工商聯執委會議講話稿

具有統戰性、經濟性、民間性三性合一的工商聯,是黨和政府聯繫非公有制經濟的橋樑和紐帶,管理非公有制經濟的助手,在經濟和社會管理生活中起到了越來越重要的作用,扮演着越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的工商聯執委會議講話稿，僅供參考。

這次市工商聯十一屆二次執委會議，是在全市上下深入貫徹市“兩會”精神，深化改革，調整結構，應對入世而召開的一次重要會議。首先，我代表市政府向全市的工商聯會員和非公有制經濟人士表示親切的慰問!向辛勤工作並做出成績的全市工商聯幹部表示衷心感謝!

在過去的一年裏，全市各級工商聯組織在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級會議精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面履行基本職能，在宣傳黨的方針政策和非公有制經濟中的先進典型，組織會員和代表人士參政議政，維護非公有制人士的合法權益，開展促進非公有制經濟發展的服務工作，加強以非公有制經濟代表人士隊伍建設為重點的組織建設等方面做了大量工作，取得了很大成績。據瞭解，截止年底，全市個體私營業户達到户，從業人員達到人。全市非公有制企業創造的經濟效益佔的，為我市的經濟發展和社會進步做出了積極的貢獻。剛才，孫玉順同志代表市工商聯會所做的工作報告，對年工作進行了實事求是的總結，對××年工作做了切實可行的安排。這個報告符合市委、市政府的要求，是服從、服務於市委、市政府中心工作的具體體現，希望大家認真貫徹落實好。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發展問題講二點意見。

一、要從強市富民的高度，充分認識工商聯工作的重要性

作為黨領導下的具有統一戰線性質的人民團體和民間商會、負責非公有制經濟人士工作的工商聯，它的地位和作用，從某種意義上講，是由非公制經濟的地位和作用所決定的。黨的xx大明確地把“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。全國人大九屆二次會議，又把非公有制經濟的地位和作用，用根本大法確定下來，規定：“在法律規定範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”。這就從政策上、法律上確定了非公有制經濟的重要地位和作用。

縱觀近二十年來我市國民經濟的發展歷程，非公有制對我市經濟發展和社會生活產生了廣泛的影響，發揮着重要作用。一是促進了社會生產力的發展，非公有制經濟通過一定的形式把閒散的資金、生產資料與一定的勞動力相結合，把潛在的生產力變成現實的生產力，推動着生產力的發展。二是促進了產業結構調整和優化。我市的非公有制企業大多屬於服務業和商貿等第三產業，補充了國有企業在這些領域的不足。三是提供了大量的就業崗位，減輕了國家的就業壓力，促進了社會的穩定。四是有利於造就大批經營管理人才。非公有制經濟為人們提供了一個自主擇業、充分發揮多方面才能的機會，而且由於市場的競爭，更有利於培養人的競爭意識和開拓精神，從而鍛煉出一批有膽有識又善於經營管理的民營企業家。

各級工商聯組織的廣大幹部要充分認識自己的地位和作用，真正擔負起做好非公有制經濟人士工作和抓好非公有制經濟發展的重任，解放思想，振奮精神，抓住機遇，開拓創新，不斷開創工商聯工作的新局面。

二、認真履行工商聯職能，不斷推動非公有制經濟的健康發展

工商聯是黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，是黨和政府管理非公有制經濟的助手，必須在黨和政府的領導下，全面履行基本職能，紮紮實實做好工作，為推動非公有制經濟健康發展做出貢獻。

一是要加強思想政治工作，提高非公有制經濟人士的整體素質。二是要加強參政議政工作，促進社會主義民主政治建設。各級工商聯組織要把這項工作納入重要議事日程，放在突出地位，有組織、有計劃、有領導地進行，要組織會員特別是擔任人大代表、政協委員等職務的會員，積極參與地方事務和經濟建設、社會事業發展等重大問題的政治協商，發揮民主監督作用。三是要加強服務工作，促進非人有制經濟的發展。各級工商聯組織要進一步健全服務體系，強化服務意識，加強服務工作，以服務立會。要發揮工商聯組織網絡和人才智力優勢，為會員和非公有制經濟人士提供政策、市場、金融、技術、法律、管理、諮詢等服務。通過開展管理專業培訓，幫助他們提高經營管理水平，增強市場競爭力。要幫助會員解決生產經營中遇到的實際困難，真正地成為非公有制經濟人士的堅強後盾。

同志們，讓我們按照市“兩會”要求，解放思想，振奮精神，鋭意進取，真抓實幹，進一步加強工商聯工作，促進非公有制經濟的健康發展，為實現強市富民的目標做出新的貢獻。

受會的委託，我向中華全國工商業聯合會第十一屆執行委員會第四次會議作工作報告，請予審議。

一、20xx年的工作總結

一年來，各級工商聯全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議、中央黨的羣團工作會議、中央扶貧開發工作會議精神，圍繞中心、服務大局，堅持兩個健康主題，廣泛開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，通過多種服務方式助推民營企業轉型升級，積極建言獻策優化民營經濟發展環境，着力加強基層組織建設，切實改進機關工作作風，各項工作取得新進展。

(一)以守法誠信為重點開展理想信念教育實踐活動

我們緊密結合民營企業發展實際和非公有制經濟人士思想狀況，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，將守法誠信作為理想信念教育實踐活動的重點，着力引導非公有制經濟人士尊法學法守法用法，增強誠信意識。

活動中，各地工商聯按照中央統戰部和全國工商聯統一部署，緊緊依靠黨委政府的領導，積極爭取有關部門支持，發揮“摸底調查、正面引導、政企溝通、培訓互動、協調推進”五個方面的長效機制作用，進一步推動了活動有效開展。通過黨政領導幹部聯繫企業、意見建議直通車、幹部進民企促發展等方式，暢通政企溝通渠道。有20個省級黨委政府主要負責同志主持召開民營企業座談會，聽取意見建議;9個省召開促進民營經濟發展大會並下發政策性文件。許多地方工商聯與政府部門、金融機構組成工作組，深入商會和企業調查走訪，為企業辦實事、解難題。

各地工商聯把加強教育和為企業營造良好法治環境、引導企業依法治企依法經營依法維權結合起來，不斷豐富活動內容和載體。全國工商聯作為社會信用體系建設部際聯席會議成員單位，積極參與信用體系建設工作;出台《關於加強工商聯法律服務工作的意見》，舉辦4期法律培訓班，提升了工商聯法律服務工作水平。許多地方工商聯與法院、紀檢、檢察、司法等部門共同開展法律進商會、進企業等活動，向民營企業普及法律知識，開展安全生產警示教育;有的通過非公有制經濟人士誠信宣誓承諾、民營企業防範風險法律體檢、“反行賄防腐敗做廉潔誠信企業”專題培訓等，推動建設守法誠信的企業文化;支持和引導商會加強行業自律，簽署誠信公約，開展誠信企業和品牌創建，增強企業守法誠信的自覺性;有的通過開展巡迴演講、媒體進企業、講“守法誠信好故事”等特色活動，加強典型宣傳，擴大引導教育效果。守法誠信教育提升了企業社會形象，促進了企業健康發展，得到了非公有制經濟人士的積極響應。

各地工商聯從本地實際出發，通過多種形式，積極引導廣大非公有制經濟人士投身扶貧開發、光彩事業等活動，在履行社會責任中接受教育、提升境界。全國工商聯與國務院扶貧辦、中國光彩會開展調研，聯合制定下發《“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案》，舉行“萬企幫萬村”啟動儀式;舉辦了“中國光彩事業黃岡(紅安)老區行”，組織非公有制經濟人士學習老區精神，接受革命傳統教育;與人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會共同召開全國電視電話會議，部署落實中共中央、國務院《關於構建和諧勞動關係的意見》，引導民營企業積極構建和諧勞動關係。

(二)助推新常態下民營企業轉型升級

我們繼續發揮自身優勢，把爭取小微企業政策支持、推動優化企業發展環境作為主要服務內容，把國家發展戰略與企業發展實際結合起來，抓重點、解難點、提建議，推動民營企業適應經濟發展新常態，實現轉型升級。

今年上半年在全系統開展了“民營企業走出去和參與‘一帶一路’建設”重點調研。調研報告總結了民營企業走出去的方式和途徑，從政策環境、金融支持、風險防範、外事服務、企業自身素質等方面分析了影響民營企業走出去的突出問題，提出了對策建議。中央領導同志對調研報告作出重要批示，要求有關部門主動和全國工商聯銜接，指導幫助民營企業參與“一帶一路”建設;要求工商聯掌握情況、反映意見、協調關係，採取多種形式做好服務工作。為落實中央領導同志的批示，全國工商聯與中央推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室建立起了工作聯繫，與國家發改委圍繞服務民營企業參與“一帶一路”建設、推動國際產能和裝備製造合作進行會商，與商務部簽署《關於推動民營企業參與“一帶一路”建設和走出去合作機制》，與外交部共同舉辦“亞洲合作對話——共建‘一帶一路’合作論壇暨亞洲工商大會”，參與主辦全國政協“民營企業走出去”雙週協商座談會。一些地方工商聯也主動協調溝通，出主意、想辦法，積極為民營企業走出去搭建平台、提供服務。

受國務院辦公廳委託，全國工商聯於今年下半年開展了“全面支持小微企業發展政策措施落實情況”第三方評估，重點對支持小微企業發展的財税、金融、普遍性降費和清理規範涉企收費、商事制度改革等政策措施的貫徹落實情況進行評估。我們動員各地工商聯，多方面聽取企業意見，認真完成了評估任務。國務院常務會議聽取了我們的評估情況彙報後，要求有關部門認真進行整改。我們還有效利用評估成果，就評估和調研中發現的一些突出問題，通過多種渠道和方式，積極建言獻策。其中，降低製造業成本、延長小微企業税收優惠政策實施時限、加快設立國家中小企業發展基金、擴大固定資產加速折舊適用範圍等建議，在中央和國務院的有關文件中得到了體現;在實行市場準入負面清單制度、推動國際產能和裝備製造合作、鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路等多個文件徵求意見過程中，我們提出的如“同步推進市場準入負面清單、政府權力清單、簡化行政審批三項制度改革”和“規範負面清單制定過程中的地區性差異”等建議被採納。

為激發民間投資活力，我們還與國家發改委聯合舉辦“政府和社會資本合作項目”推介培訓會，共推出涉及市政、公路、機場、能源等多個領域的287個項目;首次與總裝備部聯合舉辦軍民融合政策和全軍武器裝備採購信息網宣講培訓會，進一步推進“民企參軍”;積極服務民營企業參與區域經濟建設，舉辦或參與舉辦了“民企吉林行”等十餘項經貿活動，本次執委會議期間還將舉辦民營企業助推江西轉型發展大會。

(三)着力加強基層組織建設

我們堅持重心下移、面向基層，着力推動工商聯所屬商會改革，持續加強“五好”縣級工商聯建設。

為貫徹落實中央統戰工作會議精神，推進統戰工作向商會組織有效覆蓋，我們組織開展了商會工作專題調研;加強對所屬商會的指導、引導和服務，在商會換屆工作中，開展對主要負責人的考察工作試點。就工商聯所屬商會的特殊性，我們與有關部門反覆溝通協調，在中辦、國辦下發的《行業協會商會與行政機關脱鈎總體方案》中，提出個別承擔特殊職能的全國性行業協會商會另行制定改革辦法，明確了工商聯所屬商會不脱鈎。目前，全國工商聯正在研究制定改革辦法。

在鞏固縣級工商聯“一個設立、五個有”成果基礎上，我們組織推進“五好”縣級工商聯建設。確認了首批499家“五好”縣級工商聯，召開全國“五好”縣級工商聯建設暨會員發展工作推進會議，由全國工商聯組織委員會委員帶隊在全國範圍內開展互查，注重發現先進典型，推動建設目標落實。舉辦了4期縣級工商聯主席、黨組書記培訓班，860多人蔘加培訓。為認真貫徹落實中央黨的羣團工作會議精神，嚴格防止會員發展中存在設置資產門檻等問題，對直屬會員工作進行調研，提出了改進措施。

一年來，我們着力加強機關作風建設，認真開展“三嚴三實”專題教育，健全各項規章制度，加大幹部培訓力度，持續改進機關工作作風。在取得成績的同時，我們也要看到，面對新形勢、新任務和新要求，工商聯工作還存在一些不足。主要是在開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動中，思想政治工作與經濟服務工作還存在“兩張皮”現象;服務意識還須進一步增強，服務方式和內容與黨和政府的要求和非公有制經濟人士的期望還有一定差距;機關幹部隊伍的能力素質有待進一步提高，思想觀念、工作思路、工作方法的創新不夠，存在不會作為、不善作為的現象。對於這些突出問題，必須高度重視，採取有效措施加以解決。

二、準確把握黨的xx屆五中全會精神，促進民營經濟發展

黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。各級工商聯和廣大民營企業要深入學習、全面領會、準確把握五中全會精神，進一步認清形勢、增強信心，推動事業發展和企業發展。

(一)踐行發展新理念

理念是行動的先導。五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是事關我國經濟社會發展全局的深刻變革，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。

五大發展理念堅持目標導向和問題導向相結合，既抓住了制約發展的癥結，又開出瞭解決問題的良方。我們要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新作為企業發展的根本出路，通過開展技術創新、模式創新和管理創新等，提高企業核心競爭力;深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，通過參與區域協同和城鄉一體化發展，拓展企業發展空間;深刻認識綠色是永續發展的必要條件，通過走綠色、低碳的可循環發展之路，引導企業加快走出不可持續的“死衚衕”;深刻認識開放是國家繁榮發展的必然選擇，通過努力參與全球產業分工與合作，不斷提升企業利用兩個市場、兩種資源的能力;深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，致富思源、富而思進，積極履行社會責任，為實現共同富裕貢獻力量。

各級工商聯要緊密聯繫形勢發展和工作實際，引導和服務民營企業在生產經營實踐中踐行五大發展理念，以創新為動力推動發展方式轉變，以產業邁向中高端為方向實現質量和效益的同步提升。這是當前和今後一個時期工商聯促進兩個健康的重要任務，也是為全面建成小康社會貢獻力量的內在要求。

(二)培育發展新動力

“十三五”期間要按照五中全會的要求，積極培育發展新動力，以新動力推動民營經濟實現新發展。

要提升民營企業全要素生產率。近年來，民營經濟的發展環境出現了新變化，勞動力、土地、技術等要素成本持續上升，企業融資成本與流通成本居高不下，要素跨區域流動面臨多重梗阻。五中全會提出，要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置;深化市場配置要素改革，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、科研機構間有序流動。這將有助於打破要素流動壁壘，提升民營企業要素配置效率;有利於抑制部分行業產能過剩，有效釋放低效企業佔有的大量資金和資源，為民營企業發展創造有利條件;對於降低民營企業成本，減輕企業負擔，提升盈利能力產生積極作用。

要推動民營企業轉方式調結構。目前，民營經濟發展的產業結構和佈局不盡合理，資源環境代價過大，發展質量和效益不高。五中全會提出，要拓展產業發展空間，支持新興產業發展，支持傳統產業優化升級，引導消費朝着智能、綠色、健康、安全方向轉變。這將加快民營經濟轉方式調結構步伐，促進產業邁向中高端;有利於帶動旅遊、休閒、體育、文化娛樂等領域的服務需求，對於擴大消費需求，有效拉動民間投資，推動改造提升傳統產業與培育發展新興產業更好地結合意義重大。

要依靠大眾創業萬眾創新。五中全會提出，要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。這將有效破除制約創業創新的思想障礙和制度藩籬，加快推進科技、投融資等領域改革，為激發民營經濟創業創新活力營造更加寬鬆的制度環境;有助於發展以技術、品牌、質量為核心的新產品、新產業和新市場，培育發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產與需求對接、傳統產業與新興產業融合;有利於壯大民營經濟發展規模和非公有制經濟人士隊伍，提振發展信心，築牢社會主義市場經濟的微觀基礎。

要實現更高水平對外開放。隨着全球產業分工的深刻調整，我國傳統的比較優勢正在弱化，民營企業利用兩個市場、兩種資源的能力亟待提升。五中全會提出，要加快對外貿易優化升級，從外貿大國邁向貿易強國，推動外貿向優質優價、優進優出轉變;支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，推進國際產能和裝備製造合作，積極有效引進境外資金和先進技術，培育一批跨國企業。這將為民營企業開展跨境電子商務、外貿綜合服務等新型貿易，提高傳統優勢產品的競爭力創造更為有利的條件;將促進民營裝備製造業走出去，在國際市場競爭中不斷提升技術和標準;對於形成市場、能源資源、對外投資深度融合的對外開放新格局，提升民營企業全球資源和市場配置能力、產業鏈整合延伸能力和國際競爭能力具有重要意義。

(三)貫徹落實新舉措

五中全會以五大發展理念為引領，提出了30餘項重大新舉措和300多項具體措施，對實現未來五年我國經濟社會全面發展宏偉藍圖作出了重要部署，為新形勢下民營經濟實現新發展提供了新的機遇。

從區域佈局看，將拓展民營經濟發展空間。改革開放以來，國家相繼實施了東部沿海開放、西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起等區域戰略，形成了區域發展的四大板塊。五中全會提出，以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成以沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。這四大板塊和三大戰略有機結合，將培養髮展重點城市羣，依託中心城市及其周邊地區，加快生產要素跨區域自由流動，促進民營經濟產業協作和功能互補;將推動城際間交通、能源、水利、信息等基礎設施建設，為民營企業帶來更多機遇;將更快融入全球產業鏈、價值鏈和物流鏈，為民營企業獲取境外礦產、能源、農牧等資源，獲取先進技術、人才、優質品牌和營銷網絡等競爭優勢創造更為有利的條件。

從產業升級看，將加快民營企業邁向中高端。五中全會就構建產業新體系，實施《中國製造20xx》和“互聯網+”行動計劃，提出實施工業強基工程、支持戰略性新興產業、實施智能製造工程、開展加快發展現代服務業行動、推動低碳循環發展等一系列重要舉措。這將為民營企業在新一代信息通信技術、高檔數控機牀和機器人、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥等領域帶來眾多新機遇。隨着一批關鍵共性技術和先進基礎工藝難題的攻克，制約民營企業邁向中高端的技術瓶頸將得到有效破解。隨着生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變、製造業由生產型向生產服務型轉變，對民營企業開拓新興市場領域，如社會養老、工業設計、現代物流等將產生積極影響。隨着能源體制改革進一步推進，制約民間資本進入石油、天然氣、電力等領域的體制機制障礙將被破除。

從民生保障看，民營經濟將發揮更大作用。五中全會就加強義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衞生、公共文化、環境保護等基本公共服務;支持和規範民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務;完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的税收政策;鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇;實施脱貧攻堅工程等方面提出了一系列新舉措。這將進一步釋放民間資本在文化教育、醫療衞生、新農村建設、新型城鎮化建設等領域的投資潛力，提升民營企業履行社會責任的積極性，在彌補全面建成小康社會的短板中發揮更加積極的作用。

從政策環境看，困擾民營經濟發展的突出問題將加快解決。在行業准入方面，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。在促進實體經濟發展方面，開展降低實體經濟企業成本行動，有助於民營企業優化運營模式，增強盈利能力;清理和規範涉企行政事業性收費，適當降低社會保險費率，減輕企業負擔。在促進公平競爭方面，限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項;加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業壟斷;減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。在產權保護方面，推動產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益;激發企業家精神，依法保護企業家財產權和創新收益。隨着這一系列改革舉措的貫徹落實，民營經濟的發展環境將會得到進一步優化。

同志們，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。將為民營經濟發展提供強大動力和重大機遇。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好經濟工作，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，着力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。明年及今後一個時期，要着力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，即：宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底。要堅持創新驅動，注重激活存量，着力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬鬆的市場經營和投資環境，鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要堅持調動各方面積極性，注重調動企業家、創新人才和各級幹部的積極性、主動性、創造性。這些改革發展的重要舉措，對民營企業家是極大地鼓舞，將進一步增強發展信心。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想統一到黨中央決策部署上來，按照中央經濟工作會議的要求和確定的目標、任務，緊密結合自身實際，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好貫徹落實，促進兩個健康。

三、20xx年的重點工作

20xx年工商聯工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議、中央黨的羣團工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央經濟工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰略佈局，牢牢把握兩個健康主題，深入開展以守法誠信、增強發展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以製造業為重點的經濟服務工作，實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快推進商會改革，不斷加強工商聯自身建設，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻。

(一)以“守法誠信、增強發展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動

在中央統戰工作會議上指出，要深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動，《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確將開展理想信念教育、增強“四信”寫入其中。各級工商聯要把深化理想信念教育實踐活動作為非公有制經濟人士思想政治工作的長期任務，堅持不懈地抓實抓好。

在今年的教育實踐活動中，許多企業家反映，守法誠信教育契合企業實際，很有必要繼續深入開展。同時，他們也感到，當前經濟下行壓力持續加大，實體經濟面臨諸多困難，一些企業“發展沒有方向，轉型沒有辦法”，發展信心不足。越是在這種情況下，越要發揮理想信念教育實踐活動的作用，引導企業堅守法律底線、守法誠信經營，幫助他們增強信心、創新發展。因此，明年要以“守法誠信、增強發展信心”為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，既關注他們的思想困惑，又關注他們的實際困難，一手抓教育引導，一手抓鼓勵支持。

要着力激發企業家精神，發揮企業家才能。改革開放以來，在一大批企業家身上集中體現着創新、執着、責任的精神。正是這種精神，激勵他們攻堅克難、創新發展。我們要通過理想信念教育實踐活動進一步激發企業家精神，使他們的才能得到充分發揮。要通過報告會、研討會、培訓班等方式，宣傳實施“十三五”規劃對民營經濟發展帶來的機遇，引導他們自覺踐行五大發展理念，找準發展方向，增強發展活力，提高發展的質量和效益;推動黨政部門和非公有制經濟人士經常性聯繫，不斷完善政企溝通長效機制，增進政企互信，促進建立健康的政商關係;加強法治宣傳和法律服務，為困難企業尤其是處於成長期的小微企業提供法律援助，依法保護企業家財產權、創新收益和各種合法權益，不斷為企業發展營造良好的市場環境和法治環境;積極宣傳轉型升級、創業創新、守法誠信經營、履行社會責任等方面的先進典型，發揮企業家的主體作用，激發他們的創業激情和創造活力。

要加強對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養。許多非公有制企業進入新老交替關鍵時期，大批年輕的接班人和創業者走上舞台，年輕一代已成為非公有制經濟人士隊伍的生力軍。加強對他們的教育培養是工商聯工作面臨的新的歷史任務。要根據年輕一代非公有制經濟人士的特點，在理想信念教育實踐活動中，加強國情黨情教育，幫助他們解決在創業創新中遇到的困難和問題，引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統，致富思源、富而思進。與中央統戰部共同開展年輕一代非公有制經濟人士教育培養專題調研，着重瞭解他們的羣體特點和成長規律，總結各地工作經驗，探索建立教育培養工作載體和平台，發現和培養一批代表人士，提出加強和改進年輕一代思想政治工作的任務和措施。

要進一步發揮商會的主陣地作用。商會與非公有制經濟人士的聯繫最經常、最直接，對會員的思想和生產經營情況瞭解最清楚，是擴大活動覆蓋面、增強活動針對性的關鍵，是引導非公有制經濟人士自我教育的重要陣地。要按照統戰工作向商會組織有效覆蓋的要求，將理想信念教育實踐活動貫穿商會建設和發展的全過程，把活動開展情況作為所屬商會及其主要負責人年度考核內容，發揮商會在宣傳政策、提供服務、反映訴求、規範行為方面的作用，建立健全商會調解機制，推動商會建立完善行業自律規則。開展對全國工商聯和省級工商聯直屬商會會長、祕書長的培訓，提高商會服務和教育會員的能力。

(二)以創新服務為引領，促進實體經濟健康發展

明年各級工商聯的經濟工作要在創新服務上下功夫，把服務與理想信念教育實踐活動緊密結合起來，增強信心，促進兩個健康。

要服務以製造業為重點的實體經濟。實體經濟是經濟實力的基石，製造業是實體經濟的主體，引導服務民營製造業企業加快邁向中高端，對於推動實體經濟和整個民營經濟提質增效升級具有重要意義。開展民營製造業企業發展狀況重點調研，繼續開展上規模民營企業調研，聚焦製造業，瞭解發展現狀、存在問題、制約因素及有關政策措施的貫徹落實情況，提出推動民營製造業企業發展的意見建議。開展科技綜合服務，推動製造業企業技術創新。要多措並舉，努力推動降低製造業企業成本。

要服務民營企業參與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略。“三大戰略”是引領中國經濟增長的新引擎，是民營經濟發展的新空間。各地工商聯要抓好將要出台的《關於工商聯引導服務民營企業參與“一帶一路”建設的若干意見》的貫徹落實，支持民營境外工業園區建設和跨境併購，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服務;建立和完善民營企業參與“一帶一路”建設及國際產能和裝備製造合作的企業庫、重大項目庫、案例庫，與有關部委共同舉辦民營企業走出去培訓。要圍繞服務民營企業參與京津冀協同發展、長江經濟帶建設，組織開展形式多樣的活動。

要服務民營經濟發展環境改善，繼續做好第三方評估工作。第三方評估是政府工作的改革和創新，是工商聯新時期發揮助手作用的新載體和新手段。要深入總結工商聯開展第三方評估的經驗和做法，在提高評估質量和推進成果應用上下功夫。進一步深化與有關部委的合作，發揮合作機制作用。圍繞“十三五”規劃的落實，開展非公有制經濟發展環境評價，通過高層協商、提案等多種形式，積極反映民營企業意見，推動政策措施落實。

(三)全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導非公有制經濟人士積極參與脱貧攻堅

工商聯繫統組織民營企業開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動已寫入《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》。各級工商聯要把思想統一到中央決定上來，與扶貧辦、光彩會密切配合，把組織民營企業實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，作為一項重要的政治任務，抓好落實。明年一月份，全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將召開電視電話會議，提出《關於深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施意見》。各級工商聯要結合地方實際制定具體實施方案，保證目標精準、定位精準、措施精準，逐年細化分解工作任務和目標，提出具體建檔立卡貧困人口的幫扶脱貧計劃和落實時間表，將幫扶重點向建檔立卡貧困户、貧困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要發揮商(協)會作用，發動會員企業積極參與“萬企幫萬村”行動，商(協)會也可以作為幫扶主體，直接對貧困村進行結對幫扶;要引導企業家副主席、副會長和執委、在“萬企幫萬村”精準扶貧行動中發揮帶頭引領作用;要做好服務保障，努力協調黨委政府有關部門，為企業爭取各方面優惠政策，幫助企業解決行動中遇到的困難和問題。要結合“萬企幫萬村”精準扶貧行動，開展光彩行、援藏援疆、定點扶貧、公益慈善等工作。

(四)推進工商聯所屬商會改革，加強基層組織建設

工商聯所屬商會是工商聯的基層組織和工作依託，實現統戰工作向商會組織有效覆蓋，是中央賦予工商聯的重要政治任務，是不斷推進工商聯事業發展的現實需要。工商聯要不斷擴大商會組織覆蓋面，提升自身工作能力和水平，切實擔負起指導、引導、服務的職責，配合推動商會黨組織建設，加強對所屬商會及會員的思想政治工作。要深刻認識和理解工商聯是具有特殊職能的商會組織的內涵，深入分析工商聯所屬商會的中國特色、組織特性和時代特徵。要針對商會改革工作中面臨的工商聯所屬商會範圍界定、不同類型商會分類指導、商會黨建工作等難點問題開展深入調研，提出具體措施。要主動與有關部門加強溝通，抓緊制定改革辦法，推動儘快出台。

各級工商聯要增強會員隊伍的廣泛性和代表性，加大會員發展力度，優化會員結構，更加關注和發展戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業、文化創意產業企業入會，適應大眾創業、萬眾創新的形勢，積極吸納小微企業入會，在入會條件上不能設置資產門檻，避免“貴族化”等傾向。配合有關部門研究制定關於非公有制經濟代表人士綜合評價工作的意見，完善綜合評價體系，努力做好非公有制經濟代表人士工作。繼續推進“五好”縣級工商聯建設，激發縣級工商聯工作活力。加強上級工商聯對下級工商聯的指導，配合黨委統戰部門做好縣級工商聯換屆工作，選好配強領導班子，切實幫助解決制約縣級工商聯建設的主要問題，確保換屆工作順利完成。

(五)加強工商聯幹部隊伍建設，進一步提高服務兩個健康的能力

要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，切實加強工商聯幹部隊伍建設。要加強學習提升素質，根據形勢發展和任務需要，利用集中培訓、座談討論、網絡學習、請進來等多種形式，聚焦熱點前沿問題以及工作中的重點難點，加強幹部教育培訓工作，擴大培訓範圍，提高培訓質量，堅定工商聯幹部理想信念，全面提升服務兩個健康的能力。要勇於創新善於創新，破除慣性思維，不斷創新工作思路和工作方法。要增強調研力度深度，深入企業，密切與非公有制經濟人士的聯繫，加強典型案例積累和剖析，提升調查研究工作水平，充分發揮工商聯智庫作用。要進一步加強作風建設，嚴格制度落實，切實執行各項規章制度，強化制度督查問責，用制度規範推進各項工作，把從嚴從實作為作風建設的長期要求，推動機關建設再上新台階。以建立會員數據庫為重點，加強信息化建設。

同志們，明年工作的目標、任務、要求已經明確，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、開拓進取、改革創新、奮發有為，為全面建成小康社會作出新貢獻!

各位執委，同志們：

此次省工商聯十屆五次執委會就要結束了。會議期間，我們聽取了陳放主席所作的工作報告，通過了有關人事事項，圓滿完成了各項議程。下面，我就貫徹落實會議精神需要重點把握好的問題談三點意見。

一、抓住新機遇，增強非公企業的發展信心

近期召開的中央經濟工作會議，全面部署了明年經濟工作的總體政策思路、戰略戰術佈局以及各項工作重點，將明年的經濟工作講得很明白、部署得很具體，既宣示了實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局的堅定決心，又激發了大眾創業、萬眾創新的社會活力。可以説，這次會議對貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，為“十三五”經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重大的意義。我們深入學習貫徹會議精神，就是要引導非公有制經濟人士進一步廓清迷霧、凝聚共識、增強信心、頑強奮鬥，為全面建成小康社會發起衝刺打下堅實基礎。

一要保持定力、增強信心。當前和今後一個時期，認識新常態、適應新常態、引領新常態是我國經濟發展的大邏輯，這是黨中央綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用作出的重大判斷，我們必須統一思想、深化認識，切實把思想和行動統一到中央重大判斷和決策部署上來。我們應該看到，一段時間以來，面對錯綜複雜的國際政治經濟形勢，隨着經濟下行壓力的加大，關於我國經濟有着各種各樣的説法和看法。其中，有些是合理的擔憂，但也有不少是惡意的唱衰。在當前經濟新常態下，信心比黃金更重要，只有當我們對未來充滿期待和預期時，才願投資和消費，經濟增長才有持續的動力。信心從哪裏來?既從我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變“四個沒有變”的客觀事實中來，也從我們對未來發展的全面分析、主動把控中來。從我省來看，全省經濟運行實現總體平穩、穩中有進、穩中有好，預計全年地區生產總值將達3萬億，增長8%。服務業GDP增長9.5%，投資增10%，消費增12%，三次產業比重進一步優化，達到11.9:48:40.1;高端產業項目竣工398個，到位資金近萬億，為發展增強後勁;高速公路突破6000公里，鐵路達到4600公里，新建改建農村公路2.5萬公里，發展條件持續改善;地方預算收入增長7.5%，城鄉居民收入分別增長8.5%和10%，新增就業102萬，單位GDP能耗下降6個百分點，經濟質量效益穩步提升;成都經濟總量過萬億，千億元市州達到14個，百億元縣達到109個，城鎮化率達到47.5%，顯示區域協調發展也有當量。

但存在的困難和問題也是不容忽視的，應該説，明年是比較困難的一年，持續的經濟下行壓力，多重的困難疊加，多重的風險交織，特別是“四個下降”(即經濟增速、工業品價格、實體企業盈利、財政收入增幅下降)和經濟風險發生成為大概率事件。四川經濟在新常態進入新的發展階段，具有明顯的階段性特徵，其標誌性特徵表現為，經濟增長必須規模和質量同步、工業和城鎮化必須繼續加速、多點多極發展必須進入整體躍升、發展轉換必須找到新的動力源、產業轉型必須接續發力、全面建成小康必須由決戰向決勝攻堅。

因此，我們認識新常態要到位，正確認識經濟增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發展使然，是符合國際經驗的經濟發展規律，正確認識投資率明顯下降、多數企業收入佔比明顯下降等客觀問題，從而把握規律、因勢而謀、順勢而進，努力實現多方面工作重點轉變。適應新常態要主動，要善於在把握大邏輯中堅定重要戰略機遇期沒有根本改變和經濟基本面長期向好的信心，深刻認識中央穩增長、調結構、惠民生、防風險，從供需兩端加大結構性改革等決策部署，從而做好充足準備打好持久戰、打好攻堅戰。引領新常態要作為，緊緊圍繞提高經濟發展質量和效益這個基點，引導企業轉型升級，堅持把研發創新、工匠精神作為生存發展的關鍵，真正把價值創造作為企業立足的根本。

二要吃透精神、增強信心。這次中央經濟工作會議有幾個關鍵詞，主要體現在去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板“五大任務”，以及大力推進國有企業改革、加快金融體制改革、加快推進銀行體系改革、加快養老保險制度改革“四大改革”上。從經濟任務方面講，“五大任務”中的“降成本”與我們的企業休慼相關。比如會議提出，要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規範中介服務;要降低企業財務成本，使金融部門迴歸利率正常化，為實體經濟讓利;要降低企業税費負擔，進一步正税清費，清理各種不合理收費，營造公平的税負環境;要降低社會保險費，研究精簡歸併“五險一金”;要降低物流成本，推進流通體制改革;要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。這些實實在在的政策舉措，可以説，抓住了當前企業發展中的一些“痛點”。從工作着力方向講，會議強調要在工作重點上實現“十個更加註重”，每一個方面都直指當前經濟發展的短板。比如，強調經濟發展更加註重提高發展質量和效益，意在破除唯GDP;強調更加註重推進高水平雙向開放，意在加快“走出去”;強調推進城鎮化更加註重以人為核心，意在解決以往“產業空心”等問題。可以説，解決這些問題，既是經濟走出困境的突破口，也是實現跨越的增長點。中央強調要在戰略上堅持持久戰，在戰術上打好殲滅戰，這種清晰的問題意識，這種明確的解決思路，這種務實的應對舉措，應該説，足以凝聚和提振新常態下我們企業發展的信心。

三要深處着力、增強信心。經過30多年快速發展，我國經濟已經到了轉方式、調結構的關鍵階段，之所以沒有出台大規模刺激措施，正是為了給結構性改革創造空間，着力解決經濟中的深層次和中長期問題，讓中國經濟走得更好更穩更遠。從短期來看，中國經濟確實有壓力，但放在更長週期來看，不過是波浪前進的新曲面。為此，我們要抓住企業應對“浪潮”的着力點。要充分發揮企業黨建優勢，激發黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，強化企業黨組織的引導力、凝聚力和推動力，通過企業黨員信心的提升帶動全體員工信心的提升，帶動合作伙伴信心的提升，帶動企業自身信心的提升，從而上下同心，形成合力，不斷凝聚企業發展的整體力量。要帶動企業加強經營管理，引導企業積極應對經濟形勢，主動調整發展思路，努力建立現代企業制度，規範企業治理和內部管理，提升經營管理水平，有效降低經營成本。要引導企業化解過剩產能，用“騰籠換鳥”的思路去換產品、換技術，換新的運營方式，提供有效供給。要幫助企業做實做強，紮實破解好影響和制約企業發展的融資渠道少、幫扶政策少、創新手段少、核心競爭力弱等難題，為企業“過冬”送上“錦囊”、縫好“棉襖”，增強企業防範風險和抗擊危機能力。境由心造，事在人為。我們堅信，只要我們把經濟的走勢規律研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更周密一些，認清自我，看清方向，腳踏實地，運籌帷幄，做好自己的事情，處理好自己的問題，我們就能化危為機贏得新一輪發展。時間也會證明，堅定的信心必將轉化為強大的動力，引領我們像接力賽那樣一棒接着一棒地奔向勝利。

二、強化正導向，為非公經濟發展明理造勢

在中央統戰工作會議上強調，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。這為我們做好非公有制經濟領域統戰工作指明瞭正確方向、提出了根本要求。促進“兩個健康”是重大經濟問題，也是重大政治問題。明年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，同時是推進結構性改革的攻堅之年。因此，強化正導向，為非公經濟發展明理造勢顯得更為迫切。我們必須把握明年經濟工作的總體要求和基本思路，善於抓住和處理經濟工作中的主要矛盾，努力調動各方積極性，緊扣“兩個健康”主題，堅持問題導向、實踐導向、基層導向，做到既有清晰的思路目標，又有明確的工作方法引領，更有服務能力和作風保證。

一要領會明年經濟工作的基本思路。省委經濟工作會議提出的明年經濟工作思路和總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應和把握引領經濟發展新常態，始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，堅持對內靠改革、對外靠開放，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，大力實施“三大發展戰略”，突出全面創新改革牽引，着力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，促進發展成果共享，推動全省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”發展的良好開局。我們促進非公經濟健康發展，必須緊扣這樣的部署和節奏，把握大勢，順勢而為，乘勢而上，跟上國家政策的步點，非公經濟的發展才能事半功倍，反之，則事倍功半。因此，大家必須把發展理念、發展政策、發展措施搞清楚、弄明白，這是我們搞好經濟的“母本”。

二要善於處理經濟工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增長和中高端發展的關係。“雙中高”是省委關於明年經濟工作的基本要求。增長和發展是相輔相成、互為促進的，只有中高速的增長才能為中高端的發展創造條件，也只有實現了中高端的發展，才能為中高速的增長創造空間。財政税收、企業利潤、居民收入、擴大需求、創造新供給，莫不生生息息於此。當前我省非公經濟還不適應速度換擋、結構調整、動力轉換的新常態，變得非常“焦慮”。轉型往哪裏轉，沒有明確方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”變成了“跑出去”。這裏關鍵是要準確把握速度和發展的辯證關係，不能速度下來了，在結構優化、動力轉換上找不到方向，使不上勁頭。要搞清楚供給側改革和需求側管理的關係。目前經濟運行遇到的困難，表面上表現為需求不足，實際上是供給側不匹配，不能提供新的需求熱點。任何產品都存在邊際效應遞減的問題，如產能過剩問題，只是低端供給過剩，而高端供給仍然緊缺，推動供給側改革，必須在質量和效益上下功夫。合理地選擇是企業加強管理創新、技術創新、產品創新;政府加強制度創新、簡政放權、減費降負，共同推動和引領產業升級、產品換代。要搞清楚傳統產業和新產業的關係。傳統產業和新產業兩者不是簡單的替代關係，二者互為補充、並行發展，只有過時的產品，沒有過時的產業，任何一次現有產業的修復和動力的新增，都不為過時和過剩，對經濟增長有貢獻，運用新技術、新業態、新模式能夠加以改造的，都是新興產業的前兆和發軔。要幫助那些暫時遇到困難的企業度過難關，邁過轉型升級的坎。要搞清楚個體企業和整體企業的關係。現在企業之間的交互作用、關聯關係，比任何時候都更加充分。處理一個企業的問題，可以避免一片企業的問題連鎖，因此要因小見大、見微知著，特別是對龍頭企業的幫扶，更要提上重要議程，要做到既鼓勵你追我趕，更要推動互補協調發展。要搞清楚“政”和“商”的關係。政商關係本質是政府和市場的關係，找市長還是找市場，一直是困擾民企發展的核心問題。對民營企業來説，找準市場力量和政府力量的最佳結合點，才能實現企業的健康發展。市場在資源配置中具有決定作用，政府應當減少對微觀經濟的直接干預，這是不爭的共識。這些年民企發展中的教訓尤為深刻，必須把好邊界。

三要努力調動各方積極性。中央和省委特別要求，要注重調動企業家、創新人才、各級幹部的積極性和創造性，可謂一語中的。企業家是推動經濟發展最活躍的因素，民營經濟發展更是如此。民營經濟説到底是企業家經濟，企業家在推動經濟社會發展中發揮重要作用，工商聯要愛護保護企業家的積極性，既要幫助他們解決思想上的困惑，又要幫助他們解決企業發展中的困難。要營造寬鬆的發展環境，支持他們幹事創業，保護其合法權益，穩定企業家預期，給他們吃上“定心丸”。創新人才是轉型升級的主力和人才支撐，要尊重人才、鼓勵創新、寬容失敗，建立激勵機制，激發他們的創造熱情。工商聯幹部緊密聯繫非公經濟人士，深知企業家的困難和憂慮，要和企業家們心往一處想、勁往一處使，嘔心瀝血，不謀私利，以奮發有為的精神狀態做好工作。要不斷加強學習，用率先適應的態度引領非公企業“認識新常態”。只有學習上抓緊、體會上深刻、理解上透徹，才能做到觀念上適應、認識上到位、方法上對位、工作上得力。最近中央強調，要加強對中國特色社會主義政治經濟學的學習，中國特色社會主義政治經濟學，是以馬克思主義基本原理、方法論為指導，堅持社會主義生產方式和生產關係為研究對象，以經濟制度剖析為主要內容的理論體系，我們一定要準確理解把握馬克思主義經典著作和毛澤東思想、鄧小平理論的原意，不能誤解錯解。要獨立思考、勇於探索、堅持真理，注重對實際問題的研究，以此進一步增強貫徹落實系列重要講話精神的自覺性和堅定性。要着力解放思想，用改革創新的辦法引領非公企業“適應新常態”。非公企業在經濟新常態下，推動轉型升級、尋找發展項目和資金、化解實體經濟困難等，必然會有很多難題，工商聯幹部要勇於探索、敢闖新路、開拓新局。當前，國家推出的政策、項目、資金很多，我們要幫助民企開動腦筋、創新觀念、主動對接，在搶抓“一帶一路”機遇中“走出去”拓展企業發展新空間，在參與精準扶貧中兑現社會責任開創企業發展新境界，在奮戰“十三五”中搭上全面創新改革這班快車實現企業發展新飛躍。要推動依法治理，用法治環境的營造引領非公企業“幹在新常態”。市場經濟是法治經濟，幹在新常態離不開法治的思維觀念，更不能沒有法治的行為方式。各級工商聯在推動法治建設中，要發揮獨特作用。一方面，通過第三方評估和黨委政府委託的重大事項專題調研，推動依法執政、依法行政的切實施行和權力清單、負面清單、責任清單的制度完善。另一方面，通過民企依法誠信的典型示範引領，推動非公經濟領域的法治觀念、法治意識的普遍增強和“重誠信”、“不豪奢”的共識形成，以此建立有利於維護市場秩序、發展法治經濟、更好維護經濟社會發展的良好環境，讓小富安、大富穩、踏踏實實的幹。

三、着力抓重點，做好新常態下工商聯工作

20xx年全國工商聯工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議、中央黨的羣團工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央經濟工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰略佈局，牢牢把握“兩個健康”主題，深入開展以守法誠信、增強發展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以製造業為重點的經濟服務工作，實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快推進商會改革，不斷加強工商聯自身建設，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻。對於我們來説，明年工商聯工作必須嚴格按照全聯總體要求和任務部署，切實加以落實，必須把省委十屆七次全會精神、省委統戰工作會議、黨的羣團工作會議、扶貧開發工作會議以及經濟工作會議作出的決策部署落到實處。同時，也要始終堅持省工商聯一以貫之的“12345”工作思路，加大理想信念教育實踐活動力度，優化經濟服務工作，推進精準扶貧工作，加強組織建設，紮實為“十三五”開局起步作出新貢獻。

剛才，陳放主席已對明年工作作了部署，這是做好新常態下工商聯工作的重點。要做好這些工作，就必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊扣“兩個健康”主題，堅持責任導向、考核導向、用人導向，以咬定青山不放鬆的勁頭和夙夜在公的精神狀態持續發力、久久為功。

一是理想信念教育重在激發活力、改進方法、佔領陣地。工商聯具有統戰性、經濟性、民間性有機統一的基本特徵，這就要求我們促進“兩個健康”必須始終堅持把政治性擺在首位，始終堅定政治方向，加強政治引導，根植理想信念，始終把非公有制經濟人士最廣泛最緊密地團結凝聚在黨的周圍。全國工商聯從20xx年5月起自上而下開展理想信念教育實踐活動以來，在一定程度上解決了非公有制經濟人士在理想信念方面的突出問題，取得了較好的成效。明年將繼續以“守法誠信、增強發展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動。當前，非公有制經濟人士隊伍絕大多數是好的，價值取向整體進步，代表作用也日益突出。但少數人存在認識模糊、言行錯誤等不容忽視的思想動向，甚至出現違法犯罪現象。理想信念是精神上的“鈣”，事關事業成敗，我們只有拿出“工匠精神”慢工出細活，持之以恆、廣泛深入地開展理想信念教育，才能在抓鼓勵支持的同時抓好教育引導，及時解開非公有制經濟人士思想上的疙瘩。要全面激發活力。理想信念教育的主體是企業家，主角也是企業家。從我們近兩年的教育實踐活動來看，部分企業開展得不充分，使得活動活躍度、實效性打了折扣，如何激活企業的“一池春水”，重點是抓好企業家的思想引導。為此，要把思想政治素質作為企業家素質的內在要素，注重引導教育與自我教育相結合，以企業家自我教育為主，幫助企業家從“要我參加”變為“我要參加”。要大力弘揚以“創新、執着、責任”為主要內容的企業家精神，充分發揮企業家才能，增強企業家創業創新創造的責任感使命感，以發展新技術、新產品、新業態、新商業模式為重要途徑，在推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級中發揮更大作用。要改進工作方法。教育引導要一把鑰匙開一把鎖。對非公有制經濟人士中的中共黨員，要引導他們自覺加強黨性修養、錘鍊優良作風，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實發揮先鋒模範作用;對於非公有制經濟人士中的年輕一代，要引導他們致富思源、富而思進，自覺踐行社會主義核心價值觀，爭做先進思維方式和生活方式的青年楷模;對於兼具黨外知識分子、歸國留學人員等多重身份人士，特別是投身於“大眾創業、萬眾創新”的人士，要以適當方法加強教育引導，體現充分地熱情關懷。通過持續深入地引導，真正幫助他們自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衞者。要佔領主要陣地。抓住理想信念教育在商會的有效覆蓋，充分用好商會這個教育主陣地，堅持把教育貫穿商會組建、管理、教育、培訓、黨建的各個環節，不斷引導會員企業增強“四信”。只有商會真正行動起來了，教育活動的覆蓋面才是真正擴大了;只有商會的積極性、主動性、創造性都充分調動起來了，理想信念教育才能真正深入基層、深入企業、深入人心。

二是抓好創新服務重在把準重點、搭建平台、優化環境。黨的xx屆五中全會強調，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。省委十屆七次全會也提出了“十三五”時期我省發展新的目標要求，拉開了創新改革發展的“帷幕”。企業作為社會主義市場經濟的主體，同時也是大眾創業、萬眾創新的主體。當前，我省非公有制經濟GDP佔比超過60%，但仍有許多企業處於產業鏈的低端，發展方式比較粗放。各級工商聯要引導企業把創新作為產業升級的主引擎，把發展實體經濟、培育有核心競爭力的創新型企業作為服務中心工作的出發點和落腳點。要把準服務重點。製造業是一國經濟的重中之重，實體經濟則是國家經濟的主力軍。我省的中小微企業量大面廣，是製造業升級換代、取之不竭的龐大生力軍。為此，我們必須將服務重點面向廣大中小微企業，始終抓住中小微企業這個困難羣體和最大覆蓋面，以此帶動和提升整個實體經濟。要始終堅持把握企業需求，瞭解企業意願，設身處地排憂解難，幫助中小微企業解決融資難融資貴、人才流失、技術不足等方面的實際困難，切實幫助企業渡過難關。要堅持抓大扶小、揚長補短，科學引導產業方向，推動中小微企業擴規模、提質量、增效益，想方設法為中小微企業在科技先行、企業創新和培養人才等方面提供優質便捷的服務。要積極搭建平台。加快開放平台建設，引導企業搶抓“一帶一路”、長江經濟帶建設、西部大開發、天府新區建設等國家及省的重大開放開發戰略機遇，拓寬“引進來”“走出去”的深度、廣度和節奏，幫助企業把提高運用兩種市場、兩種資源的能力作為轉型升級、科學發展的重要途徑，以開放的姿態帶動創新、推動改革、促進發展。加強服務平台建設，積極協調，整合資源，在政策、資金、技術、信息、人才、法律等服務上牽好線、搭好橋，不斷幫助企業提高市場競爭力。要優化發展環境。近年來，黨中央國務院大力推進簡政放權、扶持發展等系列改革，非公有制經濟發展環境得到不斷改善，但政策落實不到位的問題仍然比較突出。各級工商聯既要及時向企業宣傳黨和政府的方針政策，又要及時向黨委政府反映企業的意願和呼聲。為此，工商聯要認真履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，深入一線瞭解企業期盼訴求，通過參與第三方政策評估、政協提案、政策法律制定等渠道，不斷提高建言獻策質量和水平，努力推動形成有利於非公有制經濟健康發展的政策環境、法治環境、市場環境和社會環境。

三是參與扶貧脱貧重在真心幫扶、產業扶植、精準施策。多次強調，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脱貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經濟社會發展，關鍵在於補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發攻堅戰。當前，我省扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期，企業家又是社會扶貧的主力軍，因此，我們必須積極引導企業參與脱貧攻堅，全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動。要真心幫扶。引導企業不把扶貧當作一種施捨，而將投身精準扶貧脱貧行動，作為深化黨情國情民情教育、為國家脱貧攻堅作貢獻的重要平台，積極幫助貧困羣眾創業置業、增收致富，真正讓當地老百姓實現經濟翻番，將企業的財富變成老百姓脱貧的資源，做到取之於民用之於民。要產業扶植。對於精準扶貧村宜農則農、宜遊則遊、宜商則商，通過產業帶村、項目興村、技術幫村、資金扶村等有效形式，把企業的資本、技術、人才等優勢與扶貧村土地、勞動力、特色資源有機結合，在產業落地上見實效。要精準施策。持續完善建檔立卡工作，抓好“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞準確、對上位，對不同原因和類型的貧困，採取不同脱貧措施靶向治療;要深入推進扶貧開發與基層黨組織建設“雙推進”，建立健全黨組織結對共建長效機制，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建。

四是夯實商會建設重在增強親和力、吸引力、凝聚力。工商聯在新形勢新任務下要想蓬勃發展，基礎在於商會，源泉在於商會，難點也在於商會。當前，經濟新常態下，各級商會組織建設在新興產業、科技創新型產業、戰略性行業和新經濟組織等方面還存在薄弱環節。這些產業和行業發展到哪裏，我們的商會就應跟進組建到哪裏，商會要像毛細血管一樣延伸到非公有制經濟領域各個行業和角落。為此，工商聯要緊緊圍繞推進所屬商會改革，加快商會發展質量和效益。要注重增強親和力。將商會建成深受歡迎的“會員之家”，讓會員在有煩惱、有困難時最先想到的就是找商會，不斷提升商會在會員中的歸宿感，真正讓企業增強對商會的歡迎和信賴。要注重增強吸引力。將商會建成會員成長進步的學校，通過開展經常性地學習培訓、考察交流等活動，讓會員提升本領、增長知識、開闊眼界，不斷成長為有信仰、有信心、有責任感的企業家。要注重增強凝聚力。將商會建成促進“兩個健康”的重要陣地，最大程度地把量大面廣的中小微企業吸收到商會組織中來，充分發揮工商聯基層組織重要作用，不斷夯實基層組織建設陣營。

五是加強自身建設重在抓班子、帶隊伍、強後備。要加強領導班子建設。按照“三嚴三實”要求，落實“一崗雙責”責任，自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，充分發揮黨組領導核心作用，加強對工商聯代表大會、執委會、會工作的指導，支持工商聯主席開展工作，確保黨的方針政策和黨委決策部署有力貫徹落實。要加強幹部隊伍建設。按照“五好”幹部標準，積極探索實踐鍛鍊、崗位鍛鍊、基層鍛鍊等能力建設途徑，堅決糾治脱離羣眾、“庸懶散浮拖”等各種衙門作風，切實提高機關幹部政治把握能力、調查研究能力、羣眾工作能力、落實推進能力，使領導幹部成為“專家權威”，處科級幹部成為“行家裏手”，一般幹部要“能參善謀”“應知應會”，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍。要加強基層班子建設。按照“德才兼備、以德為先”標準，堅持選好配強基層工商聯主席和黨組書記，嚴把政治關、能力關、羣眾關;堅持考核好選配好商會會長和祕書長，真正把社會影響力強、組織協調能力強的精英充實到商會領導班子中。要加強後備隊伍建設。按照“三強一好”標準，通過日常聯繫、調查研究、開展活動、教育培訓，在各個行業和領域，有針對性地物色和培養一批思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士骨幹隊伍。

同志們，新常態新機遇下工商聯工作將順勢而為、大有可為。我們要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央、省委經濟工作會議以及省委十屆七次全會和全國工商聯十一屆四次執委會議精神，以改革創新精神和“三嚴三實”作風，埋頭苦幹，再接再厲，為協調推進“四個全面”、加快推進我省“三大發展戰略”、實現“兩個跨越”奮鬥目標作出新的更大貢獻!

元旦春節相繼來臨，衷心祝願大家在新的一年裏闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!