縣委領導工作會議講話稿

縣委領導是縣級領導班子的核心。其戰鬥力如何,直接影響到全縣經濟、政治、文化以及各項事業的發展與否,也影響到全縣各級領導班子戰鬥力的強弱。下面就是本站小編給大家整理的縣委領導工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。下面，講三點意見。

一、科學研判當前發展形勢

縣委的堅強領導下，今年以來。縣政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，強化調度抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉建設不斷加快、經濟社會協調發展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現地區生產總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農民人均現金收入4611元，增長25.5%。

全縣實現規上工業總產值218.1億元，一)工業經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現工業增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規上工業企業20家，累計達262家，其中產值超億元企業達58户，同比增加29户。完成工業投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。

全縣到位內資79.1億元，二)招商引資和項目建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進項目43個，全部為超千萬元項目，其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，LED電磁感應燈、美普達節能冰箱等一大批項目陸續開工;化工項目建設加快，40萬噸/年複合肥項目投產。新增項目儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。

縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老幹部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三)基礎設施建設步伐進一步加快。縣城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環線徵地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續改善。53公里縣鄉公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程，14座小(二)型水庫全部完工，37座國營灌區危橋改造工程開工建設。園區建設快速推進。肥東經濟開發區祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環經濟示範園工業原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220KV變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮省級商貿物流開發區基礎設施、汽車工程機械配套產業園啟動建設。

遭受一定損失，四)農村經濟和新農村建設穩步發展。農業因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸，增長3.6%油菜總產6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農業產業化龍頭企業並通過初驗，規上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業合作社，總數達238家。新增大中型農機102台，被列為水稻機械化生產省級示範縣、油菜機械化生產部級項目縣。新增各類規模養殖場(小區)90個，建成標準化肉禽養殖小區16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉鎮增設了環衞設施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農村環境明顯改觀。

各級財政投入6.1億元，五)各項社會事業取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設，國有工礦棚户區改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業學校;大學聯考成績創歷史新高，本科達線人數5547人，合肥市文科大學聯考狀元花落肥東一中。文化事業繁榮發展。紮實開展了紀念建黨90週年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅遊節。衞生事業健康發展。縣人民醫院順利通過二甲評審驗收;縣中醫院門急診綜合大樓、縣精神衞生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉居民參合率近100%共為參合居民報銷醫藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨於優化。

規範信訪秩序，六)和諧穩定的發展環境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩基礎，建成了331個村(居、社區)綜治工作維穩站，設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費，極大地調動了基層幹部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視頻電子監控系統建設，建成了33個農村和社區警務室。安全生產總體形勢趨穩，事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控範圍。

也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長，與我確定的年內國有企業改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰，又打持久戰;農村環境整治工作存在打突擊”走過場”現象，長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低於序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低於序時進度5.4個百分點;固資產投資低於序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低於序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學發展先進縣考核結果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學發展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當於肥西的56.5%鳳台的57.6%當塗的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業生產受旱災影響，農民增收困難。建設用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續12次上調存款準備金率，中小企業融資難、用工難。物價持續上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現象;部分幹部精神狀態不佳，求穩心態嚴重，推動工作不力;全縣的投資環境仍需進一步優化，體制機制仍需積極創新。對於這些問題，必須採取有力措施加以解決。

二、突出抓好下半年重點工作

全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務，時間已進入月底。必須緊張起來，大幹快上。

圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優勢產業引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業對接，一)招商引資和項目工作要持續發力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產業。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業，增強企業來肥東發展的信心。要狠抓項目建設。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務制，對重大項目要成立專門工作小組，落實領導包保責任制和聯繫人制度，排出推進計劃，及時進行調度，力促九州百聯城市廣場、閩恆鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年，要組織有關部門深入鄉鎮、園區，實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工項目整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴肅查處那些“磨洋工”佔地不開工”項目。

加快農業結構調整，二)農業農村工作要毫不鬆懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫雲英1萬畝。要扶持龍頭企業發展，力爭新增市級農業產業化龍頭企業12家、國家級重點龍頭企業1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作，擴大生豬養殖規模，全年肉類總產量要達到15萬噸，水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設，縣鄉公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設，相關鄉鎮和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設用地置換和增減掛項目土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收，新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前，因部分鄉鎮認識不到位、工作不紮實，導致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分項目實施進度慢，指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務，6月底前須完成指標任務1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉鎮應還指標一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯後。這幾個鄉鎮的增減掛項目8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省裏將凍結我縣20xx年增減掛指標，後果非常嚴重，屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報項目入庫數量少，計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現。按照年初下達給各鄉鎮的目標任務，今年新增項目申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉鎮完成任務不到一半，白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉鎮一畝未報，希望工作滯後的鄉鎮高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉鎮要重點抓好農業產業化招商、土地流轉和新農村建設工作。

確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段儘快竣工，三)基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市裏推進店埠河、南淝河港口航道建設，保障合馬路二期、環巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環境。開工建設和平廣場，加快東城公園、老年大學和老幹部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設，確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用，實現日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發園區也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時，還要強力開展拆違工作，繼續將拆違攻堅戰抓在手上。

税務部門要深入開展税源摸排，四)財政税收要開源節流。財政收入方面。強化收入徵管，確保應收盡收。各鄉鎮要充分發揮協税護税職能，積極引進外地税源，加強轄區税源管控，及時與税務部門搞好對接，嚴防税收流失。縣財政部門要強化目標管理，對超額完成任務的單位，給予獎勵，及時兑現税收分成資金;對未完成的單位，則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面，要認真貫徹落實中辦、國辦《關於進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節約”過緊日子”思想，從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日，國務院常務會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，並向社會公開，接受網絡、媒體監督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容，讓老百姓看得懂、看得清，創造條件讓人民監督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。

今年的任務必須完成，五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業。各鄉鎮和縣牽頭部門要對照年初確定的任務，針對存在問題，逐一梳理，採取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉鎮綜合文化站等項目的調度，確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保項目持久發揮效益。縣民生辦、監察局、審計局要加大監督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發現問題要責令整改，並向縣政府報告。要高度重視物價穩定。當前中央已把穩定物價作為下半年的首要任務，縣物價、財政、民政、農業、商務等部門要認真貫徹落實，加強市場價格監管，保障市場供應，特別要做好睏難羣眾生活補助工作，完善居民消費價格指數上漲與特困羣體生活補助聯動機制，適時發放臨時價格補貼。

校安工程是重點，六)社會事業要協調發展。教育方面。要把握好幾個時間節點：131個加固類項目要在8月25日前全面竣工，不能影響學生開學;19個重建類項目要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固項目沒有開工，11個重建項目在做開工前的準備工作，要切實加快進度。同時，縣城區域中國小布局調整、6個學區中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師週轉宿舍要抓緊向前推進，完善相關手續，具備開工條件的要迅速開工。衞生方面，要繼續鞏固基層醫藥衞生體制綜合改革成果，推進公共衞生服務均等化，啟動縣級公立醫院改革試點，深化縣人民醫院二級甲等醫院創建工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮居民養老保險試點工作;加大城鎮下崗失業人員再就業培訓和農民工技能培訓力度，認真落實小額擔保貸款和社保就業扶持政策，千方百計促進就業。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉鎮要對當前的計生工作再升温、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎。

確保廢棄物達標排放率穩定在95%以上。深入開展環保執法專項行動，七)生態環保要常記心中。要嚴格執行項目環評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環境違法行為。持續開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業監管，對污染重的小造紙企業，堅決予以關閉。要狠抓節能降耗和污染減排，加快經濟結構調整和技術改造，實施重點節能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造，確保穩定達標排放。要認真實施關閉礦山後的生態修復工程，按照屬地管理原則，沿山鄉鎮要迅速建立管護責任制，堅決杜絕偷盜採礦行為，決不允許有剩餘石料從宕口拉出。要繼續開展聯合治超行動，堅決遏制超載反彈。縣交通、公安、公路等部門要切實強化監管責任，加大工作力度，嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋樑安全。各鄉鎮還要繼續下大力氣抓好環境整治工作。

該是主管部門負責的工作，八)社會管理要積極創新。要繼續加快企業改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作，相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區建設，店埠鎮企業生活區及改制人員移交社區管理工作還要穩步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉鎮和縣直有關部門要精心組織，確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”紮實推進“平安肥東”建設，發展壯大各級人民調解組織，完善三級調解工作平台，及時兑現人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金，夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設，年底前要確保店埠、撮鎮和開發園區視頻監控覆蓋率達到100%其他鄉鎮農村地區全面實施“十户聯防”平安衞士建設，年底要實現技術防範村級覆蓋率100%目標。縣政府已決定安排20xx多萬元用於農村技防和“天網”工程建設，縣公安、綜治、鄉鎮、園區等單位要抓住機遇，加快項目實施進度，切實提高轄區治安監控和防範水平。高温酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴防建築施工、露天作業、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發生。安全生產的具體工作，希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。

三、切實提高工作執行力

現在最重要的就是要進一步強化執行力，下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實幹，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。

人無精神，一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。幹工作如果沒有精神、沒有激情、沒有鋭氣，遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業!當前經濟發展中遇到困難增多，特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節能減排、用地制約等影響，完成全年目標難度加大、任務艱鉅，但困難是錘鍊幹部的磨刀石”更是檢驗幹部的試金石”要重返全省科學發展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導幹部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，自覺拉高標杆，奮力爭先進位。

政府工作人員的安身立命之本。都是黨的幹部，二)要進一步強化責任。責任是政府執行力的核心。位一天，就要對黨的事業、對人民羣眾負責一天，這樣才能無愧於自已的崗位、無愧於肩負的職責。對於今年的政府工作，年初已經以縣政府文件印發了關於年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解，各地、各部門要對照自身承擔的職責，進一步細化目標、強化措施、責任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。

嚴格不起來，三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負責同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿於工作落實的全過程，以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月彙總一次，報縣政府領導，希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強調度。各鄉鎮、各部門對在手的各項工作，進展到什麼程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結，並及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責的行政問責。

競爭力，四)要進一步優化環境。環境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優化環境領導組開展的效能監察和投資發展環境走訪活動情況來看，機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發了通報。優化環境的問題上，強調三點：一要營造廉潔的行政環境。廉潔從政是對幹部的基本要求，也是羣眾的最大期盼。政府的全體幹部特別是領導幹部，一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制，築牢反腐防線。二要營造良好的投資環境。全縣上下都要為投資者做好服務，替投資者着想，助投資者發展，把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環節，同時還要引導羣眾都來維護良好的投資環境。三要營造和諧的幹事環境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協調聯動、整體推進的工作格局。縣政府領導班子要帶頭作表率，對一些重點任務的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、幹事創業的濃厚氛圍，形成緊張快乾、團結和諧的生動局面。

尊敬的各位領導、同志們：

剛剛我們共同聽取了縣委李書記代表縣委會所作的工作報告，我認為，報告客觀全面、高屋建瓴、催人奮進。

報告是客觀全面的。它立足於我縣實際、圍繞美麗富庶濱海新城目標，全面總結了“xx”期間，我縣在經濟建設、城鄉建設、社會建設和黨的建設“四大方面”所取得的矚目成績，特別是過去的一年，縣委會班子動員全縣上下，主動適應經濟新常態，堅持以大項目為帶動，力促臨港產業發展雛形初現，堅持以基層設施建設為抓手，力促城鄉生活環境不斷優化，堅持以改善民生為目標，力促社會保障能力不斷提升，堅持以落實穩定為第一責任，力促社會大局和諧穩定，實現全縣經濟社會全新發展。這些成績來之不易，凝聚了全縣廣大人民羣眾的智慧，更是縣委領導班子堅強領導、務實為民、狠抓落實的碩碩成果。

報告是高屋建瓴的。它綜合分析了當前宏觀形勢，以及我縣自身發展實際，既看到了“十三五”我縣全面發展的“利好”因素，也找出了我縣當前發展中存在的“短板”。從重重的困難和壓力之下，找準了定位，明確了方向，提出了“十三五”期間符合我縣經濟社會發展的指導思想、發展的總體目標，突出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅定不移實施產業興縣、港城聯動、創新驅動、城鄉統籌、綠色低碳五大發展戰略。這些充分體現了縣委領導班子敢於擔當、奮勇而上、務實作為的態度，以及推動全縣經濟社會向更高質量、更具效益、更現公平、更可持續發展的決心和信心。

報告是催人奮進的。它朝着全面建成小康社會的目標，緊緊圍繞重要基礎設施建設、產業聚集區和中心城區擴容體質“三大建設”、牢牢守住社會穩定和生態保護“兩條底線”，全面佈局好“十三五”開局之年，紮實走好第一步。未來五年，充滿了挑戰，更充滿了憧憬。大產業項目的全面建設、民營經濟的壯大、現代化農業的深化和新型服務業的發展，這些發展思路充滿正能量;新農村建設進一步加快、城市化精細管理不斷加強、民生福祉穩步提升，這些發展思路倍加鼓舞人心;社會大局持續穩定、生態環境可持續發展、黨的建設不斷拓開新局面，這些發展思路促人奮勇前行。

我相信，在縣委領導班子的堅強帶領下，我們緊緊圍繞報告提出的目標，主動擔當、卯足幹勁、務實作為，終將開創出藍港振興發展新局面。

同志們：

縣委召開這次全縣政協工作會議，專題研究部署新時期、新形勢下加強和改進人民政協工作，充分體現了縣委對政協工作的高度重視。這對進一步開創政協工作新局面，更加充分地發揮人民政協的重要作用，推動我縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。剛才，書記作了重要講話，從全局和戰略的高度，深刻闡述了加強人民政協工作的重大意義，提出了做好政協工作的總體要求。等會，主席還將全面總結回顧全縣政協工作開展情況，並就今後一段時期加強政協工作提出具體意見，大家一定要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我結合政府工作，講三點意見。

一、各級政協積極履行職能，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻

長期以來，我縣各級政協非常關心、支持政府工作。在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞發展和穩定大局，突出民主、團結兩大主題，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛等優勢，深入調查研究，積極建言獻策，主動參政議政，加強民主監督，在知民意、聚民心、集民智等方面開展了大量卓有成效的工作，有力促進了各項重大決策部署的貫徹落實，為我縣經濟社會發展作出了重要貢獻，促進了我縣經濟平穩較快增長。主要有這麼三個方面的特點：

一是充分發揮智力密集優勢，始終緊扣經濟建設這一中心積極參政議政。縣政協始終堅持服務服從經濟建設這個中心，組織政協委員深入基層、深入羣眾，廣泛開展調查研究，建有據之言、獻務實之策，提出了一系列實事求是、富有見地的意見、建議。據統計，縣政協七屆一次會議以來，所提有關經濟建設方面的提案249件，佔提案總數的56.3%。一些重點提案，如“關於探索產業轉移途徑，拉動新邵經濟發展的建議”、“關於打造我縣‘江水週末’旅遊品牌的建議”、“關於實施‘品牌立縣’的建議”、“關於加快龍山旅遊資源開發的建議”、“關於加快發展農村集體經濟的建議”等，這些提案深入分析了我縣經濟發展的階段性特徵，提出了針對性比較強的對策措施，具有重要的參考價值。“關於解決中小企業貸款難的問題”等提案，為我縣創新體制機制、破解資金瓶頸，提出了建設性思路。今年又圍繞全縣經濟發展中一些帶有全局性的重大問題，深入開展調研，形成了《關於我縣綠色產業發展現狀及對策報告》、《關於我縣環保工作開展情況的視察報告》等調研報告，對我縣發展綠色產業、加強環境保護、促進可持續發展提出了有深度、有價值的意見和建議。同時，在每年的“兩會”期間，縣政協認真組織政協委員對政府工作報告進行協商討論，提出了許多極具建設性的意見，為助推政府科學決策、改進政府工作發揮了不可替代的作用。人民政協人才薈萃、智力密集的優勢得到充分發揮，是加快新邵發展名符其實的“智囊團”、“人才庫”。

二是充分發揮聯繫廣泛優勢，始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意。縣政協堅持以人為本、民生優先，組織政協委員着重對教育醫療、文化衞生、社會保障等關係民生的工作領域進行專題調研，在調研中瞭解民情，體察民生，反映民意，瞭解各階層、各羣體的願望和訴求，多領域、多形式、多渠道地向政府和政府部門反映情況，為切實解決好相關問題提供了依據。如教育方面，提出了“關於基礎教育與職業教育均衡發展的建議”、“關於我縣高中學校債負情況的調研報告”等，對加強義務教育經費保障、促進教育工作全面發展進行了深入探討。衞生事業方面，“關於加強我縣餐飲業衞生監管”、“關於調整農合補助標準的建議”、“關於治理出生人口性別比例失調的建議”等，在加強衞生體系建設，新型農村合作醫療管理，出生人口性別比適度、優生優育等方面提出了對策思路;城市建設方面，“關於調整縣城公交線路的建議”、“關於加強鎮鄉規劃編制和管理的建議”等，被政府有關部門及時採納;此外“關於加快小水電農網改造的建議”、“加強森林防火、促進林業發展的建議”、“關於加強基本農田保護的建議”、“ 關於加強車輛牌照督查、加大交通安全教育培訓、提高全民交通素質的建議”、“開通大坪到白水洞直達班車”、“關於拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議，及時反映了各界羣眾的意願和呼聲。所有這些建議和意見，關乎人民羣眾的切身利益，對於政府瞭解經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，對於維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益，消除影響團結和穩定的因素，維護社會持續穩定發揮了積極作用，做出了積極貢獻。

三是充分發揮民主監督優勢，始終緊扣行政效能這一重點促進政府職能轉變。縣政協通過召開全會、會和主席會以及組織委員視察、召開情況通報會、委員提案、意見建議等多種形式，不斷充實了政治協商和民主監督的內容、豐富政治協商和民主監督的形式。各級政協委員通過參與對政府領導班子貫徹落實科學發展觀情況的民主評議，通過參加專題考察，以及建築工程項目、農村中國小收費、減輕農民負擔、優化經濟環境等專項檢查，促進了各級政府和政府部門的作風改進和職能轉變。各級政協委員還通過擔任相關縣直部門的特約監督員、參加各種形式的視察活動等，對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動作用。

正是在各級政協和廣大政協委員們的關心支持和積極參與下，全縣政府工作才能克服各種不利影響，迎難而上，攻堅克難，較為圓滿地完成了各項工作任務;正是由於各級政協和廣大政協委員們的大力支持和積極參與，這幾年我縣才能取得經濟社會加快發展，各項事業全面進步，社會大局持續穩定，民生民利明顯改善的良好成績。在此，我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協組織和廣大政協委員表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

二、各級政府要大力支持政協工作，全面加強與政協的互動合作

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。 多年來的實踐充分證明，這一制度顯示了巨大的優越性，堅持和完善這一制度，符合全國各族人民的根本利益，體現了社會主義民主政治的本質要求。我縣的經濟社會發展實踐充分證明，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，將政治協商納入政府決策程序，有利於充分吸納各方面的意見，充分調動社會各界的積極性，促進政府決策的科學化、民主化。政府主動接受人民政協的民主監督，是傾聽民聲、瞭解民意、聚集民智的重要渠道，有利於更好地集中全縣各方面的智慧，解決經濟社會發展的熱點、難點問題，不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門要認真按照上級要求和縣委的統一部署，加強參政議政平台建設，自覺接受政協民主監督，進一步加大對政協工作的支持，更好地發揮各級政協在經濟社會發展中的重要作用。

一要主動做好政治協商，推進政府重大決策民主科學化進程。把政府的重要決策事前提交人民政協協商，將政治協商納入政府決策程序，既是政治協商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。必須進一步強化主動協商的意識，堅決糾正以通報代替協商、以個別問題交流代替重大問題協商等錯誤做法。通過進一步完善政府議事規則，規範協商內容和協商程序，豐富協商形式，健全協商制度，真正把政治協商作為提高政府科學決策、民主決策、規範決策水平的重要途徑。要嚴格執行“三在前、三在先”制度，切實做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施，決定涉及全縣政治、經濟、文化和社會生活的重大問題要在政協進行民主協商，要協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃、對重要人事安排和關係人民羣眾切實利益的重大問題要先協商後決定，在制定重要地方政策時要先協商後提請審議。政協召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要積極參加，通報情況、接受質詢、聽取意見，並及時做好督辦落實工作，不斷增強政治協商的實效。

二要積極支持參政議政，暢通政府廣納羣言集中民智的渠道。要把支持政協參政議政作為傾聽民聲、瞭解民意、廣納羣言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協組織的各種參政議政活動。要建立健全政府與政協聯席會議制度，堅持政府常務會議、全體會議和其他重要會議邀請政協領導或有關專門委員會負責人列席，在政府與政協主要領導、分管領導、政府部門與政協專門委員會三個層面上形成對口聯繫長效機制。政府每年要向政協會議通報全縣經濟社會發展情況，不定期就經濟社會發展的重大問題向政協作專題通報。政府組織的重要調研活動、政府部門的專業會議和重大項目的諮詢論證，要主動邀請政協有關專門委員或政協委員參加。要積極支持政協組織開展調研、視察考察活動，認真研究採納調研成果，促進調研成果及時轉化。對政協委員反映的社情民意要高度重視，認真處理，特別是對關係全局、關係羣眾生計的大事要專人處理，抓好落實。

三要自覺接受民主監督，健全完善行政權力運行的監督機制。要切實增強自覺接受政協監督的意識，繼續把自覺接受政協監督作為廣泛瞭解社會各界意見和呼聲的重要途徑，作為改進工作、轉變作風的重要動力。對於政協對政府政務活動、行政行為以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監督，要熱忱歡迎、真誠接受，對提出的批評意見要正確對待，認真整改，及時反饋。要堅持和完善行之有效的民主監督形式和監督機制，重點在知情環節、溝通環節和反饋環節上建立健全有關制度，積極支持政協拓寬民主監督渠道，支持政協通過例會、提案、調研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監督。要全面推進政務公開，健全特約監督員、民主評議等工作制度，完善落實政協民主監督交辦事項責任制度。監察、審計等監督機構要主動加強與政協的工作聯繫。

四要切實抓好提案辦理，充分尊重政協和社會各界的民主權力。近年來，縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答覆”等環節，健全機制、落實責任，加強政協委員提案辦理工作，政協委員對這項工作的滿意度不斷提高。但是，少數承辦單位對辦理工作重視不夠，一些提案辦理質量不高，答覆過於原則、簡單、內容空泛等問題仍然存在，影響了辦理工作的成效。政府各部門一定要高度重視提案辦理工作，按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，認真落實政協提案辦理工作責任制、督辦制、通報制、回訪制、現場辦理制等一系列制度，完善“三見面、兩結合”的辦理工作新機制，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，對具體辦理建議案、提案和領導批示的情況要及時向政協辦公室及專門委員會反饋，確保事事有着落，件件有迴音。

五要大力支持政協履職，努力為政協開展工作創造良好條件。大力支持人民政協加強自身建設，為政協履行職能創造良好條件，是政府及各組成部門的重要職責。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市有關文件精神，想方設法支持政協機關改善工作、生活條件，有力地確保了政協機關的正常運轉和各項工作的順利開展。今後，縣政府將進一步加大支持力度，保證政協正常工作經費和重要活動經費，積極幫助改善辦公條件，切實解決好制約和影響政協履行職責面臨的突出矛盾和問題。政協委員所在的部門和單位要積極支持政協委員參加各項活動，在時間和經費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。新聞媒體要切實加大對政協工作的宣傳報道力度，在全縣形成尊重、支持政協和政協委員開展工作的良好氛圍。

三、以政協為紐帶凝聚各方力量，為加快後發趕超、實現富民強縣做出新貢獻

當前，我縣正處在推進科學發展、加快後發趕超的關鍵階段，既面臨着千載難逢的歷史機遇，也面臨着前所未有的困難和挑戰。今年是全面完成“”規劃的最後一年，政府各項工作任務十分繁重，希望各級政協組織肩負時代重託，發揚優良傳統，一如既往給予政府工作更多的支持和監督，團結各界和各方面人士，協助政府做好工作，為確保完成和超額完成全年目標任務，為加快新邵後發趕超、實現富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發展之策。促進發展始終是人民政協履行職能的第一要務。各級政協和全體政協委員要把服務發展、促進發展作為全部工作的出發點和立足點，切實把思想統一到發展上，把力量凝聚到發展上，把才智奉獻到發展上。要按照科學發展觀的要求，充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞推進“兩重點三主要”目標任務和縣委、縣政府的中心工作，加強對改革發展穩定中深層次問題的研究，加強對人民羣眾關注的熱點難點問題的思考。重點要圍繞加快新型工業化進程、財源建設、城鎮建設、新農村建設、旅遊業發展、生態文明建設、社會穩定等課題，深入調查研究，匯聚真知灼見，提出有價值、有份量、有創意的意見建議，為黨委、政府科學決策提供參考依據。二要廣匯團結之力。人民政協具有廣泛的代表性和包容性，是大團結、大聯合的象徵。要擴大團結面，增強包容性，不斷加強同工商聯、人民團體和社會各界人士的聯繫，共同營造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協調關係、理順情緒、凝聚人心的工作，引導一切發展要素的活力競相迸發，一切創造財富的源泉充分湧流，一切和諧穩定的因素廣泛集聚。要多做聯繫人、團結人、爭取人的工作，把團結各界人士、凝聚各方力量作為服務發展的主基調，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地把社會各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發展上來。三要共築和諧之基。建設和諧社會，政協擔負着重要責任。各級政協組織要準確把握為構建和諧社會服務的着力點，在黨委政府聯繫羣眾的工作中充分發揮橋樑和紐帶作用。廣大政協委員要多關心事關穩定大局的熱點、焦點問題，積極做好信息反饋、矛盾排查工作，當好社會“預警員”;主動做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作，當好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩定人心工作，當好人民“調解員”，切實為全縣的改革發展穩定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協組織和廣大政協委員要進一步解放思想，以改革創新精神加強自身建設，着力加強委員隊伍、機關隊伍和領導班子建設，着力提升思想觀念、視野境界和工作效能，進一步提高各級政協組織的整體工作水平和廣大政協委員的履職水平，進一步增強政協工作的生命力、創造力和影響力。

同志們，人民政府與人民政協目標一致、使命相同。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協工作再上一個新台階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領導下，高舉“團結、民主”的大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，共謀發展，把人民政協事業不斷推向前進，為推進新邵經濟社會又好又快發展再創佳績、再立新功!