領導年度工作講話稿範文 篇1
同志們：
本次年度工作會議，公司中層進行了述職 評議，李總代表市公司黨委、總經理室作了工作報告，王總深入分析了xx年經營情況，詳細宣講了xx年績效考核辦法，各部門負責人安排了近期工作，四級機構負責人簽訂了經營目標責任書。會議時間不長，但內容豐富，成效顯著。下面，我再強調三點意見。
一、xx年工作總體評價
xx年是極其不平凡的一年，我們經歷了各種嚴峻考驗，取得了驕人的業績。今年，同業擠壓告狀，公司違規受罰，機構鋪設受阻，費用緊張、設備緊張、人力緊張的矛盾沒有得到明顯改善，鑫榮年金集中轉退保工行協調不夠順暢等等。然而，我們並沒有被困難和壓力嚇倒，迎着困難上，頂着壓力走，用洛陽人保壽險人特有的智慧和勇氣克服了重重困難，取得了令人矚目的業績。公司績效考核得了104分，經營態勢喜人，應該説是向上級公司交了一份比較滿意的答卷。
xx年能取得上述成績 實屬不易。成績 的取得主要源於四個方面：
一是得益於集團公司、總公司的正確領導 和政策支持;規模效益化指導 思想是我們走向成功的重要法寶。大力發展業務，費用總額顯著增加，公司費用緊張的狀況得到有效改善，逐步走出公司初創的高風險區。
二是得益於公司良好的品牌、資源優勢、產品優勢;
三是得益於市公司黨委、總經理室以科學發展觀的指導 ，能夠根據市場環境的變化，及時調整工作思路，及時採取改進措施;
四是得益於公司全體幹部員工不畏困難，無私奉獻，全力以赴，開拓進取。
我們在充分肯定成績的同時，一定要清醒地認識到目前存在的問題：
一是個別機構、個別高管對“規模效益化”的內涵理解不夠深刻，貫徹執行不到位，存在“小進即滿”思想，xx年下半年沒有保持住較快的發展速度，甚至影響到了今年的“開門紅”。
二是有效的風險管控仍是我們的重要課題。我們採取的是大集中管理模式，管理集中，風險亦集中，這對我們的管控能力提出了更高的要求。同時，各級機構的合規意識、合規能力也需要進一步提高，xx年一季度有二家公司在合規經營方面出現問題，被監管部門查處。
三是業務質量有待提高。13個月繼續率、電話正確率、回執回收率、收付率轉帳率等不高，不穩定，在創業初期各級機構把主要精力放在了業務發展上，後援服務工作有待進一步提升。
四是我們的機構網點較少，服務覆蓋面較低，服務能力有待加強。這些問題需要我們高度重視，採取切實有效措施儘快加以解決。
二、xx年工作重點
xx年，是公司實現“三平”的關鍵之年，公司面臨着二大任務，一個是規模，一個是費差益。業務規模確保完成4.5億，努力實現5.5億。同時，當年實現費差益215萬元。
為確保完成二大任務目標，公司上下必須團結一致，眾志成城，務必做到“六個堅持，四個進一步”。
六個堅持：
一是堅持“規模效益化”的經營指導思想不動搖。思路決定出路。人保壽險作為一家國字品牌的新公司，要想實現“超常規、跨越式”發展，達成“二零三平四盈利”的經營目標，不能按照傳統的壽險發展模式思考問題，必須堅持解放思想，堅持走“規模效益化”的創新發展之路。我們的“規模效益化”是建立在低成本、高效率的基礎上，擁有豐富的內涵和外延，有着鮮明的人保壽險特色。近二年的實踐證明，做大保費規模有助於儘快夯實公司發展基礎，有助於擴大社會效應，有助於提振團隊士氣，規模效益化指導思想為我們指明瞭一條通向成功之路。凡是堅持規模效益化發展道路的分支機構，不僅業務規模上來了，在當地佔有較高的市場份額，影響力不斷擴大，而且創造了較高的可用費用，為業務發展和隊伍建設贏得了更大空間。個別機構在堅持規模效益化思想方面還不夠堅定或是認識不到位，執行不堅決，業務發展形不成規模，這就給自己造成了很大被動，費用緊張，日子難過。
二是堅持“二零三平四盈利”的經營目標不動搖。今年實現費差益215萬元。費差益是公司的“牛鼻子”。
費差損指標一直是我們各級機構最大的考核壓力。市公司要實現“三平”，四級機構要當年打平。
堅持開源節流。“開源”就要上規模，“節流”就是勤儉節約，艱苦奮鬥。
三是堅持發展是第一要務。
xx年業務發展的二個底谷，再次提醒我們在任何情況下，都要始終把發展放在第一位，不能有絲毫懈怠思想。
四是堅持嚴控成本是經營決策的第一選擇。堅持“一人多崗、一崗多能”，嚴格控制人力成本。
五是堅持防範經營風險是第一要義。公司目前面臨的風險主要有承保風險、監管風險、資金風險。
六是堅持解放思想，改革創新是第一生產力。
四個進一步：
一是進一步加強隊伍建設，強化培訓功能，提升隊伍素質。
對於我們的銷售隊伍來説，要繼續堅持“哪個快做哪個，哪個好做哪個”的原則，產品分渠道管理，但不分渠道銷售，業務不分繳費方式，保險期間不分長短，險種不分形態，隊伍不分直銷營銷，銷售不分一線二線，打破原有的渠道銷售界限和人為劃分銷售隊伍的方式，做到“出去一把抓，回來再分家”，最大限度地發揮營銷團隊的銷售功能，全方位促進業務發展。爭取早日實現以個險為主，多個渠道並用“一卡通”的工號。
二是進一步加大業務拓展力度，四個渠道齊頭並進，突出主打銀郵渠道。
銀郵渠道要繼續發揮主渠道作用，擔負起搶佔市場份額和創費創利的雙重重任。首先要形成立體公關態勢，科學分配市行、縣行、網點、櫃員的公關資源，重點做好渠道的開拓維護工作，實現業務發展的無縫對接。其次要進一步擴大合作網點數量，擴大銀保業務的覆蓋面，3月底前各三級機構要消滅銀保業務空白縣;要培育更多的優質網點，不斷提升現有網點產能。第三要突出重點渠道，突出重點網點。
個險渠道要真正成為公司的第二大渠道。在業務發展上，堅持“躉交市場化、期交最大化”的政策不動搖，貫徹全省步調一致的發展策略，加大指導與推動力度，確保個險保費收入突破5000萬元。在隊伍發展上，堅持“健康的人海戰略”，打造規模化的精英隊伍，以基本法考核為依據，把增員工作常態化，提升初級主管增員與輔導 能力，幫助新人業績破“零”，提高留存率;同時，對新開機構嚴格要求，按統一標準進行驗收，確保新開機構人力達標，在此基礎上。在師資培訓上，進一步完善培訓架構，將制式化培訓與非制式化培訓分別開來，利用制式化培訓鞏固基礎，用非制式化培訓創造提升。
互動渠道要加大資源整合力度。發揮人保集團的整體優勢和政治優勢。切實加強與財險的合作與交流，完善內部協同、資源共享和銷售利益分配機制，繼續推行互動部、全面代理、點對點三種合作模式，充分開發利用財險的各級網點資源，低成本快速延伸銷售、服務觸角。互動專員要進入財險營銷職場，將財險網點當作銀行網點去經營，進行產品宣導和銷售培訓，幫助財險的營銷員拿到佣金，提高收入。同時，切實做好壽代產工作，這是與財險公司搞好合作的基礎，壽代產保費收入已經納入xx年各級機構的績效考核，大家要高度重視。
團險渠道要加大渠道業務的開拓力度，實現長短險齊頭並進，增強風險防範能力。進一步加大對口子業務的公關力度，培育新的短險業務增長點，積極探索小額信貸意外險，同時力促建工險、旅遊險等短險渠道。繼續加強政策性業務的開發與維護，重點關注失地農民養老保險、社保補充醫療、社保附加意外等市場需求，及時跟進，爭取擴大我公司政策性業務的承保面，擴大市場影響。要加強對大系統、大企業的協調攻關，爭取有所突破。積極探索推進銷售手段，儘快開通一些遠程出單系統。
三是進一步完善三四級機構考核機制，使其更科學合理，充分調動各級機構的積極性，提高機構產能。
我們要堅持一手抓機構建設，一手抓產能建設，確保機構的籌建、運營質量。
強化四級機構的銷售功能，充分發揮其地緣優勢、人員優勢，在重點抓好個險業務的同時，協助三級機構做好銀團互渠道維護工作。
四是進一步加強依法合規經營的關係，保持公司的持續快速健康發展
合規就是效益，合規就是生產力，合規就是公司健康發展的生命線。公司越是快速發展，越要重視合規工作，在這方面我們是有深刻教訓的，決不能在合規經營上再出任何問題。一是合規工作要齊抓共管，風險分擔，各負其責。二是深入推進全面風險管理，完善現有風險識別事項和等級評價標準，積極開展崗位違規風險識別，把風險管理工作貫穿到經營管理各個環節。三是要強化分支機構合規預警、排查、監督工作，加大違規問責力度。對造成重大不良影響和經濟損失的機構，績效考核實行合規一票否決。四是嚴格執行 “零現金”管理、“收支兩條線”制度，不斷提高轉帳收付費率，讓基層“管錢不見錢”，嚴控資金風險。五是對任期滿兩年的三級機構負責人進行任期經濟責任審計，實事求是進行任期責任評價。六是加強黨風廉政建設，深化反腐倡廉教育。
三、做好本次會議精神貫徹落實工作
1、召開會議宣傳貫徹
2、制定詳細的工作計劃
3、赴下身子抓好落實
同志們，回顧xx年，伴隨我們的是艱辛與榮耀，展望xx年，更多的是責任與期待。今年是我們實現“三平”的關鍵之年。我們要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持“規模效益化”的指導思想不動搖，堅定信心，團結一致，紮實工作，加快發展，以實際行動和優異業績，全面開創xx年工作的新局面，為再創人保輝煌做出新的更大的貢獻!
領導年度工作講話稿範文 篇2
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結20*年的工作，表彰先進，研究部署下一步的工作任務，動員全局幹部職工統一思想，振奮精神，齊心協力做好20*年工作，以推動全局事業又快又好地發展。下面，我根據黨組研究的意見，重點講以下三個方面的問題。
一、二O*年工作回顧
過去的一年，是全市房管事業快速發展的一年，是全局文明建設取得重大進展的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以“*”重要思想和黨的*和、*、*全會精神為指針，深入貫徹國家、省、市各項決策部署，認真實踐“*”重要思想，全面落實科學發展觀，始終把加強對住宅與房地產市場的宏觀調控，加快活躍住房二級市場，改善經濟發展軟環境建設作為重點，開拓進取，加快發展，各項工作全面推進，實現了全市房管工作的持續、健康、較快發展，為全市經濟社會發展和居民居住條件改善做出了積極貢獻。
(一)房產市場管理有了新突破
一是開展市場調查，及時貫徹國家房地產調控部署。加強對房地產市場的調研，及時貫徹國家宏觀調控政策，是促進房地產市場持續健康發展的重要因素，這也是我們近年來的一貫做法。去年，國辦發明電〔20*〕8號和國辦發〔20*〕26號文件下發後，根據市政府領導的意見，我們會同規劃、土地、建設和統計等部門，對市區住房市場運行情況進行了調研分析，寫出了專門調查報告，分別報送了市政府領導、相關部門和單位，發揮了重要的參謀作用。同時，經市政府同意，與市財政局、市地税局聯合公佈了全市享受優惠政策的普通住房標準，配合財政等有關部門成立了房地產價格調控與指導小組並已經開始運作。所有這些，都有力地促進了房產市場的健康發展。
二是整頓中介服務市場,規範房產市場秩序。制定下發了《關於進一步整頓和規範房地產中介服務市場的實施意見》，對全市大小400多家中介機構，通過自查和抽查等形式進行了全面檢查。在檢查的基礎上，為強化管理，又研究下發了《關於實行房地產中介服務機構備案管理制度的通知》，着手從市場準入、備案審查、上崗培訓、資格等級、誠信檔案建立等五個方面來加強規範。同時，對全市26個估價機構進行了全面檢查，依法撤消了外地評估機構在我市設立的3家分支機構和營業場所，對個別存在問題嚴重的評估機構責令限期整改，促進了房地產中介服務市場健康發展。
三是加強基礎設施建設，優化服務環境。進一步完善了“一門式”限時服務機制，實行了“一收一審“的審批制度，簡化了審批手續和辦證程序，縮短了辦理確權發證期限。更新了服務設施，又新購置了一批高檔計算機和自動化辦公設備，建立了市區業務聯網，工作效率和服務質量都有了明顯提高。
四是用好三個“樓市”，活躍房產市場。首先是舉辦“會展樓市”，搭建交流平台。去年9月24日—26日在國際展覽中心舉辦了以“和諧、創新、發展”為主題的“20*半島住宅、汽車產品展示交易會”。展會設展位150餘個，共有43家房地產開發企業及相關企業參展，三天時間，現場成交各類房產204件，成交面積2萬多平方米，交易金額達7000萬元，有力地活躍了住房市場，促進了住房交易。其次是搞好“新聞樓市”，引導住房消費。我們以《樓市家園》、《房產之聲》、《房產報道》等系列房產專題欄目為基礎，加大房產市場的宣傳力度，創造了利於消費、易於消費的良好輿論氛圍。再次是完善“網上樓市”，拓寬房產宣傳渠道。專門開通了“房產網”房產專業網站，進一步豐富了網絡資源，極大地方便了人們看房、選房。三個“樓市”相互聯繫，協調一致，共同推動房地產市場的活躍和發展。
(二)強化措施，加大力度，產權產籍管理進一步加強
一是加強培訓，提高業務素質。全市先後有60餘人次參加了省裏組織的產權產籍管理培訓，進一步增強了業務能力，提高了產籍檔案管理的規範化水平。
二是產權產籍管理力度進一步加大。根據業務工作實際，制定完善了房產交易受理、產權初始登記與測繪、監審、分市場管理、財務、系統微機管理等六項操作規程，進一步簡化了審批程序。按照“誰領證，誰負責”的原則，開展了已發房屋權屬證書的清查工作，杜絕了證書流失現象的發生。同時，投資100多萬元，建立了市區房產業務聯網，實現了房地產交易、產權登記、房產測繪等的“一條龍”辦理，強化了對交易主市場和各分市場的管理，進一步鞏固和密切了與各區的關係，市區房屋產權產籍統一管理的體制得到了進一步加強。
三是檔案管理進一步深化。去年，我們繼續集中力量，加大了對原有房產檔案整理歸檔的力度，房產檔案規範化管理水平進一步提高。同時，還努力在提升檔案利用價值上下功夫。一年來，共處理、查閲檔案近15000卷次。
(三)深化住房制度改革，構建住房保障體系取得了積極進展
一是城鎮住房制度改革進一步深化。加強了對縣市區房改部門和市直單位房改工作的政策指導，下發了《關於進一步加強幹部職工住房管理的通知》，抓好了等市屬改制企業的房改工作。切實做好了56名軍隊轉業人員在地方的參改情況調查工作，為部隊發放轉業軍人住房補貼提供了可靠依據。與市財政局、人民銀行聯合下發《關於貫徹落實住房公積金管理若干具體問題的指導意見的通知》，加強了住房公積金管理工作，加大了歸集力度，提高了住房公積金使用率。截止到目前，全市共出售公有住房1972.5萬平方米，佔公有住房總量的97.5%;累計歸集住房公積金29.13億元，歸集餘額17.3億元，個人貸款總額5.15億元;全年共批覆30個市屬單位房改售房，出售公有住房1600套、建築面積13.77萬平方米，為251名職工審核計發住房補償275.3萬元。
二是“安康居住工程”順利實施。按照國家、省有關規定，進一步修改完善了《經濟適用住房管理辦法》、《城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》兩個文件，其中，《城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》已經頒佈實施。認真做好了市區範圍內的城鎮低保家庭和全市範圍內中低偏下收入家庭的住房狀況調查摸底，摸清了底子，為科學編制安康居住工程規劃和年度建設計劃，提供了重要的基礎數據。加快了經濟適用住房建設，47.3萬平方米的經濟適用住房建設任務到年底已開工建設9萬多平方米。
三是認真做好單位違規購建住房清理工作。根據市裏部署，從去年10月份開始，積極參與了單位違規購建住房清理清查工作，目前已接近尾聲，清理成效顯著，多次得到了市委、市政府領導的讚揚，也有力地維護了房改紀律的嚴肅性和房地產市場的穩定。
(四)物業管理工作邁出了新步伐
一是組建物業管理辦公室，加強行業領導。去年初，我們根據形勢的發展和工作開展的需要，經市裏批准，專門組建了物業管理辦公室，並爭取到了全額撥款事業單位性質，配齊了人員隊伍，落實了辦公場所，加強了物業管理工作的行業領導。去年底，又在積極運作的基礎上，組建成立了物業管理協會，進一步加強了行業自律，為全市物業管理的規範發展和全面推進打下了堅實的組織基礎。
二是加強物業管理市場檢查整治。全市物業管理隊伍蓬勃發展，截止到年底，全市共有物業管理企業187家。為加強對物業管理企業的監管，研究下發了《關於進一步規範和完善物業管理服務市場的實施意見》，對全市物業管理企業和從業人員資格及業務開展情況進行了檢查，規範了物業管理行為，優化了物業管理市場秩序。
三是強化崗位培訓。積極開展了物業管理崗位培訓，去年全市又有200多人蔘加了崗位培訓，進一步壯大了物業管理人員隊伍，提高了從業人員素質。
四是加強物業維修基金的收繳。進一步補充完善了物業維修基金繳存的各項政策規定，加大了物業管理維修基金的收繳力度，截止去年底，已繳存基金1.1億多元。
五是繼續開展物業管理項目創優達標活動。去年，全市又有3個小區和8個小區(大廈)分別通過了國家和省優秀物業管理考核驗收，有13個小區獲市級優秀物業管理稱號，到目前，全市共有全國優秀(示範)物業管理小區10個，省優20個，市優57個，居民的居住環境得到了進一步改善。
(五)房產法制環境進一步優化
一是加強法律、法規的學習培訓。先後有10餘人次參加了市以上組織的各類法律、法規培訓班，增強了依法行政的能力。
二是妥善處理人大代表建議和政協委員提案及羣眾來信、來訪工作。共辦理人大代表建議2件，政協委員提案2件，處結各類信訪案件420餘件(次)，有力地維護了社會穩定。
三是嚴格依法執法監察。共查處各類涉房違法違規行為20起，依法註銷違法違紀房產證8起。
四是積極做好行政複議、行政訴訟、經濟案件應訴工作，為全局事業的快速發展創造了良好的環境。
(六)住房置業擔保業務有了長足發展。
去年，住房置業擔保公司認真貫徹落實《住房置業擔保貸款管理辦法》等的規定，加強市場調研，嚴格規範程序，不斷開拓發展，全年共為20xx餘户居民提供擔保貸款總額1.8億元。截止到去年底，擔保公司已為全市居民提供購房擔保貸款總額達5.5億多元，有力地支持了居民的住房消費。擔保分支機構在各有關部門的大力支持下，發展態勢良好，一年多時間來，共辦理擔保貸款3000多萬元，在促進壽光房地產業發展的同時，也為擔保公司的進一步發展積累了經驗，奠定了基礎。
(七)機關建設取得新進展
一是深入開展保持共產黨員先進性教育活動。去年，按照市委的統一部署，在全局黨員中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動。活動中，我們堅持以學習為總抓手，以黨性分析為有效載體，以整改提高為突破口，以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”為最終目的，高度重視，精心組織，堅持“兩手抓、兩不誤”，切實堅定了理想信念，增強了黨性觀念，提高了思想理論水平和政治鑑別能力，取得了實實在在的效果，全局黨員幹部職工隊伍素質明顯提高，凝聚力、戰鬥力進一步增強，呈現出了風正、心齊、氣順、勁足的房管新氣象。
二是黨風廉政建設紮實有效。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，在加強組織領導、強化對黨員領導幹部的學習教育、考核獎勵、責任追究等各方面都嚴格遵守執行，進一步增強了黨員特別是黨員領導幹部廉潔勤政的自覺性。
三是行業作風進一步轉變。認真開展“樹行業新風，讓人民滿意”活動，進一步強化服務職能，服務意識明顯加強，服務質量明顯提高，行業作風發生了根本性轉變，法制觀念進一步強化，為民服務的宗旨意識顯著增強，表現出了廉潔勤政、熱情服務、敬業自律、關心羣眾的良好精神風貌。
此外，統計工作紮實有效，全市房產轉讓、租賃、抵押、房改房上市、產權產籍等近20項內容的準確、及時的統計，為領導決策提供了準確的參考依據;招商引資工作經過一年的積極努力，超額完成了任務，共實現引資1200萬元，佔全年總任務的136.4%;事業單位改制工作順利推進。開發公司的改制，經過大量的積極努力的工作，已進入了破產程序，正在進行清產核資和債務債權的申報登記期，目前，人員穩定，各項工作正在有條不紊地進行着;流動人口計劃生育管理工作取得了優異成績。我們認真貫徹落實人口與計劃生育目標管理責任書，使城鎮買、租房流動人口育齡婦女計劃生育管理工作進一步加強;認真負責地做好市長公開電話工作，全年共受理市長公開電話115件，都以高度負責的態度圓滿處結完畢;包村扶貧工作成績顯著。目前，我們共為扶貧村投資16多萬元，幫助該村修建蓄水池5個、柏油硬化道路3000米、鋪設灌溉管道600米、建設遠程教育站點1處和改造了村內排水系統，結合先進性教育活動，實行了結對幫扶，組織黨員捐款1.8萬多元，並在春節定期走訪慰問，受到了當地黨委、政府和村幹部及村民的好評;房協工作、危房鑑定工作、黨團建設工作、組織人事工作、財務管理工作、安全保衞工作、日常事務工作等也都取得了新的成績。
回顧二○○五年的工作，可以説是改革力度不斷加大、房管事業持續發展的一年，是業務工作和三個文明建設全面推進的一年。一年來，局黨組“一班人”，風正、心齊、勁足，全局幹部職工同心同德，無私奉獻，拚搏進取，各項工作都取得了突出成績。所有這些成績的取得，歸功於市委、市政府的正確領導，更是全體幹部職工認真貫徹黨的路線、方針、政策，勤勤懇懇，任勞任怨，頑強拼搏，積極努力的結果。在肯定成績的同時，我們還必須要清醒地看到工作中所面臨的困難：一是思想解放還不徹底，開拓創新意識不強，發展事業的力度還不夠大。二是住房二級市場的活躍程度還不夠，阻礙市場發展的政策性、體制性障礙依然存在。三是服務意識還有待於進一步加強，服務質量還有待於進一步提高，服務環境還有待於進一步改善。四是中介服務市場欠規範，行業管理力度不夠，存有無序競爭、違規違章從業現象。五是物業管理基礎薄弱，市場化程度不高，管理服務參差不齊。六是改革改制的任務還很艱鉅，基層評估所的改制還不徹底，事業單位改革還要下大力氣來推進。對此，我們一定要高度重視，認真對待，努力加以解決。
二、二○*年任務目標
20*年是“*”規劃的開局之年。新的一年裏，我們要在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，以貫徹落實房產市場政策為主線，以全面搞活住房二級市場、積極改進物業管理、加快培育住房消費為重點，認真貫徹落實黨的*、全會精神和國家、省建設工作會議及全市經濟工作會議精神，牢牢把握髮展這個第一要務，堅持解放思想、幹事創業、加快發展，全面推進各項工作，努力實現全市住宅與房地產業的又快又好發展，為推動全市經濟社會發展、構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
(一)強化措施，切實加強房產管理工作。一是認真貫徹實施《城市房屋產權產籍管理辦法》和《市職工所購公有住房上市交易管理辦法補充規定》，進一步強化管理，密切同各區的關係，加強業務指導，搞好工作協作和配合，開通市區聯網。二是進一步加強房屋產權產籍管理，加快發證進度，健全房產檔案。三是加強檔案整理工作，抓緊時間建立健全市區統一的房產檔案並全部實現微機化管理。
(二)優化環境，促進房產市場進一步繁榮活躍。一是加大房地產政策的貫徹力度。認真貫徹執行國務院、省政府關於進一步促進房地產市場健康發展的意見精神，制定完善配套政策，進一步簡化程序，降低門檻，完善服務，盤活存量，激活增量，促進了房產市場的進一步繁榮活躍，為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認真總結往屆房展會成功經驗的基礎上，繼續舉辦房產展示交易會，促進房產交易。三是加強宣傳。充分利用各級新聞媒體的優勢，特別是已經建立起來的“新聞樓市”和“網上樓市”，以“樓市家園”、“房產之聲”、“房產報道”等房產專題欄目為依託，擴大在報紙、電台、電視、網絡上的宣傳，引導居民住房消費，拉動經濟增長。
(三)以規範中介服務市場為契機，加大房產市場的整頓力度。一是加強商品房的預、銷售管理。要認真貫徹執行《省城市房地產開發經營管理條例》和《省商品房銷售預售管理條例》，進一步完善商品房預售許可制度和預售合同登記備案制度，推行商品房預售、銷售公示制度，維護消費者合法權益。要建立預售資金監管制度。要嚴肅查處各類違法違規行為，重點查處虛構買賣合同、發佈虛假信息、囤積房源、哄抬房價等問題。二是加強房產中介服務行業整治和管理。要健全中介服務市場準入規則，實行中介服務管理機構資格備案管理制度，建立健全房地產中介服務機構和中介服務人員檔案。要堅決清理假中介、黑中介。要加大監督檢查力度，規範中介服務行為，教育引導中介服務機構加強行業自律，開展服務質量認證，提高服務水平。要加大評估機構的脱鈎改制力度，力爭到6月底前，各縣市區的評估機構完成脱鈎改制，取消評估業務的區域限制，實現全市範圍內評估業務的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案，加強對房屋租賃市場的監管，規範和發展房屋租賃市場。
(四)深入實施“安康居住工程”，構建住房保障體系。一是繼續做好現有房改政策的貫徹落實，進一步完善住房貨幣化分配製度。要協調相關部門，努力提高住房公積金、住房補貼、住房補償等貨幣化資金的到位率與使用率。二是依據城鎮低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調查情況，科學編制出全市住房發展規劃和年度計劃，制定出住房解困三年和五年計劃。三是認真落實即將出台的《經濟適用住房管理辦法》，抓好睏難企業集資建房審查工作，加大對有經濟適用住房建設任務的縣市區的指導，加快建設進度，加強經濟適用住房的分配、管理和監督。同時，積極會同有關部門做好20*年度經濟適用住房建設計劃的申報工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。認真貫徹落實新近出台的《市城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落實城鎮居民的最低住房保障。
(五)全面推進物業管理，改善居住環境。一是加強行業自律，提升管理水平。認真落實《物業管理條例》，規範服務項目、服務標準和收費，擴大推行物業管理招投標，強化對物業管理企業行為的監督，組織和引導物業企業開展服務質量認證。二是繼續採取措施，加大物業管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術，提高繳存、使用和監管的工作效率，確保資金安全，切實收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業管理項目升級達標活動，爭取年內再有2—3個住宅小區(大廈)達到國家級優秀物業管理標準，3—4個達到省級優秀物業管理標準，進一步改善居民居住環境。
(六)進一步加強房產法制建設。要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》等法律法規，結合房產市場規範整治，嚴格依法行政、依法監察，堅決查處涉房違法違規行為。要繼續做好人大代表建議和政協委員提案工作，妥善處理羣眾來信來訪工作，積極主動做好行政複議、行政訴訟及各類經濟案件的應訴工作，努力為房產市場的健康發展保駕護航。
(七)進一步拓展住房置業擔保業務。住房置業擔保公司及分支機構要認真貫徹落實《市住房置業擔保貸款管理辦法》及相關法律法規的規定，認真研究市場經濟規律，在有效規避金融風險的前提下，進一步解放思想，大膽開拓，努力做大做強，打造品牌。同時，要積極與各縣市聯繫勾通，廣泛開拓思路，創造條件，通過採取合辦、建立分支機構等形式，爭取使符合條件的縣市都要設立擔保網點，開展擔保業務，建立起以市區為中心，輻射所有縣市的統一的住房置業擔保網絡，最大限度地為居民提供購房支持。
三、全面提高職工隊伍素質，為房管事業又快又好發展提供動力和保障
(一)加強教育學習，努力提高幹部職工隊伍的整體素質。從我局職工隊伍的素質現狀看，總體上是好的，但同時也存在很大的不平衡，況且隨着形勢的變化，新的矛盾、新的問題不斷出現，要更好地促進我們事業的發展，就必須要不斷加強學習，努力建設學習型機關，塑造學習型人才。要結合行業特點，加大以思想道德、依法行政、專業知識、職業操守為重點的教育學習，積極開展形式多樣的學習競賽活動，興起學政治、學業務、學技術的新熱潮，使幹部職工的素質得到較大提高。要加強對人才的選拔、培養和使用，充實後備幹部和技術骨幹力量，抓好專業技術幹部的規範化管理，在幹事創業中教育人、引導人、鼓勵人，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的幹部職工隊伍。要按照市政府的要求，完善決策目標、執行責任和考核監督三個體系，落實崗位責任制，做到全員目標、全員責任、全員考核，加快建立重激勵、硬約束、嚴考核的競爭激勵機制，最大限度地調動每一名幹部職工幹事創業的積極性和創造性。
(二)加強組織紀律教育，規範幹部職工行為。一是大力倡導廉潔勤政。全體幹部職工都要正確對待和使用手中的權力，時時處處注意自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等不正之風。二是嚴格規章制度。近年來，我們先後制定並完善了掛牌上崗、過錯追究、信息反饋卡等一系列規章制度。從這些規章制度的本身來看，是好的，也很全面，但有了好的規章制度，關鍵還是要認真自覺地遵守，要採取措施，加大貫徹落實力度和監督檢查力度，努力使之成為每一名幹部職工的自覺行動。三是要堅持團結協作。團結出力量，團結出效率。各科室、單位在業務開展上，要站在全局的高度，從全局利益出發，多協調，多溝通。同事之間要互相團結，互相幫助，大事講原則，小事講風格，牢固樹立全局一盤棋的觀念，心往一處想，勁往一處使，特別是局裏已經決定的事情，要不折不扣地完成好，保證全局步調一致。四是要強化職業道德教育。要大力倡導和表彰兢兢業業，無私奉獻，開拓創新的典型。要切實轉變工作作風，進一步增強羣眾觀念，端正服務態度，改善服務質量，提高工作效率，堅決整治行業不正之風，樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象，推動全局工作再上新台階。
(三)改進行業作風，塑造誠信為民的好形象。一是堅持依法行政。認真貫徹《行政許可法》，進一步落實行政執法責任制，推行執法過錯追究制，增強各級房管部門依法行政的能力和社會公信力。嚴格執行行政審批的標準、程序和時限，進一步提升房產交易大廳的功能和水平，切實提高行政效率。二是繼續深化行業作風建設。要進一步推進政務公開工作，嚴格落實規範化管理、標準化服務的各項規章制度，轉變服務方式，規範服務行為，提高服務質量，從羣眾關心的熱點、難點問題入手，堅決糾正行業不正之風。三是切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化監督制約機制，加強廉潔自律，不斷增強廉政責任意識，切實把廉政建設放在心上，抓在手上。同時，嚴肅房改紀律，嚴格查處涉房違法違紀案件。
同志們，新的一年已經開始，在新的一年裏，機遇與挑戰並存，我們的任務非常艱鉅，局黨組號召，全局幹部職工要繼續發揚自強不息、奮勇爭先的精神，進一步堅定信心，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，大膽突破，開拓進取，務實苦幹，奮力爭先，推動全局事業又快又好發展。再過幾天就是春節了，在此，我代表局黨組向全局幹部職工及家屬致以節日的問候，祝大家身體健康，工作順利，全家幸福，萬事如意!
領導年度工作講話稿範文 篇3
同志們：
豬年新春伊始，我們聚會在美麗的山城，召開20xx年工作會議，因為這裏有山有水，風景如畫，山青水秀，是個出思想的地方，知者樂水，仁者樂山。這次會議是在各級黨代會、人代會結束以後，我們街道召開的一次重要的會議，也是春節過後率先召開工作會議的街道，是在總結了過去一年來的工作，對做出突出成績 的單位進行了表彰，更重要的是對20xx年的工作進行了全面的安排部署，是一個動員會，也是一個鼓勁會，特別是代表街道黨工委、辦事處所作的《工作報告 》，全面系統地總結 了20xx年的工作，客觀分析了今年我們面臨的形勢，提出了今年工作的總體思路、目標任務和主要措施，客觀詳實，分析得好，可操作性強，我完全同意。
下面我講幾點意見。
一、樹立機遇意識，增強發展信心
1992年初，鄧小平同志在南巡時就談到了“發展才是硬道理!”的重要論述，今天，要實現跨越式發展，我們更不能忘記了發展的道理，因為已經發展了，變化了，已經不是上世紀八十年代獲得“億元鄉”時的了，不是簡單讓部分農村羣眾走進簡易工廠車間的事了。今天，我們已經步入發展的快車道，形勢逼人、發展逼人，不發展都不行。從全市形勢看，西安建設國際化大都市;從全區形勢看要建立國際化大都市xx區;從街道形勢看，市行政中心來了，火車北客站營運了，大明宮遺址公園建成並對外開放了，大量房地產業、建材商貿業湧入，催動了地區經濟發展，催動了三產的快速發展，x主任在報告 中也講了，20xx年街道各項目標任務均排名全區街道前列，發展成果喜人;從民生方面講，地區城鄉居民可支配收入同比增長%，達到了x元。舉個小例子，現在街道出租房屋的村民，坐下來一年都有x多萬的收入，這種態勢不發展行嗎，我們有理由和決心將明天發展得更好。因此，面對振奮人心的發展目標，面對凝聚人心的工作部署，面對催人奮進的宏偉藍圖，我們要冷靜的思考，在客觀方面，要搶抓機遇、感恩機遇、珍惜機遇。在主觀方面人人要有危機感、使命感，決不能讓機遇從身邊溜走。我們發展機遇，是隨着市行政中心北遷而進入快車道，我們沒有浪費它，我們抓住了，我們拼搏了，我們也收穫了。今天，隨着西安國際化大都市建設，新的機遇再次向我們走來，不發展就要被時代淘汰，形勢和環境再次逼着我們發展，這種難得的發展機遇並不是人人都可以遇到的，我們這一屆班子既然已經被推到了風頭浪尖，有幸相遇，那麼我們就要增強發展信心，乘勢而上。同時，我們也應清醒看到，危機感往往伴隨着機遇而來，人也往往在順利時看不到危機的存在，而危機時時刻刻都伴隨着我們。有句俗語説得好，“今天工作不努力，明天努力找工作”就是這個意思，不過我們更多將其理解在打工者身上，很少有人能將其理解在公務員 身上、機關幹部身上，書記主任身上，或是經理老闆身上，其實在座的每個人所處環境、擔負工作和任務不同，都存在着不同的危機，只有正確認識危機，才能謀事業，才能謀發展。最後，再談談使命感，使命感是一名黨員領導 幹部不可推卸的歷史責任，x要發展，幹部要帶頭，要樹立“不加快發展就會愧對歷史，愧對區委、街道黨工委信任、愧對基層黨員羣眾”的使命感，把加快發展、跨越發展作為自己的使命：一是超越。要不斷轉變發展觀念，以超前的思路、超常的氣魄、超強的力度，大興求真務實之風，狠抓20xx年各項工作落實。各單位要根據工作部署，及時分解細化各項工作任務，量化工作指標，將目標任務落實到崗分解到人，一級抓一級，層層抓落實;制定切實可行的推進舉措，狠抓工作的“量點”，這裏的“量”就是數量和質量，“點”就是時間節點，要以月為基本節點建立進度台帳，月月有檢查，月月有獎罰，不能三月到了再加一月的班。二是強勢。要“強勢”推進項目帶動戰略，“順勢”發展帶動“三產”，“借勢”加壓推進城市管理，各級領導要帶頭落實，找準工作切入點，攻堅克難，一個問題一個問題破解，一個項目一個項目的落實。對重點項目、重點工作要嚴格實行月監督、季考核制度，擔負考核目標的科室要月分析、月總結、月彙報 、有措施，保證各項目標任務按節點推進。三是動真格。要嚴格執行目標考核制，對這次會議安排的各項目標和任務，要細化量化到崗到人，定標準、定措施、定效果、定時間，要用制度保障目標落實，要將鞭子打在具體人身上，要讓大家感到人人肩頭有責任，個個心中有目標，決不能打“糊塗仗”，對完成任務好要重獎，對工作拖拉、不聽招呼的要重懲，努力建設一支敢抓有為、善抓落實的幹部隊伍。要將考核結果與幹部自身利益相掛鈎制度化，保證街道各項工作任務順利實施。
二、把握大局意識，推進科學發展
創造一流業績，實現強街富民是我們孜孜以求的奮鬥目標，任何時候，我們的決心和信心都不會動搖，決不能動搖。面對新的發展機遇和挑戰，面對新的發展形勢和任務，要實現這個目標，需要各級黨組織的堅強領導，需要廣大黨員幹部的共同努力，需要基層羣眾職工的大力支持，當前和今後一個時期，我們要圍繞中心，把握大局，抓創新、抓重點、破難點，實現街道經濟社會各項工作任務整體推進，科學發展。
(一)抓創新。當前，我們所面臨的形勢和任務，壓力大，困難重，要實現跨越式的發展，沒有創新是不行的，要把創新的精神貫穿於街道工作的始終，要在創新中激發我們的潛能，提升我們的鬥志，完成我們的事業。一是要增強創新意識。各級領導幹部要堅決防止消除思想僵化、教條和墨守成規現象，要有新思路、新突破和新舉措。幹部要有爭創意識，不能僅限於被動服從，消極執行的地位，要以更大的決心、勇氣和魅力推進工作落實和創新，特別在困境中更要有創新精神，在創新中尋找新辦法、新途徑。二是要勇於探索嘗試。凡是有利於科學發展，有利於和諧穩定，有利於完成任務，都可以結合實際大膽創新，積極實踐。各級領導幹部要帶頭創新，支持創新，寬容失誤，多點鼓勵，少點批評訓斥。不幹工作的人沒有失誤，因循守舊的更少犯錯誤。三是要帶動全員創新。每當提到創新，我們往往會理解為創新是領導幹部的事，這是錯誤的認識，創新沒有大小，人人都可參與，人人都要創新，創新就是為了更好的進步。要充分發揮各級黨組織和黨員在創新實踐中的帶頭骨幹作用，充分調動廣大幹部職工創新的積極性、主動性，實現科學發展。城改例會制，盤古山會議承諾兑現制，就是我們推進城改回遷，綜治WW工作中的一個創新，已經得到上級肯定。
(二)抓重點。人的時間和精力是有限的，懂得抓重點的人是真正的人才。重點工作就是那些能牽動全局的、具有基礎性、長遠性、建設性的工作，抓重點就是抓工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。首先，要善於認識重點，對街道來講，當前的重點工作是經濟建設，城市管理，綜治WW，就是要長抓不懈的重點工作。x主任在報告中講到x個重點項目、x個新增項目和x個續建項目也是重點。這些都是牽一而動全身的主要矛盾，我們要在工作中抓緊抓實抓出成效。其次，要明確在抓重點工作時的努力方向，貫徹落實措施和要達到的最終目標，要學會彈鋼琴，要學會解決主要矛盾和矛盾的主要方面，要找準矛盾的節點、切入點和突破點，這樣才會有的放矢，防止盲目蠻幹。第三，領導幹部帶頭是抓好重點的關鍵。各級領導幹部要學會抓重點工作。事必躬親精神可嘉，但不切合實際，領導幹部不可能有這麼多時間和精力，要充分發揮和調動副職和所屬幹部職工的積極性、主觀能動性，放手讓部屬大膽創新，共同完成工作，這才是一名優秀的指揮員的基本要求。
(三)破難點。難點問題是發展中深層次的矛盾。破難點，直接關乎工作的效率和成敗。這幾天我一直在思考，我們街道都有那些難點呢：一是城改工作中破解按時回遷和質量的難題。這是城改羣眾最關心的事，是牽扯村民利益的事，要在保證質量節點、數量節點、時間節點和羣眾滿意的基礎上，不斷破解瓶頸，打贏“安置回遷全面突破年”攻堅戰。二是項目帶動中破解地區核心競爭力不強的難題。20xx年街道地區財政收入突破億元，但隨着房地產市場的持續低迷，而且今後，這個目前街道主要支撐產業將隨着土地的減少變緩變慢，直到退出市場，引導什麼產業地區經濟可持續發展，主導產業又是什麼，如何加大招商引資力度，招大商，引名企是每個領導要思考的難題。三是商圈建設中破解城市管理難題。隨着五路、八路和華路商圈建設，大量的新型市場湧入，現在可以講到處是市場。如何管理，如何發揮帶動作用是個新課題。四是綜治信訪工作中破解WW難題。隨着市場經濟的進一步建立和城市化快速推進，特別是城中村改造工作的不斷深入，新的利益關係必然帶來新的矛盾，也必然會帶來新一輪上訪，這是我們必須面對不可迴避的問題，如何破解這些影響發展穩定的難點，也並不是沒有辦法，各級領導要主動出擊，對工作中的難點部分進行集中會診，研究策略，制定措施，及時突破，難點問題解決後，可帶動重點問題解決，其它問題一般就可迎刃而解。
三、強化落實意識，實現率先發展
今年經濟和社會發展的目標任務已經明確，我們要深入貫徹落實科學發展觀，不斷堅定信心，明確責任，不畏艱難險阻，始終保持清醒頭腦，凝心聚力，狠抓落實，實現率先發展的決心。要實現這個決心，前提就是抓落實，再好的目標，再大的信心，再佳的制度措施缺少落實都是一句空話，所以在今天的會上，我還要從八個方面強調落實問題。
一要解放思想、轉變觀念抓落實。思想解放的程度決定創新發展的程度，創新發展的速度決定目標實現的進度。解放思想我們已經講了很多，但總有些同志思想還不夠解放，消極保守，缺少創勁，工作中憑老辦法、老經驗，得過且過，缺少超前思考和超前謀劃的主動性，立足自我滿足，領導有意見，羣眾不滿意，落實不得力。今後在工作中，要真正放下包袱，解放思想、轉變觀念，始終保持奮發有為、朝氣蓬勃的精神狀態，才能做好本職工作。
二要緊鎖目標、埋頭苦幹抓落實。在坐的各位，不管是機關科長，還是基層書記主任，或者是來自企事業單位廠長經理，雖然我們來自不同行業，崗位職責 和分工不盡相同，但圍繞建設“國際化大都市中心區”這個中心目標和要求是一致的。各級必須團結一致，鎖定目標，分解任務，研究制定落實措施，創新機制，狠抓落實。要把敢不敢抓落實、善不善抓落實作為衡量幹部的一條重要標準。
三要圍繞民生，以人為本抓落實。民生乃為政之要，保障和改善民生，關鍵在於抓落實。我們要在政策允許和職責範圍內，主動配合區有關單位，把人民羣眾關心的教育、就業、基本醫療、城中村改造、養老保險等問題解決好，不斷提高地區人民羣眾的幸福指數，以人為本才能從理念變為現實，民生工作才能落到實處。我們要時刻心繫羣眾，要樹立羣眾利益無小事的觀念，把羣眾的事當自己的事來辦，作一名合格的人民公僕。
四要自我加壓、明確責任抓落實。在日常工作中，我們往往可以感覺到，一些工作落實不好，並不是幹部或職工能力和水平的問題，而是對待工作的態度問題、責任心問題，有沒有“主人翁”意識，在完成工作效能，落實工作質量肯定不一樣。各級要教育引導幹部職工愛崗敬業，珍惜榮譽和責任，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，自我加壓，艱苦創業，立足本職，做出更大的成績 。
五要調動各方，充滿激情抓落實。一人難成眾，一木不成林。要充分調動各個方面的積極性和主動性，集羣智合眾力抓落實。作為一名領導幹部要善於調動下級的積極性和主動性，首先就是要自身硬、自身正，“壁立千仞，無欲則剛”，優秀的領導自然能帶出優秀的團隊。沒有完美的個人，只有完善的團隊。其次要對同志動真情，“海納百川，有容乃大”，要真正關心同志生活，寬容同志錯誤。其三就是要不斷調動同志們的工作激情，共同完成任務，這樣落實自然就成了事實。
六要深入基層、貼心服務抓落實。要大力推行“一線”工作法，堅持領導帶頭，靠前指揮，深入基層，深入羣眾，發現問題，解決問題，決不能繞着問題走，更不能將矛盾上交，特別是在信訪工作中，我們的幹部要善於發現矛盾問題，解決矛盾問題，不能等矛盾問題顯露出來了再去解決，那就遲了。各級要做到情況摸不透不走人、問題不解決不撒手，一抓到底，抓出成效。
七要把握節點、統籌兼顧抓落實。在報告中，秦主任已經將20xx年的工作部署得很詳細，分析得很全面，前邊我也就重點、難點問題同大家共同進行了分析、探討，這些都是我們今後需要在工作中加以落實的，要將日常工作、經常性工作和重點工作、難點工作都兼顧起來，把握節點，合理分工，統籌安排，以抓重點促一般帶全盤，使各項工作都得到較好的落實。
八要堅持制度、立足長效抓落實。要結合抓目標的動態管理，建立切實可行的抓工作落實的長效機制，目標綜合管理機制，動態監測機制和首問制度等，都是我們以往工作的經驗和總結，要常抓不懈、鍥而不捨，一抓到底，抓出成效。要在新形勢下將這些制度堅持好、管理好，用制度保障目標實現，增強抓落實的長效性和可持續性，為和諧建設做出更大的貢獻。
同志們，爭創強街富民的目標，使命光榮;做好20xx年的工作，責任重大。讓我們緊密團結在街道黨工委周圍，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為契機，用團結拼搏的精神狀態，逢先必爭的不懈追求，求真務實的工作作風，全面落實會議安排部署的各項目標任務，為和諧建設做出更大的貢獻，以優異成績向黨的獻禮!
謝謝大家!
領導年度工作講話稿範文 篇4
同志們：
今天我們在這裏召開全市*年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結“*”期間特別是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革與發展的重點工作，統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創我市教育改革與發展的新局面。
一、全省*年度教育工作會議的主要精神
1月23日，省教育廳在昆明召開了全省*年度教育
工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“*”期間全省教育工作作了全面總結，對“*”期間全省教育改革與發展的目標任務和*年的重點工作作了部署。
(一)“*”期間我省教育改革和發展的成就與經驗
1、重點發展農村教育，“兩基”工作取得偉大成就
5年來，改造中國小危房337.6萬?，新建校舍71.7萬?。全省有112個縣實現“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86%，比*年提高14.4個百分點，超額完成“*”計劃目標;127個縣實現“掃盲”，青壯年文盲率降至5%以下，提前二年實現國務院提出的西部“兩基”目標。
2、職業教育在改革中不斷髮展
堅持以服務為宗旨，就業為導向，按照“訂單培養”的方式，推動職業教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業教育發展不協調的狀況得到改善。*年中等職業教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“*”期間，中等職業學校共培養畢業生50.3萬人。
3、普通高中辦學規模擴大，教學質量顯著提高
5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數已達81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比*年增加26.10萬人，超額完成“*”計劃目標。高中階段毛入學率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育質量逐年提高，*年，大學聯考700分以上的考生實現零的突破。
4、高等教育為經濟社會發展服務的能力不斷增強
全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在學人數達39.91萬人，比*年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從*年的4.91%提高到*年的12.65%。共獲國家及省部級獎勵624餘項，專利授權293件，科技產業產值超過4億元。
5、教師隊伍素質明顯提高
2.2萬名中國小校長經過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區中國小教師參加了綜合素質培訓，全省普通國小、普通國中、職業高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分別比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。
6、教育信息化建設步伐加快
建成各類衞星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構建了“雲南省遠程教育體系”。全省52%的中國小都能共享國家和省的優質教育教學資源，中國小計算機數與學生人數的比例已從*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。
7、教育體制改革全面深化
普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由*年的18268個減少至*年的12364個。順利完成國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發展的辦學格局進一步形成。
8、實施素質教育取得進展
進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啟用新課程。積極開展職業教育教學改革，切實加強職業道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。
9、教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大
“*”期間，全省預算內教育經費426.54億元，比“”期間增加128.68億元。農村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10%的速度增長，民間投入逐年增加。
10、認真解決人民羣眾關心的教育熱點問題
初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。*年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用於“兩免一補”經費近5億元。努力做好大中專畢業生就業工作，高校畢業生就業率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規範招生考試行為。認真落實安全工作責任制和預防措施,“*”期間，全省學校基本沒有發生重特大安全事故。
(二)“*”期間雲南教育改革與發展的目標任務及*年重點工作
主要任務是：全省全面實現“普九”，人均受教育年限提高到8年。國中毛入學率達到95%以上，國中三年保留率達到98%以上，國中畢業生升學率達到55%左右。青壯年文盲率下降到3%以下。3―6歲幼兒入園率達50%以上，大中城市、經濟發達縣(市、區)達到70%以上。高中階段毛入學率達到50%，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業教育招生人數與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18%，在校生規模達66.5萬人左右。
*年重點抓好的幾項工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育
4個縣完成“普九”，2個縣實現“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續排除80萬?中國小危房，建設40萬?農村寄宿制學校，實施“農村中國小現代遠程教育工程”。
2、推進農村義務教育經費保障機制改革
進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。從今年起全面免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規範學校經費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中國小校長和教師的管理責任。
3、貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，大力發展職業教育
採取強有力措施，進一步擴大中等職業教育招生規模。抓好急需技能型人才培養，重點加強高技能人才培養。積極發展面向農村的職業教育，組織實施好“農村勞動力實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業院校教學改革,加強職業教育基礎能力建設。創新公辦職業學校辦學體制，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。
4、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育
切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質教育，促進學生全面發展。繼續深入推進中國小課程改革，着力提高教學質量，切實減輕學生課業負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質教育的體制環境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。
5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創新
深化學校內部管理體制改革，全面實行“資格准入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優教優酬”的人事制度和分配製度，逐步推進大中國小校長聘任制。深化高中階段教育改革，着力提高普通高中質量，擴大優質高中總量。
6、全面加強教師隊伍建設
進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中國小教師全員培訓，全面提升中國小教師素質和能力。建立和推進城鎮教師支援農村教育制度，繼續做好東部對西部、城市對農村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓為主體的中國小教師繼續教育。
7、注重解決人民羣眾關心的教育熱點難點問題
認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好*年高校畢業生就業工作，引導畢業生面向基層就業、自主創業或靈活就業。深化考試製度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統黨風廉政建設。
二、“*”期間全市教育改革與發展取得的主要成績
跨入新世紀的頭五年，是我市經濟快速發展、社會繁榮穩定，改革迅猛推進，各項事業蓬勃發展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統廣大幹部職工的共同努力，全面實現了“*”期間確定的目標任務，重點工作有了創新與突破。
(一)主要成績
1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在*年基本實施“兩基”目標後，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發展農村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。
――基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員幹部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中國小積極開展勤工儉學活動，開展面達90%以上。*年，全市國小學齡兒童入學率達99.53%，比*年提高了0.18個百分點;畢業生升學率達97.28%，比*年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11%，比*年降低了0.35個百分點。國中毛入學率達101.74%，比*年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35%以內;在校生比*年增2.66萬人，增長9.76%;畢業生升學率達67.09%，比*年提高19.32個百分點。學前教育發展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到進一步發展。
――初步建立了教育投入的保障機制，中國小辦學條件進一步改善。*年，各級財政繼續加大力度，多渠道籌措教育經費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內教育事業費支出達13.8億元,比*年增億元。投入資金，排除中國小D級危房13.57萬?。“*”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中國小危房676校，排除D級危房36.5萬?。縣、鄉、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取台方捐資600萬元，建設“明德國小”項目學校15校。全市中國小現有校舍建築面積626.48萬?，比*年增加74.74萬?，固定資產總值達34.86億元，比*年增加12.84億元。“普及實驗教學”工作全面完成。調整收縮農村中國小教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點佈局更加合理，辦學效益明顯提高。
――基礎教育課程改革初見成效，素質教育全面實施。在*年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結經驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，着力推進校本課程開發，深化入才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強創新精神和實踐能力培養。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規範為基礎，切實加強中國小生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衞生和健康教育工作。“*”期間，全市建成省級實驗國小、示範國小39所，省級示範國中42所。全市義務教育質量普遍提高，全社會共同推進素質教育的合力與良好環境基本形成。
――着力提高農村勞動力的綜合素質，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現了由識字型掃盲向技能型教育的轉變。*年，掃除文盲3萬餘人，開展實用技術培訓65萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次。“*”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(鎮)通過了“無文盲鄉(鎮)”驗收。青壯年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8個百分點。
2、職業教育在改革中快速發展。
――高等教育體系初步構建。投資3.6億元新建的*師範學院新校區建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規劃規模不斷擴大，*年在校生達8009人，比*年增加6061人，增加311%。雲南職業技術學院發展態勢良好，*衞校申辦*高等醫學專科學校已順利通過專家組的評審。
――中等職業教育迅速發展。*年全市有普通中專7所、職業技術學校11所，在校生達4.67萬人，約佔全省的1/4，比*年增加1.8萬人。中等職業教育發展進品旺、出口暢，呈現出蓬勃發展的態勢。一是各學校以市場需求和就業為導向，積極改革招生方式，招生規模不斷擴大並逐年大幅度遞增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年達23000人。二是堅持以就業為導向、以服務經濟社會發展為宗旨，按照“訂單式”培養模式，加強畢業生就業服務網絡建設，積極適應企業和社會需求，不斷調整和改造專業，提高教學質量，重視提高畢業生就業和創業能力，就業率大幅度攀升，*年達75%，*年達94%。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業學校，2所省部級重點職業學校，6所省級職業示範學校。麒麟區職業技術學校已成為全國中等職業教育“名校”。四是專業建設成效明顯，全市已創建省級骨幹專業5個、市級骨幹專業38個，總專業數達200多個，專業設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產業。五是社會對中等職業教育的認知度有一定提高，抓職業教育就是抓經濟、抓扶貧、扶就業、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發展職業教育的良好環境已經形成。
――各種職業培訓進一步加強，終身教育體系初步構建。全市1397所農村成人文化技術學校大力開展農民科技、技能培訓，推動了農村經濟社會發展和富餘勞動力的轉移。積極在農村普通教育中滲透職業教育，試行高三、九年級分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續教育，為廣大羣眾提供了更多的終身教育機會。
3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內部管理機制為重點，對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區)和學校大膽創新，突出重點，突破難點，改革取得了實質性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召開了現場會，推廣介紹*經驗。在充分調研的基礎，*年7月27日市委、政府印發了《關於推進教育綜合改革與發展試點工作的意見》(曲發[*]15號)，麒麟區、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。
――教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規模及時足額劃撥教師工資、公用經費和改善辦學條件經費。財政部門根據學校教職工編制、在校生數和辦學的實際情況分別對學校實行經費包乾管理。市直學校採取了掛鈎包乾、固定包乾和基數固定、增量掛鈎包乾等經費總額包乾辦法。對具有一定辦學規模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經費補助。
――人事制度改革有了實質性的進展。在科學設崗、動態控編，資格准入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，並將考核結果作為分配、獎懲和續聘的主要依據。麒麟區、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結束，新任校長已經上崗。改革進展平穩，社會反映較好。
――民辦教育得到了快速發展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發展，對具有一定規模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經費，建設資金給予部分貼息補助。*年全市民辦學校達271所(高中8所、國中14所、國小10所、幼兒園226所、職業培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比*年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當的辦學規模。*農校實行校產置換、校企聯辦、計劃投資1億元選址新建，新建的*工商職業學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。
4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“*”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增長154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增長140%;高中階段毛入學率達52%，比*年提高了26.81個百分點。二是優質高中資源增量擴大，高中教育質量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質量逐年大幅度提升，*年大學聯考上線21112人，上線率達67%，比*年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現了規模擴張與質量提高並重的目標，基本滿足了全市廣大人民羣眾對高中教育的需求。
5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數達60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2%。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、國中、國小教師學歷合格率達87%、97%、98%，比*年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業學校教師學歷合格率達78.02%，比*年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1%，國中教師本科學歷達34.2%，國小教師專科學歷達44%、本科學歷達4%。三是採取了學歷教育與非學歷教育相結合、全員培訓與分類培訓相結合、脱產學習與校本培訓相結合的方式，進一步完善教師繼續教育，為教師培養培訓構建了層次多樣、渠道暢通的現代立交橋。四是全面實施師德師風年度考核登記制度，教職工的職業道德教育和思想政治工作進一步加強。
6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《*市學校思想道德建設“三級考核”、“三類評價”方案》，並認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優良傳統教育活動，強化誠信教育和行為習慣養成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優創先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“*”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。
7、教育現代化水平穩步提升。*年投入資金3200萬元，*年投入4304萬元用於中國小信息技術教育。“教育部農村中國小現代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(鎮)信息中心7個，創建國家級信息技術實驗學校2所、省級現代教育實驗學校41所。中國小生機比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標準應用示範區”。
8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示範學校已達178所，麒麟城區通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。
(二)主要經驗和存在的困難與問題
總結剛剛過去的一年以及整個“*”期間全市教育事業改革與發展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經驗。
1、各級黨委、政府把教育作為全面建設小康社會、認真解決“三農”問題的治本之策，認真落實教育優先發展的戰略地位，切實加強領導、全面規劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業快速發展的關鍵所在。
2、人民羣眾對教育發展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統端正教育思想，自覺服務於當地經濟社會發展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務的宗旨，為全市教育事業健康、持續、快速發展的打下了重要基礎。
3、用科學發展觀統領全局，以創新體制、激活機制、擴大規模、提高質量為核心，解放思想，深化改革，不斷創新，以改革求發展，以發展促改革是教育發展的動力。
4、堅持以人為本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創造性，是教育改革與發展充滿生機活力的內在因素。
5、高度關注弱勢羣體，着力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發展，堅持基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，堅持規模與質量並重，滿足人民羣眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統落實科學發展觀的重要內容。
6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發展的基本保障。
在總結成績和經驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發展還面臨許多困難和問題，與全市經濟社會發展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現在：
1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發展依然面臨償還舊帳與加速發展的雙重壓力，隨着教育事業的快速發展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農村義務教育經費缺口尤為突出。教育事業費雖然逐年有所增長，但公用經費卻呈下降趨勢。相當一部分農村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱鉅，全市還有68萬?的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱鉅。
2、教育結構不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業教育結構性比例失衡。普通高中教育經過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規模近10萬，基本緩解了人民羣眾對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業學校全市僅有18校，在校生4萬餘人，難以滿足全市經濟社會發展，特別是加快城鎮化進程、建設工業強市和實現“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業學校在辦學規模、在校生比例、經費投入、辦學條件以及社會環境等方面存在較大差距。
3、城鄉之間、區域之間、教育各項事業之間教育改革與發展嚴重的不平衡。城鄉義務教育發展反差極為明顯，與城鎮相比農村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質量等方面都嚴重滯後。
4、教師隊伍數量不足，質量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發展，高中教師缺額大，且師資來源困難。二是山區、少數民族地區、貧困地區教師編制緊缺，數量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業務能力和水平特別是現代教育理念和技能還需進一步提高。
5、素質教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數、輕能力培養，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衞生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。
問題是發展中的問題，只有用發展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰勝困難，破解難題，開創*教育“*”新局面。
三、“*”期間全市教育改革與發展的目標任務和*年的主要工作
(一)“*”期間全市教育改革與發展的指導思想和目標任務
市委二屆六次全會按照科學發展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“*”時期全市經濟社會發展的奮鬥目標、發展思路、總體要求和工作措施。根據市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《*市教育事業“*”規劃》，目前正在進行修訂和完善。
1、指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關於教育改革與發展的要求和政策精神為依據，大力實施科教興市和人才強市戰略，努力創辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續加強農村義務教育，大力發展中等職業教育，進一步優化教育結構。以加快發展為主題，解放思想，深化改革，統籌規劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續、健康、協調發展。構建一個有利於人的全面發展的、與建設現代工業強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協調持續發展的教育體系，為全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。
2、目標任務：繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現教育質量和辦學效益的全面提高。力爭“*”期間國小適齡兒童入學率保持在99%以上，國小輟學率控制在0.5%以內;國小畢業生全部升入國中，國中入學率達98%以上，國中輟學率控制在1.5%以內，國中畢業生升學率達90%;3―6週歲幼兒入園(班)率達50%以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質量，促進“兩基”的鞏固和發展。
整體推進高中階段教育發展。鞏固和提高普通高中教育改革和發展成果，繼續推進高中的新建和改擴建工程，着力打造一批品牌學校，擴大優質高中資源，優質高中在校生佔全市高中在校生的60%以上。大力發展職業教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業技術學校和3至5所民辦中等職業技術學校，力爭創建2―3所高等職業院校。基本普及高中階段教育。20xx年高中階段毛入學率達70%，在校生由現在14.4萬增為21萬，其中中等職業學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85%，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。
積極促進民辦教育發展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優質民辦學校，基本形成以政府辦學為主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。
進一步推動教育現代化進程。到“*”末，全市高中生機比達15：1，國中達30：1，國小達40：1;高中學校80%的教室配備多媒體設備，國中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環境，90%獨立建制的學校接入*本站域網。
(二)*年全市教育改革與發展的主要工作
*年是實施“*”規劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“*”期間經濟社會發展的指導思想和總體目標，狠抓落實，為實現“*”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發，這裏我強調要方面的重點工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農村義務教育整體水平的提升
繼續加大中國小危房排除力度。*年列入排危計劃的13.57萬?D級危房排除工程*年底必須全部竣工驗收。*年力爭啟動排除10萬?D級危房;積極爭取農村寄宿制學校建設工程;按時按質完成“明德國小”建設工程;積極爭取企業和社會各界人士投資建設“希望國小”。通過各種措施促進廣大農村中國小辦學條件的不斷改善。
認真組織實施《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制的通知》(國發[*]43號)，繼續完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。*年力爭救助貧困生10萬人次以上。
進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜並則並”原則，進一步優化農村國小校點佈局;加強農村中國小教師綜合素質培訓，不斷提高農村教育的質量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養殖為主要內容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示範學校，農村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35%。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變髒、亂、差狀況，提高服務質量。學生食堂要以服務學生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創收。今年要把改變衞生狀況、提高服務水平作為學校管理的一個突破口抓實抓好。
*年全市學前教育招生11.2萬人，3-6週歲幼兒入園(班)率達48%，國小學齡兒童入學率達99.2%，在校生輟學率控制在0.11%以內;國中招生10.3萬人，國中學生入學率不低於*年，輟學率控制在1.5%以內。繼續鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，着力提高農村勞動力綜合素質。進一步加強“兩基”工作鞏固提高複查年審工作。加快發展民族教育和特殊教育。
2、大力發展職業教育
大力發展職業教育,是我市“*”期間教育發展的一個重點,全市教育系統要統一思想,認真學習和領會國家、省、市職業教育工作會議精神，深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創我市職業教育的新局面。
全市職業教育改革與發展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在於貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業教育工作會議精神和市委、市政府出台的文件精神，進一步統一思想，提高認識，創造一個有利職業教育發展的社會大環境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創新;鼓勵和支持民辦職業教育快速發展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業學校內部管理機制和招生就業制度改革，落實學校辦學自主權，深化教育教學改革，主動適應市場和企業需求，着力提高學生的就業和創業能力。*年力爭職教招生32273人，畢業生就業率不低於95%;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶佔市外職業教育資源。我市職業教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業生多數在外就業，今年要調整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業院校新建、改擴建工程，抓緊*醫學高等專科學校建設工程，啟動*市高等職業技術學院建設;拓寬宣威、陸良師範的招生範圍;*農業學校新區建設投入使用，*財經學校、應用技術學校、工商職業技術學校新校區的建設有實質性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業技術學校和宣威第三職業技術學校;進一步做好現有職業技術學校和*技工學校的擴建規劃、籌備工作;五是積極發展農村職業教育。加強鄉級職成教培訓中心建設，鄉級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農民實用技術培訓50萬人次以上，開展農村勞動力轉移培訓30萬人次以上，開展上崗轉崗培訓20萬人次，促進“三教統籌”和“農科教結合”;六是加強職業教育的基礎能力建設。全面推進職業教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“複合型”教師隊伍建設和骨幹專業建設。*年爭取建設5個高質量的職業教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨幹示範專業、5個以上省級骨幹專業、8個以上市級骨幹專業。
3、進一步提高普通高中教育質量
普通高中的發展和提高仍然是我市教育發展的重點，不能有絲毫的鬆懈。一是繼續加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟區新建高中建成招生，啟動開發區高級中學建設。*年啟動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啟動。
二是進一步規範普通高中招生工作。普通高中教育向下關係到義務教育的鞏固提高，向上關係到高等教育的基礎質量，因此，要嚴格招生制度，規範招生行為。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統競爭引導成質量提高、效益提高上來。
三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優質高中總量，全面提高普通高中教育教學質量。要充分利用現代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質量評估，確保大學聯考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。
四是充分調動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。
4、全面推進教育綜合改革
繼續深入學習貫徹曲發[*]15號文件精神，進一步統一思想、提高認識，為全面推進教育綜合改革與發展打下堅實的思想基礎，創建良好的改革環境。確定為綜合改革試點的麒麟區、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結經驗，為全市*年9月全面推進教育改革提供典型和經驗。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。
深化教育改革要以“創新體制、激活機制”為核心，以深化學校內部管理體制改革為重點，積極穩妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發展、穩定的關係。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩定、確保改革朝着良好的方向發展、確保對教育的經費投入形成穩定的增長機制、確保教育教學質量的逐年提高、確保調動廣大學校和教師的積極性、確保人民羣眾滿意。
要認真貫徹落實國家、省、市關於扶持民辦教育發展的優惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發展空間。積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人在國家法律法規允許的範圍內投資辦學;積極營造民辦教育發展的良好環境，充分調動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業教育;進一步依法加強對民辦教育的規範和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規模、做優做強。
5、進一步加強和改進學校德育工作
今年全市學校德育工作要繼續認真貫徹中央、省、市關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實*年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質為核心，降低重心，求真務實，全面推進素質教育。力爭在以下幾個方面有所突破：
一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結、不斷完善。
二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校為載體、推進學校環境衞生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。
三是學生良好品質的養成訓練有突破。積極開展中華民族優良傳統教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質訓練為突破口，養成良好的行為習慣。
四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量的嚴重障礙，必須引起高度重視。
五是校園周邊環境的治理學校安全工作要有新突破。
6、進一步加強教師隊伍建設
要堅持以人為本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考核制度。嚴格執行教師資格准入制度，把好教師入口關，積極吸引優秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續教育緊密結合起來，積極推進校本培訓，構建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中國小教師的職業素質。要以教育改革為契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農村師資的培養、培訓工作，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校任教，着力提升農村學校師資的整體素質。
7、抓好農村學校遠程教育工程，提高教育現代化水平在中央、省的關心支持下，我市農村學校遠程教育工程
建設已面完成，這對提升全市農村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區一定要高度重視，精心組織安裝調試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發揮設備作用，提高設備利用率。要利用現代化的教育設備和手段，取代傳統的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質量。
設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農村中國小教師普遍培訓一次。
8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規範、管理有序、監督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規管理，高度重視學校安全工作，繼續抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衞生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產的監管力度，提高資產的使用效益。繼續加強招生、考試管理和語言文字工作。
同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“*”時期這個重要的戰略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業更快更好地發展。
全市教育系統要認真組織學習貫徹*屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統一思想，提高認識，用科學發展觀武裝頭腦，為又快又好地構建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。
要樹立強烈的發展意識，堅持發展為第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創性地開展工作。
要敢為天下先，大膽改革，勇於創新，以改革的魄力和方法解決發展中的困難，以改革促進教育事業的大發展。
新時期、新景象。讓我們在“*”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，大膽改革，勇於進取，為開創*教育事業的新局面而努力奮鬥!
領導年度工作講話稿範文 篇5
尊敬的省長，同志們：
這次會議雖然是每年的例會，卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前，副省長專門聽取彙報，研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議，等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會，堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見，供同志們參考。
一、關於20xx年全省教育工作
20xx年，全省教育戰線的同志們在學習精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識，在省委省政府堅強領導下，圍繞保基本、提質量、強規範、促公平，切實改進工作作風，圓滿完成了各項目標任務，在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面：
(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關於20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》，做好改革的頂層設計，明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”，強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”，突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”，用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學，課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索，有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。
(二)教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃，改擴建幼兒園670所，基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校佈局專項規劃編制與審核工作，恢復教學點400多個。全省首批29個縣(市、區)通過教育部義務教育均衡發展評估認定，數量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區)通過省級督導評估，15個示範縣受到省政府表彰。安排2.1億元，對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內國中學校，緩解擇校熱。首次實施異地大學聯考，219名考生在參加大學聯考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務，上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。
(三)教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強，“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通設備，幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革，開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示範高中“終身制”逐步打破，103所省級示範高中完成市(州)級複核程序。“技能大學聯考”的規模和覆蓋範圍進一步擴大，高中階段統一招生平台的作用開始顯現，普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發，14所學校成為國家級示範學校。
(四)保障能力不斷增強。農村國小、國中生均公用經費分別提高到560元、760元，示範高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌項目建設資金近30億元，持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨幹教師補助制度”，首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名，到農村中國小任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師週轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模範”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號，xx教師隊伍羣星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中國小幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要文件，開展“平安校園”建設，中國小安全事故大幅減低。
(五)教育形象整體提升。在羣眾路線教育實踐活動中，教育廳黨組提出了三個“只要”：只要是有利於全省教育事業發展的事，只要是基層教育部門、學校有需求的事，只要是我們瞭解到的基層有需求的事，都要在依法依規的前提下，想方設法、積極去辦，而且要主動服務，敢於擔當。在全省率先出台了五項承諾和六條禁令。先後8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動，直面問題，督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力，兑現了“三個決不”承諾：沒有一箇中國小生在D級危房上課，沒有一個學生自帶課桌椅上學，沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的羣眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定，在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。在教育部的信訪總量下降了77.1%，受到教育部通報肯定。
回首20xx年，總的感覺是：困難比預料的多，成績比預想的好。一年來，我們加強對形勢的研判，重視並回應社會關切，注重輿論引導，成功處置和化解了一些突發事件，解決了一些羣眾長期關注的熱點難點問題，總體上保持全省教育系統和諧穩定，為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者，特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表教育廳黨組，向各市縣教育行政部門的同志們，向關心支持教育事業的社會各界表示衷心的感謝!
二、關於當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰
當前，教育發展機遇與挑戰並存。我們要抓住機遇，直面挑戰，進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感，推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。
(一)要搶抓發展機遇。以來，黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置，省委、省政府不斷出台政策關心支持教育發展。我們既面臨着一些長期起作用的大機遇，也面臨着一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇，努力把發展機遇轉化為發展成果。
一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出：全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇，是我們要收穫的巨大紅利。最近，我省出台了高校科技成果轉化“新十條”，制定了支持民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策，社會反響很好。應該説，教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比，與沿海發達地區相比，還有很大的潛力和空間。當前，新一輪改革窗口已經開啟，改革的紅利就是發展的活力，這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新，敢於先行先試，不斷釋放人才優勢和管理優勢，收穫更多紅利。
二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支持力度。這三項政策調整，將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權，影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批項目的承接和實施工作，加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式，加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策，加快學校標準化建設和師資隊伍建設，實現更高水平的均衡發展。
三是轉型發展的機遇。當前，我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略，這將為我省教育發展提供新機遇。經濟發展水平穩居全國第一方陣，20xx年財政收入突破20xx億元，落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障，教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校佈局調整和標準化建設，推動農村學校和城市學校共享優質資源，實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”，發展民生GDP，倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力，將教育領域綜合改革不斷推向深入。
(二)要敢於面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇，取得了重大成就，但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求，還面臨着轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦，予以足夠重視。
一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求，加快從外延式發展向內涵式轉變。目前，在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如，一些地方城鄉、校際差距較大，個別地方撤點並校太急太快，導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中，擇校熱、擇班熱的現象還比較突出，不能滿足人民羣眾接受優質教育的需求。
二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才，歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出，我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱，説明我省教育與經濟社會結合不夠緊密，人才培養與市場和就業需求脱節的現象還比較明顯。反映在基礎教育，主要表現在：立德樹人的根本任務落實的不夠，重智育、輕德育，重分數、輕能力的現象大量存在，學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育，主要表現在學校吸引力不強，辦學條件不足，現代職業教育體系不完整，畢業生還不能完全適應產業發展需要。
三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革，需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化，構建多元參與的現代教育治理體系，發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上，還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上，習慣於用文件管學校、用分數管學生、用升學率管教師，還不善於運用推動立法、制定標準、公開信息、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多並存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。
(三)要把握主攻方向。當前，教育改革進入“深水區”、“攻堅期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化，系統謀劃，做好改革頂層設計工作，抓住重點領域和關鍵環節，集中力量進行重點突破。
一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵，是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革，建立有利於選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育，切實減輕中國小生過重的課業負擔，扭轉應試教育傾向。
二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革，加快實現由應試教育向素質教育轉變，促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有特色的現代職業教育體系，為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上，要多想辦法、多做實事，優化資源配置，努力保基本、兜底線、促公平。
三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導，委託社會組織開展教育評估監測，積極推進中國小家長委員會建設，形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和運行機制，推行簡政放權，鼓勵社會力量辦學，增強教育發展活力。
三、關於20xx年改革任務和重點工作
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，全省教育工作總的要求是：把深化改革作為根本動力，把立德樹人作為根本任務，着力加強教師隊伍建設，着力提高質量效益，着力促進公平公正，着力維護和諧穩定，着力轉變工作作風，加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面，我重點強調幾項改革任務：
(一)推進人才培養方式改革，把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照xx屆三中全會和省委十屆四次全會要求，圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。
一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”，是重中之重，難中之難，牽一髮而動全身，既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署，省裏今年要出台改革總體方案，啟動高中學業水平考試和綜合素質評價，出台小升中就近入學實施意見，完善全省統一的小升中招生管理平台，改進基礎教育評價制度。各市縣要儘快建立起適應大學聯考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試製度改革，優質高中招生計劃分配到區域內國中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式，嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。
二是要切實加強和改進德育工作。近日，中央公佈了社會主義核心價值觀基本內容，召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神，完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計，創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制，切實加強中國小生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育，推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。
三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”，建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度，推進中國小體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動，保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件，在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度，把好事辦好。要創新藝術教育方式，普及“大家唱大家跳”活動，引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這裏，我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感，對人民高度的責任心，切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始，全省中國小要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程，各地一定要切實落實。同時，各地要切實履行突發事件信息報送責任，學生非正常死亡信息，一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。
(二)推進教育資源配置方式改革，大力促進教育公平。按照中央“社會政策要託底”的要求，科學合理配置教育資源，繼續“三個決不讓”承諾，決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學，實行“三個傾斜”，即資源、資金、項目向邊遠、貧困、農村地區傾斜，做到“四個基本保證”，保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要，讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民羣眾。重點抓好以下四項重點工作：
一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新(改、擴)建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省裏還將清理和整合各類項目資金，加大省級統籌力度，將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下，加強與發展改革和財政部門的溝通協調，各負其責、形成合力，確保各項工作落到實處。
二是以教育信息化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批准為教育信息化試點省。省政府還將發佈《xx省教育信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，我們要抓好落實工作。在硬件建設上，今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋，開齊國家規定課程。探索以獎代投、後補助等模式，實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程，實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬帶接入，80%的教學班實現“班班通”。省裏還將建設數字教育資源公共服務平台和管理公共服務平台。在推進機制上，重點支持部分市、縣、鄉鎮先行先試，建設示範區、示範校。啟動10個左右職業教育仿真實訓系統建設，選擇2個地市開展職業教育信息化建設試點。在共享機制上，要啟動xx教師教育網絡聯盟建設，抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網絡課堂工程，解決農村地區中國小和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中國小(幼兒園)教師信息技術應用能力提升培訓。
三是努力解決特殊羣體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊羣體孩子，讓他們平等地接受教育。第一，要適應新型城鎮化進程，把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障範疇，保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加會考、大學聯考的政策。第二，要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,到陝西安康看望留守兒童，並親自與留守兒童家長通電話，為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量，與留守兒童開展結親情、交朋友、送温暖活動，讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心，享受到家庭的温暖。第三，要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》，針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段，要採取多種方式，逐步提高殘疾人接受教育的比例。
四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來，少數縣市出現了教師停課聚集事件，成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知説：“家不重師，則家必破產;工不重師，則工必簡陋;國民不重師，則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“孃家”，大家要像關心自己的家人一樣，千方百計改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況，包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面，要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業，但不是特殊公民，一定要在法律允許的範圍內合理表達訴求。今年，各地要在合理解決教師訴求的基礎上，加強管理，決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中國小教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳，精心組織，確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出台縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年，任職滿2屆的原則上交流任職，城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。
(三)推進教育發展方式改革，加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求，不斷調整優化教育結構，推動各級各類教育協調發展。
一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”，進一步推進多元化辦園體制改革，穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示範縣”評估工作。
二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣(市、區)，要繼續推進均衡質量，提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣(市、區)，要突出重點，加強整改，確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求，今明兩年全省還有33個縣(市、區)必須整體實現義務教育均衡發展，因此，要繼續加強領導、加大力度、強化措施，倒逼任務，確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。
三是加快發展現代職業教育。26日，國務院主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節，今年重點抓好兩件事：一是要繼續加強高中階段招生統籌，確保普職比大體相當。要加強中職教育督導，強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡，這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能大學聯考和高職單獨招收中職畢業生改革，單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校嚮應用技術類型高校轉型發展，擴大應用技術類型本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳，切實提高職業教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能，進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這裏我強調三項工作：
一是推進簡政放權。去年，我們將中職的審批權下放到市州。今年，我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求，對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作項目，逐項清理、調整、整合，進一步精簡下放。
二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能，進一步完善督學責任區制度，實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋，開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作，探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制，對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報，直至取消其義務教育發展基本均衡縣(市、區)資格。繼續開展省級示範高中複核認定工作，對複核認定沒有通過的學校，要加大整改力度，再出現違規招生等一票否決的情形，將取消省級示範高中稱號。
三是完善標準建設。今年，我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準，各地切實履行法定責任，提高各級各類學校經費保障水平。出台全省職業院校教師編制標準，創新職業院校“雙師型”教師引進機制。
今年，全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上，我還要強調一下關於開展羣眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年，也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近，鴻忠書記批示：對“四風”的嚴重程度不可低估，必須乘羣眾路線教育實踐活動的勁風厲勢，下猛藥、出重拳，清垢圖新。從總體上看，我省教育系統貫徹執行黨的羣眾路線的情況是比較好的，廣大幹部的政治素質是過硬的，教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中國小目前正在開展第二批羣眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦，發揚優良傳統，不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推動教育強省建設進程中善謀事、勤做事、不出事!
去年以來，先後有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事，我們聽到之後感覺很痛心!關於教育系統的黨風廉政工作，高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題佈置，請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦，樹立風清氣正的xx教育系統形象，為我省教育改革營造良好發展環境。
同志們，全面深化教育領域綜合改革，我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下，再接再厲，提神鼓勁，齊心協力，頑強拼搏，譜寫教育改革的新篇章，開創教育發展新局面，為“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支持!
謝謝大家!