建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇1
當前，成都建設國家中心城市的宏偉藍圖已拉開帷幕，成都發展的恢弘篇章正翻開嶄新一頁。
“規劃龍頭”的科學引領
謀定國家中心城市的戰略佈局
城市發展，規劃是龍頭。指出，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”當前，成都正從區域中心城市躍升為國家中心城市，未來最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認識尊重順應城市發展規律，站高謀遠、搶先發力，堅持“幹五年、看十年、謀劃三十年”，系統謀劃城市未來發展的戰略體系和行動綱領。在編制《成都市城市總體規劃(2019—2030年)》的基礎上，把制定《成都國家中心城市建設行動綱要(2019—2025年)》作為落實市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進，系統開展2025戰略規劃及專項規劃編制，及時啟動2049遠景戰略研究。這一系列規劃確保“一張藍圖繪到底”，形成了以建設國家中心城市為目標，強化“五維支撐”，推進“七大任務”，各類規劃有機銜接引領發展的工作格局，力求在新的經濟版圖中贏得主動、佔據高位，以“功成不必在我”的精神推動國家中心城市建設，構成了治蓉興蓉的總體戰略佈局，成為城市未來發展的總綱、建設的藍圖和管理的依據。
“雙核共興”的空間結構
打破千年單中心發展的城市格局
指出，“城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律”。世界城市的發展普遍經歷了“從單個城市孤立發展走向城市羣協同發展，從單中心走向多中心、組團式、網絡化，從快速粗放式擴張發展走向與資源環境承載能力相適應的精明增長”的轉型演變過程。成都城市發展自古就在府河、南河形成的衝擊區域內呈點狀展開，新中國成立後，成都城市空間開始以舊城為基礎，不斷軸向擴展和內向填充，逐步形成了“環+射”的空間格局和一城獨大的單中心結構。當前成都城市發展已處於“郊區化”與“大都市區化”疊加期，調整優化成都城市空間佈局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”，防止形成走廊式城市形態，必須加快城市空間形態從單核到雙核、從圈層狀到網絡化、從城市單體到城市羣的躍變，以此增強城市承載力、破除城市資源環境約束瓶頸、擴展城市發展腹地，以城市空間的優化，提升區域經濟發展的質量和競爭力。建設國家中心城市，構建“雙核共興、一城多市”的網絡城市羣和大都市區格局，將進一步優化國土開發格局、推動區域協
“四輪驅動”的動力結構
形成具有全球競爭力的城市新引擎
城市動力是一座城市發展的驅動力量，決定着城市發展的速度、質量和可持續性，影響着城市綜合實力和競爭力。動力轉換是經濟發展進入新常態的重要特徵和必然要求，是大勢所趨。這種轉換，不是要搞推倒重來，而是一個無縫接續、均衡協同、優化增強的過程，是一個逐步轉換的過程。適應經濟發展新常態，既要推進以供給側結構性改革為主線增強混合動力，解決現實穩增長的動力問題;又要注重深化改革、擴大開放和創新驅動，解決長遠可持續發展的動能問題，真正使經濟發展動力加快轉換，培育新的增長點，不斷提升經濟發展的質量和效益。當前，成都經濟發展正處於新舊動力轉換的關鍵時期，建設國家中心城市，需要從以要素驅動為主向以創新驅動為主轉變，從對外開放向對內對外雙向開放轉變，從人力資源大市向人才資源強市轉變，加快形成以創新、改革、開放、人才“四輪驅動”為主的城市動力結構，為城市的健康持續發展提供強大動力引擎，為打造具有全球競爭力的活力城市提供有力支撐。
“工業支撐”的現代產業體系
鑄就建設西部經濟中心的城市實力
城市發展，基礎在經濟、支撐靠產業。按照法國經濟學家佩魯著名的“發展極”理論，城市經濟具有要素空間分佈高集聚性、經濟活動高開放性、投入產出高效性等突出特點，在經濟現代化過程中發揮着越來越重要的作用。經過接續奮鬥，成都成為全國第九個經濟總量進入萬億級的特大城市，城市經濟的輻射帶動作用明顯增強。建設國家中心城市，增強西部經濟中心功能，我們仍然面臨既要做大總量又要轉型發展的雙重任務。做大經濟總量就要結合成都發展階段和發展任務，發揮投資的底盤作用，擴大有效投資，優化投資結構，吸引民間投資;轉型發展就要針對成都沒有經歷充分工業化的特點，大力實施工業強基行動，圍繞建設國家重要的先進製造業中心，大力發展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫藥、智能製造等重點產業和戰略性新興產業。同時，大力提升現代服務業，建設全國服務業核心城市，加快西部金融中心、世界旅遊目的地城市、國際購物天堂和國際會展名城建設。大力發展都市農業，推動農業向集約式、經濟型、現代化轉變，打造農業天府品牌。
“包容創新”的精神內核
彰顯建設世界文化名城的城市魅力
城市實力靠經濟，城市品位靠文化。每一座國際大都市都有其獨特的歷史和文化、鮮明的個性和表現符號，以及因之散發出的精神特質。文化不僅能給城市發展提供強大的精神動力和智力支持，而且會帶動和促進相關產業的發展，成為城市經濟起飛的重要發動機和助推器。成都作為全國首批歷史文化名城和中國“十大古都”之一，擁有2300多年建城史，歷史悠久、底藴深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點，歷經多次大移民、大融合的洗禮和碰撞，涵養出和諧包容、開拓創新的城市精神內核。以打造城市第一會客廳“成都中心”充分挖掘和展現“千年城市中心、歷史文化源點”的特點，留下延續千年的文化痕跡和文化記憶，推動文化與科技、金融、旅遊及互聯網等融合發展，打造西部文創中心和世界文化名城，將有利於保護和傳承優秀的文化根脈，推動城市文化大發展大繁榮，對外樹立形象，對內凝聚人心，顯著提升建設國家中心城市的文化軟實力。
“健康宜居”的生活品質
體現城為民建市為民享的城市價值
指出，“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生，提高城市生活品質，體現以人民為中心的發展思想。近年來，全市財政民生支出佔財政支出比重每年超過六成，已構建起寬覆蓋、多領域的“大民生”工作格局。建設國家中心城市，要求我們以民生民向民願為工作導向，不斷加大政府在民生領域的投入力度，更高標準推進就業、教育、醫療、扶貧等工作，堅定不移保護和優化城市生態，增強城市吸引力和市民認同感、歸屬感，着力建設健康成都、幸福蓉城，打造美麗中國典範城市，努力讓孩子們快樂成長、讓青年人樂業創業、讓老年人頤養天年，讓全體市民共享改革發展成果，實現人與自然、人與城市、人與人共生共榮，真正讓市民共享城市發展成果。
“以人為本”的治理理念
檢驗治理體系和治理能力現代化水平
加強和創新社會治理，是社會主義社會發展規律的客觀要求。指出，“要更加註重聯動融合、開放共治，更加註重民主法治、科技創新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。改革開放以來，成都經歷了發展歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城市發展的成就前所未有，人口和資源聚集度越來越高，成都已進入城市加速轉型階段，正在發生深刻變革的城市，必須加快推進大城市治理體系和能力的現代化。城市尤其是特大城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位，推進城市治理體系和能力現代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求，意味着必須改革創新，從傳統的自上而下的行政管控，轉變為多方參與、多元共治。建設國家中心城市，正是順應城市轉型和變革要求的現實需要，堅持以人為本、民生優先、法治為基，通過依法治理、系統治理、智慧治理，讓人民羣眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、工作步驟及措施
此次活動從2019年11月開始，分五個階段進行，而後轉入常態化、長效化推進。
第一階段：宣傳動員(2019年11月22日-11月27日)
按照市政府統一部署，我局成立專門工作機構，負責活動的組織開展。局屬各單位也要結合職責任務制定活動方案，層層組織發動，加大宣傳造勢。局屬各單位和機關各處室(以下簡稱“各單位”)主要負責人要親自佈置，親自督導檢查，將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報局活動辦。
第二階段：學習討論(2019年xx月xx日-xx月xx日)
組織廣大幹部職工深入學習黨的xx屆五中全會、省委八屆十二次全會精神，深入學習系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協調發展”大討論活動動員大會上的講話精神，科學制定學習計劃，深入組織研究討論。廣泛開展“崗位是陣地、我們怎麼辦、怎麼幹”、“提質提效、服務水利”、“我為水利發展獻一計”討論交流活動。各單位集中學習討論不少於3天，學習討論計劃和優秀髮言提綱、心得體會，要及時報局活動辦。
第三階段：確定目標(2019年xx月6日-12月31日)
各單位要牢牢把握全市水務發展重點工作，認真梳理當前和“十三五”將着力抓好的大事要事，明確幹什麼，怎麼幹，誰來幹，達到什麼效果。要廣開言路、集思廣益，通過召開座談會、信函徵集、問計於民等多種形式，認真聽取和吸納社會各界的意見和建議，查找職責落實、工作效率、服務水平等方面存在的問題，不斷改進工作。各單位謀劃情況、目標任務、大事要事、工作進度，要及時報局活動辦。
第四階段：組織實施(2019年1月-12月)
各單位要按照既定任務目標，明崗定責，動態台賬，信息通報，網絡公開，社會監督，激勵考核，推進各項工作落實。要實行任務目標公示制度，局領導班子成員的工作任務目標，通過唐山市水務局網站公示;局屬單位班子和局機關處室負責人工作任務、目標在單位內部予以公示。推行“我為唐山水利做貢獻”承諾制度，組織引導全局黨員幹部圍繞幹事、幹成事、改進服務等方面作出公開承諾，接受羣眾監督。各單位要結合實際，組織開展“領導幹部到一線，聽民意，解難題”和“我為水利發展獻良策”建議徵集等特色活動，積極參與“爭做服務標兵”活動。要實行全程干預，對重點工作、重點任務、重大項目，按照“四個幹”抓落實機制，定期研究調度，確保各項工作按時間節點扎實推進。要自覺接受監督，邀請“三代表一委員”(人大代表、政協委員、羣眾代表、服務對象代表)進行民主評議，聽取各方意見，及時改進工作。
第五階段：督導檢查(2019年1月-12月)
局活動辦對各單位活動開展情況進行督導檢查，實行通報、點評、情況交流、總結等項制度，以通報、信息、簡報等多形式，交流經驗，總結情況，推動開展。局紀檢監察室對完不成既定目標者，進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為，進行查處。
四、組織領導
要把開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論活動緊密結合，與大力推進水利改革發展緊密結合，與“四個幹”抓落實機制緊密結合，統籌安排，科學組織，緊扣主題，協同推進，確保取得實效。
(一)加強領導，明確責任。我局成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領導小組和辦公室，組長由局長、黨委書記魏寶明同志擔任，王隨海副書記、王贊副局長任副組長,其他班子成員為領導小組成員。辦公室設在局辦公室，負責具體工作。王贊副局長兼任辦公室主任。各單位都要由主要領導牽頭，成立相應機構。各單位一把手要親自抓、負總責，結合實際制定活動方案，嚴密組織實施，確保收到實效。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過展板、櫥窗、網絡、媒體等形式加強宣傳報道，及時宣傳報道我局活動帶來的新思路、新變化、新成效，不斷營造濃厚氛圍。
(三)強化督導，務求實效。局活動辦辦要加強督導檢查，巡迴檢查各單位宣傳發動、方案制定落實、工作開展情況，以及作風、效能建設、政務公開、履行職責等方面情況，督促各單位結合活動開展中存在的問題，防止走形式、走過場。各單位要將活動同推動各項工作統籌考慮，在活動中推動發展，用發展體現成效。
我的發言完畢，如有不足之處，敬請指出改正，謝謝大家。
建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇2
全市上下要認真貫徹落實全會精神，堅定信心、拼搏進取，堅定走好建設國家中心城市的鄭州之路，不斷開創鄭州發展的新局面。
一個區域有一個區域的資源稟賦，一個地方有一個地方的發展之路。
走好建設國家中心城市的鄭州之路，要認真把握鄭州建設國家中心城市的總體思路，明確鄭州建設國家中心城市的六個定位，着力做好十個方面的重大任務，推進九大支撐性工程，做實六大基礎性工作。這就是鄭州建設國家中心城市的路徑選擇。
這樣的路徑選擇，符合國家、省委對鄭州的發展定位和發展期盼，有利於承續鄭州的發展基礎、發展態勢，有利於強化鄭州的發展優勢、補齊鄭州的發展短板，也符合鄭州發展的階段特徵、符合區域經濟的發展規律。
走好建設國家中心城市的鄭州路子，要積極作為，加壓奮進。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄，把壓力轉化為動力，可以促進工作，提高質量。”和武漢、成都相比，我市在經濟總量、全省首位度、輻射帶動能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距，但也必須看到鄭州所獨有的發展優勢，看到鄭州發展面臨着的難得的戰略機遇。既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。
良好的國際、國內發展環境，國家政策在我市的疊加，省委政府集全省之力支持鄭州發展，這些都為我市建設國家中心城市提供了難得的機遇。全市上下必須進一步明確目標、加壓奮進、積極作為，將疊加優勢轉化為發展優勢，將發展落差轉變為發展勢能，將遠大目標轉化成現實作為。
走好建設國家中心城市的鄭州路子，要堅定信心，鼓舞幹勁。“今天，發展中出現的問題，要用更高質量的發展來解決;發展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。”國家發展是這樣，地區發展同樣如此。
有信心才有力量。近些年鄭州的發展歷程，其實就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發展史。在推進國家中心城市建設的過程中，要有與時俱進、攻堅克難的信心，有敢為人先、敢為天下先的勇氣，有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷，有真抓實幹、頑強不息的務實拼搏。增信心、鼓幹勁、強共識、敢拼搏、聚合力，國家中心城市建設必能迎來高質量、高效益、持久可持續的趕超發展，建設國家中心城市鄭州路子，也一定能越走越寬廣、越走越順暢。
夢在前方，路在腳下。
“我們的事業是一點一滴乾出來的，我們的道路是一步一個腳印走出來的。”
全市上下要繼續堅持“四重點一穩定一保證”工作總格局，繼續堅持目標導向、問題導向和“創優勢、增實力、補短板、能抓住”的十二字方針，以國家中心城市建設為統攬，以鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為引領，以國際化現代化生態化為方向，着力發展樞紐經濟，着力提升科技創新，着力增強經濟綜合實力，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，以更加奮發有為的精神狀態、更加務實重乾的工作作風，努力建設具有發展活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續競爭力的國際化都市，為中部崛起乃至全國發展大局作出新的更大的貢獻!
建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇3
同志們：
經縣政府同意，今天召開全縣政務服務工作會議，主要是總結20xx年的政務服務工作，安排部署20xx年的目標任務，啟動全縣政務服務“三再一創”的主題實踐活動。剛才，編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見，紀工委向書記就黨風廉政建設提了明確要求，縣政務服務中心熊主任的對政務服務工作所取得的成績總結很客觀、提出的目標任務很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家認真組織抓好落實。
20xx年，全縣行政審批制度改革工作有序推進，政務服務工作成績斐然。簡要説來是三點：一是巴東“農民辦事不出村”作為全國先進經驗已成為巴東政務服務的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務服務體系;三是在全縣政務服務系統同志們的共同努力下，政務服務水平得到了上級的認可和羣眾的好評。成績有目共睹，壓力依然不小。做好20xx年的政務服務工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導向，做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上，在《政府工作報告》中將“簡政放權”作為推進改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進的力度前所未有，各鄉鎮、縣直相關部門一定要高度重視，科學把握，嚴格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革，縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中，還在不斷地簡政放權，我們必須按照“應減必減、該放必放”的原則，按上級要求，進一步取消和調整行政審批項目。切實做到“法無授權不可為”。二是審批環節要“減”到位。在精簡審批事項的基礎之上，要認真做好審批環節的清理核減工作，減少審批層級，開展行政審批流程再造。要認真研究上級政策，與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接，確保接管到位。三是確保“減”後不反彈。對行政審批事項要實現兩個清單管理，一方面對每一輪取消的行政審批事項，要及時向社會公佈。另一方面對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據、受理機關、許可條件、許可程序等內容，編制事項目錄，以規範性文件向社會發布。凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”，確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨，做好農民辦事不出村的“加法”。 要繼續發揚巴東政務服務的首創精神，發揮便民服務的首創優勢，努力擴大“農民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統籌規劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標深入加快農民辦事不出村項目實施進度，對未建的63個村(社區)要儘早啟動，今年必須實現全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農民辦事不出村平台是基礎，用好這個平台是關鍵。一方面要儘可能多地將行政審批事項納入農民辦事不出村平台辦理;另一方面要將金融、電商、衞生、工商、法律服務和網格管理等方面資源整合到這平台上來，發揮平台最佳效益。三是要“提質”。一方面運行要實，要不斷研究完善農民辦事不出村服務平台的工作流程，加大對平台運行的監管，要杜絕平台有崗沒有人、接單不辦事的現象發生。另一方面要持續創新，要順應改革要求和羣眾期盼，加大對農民辦事不出村的深入研究與探索，措施明確，要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作，切實推動“農民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標，做好政務服務體系建設的“乘法”。 當前，全縣三級政務服務體系基本構建，但在運行中還存在一些問題，重點是部門入駐不到位、窗口授權不徹底、聯合協作不給力。要實行三統，即中心統管、資源統籌、事項統辦，要以大統籌、大協作推動政務服務效率的大提升。一是縣級平台必須進一步健全。必須以為民、務實、高效為原則，全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統、某個部門的個性化主張而左右，不是問局長答不答應，而是要看羣眾滿不滿意，所有負有行政審批職責的部門必須應進必進、充分授權，切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年，要全力推進政務服務進園區活動，要將線上線下服務緊密起來，打造巴東服務企業品牌。二是鄉鎮便民服務大廳要進一步建實。嚴格按照“八統一”的要求(統一機構名稱、統一窗口設置、統一機構標識、統一進駐事項、統一人員配備、統一辦事流程、統一收費依據、統一效績考核)，取消鄉鎮站所內的自建窗口，按5+4模式統一窗口設置，強化日常管理，優化運行機制。三是要加速推進網上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”，即“一口受理”、“限時辦理”、“規範辦理”、“透明辦理”、“網上辦理”，政務服務的網上辦理也是“互聯網+”的生動實踐，各鄉鎮、縣直相關部門要高度重視，全力配合，縣政務服務中心要在4月30以前建好行政審批系統，並儘早啟用。
四、以清廉為底線，做好作風建設的“除法”。 作風建設是推進一切工作的前提和保障，清正廉潔是對作風建設的底線要求。今年是黨風廉政建設的追責年，全縣政務服務系統是全縣行政工作的窗口，必須更加註重黨風廉政建設中“兩個責任”的落實，全體幹部職工必須進一步強化講規矩、守紀律的自律意識，主動履責、積極作為。要自覺遠離與黨風廉政建設相違背的不良現象，對於不講規矩、不守紀律的人員要堅決從政務服務隊伍中清除。縣政務服務中心在機關和單位窗口開展“再讀規矩內容、再明紀律要求、再建服務方式和創造新業績”主題實踐活動，抓得很主動、很及時，要認真組織抓好落實。一是要明內涵。陳書記在幾次會議上指出，現在許多單位主要負責同志還不知道黨風廉政建設的兩個責任是什麼，這既是認識不到位的問題，也暴露出黨風廉政建設中最大的風險點，在座的各位身處為民服務一線，代表着本部門的形象，影響着政府的效能，必須深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗的極端重要性，政務服務中心就兩個責任的落實要安排部署，要約談窗口負責人，要組織檢查。窗口負責人不僅要從嚴自律，也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政務服務中心辦公室要大膽管理、規範管理，各部門窗口人員要服從中心的統一管理，要嚴格執行監察、考核和問責，不打和牌，不搞形式。對於出現問題的窗口，不僅要查處窗口違規人員，也要追究分管領導、乃至部門主要領導的責任。三是要見實效。政務服務是面對千家萬户的窗口，是服務千萬百姓的平台，必須始終將工作實績放在首位，必須將羣眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標準，要堅持從規劃着眼，從小事着手，不斷提升工作水平，持續擴大服務實效。
同志們，政務服務工作事關全縣人民羣眾切實利益，事關全縣經濟社發展大局，意義重大，任務艱鉅，希望大家勇挑重責，不負使命，以更加優異的業績為巴東經濟社會持續、健康、快速發展做出新的更大貢獻。