區委書記領導班子建設講話

領導班子建設是整個幹部隊伍建設的重點,各級黨政部門要重視領導班子主要負責人的選拔培養,注重調整班子結構,大力加強領導班子的思想作風建設,堅持和貫徹民主集中制原則,加強領導班子的制度建設和團結,為推動各項事業的發展提供堅強的組織保證。下面就是本站小編給大家整理的區委書記領導班子建設講話，僅供參考。

黨的以來，以同志為的黨中央就全面從嚴治黨作出一系列重大部署，強調要“堅持思想建黨與制度治黨緊密結合”，把思想政治建設擺在了管黨治黨的首要位置。省委制定出台全面從嚴治黨的“一個決定”“兩個意見”，專題召開全省領導班子思想政治建設工作會，把思想政治建設上升到了關乎根本、關乎全局、關乎長遠的戰略高度。市委也專門召開了領導班子思想政治建設工作會，就全面加強各級領導班子思想政治建設，着力淨化政治生態，重塑南充形象作出了新要求。今天，我們召開這次會議，就是要進一步貫徹落實中央、省委和市委加強思想政治建設的決策部署，進一步深刻反思、汲取教訓，進一步明確任務、落實責任。

剛才，區政府黨組、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委通報了有關情況，同時，區民政局黨委、區農牧業局黨委、區建設局黨委針對他們思想政治建設中存在的問題作了深刻的反思。總的來説，大家的反思是深刻的，認識是到位的，直面問題、解決問題的態度也是堅決的。當然，我也在反思，我們在抓思想政治建設時，究竟還存在哪些薄弱環節?還存在哪些問題?仲彬書記在市人代會結束時的講話，有一個基本主題就是要在發現問題、正視問題、解決問題中不斷前進。問題是一個時代的聲音，每一個時代都是在發現問題、解決問題中前進的。仲彬書記要求我們，首先就要發現問題，歷史就是問題的消亡和解決，現實就是問題的存在和發展，能不能發現問題，是我們做好工作的根本前提，無論我們想幹事的主觀願望有多強烈，或工作的出發點有多麼的好，如果不能發現問題或是敏鋭地發現問題，那是幹不好事、幹不成事的，甚至可能會誤事、壞事，從這個意義上講，不能發現問題本身就是最大的問題。關於正視問題，我們也經常在講，問題並不可怕，可怕的是不能正視問題，不願正視問題，不敢正視問題。大家都知道諱疾忌醫的故事，蔡桓公就是不願意正視自己的問題，認為寡人無疾，最終一命嗚呼。南充20xx年的腐敗案件，就是不願意正視問題、遮遮掩掩，最終帶來沉痛的教訓。正視問題折射的是品格、彰顯的是自信、體現的是擔當。關於解決問題，仲彬書記也講到，能夠發現問題、能夠正視問題還不夠，最終的落腳點還是解決問題。不解決問題，再響的口號都是空話，都是蒼白無力的。解決問題要尊重規律，解決問題要抓主要矛盾，解決問題要真刀真槍。仲彬書記的講話很深刻，我衷心希望我們今天參會的每一位同志，會後重新學習、深入學習仲彬書記的“兩個講話”精神，認真體會，要內化於心、外化於形。

關於三個部門黨委的反思，態度是端正的，發現問題是深入的。但是，大家不僅僅是在今天這個會上反思，會後還要開專題會進行反思。這其中，民政局和建設局涉及的是一個個案，農牧業局就不僅僅是一個個案，是一個系統性的腐敗案。這值得我們反思，個人有沒有做過類似的壞事?系統性的問題在我們相關單位中間是不是或多或少的存在?如若有，懸崖勒馬;如若沒有，要汲取沉重的教訓。所以，希望區級各部門和各鄉鎮黨委(黨組)都要認認真真去總結、去反思。在這裏，我結合平時的一些思考，再講五個方面的問題。

第一，關於深刻汲取教訓的問題

近年來，南充連續發生袁菱、鄒平、楊建華、杜延茂等腐敗案件，使全市的政治生態遭到嚴重破壞，特別是南充黨代會發生的有組織公款拉票賄選案，不僅僅是給全市、甚至是給全黨帶來了惡劣的影響，也給嘉陵區的少數幹部帶來了嚴重的傷痛，其代價極其慘烈、教訓極其深刻，究竟是什麼原因?市委有一個基本的剖析，歸結起來，主要還是這樣幾個方面：

一是放鬆了思想政治教育，一些黨員幹部的思想“總開關”出了問題。思想的問題，是黨員幹部做人做事的根本問題。如果這個“總開關”擰不緊，如果這個“總開關”生了鏽，各種出軌越界、跑冒滴漏也就在所難免了。這個問題，説起來都知道重要，往往做起來就次要了，有時候甚至不要了。就我知道的，有個別單位幾乎從來沒有搞過政治理論學習，有個別黨組織一年都不召開一次黨員大會，我們怎麼抓思想政治建設?這樣下去，黨員幹部的是非觀念能有嗎?榮辱觀念、組織觀念不模糊嗎?信念不動搖嗎?平時交流的，多是一些推杯換盞的事情，思想政治建設就會經不住誘惑，“總開關”就會出問題。鄧小平同志曾經有一句話，黨的問題根本還是教育上的問題，改革開放三十年，各方面的沉痛教訓證明了鄧小平同志生前指出的這句話的極端正確性。

二是制度空轉形同虛設，成了“紙老虎”“稻草人”。這些年，我們出台的制度、規矩不少了!為什麼還會出這麼多問題?我看，主要還是制度的剛性不夠，有的執行得太寬太軟，有的根本沒有執行，完全成了擺設。王紅在任建設局招標辦主任期間，膽大妄為，“靠山吃山”，這值得我們反思，我們的財經紀律到哪裏去了?趙擁軍在任民政局局長期間，貪污受賄，工作中出現很多問題，我們的權力運行監督機制、我們的民主集中制形同虛設。

三是履行管黨治黨責任缺失，幹部管理失之於寬、失之於軟。比如，原李渡鎮關於房屋辦證的慘痛教訓就證明了，十年來這些問題積累起來是自然的，因為當地黨委政府不去管事，並且個別人還參與一些不法行為，導致了李渡鎮房屋辦證極度混亂。區委對此高度重視，將李渡鎮黨委、政府、人大班子基本進行了調整，希望改變他的軌跡。但是，區委再嚴厲，在地方還是要靠地方黨委政府去履職，靠主政一方的鄉鎮黨委政府去負責。這些教訓表明，不落實責任，不明確責任，不追究責任，從嚴治黨就是一句空話，就可能導致一些地方和部門反覆出現問題，甚至出現塌方式、系統性的腐敗。

對這些問題，大家也都從不同角度，分別進行了剖析反思。大家談的原因很多，有教育方面的、有制度方面的、有責任方面的。但歸根結底，還是思想政治建設沒有抓好、沒有抓實、沒有抓具體、沒有抓到位，黨員幹部的理想信念、黨性原則、組織紀律、思想作風出了問題，“總開關”的問題沒有解決好。出了問題的這些人，不僅僅是理想信念出了問題，做人的基本原則都有問題，為此，我們必須把思想統一到省委“三個不可低估”的判斷上來，深刻反思，從思想上真正警醒起來，觸及思想根源，解決現實問題。

第二，關於從嚴治吏的問題

一個地方如果吏治不清，那就沒有明天、沒有未來、沒有希望，不僅幹不成什麼事，已經取得的成績也可能會丟失。對幹部隊伍，一定要嚴字當頭，按照“三嚴三實”、省委“八個務必從嚴”和市委“三個帶頭、四個管好”的要求，以更嚴的要求管住幹部，以更嚴的舉措管好乾部，真正讓各級黨員幹部把理想信念、規則意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔當精神牢固樹立起來。

一要從嚴開展教育。思想教育工作，抓與不抓大不一樣，抓緊沒抓緊也大不一樣。近兩年，省紀委連續編印了三本《懺悔實錄》，收錄了近年全省一些貪腐官員的懺悔書，讀了之後發人深省!那些貪污腐化的幹部在一開始，還是有底線的，還是想管住自己的。但隨着崗位的變化，就很少有人再提醒他們了，就很少有人再督促他們了，就很少有人再敲打他們了。久而久之，這些人就忘乎所以了，就出軌越界了，最終走上不歸路。所以説，思想教育這項工作，我們一定要抓緊不放。我衷心希望，我們的各位一定要做到“一崗雙責”，不僅僅要抓好分管的工作，一定要抓好分管領域、分管部門的思想政治建設工作。特別是區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委負有黨委的主體責任，有明確的分工，在黨的機構設置中間有明確責任邊界的，對思想政治建設有明確的任務，所以這幾個部門要更加努力。要認清形勢，善於發現新問題，創新工作方法，切實增加工作措施，把黨委的要求一件件抓落實，把思想政治建設抓到位、抓常態、抓習慣，讓各級黨員幹部時刻做到心有所戒、言有所懼、行有所止。

二要從嚴選用幹部。東明書記講，用人導向是最根本的導向，是最重要的導向，是最管用的導向。過去，我們工作中確實存在個別領導説情、打招呼的現象。在這次南充賄選事件中，出問題的，就是“找靠山”“拉關係”“搞勾兑”的。所以，區委組織人事部門在選人用人上，要堅持正確的用人導向。我在這裏再重申一次，今後凡是找人打招呼的、説情的，一律拉入“黑名單”，堅決不用;凡是伸手要官的，堅決不用;凡是搞“小動作”的，堅決不用。一經發現，要記入檔案。

三要從嚴監督管理。抓幹部隊伍建設，既要靠嚴選，更要靠嚴管。我們各級各部門都要對照反思，對幹部隊伍一定要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管。如果一級黨委管不住幹部，那還要黨委有什麼用呢?一個鄉鎮、一個部門黨委(黨組)的書記，管不好各自的班子，就是不稱職的。一定要敢抓敢管，有什麼問題決不能遮遮掩掩、迴避矛盾，決不能一團和氣、你好我好大家好，最終大家都不好。

四要從嚴正風肅紀。老百姓評價我們幹部怎麼樣，主要就看我們的作風怎麼樣。當前這樣一種高壓態勢下，還是不斷地收到檢舉信、信訪件。對線索清楚、真名實姓反映問題的，該保護的要保護，區紀委以及其他各級各部門都要高度重視，認真履職，嚴肅查處。當然，對那些匿名的、搞小動作的、不敢見光的，區紀委、區委組織部可以置之不理;惡意誣告的、唯恐天下不亂的，還要落地查人，該清除的要清除。

五要從嚴懲治腐敗。對腐敗行為和腐敗分子，區委將一如既往地貫徹省委、市委的要求，懲治這一手決不會軟，發現一起就查處一起。對那些容易發生系統性腐敗的領域，省市已經出台了專門的工作方案，對暴露出的腐敗問題，就是要扭住不放，就是要舉一反三，就是要查深查透，保持懲治腐敗的高壓態勢，真正讓那些搞了腐敗的人付出代價，讓那些想搞腐敗的人懸崖勒馬。

第三，關於講政治守紀律守規矩的問題

指出，我們黨是有組織有紀律的戰鬥部隊，紀律是執行黨的路線方針政策的根本保證。對一個組織來講，如果沒有鐵的紀律和嚴的規矩，就不可能幹成任何事，也不可能打勝仗。對黨員幹部個人來講，如果不守紀律、不講規矩，什麼話都敢説、什麼事都敢做，總有一天會毀了自己。在這個問題上，我們每個人都要做“明白人”，決不當“糊塗人”。

一是必須對黨絕對忠誠。黨員幹部首先是姓“黨”，是黨的人，任何時候都不能忘記自己的黨員身份。我們每一名黨員幹部，都要時刻做到心中有黨，在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，不管遇到什麼困難，不管遇到什麼風浪，都要堅定地同中央、省委、市委和區委保持高度一致，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二是必須嚴守政治紀律。各級黨員幹部要始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在第一位，嚴格執行中央的“五個必須”和省委的“十項規定”，嚴防出現“七個有之”現象。哪些事不該做，哪些話不能説?哪些事要請示，哪些事要報告?心裏要清楚，決不能稀裏糊塗，更不允許當面一套、背後一套，決不能信謠、傳謠、造謠，決不能自作聰明、節外生枝、火上澆油，必須把思想和行動統一到市委、區委的要求上來，共同維護好全區的政治大局、社會大局、發展大局、民生大局。這是一條政治紀律。

關於紀律，我有幾句感言。平時在學習的過程中，我就在反思，國民黨和共產黨的力量懸殊如此之大，共產黨如何取得最終的勝利，其實最重要的還是紀律問題。毛主席親自制定的“三大紀律、八項注意”，這是鐵的紀律，無論是將軍、還是士兵，一視同仁;反過來呢，國民黨的部隊，各自保存實力，相互之間不買賬、不協作，甚至還互相拆台。嚴守政治紀律，這是我黨鐵的規矩，對於政治紀律，要真正做到有令必行、有禁必止。

三是必須堅守黨性原則。原則問題是立場問題，是黨員幹部最基本的政治品質。如果都不講原則，都拿原則來賣人情，都拿原則來作交易，都搞無原則的一團和氣，最終都會一起付出代價。我們每一個黨員幹部，都要敢於堅持原則，敢於講認真，堅決反對明哲保身、“一團和氣”的好人主義，堅決反對拿原則做交易、投機鑽營的市儈作風，堅決反對事不關己、高高掛起的旁觀心態，使黨內政治生活真正嚴肅起來。

第四，關於精神狀態和工作作風的問題

做思想政治工作，其實就是做人的工作。人心齊，泰山移。嘉陵區各級領導幹部，總的來講，還是堅持把心思和精力專注到工作中去了，包括在前段時間的全市大環境下，嘉陵區的絕大部分幹部都是在專心抓發展，專心做好各項工作，這得到了市委的高度肯定。我們就是要有這樣好的狀態，敢於擔當、真抓實幹，主動作為、有效作為，今後任何時候，我們都要講擔當、有激情、有作為。

一是要有擔當。市委仲彬書記來南充工作後，給大家講了“四個共同一起”，第一個就是要共同一起來擔當。敢不敢擔當，最能考驗一個幹部的黨性;能不能擔當，最能檢驗一個幹部的水平。當前，我們嘉陵正處於發展的關鍵時期，尤其需要我們講擔當、有擔當、敢擔當、能擔當，決不能稍微做了一點點事情就有歇歇腳的想法。只要我們敢於擔當、主動擔當，在難題面前敢於開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，就沒有解決不了的問題，就沒有邁不過去的坎。特別需要表揚的是，我們前兩個月集中力量拿下了黃蓮灣的徵地拆遷工作，掛牌出售後成功拍賣了8.3億元，這是由彭發陽同志牽總頭、火花街道辦打衝鋒、區上相關部門通力合作完成的，這是一個敢擔當的生動例子。在全市整體形勢低迷、土地出讓困難、氣氛比較消沉、很多工作運轉不易的狀況下，仲彬書記對嘉陵的工作進行了充分肯定，主要就是對我們能夠在特殊時期敢擔當、敢作為的充分肯定。在這個特殊時段，吉利產業園區20xx畝左右的土地很快完成了徵地拆遷，為項目的順利落地打下了堅實的基礎，這也是敢擔當、負責任的表現。

二是要有激情。毛澤東同志説，人是要有點精神的，要保持那麼一股勁，那麼一股革命熱情，那麼一種拼命精神。我們各級領導幹部是黨的事業的中堅力量，我們的工作激情如何，直接影響自身才智的發揮和潛能的釋放，影響工作質量、效率和事業的成效。當前，改革發展穩定的任務十分繁重，我們每一個黨員幹部，不管是什麼年齡，不管在哪個崗位，任何時候都要有一股氣，有那麼一種激情，踏踏實實地幹幾件實事。這樣才無愧於我們的崗位，無愧於我們的人生。

三是要有作為。思想政治建設的成效，最終要體現在推動中心工作上，最終要看有沒有拿得出手的“真金白銀”。比如穩定經濟發展增勢，省委東明書記提出“十個抓緊抓落實”;在市政協的開幕式上，仲彬書記所特別強調的 “八個方面”的重要問題，就是我們今後一段時期工作的主攻方向和重點，我們要有所作為，就要緊緊圍繞工作重點抓落實、真抓實幹、有效作為。我們一定要按照東明書記在德陽調研時提出的“三個堅決反對”，堅決反對精神不振、不思進取，堅持反對思想保守、因循守舊，堅決反對不敢擔當、無所作為，把各項工作抓實、抓細、抓落地，在實踐中砥礪思想、錘鍊品質、增長才幹，用實際工作成效來檢驗和展現思想政治建設的效果。

第五，關於領導幹部身體力行的問題

黨員領導幹部是一個執政黨的執政骨幹和中堅力量。抓思想政治建設，領導幹部是“關鍵少數”，是重中之重。我們每一位領導幹部，都要身體力行、以上率下，一級做給一級看，一級帶着一級幹，帶動形成風清氣正、崇尚實幹、遵紀守法的良好政治生態。我們每一位領導幹部，都要敢於把自己擺進去，主動把自己擺進去，要求下級做到的，自己必須首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。到嘉陵工作後，我同大家相互鼓勵的、與大家要求的，就是要“從我做起、向我看齊、對我監督”。各級領導幹部，一定要帶頭遵紀守法，帶頭敬畏黨紀國法，帶頭管好自己、管好家人、管好身邊人、管好乾部隊伍。一定要有這個示範效應，這是對領導幹部最基本的要求，也是最起碼的要求。

思想政治建設是一項事關全局的長期任務，各級黨委(黨組)要切實擔負起主體責任，以高度的責任感和強烈的使命感，抓好領導班子思想政治建設，確保工作上有部署、任務上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。黨委(黨組)的主要負責人要履行好第一責任人職責，強化組織領導，加大壓力傳導，層層擰緊螺絲，把思想政治建設各項工作抓實、抓細、抓具體。其他黨員領導幹部要按照“一崗雙責”的要求，分頭抓好分管部門和聯繫領域的思想政治建設工作。紀委、組織、宣傳、政法委等部門要根據職責分工，認真履職盡責，齊心協力耕耘好思想政治建設的“責任田”。思想政治建設強調的主要是領導班子的思想政治建設，首先是抓住“少數的關鍵”，今天與會同志就是我們的“少數的關鍵”;班子要嚴格按照中央、省委、市委的要求，帶頭認真踐行“三嚴三實”;區人大黨組、區政府黨組、區政協黨組、法檢兩院黨組要各自抓好思想政治建設;各部門(鄉鎮)黨委一定要抓好班子、管好班子，一把手要發揮好示範帶頭作用。

最後，我衷心希望各級各部門要結合自身實際，一件事情一件事情去落實，一項工作一項工作去推進，真正把思想政治建設抓實、抓好、抓出成效。

我再強調一下安全工作。汛期來臨，交通安全、消防安全、道路安全非常重要，安全工作務必要抓好，特別是沿江的鄉鎮一定要按照“屬地管理”的原則，切實抓好客船的管理，認真落實好“六不發航”的制度。同志們，所謂“守土有責”，一定要當個“明白人”，認真抓好制度的落實，切實保護好人民羣眾的生命安全。

我的講話完了，謝謝大家!

同志們：

根據市局黨組統一部署和安排，市局於今年元月份對全市11個縣區局領導班子和班子成員20xx和20xx年度履職情況進行了比較全面的考察考核，現將有關情況通報如下:

一、考察考核工作基本情況

(一)組織工作情況。本次考察考核工作從今年元月5日開始，至元月15日全面結束,由於準備充分，上下溝通，進展順利,效果明顯。回顧考察考核工作的過程，可以歸納為五個突出特點。一是各級領導重視。市局黨組事前召開專門會議，研究部署考察考核工作，事中進行重點督導，事後分層次聽取彙報。市局按照班子建設的要求，把縣區局班子考察考核作為對縣區局兩年來工作的一次全面瞭解和總結，由分線聯繫局領導帶隊分赴各縣區局進行現場考察。縣區局領導班子對此高度重視，態度端正、述職嚴謹、剖析深刻，確保了考察考核工作有序進行，達到預期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下發了詳細的《班子建設考察考核實施方案》， 12月份以市局黨組(永地税黨[20xx]22號)文件下發通知，明確了考察考核對象、內容、程序和要求，並細化了考察考核時間、被測評對象和參加測評人員範圍、談話人員範圍，統一了測評內容，規範了測評表格，為考察考核工作的全面深入奠定了基礎。三是考察程序嚴格。各考察組按照考察預告、大會動員、縣區局班子及領導幹部述職述廉、民主測評、個別談話、查閲黨組會議、局務會議、廉政監察記錄等相關資料、走訪當地政府、紀委、到辦税服務廳實地抽查文檔、考察小組集體“會診”、綜合分析、向市局黨組集體彙報等程序，考察考核工作環環相扣，有條不紊。共組織述職測評大會11場，387人次參加大會並參與測評;個別談話267人次;走訪黨政部門24人次，發放徵求意見表30份;查閲年度工作總結、黨組會議、中心組學習和民主生活會記錄、領導幹部學習筆記210餘份;撰寫考察報告65份，整個過程嚴密有序，高效規範。四是充分聽取民意。考察過程中高度重視民主測評和個別談話的組織。民主測評分兩個類別(縣區局領導和其他幹部羣眾)設置投票席，不記名投票。擴大個別談話範圍，這次考察除找領導班子成員、縣區局科室負責人、分局長等逐一個別談話外，還直接聽取了部分一般幹部和老幹部的意見。進行了個別走訪，主動徵求系統外意見，努力提大學聯考察的全面性、針對性和準確性。五是考察口徑統一。今年1月4日，市局採取以會代訓的形式，對參加兩年一度班子考察考核的成員召開專題會議，會上明確了責任，統一了口徑，細化了流程，規範了要領，強調了紀律，規定了材料撰寫和有關事項要求，確定了聯繫人、資料員，為規範有序地開展班子考察考核工作提供了組織保障，增強了可操作性。

(二)考察總體結果。據統計，縣區局班子民主測評評價為“好”的比例最高為100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4個，領導幹部民主測評優秀率最高的為95.35%，最低的31.4%，稱職以上票數比例都在75%以上。當地政府、紀委滿意率測評都是100%。幹部選拔任用工作民主評議、新選拔任用幹部評議和廉政建設測評平均滿意率除3個單位外其他8個單位都在85%以上。縣區局班子民主測評評價為“好”的比例排名靠前的是：祁陽(100%)、冷水灘(97.8%)、零陵(95.3%)、東安(94.4%)、道縣(86.1%)、寧遠(86%)、新田(84.6%)。與20xx年相比，提高幅度較大的是：祁陽(7.7%)、新田(6.9%)、寧遠(6.7%)和道縣(5.6%)。按照這次班子考察的綜合分析和平時掌握的情況，結合近年來縣區局領導班子年度考核結果，整體功能發揮更好，綜合表現更為突出，工作業績更為出色的領導班子有冷水灘區局、零陵區局、寧遠縣局和新田縣局。

二、兩年來縣區局領導班子建設取得的主要成績

兩年來，在市局黨組的正確領導下，縣區局領導班子和領導幹部不斷加強自身建設，全面提高綜合素質，認真履行工作職責，創新工作思路，弘揚優良作風，各個方面都取得了長足進步。

(一)綜合素質更加全面。一是領導結構逐步優化。到去年底，縣區局54名領導班子成員平均年齡44.1歲，比兩年前下降1.3歲;高學歷者增多，41人本科學歷，3名碩士，具有本科以上學歷人數佔縣區局班子成員總人數的81.5%;交流乾部增多，縣區局領導班子成員中有交流乾部9人，佔16.7%。二是科學發展能力不斷提升。20xx年，市局創造條件對新提任縣區局領導班子成員在揚州舉辦了一期培訓班，以提升幹部的領導能力。按照系統內交流輪崗辦法，除縣區局班子成員相互交流外，市局還派員到縣區局掛職學習。通過培訓學習、交流輪崗和掛職鍛鍊，縣區局領導班子眼界進一步開闊，解決複雜問題的能力進一步增強，領導科學發展的水平進一步提高，駕馭全局的敏鋭性明顯提升。連續兩年來，全系統收入保持了高基數上的高增長，幹部隊伍素質在磨礪中不斷提升，業務骨幹、能手型人才不斷增多，各類先進典型代表不斷湧現，徵管基礎工作不斷夯實，服務經濟發展的意識和能力明顯改觀，税政管理水平大大提高，信息管税向縱深拓展，税收法制建設不斷完善，“兩税”劃轉工作順利，機構改革圓滿成功，幹部思想異常活躍，見賢思齊氛圍濃厚。三是開拓創新意識得到增強。各縣區局領導班子立足本職工作，注重開拓創新，探索並推出了很多富有特色的亮點工作。如冷水灘區、道縣房地產税收“一體化”、零陵區車輛税收“一條龍”，東安砂石開採等礦產資源税“一雷管”，寧遠綜合治税“一張網”工程，強化税源控管，效果非常明顯。另外，在全市範圍內大力推行公告制度，破解執法難瓶頸。20xx年共公告納税人税收違章違法行為79起，補徵税款3257萬餘元，加收滯納金及罰款518萬元;健全數據管理制度，提升數據質量。出台了《省級大集中綜合徵管系統數據管理辦法(試行)》和《大集中業務數據質量管理考核辦法(試行)》等制度，統一和規範了全市大集中系統的操作和利用;大力推行電子報税工作。20xx年全市財税庫銀橫向聯網三方協議驗證通過的納税户為2134户，同比增加241户，扣繳税款為45813.6萬元，增加13095.8萬元。銀行刷卡繳税100482筆，繳税金額為49380.08萬元，有效地拓展了納税服務平台;在道縣地税局開展了職業風險預警機制試點工作基礎上，列出税收執法、行政管理等21個方面的294個風險點。通過預警提示，加強風險教育，增強幹部職工防範風險的意識和能力;紮實開展“大走訪”和“排憂解難服務月”活動。對重點聯繫企業——湖南省冷水灘電線電纜廠開展排憂解難活動，融洽徵納關係;深入開展“三觀四德一心態”教育，增強工作中的“危機意識”，保持生活中的“陽光心態”。四是爭先創優意識明顯提高。全市系統緊緊圍繞税收中心工作，大力開展創先爭優活動，取得了一系列的先進和榮譽稱號。近兩年來，市局榮獲“全國税收宣傳優秀獎”;零陵區局榮獲“全國模範職工之家”;冷水灘區原第三税務所榮獲“全國學習型先進班組”;全市11個縣區局均榮獲省級文明單位;在全市系統先進單位、優秀税務工作者評選活動中，東安縣局辦税服務中心等5個先進單位和姜寧濤等10名優秀税務工作者脱穎而出，典型示範作用得到較好發揮;冷水灘、藍山、寧遠、祁陽、道縣、江永等縣區局在“三亮三比三評三創”競賽活動中，方法創新，效果明顯;零陵區局秦剛同志以“平凡的崗位，不平凡的業績”，入選全省地税系統先進人物優秀事蹟成員;在全省地税系統“兩爭”活動中，我市地税系統寧遠縣地税局等2個單位，彭志堅等3名個人受到表彰;直屬局、稽查局等單位創造條件，積極做好省級文明單位、文明標兵單位、青年文明號等榮譽的申報、創建工作，較好地推動了文明創建工作的縱深發展;在20xx年全市政風行風和優化經濟發展環境測評50個評選對象中，市局躋身第二名。全市11個縣區局進入了行風評議和優化經濟發展環境的先進行列。除此之外，還有很多單位在過去的兩年裏在當地黨政考核評比中獲得了大量榮譽，爭得了位子，樹立了形象。五是執行力顯著提升。20xx年，通過全市“強責增效執行年”活動的開展，各縣區局班子在落實市局工作要求方面“不再訴理由，也不再訴原因”，只要市局確定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不講困難，只比貢獻”團結進取、科學趕超的氛圍。同時，各縣區局對於黨組班子確定好的工作，也不再“各唱各的調，各吹各的號”，做到思想同心，目標同向、工作同力。年底，經粼選、打分，黨組研究，評選出祁陽縣局、東安縣局、新田縣局等單項工作先進集體，通過“強責增效執行年”競賽活動的開展，提高了認識、振奮了精神、促動了工作、提高了效率。

(二)團結局面更加鞏固。兩年來，縣區局領導班子和領導幹部進一步增強貫徹民主集中制的主動性和自覺性，更加註重團隊精神的塑造，團結協作意識更強，和諧共事氛圍更濃，沒有發現明顯不團結的班子。大多數“一把手”善於帶班帶隊，作風民主，敢於放手放權，不直接分管人、財、物，注重發揮班子成員的工作積極性。絕大部分副職能夠擺正位置，積極當好參謀助手，做到幹事不誤事、補台不拆台、到位不越位，認真履職抓好分管工作，“齊心划槳開大船”，服務全局工作。在個別談話中，廣大幹部對大部分領導班子的第一評價就是團結協作意識較強，對地税工作取得進步首先也是歸功於領導班子的團結協作。冷水灘、零陵、寧遠、新田、祁陽等縣區局領導班子協作精神和活力明顯增強，得到幹部職工普遍贊同。在對領導幹部個人的測評上，11個縣區局“一把手”優秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。兩年來，各縣區局領導班子成員之間的思想溝通和感情交流有所加強，通過民主生活會、中心組學習、日常交心談心等方式，大多數班子成員之間坦誠相待，互幫互助，形成了大事講原則，小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密配合、生活上互相關心的良好氛圍。

(三)工作業績更加優良。兩年來，各縣區局領導班子團結帶領廣大幹部職工幹事創業，開拓進取，取得了突出的工作業績。一是組織收入不斷增長。去年全市地税系統共組織各項收入32.9億元，同比增加10.3億元，增長26.07%,地税收入佔地方財政收入的比重為45.12%,收入規模在財税三家中繼續保持領軍席位。20xx年，直屬局徵收各項税費收入增幅高達48.8%，涉外分局、寧遠縣局收入增幅在30%以上,零陵、冷水灘、道縣、祁陽收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵區局增幅超過50%，寧遠、江華、冷水灘增幅超過40%，祁陽、藍山增幅超過30%。二是科技管税和納税服務水平不斷深化。各縣區局圍繞“五比五看”活動載體，開展税收宣傳，加強税源與徵管監控，穩妥實施發票換版工作，認真組織納税信用等級評定等，收效良好，寧遠縣局以紮實的工作業績被省局評為“五比五看”先進單位。紮實推進信息管税，財税庫銀橫向聯網、網上報税、刷卡繳税、同城通辦等電子辦税系統得到應用並推廣，既加強了管理，又豐富了納税服務手段。寧遠、零陵、冷水灘、藍山、祁陽等縣區局實行每季徵管質量檢查考核打分與點評通報制，東安、道縣、江華、江永縣局推出《徵管數據管理辦法》，雙牌、新田縣局制定了《徵管業務操作流程》，進一步完善了徵管工作制度和機制。三是税政管理不斷加強。各縣區局積極開展營業税起徵點調整的政策調研，探索推行行業税收管理，不斷完善“兩税”管理機制，認真落實《湖南省車船税實施辦法》，推進修改後的個人所得税法的實施，加強高收入者個人所得税的管理，深入推進納税評估工作，嚴格省級税收管理等，税政管理更加科學化、制度化、規範化。20xx年全市在認真貫徹落實所得税政策的同時，實施挖潛增長戰略，共組織入庫兩個所得税6.01億元,同比增收1.09億元,增長22.1%。20xx年重點組織開展了對水泥、酒店、旅遊業等行業的納税評估競賽活動，共評估補税4748萬元。四是税收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系統共檢查299户，累計查補入庫各項收入1.02億元，同比增收4576萬元，增長81.31%，震懾了偷税行為,營造了公平的税收法治環境，稽查查補率位居全省前列。五是教育培訓精彩紛呈。一方面，創新培訓方式，開展“巡迴大培訓”。20xx年，市局大膽嘗試，勇於創新，建立了“師資隊伍自備，教學內容自定，培訓場地自有”的三自培訓模式，按需施教，突出重點、找準難點、抓住熱點，有針對性的開展技能培訓，全年共組織7位本系統內部師資力量開展巡迴大培訓2期共24場次，參訓人員達2500多名。通過創新“巡迴大培訓”方式，收到了“優化師資隊伍、增強培訓效果、降低培訓成本、提高老幹激情、建立長效機制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快樂學習，幸福工作”的創意，開發 “快樂學習”軟件，開創税務系統網上在線學習先河。通過一年多的推廣應用，全市在職幹部職工全部上線學習，參學率達100%，其中，做對10000道題以上的已有567人，佔總參學人數的54.84%，做對30000道題以上的有496人，佔總參學人數的47.97%，並於20xx年10月28日，在祁陽縣地税局隆重舉行了“在線學習一週年總結表彰暨經驗交流會議”，對祁陽縣等3個“在線學習”先進單位、黃莉菊等50名先進個人給予隆重表彰。“快樂學習”益智、益情、益能，大大激發了廣大幹部的學習熱情，得到省局周巧藝等局領導的高度評價和大力推廣。六是隊伍建設不斷推進。兩年來，縣區局在加強幹部隊伍建設上都想了很多辦法，取得了較好的效果。按照《幹部選任條例》要求，本着對事業高度負責的原則，把好“流程關、環節關、人情關、心理關”，20xx年公平、公開、公正地的選拔了7名正科實職7名副科實職幹部走上了領導崗位。20xx年提拔的7名副科長當中，35歲以下有2名，年輕幹部佔28.6%，7名科長當中35歲以下有1名,年輕幹部佔14.3%;全市正科級少數民族幹部由2名提高到4名，少數民族幹部佔整個正科幹部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少數民族幹部，副科少數民族幹部由原來的2名，增加為3名;分別提拔1名正、副科女性幹部，正科女性幹部由原來4名提高為5名，副科女性幹部由原來16名提高為17名。全市地税系統機構改革在全系統1172名在職幹部的高度關注下取得圓滿成功，可以自豪地説，我市的機構改革在全省是做得最好的，沒有一起上訪事件的發生，得到省局領導的高度評價。另外，20xx年市局機關及直屬單位“公選”12人充實機關力量，整個選人過程嚴格執行“筆試—面試—考察”程序，始終堅守嚴把資格審查關、出題保密關、能力檢測關、面試檢驗關、政審考察關，全面貫徹落實了市局黨組“惜才、愛才、用才”的理念，起到了“激勵學習、鼓勵工作、傾向基層”的導向效應，大大激發了幹部的學習、工作熱情。

(四)公眾認可度不斷提高。民主測評結果是最直觀的指標，與20xx年相比，領導班子測評的優秀率平均上升了5個百分點，不稱職率降到了4%以下。兩年來，領導幹部個體素質明顯提高，羣眾認可度大幅提升，個人測評的優秀率平均上升4個百分點，不稱職率下降近3個百分點，所有班子成員優秀率均在三分之二以上。其中，有幾位同志的測評優秀率上升近10個百分點，説明大家對他們進步的充分認可。從個別談話情況來看，超過90%的幹部對領導班子和領導幹部持肯定態度，對他們的政治素質、執政水平、勤政廉政、關心愛護幹部等方面的情況都充分認可，對事業的持續發展也抱有堅定的信心。同時，這兩年來，隨着幹部交流力度的加大，交流乾部的增多，對改善領導班子結構、增強領導班子活力起到了積極的作用。交流乾部克服了比本地幹部更多的困難，愛崗敬業，辛勤工作，默默奉獻，在測評及談話中都贏得了廣大幹部職工的好評。從走訪當地政府、紀委的情況來看，沒有收到不良反映，聽到的都是讚譽和肯定。從考察組調查辦税廳的服務狀況、與納税人交流情況來看，縣區局納税服務質量和水平都在大幅提升，納税環境營造得比較好，納税人滿意度在不斷提升。

總之，兩年來縣區局領導班子建設取得了很大成效，在發展地税事業、服務地方經濟中充分發揮了領軍作用，取得了優良業績，塑造了良好形象。

三、縣區局領導班子建設方面存在的主要問題

兩年來，縣區局在班子建設和領導幹部自身建設上取得了很大的成績，但與時代的要求、與事業發展的要求和與地方黨政、納税人對我們地税的期盼與要求相比，還存在一些問題和不足。

(一)領導班子結構有待進一步優化。年齡結構方面，班子成員平均年齡44.1歲，最小的34歲，最大的52歲，平均年齡相對偏大。同時，部分縣區局班子中同年齡段的偏多，沒有形成年齡的梯次結構。從性別結構來看，零陵、東安、雙牌、道縣、藍山、江華、江永等7個縣區局班子成員中沒有女幹部。從知識結構來看，班子中80%以上都是綜合管理類專業，財經類專業方面具有較高學歷層次的較少，互補性不強。

(二)領導班子整體功能有待進一步提升。有的領導班子成員個體素質較高但整體功能發揮不好，形成合力不夠。有的領導班子雖然整體功能發揮好但個體素質提升不快，發展的後勁不足，難以保持事業長遠穩健發展。同時，縣區局領導班子雖然沒有明顯不團結的現象，但是內部不夠和諧的情況還存在。有的“一把手”和副職之間、副職與副職之間交心通氣少之又少，互相之間心存隔閡，影響集體決策，也影響執行力;有的領導幹部自視甚高，缺乏謙遜平和心態，“天馬行空，我行我素”，對別人的觀點和建議不屑一顧;個別領導幹部認為提拔無望，“船到碼頭，車到站”，喪失了應有的理想、信念、追求，工作表現連一般幹部都不如;極少數領導幹部因害怕丟選票，“老好人”思想做祟，不願堅持原則、不敢堅持原則、不能堅持原則，工作被動應付，只求過得去，不求過得硬，對班子的號召力和戰鬥力造成了極壞的影響;還有個別領導幹部胸懷不夠開闊，對自己要求不夠嚴格，當面不説，背後不負責任地説，甚至看人看事不客觀、不陽光。所提到的這些問題都不同程度地削弱了班子的整體功能，影響了班子的戰鬥力和凝聚力。

(三)領導班子作風建設有待進一步加強。兩年來，領導班子和領導幹部的責任意識、制度意識、風險意識普遍增強，但在作風建設方面還存在明顯不足，需要改進和加強。考察中反映比較集中的有：一是學習新知識、接受新事物不夠。如領導幹部主動參與計算機、網絡知識學習培訓的不多，操作電腦、運用網絡的整體水平不高，指導信息化建設的能力不強。二是關心基層不夠。基本建設、基本待遇、基本時間向基層投入不夠。體現在對分局資金投入上“虛高實低”，三基”投入上存在“泡沫”，基層工作生活條件難以滿足基本需要，基層幹部不安心工作。三是工作抓落實不夠。容易滿足以會議落實會議、以文件貫徹文件，具體的督查促進、分類指導、全程跟蹤不夠。一些制度落實不到位，出現管理上的漏洞，甚至造成責任事故。這兩年來出的一些問題都説明了這個方面的不足。四是研究新情況新問題不夠。通過考察分析，我們發現有三個方面滯後：第一是社會敏感性滯後。面對瞬息萬變的社會，對社會方方面面的反映滯後。第二是對新情況新問題作為的時間滯後。像江華縣局黎某貪污受賄案等。之前也曾聽到過反映，但對反映表現出來的態度近乎麻木，導致貽誤了處理問題的最佳時機。第三是工作思維和工作方式滯後。對出現的突發性情況，習慣於“了難、擺平、搞定”，真正坦誠面對問題、認真整改問題的措施和辦法不多;對一些工作，我們也有過很好的思路和做法，但具體督促、跟蹤研究、修改完善不夠。滿足於出經驗，滿足於留印象，創新工作“淺嘗輒止，虎頭蛇尾”，沒有打造屬於自己叫得響的“品牌”。五是勤儉辦事業的精神不夠。行政成本意識比較淡薄，鋪張浪費“暗流”現象不同程度存在。有個別領導幹部應酬太多，在幹部羣眾中頗有微詞。這些領導班子和班子成員作風建設上存在的問題需要我們總結、思考，積極解決。

(四)領導成員“擔當”作用有待進一步提升。極少數班子成員大局觀念不強，工作中侷限於小圈子，對於分管的部門和分管的幹部管理不嚴、要求不高、引導偏向;有的班子成員不思學習、不善學習，甚至抵制學習，對待上級推行的學習培訓是冷嘲熱諷，工作憑經驗，辦事憑感情;極個別班子成員原則性不強，喜歡看人笑話，“謀事不足，謀人有餘”，説話、幹事不看對象、不注意場合，影響班子和諧;有的班子成員，素質不高、能力不強、架子不少，聽不進不同意見，沒有發揮應有的領導作用、示範作用，嚴重影響到縣區局班子整體形象;極個別班子成員在服務全局工作中，沒有擔當的智慧，沒有擔當的勇氣，沒有擔當的激情，更沒有擔當的作為。工作中原則性不強，“辦法不多，牢騷多”，將自己標榜成正義的化身。有的班子成員之間缺乏尊重和理解，缺乏“捨我其誰”的擔當精神和英雄氣慨，嚴重影響班子團隊戰鬥力，影響地税事業的科學發展。

同志們，關於縣區局領導班子和班子成員考察考核情況，我就向大家報告到這裏。成績屬於過去，未來任重道遠，我們要認真總結，不斷改進。待會兒，谷局長還將就班子建設作重要講話，專題部署。我堅信，有市局黨組的堅強領導，有同志們的共同努力，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，我們的縣區局領導班子一定會建設得更好更強!

同志們：

思想政治建設是一切工作的生命線，也是各級黨組織的核心任務。全區各級領導班子中全面開展思想政治建設活動，切實解決當前領導班子思想政治建設中存在的突出問題，動員各級領導班子和領導幹部統一思想、提高認識，明確職責、轉變作風，努力建設一支善於引領科學發展的堅強領導集體，為推動全區脱貧致富提供堅強的思想和組織證。

下面，我講幾點意見。

一、統一思想是加強領導班子思想政治建設的前提

加強領導班子思想政治建設，是提高領導班子和領導幹部素質的根本途徑，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對於完成黨在各個歷史階段的戰略任務具有重要意義。我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位，在革命、建設和改革的各個歷史時期，都十分重視加強思想政治工作，並把它作為我們黨提高自身凝聚力、增強戰鬥力的一條重要經驗。黨的歷代領導人對思想政治建設作過許多精闢論述。xx同志指出，“關心一個地方的發展，首先要關心這個地方的領導班子建設;支持一個地方的發展，首先要幫助這個地方把領導班子建設好”。自治區黨委張春賢書記在自治區黨委八屆一次全體會議上提出：“要以加強思想政治建設為抓手，努力建設一個變化變革、敢於擔當、講求實效的領導班子。”各級領導班子和領導幹部要堅持重理論、抓學習，切實在思想上求實; 堅持重能力、抓培訓，切實在工作中落實;堅持重作風、抓服務，切實讓羣眾得實惠;堅持重民主、抓規範，切實把基礎夯實;堅持重導向、抓選任，切實把隊伍帶實;堅持重獎懲、抓考核，切實在導向上務實，大家要認真學習、深刻領會，切實抓好落實。

二、正確認識區情是加強領導班子思想政治建設的關鍵 近年來，我們在上級黨委、政府的領導下，通過全區各級領導班子和廣大幹部羣眾的共同努力，縣域經濟社會發展取得了長足的進步。但要認識到，我們還是國家扶貧開發重點縣，貧窮是基本的縣情。從發展形勢來講，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議召開以後，我們既面臨着千載難逢的重大歷史機遇，也面臨着嚴峻的挑戰，各縣(市)發展速度不斷加快，我們的發展步伐慢了，就預示着差距會越來越大。惡劣的自然環境和薄弱的發展基礎，決定着我們必須在夾縫中求生存，在極端困難面前承受別人無法承受的壓力、付出別人難以想象的辛勞才能找到出路，才能跟得上全區快速發展的步伐。當前和今後一個時期，脱貧是我們的根本目標，打好基礎是根本的任務。能否實現脱貧致富，更好地完成黨和國家賦予我們的神聖職責，關鍵要有堅強有力的各級領導班子，才能更好地團結和帶領各族幹部羣眾攻堅克難、執着進取，科學跨越、後發趕超。

三、強化意識是加強領導班子思想政治建設的核心

針對當前領導班子思想政治建設中存在的突出問題，我們要堅持“什麼問題突出就解決什麼問題”的思路，通過強化“五種意識”，切實加強領導班子思想政治建設。

(一)強化艱苦奮鬥意識。艱苦奮鬥是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良傳統和作風。堅持艱苦奮鬥，黨政機關是關鍵，領導幹部是標杆。各級領導幹部的行為，都是羣眾行為的標準，領導幹部要率先垂範，以自己的實際行動帶動羣眾，形成勤儉節約的社會風氣。當前，我們有的部門(單位)和黨員幹部淡薄了艱苦奮鬥、勤儉節約的意識，公務用車講排場，不講實用，越坐越豪華;個別幹部花錢大手大腳，相互攀比;機關用水、用電、用紙等不注重節約，增加了黨政機關的行政成本，這些問題必須引起高度重視，採取有效措施加以解決。各級領導幹部什麼時候都不能忘記，我們還是國貧區，脱貧致富任重道遠，扶貧開發工作的長期性和艱鉅性要求我們必須始終發揚艱苦奮鬥的作風，始終堅持勤儉節約的原則，嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發展經濟和改善民生上。不論是各級黨政機關，還是每一名幹部，都應該從自己做起，從小事做起，把公家事當成自家事來辦，自覺精打細算，帶頭厲行節約，為各族羣眾作出表率、當好標杆。

(二)強化組織紀律意識。作為一名領導幹部特別是黨員領導幹部，要時刻牢記自己是黨的幹部，必須嚴格遵守黨的紀律，聽從黨的指揮，服從黨的安排。要嚴格遵守黨紀黨規，抓好從政道德教育，教育黨員幹部見賢思齊、勤廉從政，引導黨員幹部珍惜政治榮譽、珍愛政治生命、珍重事業家庭。當前，我們的一些幹部無視黨紀黨規，不遵守廉潔自律各項規定，私設“小金庫”，利用各種名目套取項目資金，其中個別同志已經觸犯法律，對這些領導幹部，我們將嚴肅查處，絕不姑息遷就。要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持民主集中制原則，在思想、言論和行動上自覺與黨的理論、路線、方針、政策和決議保持高度一致，確保政令暢通。要切實增強法律意識，把提高依法行政意識和能力擺在突出位置，帶頭學法、懂法、用法，善於運用法律手段處理經濟和社會事務。

(三)強化學習意識。學習的目的在於應用。作為領導幹部，擔負着領導一方發展的重要職責，只有牢固樹立學習意識，全方位接受各種信息的洗滌，用黨的基本理論、路線、方針、政策和市場經濟知識來武裝自己的頭腦，才能擔當好重任、履行好職責。要加強對科學發展觀的學習，深刻領會科學發展觀的基本內涵和根本要求，用科學發展觀指導具體實踐，增強統籌經濟社會發展的能力和水平。要加強對各項政策的研究，當前有利於全區發展的政策很多，如中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神以及國家扶貧開發政策、西部大開發政策等，我們要在熟悉政策條目、理解政策內涵的基礎上，開展有針對性、系統性的研究工作，提出對接意見，科學組織實施。要加強對工作的深入瞭解，只有做到對本行業、本部門、本系統的情況全面瞭解，十分熟悉，工作起來才會有目標、有方向，才能抓得準、抓得實，才能看到優勢、發揮優勢、放大優勢，才能領導好工作，促進本行業、本部門、本系統的事業持續健康快速發展。要學會在全地區、全疆、全國同行業中找到自己的差距，不能滿足於現狀，更不能得過且過、不思進取。

(四)強化羣眾意識。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。當前，我們的一些幹部羣眾觀念淡薄，不主動深入基層瞭解民情，不積極解決各族羣眾尤其是貧困羣眾的困難，工作方法簡單。針對這些問題，各級領導幹部要認真思考，組織上設置的每一個機構、每一個崗位、發放的每一份工資，出發點是什麼?不正是為了更好地為羣眾服務嗎?因此，我們要切實強化宗旨意識，在思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾，把羣眾真正裝在心裏，懷着對各族羣眾的深厚感情，全心全意為羣眾辦實事、做好事。要結合正在開展的“各級幹部赴基層、轉變作風、服務羣眾”活動，緊緊圍繞“促增收、保穩定、美家園”的目標，真心實意地幫助農牧民想辦法、出主意，幫助農牧民拓寬增收渠道。要進一步暢通羣眾訴求渠道，積極化解各類矛盾，對羣眾反映強烈的一些熱點難點問題，要敢於面對，敢於負責，及時有效地予以解決。要做好矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。

(五)強化科學發展意識。加強領導班子思想政治建設，必須堅持把科學發展作為根本出發點和落腳點。一是要有科學的發展思路。要深刻理解張春賢書記提出的“保護生態、放大優勢、突出民生、形成特色、創先爭優”的二十字工作方針，按照科學發展觀的要求，充分把握經濟社會發展的客觀規律，堅持從實際出發，理清科學發展的思路，做到標準明確，思路清晰，從而少走彎路、少交“學費”。二是要有科學的發展措施。要吃透上級精神和全局發展大勢，正確理解區情，明確自身定位和發展目標，自覺把本地本單位的發展置於大環境中去謀劃，對比發展差距，既認真總結經驗教訓，認清自己的優勢和劣勢，又善於找準突出問題，研究怎樣實現優勢、克服劣勢，充分發揮後發優勢，善於虛心學習別人的先進經驗，藉助外部力量和外部經驗發展自己。三是要有科學的工作方法。堅持突出重點，明確每一個階段和時期的重點任務;堅持統籌兼顧，做到十個指頭彈琴;堅持全面推進，實現各項事業協調發展。

四、組織領導是加強領導班子思想政治建設工作的實際 加強領導班子思想政治建設是深入開展學習實踐科學發展觀的一項重要內容和活動載體。各級黨組織要按照地委的統一部署和要求，切實加強組織領導，強化措施，確保領導班子思想政治建設取得明顯成效。

第一、加強領導，明確責任。各級黨組織要把加強領導班子思想政治建設擺上重要議事日程，切實加強領導，經常研究本地本部門領導班子思想政治建設情況，有針對性地解決存在的突出問題。組織部門要發揮職能作用，承擔起宏觀指導、組織協調、督促檢查的責任，把思想政治建設納入對領導幹部的日常管理之中。各部門要充分發揮領導核心作用，健全和落實領導班子思想政治建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的良好格局，推動各項工作順利開展。

第二、狠抓落實，務求實效。要堅持和完善黨建工作聯席會議制度，形成協調配合、齊抓共管的工作格局。針對不同層次不同類型領導班子的特點，突出重點，不斷創新活動載體，組織開展好“雙十佳”領導班子評比表彰等主題實踐活動。要加強分類指導，以點帶面，發揮典型示範作用，推動全市領導班子思想政治建設工作的平衡開展。

第三，建章立制，長抓不懈。要把思想政治建設作為領導班子和領導幹部考察考核的一項重要內容，暢通幹部羣眾參與評價領導班子思想政治建設的渠道，完善工作督查制度，抓好經常性的督查。要積極探索加強領導班子思想政治建設的有效途徑，注意及時瞭解掌握本地本部門思想政治建設情況，對好的做法和典型，及時加以總結推廣，以制度形式鞏固下來，建立長效機制，確保領導班子思想政治建設長抓不懈。對發現存在的問題，採取措施，幫助解決，確保各項任務落實到位。 五、狠抓落實是加強領導班子思想政治建設的目標工作不落實，一切等於零。現在我們很多工作思路是清晰的，目標是明確的，但在落實上還存在着一些問題，口頭上喊得多，現場抓得少，致使一些工作督而不辦、抓而不實、工作成效大打折扣。對此，各級領導班子要高度重視，堅持圍繞目標抓落實、突出重點抓落實、苦幹實幹抓落實、變化變革抓落實、敢於擔當抓落實，齊心協力抓落實，確保區委、 政府的重大決策部署和重點工作任務全面貫徹落實。當前，各鄉(鎮)和區直各部門(單位)要認真對照年初簽訂的目標責任書，逐項查找自己工作中的不足和薄弱環節，對各項任務倒排時間，明確職責，強化措施，抓領導、抓細節、抓督辦，爭分奪秒、想盡辦法把各項工作落實好。

區委在這次會議上正式下發了《關於加強領導班子思想政治建設的實施方案》，各級領導班子要迅速組織廣大黨員幹部認真學習、深刻領會，制定本部門實施方案，主要領導要帶頭學習、帶頭落實，確保各級領導班子思想政治建設取得新的成效。

同志們，加強領導班子思想政治建設，事關全區改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。各鄉(鎮)、各部門(單位)要以與時俱進、開拓創新的精神，奮發進取，真抓實幹，不斷提高服務發展、推動發展的能力和水平，為推進全區科學跨越和長治久安做出新的更大的貢獻。