林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇1
各位領導、同道們大家好：
按照中華人民共和國、省和XX市要求，我們XX市紮實推進集體林產權制度改革工作，承包到户林地27萬畝，佔集體林業用地的75%。集體林產權制度改革的實施，充分激發了廣大林農和多種經濟組織發展非公有制林業的積極性。隨之而來，廣大林農對林業有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此，XX年XX月，在省廳的關懷和指導下，我市率先成立了省內首家森林植物醫院，為廣大林農提供樹木防病治病、技術諮詢等綜合性服務，使林業有害生物防治進進了社會化服務階段，推進了全市林業快速發展。下面，按照會議要求，將我市所作的主要工作彙報如下：
一、圍繞宗旨，健全組織
根據我市非公有制林業發展形勢，林業有害物發生的實際情況以及市森防站經濟條件、職員素質等客觀因素，我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農，科學防控、發展林業”這一宗旨，在建院形式上採取市森防站牽頭，選擇經濟效益好、規模大、誠信度高的XX市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯合會作為合作伙伴，聯合辦院。同時，成立了由市林業局主管業務副局長、森防站站長、植保公司經理、老科聯會長和老科聯副祕書長等為成員的市植物醫院治理領導小組，由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯選派專家，確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式，服務到位
為切實方便廣大林農，更好地服務林業發展，我們開展了林業科技服務熱線、專家坐診診治、“”服務專用車出診、網絡視頻診治等形式的服務，確保了森林植物醫院發揮最大效用。購置“”服務專用車。為方便邊遠地區及外地林農，我們還投資3萬多元，購置了“”服務專用車，開展現場診治，做到服務隨叫隨到。開展網絡視頻診治。科技下鄉、現場培訓、發放科普資料等傳統信息傳播方式，由於受時空限制、互動性弱等因素的影響，難以滿足廣大林農日益增長的個性化科技信息需求。為此，我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉鎮、10個大户與森林植物醫院之間開展了網上視頻診治，縮短了醫院與林農的間隔，降低了服務本錢，進步了工作效率和服務層次;同時，通過網絡及時發佈林業有害生物猜測預告和防治方法，指導林農生產。建院至今，我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次，接待林農諮詢、開展診治等1300餘次，服務輻射全境、XX部分縣區和周邊盤錦、朝陽等地，防治面積近10萬畝。特別是在XX年，在我省較大面積發生楊樹爛皮病的情況下，我市林農在醫院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度，我們的服務也得到了廣大林農的認可和信賴。
三、建檔立案，及時反饋
對於來醫院諮詢診治購藥的林農，我們還進行了登記，建立了檔案，記載了姓名、住址、聯繫電話、病蟲害發生情況、樹種、面積、林齡及診斷結果、處置意見等，以便得到防治效果的反饋意見。對重點大户，實施了重點聯繫，經常以電話、上門服務等方式，瞭解林分病蟲害發生情況，並提出很好的預見性建議。目前，在森林植物醫院登記上卡的林農達到400多人，百畝以上的大户達到100多户。
四、委託治理，實現多贏
針對多數林農經營林地面積較小，缺乏防治技術和打藥機械，我們還採取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質優的農藥、委託防治專業隊實施防治作業的治理模式，為林農提供有償服務，從而進步了防治效果，使林農花最少的錢獲取最大的經濟效益。目前，我市通過此“一條龍”服務模式經營的林業面積達到0。5萬畝。總之，森林植物醫院的建立，不僅取得了明顯的社會效益和經濟效益，更使森防工作從林業有害生物防治中解脱出來，將職能重心向監測預警、檢疫御災方向轉移，實現了森林植物醫院、植保公司、防治專業隊、廣大林農及森防站“多贏”，更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉變;由重除治向重預防轉變，由以化學防治為主向以生物防治轉變，由治面向治點轉變。
回顧前期工作，我市森林植物醫院取得了一定成績，但與省內先進地區相比，還存在一定差距。今後，我們將以這次會議為契機，領會好省廳精神，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，牢牢圍繞建設生態文明這一中心，以服務“三農”為出發點，以進步林農增產增收為落腳點，努力創新，紮實工作，為促進我市林業持續協調快速健康發展作出新的貢獻。
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇2
尊敬的省院林檢處處長、市林區分院檢察長、全體幹警同志們：
大家好!
在這冰雪消融、萬物復甦、生機盎然的美好時節，我們林業局迎來了十分尊貴的客人，省院林檢處處長、市林區分院檢察長等各位領導和林區檢察院全體幹警蒞臨我局參加吉林林區檢察工作會議，這是我們林業局的驕傲和自豪。在此，我代表局黨政工組織對各位的到來，表示最熱烈的歡迎!對會議的如期召開，表示最熱烈的祝賀!
山林業局是自建局以來，尤其是改革開放以來，局歷屆黨政工一班人認真貫徹執行黨和國家一系列路線、方針和政策，團結帶領全局廣大幹部員工發揚自力更生，艱苦奮鬥的優良傳統，解放思想，深化改革，加快發展，強化管理，邊生產邊建設，有效化解了國家投資先天不足等影響企業發展的不利因素，較好地完成了保護生態和發展經濟的雙重任務。近XX年來，累計生產木材多萬立方米，實現利税3億多元，為國家、為林業、為集團做出了較大的貢獻!這些成績的取得，離不開吉林林區檢察系統的鼎力支持。多年來，省院吉林林區分院堅持“立足職能，檢企共建”、“寬嚴相濟，和諧司法”、“強化監督，確保公正”、“依法服務，促進發展”的原則，積極參與林業局的重大項目建設，並依法保護國家森林資源和生態環境，預防和減少職務犯罪，努力保障無森林火災、無重大安全事故的發生，推進平安林區建設，為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍，創建人與自然、人與社會、人與自身和諧發展的社會主義新林區做出了突出的貢獻!在此，我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業局作為一級黨組織，一定要在今後的工作中，進一步解放思想，轉變觀念，全力支持省院吉林林區分院工作，不斷提高林區幹部、羣眾的法律意識，積極營造依法治林，振興林業的良好氛圍，為促進企業經濟又好又快發展和林區社會的和諧穩定，實現“綠起來，活起來，淨起來，亮起來，富起來”的奮鬥目標，提供堅實的法律保障。
最後，預祝林區檢察工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧 總結 去年以來全縣建設和 環境綜合整治 工作情況，表彰在城鄉建設特別是在“創城”工作中做出突出成績的先進單位和個人，安排部署下步的工作任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，再掀建設和環境綜合整治工作新高潮，促進全縣城鄉 經濟 社會協調 發展。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。
一、認清形勢，切實增強做好建設和城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感
過去的一年，是我縣歷年來城鄉建設和環境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年，也是人民羣眾得到實惠最多、人居環境改善最為明顯的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，以創建文明城市和開展城鄉環境綜合整治為抓手，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能 管理，高水平經營，取得了顯著成績。去年共完成城鄉建設投資13億元，實現 建築業產值14億元。按照38平方公里、36萬人的發展規模，完成了新一輪縣城總體規劃修編，規劃了“西山東水中間城，主次雙中心、雙軸、四帶、七片區”的開放式城市空間格局，縣城規劃建設管理秩序明顯好轉;以經濟開發區建設為重點的城市建設高速推進，完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程，建設了蓮花廣場、 文化廣場、建設廣場等一批公共設施，啟動了污水處理廠、經濟開發區水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎設施，建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業中心，建設了厚德家園、萬家福花園等一批高檔住宅小區，縣城輻射帶動作用明顯增強。建築業穩步發展，連續六年在全市質量安全大檢查中名列前茅，有兩個工程獲泰山杯，我縣被市建設局和省建管局推薦為“全省建築業十強縣”，被市政府授予“全市建築企業外出施工先進單位”，創下了竣工工程質量和“雙清欠”工作雙項全市第一;轟轟烈烈地開展了城鄉環境綜合整治、小康示範村創建和文明城市創建活動，城市品位和文明程度明顯提升，縣城被建設部、公安部定為“暢通工程D類二等城市”，在全市創建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號，湧現出資邱鄉和地方鎮九間棚村2個省級文明村鎮，地方鎮1個省級示範鎮，平邑鎮衚衕村等9個省級小康示範村。今年以來，全縣建設和城鄉環境綜合整治工作繼續保持了良好勢頭，1-5月份，全縣共新增建設開發面積18.3萬平方米，實現建築業產值4.7億元，集中實施了10條道路的建設改造工程，其中蒙陽路改造投資3177萬元，目前已全面完成，成為平邑的景觀大道和標誌大道，進一步提升了縣城的檔次和品位。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確 領導 、高度重視的結果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果，更是全縣建設系統廣大幹部職工紮實工作、辛勤付出的結果。藉此機會，我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設和環境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝!向為全縣建設和環境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設工作者表示誠摯的敬意!向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣城鄉建設的總體成效，與上級要求和我們制定的總體目標以及廣大人民羣眾的期望相比，還有一定差距：一是規劃的前瞻性、指導性、法定性還不夠強，特別是詳細規劃的編制和實施還相對滯後於經濟社會的發展。二是建築市場宏觀調控力度還不足，市場信息不夠透明，市場運作還不夠規範，物業管理尚不成熟。三是城鄉環境狀況需進一步改善，髒亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設社會主義新農村的要求還有很大差距。四是經營城市的意識還不夠強，路子還不夠廣，市場在經營城市中的作用還沒有真正發揮出來。這些問題需要我們進一步採取得力措施，認真加以解決。
當前，我縣正處於加快發展、奮力趕超的關鍵時期，搞好城鄉建設與管理刻不容緩。首先，加強城鄉建設與管理是建設社會主義新農村的體現和需要。社會主義新農村建設“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”，一個整潔的村居環境既可以使羣眾生活的舒心順心，又可以改善投資環境，為經濟社會發展創造良好外部條件，在這方面各鄉鎮、有關部門一定要充分認識，積極探索。其次，市委、市政府高度重視城鄉建設工作，提出了以“一創六建”為抓手，實施“七城聯創”的思路和目標，特別是省級園林城市創建的提出，為建設事業的大發展提供了良好機遇和發展空間;第三，縣委、縣政府也把建設工作作為經濟社會發展的戰略重點來抓，提出了以爭創省級文明城市為主線，構建“西山東水中間城”城市發展框架，建設依山傍水、山水相連新城市的目標，為建設事業注入了新的動力;第四，近幾年城鄉環境面貌的改善，使人民羣眾參與城鄉建設的積極性大大增強，要求進一步改變城鄉面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設和環境綜合整治工作提供了良好的社會基礎和發展環境。對此，全縣上下務必清醒認識，高度重視，切實增強加快發展的責任感和使命感，以更加積極的姿態，更加艱苦勤奮的努力，更加紮實有效的措施，圓滿完成年初確定的全縣城鄉建設和環境綜合整治各項工作任務。
二、突出重點，紮實工作，努力開創建設和城鄉環境綜合整治工作的新局面
今年是落實“”規劃、站在新起點實現新跨越的開局年，也是落實科學發展觀、加快經濟發展、努力構建和諧社會的關鍵年。城鄉建設作為經濟發展的重要載體和經濟增長的重要方面更承擔着義不容辭的責任，更應積極主動，強力推進，率先開創新的局面。
根據上級部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉建設和環境綜合整治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本着循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局的原則，統籌城鄉經濟社會發展，加快城鄉基礎設施建設步伐，努力構建資源節約型、環境友好型社會，全面提高城鄉規劃建設管理水平，促進全縣城鄉建設和環境綜合整治工作實現又快又好發展。力爭年內完成城建投資12億元，建築業產值20億元，小城鎮建設投資4億元。圍繞上述目標，要重點把握好以下七個方面的問題。
(一)堅持高起點規劃，提高城鄉建設的科學性。城鄉規劃是政府指導和調整城鄉建設的依據，是加快發展的先導和“龍頭”。城市規劃搞得好不好，直接關係到城市總體功能能否得到有效發揮，關係到經濟、社會、人口、資源能否協調發展。在處理規劃與建設的關係中，要嚴格堅持規劃先行的原則。當前，全縣新一輪城市總體規劃修編已經市政府批覆實施，要加大宣傳力度，並予以公示，以增強規劃的透明度和公眾的參與度;要依據總體規劃修編，抓緊編制經濟開發區、老城區、東南新區、蒙陽路南段控制性詳細規劃，舊城改造區修建性詳細規劃，以及西山生態森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規劃。建設、發展 計劃 、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規劃管理辦法》和《平邑縣規劃技術管理規定》等規範性文件，以確保規劃順利實施。
(二)堅持高標準建設，增強縣城綜合競爭力。“”期間，縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰略，構建“西山東水中間城”城市框架，建設依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標，不斷加快城鎮基礎設施建設，大力推進城市化進程。今年縣城建設的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場、城市管道燃氣供氣和污水處理廠等為重點的基礎設施建設，以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內舊村改造。這也是今年全縣工作的大局，有關鄉鎮和部門必須堅決服從和服務於這一大局，積極履行職責，認真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設的一號工程，縣委、縣政府高度重視，傾注了大量心血，也取得了明顯成效，同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造後的效果也已經明顯地體現了出來，其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年，有關部門要全面靠上，確保按期完成任務。城市燃氣工程也要積極科學運作，抓緊簽定協議，力爭年底通氣入户。
(三)堅持高效能管理，提高人居環境質量。城市三分建，七分管，城市管理是個大課題。特別在城市建設快速發展的今天，加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創了市級文明城市，有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創省級文明城市的目標，這就要求我們要站在更高起點，進一步加強城市管理。城市管理行政執法局要儘快進入角色，積極探索有效監管方式，不斷加大城市管理執法力度。要嚴格城市基礎設施配套費的徵收，做到嚴格程序，足額徵收，應收盡收，從而為城市建設和發展提供更充足的資金保證。前段時間，市政府下發了《臨沂市城市基礎設施配套費徵收管理暫行辦法》，建設、 財政等部門要參照市裏的做法，結合我縣實際，認真研究制定我縣的具體徵收管理辦法。
(四)堅持高水平經營，拓寬融資渠道。當前制約城市發展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業經營體制改革，創新體制，放寬准入領域，搞好縣城土地、基礎設施、公用事業、城市信用等有形和無形資源的整合，鼓勵國內外客商和民營資本積極參與城市建設，最大限度地降低城市運營成本，提高運行質量，形成政府主導下的投資主體多元化、城市資源產業化和城市運營市場化的格局。
(五)搞好村鎮規劃和建設，加快建設社會主義新農村。建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會確定的重大歷史任務。各鄉鎮、各部門要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，象重視城市建設一樣重視村鎮建設。當前，要突出抓好三點。一是科學搞好規劃。要把村鎮規劃作為新農村建設的切入點，加大投入，統籌安排，鄉鎮總體規劃修編已經完成的要嚴格實施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮的小城鎮總體規劃修編年內必須完成;村莊的新一輪建設規劃修編也要同步啟動，年底確保完成80個一般村莊建設規劃的編制。二是搞好示範帶動。要安排2-3個鄉鎮為試點鄉鎮，並在每個試點鄉鎮確定3-5個試點村，認真探索城鄉建設和管理的先進做法，在此基礎上，要以點帶面，全面推開。三是搞好城鄉環境綜合整治。這個問題下面我還將具體講，關鍵是要與社會主義新農村建設結合起來。今年，縣委、縣政府將繼續加大對村鎮建設的扶持力度，以建設社會主義新農村為重點，繼續將村鎮建設工作納入千分制考核的內容，提高了所佔分值，並每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮建設工作中成績突出的鄉鎮。
(六)深入開展城鄉環境綜合整治，大力推進“生態平邑”建設。今年的城鄉環境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內四條路改造為重點，按照“條塊結合、以塊為主，全民動員、統一指揮，城鄉同步、整體推進”的要求，圍繞治髒、治亂、治差，抓好違法違章建築查處、環境衞生、暢通工程和水環境整治等工作，全面提高城鄉建設檔次和水平，努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態環境。要緊緊圍繞羣眾普遍關心的 熱點、難點和影響市容、市貌的“髒、亂、差”問題，抓好城市規劃執法、衞生死角清除，城市道路建設改造、市政設施維護，交通管制，廣告設置，城市亮化、綠化和環境質量提高等方面的整治工作，特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建築要堅決予以拆除。要搞好示範帶動，全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示範村創建工作，以點帶面，輻射周邊村莊建設;要通過開展“三清”“四改”，實現“五化”，搞好村莊整治。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關於做好村鎮環境綜合整治的意見的通知》裏已經作了明確具體的安排，各鄉鎮、有關部門要按照這兩個文件的部署要求，認真 組織實施，確保城鄉環境綜合整治各項任務落到實處。
近日，縣政府下發了《平邑縣城園林綠化管理辦法》，這是縣委、縣政府加強綠化管理，保護和改善生態環境的重要決策。各單位、各部門要認真學習、深刻領會、嚴格執行。要加強對縣城綠化建設的綠線管制，有關部門要抓緊編制縣城綠地系統規劃，確定縣城綠化目標和佈局，並按照職責分工搞好縣城綠線的監督和管理工作。要結合環境綜合整治工作和文明城市創建，以327國道周邊和經濟開發區綠化為契機，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通幹線兩側的綠化，努力打造綠色生態城市。
(七)以建築市場秩序整頓和規範為重點，深入開展“平安平邑”創建。要加大對建築領域“雙清欠”工作的力度，嚴格執行勞務保證金制度，對羣眾投訴的建築領域拖欠行為要快查嚴辦，限期辦結，及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業整頓，限制其投標資格。要加強制度建設，加大對招投標工作的監督力度，規範建築市場各方主體行為，發揮好事前、事中、事後的全過程監督作用。要加大對建設單位和施工企業違規違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產品用於建築工程等現象的發生。
三、加強組織 領導 ，確保建設和城鄉環境綜合整治工作再上新台階
城鄉建設和環境綜合整治是一項涉及經濟、社會等各方面的系統工程，綜合性、專業性、政策性都很強。各級各有關部門都要把其列入重要議事日程，時刻放在心上，抓在手上，及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，並在政策保障、資金投入、體制創新等方面給予大力支持。建設部門要加強自身建設，進一步解放思想，牢固樹立“創亮點、爭一流、上品位”的信心和決心，準確把握新形勢下建設工作的規律和特點，主動當好縣委、縣政府的參謀和助手;要進一步轉變工作作風，積極開展建設領域重大問題的調查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調查分析和反饋的有效機制;要進一步推行政務公開制度，公開審批標準、審批程序、審批結果，增強審批工作的科學性和透明度，廣泛接受社會和羣眾的監督;要深化行業作風建設，提高建設行風熱線和陳永玲服務熱線服務水平，全力打造便民為民的“連心線”;要加強隊伍建設，着力打造一支善於學習、樂於奉獻、敢於拼搏、勇於創新的高素質建設隊伍，以良好的精神面貌、優良的行業作風、出色的服務質量，推動建設工作上水平、上台階。發展 計劃 、財政、國土、環保、交通、公安、 工商、供電等有關部門也要各負其責，協調配合，為建設和環境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快建設和城鄉環境綜合整治工作的強大合力。
同志們，新形勢、新任務對全縣建設和環境綜合整治工作提出了新的更高目標和要求，全縣上下特別是建設系統廣大幹部職工一定要同心同德，幹事創業，以奮發有為的精神圓滿完成各項工作任務，努力實現建設事業發展的新跨越，為全縣經濟和社會各項事業的發展，為建設富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇4
同志們：
適應新的形勢，進一步加強和改進羣眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點。從廣泛開展獻計獻策活動，到重大問題實行公示制、聽證制;從領導幹部大接訪，到廣大黨員幹部大下訪;從紮實開展為老百姓辦實事好事，到增加財政的民生投入;從優化政務服務環境，到簡政放權、減少行政審批事項;從加大查處損害羣眾利益的案件，到構建和諧社會，羣眾工作發揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學發展看。GDP增速連續三年實現了兩位數的增長，20xx年GDP增速13.8%，20xx年GDP增速14.7%，今年1—6月份GDP增速14.5%，經濟總量排全省第4位，進入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪量下降4.4%，進京上訪量下降了20%，赴省進京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發生大的羣體性事件，沒有發生重特大案件，沒有發生重大安全生產事故，社會和諧穩定。從幹羣關係看。民調的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調查測評中，幹部選拔任用和糾正用人不正之風兩項工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民羣眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽度正在提高。這些都説明羣眾工作是最基礎、最管用、最有效的工作。
在加強羣眾工作的實踐中，全市湧現了大批羣眾工作先進典型，創造了一些羣眾工作經驗，豐富了羣眾工作內容。今天我們把羣眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結交流全市羣眾工作經驗，進一步加強和改進新形勢下的羣眾工作。上午大家參觀了常寧的現場，聽了“孺子牛獎’’獲得者——陳聲偉的先進事蹟報告會，剛才幾個單位又介紹了經驗，很受教育和啟發。下面我講四點意見：
一、要進一步加深羣眾工作認識
我們黨歷來重視做羣眾工作，歷來善於做羣眾工作。羣眾工作是我們黨的政治優勢、優良傳統和看家本領。在新的歷史時期，羣眾觀念只能強化，不能淡化;羣眾利益只能維護，不能損害;羣眾工作只能加強，不能削弱。
1 .從執政基礎看，羣眾工作具有極端重要性。 黨羣關係是“魚水關係”，我們黨的根基在羣眾、血脈在羣眾、力量在羣眾，人民羣眾是我們的力量之源、勝利之本、執政之基。我們黨是靠羣眾工作起家的，我們黨的事業是在羣眾參與中發展壯大的，我們黨的執政基礎是依靠羣眾擁護而鞏固的。執政前，我們要緊緊依靠羣眾;執政後，我們不能脱離羣眾;困難的時候，我們要緊緊依靠羣眾;順利的時候，我們不能脱離羣眾;貧窮的時候，我們要緊緊依靠羣眾;富強的時候，我們不能脱離羣眾。歷史經驗告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做羣眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。改革發展越是處於關鍵時期，黨的羣眾工作越要加強。
2 .從新的形勢看，羣眾工作具有異常艱鉅性。 主要體現在：一是人本意識的不斷深入，決定了羣眾工作具有全局性。當前的羣眾工作已經不再是傳統意義上的羣眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關係全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領域，深度上觸及各種利益，一些羣眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認識羣眾工作，紮實做好羣眾工作。二是改革開放的縱深發展，決定了羣眾工作具有複雜性。當前正處於“黃金髮展期”和“矛盾凸顯期”交織並存，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現、錯綜複雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之複雜，前所未有。我們決不能離開羣眾工作來談改革發展穩定工作。三是羣眾主體意識的不斷增強，決定了羣眾工作具有創新性。主要是羣眾的民主意識、自主意識、平等意識、權力意識不斷增強，不僅對物質利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們儘快適應新變化，創新思路、創新體制、創新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好羣眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了羣眾工作具有層次性。當前，新經濟組織、新社會組織、新社會階層不斷湧現，羣眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現差異性、多變性、獨立性、選擇性等特點，這就要求我們做羣眾工作要從實際出發，注意層次性，增強針對性，分類指導，有的放矢地做好羣眾工作。
3 .從目前狀況看，羣眾工作具有現實緊迫性。 一方面，改革發展穩定的任務艱鉅而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強羣眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做羣眾工作，一些黨員幹部不善於做羣眾工作;有的羣眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不願做，有的本領欠缺不會做，有的迴避矛盾不敢做，有的認為通訊發達不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優勢在於聯繫羣眾，最大危險是脱離羣眾。加強羣眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。
二、要進一步加大羣眾工作力度
主要是從四個方面加大工作力度。
第一，要加大聯繫羣眾的力度。 做好羣眾工作，必須瞭解羣眾，首先要深入羣眾，只有瞭解到羣眾的喜怒哀樂，做羣眾工作才有針對性、説服力。近些年來，通過建立和完善調查研究制度、幹部定期接訪制度、·駐村辦點制度等，加強了同羣眾的聯繫，加深了同羣眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實事。但是我們必須清醒地看到，在聯繫羣眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同羣眾的聯繫，必須作為一項政治任務來對待，作為一項重大制度來落實。一是完善聯繫羣眾的制度。中央、省委、市委對於幹部聯繫羣眾都有明確要求和具體規定，這次市委將下發《關於進一步加強和改進新形勢下的羣眾工作意見》。密切聯繫羣眾，關鍵是要落實制度，首先是各級領導要帶頭到羣眾中去，到偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到羣眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調查研究，化解矛盾，狠抓落實。其次是鄉鎮(街道)的黨員幹部要自覺地深入村組、社區。基層幹部第一位的任務就是做羣眾工作。通過“五小設施”建設，鄉鎮幹部從住縣城、讀跑學，到迴歸鄉鎮。下一步的任務就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串户進村入户，進百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村幹部都要記民情台帳，寫民情日記。再次是機關幹部要走出機關、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。二是拓寬聯繫羣眾的渠道。要拓寬調查研究、來信來訪、參政議政、網絡信息、幹部掛職、選派大學生任“村官”等渠道，拓寬聯繫羣眾的渠道，做羣眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人。三是創新聯繫羣眾的方式。通過逐步開放市縣委會，政府常務會，人大、政協有關會議的方式;通過公告、公示、聽證的方式;通過網絡問政的方式;通過村務、政務、廠務、財務公開的方式;通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進“4+2” ( 四議兩公開)的方式，等等，完善決策和議事規則，創造條件擴大羣眾的知情權、參與權、監督權。
第二，要加大為民辦實事的力度。 做好羣眾工作，關鍵的是要以人為本，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。羣眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯繫在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決羣眾基本民生問題。如吃飯、上學、醫療、住房、就業等方面的現實問題，切實解決羣眾的基本生活。要下大力解決羣眾反映的強烈問題。如土地徵用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等方面的突出問題，切實維護羣眾的合法權益。要下大力興辦羣眾要求急迫的實事好事。這些年我市在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，每年興辦了一大批實事好事，受到了羣眾的讚揚和肯定。在今後的工作中，要堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質量結合起來，把解決遺留的民生問題與新的發展條件下出現的民生問題結合起來，把政府抓公共民生的責任與民間辦公益事業的力量結合起來，大力推動和改進羣眾工作。要下大力解決羣眾生產中的困難。大力推動鄉鎮職能轉變，大力推廣温氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農户+基地等形式，為羣眾解決生產中的困難，幫助羣眾發家致富。這些模式給我們鄉鎮轉變職能作出了示範，提出了要求。
第三，要加大矛盾排查化解的力度。 大量的人民內部矛盾，只要通過做羣眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做羣眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強羣眾工作就是要最大限度地減少人民內部矛盾的發生，最大限度地調處化解好人民內部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰於蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發生矛盾很難，不發生問題很難，但是發生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內部矛盾都是可以調解和化解的，問題在於要知情、要有數。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，並將排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發展過程中的問題;80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應予解決的;80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領導幹部的工作責任、抓落實的能力和水平，也説明了絕大部分信訪羣眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因為自己的合法權益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以羣眾的利益為重，將羣眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發生。出現大量的信訪問題，責任不在於上訪羣眾，而在於有的黨委政府和領導幹部。中央已經作出明確規定，市級黨政領導班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區委書記、縣市區長每月安排1天時間接訪，縣市區領導班子成員每月安排2天時間接訪廠市縣兩級部門和鄉鎮(街道)的領導幹部要隨時接訪，這些制度要堅持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決造成的。下一步要推廣衡縣大接訪的經驗。鑑於勞動、民政、國企、徵地拆遷、涉法涉訴等羣眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調一批領導幹部長期到信訪局接訪，負責解決問題。此項工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調解。調解是羣眾工作的傳統，是社會和諧的基礎，是以人為本的具體體現。建立以人民調解為基礎，行政調解、司法調解發揮作用，相互銜接，形成“三調聯動”大調解工作機制，對於全面提高預防和調處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加註重調解網絡，更加註重夯實基礎，更加註重強化功能，更加註重整體銜接，充實並加強調解力量，強化鄉鎮維穩責任，推進大調解規範化。在具體工作中：黨委政府要加強領導;綜治部門要加強督導;堅持和嚴格實行綜治工作“一票否決”;加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設，從幹部任用、警力配備等方面給予傾斜;加大“三調聯動”的經費投入;充分發揮老黨員、老幹部在“三調聯動”中的作用。要通過大調解，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
第四，要加大宣傳教育的力度。 在農村調研時，有一位老村支書向我反映：現在黨的政策好，好到哪級?好到村長(再沒有向下傳達開會);黨員作用發揮好，好到哪級?好到組長。只有組長還到村裏吆喝幾聲。這説明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什麼老百姓意見還不少呢?問題就出在羣眾工作薄弱上。再好的政策也離不開羣眾工作;再好的羣眾也需要教育引導。但是實事求是地講， 同過去比，我們的羣眾王作實實在在是差遠了。在少數地方的幹部中，推進工作靠“霸蠻”，吹鬍子，瞪眼睛，動不動就是強徵強拆、強攤強派、強拉強扎、強處強罰。不但加大了工作難度，也傷害了羣眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈;你辦好一件事，他記你一輩子;你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，徵地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩定難，難在哪裏?難在羣眾工作沒有做好。千難萬難，做好羣眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩定，再多警力也不可能確保社會穩定，穩定的基礎，在基層、在羣眾。我市有33.8萬名共產黨員、17.7萬名幹部生活在羣眾中。每個黨員幹部都應該是黨的政策的宣傳員，人民羣眾的服務員，社會矛盾的調解員。每個黨員幹部都要承擔起宣傳羣眾、組織羣眾、服務羣眾、教育羣眾的責任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發達的現代傳媒，加強對羣眾的宣傳教育;要加大幹部進村入户宣傳教育的力度，通過面對面的羣眾工作，加強對羣眾的宣傳教育;要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對羣眾的宣傳教育;要加大“五下鄉”的工作力度，通過寓教於樂，加強對羣眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經驗和方法，進一步加強對羣眾的思想教育工作。
三、要進一步加快羣眾工作創新
新形勢、新任務、新情況都要求羣眾工作要不斷創新理念、創新方法、創新機制，增強新時期羣眾工作的活力。
第一，要創新羣眾工作理念。 信訪工作是羣眾工作的重要組成部分，信訪穩定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩定抓穩定”的慣性思維，站在做好羣眾工作的高度，用羣眾工作統攬穩定工作，從根本上破解維護穩定的難題。要以解放思想為先導，突破傳統思維，跳出慣性思維，推動羣眾工作理念創新，以理念創新帶動工作創新。一是要牢固樹立羣眾利益至上的觀點。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民羣眾的根本利益出發，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為衡量一切工作的標準，力求使各項決策和工作符合羣眾要求。二是要牢固樹立羣眾利益無小事的觀點。羣眾利益再小也是大事。不能採取官僚主義的態度，對羣眾的呼聲充耳不聞、對羣眾的痛苦視而不見、對羣眾的困難漠然置之。三是要牢固樹立充分尊重羣眾意願的觀點。尊重羣眾的選擇，尊重羣眾的首創精神，做到決策前考慮羣眾意願，決策中徵求羣眾意見，決策後聽取羣眾反映。四是要牢固樹立堅持發展成果與人民羣眾共享的觀點。優先解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民羣眾共享發展成果，得到更多實惠。五是要牢固樹立強化羣眾主體作用的觀點。牢記歷史是人民創造的觀點，深入宣傳羣眾、發動羣眾、組織羣眾，依靠羣眾的力量創造性地推進各項工作。
第二，要創新羣眾工作方法。 在長期的革命、建設和改革開放的實踐中，我們黨創造了許多好的羣眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育;樹立先進典型，抓好示範引導;融入社會羣體，培養骨幹力量;強化基層建設，提高黨員素質等等。這些都是做羣眾工作行之有效的方法，要繼承和發揚。這次會議上，常寧市的“民情台帳”融洽幹羣關係，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區的“三調聯動”，南嶽區的做羣眾工作心貼心，耒陽市永濟鎮的“三卡服務”拉近幹羣距離，寶蓋鎮婦聯“三幫一樹”做婦女羣眾的貼心人，雁峯區先鋒街道左家台社區“五心服務”等等，都創造了好的經驗。對於創新羣眾工作方法，我在這裏強調五點，也就是“五個轉變”：一是在領導方法上要實現由行政命令向教育引導轉變，更加註重用民主協商的辦法來解決羣眾的問題;二是在管理方式上要實現由簡單管理向綜合服務轉變，更加註重政府職能轉變，推進服務型、陽光型政府建設;三是在工作重心上要實現由羣眾上訪向幹部下基層轉變，更加註重幹部作風建設，密切黨羣幹羣關係;四是在工作方法上要實現由“堵”向“疏”轉變，更加註重用合理引導和科學分析的辦法來處理複雜問題;五是在工作力量要實現由少數部門努力向各部門齊抓共管轉變，更加註重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務羣眾工作的格局。
第三，要創新羣眾工作機制。 就是要建立科學、規範、高效的羣眾工作機制，推動羣眾工作紮實開展。重點是要建立民意溝通機制、民主管理機制、矛盾排查機制、高效服務機制、社會保障機制、社會管理機制、信訪評估機制等。通過創新工作機制，推動羣眾工作紮實有效開展。
四、要進一步加強羣眾工作領導
第一，要構建羣眾工作網絡。 市委要成立羣眾工作領導小組，負責全市羣眾工作的協調指導。在市信訪局加掛羣眾工作局牌子，將與羣眾利益密切相關的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監察等部門進行整合，集中辦公，共同化解矛盾。縣鄉村、街道社區要整合職能部門的工作力量，構建羣眾工作網絡，加快建立黨委統一領導，羣工部門牽頭抓總，各部門協調配合，社會組織廣泛參與的羣眾工作格局。
第二，要提高羣眾工作能力。 重點是在學習、實踐、培訓中提高做羣眾工作的能力。要充分發揮黨校幹教的作用，加大對做好羣眾工作的培訓力度;要充分發揮老幹部傳、幫、帶作用，手把手的指導年輕幹部做好羣眾工作;要總結經驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做羣眾工作的能力。通過紮實有效地工作，着力提高各級幹部團結凝聚羣眾的能力、組織帶領羣眾的能力、溝通疏導羣眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。
第三，要嚴肅工作紀律。 我們黨的羣眾紀律是非常嚴格的。“三項紀律、八項注意”就是戰爭年代的羣眾工作紀律。在新的歷史時期，中央紀委又推出“52個不準”的要求，這也是新的歷史時期的羣眾工作紀律。在這裏，結合衡陽實際，就羣眾工作紀律提出四點要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民羣眾的生命財產造成嚴重影響的;凡是侵佔或損害羣眾利益的;凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、剋扣各項惠民資金的;凡是態度粗暴、打罵和欺壓羣眾的，都要嚴肅查處。
第四，強化羣眾工作考核。 重不重視羣眾工作，是個政治問題，也是個良心問題;是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的幹部政策就是德才兼備、以德為先。重視羣眾工作，就是德的具體體現;善於做羣眾工作，就是才的重要標誌。要建立、完善科學的羣眾工作考核評價體系。一方面要進一步完善幹部考核辦法，把羣眾工作能力和羣眾工作狀況作為考核的重要內容。對幹部選拔任用的考核，要“上兩級”瞭解情況。對縣級幹部選拔任用考核，要聽取市紀委、市委組織部，省紀委、省委組織部的意見;對一個地方領導班子黨風廉政建設的考核，要“上兩級”，聽取市紀委、省紀委的意見;黨羣幹羣關係和一個地方的風氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最後把紀檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價。在考核方式上，要完善考評制度，增加羣眾評價權重，真正把羣眾的認可度作為考核領導幹部德、能、勤、績的主要依據，進一步完善幹部考核的辦法。另一方面，在幹部的提拔使用和交流上要進一步擴大羣眾的參與度，關注羣眾對幹部的評價，真正使那些素質高、能力強、羣眾公認的幹部得到重用，重點關注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的幹部，樹立正確的用人導向。
同志們，這次會議後，我們要以加強羣眾工作的實際行動，推動改革取得新進展，推動發展取得新成效，推動穩定取得新進步。
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇5
按照辦公室統一安排，結合信息、督查工作的職能，我認為保持黨員先進性的具體要求體現在抓好“五實”，即：“工作作風要踏實、鑽研業務要沉實、反映情況要真實、跟蹤督查要落實、生活作風要樸實”。具體體現在：
一、要強化執政為民的服務意識，樹立踏實的工作形象。辦公室黨員的先進性要體現始終牢記全心全意為人民服務的宗旨觀念，始終保持對人民羣眾的深厚感情，真正把服務羣眾當作自己第一職責，把做好本職工作同維護好、實現好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益緊密結合起來，把“權為民用，情為民系，利為民謀”和“以人為本”的要求貫穿到整個服務過程中，堅持把人民羣眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，把心放在基層，把勁使在基層上，認真聽取基層和羣眾的意見和建議，切實做到濟民困，解民憂，為廣大人民羣眾提高熱情優質高效的服務。
二、要不斷加強學習，提高工作能力。樹立學習是前進基礎的“學習為本”理念，時時處處學習、終身接受教育的“終身學習”理念，解決好學習態度、學習方法等方面存在的突出問題，養成勤奮好學的良好習慣。要拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學，不斷更新知識結構，擴大知識面。尤其是以此次先進性教育活動為契機，重點抓好信息、督查業務知識的學習，努力提高自身的寫作水平和語言表達能力，努力鑽研工作的新思路、新方法，鍛鍊自己勤學習、勤鑽研、勤思考的好習慣，讓自身成為一個有求知慾、會學習、能學好的辦公室幹部。
三、要勤於鑽研思考，提高參謀能力。在工作中一定要善於發揮自己的主觀能動性，增強工作的預見性，力求想到領導關注而未想的事，謀領導之思而未完善之策，供領導急需而未言之需，從大局着眼，貼近中心思考問題。堅持真實、準確的原則，把黨委、政府的工作中心、領導關注的重要事情、羣眾關心的熱點問題作為信息工作的核心，擴大信息來源渠道，完善信息報送機制，健全信息考核制度，迅速掌握基層第一手資料，提高信息的可讀性和參考性。同時，堅持有督促有落實的原則，加大督查督辦的工作力度，力求為領導當參謀時參得準，謀得高。同時，要從實處着手，抓住領導在一個時期的決策方面和關注的重點問題，着力克服工作中單打獨鬥、不講配合的錯誤傾向，整合人力資源，整體調動各級督查工作的力量和積極性，做好黨委和領導決策的情況反饋，從領導的高度觀察和分析問題，有針對性的提出高質量的意見和切實可行的建議，提供領導決策作參考，確保黨委的政令暢通和領導決策的有效落實。要認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，積極探索搞好“三個服務”的新思路、新辦法、新措施，不斷創新工作內容、工作方式和工作手段
四、要重視養性修身，提高道德修養。一個人的“住行”決定他的形象，一個幹部的“住行”關於黨和政府的形象。保持先進性，必須發揚艱苦奮鬥的作風，加強道德修養，塑造作風正派、品德兼優、勤儉樸實的好形象。要抓好《行政許可法》、《公務員法》等法律法規的學習，並帶頭學法、守法、用法，增強法律意識，自覺遵守黨的紀律和各項規章制度，做個奉公守法、勤政廉政的好乾部、好黨員。