法律援助工作會議上的講話 篇1
同志們：
新年伊始，我們今天召開由職工法律援助團主要成員和縣區、系統工會負責人蔘加的20xx年職工法律援助工作會議，並邀請市勞動人事仲裁院徐武劍院長、市法律援助中心談晟副主任到會指導。會議任務是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，依法維權，依法治會，在新的一年把職工法律援助工作做得更加紮實有效。下面我講兩點意見：
一、我市職工法律援助工作回顧
幾年來全市各級工會組織和法律援助工作者緊緊圍繞淮北經濟發展，抓住勞動關係和諧這條主線，在維護職工合法權益方面付出了辛勤的努力。一是20xx年成立了市總工會法律援助中心，去年調整為職工法律援助志願團，制定了《淮北市總工會法律援助制度》，開通了工會法律援助網，二是與律師事務所合作，形成由法律工作部、幫扶中心和律師事務所共同承擔法律援助的工作格局，為此制定了信訪接待制度、律師值班制度和案件承辦制度。三是各縣、區工會成立了職工法律援助工作站。在比較偏遠的工礦企業，我們選擇了一批法律知識豐富、辦事比較公道的工會幹部作為市總法律援助中心聘請的聯絡員，承擔日常法制宣傳、信訪接待、投訴受理等法律援助任務。四是深入基層開展法律宣傳諮詢活動，為一線職工特別是農民工提供法律服務。組織部分勞動爭議仲裁人員、經濟仲裁人員和律師深入工廠、煤礦、事業單位、社區和建築工地等十餘處開展宣傳諮詢活動，散發學習宣傳材料900餘份，解答法律問題890餘人次，建議提請勞動監察處理的侵權案件9件，建議提請勞動仲裁的侵權案件8件，請職工所在單位處理的4件。每年組織基層工會參加市依法治市辦公室組織的街頭宣傳諮詢活動。五是到企事業單位宣講《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》知識，開展送法進社區、進企業活動，共送給體育社區、烈山工業園區、渠溝工業園區等單位各種法律書籍1380多冊。六為困難羣眾提供法律援助13起，解答法律諮詢電話1500餘人次，提出法律建議或意見28條，代寫法律文書18件，代理勞動爭議案件8件，從而有效地履行了維護職責，擴大了工會的社會影響。
在此，我代表市總工會向工作在職工維權第一線的工會幹部和法律援助志願團成員、職工維權志願者們表示感謝。
二、關於今年的職工法律援助工作
今年工會法律援助的主要內容是針對勞動關係和職工隊伍的新變化新特點，宣傳以憲法為核心的法律法規知識，教育廣大職工和工會幹部牢固樹立法治理念，開展多形式多層次的職工法律援助等維權服務，充分利用社會資源，營造社會化維權格局。
首先，加強宣傳，提高認識。要按照黨的xx屆四中全會要求，從服務職工、方便職工入手，強化法律政策宣傳，不斷提高廣大職工的法治觀念，讓職工通過法律援助能瞭解法律、認識法律，提高維護自身合法權益的能力。今年我們打算請職工法律援助志願團的律師到送法到基層，通過法律知識講座、諮詢活動等多種形式，提高廣大職工包括農民工在內的法律意識和法律素質，使廣大職工真正知法、懂法、用法。同時，要加強對職工法律援助工作的宣傳，讓廣大職工瞭解職工法律援助工作，充分利用這一手段維護自身權益。
其次，深入開展職工法律援助活動。各級工會組織進一步加大為困難職工和合法權益受到侵害職工提供法律援助的力度，確實解決當前一些職工因為困難打不起官司和因為不懂法律政策打不贏官司的問題，為職工提供更優質、更快捷的法律服務。今年要特別注重利用“中彩金”法援項目為女職工、農民工和殘疾職工服務。各級工會組織、法律援助機構要提高對勞動爭議調解重要意義的認識，把強化調解職能作為維權的重要手段，以對職工羣眾的深厚感情和高度負責的精神，作好勞動關係矛盾的調解和預防工作。要在建立區域性勞動爭議調解組織和企業勞動爭議調解組織的基礎上，儘快形成一支集勞動爭議調解員、勞動關係信息員、勞動法律監督員、勞動政策宣傳員為一體的維權隊伍。通過耐心細緻的工作，把大量的糾紛矛盾化解在萌芽狀態，把法律的精神體現在調解的全過程。
第三，重視法律援助志願團律師的作用。做到在處理涉及職工權益的突發性、羣體性和上訪事件中要有法律援助志願團律師參與調解，引導職工依法理性維權。在職工尋求法律幫助時，請志願團律師解答法律問題，協助提起仲裁或訴訟。志願團的律師，可以對縣區工會、系統工會和大企業工會法律援助工作做適當分工，實行掛點服務。
第四，積極構建社會化維權格局。加大與人社、司法、法院等有關部門的協調配合，或者通過協調勞動關係三方機制、聯席會議制度等形式，互通情況、交流信息，研究新形勢下開展以工會為主體提供法律援助等維權服務的方式和手段。在法院審理案件過程中，爭取法院對工會法律援助案件給予訴訟費用減、免、緩交待遇，不斷健全和完善工會法律援助工作的長效機制。
第五，創新工作方式和手段。充分運用網絡維權、維權熱線、工會主席信箱、開通職工法律援助律師微博等方式，關注職工的思想動態，及時迴應職工的訴求。通過在工會網上建立和完善工會維權法律法規資料庫、提供勞動合同等法律文書範本，在各級工會服務(幫扶)中心設立律師接待崗，建立律師輪流值班接待信訪制度，協調辦理羣體性案件，開展及時有效的法律服務。
第六，加大經費投入。按照《工會法律援助辦法》的規定，逐步解決有機構、有人員、有錢為職工提供法律援助服務的問題，確保用於職工法律援助維權服務的經費。對參與了工會法制宣傳、職工法律援助案件處理的律師，特別是參與突發性羣體性事件處理的律師、掛點聯繫並指導職工理性維權的律師給予補貼或獎勵等方式，使律師廣泛參與突發性羣體性事件的協調等各項工會法律服務工作，務求取得工會法律服務工作的實效性。
同志們，讓我們在新的一年裏，再接再厲，力爭上游，把我市職工法律援助工作推向新的高度，為淮北經濟社會全面發展做出新的貢獻。
法律援助工作會議上的講話 篇2
同志們：
剛才薛立新科長就20xx年法律援助工作作了總結，就20xx年工作重點作了安排部署，20xx年度工作通報及20xx年度工作要點也已經下發給大家，請按照要求，對照目標任務，結合自己縣區具體情況認真抓好落實。下面就如何做好今年的法律援助工作，我講三點意見。
一、認清形勢把握大勢，切實增強做大做強做優法律援助工作的責任意識和使命意識
黨的以來，中央對法律援助工作高度重視，僅在講話和指示中就先後4次提到法律援助工作，這在以前是絕無僅有的，這説明法律援助工作已經進入中央工作的視野。黨的xx屆四中全會作出的《關於全面推進依法治國若干問題的決定》對建設中國特色的公共法律服務體系和法律援助工作作了專門論述，提出了明確的目標任務。正是針對當前法律援助工作面臨的新形勢新機遇的清醒認識和把握，謝伏瞻省長才在政府工作報告中提出 “法律援助從覆蓋低保羣體擴大到低收入羣體”，這標誌着我省法律援助工作覆蓋範圍的再一次重大拓展。今年，省政府還將出台關於加強法律援助工作的規範性文件，對未來5年法律援助工作作出戰略性安排部署。我市法律援助工作必須適應當前黨和政府的新要求，適應人民羣眾的新期待，認清形勢，把握大勢，搶抓機遇，推動法律援助工作儘快實現新發展新提升。各縣(市、區)司法局必須適應當前法律援助快速發展的全新態勢，勇於擔當推動法律援助工作快速發展的職責使命，做好法律援助工作出實招出新招出絕招，全力以赴千方百計推動我市法律援助工作實現新發展再上新台階。
二、抓住重點盯着弱項，全力推動我市法律援助工作全面提質增效
20xx年度的法律援助工作任務具體體現在年度工作要點和目標中，我就不再一一重複。結合我市當前工作實際，我認為做好20xx年工作必須在以下幾個方面下功夫。一是要用足政策，切實提升法律援助保障水平。20xx年，各縣(市、區)局務必向黨委政府積極彙報，講清當前法律援助發展的新要求，力爭預算經費不低於上年度中央和省辦案專款數額，實現重大突破。這也是實現法律援助工作全面提質增效的基礎。二是要切實提升法律援助工作規範化水平。黨的xx屆四中全會就依法治國作出全面安排，其中一項重要任務就是依法行政。各級務必增強依法依規辦事的自覺性主動性。法律援助工作必須適應當前的新形勢，全面加強規範化建設。要全面落實司法部《辦理法律援助案件程序規定》，提升法律援助案件審批的程序意識，做到服務標準手續齊全登記齊全，決不允許出現審批隨意、不履行手續、不登記、指派通知書不編號、不留存根等散亂現象，決不允許隨意超範圍審批或該審批的不予審批，堅決做到審批有依據，不批准也有依據。要全面加強法律援助接待室、律師值班辦公室及受理點工作規範化管理，要做到值班按時到位、場所清潔有序、諮詢標準規範、監督及時有效，使法律援助接待室、律師值班辦公室、法律援助受理點真正成為法律援助服務羣眾的窗口，成為司法行政樹立為民形象的窗口。三是要切實加強刑事法律援助工作。開展刑事法律援助全覆蓋是20xx年省司法廳重點部署的法律援助民生工作，是適應新《刑事訴訟法》新要求的具體舉措。20xx年，我市刑事法律援助案件共完成695件，佔全部案件比例的16.7%。這説明我市刑事法律援助工作還有很大的發展空間。今年要繼續把抓好刑事法律援助工作作為一個重點，切實加強與公安檢察法院的溝通協調，理順刑事法律援助關係，切實加強刑事法律援助有關政策的宣傳，使符合條件的犯罪嫌疑人、被告人、被害人都能及時獲得法律援助服務，大幅提高刑事辦案數量，切實提高刑事案件的辯護率和代理率，保正司法程序公正，真正維護社會公平正義。四是要切實加強法律援助宣傳。法律援助宣傳是法律援助實現應援盡援的基礎，也是提升法律援助辦案數量的重要抓手。通過調查訪問，我們感到我市羣眾的法律援助知曉率還有待進一步提高，還有很大一部分羣眾尤其是農村羣眾，對法律援助工作還是一無所知。提高法律援助辦案數量和質量是法律援助工作全面發展的重要指標。一些縣區案件數量長期上不去，最根本的原因應當説既不是你們縣區社會和諧羣眾沒有法律援助需求，也不是羣眾都比較富裕都請了社會律師，而是法律援助宣傳工作還沒有做到家，羣眾的法律援助的知曉率提升還不夠。我們要把法律援助宣傳納入法制宣傳重要內容，加大投入，創新措施，採取羣眾喜聞樂見的形式，使更多的羣眾知道法律援助是什麼、如何獲得法律援助,真正夯實法律援助持續科學發展的羣眾基礎。
三、改進作風明確底線，真正樹立法律援助服務大局服務羣眾的良好形象
作風不但代表着形象，更決定着工作的質量。做好法律援助工作，必須始終保持求真務實無私奉獻的高度自覺，不斷增強大局意識、羣眾意識、底線意識，切實改進工作作風，不斷提高工作效率，持續提升服務質量，堅決守住法律援助工作的三條底線。一是要守住法律援助無償服務的底線。這一點必須向申請的羣眾講明，向提供法律援助服務的法律援助工作者、律師、基層法律服務工作者講明，決不允許在這個問題上搞變通。縣(市、區)司法局一定要加強案件回訪，對辦案過程中收受錢物的行為要堅決查處，決不姑息。當前，隨着我市律師隊伍不斷壯大，法律援助案件越來越多，個別律師辦理法律援助案件過程中違犯規定，出現收費現象，嚴重損害了法律援助無償服務的原則和形象。對此問題各縣(市、區)要高度重視，切實採取措施，加強監督，堅決杜絕此類問題發生。二是要守住法律援助服務質量的底線。辦案質量是法律援助的生命線，這也是全面提升法律援助服務效能的關鍵所在。辦案數量快速增加，辦案質量不能下降。要嚴把法律援助案件受理審查關，保證法律援助資源真正運用到確實需要法律援助的羣眾身上，堅決防止辦人情案、虛假貧困案。要堅持以社會律師作為法律援助案件的承辦主體，實習律師及律師助理不得辦理法律援助案件，刑事法律援助案件必須指派執業三年以上的律師辦理的規定。要使基層法律服務機構人員逐步退出辦理法律援助案件隊伍。要構建司法行政機關、律師協會、法律援助機構三位一體的援助監督體系，結合職能分工，從事前事中事後全面加強法律援助辦案過程監督管理。要及時開展案件評查，組織專家、骨幹開展案件抽查評查，並納入年度工作評價體系。要加強投訴案件處理，對在辦案中違反職業道德規定，損害羣眾利益的行為，堅決做到零容忍。要不斷提高辦案和值班補貼標準，決不允許不發補貼或剋扣補貼的現象發生。三是要守住法律援助工作者清白辦事的底線。能吏尋常見，公廉第一難。法律援助工作是直接服務的工作，是我們的責任，為羣眾辦成事辦好事是我們的工作本分，決不允許利用工作之便謀取一絲一毫的私利。尤其在當前中央進一步加大反腐倡廉力度，打老虎拍蒼蠅不停步的形勢下，法律援助工作者更應提高自身要求，加強自身修養，做到一身正氣，兩袖清風，決不拿原則做交易，決不用權力謀私利，做到時時清白，事事清白，樹立法律援助廉潔奉公服務羣眾的良好形象。
法律援助工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議是經縣局研究決定召開的一次重要會議。主要任務是：傳達有關文件精神，總結通報20xx年全縣法律援助工作完成情況，研究推動20xx年工作任務落實，下面，就做好今年的法律援助工作我講三點意見。
一、充分肯定20xx年縣法律援助工作取得的成績
20xx年，縣法律援助中心緊緊圍繞全縣司法行政工作大局，按照年初確定的任務目標，圍繞服務民生、服務社會和諧穩定，充分發揮法律援助職能作用，進一步降低門檻，努力增加辦案數量，不斷強化案件質量監督，健康完善保障機制，加大宣傳工作力度，推進信息化建設，提升窗口服務水平，各項工作取得明顯成效。
一是法律援助辦案數量得到提升。 20xx年，市中心下達了370件的辦案任務，法援中心不斷強化工作措施，擴大法律援助覆蓋面，一是將交通事故、醫療糾紛、工傷事故、土地承包、徵地拆遷、勞動爭議等與民生緊密相關的權益保護事項納入補充事項範圍，進一步降低法律援助門檻，使法律援助惠及更多的困難羣眾。二是加大了刑事訴訟法律援助案件辦理力度，規範受理、指派、辦理、歸檔、統計等工作程序，切實增加辦案數量。20xx年，全縣辦結法律援助案件409件，超額完成全年辦案任務。
二是經費保障上新台階。 法律援助經費是法律援助工作的基礎保障。 20xx年，全縣中央轉移支付資金到位14萬元，福利彩票項目資金申報1萬元，同級配套經費5萬元，發放補貼12.3萬元，對法律援助工作起到了極大的推動和保障作用。
三是法律援助服務活動取得新成果。 為進一步提高法律援助的羣眾知曉率和社會美譽度，堅持將宣傳工作虛功做實。開展各類專項宣傳活動。去年1至3月份，開展了農民工維權專項活動，集中辦理一批農民工討薪案件。同縣殘聯聯合開展了“殘疾人法律援助宣傳月”活動。在大黃溝鄉大黃溝村開展了法律援助進村居宣傳活動等。
二、正確分析當前法律援助工作面臨的形勢
當前，法律援助工作進入前所未有的發展新常態，面臨前所未有的發展機遇。黨的xx屆三中、四中全會都提出要完善法律援助制度，在中央政法工作會議上提出絕不讓困難羣眾打不起官司，20xx年政府工作報告明確提出要加強法律援助工作,20xx年政府工作報告兩次提到法律援助;去年對法律援助作出指示：“要在不斷擴大法律援助範圍的基礎上，緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要，注重提高法律援助的質量，努力做好公共服務體系建設”，為我們做好新形勢下法律援助工作指明瞭方向。
在看到法律援助事業發展機遇的同時，也要看到我們存在的問題和不足。 一是法律援助的門檻過高。 目前經濟困難標準普遍偏低，援助事項範圍擴大不夠靈活，與人口、經濟發展情況相比，辦理法律援助案件的數量仍然偏少。 二是辦案質量有待提高。 部分法律服務人員 忽視辦案質量，管理意識、責任意識淡薄，片面追求經濟效益，輕社會效益、辦人情 案、 關係案等問題，雖屬少數，但一定程度上影響了 法律服務 行業的社會公信力和 法律服務 機構的自身發展。 在去年的案卷質量評查中，發現很多的問題，糊弄事、走過場的情況非常普遍，有的律師的辯護意見不動腦子、千篇一律，甚至連罪與非罪、此罪與彼罪都搞不清楚，這些現象必須引起足夠重視和警惕。 三是亂收費現象依然存在 。個別援助案件承辦人直接或間接收取當事人財物，吃、拿、卡、要的現象依然突出。 今年我們將決心出重拳，根據有關規定查處一批違規辦理法律援助案件的典型案例並在全縣範圍內予以通報。
三、在新常態下實現為民服務的新作為
面對新常態下的形勢特點和任務要求，要堅持以黨的xx屆三中、四中全會和 系列重要講話、重要指示精神為指引，緊緊圍繞全縣司法行政事業平安和諧發展的總目標，以發展為主題，以法治為引領，以改革為動力，立足當前，着眼長遠，創新思路，以新的思維、新的舉措，在服務困難羣眾、推進平安和諧發展中實現新作為。重點抓好以下幾項工作：
(一) 服務羣眾， 推動法律援助政府責任落實
法律援助作為服務困難羣眾的一項重要工作，是司法行政工作的重要組成部分，是黨和政府聯繫羣眾的重要橋樑和紐帶。各 法律服務單位 要 結合黨的羣眾路線教育和作風建設集中整治月活動要求，端正和改善服務羣眾態度，不斷鞏固活動成果，一定要把 服務和改善民生作為法律援助工作的根本宗旨，把解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為法律援助工作的根本出發點和落腳點，帶着對困難羣眾的深厚感情做好法律援助工作，做到常懷愛民之心、多謀便民之策、大辦利民之事，盡心竭力地為困難羣眾提供各種法律服務。要堅持圍繞中心、服務大局，要在黨委政府需要的關鍵時刻挺身而出，要敢於承辦羣體性案件和重大疑難案件，參與處理突發性事件、涉法涉訴信訪問題，開展輿情分析工作，在服務地方黨委政府的中心工作中發揮職能作用，推動政府為法律援助工作發展提供政策保障和外部發展環境。要防止出現法律援助工作“説起來重要，幹起來次要”的現象，確保法律援助政府責任落實到位。
(二)降低門檻，擴大 法律援助 覆蓋面
《山東省法律援助條例》很快就要修訂完成，修訂取消事項範圍的限制，同時將經濟困難標準調整為低保線的兩倍。針對這一新情況，要制定行之有效的方案，應對條例修訂可能帶來案件數量、諮詢人數的大幅增長，考慮到現有人員、場所不能滿足業務開展需要等一系列變化，早下手、早打算，確保實現新條例修改後第一年“開門紅”。要利用條例修改機會，爭取在人員、 場所、 經費等方面實現突破。
(三) 採取措施， 注重提高法律援助 辦案 質量
法律援助工作質量和效率，直接關係法律援助服務羣眾的效果質量。在近年來法律援助諮詢和案件數量持續增長的情況下，法律援助的質量顯得愈發重要。 今年，全縣要 突出法律援助 辦案質量 的前提下，全力完成市局下達的法律援助390件的辦案任務 。 要 創新思路，切實做好法律諮詢 、 組織實施和監督管理工作， 各承辦機構要嚴格規範受理、初審、承辦等環節的行為、服務標準和辦理時限，法援中心要做好接待、受理、審查、指派等各環節的工作，為受援人提供規範化、標準化的服務。
(四)加強自律，進一步規範法律服務監管
縣法律援助中心、公證處、司法鑑定所及各律師事務所、法律服務所在辦理法律援助援案件時，應嚴格按照規定規範執業，不得違反《律師法》、《公證法》《基層法律服務工作者管理辦法》、《司法鑑定人管理辦法》等有關執業行為禁止情形，杜絕以貶損詆譭他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務，不得違反法律服務職業道德和執業紀律等情況的發生， 不得收取或變相收取當事人財物，嚴禁變相辦理援助案件套取案件補貼等等， 我局將加大監督回訪力度， 以上情形 一旦發生，經查實的， 嚴格按照管理權限，嚴 懲不貸，決不姑息。
(五)圍繞中心，全力促進社會和諧穩定 。 法律援助從根本上説是依法化解矛盾糾紛的有效途徑。要堅持把穩定作為第一責任，充分發揮法律援助在黨和政府主導的維護羣眾權益機制中的作用，積極開展各種形式的法律援助服務，全力促進社會和諧穩定。要把調解優先原則落實到法律援助工作中，在辦理法律援助案件時，積極開展調解、和解，做到定分止爭、案結事了，努力實現法律效果和社會效果的統一。要積極參加涉法涉訴案件的處理工作，及時疏導化解矛盾糾紛，減少社會不穩定因素。
(六)多措並舉，有聲有色加強宣傳工作
按照“針對性、有效性、無盲區”的要求，認真做好法律援助宣傳工作。在宣傳中要選準“目標靶向”，針對農民工、老年人、殘疾人、未成年人等目標羣體，設計專門方案，組織專門活動。要充分創新方式，拓展渠道，在 充分利用電視、廣播、報刊 手機短信 等 載體 ， 做好傳統宣傳活動的同時，開動腦筋，豐富載體，充分利用網絡、微博等手段，做到宣傳立體化、全覆蓋、無盲區。要注意主動收集、認真保存承辦人員為受援人提供諮詢、走訪調查、接受錦旗以及參與處置羣體性案件過程中的照片、視頻，適時通過編印小冊子、製作專題片等形式，積極主動向黨政領導宣傳法律援助在服務發展中的重要作用，擴大法律援助社會影響。
同志們， 法律援助工作是司法行政機關服務大局、服務羣眾的平台和窗口，是司法行政工作的一大亮點，同時也是一項順民意、解民困、暖民心的民生工程，責任重大、使命光榮。 希望大家牢記責任，用心把握，真抓實幹， 一定 要把法律援助工作擺到更加重要的位置，為法律援助爭取更加有利的政策，及時解決工作中出現的困難和問題，認真履行好職責， 以更加開闊的思路，更加有力的措施， 努力 開創工作新局面，實現全縣法律援助工作的全面提升。
法律援助工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是總結 “”以來我縣扶貧開發工作，對當前和今後一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰略，按照 “政府主導、羣眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰場，以增加羣眾收入為中心，以整合涉農資源為抓手，以基礎設施建設為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產業扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎設施明顯改善。累計投入2.8億元，啟動扶貧重點村72個(其中特困村16個)，佔全縣行政村總數的36%;修建村組道路328公里，連户路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實施農電改造145杆公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態移民、工程移民和災後重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口2150户，實施“五改三建”4800户，貧困羣眾生產生活條件明顯改善，貧困地區面貌煥然一新。
經濟發展顯著加快。累計投入小額到户扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000餘户貧困農户發展蠶桑、畜牧等主導產業。累計投入扶持貸款6000萬元，扶持農業龍頭企業5家。試點成立村級扶貧互助資金協會12個，向748户貧困户投放產業借款636萬元。同時，出台系列優惠政策扶持和引導貧困羣眾，尤其是移民搬遷農户發展產業、積極創業和就近就業，貧困羣眾收入穩步增長，支撐全縣農民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，淨增3435元。
社會事業全面進步。累計為貧困地區修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衞生室62所，新建村級活動室36所，新建農村敬老院18處。新型農村合作醫療、義務教育“兩免一補”等惠農政策實現全覆蓋，農村低保實現應保盡保。建成的扶貧重點村基本實現“老有所養、少有所學、病有所醫、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口技能培訓和實用技術培訓7萬餘人次，貧困羣眾自我發展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國家20xx年1196元的貧困標準)，階段性扶貧開發目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以説，“”時期，是我縣扶貧開發力度最大、貧困區域發展最快、貧困農民受益最多的五年，為我們做好今後的扶貧攻堅和農村工作奠定了基礎、積累了經驗。回顧和總結“”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領導力度不斷加大，建立了有效的工作機制。縣委、縣政府把扶貧開發工作納入經濟社會發展全局來謀劃，作為統籌城鄉發展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領導力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮抓落實、工作到村、扶貧到户”的工作格局。二是投入規模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農資金向貧困地區傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導社會幫扶277萬元，發動羣眾投資1.15億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮，鎮入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閒，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產業發展規劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示範活動，在實踐中產生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先後爭取12家省直單位、28個市直部門對口幫扶全縣40個村，落實了40家企業幫扶40個低收入村，全縣共有30多名縣級領導、近100名科級領導，組織帶領60多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰在扶貧開發戰線上的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發攻堅戰的前提和基礎。
必須看到，扶貧開發的政策發生重大轉變。一是在指導思想上，將扶貧標準提高到農民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務，把集中連片特困地區作為主戰場，以片區為重點，鎖定扶貧對象，着力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發工作更加細緻入微。二是在主要任務上，從解決温飽為主的階段轉入鞏固温飽成果、加快脱貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫療和養老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務領域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關鍵因素，採取社會保障、發展產業、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業和解決住房困難等不同措施，統籌解決貧困問題，着力提高貧困地區和扶貧對象的自我發展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到户，一村一策、一户一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發是以人為本、執政為民的具體體現。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，幫助貧困地區羣眾脱貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發是全面建設小康社會的客觀要求。扶貧開發承擔着增加收入、脱貧致富的重任，超過全縣總人口三分之一的貧困人口不脱貧，石泉全面建設小康社會的目標就無以實現。其三，推進新一輪扶貧開發是縮小城鄉差距、促進和諧穩定的重大舉措。貧窮是影響社會穩定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關係失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業，社會才能趨於穩定、和諧。其四，推進新一輪扶貧開發是擴大消費，促進經濟發展的必然選擇。消費是促進經濟發展的三駕馬車之一，也是我縣經濟發展人薄弱環節。只有廣大貧困羣眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經濟持續健康發展。
必須看到，扶貧開發的任務依然十分艱鉅。一是發展差距大。20xx年全縣人均GDP為1.97萬元，是全省水平的59.3 %;人均財政收入828元，僅為全省水平的12 %;農民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區域差距較大，人均收入最高的村達到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標準下貧困人口識別統計，全縣農民人均純收入3000元以下低收入的村有59個，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬户6.77萬人，佔全縣總人數的37%，接近全縣農村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區土地貧瘠、交通不便等客觀條件導致的貧困面較大，農村人口因災、因病致貧問題比較突出，傳統致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發生率為47.83 %，分別高於全省和全市17個百分點(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，乾旱和洪澇等自然災害頻發，因災返貧、致貧現象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災害返貧率高達16.3%，增加了扶貧的難度。五是內生動力不足。全縣經濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發需求;村級集體經濟薄弱、債務沉重，貧困農户收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現代產業發展。
必須看到，推進新一輪扶貧開發面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發工作重點縣和秦巴山區國家連片特困地區覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持;二是陝南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發展條件;三是我縣貧困人口的生產生活條件已經有了較大改善，自我發展能力明顯增強;四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養了一批扶貧幹部隊伍;五是貧困人羣改變落後面貌的願望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱鉅性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加紮實的工作、更加過硬的作風，奮力推進我縣扶貧開發工作實現新的跨越。
三、明確目標，紮實推進“三五”扶貧攻堅戰略
“”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統攬農村工作全局，以統籌城鄉發展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務，以區域發展和連片開發為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫療保障入手減輕醫療負擔和提高勞動能力的”五種類型，健全“幹部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區域和貧困人口脱貧致富步伐。力爭到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬人，移民搬遷1萬户，貧困地區農民人均純收入達到6500元以上，基本實現扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標是：整村推進、連片開發3個片區，減少貧困人口0.6萬人，移民搬遷2200户8140人，貧困人口人均純收入達到4500元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變羣眾生存環境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區、受地質災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，基礎設施、服務設施落後的0.32萬户1.1萬貧困人口，按照“搬得出、穩得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農民自願，分類指導、相對集中，規劃引領、產業支撐，基礎先行、服務配套，有業安置、持續發展”的工作思路，結合保障性住房建設、產業園區建設、重點鎮建設、社會主義新農村建設和鼓勵農民進城，通過進城、入鎮、進社區、園區等安置方式全部搬遷到基礎較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷羣眾住進安全、經濟、實用的新居的同時，落實建房補助、户籍管理、規費減免、權益保障、產業扶持等優惠政策，通過土地流轉、轉移就業、勞務輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷後的後續發展問題，努力實現住房有保障、增收有渠道、產業有發展、環境有改善的目標。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脱貧致富步伐。對發展單一、缺乏後勁，處於温飽線上下波動的0.65萬户2.5萬貧困人口和8個特困連片區域，以提升自我發展能力為重點，着力增強“造血”功能：一是加大產業扶持力度，助推貧困人口脱貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導、夯實基礎、擴大規模、突出重點、扶優扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務”的原則，分類指導，因户施策，建立相對穩定的可持續發展的產業增收渠道。二是以基礎設施配套為突破，着力改善貧困地區生產生活條件。整合項目資金投入，加強農田水利、產業路等基礎設施配套建設，確保灌排暢通、道路便捷，着力提高貧困地區抗禦自然災害的能力和農業綜合生產水平。三是加強公共設施配套，提升社會服務水平。堅持以人為本，以構建和諧社會為重點，大力發展農村衞生醫療設施、村級活動場所、村級學校、農村書屋、技術學校等公共事業。四是加強創業就業培訓，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓和創業就業服務機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質量、有針對性的免費勞務技術培訓。同時結合地方主導產業，有針對性地開展農業先進實用技術培訓。五是制定金融優惠政策，保障產業發展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當提高貸款額度，創新貸款方式，放寬貸款期限，實行優惠利率等措施，破解貧困人口發展產業資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢羣體生活質量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難羣體全部納入社會救助和政府集中供養，確保這些羣體共享改革發展成果，活的有尊嚴。要加強集中供養能力建設。全縣規劃新建農村集中供養服務中心 10所，改擴建農村集中供養服務中心2所，集中供養牀位規模在現有860張基礎上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養服務中心和中池區域性集中供養服務中心建設，改擴建饒峯鎮三岔河敬老院，新增集中供養牀位780張。要拓展社會救助和集中供養覆蓋面。將農村貧困人口依照不同條件分別納入農村低保、農村五保、孤兒養育、殘疾保障等救助範圍，將錄入國家“貧困户信息管理系統”的農村五保户、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養範疇，切實做到應保盡保，實現農村特困人口救助供養體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學生信息庫，對貧困學生就學情況全程跟蹤，讓貧困學生都能走進大學或者職業技能培訓院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助範疇，並逐步推進學前免費教育。二要健全助學資助體系。啟動農村義務教育階段學生營養改善計劃，將石泉中學在校貧困生全部納入國家高中特困生助學金和中央彩票公益助學金項目予以補助，建立職業高中優秀貧困學生獎學金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學新生予以資助，優先辦理國家生源地助學貸款，同時落實政府勵志獎學金實施辦法，不讓一個學生因貧困而放棄上大學的機會。三要建立貧困學生包聯體系。實施機關單位對口幫扶學校、千名幹部“一聯”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學生，確保貧困學生順利完成學業。四要解決貧困學生就業問題。每年選擇10至20名品學兼優的貧困學生採取定向委培方式，優先安置就業。同時，鼓勵和引導貧困學生報考緊缺專業，作為事業單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業問題。對自主創業的貧困學生，提供一定額度的擔保貸款並全額貼息。
實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質。在醫保政策上向貧困人口傾斜，加強醫療衞生服務，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設，實現扶貧、民政、定點醫療機構、縣、鎮合療辦網絡共享，做到病患早發現、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經濟負擔。二要積極開展健康教育和義診服務活動。定期開展醫療服務進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育諮詢服務，定期開展老年病、慢性病系統管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內二級醫療機構按總牀位的10%設置扶貧病牀，減免掛號費、牀位費、診查費;各鎮衞生院至少設置2張扶貧病牀，免收牀位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內一級和二級醫療機構住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫療機構住院治療的，按縣上合療政策報銷後，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助;自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫保政策，採取二次報銷醫療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫治重特大疾病的經濟負擔。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、複雜性的系統工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學有效的機制做保障。《扶貧開發工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導意見》等文件已由兩辦印發，各級各部門務必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確保“五大工程”順利推進。
健全乾部包抓機制。按照“領導聯片，部門包村，幹部包學生”的方式，由縣級領導聯11個鎮，為包抓鎮及鎮內特困連片區域協調和爭取項目資金，解決扶貧開發工作中存在的困難和問題;縣直部門分別包抓111個貧困村及1000户貧困户，幫助貧困村完善基礎設施，發展主導產業;機關科級以上領導和黨員幹部要採取“一對一”結對子的形式，包抓幫扶1000名農村特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿論引導，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業扶貧和行業扶貧的不足，形成全社會關心、支持扶貧開發工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會(慈善協會)、工商聯、工青婦等社會組織，要積極發揮職能作用，建立應急救助、宣傳引導、幫扶激勵、考核評價和協調管理機制，牽頭組織縣內外慈善機構、羣團組織、愛心企業及各界愛心人士，通過募集發放善款、協調結對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
健全投入保障機制。要建立與經濟發展水平相適應的財政扶貧投入機制，將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金，集中用於扶貧綜合開發。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開發整村推進、連片開發為平台，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，整合各涉農部門項目資金，集中力量扶貧。要積極爭取上級扶貧開發及支農項目，積極引導金融信貸和社會資本投入，積極完善村級扶貧互助資金組織，形成多部門協作、多渠道投入的多元化投入機制。
健全評估驗收機制。要準確掌握貧困村發展和貧困人口脱貧情況，對全縣貧困人口的人均收入、生活質量、醫療衞生、接受教育狀況實行動態管理，嚴格按照《石泉縣“”扶貧開發工作評估驗收辦法》進行年度評估驗收，科學評價各單位包抓貧困村和貧困户的工作成效，掌握工作動態，督促工作進展，確保扶貧工作取得實效。
健全考核獎懲機制。要加強扶貧開發工作績效考評，完善獎懲措施，確保組織領導到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮、各部門年度目標責任制考核，納入黨政一把手工作實績考核。對於考核處於優秀格次的鎮、部門，由縣政府授予榮譽稱號並進行獎勵;對未完成扶貧開發工作年度任務且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標責任考核評獎資格，並按有關規定進行行政問責;對未完成當年任務的駐石單位要進行全縣通報，並將結果抄送其上級主管部門。
同志們，新時期扶貧攻堅任務艱鉅、使命光榮、責任重大。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，緊緊依靠全縣廣大幹部羣眾，堅定信心、同心同德，克難攻堅、鋭意進取，努力開創我縣扶貧開發工作新局面，為推動跨越發展、建設山區強縣做出新的貢獻!
法律援助工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才夷陵中學、二中、藝術高中、七中 、十八中、機電工程學校和三峽中專7個學校的紀檢工作負責人作了交流發言，詳細總結了20xx年單位的紀檢監察工作，大家可以相互學習、取長補短。我們準備三年一個週期完成對全部單位述職交流，各單位重點報告落實“兩個責任”的落實情況，去年講了6個單位，今年講了7個，還沒有發言的單位準備明年發言。
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中紀委xx屆五次全會、國務院和省政府第三次廉政工作會、系列重要講話精神，認真落實省紀委、市紀委五次全會和省教育廳黨風廉政建設工作會議關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，回顧總結20xx年市教育系統紀檢監察工作，分析研判當前反腐倡廉工作形勢，研究部署20xx年紀檢監察工作。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市紀委、局黨組的正確領導下，市教育系統各級紀檢組織深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列講話和中紀委、省紀委、市紀委全會精神，堅持“兩個責任”同步推進;堅持業務工作和黨風廉政建設同佈置同檢查，兩手抓兩手硬，加大懲治和預防腐敗力度，黨風廉政建設工作穩步推進，為全市教育工作發展提供了堅強保障。前幾天，市紀委張局長到市教育局專門進行了檢查調研，對市教育局工作給予了高度評價。
去年，主要做了以下6個方面的工作：
(一)突出重點，全面落實“兩個責任”。市教育局認真貫徹落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢部門監督責任。一是通過各種會議加強學習，明確工作職責。去年組織了8次集中學習，今年已經組織了2次。二是加強宣傳，層層傳導壓力，為全市教育系統不折不扣貫徹落實上級“兩個責任”精神，履行“兩個責任”職責，奠定了堅實的理論基礎，營造了良好輿論氛圍。三是立足主業主責，專注監督執紀問責，轉變工作職能。創新建立健全執紀問責工作機制和“抓早抓小”工作機制，轉變工作方法。紀檢幹部“正人先正己”，帶頭遵守各項紀律，轉變工作作風。四是制定落實“兩個責任”實施辦法，採取四項措施，把黨風廉政建設與業務工作統籌結合，一起部署、一起落實、一起檢查。蘇局長先後13次聽取紀檢工作彙報，深入分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀，部署工作，解決突出問題。
(二)警鐘長鳴，深入開展黨紀政紀教育。去年，我們將黨風廉政建設宣教月活動與羣眾路線教育緊密結合，集中開展了7項活動。組織新發展黨員、新提中層以上幹部、新進編教師、新錄用公務員272人蔘加統一出題、統一閲卷的黨紀政紀知識測試。蘇局長參加市糾風辦組織的“網絡訪談對話一把手”節目，社會反響很好。分別組織局機關黨員幹部60人、局屬單位中層幹部129人到市預防職務犯罪基地、市反腐倡廉基地接受警示教育。
(三)抓住節點，強化反腐倡廉預警機制。20xx年，在春節、勞動節、教師節、中秋節以及國慶節前夕，發揚釘釘子的精神，召開局屬單位主要負責人會議並下發文件，明確要求文明輕鬆過節，嚴防“四風”反彈，堅決抵制各種誘惑。認真落實省紀委關於婚喪事宜監督檢查辦法和通報，及時轉發省紀委辦公廳《關於禁止黨員幹部操辦“升學宴”“謝師宴”的通知》，省教育廳關於禁止中國小暑假補課收費的通知等，通報了全國全省及全市教育等領域違反八項規定的典型案例，用身邊事、身邊人來警示黨員幹部，樹立了清風正氣。
(四)齊抓共管，落實黨風廉政建設責任。一是簽訂黨風廉政建設責任書，印發了黨風廉政建設和反腐敗工作任務及機關的16項工作分解意見。二是機關40名幹部重新修定了廉政風險防控表。三是下發了《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施辦法》和《關於落實市委懲防體系建設20xx-20xx年任務的工作方案》，進一步完善制度建設。
(五)暢通渠道，及時迴應信訪熱點問題。20xx年，共登記信訪件701件，辦結701件，按時辦結率為100%，滿意率97.77%。其中省教育廳轉來28件、市信訪局轉來8件、市紀委轉來11件，政風行風熱線轉來264件,市長熱線12345台轉來90件。對這些信訪件一一建立台賬，組織調查，核查情況，及時回覆，做到了件件有着落，事事有迴音。
(六)執紀執法，履行紀檢監察工作職責。一是加大查案力度。今年以來，辦結了1名黨員幹部的行政降職、黨內留黨察看，2名黨員幹部的黨內警告、1名黨員問責通報等相關黨紀政紀處理。對兩所學校春節期間購大宗辦公用品的問題進行了深入調查。二是檢查幹部工作台賬。20xx年先後兩次檢查83名局屬單位領導班子成員工作台賬記錄情況並進行了通報。三是加強執紀監督工作。對會考、大學聯考、教師招聘、校服開標、市外校“小升中”電腦搖號、教材選訂等工作加強監督，努力保證公開公平公正。開展治理教育亂收費檢查，清退市直學校補課收費76萬元。
這些成績的取得，離不開市紀委和局黨組的正確領導，離不開各黨委、黨(總)支部對主體責任的堅強擔當，離不開廣大師生的大力支持，離不開各位紀檢監察幹部的辛勤付出。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數黨組織和黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭嚴峻複雜的形勢認識不深，從嚴管黨治黨的意識不強，落實主體責任的主動性不強，新措施、新辦法不多，責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗苗頭依然多發，在一些單位和領域尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面，長效機制還沒有形成，遏制“四風”反彈的壓力較大，實現常態化還任重道遠。紀檢監察部門“三轉”工作推進力度待加強;有的紀檢監察部門履行監督責任不到位;少數紀檢監察幹部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題，難以適應新形勢新任務的需要。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
二、20xx年主要工作任務
20xx年全市教育系統紀檢監察工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中紀委xx屆五次全會、國務院和省政府第三次廉政工作會議和系列重要講話精神，認真落實省教育系統黨風廉政建設工作會議、市紀委五屆五次全會關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，保持堅強政治定力，堅持黨要管黨，從嚴治黨，依法依規治黨;堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，建立健全懲治和預防腐敗體系;認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”;嚴明黨的紀律，持之以恆糾正“四風”，加大執紀監督問責力度;持續推進“三轉”工作，着力建設過硬的紀檢監察幹部隊伍，為保證良好教育生態提供堅強紀律保障。
關於今年的主要任務，市教育局20xx年紀檢監察工作要點已經作了全面安排。20xx年，市教育系統主要開展以下5個方面的重點工作。
(一)全面加強黨的紀律建設，落實從嚴治黨依規治黨總要求
1、認真學習，認清反腐倡廉形勢。各單位要組織廣大黨員深入學習《關於黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》一書。必須清醒認識當前反腐敗形勢依然嚴峻複雜，切實把思想和行動統一到講話上來，做清醒人和明白人。一要從鞏固黨的執政基礎和執政地位高度來深刻認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性，二要清醒認識到違反政治紀律和政治規矩的現實危害，三要深刻認識到各級黨組織和全體黨員接受嚴於國法的黨紀黨規約束是依法治國依規治黨的必然要求，狠抓政治紀律和政治規矩教育。堅持對黨員幹部從嚴教育，把紀律教育列入黨員幹部職工教育培訓規劃和中心組學習內容，深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育，要認真組織好參加“學黨規、守紀律、講規矩”的競賽活動，進一步促進黨員領導幹部明紀律、守紀律，懂規矩、講規矩，着力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。學校教師必須守好政治底線、法律底線、道德底線，決不允許各種攻擊誹謗黨的領導、抹黑社會主義的言論在課堂出現;決不允許各種違反憲法和法律的言論在課堂蔓延;決不允許教師在課堂上發牢騷、泄怨氣，把各種不良情緒傳導給學生。今年5月，要認真組織開展好第十六個黨風廉政宣教月活動。
2、嚴格紀律規矩。黨的紀律、黨的規矩，是黨的各級組織和全體黨員幹部必須遵守的行為規範和準則，守紀律是底線，守規矩靠自覺。我們要把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要地位。一是要嚴守政治紀律。提出的“五個必須、五個決不允許”，是最重要、最根本、最關鍵的政治規矩。我們要全面落實教育重大決策部署，把遵守政治紀律和政治規矩的要求，體現在確保中央政令暢通、確保省市決策落地生根的具體工作中，體現在教育政策制定的政治審核中，貫穿到辦學理念和實踐中，落實到立德樹人根本任務中。二是要嚴守組織紀律。嚴明組織紀律，核心是增強黨性意識，基礎是落實組織制度，關鍵是強化管理。要強化組織意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，堅決做到“四個服從”。各單位要嚴格執行民主集中制，按照“三重一大”決策程序和決策要求集體決策、民主決策、依法決策;推行選人用人工作紀實制度和倒查機制，防止幹部“帶病提拔”，落實幹部選拔任用的組織程序，嚴格防止隨意變通、程序空轉。絕不允許任人唯親、排斥異己，違反程序，擅自作主;絕不允許搞“蘿蔔選拔”和“逆淘汰”。要嚴格執行請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不允許欺騙組織、對抗組織。三是要嚴守工作紀律。要加強招生領域的政策規範和監督檢查，嚴肅查處違規招生行為;要嚴肅教師工作紀律，強化師德師風建設，全面落實教師職業道德規範，嚴肅查處道德敗壞、侵害學生、有償補課、學術不端、貪贓枉法行為，使廣大教師內心有尺度，行為有準則。四是要嚴守財經紀律。要嚴格規範財務管理，要加強對教學經費管理使用的監督檢查，尤其要強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。要嚴格教育收費紀律，繼續開展教育收費專項整治，堅持真查、嚴查、細查，嚴肅查處違規收費行為。要繼續鞏固、深化擇校亂收費、教輔材料散濫以及服務性收費代收費不規範行為的專項治理成果，強化中國小補課亂收費等問題的專項治理，堅決維護家長和學生的切身利益。
3、加強對黨員和幹部的紀律約束，開展專項行動，嚴肅查處違反黨的各項紀律的行為。對任何黨組織和黨員違反政治紀律和政治規矩的行為，堅決予以嚴厲懲處，絕不姑息;對違背政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的單位實行“一案雙查”、防止出現“破窗效應”，真正使黨的紀律和規矩成為帶電的“高壓線”。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”，落實黨風廉政建設責任制
權力就是責任，責任就要擔當。黨風廉政建設“兩個責任”，主體責任是“牛鼻子”，監督責任是“撒手鐗”。各級黨組織、紀檢監察部門和廣大黨員領導幹部要切實增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，牢牢抓住落實“兩個責任”不放鬆，強化責任意識，堅守責任擔當，推動本部門本單位黨風廉政建設深入開展。上週，局黨組印發了《市教育局領導黨風廉政建設職責》，各單位要參照通知精神，結合實際，以文件形式明確各單位領導幹部落實黨風廉政建設職責，並報市教育局落實黨風廉政建設責任制領導小組。上週，局屬各單位黨政負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書，下來各單位還要層層簽訂黨風廉政建設責任書。今年，將探討中國小校長負責制下的黨風廉政建設“主體責任”、“監督責任”的認定，制定出台《市直教育系統黨風廉政建設責任追究實施辦法》，把落實“兩個責任”情況納入年度目標考評體系。
1、堅持以上率下，強化責任擔當。各級黨組織要把抓好黨風廉政建設作為最大政績，把落實主體責任作為重要內容，要牢牢扭住履行黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，做好分內之事、盡好應盡之責，精耕細作種好“責任田”，定期報告責任落實情況。落實黨風廉政建設主體責任，基礎在黨組織，關鍵在“一把手”。領導幹部要堅守責任擔當，以身作則，真抓、實抓，靠前指揮、以上率下，當好黨風廉政建設的“排頭兵”。
2、完善工作機制，形成工作支撐。要釐清主體責任和監督責任的邊界，二者不能相互替代。各級黨組織對職責範圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，書記是第一責任人，班子其他成員要切實承擔起職責範圍內的黨風廉政建設領導責任，大膽負責，主動擔責，做到業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作兩手抓、兩不誤。各級紀檢監察部門要切實擔當監督責任，把加強對主體責任落實情況的監督作為履行監督責任的切入點和關鍵點，堅持抓早抓小，對不落實“兩個責任”的苗頭性問題及時進行提醒。繼續積極協助黨組織加強督促指導、督辦檢查辦度，通過工作約談、簽字背書、評議報告等方式，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規範，健全“兩個責任”落實體系。
3、改進檢查考核，嚴格責任追究。認真落實和執行《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》，重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子裏、政治生態是否改善、幹部羣眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。動員千遍，不如問責一次。對單位黨組織主要負責人、行政主要負責人不認真落實“主體責任”，紀檢幹部不履行“監督責任”，導致政令不暢、有償家教、違規收費補課、濫發教輔資料、違規招生等不正之風，或者出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查。強化“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監督責任落實不力行為，並選擇典型問題公開通報。今年6月開始，市紀委將組織到教育系統開展專項巡查，希望大家高度重視，落實好自己的責任，看好自己的門，管好自己的人。
(三)持之以恆糾正“四風”，鞏固深化作風建設成果
1、踐行“三嚴三實”，永葆優良作風。指出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”這“三嚴三實”的重要論述，語重心長，寓意深刻，既是對領導幹部的諄諄告誡，指明瞭新的歷史條件下各級黨員幹部的為政之道、成事之要、做人準則，又是對新時期黨的作風建設的新要求，為加強和改進作風建設進一步指明瞭方向。作風建設永遠在路上。提出的“三嚴三實”，是黨員幹部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本，是對作風建設發出的新的動員令。今年，各單位要認真組織開展好“三嚴三實”主題教育活動。我們要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，自覺踐行“三嚴三實”，持之以恆轉變作風，切實從“嚴”上要求自己、向“實”處謀事着力，把“三嚴三實”內化於心、外化於行，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。
2、聚焦突出問題，堅決糾正“四風”。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，從嚴查處後、八項規定出台後、羣眾路線教育實踐活動開展後仍然頂風違紀的行為，越往後越嚴格。要密切關注教育領域政治生活和作風建設方面存在的新問題、新動向，把靠山吃山、雁過拔毛;不敢擔當、推諉扯皮;以權謀私、優親厚友;違規支出、私分濫發;敷衍塞責，陽奉陰違等作為紀律審查的重要內容，把落實教育重大任務、深化教育綜合改革作為紀律檢查的重要方面，加強監督檢查，對不守紀律者嚴肅處理，讓破壞紀律者付出代價。各單位每半年要通報一次“三公”經費開支情況，與去年同期相比上升超10%的，須書面説明原因。
3、營造濃厚氛圍，形成良好風尚。深入開展幹部師生思想動態和意識形態領域傾向性問題和黨風廉政建設情況的研判，開展有針對性的教育引導工作，培養、踐行社會主義核心價值觀。要利用各種時機和場合，形成培育和弘揚社會主義核心價值觀的深厚氛圍。要堅決維護政治安全和教育穩定，把好教育信息傳播中的政治關、紀律關。要積極營造教育反腐的濃厚氛圍和“以廉為榮、以貪為恥”的文化環境，堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，推進廉政文化建設，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動校風教風。按照去年10月份的文件安排，20xx年，三峽藝術高中和市電大創建市級廉政文化進學校示範點，已經被評為市級示範點的學校，要進一步制定創建省級示範點的計劃，並且有步驟地實施。
(四)依法依紀懲治腐敗，強化權力制約和監督
1、突出審查重點，強化監督檢查。要加強反腐敗工作的統一領導，堅持零容忍、全覆蓋、無禁區，進一步保持反腐高壓態勢，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、保密紀律等行為。加強對招生、轉學，物資採購、工程招投標、財務管理，幹部任用，教師職評、崗位設置、聘用、評先表彰等事項的監督。各單位紀檢組織或黨風廉政監督小組對本單位出台的有關政策，進行必要的廉潔性評估，預防滋生不正之風和腐敗。局紀檢組監察室每學期至少開展一次明察暗訪活動並通報結果。同時，做好定期檢查幹部工作台賬工作。
2、規範權力運行，完善懲防體系。要進一步加強制度建設，把權力關進制度的籠子裏，尤其是要建立教育重要領域和關鍵環節信息公開制度，強化對權力運行全過程監督。細化市教育局《關於貫徹<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃>實施細則的實施方案》，落實工作任務，明確責任分工，形成工作合力，深入開展懲防體系建設。機關幹部根據崗位變動情況，修訂20xx年崗位職責廉政風險防控表，繼續深入開展治庸問責工作。各單位進一步加強黨務政務事務公開力度，涉及教職工切身利益的事項，嚴格按相關程序辦理。開通校長信箱，暢通信訪舉報投訴渠道，把問題化解在萌芽、化解在基層，減少非正常上訪發生。
(五)推進“三轉”，從嚴從實，加強紀檢監察幹部隊伍建設
1、聚焦中心任務，持續深化“三轉”。要緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這一中心任務，深化紀律檢查體制機制改革，聚焦中心任務，強化監督執紀問責，突出推進“兩個責任”，持續深化“轉職能、轉方式、轉作風”，堅決把不該管的工作交還給主責部門。各單位紀檢部門要摳住黨章規定的職責，轉職能，盯緊主責不走神，聚焦主業不發散;轉方式，着力組織和制度創新，善於抓細節、抓具體;轉作風，敢監督、會監督，唱黑臉、當包公，真正擔當起黨和人民賦予的神聖職責。
2、加強隊伍建設，強化履職擔當。進一步健全紀檢監察信訪機構，配齊專兼職紀檢監察信訪工作人員，將機構和隊伍建設情況納入黨風廉政建設責任制檢查內容。紀檢監察幹部不是生活在真空裏，也不具有天然的“免疫力”，要堅決防止“燈下黑”。紀檢監察信訪幹部要強化自我監督、自我淨化，率先做到忠誠、乾淨、擔當，帶頭講黨性、重品行、作表率;我也知道，我們在座大多是兼職紀檢監察幹部，雖然工作任務重，但也要拿出相當的精力，把紀檢工作拿在手上，放在心上，履職履責。要堅持學習，不斷提升履職能力，不斷創新工作方法，不辱使命;要對黨紀國法要心存敬畏和戒懼，黨紀國法的底線不能逾越，黨紀國法的紅線不能觸碰;要對黨忠誠，堅定政治立場，把牢政治方向，強化組織意識，對黨的事業盡職盡責;要敢於擔當，敢於監督，敢於負責，既要自身過得硬，又要敢於打勝仗，以嚴格執紀督促全體黨員自覺遵守政治紀律和政治規矩;要結合教育實際、部門實際、學校實際，注重總結反腐倡廉建設行之有效的做法和經驗，用於指導工作實踐。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭，我們要以自己的工作，為營造風清氣正的宜昌教育環境、維護宜昌教育良好形象、匯聚宜昌教育改革發展合力作出新的更大的貢獻!