市長質量興市工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天，我們召開實施“質量興市”戰略工作會議，主要任務是貫徹全省實施“質量興省”戰略工作會議精神，安排部署我市“質量興市”工作任務。省質量技術監督局高德領局長一向對我市的改革發展傾力支持，對我市的質量工作非常關心，今天又在百忙之中親臨商丘調研並參加今天的大會，藉此機會，我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎，並致以衷心的感謝。一會兒，高局長、王書記還要作重要講話，下面，我先講四個方面的問題：
一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好質量工作的緊迫感、責任感
近年來，我市始終把質量工作擺在重要位置，以提高全市整體質量水平為中心，積極推進質量振興活動，取得了明顯成效。一是組織領導不斷加強。20xx年，市政府出台了《商丘市人民政府關於進一步加強質量工作的意見》，制定了總體目標，把質量工作納入國民經濟和社會發展規劃。20xx 年，市政府成立了質量興市工作領導小組，目前又出台了《實施質量興市戰略的意見》，把質量工作擺上了更加重要的位置。二是質量水平穩中有升。20xx 年，我市工業產品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產企業產品檢驗平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個百分點;流通領域食品質量檢測合格率達到89 %，合格率明顯提高，商品質量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國工程質量“魯班獎”1 項、“中州杯”12 項、“建設杯”24 項、市優質結構25 項。以專業批發市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業快速發展，鐵路、公路、交通運輸等基礎設施建設不斷完善，旅遊、金融、保險、物業、通信、諮詢等現代服務業發展迅速，服務質量、服務水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力於加強環境質量建設，20xx 年，我市環境空氣優良天數為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個百分點;二氧化硫排放量降低34 .9 個百分點，可吸入顆粒物降低5 .26 個百分點;地表水飲用水源地取水水質達標率為100 %。三是實施名牌戰略成效顯著。從20xx 年開始，市政府連續5 年召開榮獲名牌產品企業表彰大會，累計拿出220 多萬元專項資金，對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農產品、省優質產品、省著名商標的企業進行表彰和獎勵，調動了企業爭創名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國名牌產品”3 個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓麪粉)，“河南省名牌農產品”3 個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果)，“河南省名牌產品”19 個，省著名商標39 個，“河南省優質產品”34 個，在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前，全市企業產品標準備案459 項，採用國際標準和國外先進標準54 項，創建省級“標準化良好行為企業”6 家，130 多家企業通過了質量體系認證，42 項羣眾性質量管理QC 成果受到國家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態吸水性的測定》等三項國家標準通過審定，確立了在同行業的標準話語權，填補了商丘空白。組織制定省農業地方標準4 項，組織制定併發布實施市、縣農業地方規程87 項，建立國家級農業標準化示範區6 個、省級農業標準化示範區18 個、無公害農業示範基地16 個，獲得國家地理標誌產品3 個。在全省率先開展了行政服務中心“河南省服務標準化示範單位”創建工作，在行政管理、旅遊、金融、衞生、通訊等領域創建“河南省服務標準化示範單位”5 家，較好地發揮了引領示範作用。五是檢測機構建設步伐加快。圍繞建設涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標，在省質量技術監督局的大力支持下，商丘國家麪粉及製品質量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農產品檢測中心以及虞城鋼捲尺、柘城金剛石、民權葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經建成或正在籌建中。六是質量安全監管水平不斷提升。加強了農副產品、工程、食品藥品、環境等諸多方面的質量安全監管，並對質量行業和產品開展集中整治，我市質量安全監管水平有了新提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市在質量工作方面還存在不少問題。一是質量意識不強。一些地方對質量工作重視不夠，質量執法力度不大，甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業質量意識淡薄，質量管理體系不健全，沒有把質量放在關乎企業興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60 個，鄭州排名第一，有12 個，而我市排名第7 位，僅有3 個。我市有“河南省名牌產品”19 個、省著名商標39 個。這些名牌和商標總體數量與全省先進地市相比還有很大差距，尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業質量標準不高。我市多數企業規模較小，產品層次低，質量難以保證。以食品行業為例，全市共有獲得生產許可證的食品加工企業422家，規模以上食品企業僅有17 家，小作坊佔整個食品加工行業的80 %以上，大多不具備產品檢驗能力，存在較大的質量安全隱患。四是質量監管不到位。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設剛剛起步，行業自律缺乏，社會監督制約機制尚未形成;製假售假違法犯罪行為在部分區域、部分行業還不同程度地存在。
大力實施質量興市戰略，已成為促進我市經濟社會又好又快發展的一項刻不容緩的緊迫任務。我們務必進一步增強緊迫感、責任感，把認識和行動統一到“質量興省”戰略要求上來，堅定信心，常抓不懈，切實保障“質量興市”戰略加快實施。
二、統一思想，提高認識，大力實施“質量興市”戰略
質量是市場競爭的鋭利武器，是誠信社會的堅實基礎，是一個國家、一個地區綜合實力、管理水平的集中反映，可以説，質量工作關係經濟的發展，關係廣大人民羣眾的切身利益，關係社會大局的和諧穩定。做好質量工作，責任重大，使命光榮。從國際情況看，隨着經濟全球化進程加快，質量已成為衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標志，區域間的競爭越來越體現在技術和質量的競爭上，設立標準和質量等技術貿易壁壘已成為國際貿易保護的一種新趨勢。隨着技術貿易壁壘的不斷強化，質量問題引發的國際貿易磨擦日益增多，由此導致的扣貨、退回、索賠、銷燬等情況時有發生，不少企業損失慘重。從國內情況看，隨着經濟社會的發展，人民羣眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現出多樣化特徵，全社會更加關注產品安全、服務質量，從某種意義上説，當代中國質量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨着科學發展觀的深入貫徹，國家對質量問題更加重視，今年，黨中央和國務院決定在全國開展“質量安全年”活動，深入推進質量宣傳、質量提升、質量服務、質量整治和質量建設;關注質量安全，保障生命健康，構建和諧社會，已成為社會各界的普遍共識。由此可見，實施質量興市戰略是大勢所趨，上級有要求，羣眾有需求，商丘有基礎，因為商丘是三商之源，為商之道，誠信為本，體現在產品上就是要有質量保證。在商丘實施質量興市戰略更有着特殊的意義。因此，一定要把質量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質量就是效益。質量是一個企業生存、發展的基礎，也是企業的生存之本。表面上來看，加強企業產品質量控制，提升產品質量必然導致成本增加，其實質量與成本是互補關係，而絕非衝突關係。任何企業，若想在市場競爭中立足，如果質量把關不嚴格，即使成本再低廉，生產出來的不合格產品，投入到市場中，損害了消費者的利益，那麼恐怕企業的生存就是一個問題，更不用説盈利了。永煤集團正是憑藉着煤產品具有固定碳含量高、灰熔點高、發熱量高、含硫量低的特點，去年，永煤集團生產的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場價格三四百元，在常規情況下，永煤集團生產的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場價格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產量2583 萬噸，增幅達48 .7 %。在今年夏糧生產中，我市839 萬畝小麥，優質專用品種有600 萬畝，優質專用小麥市場價每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產量1000 斤計算，每畝就增收50 元，我市優質專用小麥就增收3 個億。
(二)質量就是信譽。信譽和質量是可以劃等號的。對一個企業來説，信譽是企業的生命，離開信譽，企業猶如無本之木、無源之水。而信譽來源於質量，沒有良好的質量，信譽就沒有立足之地。對一個地方來説，經濟發展要擴大開放，而擴大開放必須有良好的信譽，有了良好的信譽，就會吸引更多的有志之士參與地方經濟建設，而良好的信譽來源於本地的綜合質量體系，包括環境質量、服務質量、投資質量等等。在參與國際市場的競爭中，質量是企業走向市場的通行證，質量是企業的生命。從長遠的發展角度考慮，企業必須從產品質量上下功夫，質量代表了企業的信譽，質量為企業提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業名牌，人們提到“海爾”就會聯想到海爾家電的高質量，“海爾”的優質售後服務質量，海爾因此才馳名中外，信譽的提升，就會帶來效益，獲得較高的利潤。
(三)質量就是形象。質量問題可以説滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來説，質量就是形象，質量就是品牌。名牌形成後，公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業名聲，宣傳地區形象，甚至宣傳國家形象。例如，人們一提到德國，往往就與機械製造業聯繫到一起，“德國製造”已成了世界市場上“質量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產業、汽車產業聯繫到一起;一提到中國，就想到了“中國製造”，多是紡織、玩具等勞動密集型產業。現代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。温州1993 年實施“質量興市”以後，由假冒偽劣大市變成中國名牌產品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓。以民權葡萄酒為例，民權長城葡萄酒在全國葡萄酒行業起步較早，產品知名度和市場佔有率很高，但是由於缺乏品牌意識，不注重自主產權保護，失去了一個重要品牌，不注重質量，假冒偽劣產品氾濫，被中央電視台曝光，民權葡萄酒受到沉重打擊，同時也嚴重影響了商丘形象，教訓尤為深刻。
(四)質量就是實力。一個區域、一個企業，注重區域品牌質量，注重企業產品質量，相應來説就意味着有市場競爭力，有發展潛力，就有立於不敗之地的實力。永煤集團狠抓產品質量，依靠過硬的產品質量贏得客户和市場，獲得了市場和消費者的高度認可，“中永一號”洗精煤已經成為市場公認的名牌產品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業的主要用煤品種，並走出國門，遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年，企業資產總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產總額突破千億元的企業，成為煤化工業的航空母艦。由此看出，要想在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，在激烈的市場競爭中立於不敗之地，贏得更大的生存和發展空間，必須大力實施質量興市戰略，進一步強化“以質取勝”意識，主動創新質量管理手段，加快國際標準和國外先進標準採標步伐，積極參與國家標準、行業標準制定，培育自主品牌，千方百計增強我市核心競爭力，佔領區域競爭制高點和國內外市場更多份額，促進商丘經濟社會跨越式發展。
(五)質量就是民生。質量是經濟發展的永恆主題，也是社會和諧的重要基礎。質量涉及大眾，關係民生。三鹿集團是一個經營幾十年的知名企業，因三聚氰胺事件，質量出現問題，不僅三鹿企業頃刻間轟然倒塌，而且對整個乳製品行業生產也產生了重大影響。當前，我市由產品質量、服務質量、工程質量等問題引發的不和諧現象時有發生，羣眾對整體質量水平還不太滿意。實施“質量興市”戰略，不斷提高產品質量，滿足民眾需求，有助於保障和改善民生。我們要站在關注民生、構建和諧商丘的高度，深入實施質量興市戰略，切實履行好政府質量管理職責，把人民羣眾的健康和生命安全放在至高無上的地位，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民羣眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質量就是環境。一個地方重視質量，説明人文環境良好，誠實守信，關心他人，負有責任，經濟發展就有潛力。質量就是良好的投資環境，質量工作搞好了，就能擴大對外開放。我們開展質量興市正是營造良好發展環境的有效手段，對於提升商丘對外形象、擴大開放開發，無疑具有非常重要的現實作用。我們的“全國雙擁模範城”、“20xx中國特色魅力城市200 強”、“中國優秀旅遊城市”、“中國金融生態城市”品牌，正是城市質量的縮影，是良好發展環境的反映，為商丘發展提供了動力。
三、明確任務，突出重點，努力開創“質量興市”工作新局面
實施“質量興市”是我市當前及今後經濟社會發展中的一項重要戰略任務，我們制定下發了《實施質量興市戰略的意見》，標誌着我市“質量興市”戰略已全面啟動。今後一個時期，我市實施質量興市戰略的基本思路是：圍繞全面建設小康社會、加快推進商丘實現跨越發展的目標，以科學發展觀為統領，以提高質量為重點，以強化質量管理、推進科技創新為支撐，堅持以質取勝方針，建立以政府為主導、企業為主體、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提升全市總體質量水平，使質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、構建和諧社會、促進商丘經濟又好又快發展中發揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個方面：
(一)突出抓好質量保障體系建設。一是加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理佈局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極創造條件，爭取建設2 ～3 個國家級產品質量監督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術機構，加快以國家麪粉質檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設。要圍繞我市經濟特點和培育產業集羣，建設和完善一批省級質檢中心和檢測站，引導技術檢測機構進駐產業聚集區。要加強市縣兩級檢驗檢測機構建設，特別是縣級技術機構民生計量、食品等常規檢驗和快速檢測項目建設。建立完善以國家質檢中心為龍頭，省級站為重點，縣級檢測機構為基礎的檢測體系，進一步提升技術保障能力。二是加強質量信息化平台建設。引導企業積極參與，加快建設全市質量安全信息化公共服務平台，完善政府部門電子政務、質量狀況發佈、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，為經濟發展提供全方位質量信息服務。三是加強質量管理體系建設。鼓勵企業積極採用國際、國外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，走管理效益型道路;積極推動現代物流、服務、建築、環境、金融保險等行業質量管理體系認證，形成完善的科學規範的現代化管理體系;加強質量人才隊伍建設，培養高層次複合型質量管理人才;加強宏觀質量管理，積極推行《卓越績效評價準則》國家標準，推廣運用先進的質量管理方法，增強自主創新能力;開展質量課題攻關活動，採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次，提升產品質量水平，促進企業競爭力不斷提高。
(二)突出抓好優勢產業和骨幹企業的質量提升。企業是質量工作的主體，要通過抓好骨幹企業的產品質量，推進優勢產業的質量提升。企業作為質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，按照“質量興市”的要求，在產業和骨幹企業的質量提升上狠下功夫，重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械製造和農副產品加工四大支柱產業的質量提升。科迪集團在這方面已經作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發生後，科迪乳業產品先後被省質量技術監督局抽檢6 批次、5個品種，送檢26 批次，所有檢測結果顯示：科迪乳業產品均不含三聚氰胺，全部質量合格。據10 月市場統計顯示，在商丘地區，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團年銷售收入首次實現30 億元，在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時，科迪集團實現了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標準化體系建設。標準化是企業核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設，有利於提高產品質量和規範企業管理，有利於推廣科研成果、先進經驗和發展新品種，有利於為解決市場爭端提供依據和降低技術壁壘風險。一是大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際上先進標準的差距。支持我市優勢產業、重點企業加強創新技術標準和先進技術標準的研製，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準。二是大力推進農業標準化。圍繞我市高效農業、品牌特色農業，制定和完善符合我市農業發展的農業地方標準及技術規程，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示範體系和以農業示範區為載體的農業標準化示範推廣體系。推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，提高綠色食品和有機農產品在上市農產品中的比重，培育壯大一批具有品牌優勢、影響力大的現代化農產品加工企業，力爭到20xx年優勢農產品標準化生產達到85 %以上。三要大力推進服務標準化。當前，我市服務業標準化體系仍不健全。要以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，推進房地產、設計裝飾、社區服務、商務服務、教育培訓等新興服務業規範化，促進現代物流、金融保險、旅遊和文化等現代服務業的信息化、規模化和品牌化建設。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術實力和信譽。我市的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打響知名品牌是戰略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導向、企業創新和各種中介組織協調的品牌培育生態環境。要制定完善全市名牌產品培育發展規劃，圍繞培育壯大我市支柱產業，以優勢骨幹企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業集團。加大名牌產品的培育力度，引導和鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮品牌帶動作用，以名牌企業為龍頭，優勢產業為依託，拉長產業鏈條，擴大生產規模，提升市場競爭能力，促進各類生產要素向名牌企業集聚，做大做強我市支柱產業。完善政府品牌獎勵和表彰制度，將名牌產品、著名商標、地理標誌產品和自主創新產品優先列入政府採購目錄，創造有利於品牌企業發展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳，增強全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育6 個地理標誌產品、5 箇中國名牌產品、60 個著名商標、3 個馳名商標，35 個河南名牌產品、50 個河南省優質產品。
(五)突出抓好市場環境優化工作。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由於質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制工作目標，按照政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施的工作思路，進一步加快產品質量誠信體系建設步伐。要加快推進全市各行業、各部門的質量信用評價體系建設，構築質量信用信息交流平台，推動質量信用信息資源開放共享。要加強質量誠信道德教育，培育“誠實守信”質量文化，提高全社會質量信用意識。做好這一工作，我們要建立和完善質量信用評價制度，把產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統一的企業質量誠信檔案、質量信用等級評價指標體系。完善產品質量信用記錄發佈制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律，加強部門合作，齊抓共管，營造誠實守信的社會環境，推動信用商丘建設。
(六)突出抓好質量安全監管工作。要強化質量安全監管，確保人民羣眾切身利益得到有效維護。質量安全直接關係到人民羣眾的生命財產安全，也直接關係到一個企業、一個地區的對外形象和發展空間。要認真汲取以往由質量安全問題帶來的沉痛教訓，大力加強質量安全監管，堅持遏制各類質量安全事故的發生。要健全質量安全監管機制，建立和完善市場準入制度、產品質量監督抽查制度、質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，加大對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的質量問題專項整治;嚴厲打擊製售假冒偽劣產品的違法犯罪活動;建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防範和有效處置質量安全事故。要提高進出口商品質量安全水平，發揮龍頭企業出口質量帶動作用，引導企業大力提高出口產品的質量、檔次、科技含量和售後服務水平，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術貿易性措施數據庫，保障全市經濟安全。要以提高食品藥品質量安全水平為目標，建立健全食品藥品安全監管長效機制，完善食品和食用農產品全過程安全監管網絡，開展對食品添加劑和非法添加物的清理，加強對藥品生產、經營企業實施質量管理規範的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患;積極推進食品安全市創建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區)要達到食品安全示範縣(市、區)標準。
四、加強領導，強化責任，確保“質量興市”戰略順利實施
實施“質量興市“戰略既是當前的緊迫工作，又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確保“質量興市”戰略取得實實在在的效果。
(一)強化領導，形成整體合力。“質量興市”工作是一項貫穿我市經濟社會發展全局的工作，它涉及到區域經濟發展戰略，涉及產業結構優化調整，涉及資源整合和效能的整體發揮。為此，市政府充實調整了“質量興市”工作領導小組。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作機構，主要負責同志親自抓，分管同志具體抓。各相關部門各司其職，協調聯動，通力合作，形成齊抓共管的強大合力。
(二)強化扶持，完善激勵機制。要加大投入力度，根據工作需求和財力可能，財政每年要安排一定的資金，用於質量技術監督檢驗檢測體系技術改造和科技創新。當前，各縣(市、區)政府尤其要大力支持進駐產業集聚區的技術機構建設，要引導、鼓勵金融部門加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。對相關重點項目，有關部門要給予大力支持，所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質量工作獎勵政策，鼓勵引導企業改進質量、優化管理、研製先進標準、追求卓越績效，走質量效益型發展道路，市政府設立商丘市市長質量獎，對在“質量興市”戰略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區)也要結合各自實際，建立和完善各項質量獎勵政策。
(三)強化宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識。通過加強宣傳引導，努力使“質量興市”成為人們的自覺意識、日常習慣和行為方式，形成人人重視質量、人人蔘與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
(四)強化責任，狠抓工作落實。要把“質量興市”工作納入當地國民經濟發展規劃和年度工作計劃，納入政府目標，層層分解，把責任落實到部門，落實到企業，轉化為各級幹部的領導責任和工作責任，建立一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，認真落實質量工作責任制，確保“質量興市”工作措施落到實處。
同志們，質量興市，人人有責;質量振興，時不我待。實施“質量興市”戰略是關係到我市經濟持續發展和社會全面進步的長遠大計，意義重大，任務艱鉅。全市上下要統一思想，明確任務，振奮精神，真抓實幹，不斷開創我市質量工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩定目標，為推進商丘經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!
市長質量興市工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次質量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質量工作對於促進地區經濟發展、產業發展、產品發展、企業發展的重要性。下面，我講三點意見。
一、統一思想，充分認識實施質量興市戰略的重要性
質量是企業的生命，是市場競爭的有力武器，是建立誠信社會的基礎，是一個國家或地區綜合實力的象徵。特別在當前形勢下，科學發展、構建和諧社會、加快轉變經濟發展方式等都對質量工作提出了新的更高要求，我們必須把質量工作放在經濟社會發展更加突出的位置，高度重視，全面推進，再上台階。
(一)實施質量興市戰略是落實科學發展觀的重要舉措。科學發展，核心是又好又快發展，有好才有快，轉變發展方式就是要更好，抓質量也就是為了確保好，只有好了才有發展。經濟效益要好、資源消耗要低、環境污染要少、人力資源要得到充分發揮，這就是新型工業化，是我們在新一輪競爭中的優勢和潛力。對於企業來説，更要把質量作為提升市場競爭力，求生存、促發展的生命線，為企業不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質量興市戰略是實現產業轉型升級的重要途徑。目前我市產業發展總體上仍處於粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產業的轉型升級。但是從我市三次產業來看，一產不管怎麼抓，農業增產5%，已經很了不起了。二產，搞工業強市。現在金融危機最壞的時期已經過了，後金融危機時期，沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業關閉了、走了，但真正留下來的都是質量很好的，競爭力很強的。這實際上就是產品、產業經濟的角逐、叫板。因此，抓工業必須抓質量。當前，第三產業方興未艾，我們下一步要有大動作，包括商貿、城鎮化、旅遊、金融，這些從一開頭就必須抓好質量。
(三)實施質量興市戰略是提升對外形象的有效手段。質量問題可以説滲透在經濟社會發展的各個環節，無處不在，影響我們的生產生活。市場經濟條件下，一個地區、一個行業、一個企業，質量就是形象，質量就是品牌，質量就是良好的投資環境。最近國務院一個區域一個區域的做規劃，海南國際旅遊島、海西經濟區、珠三角等，實際上是為了降低成本，加強產業、產品、企業之間的信息溝通，實現技術共享，確保質量，增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件，就使人們對海南的食品、對海南的旅遊、對海南的經濟，甚至對海南的發展規劃不信任。再比如“豐田召回門”事件，不單對豐田汽車，對整個日本汽車產業影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質量問題，但是帶來的社會效應和經濟效應卻是很大的。
(四)實施質量興市戰略是構建和諧社會的現實需要。質量工作涉及大眾，關係民生，與人民羣眾的健康安全息息相關。現在人民生活水平越來越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，維護自己的權益。所以，不管是“毒豇豆”也好，還是“毒餐具”也好，還是三聚氰胺也好，發生了質量安全事故，老百姓就不樂意，就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導，必須高度重視質量工作，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民羣眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進社會和諧穩定。
總而言之，質量興市工作，不管是對於區域發展、社會穩定，還是企業、產業發展來説，都必須強力推進，認真抓好，給老百姓一個交代，給自己一個心安。
二、全力推進，迅速掀起質量興市新高潮
質量問題是一個管理問題。開發要注重開拓創新、大刀闊斧，管理要嚴格細緻，一絲不苟。我曾經研究過日本的產品，日本作為一個東方的國家，為什麼敢於和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產質優價廉的產品這個思路以外，其它的沒有什麼!但他的管理是非常嚴格的。中國什麼都可以勾兑，這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量問題説到底就是一個認真問題，不是一個高深的問題。抓質量關鍵是要嚴格管理，對於政府來説要嚴格監管，對企業來説要嚴格把關，在質量問題上不能講勾兑，必須認真叫板。宜賓市抓質量下了很多功夫，現在一區九縣都在抓質量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作，我們還要出台全面實施質量興市戰略的意見，綜合運用經濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段，強力推進質量興市工作。
(一)加強領導，發揮政府主導作用。政府要管經濟、管產業、管規劃、管質量，更多的是通過質監部門、通過條例、通過檢查來管，通過行政的、法律的、社會的監督來管。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該説情的不能説，出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”，處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時，最後，“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此，各級政府要高度重視。
(二)加大投入，充分調動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵，比如説企業搞技改研發，創名牌等，要給予進一步的資金支持，尤其是爭創“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標誌保護”、國家、省政府“質量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業要給予獎勵。要支持和鼓勵企業抓質量、創品牌，在激勵的競爭中，品牌就是競爭，品牌就是效率，品牌的核心就是質量。
(三)加強宣傳，營造質量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的幹部羣眾瞭解、理解、支持，形成一種濃厚的質量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業，茶葉企業在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的，一個是黨委政府的宣傳;一個是企業在產品的宣傳廣告營銷上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落後的觀點了。
(四)加強監管，為質量興市構建良好環境。相關職能部門要充分履職，加強質量監管，監管產品質量，確保貨真價實。這個就需要質監部門下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衞生、食品藥品監管等部門也要加強監管。
三、強化措施，切實將質量興市工作落到實處
質量興市工作是一項系統工程，需要動員和組織社會各方力量共同參與，需要各級各部門密切配合，各負其責。
(一)各區縣要制訂總體規劃，明確目標任務。去年12月31日，市政府與省質監局簽訂的《合作備忘錄》和即將出台的《關於全面推進質量興市戰略的意見》，都明確了我市質量工作的具體目標任務，實現這些目標儘管有些難度，但通過努力是完全可以實現的。各區縣要按照市裏下達的指導性計劃，制訂自己的具體工作目標，細化分解，明確責任，抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成。
(二)企業要發揮主體作用，充當質量興市的排頭兵。企業是市場的主體，也是質量興市的主力軍。各相關企業要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規教育，抓好質量管理人員的業務培訓，不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理，完善質量管理體系，提高工藝水平和質量水平，走以質取勝的新型工業化道路。
(三)各相關部門要加強協調配合，形成整體合力。質監部門作為質量工作的主管職能部門，要為政府認真當好參謀助手，精心擬訂質量興市的規劃、目標，抓好統籌協調;要認真履行從源頭抓質量的職責，充分發揮職能優勢和技術優勢，積極為企業提供全方位服務，全面提升企業產品內涵、產業素質和質量整體水平。經委、工商、商務、衞生、規建等成員單位要各負其責、密切配合，形成齊抓共管的格局。
市長質量興市工作會議上的講話 篇3
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全省質量工作電視電話會議，省長作了重要講話，提出了明確要求。下面，就貫徹落實會議精神，進一步做好我市質量工作，我再講3點意見。
一、進一步提高對質量工作的認識
質量是企業的生命，是一個地區的形象，也是一個地區綜合實力的體現。特別是在經濟全球化的新形勢下，質量工作顯得尤為重要。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視質量工作，把質量工作擺在非常重要的位置。近年來，我市始終堅持“質量興市”戰略，把質量工作作為促進經濟社會健康持續發展的一項重要工作來抓。今年3月份，市政府召開了全市質量興市工作會議，對今年的質量工作進行了安排部署。全市上下一定要充分認識質量工作的重要性，牢固樹立以質取勝的理念，切實把質量工作作為調結構、促轉型、保民生的重要抓手，加強領導，強化措施，抓好落實。各級、各有關部門要以質量興市為載體，積極參與，盡職盡責，同心協力，真正形成“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的質量工作新格局，形成產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等多領域齊頭並進的良好局面，推動我市質量工作再上新台階。
二、進一步提升質量工作的水平
一個地方在質量標準制定及修改方面話語權的多寡、擁有知名品牌的數量、質量安全監管體系的完備程度，是衡量質量工作水平的硬指標。近年來，我市質量工作取得了明顯成效，先後獲得“全國質量興市先進市”、“全國區域整治先進集體”、“全國執法打假先進單位”、“省標準化工作綜合試點市” 等榮譽稱號。許繼集團繼去年獲得首屆省長質量獎之後，今年又被評為“全國質量工作先進單位”。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照硬指標，我市質量工作還存在一些差距。因此，各級、各部門要緊緊圍繞省政府提出的實施質量提升、品牌帶動、標準引領“三大工程”，構建企業質量管理、檢驗檢測公共服務、質量安全動態監管、社會質量誠信“四大體系”的總體要求，進一步提升全市質量水平。
(一)加強標準化建設，進一步夯實質量工作基礎。要引導全市各產業集聚區及各個企業實施以核心技術為支撐的標準化戰略，鼓勵企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制定。紮實推進縣爭創國家農業標準化優秀示範區、縣爭創省循環經濟標準化示範區試點、經濟技術開發區爭創省高新技術產業標準化示範區工作。大力推進以食品、農產品質量安全標準體系為核心的農業標準化，建立和完善主導特色農產品標準體系和農業標準化示範推廣體系。注重引進現代經營方式和標準化管理方法，改造提升倉儲物流、工業設計、中介服務等生產性服務業和金融、旅遊、餐飲等生活性服務業。
(二)加強實施名牌戰略，不斷提升整體形象。品牌是高質量、高附加值、高科技的凝聚，是市場競爭力和區域經濟實力的集中體現。要繼續深入實施名牌戰略，進一步加大對名牌產品的培育扶持力度，提高名牌產品、名牌企業的質量效益和競爭實力。要充分發揮品牌的示範導向作用，以省長、市長、縣(市、區)長質量獎獲獎企業、中國名牌產品和馳名商標企業為引領，以大批中小企業為配套，堅持產學研相結合，積極引導各類生產要素、創新要素向名牌企業和品牌區域集聚，加快培育一批核心競爭力突出、輻射帶動作用明顯的名牌產品、骨幹企業和品牌區域。
(三)加強政府質量獎的評審，樹立質量管理標杆。目前，我市已有3家企業獲得了市長質量獎，7個縣(市、區)出台了縣(市、區)長質量獎管理辦法。下一步，要繼續做好市長質量獎評審工作，嚴格程序，嚴明紀律，規範操作，帶動更多企業提升核心競爭力。各縣(市、區)要按照縣(市、區)長質量獎管理辦法的規定，強化質量管理意識，公開、公平、公正做好評選工作。
(四)加強質量安全監管，確保人民生命健康安全。質量安全監管是質量發展的基本要求。要強化質量安全意識，落實質量安全責任，加強質量安全管理，加快質量安全監管平台和體系建設，提高質量安全水平，切實保障廣大人民羣眾的身體健康和生命財產安全。要深入開展打擊重點產品、重點行業、重點領域侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品等執法行動，加強對食品、藥品、農資、建材、汽車和農機零配件等關係健康安全、國計民生、社會和諧、節能環保的重點產品的監管。要完善區域性產品質量集中整治工作機制，建立健全處置重大質量違法突發案件快速反應機制和執法聯動機制。要充分發揮質量槓桿作用，嚴格執行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度，嚴把市場準入關，真正從源頭上抓好質量安全。要進一步整合社會質量信息資源，充分發揮廣大消費者和全社會的監督作用，大力宣傳質量誠信企業，懲戒質量失信企業，打造“質量第一、恪守誠信”的經濟社會環境。
三、進一步強化質量工作的領導
質量工作是一項長期的系統工程，涉及各行各業，各級各相關部門必須各司其職，加強配合，協調聯動，形成羣策羣力、齊抓共管推動質量工作的強大合力，為我市質量振興提供堅強的組織保證。特別是，各級質量興縣(市)工作領導小組要充分發揮好組織協調作用，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善質量工作目標責任制考核體系，嚴格實行行政問責和責任追究制度，進一步加大質量問責力度，切實把各項質量工作落到實處，為經濟社會又好又快發展提供堅實的質量基礎。
同志們，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。做好質量工作，意義重大、責任重大。各級各部門要認真貫徹落實好全省質量工作電視電話會議精神和省長的講話要求，真抓實幹，砥礪奮進，深入推進實施質量興市戰略，進一步提升質量工作水平，努力為實現率先崛起、富民興許的奮鬥目標提供有力支撐，做出新的貢獻!
市長質量興市工作會議上的講話 篇4
質量是競爭力，是經濟工作的生命線;質量安全是關係國計民生的重大問題。多年以來，在省委、省政府的高度重視和有關部門的共同努力下，我省產品質量、工程質量和服務質量伴隨着經濟社會的快速發展而穩步提高。作為省政府主管質量的職能部門，質監繫統堅持圍繞中心、服務大局，認真履行質量管理職能，認真組織實施《浙江省質量振興實施計劃》，牽頭抓好質量整治，大力推進質量提升，為促進經濟社會又好又快發展發揮了應有的作用。尤其是20xx年以來，全省上下積極響應呂省長“科學發展、以質取勝，堅定不移地走質量強省之路”的號召，進一步強化質量監管，加強基礎保障，努力營造質量安全社會氛圍，全省質量工作呈現了良好局面，為“質量強省”建設打下了良好基礎。
(一)注重政策推動，完善工作體系。省委、省政府相繼出台了《關於進一步加強產品質量和食品安全工作的通知》、《關於推進品牌大省建設的若干意見》和《關於加強標準化工作的通知》等一系列文件，加強了質量工作的政策支撐。10月16日，省政府常務會議又審議通過了“浙江省政府質量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質量工作會議精神，紛紛出台相應政策，把產品質量和食品安全工作擺在更加突出的位置，並作為“平安市縣”建設的重要內容，在加強組織領導、加強基礎保障方面，為質量工作提供了有力的支持，持續充實質量工作內涵，不斷完善質量工作體系。截至目前，全省有59個市、縣(市、區)開展了質量興市(縣、區)等質量振興活動;有9個市、24個縣(市、區)推出了政府質量獎。各地還加大了品牌培育、標準創新、質量抽查和檢驗檢測機構建設的投入，有52個縣(市、區)出台了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設，保障質量安全。近年來，針對我省質量安全存在的突出問題，各監管部門積極探索新路子、新辦法，分工協作、密切配合、齊抓共管，有效保障了全省的質量安全，力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統一領導下，我省先後組織開展了“千鎮連鎖超市、萬村放心店”活動、產品質量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆製品)專項整治和“十小”行業整規工作，妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發事件，加大區域質量整治和打擊假冒偽劣力度。目前，各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時，各級各有關部門十分注重機制建設，堅持源頭抓、抓源頭，堅持關口前移、重心下移，建立並完善了質量安全監督抽查機制、風險監測機制和重點產品質量預警機制，質量安全的防控能力明顯增強，全省“市縣統籌、部門指導、鄉鎮為主、屬地管理、社會參與”的質量安全工作機制初步形成。通過強化質量安全監管，全省產品質量呈現穩中有升態勢，20xx年，我省產品在國家監督抽查中的合格率達到86.8%，比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%，創歷史新高，尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%，達到90.8%;全省14個重點關注的區域性產品質量得到明顯提高。
(三)注重創新服務，助推產業提升。各級各部門緊緊圍繞經濟發展大局，牢固樹立“服務與監管並重”的理念，立足於產業升級和質量提升，不斷創新品牌、標準化、計量和質量公共服務平台建設工作，努力當好經濟結構調整、產業轉型升級的“助推器”。一是着力品牌培育，增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關於推進“品牌大省”建設的若干意見》，堅持“抓規劃、重培育、促提升”，建立和完善科學的品牌評價體系，把質量安全作為基本條件，把品牌培育與科技創新、結構調整、節能減排緊密結合起來，有力地推動了我省品牌經濟的發展，提高了“浙江製造”的聲譽。目前，我省擁有的中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口名牌產品、國家地理標誌保護產品數量都位居全國前列，由浙江名牌產品、浙江著名商標、浙江老字號等構成的品牌經濟規模不斷擴大。20xx年，全省省級以上名牌產品實現銷售收入9110.5億元，佔全省規模以上工業企業銷售總收入的24.1%，對全省規模以上工業增長的貢獻率為22.6%，拉動全省規模以上工業增長2.3個百分點。二是推進標準創新，引領產業升級。標準是質量的根本保證，是企業贏得競爭、搶先發展的制高點。近年來，我省標準化體系初步形成，工作機制不斷完善;各行業在實施標準化、推進標準創新上下了很大功夫，完善了農業、服務業標準化發展規劃，取得顯著成效。全省實施了百家企業實施標準戰略試點工程;開展了高新技術標準化示範區建設。目前，我省已擁有全國專業標準化技術委員會55個，為主制修訂國家、行業標準287項，國際標準6項;全省規模以上企業重點產品採標率從20xx年的71%提高到81%，“五個一批”企業全部採用國際標準或國外先進標準;農產品按標準組織生產的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務業標準化正式啟動。全省有73個塊狀產業大力推廣聯盟標準，在促進塊狀產業向現代化的產業集羣轉化中發揮了積極作用。三是實施精準計量，推進節能減排。作為質量的基礎保障，計量工作得到了高度重視。尤其在節能減排工作中，把能源計量作為重要抓手，不斷完善節能減排地方標準體系，研究發佈節能型鍋爐產品目錄，淘汰落後生產工藝;組織開展能源計量示範單位創建活動;在重點耗能企業中開展能源計量數據分析應用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節能改造等工作，為企業節能增效和我省節能減排目標的實現作出了應有的努力。四是構建公共平台，提供技術支撐。各級各部門十分重視質量公共服務平台建設，依託產業發展，着力健全層級分明、功能互補，集檢驗檢測、技術研發、技術服務為一體的公共服務平台，不斷完善質量服務體系，為科技創新提供了有力的技術支撐。目前，我省已擁有國家級質檢中心19個，已建成的16箇中心均達國內一流、國際先進水平，66個省級質檢中心的檢測項目和參數基本覆蓋了傳統產業領域;已有24個省級以上質檢中心介入區域和行業科技創新平台建設。在塊狀產業特徵明顯、中小企業相對集聚的區域，我們以大專院校、行業協會為依託，鼓勵和推進企業以聯合的方式聯建實驗室，承擔起中小企業原料進廠把關和產品出廠檢驗任務，努力保障中小企業產品質量。
(四)注重宣傳教育，營造社會氛圍。質量涉及社會的方方面面，與人民羣眾的切身利益密切相關，不僅需要企業自律、政府監管，也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監督。近幾年來，我省堅持以“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等，特別是以今年的“質量和安全年”為載體，廣泛開展質量宣傳和諮詢服務活動;引導消費者增強質量維權意識，關心質量、關注質量，參與質量監督;引導和推動企業廣泛開展全面質量管理活動，推進質量改進、質量攻關、技術革新、降廢減損。最近，全省又有58個QC小組、32個班組、7家企業榮獲全國優秀質量管理榮譽稱號。全省質監部門依託行業協(學)會等社會力量，針對廣大企業開展“萬人培訓工程”，向企業傳授質量管理和安全知識，提高企業主的質量意識，目前已培訓企業人員近20萬人次。在品牌企業探索建立了質量誠信制度，通過樹立一批質量管理先進示範企業，建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，引導企業走質量效益型的發展路子。通過各部門多年來的共同努力，全省質量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我省的質量工作還存在不少突出問題：一是全社會的質量意識有待進一步增強。一些地方在經濟工作中重規模、重速度，對質量工作關注不多、重視不夠，沒有把質量安全工作納入經濟社會發展規劃，沒有建立有效的考核機制;一些企業質量意識淡漠，質量管理薄弱，質量誠信缺失，質量違法行為時有發生。二是質量總體水平有待進一步提高。全省產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右，大量不合格品的存在，不僅嚴重影響消費者的信心，而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質量基礎工作仍然比較薄弱。我省中小企業規模小、數量多，多數中小企業產品執行標準水平低於國際標準和國外先進標準，產品缺乏競爭力，質量難以保證;同時，服務標準不健全，物流等服務行業標準嚴重缺失，用標準化規範服務質量還處於起步階段。四是質量監管長效機制仍不健全。質量安全綜合監管還存在薄弱環節，市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善;質量監管投入不足，檢驗檢測基礎設施和技術裝備相對落後;質量安全信息化建設和質量誠信體系建設滯後，缺乏行業自律;社會監督制約機制、質量安全預測、預警平台和快速反應機制尚未真正形成。
我們認為，質量安全和質量提升本身是一個問題的兩個方面，質量是生命線、保障線，質量工作更是一項系統工程。尤其在當前應對國際金融危機、推進經濟轉型升級的關鍵時期，我們一定要更加重視質量工作，要把提升質量與保增長、抓轉型、重民生、促穩定緊密結合起來，以提升經濟發展質量、提高人民生活品質為目標，全力推進“質量強省”建設。根據趙書記、呂省長的重要批示精神，結合我省質量工作實際，我就進一步加強質量工作提出如下建議：
1、要把建設“質量強省”作為重大戰略任務來抓。浙江正處在轉型升級的關鍵時期，建設“質量強省”，全面加強質量工作，對應對經濟全球化的挑戰、提升產業發展水平、促進經濟平穩較快發展、推進和諧社會建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。要立足浙江實際，樹立“大質量”的工作理念，切實強化質量工作在保障安全和諧、轉變經濟發展方式、應對市場競爭、推動自主創新、節約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎保障功能，與浙江“經濟大省”的地位相適應，努力使我省產品質量、工程質量、服務質量、生態環境質量達到國際國內先進水平。
2、要加強質量規劃引導，完善政策推進機制。要以建設“質量強省”為中心任務，以全面提升我省產業的質量競爭力為目標，研究制定質量發展規劃。特別要結合落實我省紡織、輕工、醫藥等11個產業轉型升級規劃和21個現代產業集羣發展規劃，做好行業質量現狀調研，針對當前突出問題，研究制定促進質量提升的措施。
3、要明確質量責任，完善質量監管機制。根據從源頭抓質量的基本要求，在落實企業的質量主體責任和部門的監管責任的基礎上，關鍵是要落實地方政府對質量工作負總責的責任，重點是要強化鄉鎮基層的質量工作責任。要加強基層質量安全監管網絡建設，建立質量安全工作的協調機制，妥善處理條塊之間、部門之間的關係，形成監管合力;要切實落實質量工作的保障措施，提供必要的人、財、物保障，確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質量工作的組織領導。建議各級政府建立和完善質量工作領導機構，加強組織協調，廣泛開展“質量強省”、“質量強市”等質量振興活動;積極實施以“浙江省政府質量獎”為核心的各級政府質量獎勵制度，調動企業主體的積極性，提高全社會的質量意識;加大對質量工作的支持力度;建立健全質量工作目標責任逐級考核制度，促使各級各有關部門進一步落實責任，共同做好質量工作。
質量工作是一項長期而艱鉅的任務，只有起點，沒有終點。作為全省質量工作的牽頭部門，我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神，更好地承擔起質量主管部門的職責，認真開展建設“質量強省”相關工作，為提升我省質量總體水平，推進經濟轉型升級，維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。
市長質量興市工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次全市價格工作會議，主要任務是貫徹落實市委八屆十次全會、市人大十二屆三次會議的部署，大力弘揚求真務實的精神，按照為民、務實、清廉的要求，做好的價格工作。剛才趙國經同志代表市物價局作了一個很好的工作報告，全面總結回顧了全市物價工作取得的成績，客觀地分析了當前價格工作形勢，並就做好全市價格工作進行了具體的部署，的局長對我市的價格工作提出了殷切期望和指導方針。希望大家結合實際認真抓好落實。下面我就做好新形勢下的物價工作談三點希望和要求。
一、認清形勢，找準位置，增強做好物價工作的信心和使命感
20xx，是我市發展進程中非常重要而又波瀾壯闊的一年。全市上下在市委、市政府的領導下，以追趕式發展為主線，認真落實科學發展觀，搶抓機遇,攻堅克難，推進了經濟社會持續穩定協調發展。主要有三個特點：一是經濟工作思路清，措施實。過去的一年，我們緊緊抓住發展第一要務不動搖，集中精力抓經濟，一心一意謀發展，着力在加大投資力度，推進重大項目建設，發展產業集羣，營造投資環境，擴大招商引資，深化經濟體制改革，提升民營經濟素質等方面尋求新突破。面對宏觀調控和嚴重缺電的情況，積極制訂各項預案和措施，確保了市委市政府年初確定的各項工作任務目標的全面完成。二是經濟運行速度快，效益好。，全市實現地區生產總值85億元，增長20.6%，創1993年以來最好水平;人均地區生產總值突破1200美元。各項主要經濟指標之間的相關性和協調性積極向好。農村經濟結構調整加快，服務業保持較強增勢，全市規模以上工業實現產值86.6億元，增長31.2%。全市完成財政總收入7.23億元，增長30.2%。全年協議註冊外資8445萬美元，增長62.9%;註冊外資實際到帳4072萬美元,增長81.8%。全年實際利用民資37.8億元，增長57.6%;民資新增註冊資本12.2億元，增長68%。全年自營出口總額9500萬美元，增長24.1%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達4420元，增長11.8%。三是經濟發展投入大，後勁足。去年全市固定資產投資突破30億元大關，達32.82億元，增長40.1%，並且呈現出新開工項目多，規模大，工業性投資增長快的特點，為今後固定資產投資實現大跨越奠定了很好的基礎。一批以“億元項目”為龍頭，事關高郵長遠發展的重大項目正在抓緊實施。同時，社會各項事業全面進步，精神文明和民主法制建設深入推進。總之，過去的一年全市各項事業呈現生機勃勃的局面，改革開放和現代化建設取得了新的成績。
這些成績來之不易，是全市上下開拓創新、團結拼搏的結果，也凝聚着廣大物價幹部的心血和汗水。過去的一年，全市物價系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，堅持依法治價,狠抓隊伍建設，圍繞中心，服務大局，取得了豐碩成果。剛才趙局長的工作報告對的總結數據翔實、事例豐富，充分反映了價格工作一年來取得的顯著成績，我看總結起來是3個轉變：
一是很好地實現了管理職能的轉變。由過去主要通過調定價費調整各方面的利益關係，轉到主要通過規範市場價格行為優化經濟發展環境上來，在規範收費行為、制定優惠政策、加強價格管理、實施價格監測上作了大量工作，更好地履行了“定規則、當裁判、搞服務”的價格工作職能。特別是在服務“三農”上，採取有力措施穩定涉農價格、加大工作力度取消涉農收費，集中體現了價格部門的大局意識、服務意識和工作能力。
二是很好地實現了工作方式的轉變。除了繼續鞏固和完善價費公示、價格聽證、專家論證、集體審價、成本監審、辦事公開等制度以外，還制定和完善了各類既有原則性、又具靈活性的價格管理規則和辦法，例如《商品房管理的實施意見》、《國有資產、集體資產處置行為的實施意見》等等，更好地約束和規範了價格行為。同時，健全了價格監測網絡，開展了“價格誠信活動”，使價格工作成為全社會不僅關注而且參與的工作，開創了生動的工作局面。
三是很好地實現了機關作風的轉變。由後進上升為先進，實現了質的飛躍。一方面，加強制度建設、紀律建設，在機關形成了互助和諧的工作架構、熱情服務的工作作風和“要幹事、想幹事、幹成事”的工作氛圍。另一方面，深入實際，深入基層，選擇一些關係經濟社會發展全局的重大價格問題和人民羣眾普遍關注的價費熱點，切實予以解決。特別是針對羣眾反映比較強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”，以及羅氏沼蝦銷售難等問題，及時從價格和收費方面研究緩解措施，得到了社會各界的普遍讚揚和肯定。
綜觀去年的價格工作，物價部門按照市場經濟發展的要求，積極深化價格改革，放開了絕大多數商品和服務價格，通過完善價格形成機制，疏導價格矛盾，進一步理順了價格關係，為經濟發展創造了條件;通過解決社會反映強烈的價格和收費問題，建立價格投訴舉報制度、公示制度、聽證制度、政務公開制度以及聘請義務價格監督員等措施，進一步密切了黨和政府同人民羣眾的血肉聯繫;通過加強對重要商品、服務價格和收費的管理，清費治亂減負，加大價格監督檢查力度，保持了價格的基本穩定，促進了社會安定。可以説，價格工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶之一，價格槓桿是實現宏觀調控目標的一個重要手段，價格監管是維護社會穩定的一個重要途徑。實踐證明，無論是深化改革、擴大開放，還是加快發展、保持穩定，都離不開價格工作。希望全市物價系統廣大幹部職工，要進一步認清形勢，明確責任，增強做好價格工作的信心和使命感，把解決關係經濟發展和羣眾切身利益的突出問題，擺在價格工作的首要位置，充分發揮價格工作在促進經濟發展、維護社會穩定等多方面的積極作用。
二、圍繞中心，突出重點，充分發揮價格工作的職能作用
今年是“十五”計劃和“”計劃的承上啟下之年，也是3年追趕式發展的跨越之年，只有完成了今年的目標任務，我們的3年追趕式發展才能取得圓滿成功。市委八屆十次全會以及市人大十二屆三次會議提出，要搶抓機遇幹05、同心拼搏衝百十，吹響了跨越之年決戰決勝的號角。百，就是地區生產總值要過百億，比上年增長17.6%;十，就是財政收入要達10億，比上年增長38.2%。可以説，“百十”奮進目標是統領我市全年工作的重中之重，全市上下，一切工作都要圍繞着百十目標開展。物價工作作為政府經濟工作的重要組成部分，對此更是責無旁貸。當前，價格工作要注意重點抓好以下幾個方面：
(一)以農民減負增收為核心，促進農村經濟發展。高郵最大的羣體是農民，沒有農民的富裕，就沒有全市的小康。農村税費改革以後，農民負擔有所減輕，特別是今年農業税又全部取消，但與農民的收入相比，負擔依然相對較重。有分析顯示，單純由於農業生產資料漲價就基本抵消了農民税費的減免部分，而涉及農村的教育、醫療、建房等亂收費給農民增加的額外負擔還不止這個數，廣大農民羣眾對此反映強烈。為此，我們必須把思想認識統一到中央一號文件上來，積極拓寬工作思路，切實為農民增收減負提供優質服務。物價部門要努力克服農村點多面廣、價格監管力量相對薄弱的不利因素，加強對基層價格監督管理站的業務領導，積極開展農產品價格信息服務，進一步整合信息資源，抓好農產品價格信息的採集、整理和發佈工作，引導農業結構調整。要配合有關部門認真落實糧食直補政策，繼續清理各類不合理的涉農收費。要進一步落實部門負責制，重點規範農村中國小、農民建房、農村婚姻登記和計劃生育、農機監理、農民外出務工等收費以及農業用水、用電等價格。同時要繼續完善涉農價格和收費公示制度，堅決防止農民負擔反彈，鞏固農村税費改革成果。
(二)以擴大招商引資為中心，拓展經濟增長空間。加大招商引資力度，加快民營經濟的快速發展，是當前我市經濟工作的重中之重，物價部門對此責無旁貸，要進一步提高認識，積極為招商引資創造條件。一要搞好服務，積極主動地解決或幫助解決涉及招商引資和民營經濟發展的價格、收費問題，對於引資企業和民營企業有明確要求的，不管在不在管轄範圍，都要及時受理，並按照價格管理權限努力解決，解決不了的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業的收費，解決影響招商引資和民營經濟發展的價格矛盾。最近市政府黨組到各鄉鎮和基層召開先進性教育徵求意見座談會，企業對收費的不規範問題提出了很多意見，今後，對涉及外來投資企業的證照工本費、註冊登記費、管理費以及中介服務收費等，要嚴格按照《高郵市投資工業企業收費優惠辦法》和《高郵市投資城市建設收費優惠辦法》執行。三要加強對政府行政服務中心收費的管理，要在適當的時機對中心各收費單位的收費行為進行全面檢查，對亂收費和在行政服務中心代收經營性收費的行為，要堅決予以糾正。四要加強對壟斷行業價格的監管，大力規範基礎設施價格和收費，改進城市供水、污水處理、管道燃氣、公交等價格管理，為外來投資者大開方便之門。
(三)落實價格和收費政策，促進就業和再就業。就業是民生之本。物價部門要認真落實促進就業和再就業的各項價格、收費扶持政策，千方百計減輕就業和再就業人員的負擔。一要繼續抓好已經出台的各項價格、收費扶持政策的落實。二要組織開展就業和再就業收費專項檢查，重點檢查相關部門和單位在上崗培訓、資格認證、職業介紹、就業諮詢、定級考核、服務管理等過程中的亂收費行為。三要大力推行涉及就業和再就業的收費公示制度，及時處理就業和再就業收費方面的投訴。
(四)進一步整治和改善價格環境，促進經濟健康發展。價格環境是經濟發展環境的重要組成部分。良好的價格環境是吸引投資、擴大消費的重要前提，也是保持經濟健康發展的重要保障。近年來，通過集中整治，我市的價格環境有了一定的改善，但擾亂市場經濟秩序的價格欺詐和亂收費行為仍時有發生。各級各部門一定要充分認識整治發展環境的重要性，按照“標本兼治、着力治本”的工作方針，圍繞政府關注、企業和羣眾關心的突出問題，集中開展專項整治。一是要進一步加大治理教育亂收費力度，全面推行義務教育階段“一費制”辦法，整治中國小代收費、借讀費、擇校費和教材價格，規範教育收費秩序，從而解決“上不起學”的問題。二是要整治醫療服務價格，降低藥品虛高定價，促進解決羣眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產價格和物業管理服務收費，堅決防止惡性炒作而導致羣眾“買不起房”的問題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費，加強成品油價格監管，進一步解決“跑不起路”的問題。五是要進一步加大對市場價格欺詐和價格壟斷等不正當價格行為的執法監管力度，通過大力推行明碼標價制度、開展價格信用等級認證和“百城萬店無假貨”等活動，推進企業價格自律，強化價格誠信意識，自覺維護良好的消費環境。
(五)加強價格監測預警，增強應對價格波動的主動性。近兩年來，因非典、洪澇、禽流感等突發災害引起的價格突發性異常波動頻繁發生，使企業生產和羣眾生活遭受損失。物價部門要認真總結經驗和教訓，切實增強工作主動性，立足當前，着眼長遠，加強價格監測預警系統建設，密切監測糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥、石油、煤炭和房地產等重要商品的供求狀況及價格走勢，完善應對價格異常波動的法定程序、調控手段和協調機制，及時向政府和上級物價部門提出調控建議，確保重要商品市場供應和價格“不斷檔、不暴漲”，以維護正常的生產、生活秩序。
三、堅持立黨為公、執政為民，全面提高價格工作水平
價格工作環境已經發生了深刻變化，經濟的市場化、全球化使影響價格變動的因素和價格矛盾更加複雜。保持價格總水平的基本穩定，維護國家利益，保護廣大人民羣眾的切身利益，對價格工作提出了更高的要求。價格主管部門要積極適應形勢的變化，牢牢把握立黨為公、執政為民這一本質要求，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，轉變作風，努力提高新形勢下的價格工作和價格服務水平。
(一)轉變觀念，搞好服務。物價監管部門是國家和地方經濟運行的哨兵，要時時處處堅持促進發展不動搖，圍繞黨和政府的中心工作，想全局，謀大事，當好參謀，搞好服務。要進一步轉變職能，創新服務思路，提高服務質量和效率，儘可能地減少具體行政審批和對微觀事務的干預，對於可以由市場辦的事情堅決交給市場去辦，對政府該管的價格和收費要堅決管住、管好、管到位，同時還要服務到位。
(二)依法行政，開拓創新。物價部門既是經濟管理部門，又是行政執法部門，在經濟活動中起着“定規則、當裁判、搞服務”的作用。物價部門要高度重視依法行政、依法執法問題，找準自身薄弱環節，認真加以整改，努力做到依法行政、行為規範，平時要做到依法行政不放鬆，越是情況複雜，越是事情緊急，越是要堅持依法行政。同時，要在依法行政的基礎上，積極開拓創新，用新思路、新方法研究、分析、解決問題，提高新形勢下做好物價工作的創造性和主動性。
(三)抓好隊伍，樹立形象。去年，物價部門在機關作風建設上取得了很大的成績，今年要自加壓力，以保持共產黨員先進性教育總攬全局，向更高的目標邁進，爭取進入“機關作風建設十佳單位”行列。要按照建設“學習型”機關、培養“學習型”幹部的要求，把學習擺上突出位置，加大教育、培訓力度;要經常深入實際、深入基層，分析形勢、研究問題，多做調查研究，傾聽羣眾呼聲，及時化解價格矛盾;要狠抓落實，真抓實幹，務求實效;要把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事，“慎權、慎獨、慎微”，樹立物價部門廉政勤政的良好形象，努力把物價隊伍建設成學習、創新、務實、服務型的隊伍，把物價幹部培養成學習、創新、務實、服務型的幹部。
最後，我想重點強調一下加強對物價工作的領導問題。改革開放是時代的發展主旋律，改革必然涉及到各方面的利益調整，而在社會主義市場經濟條件下，各種利益的調整和重新分配往往首先從價格和收費上表現出來，而且部分改革就是直接運用價格槓桿作為主要手段，通過改革價格形成機制來促進其他各項改革目標的實現，如已經實施的糧食流通體制改革、正在實施的醫藥衞生三項體制改革等等。因此，在現階段，價格工作的任務十分繁重，工作難度非常大，物價部門往往容易成為矛盾的焦點。市政府將一如既往地重視和加強對物價工作的領導，各鄉鎮、各部門也要切實支持物價部門依法履行職責，多理解、多溝通、多配合，積極幫助物價部門解決工作中遇到的困難，為他們創造良好的工作條件和工作環境。
同志們，做好的價格工作，對於實現市委、市政府提出的年度奮鬥目標具有非常重要作用。我們要以“三個代表”重要思想為指導，進一步振奮精神，求真務實，開拓創新，努力使價格工作更能把握規律性、體現時代性、富於創造性，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會做出新的貢獻。