政務總結會上的講話材料

政務指政府的事務性工作; 泛指行政事務。下面是本站小編給大家整理的政務總結會上的講話材料，僅供參考。

同志們：

市政府辦公室召開這次會議，全面總結過去一年的工作，表彰在各個方面、各個崗位湧現出來的先進單位、先進科室和先進個人，安排部署今年工作的主要任務。這充分表明辦公室圍繞中心、服務大局、超前謀劃、抓大抓總的意識，也體現了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風。首先，我代表市政府向為全市經濟社會發展作出貢獻的辦公室各下屬單位、各內設機構、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優異成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來勤奮耕耘、默默奉獻的辦公室全體同志並通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!

市政府辦公室是全市政府系統運轉的“中樞”。近年來，同志們積極適應撤地設市後的新形勢、新要求，自覺服從和服務於全市改革發展穩定的大局，認真履行職責，不斷強化服務，努力提高工作水平，確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。20xx年，全市經濟社會發展中大事多、喜事多、急事多、難事多，面對繁重的工作任務，辦公室緊貼中心，強化職能，注重規範，加強管理，推進創新，整體工作水平躍上了新的台階。在一年的工作中，各科室及全體幹部職工團結協作，勤奮敬業，埋頭苦幹，紮實工作，較好的完成了市政府交給的各項工作任務，保證了政府工作的優質高效運轉，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明，市政府辦公室領導班子是一個堅強有力的班子，幹部職工隊伍是一支素質較高、能夠擔當重任的隊伍。全市經濟社會發展所取得的成效，凝聚着辦公室各位同志的心血和汗水，對辦公室20xx年的工作，市政府及各位市長是滿意的。

關於今年辦公室的工作，楊祕書長已作了詳細安排，這個安排思路清晰，定位準確，重點突出，任務明確，措施具體，完全符合市政府工作總體要求，符合辦公室工作的性質和特點，具有很強的指導性和針對性，我完全同意，希望各下屬單位、各職能科室及全體幹部職工認真研究細化，抓好貫徹落實。下面，我結合市政府今年的重點工作，再講三個方面的意見：

一、要充分認識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用，切實增強工作的責任感和使命感

辦公室是市政府的綜合辦事機構，在政府工作運轉中處於承上啟下的位置，發揮着牽總協調的作用。做好辦公室工作，對於提高市政府決策水平和執行能力，保證各項工作任務的落實，促進全市經濟社會發展，具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度，充分認識辦公室工作的特殊地位和作用，特別是要從以下幾個方面統一思想，深化認識。

第一、辦公室機構的重要性，要求大家必須要有強烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機關，是全市政府系統的首腦機關，也是市人大及其會的執行機關。市政府不是抽象的概念，而是由各個部門組成的整體，在市政府各個部門中，辦公室的位置最為重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”，辦公室就是“耳目”、“神經”和“手腳”。市政府工作運轉得如何，節奏快不快，效率高不高，與辦公室工作密切相關。由於市政府是管全局、管政策的，因此辦公室工作具有很強的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員，特別是從事政務工作的同志，一定要樹立強烈的政治意識和政策意識，善於從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上，做到立場堅定、旗幟鮮明，把講政治貫穿和體現到日常工作中。要認真學習，掌握黨和國家的各項方針、政策，吃透上級的有關精神，準確領會市委、市政府的決策意圖，在制發文件、政務信息、督查落實及各項工作中，自覺按政策辦事，提高理解政策、執行政策，用政策推動工作的能力。

第二、辦公室職能的綜合性，要求大家必須要有強烈的全局意識。對市政府整體工作而言，辦公室是協助領導開展調查研究、進行科學決策的“參謀部”，是收集了解工作動態和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”，是開展督促檢查、促進決策落實的“督查部”，是協調各方力量、形成執行合力的“統籌部”，是提供各項服務、保障機關運轉的“後勤部”，其工作具有很強的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革，但卻研究改革，推動改革;不直接抓經濟，但卻服務經濟，促進發展;不直接抓社會事業，但卻以各種方式推動社會事業，促進社會和諧進步。春節前，市上召開了市委擴大會暨全市經濟工作會議，明確了全市未來五年及今年工作的指導思想、總體思路和重點任務，提出了建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的奮鬥目標。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局，努力發揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統籌部”、“後勤部”的作用，不斷提高為全市工作大局服務、為改革發展穩定服務的能力。

第三、辦公室工作的特殊性，要求大家必須要有強烈的服務意識。辦公室是連接政府與羣眾的“橋樑”。辦公室工作千頭萬緒，具有多、雜、繁、細的特點，既有關係國計民生的大事，又有非常具體、非常細緻的事，別的部門管不到的事，辦公室要管，別的部門不願管的事，辦公室也得去辦，並且要通過多種方式、多種途徑，把黨和政府的方針政策準確地傳達給羣眾，把羣眾的意見、呼聲及時反饋給領導。因此，服務是辦公室工作的第一要務，不論政務科室的同志、事務科室的同志，還是駐外機構、下屬單位的同志，都要樹立強烈的服務意識，既要為市政府及領導搞好服務，又要為各部門和基層搞好服務，還要為社會和人民羣眾搞好服務。在服務大局的過程中，要着力關注民生，掌握民情，及時準確地向領導、向上級反映民意;同時加強部門之間、上下級之間的協調溝通，形成工作合力，努力做到讓領導滿意、羣眾滿意、基層滿意。

第四、辦公室工作面臨的新形勢，要求大家必須要有強烈的創新意識。隨着經濟的發展和客觀形勢的變化，辦公室承擔的任務越來越重，除大量日常工作之外，還承擔了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作，工作內容更加豐富，責任更加重大，要求越來越高;隨着社會的發展，辦公室在加強安全生產監督管理，促進社會穩定和諧，搞好羣眾信訪接待以及重大自然災害、突發公共安全事件的應急處置等方面也承擔着越來越繁巨的職責，對辦公室工作提出了新的考驗。應當看到，與新的形勢相比，當前辦公室不論是隊伍素質上、運行機制上，還是服務質量上、工作效率上，都還存在不適應或不完全適應的問題，同志們一定要增強憂患意識和創新意識，堅持與時俱進，主動適應新形勢，研究新情況，解決新問題，謀求新進步，力求使辦公室工作更加規範化、優質化、高效化。

二、要進一步強化和發揮好辦公室的職能作用，為市政府工作高效運轉提供高質量的服務

在市政府工作總體佈局中，辦公室承擔着參謀助手、綜合協調、督促檢查和保障服務多重職能，在今後工作中，要緊緊圍繞市政府的工作大局，進一步理順機構，健全機制，強化職能，努力提高工作水平。

第一，要進一步發揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現在各項工作中，其中最主要的是文稿起草、調查研究、政務信息。要樹立“身在兵位，胸為帥謀”的思想，堅持想大問題，出大思路，寫大文章，促大發展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規律、羣眾意志和領導意圖的有機結合和高度統一。今年，我們在這方面一定要多動腦筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導性和操作性，以高質量的文稿為領導提供高質量的服務。二要搞好調查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點工作，開展有目的、有計劃的調查研究。要圍繞影響改革發展穩定的重大問題開展決策性的調研;抓住社會熱點、難點問題開展對策性的調研;立足於樹立和推廣典型，開展經驗性調研;圍繞全市經濟社會發展大局開展戰略性調研。三要抓好政務信息工作。要在去年信息工作取得較大進步的基礎上，進一步強化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準確、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、瞭解外情，着力開發整理有情況、有分析、有建議、高質量的信息，反映社情民意，為領導決策提供依據。

第二，要進一步發揮好綜合協調的職能。搞好綜合協調是辦公室的一項基本職能，也是保證政府工作高效運轉的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規律，在繁雜中理頭緒，在服務中求主動。一是要周密。做每一項工作，都要着眼全局，顧全大局，注意協調好方方面面的關係，善於調動各方面的積極性。對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，確保順利進行。對羣眾上訪，要及時協調有關方面調查處理，確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質量的前提下，要注重時效，儘量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效，既要嚴格按程序辦事，又要加快運轉速度，確保時效性。辦事方面，要不推不拖，隨佈置隨辦理，確保事事有迴音，件件有着落。三是要講程序。“無規矩不成方圓”，尤其是在咱們綜合辦公部門，程序性顯得非常重要，我們辦每一件事都要有主有次、有先有後。該誰把關的一定要嚴格把關，該誰辦理的決不能推諉。

第三，要進一步發揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段，從一定意義上講，督促檢查也是不斷髮現問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位，開展定期不定期督查，確保政令暢通。二要把督查工作的着力點放在熱點、難點和重點問題上，適時採取集中督查、聯合督查、暗訪調查等多種形式，突破障礙，解決難題，推動工作。三要進一步改進督查方式。在充分運用發函督查、電話催報、聽取彙報等方法的同時，不斷探索督查工作的新機制、新辦法，更多地採用實地檢查、隨機抽查等措施，努力實現從一般督查向重點督查轉變，從文電督查向現場督查轉變，從受命督查向主動督查轉變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中，既要注意瞭解工作進展情況，又要注意總結工作經驗;既要發現工作中存在的問題，又要分析產生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為政府完善決策、指導工作提出宏觀性意見，不斷提高督查工作的層次和水平。

第四，要進一步發揮好保障服務的職能。後勤服務是辦公室工作的重要組成部分，是政務工作正常運轉的基本保證。要發揮辦公室“統”的功能，統籌市政府機關的建設、管理和服務，不斷提高後勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要，增強後勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動，要提前做好各方面的準備，做到忙而不亂，井井有條。二是周到細緻。會務、後勤、接待等日常事務性工作，量大面寬，事無鉅細，哪一個方面做不到位，都會影響政府全局工作的正常運轉。因此，辦會、辦事都要細緻再細緻，周密再周密，確保萬無一失。特別是市長熱線、政務大廳、投訴中心、政府網站、駐外機構、平涼賓館、應急管理辦公室等服務窗口，更要熱情周到，通過高質量、高水平的服務，達到保證工作、聯絡感情、樹立形象的目的。三是加強管理。要從大處着眼、小處着手，健全和完善各項規章制度，用制度管人管事，進一步降低機關運行成本，提高工作質量和效率。尤其要加強政府值班和保安工作，確保機關安全。對政府機關辦公用房，要由辦公室統籌安排，確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度，積極籌措經費，逐步緩解辦公室經費緊張的問題。要進一步加強機關基礎設施建設，改善機關面貌和辦公條件。要在節假日儘可能的組織一些文化體育活動，豐富機關文化生活。

三、要切實加強幹部隊伍思想作風建設，為創造一流業績提供堅強保障

幹部隊伍的素質決定着辦公室工作的質量和效率。要堅持以人為本，結合學習貫徹《公務員法》和中層幹部競爭上崗，加強教育管理，整頓紀律作風，努力造就一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、能夠擔當重任的新型機關幹部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”，增強“四種能力”，弘揚“四種作風”。

四種精神：

一是認真負責的精神。“辦公室工作無小事”，大到安排一次會議，起草一個報告，小到接聽一個電話，傳遞一份文件，都要堅持嚴謹細緻，一絲不苟，快速高效。要遵守辦公室工作紀律，保守國家機密，注意言行舉止，推行崗位負責制和首問責任制，努力做到不讓領導安排的工作在自己這裏延誤，不讓辦理的文件和事項在自己手裏積壓，不讓各種差錯在自己身上發生，不讓來辦事的同志在自己這裏受冷落，不讓政府和辦公室的形象在自己這裏受損害。二是無私奉獻的精神。做好辦公室工作，要有一種不圖名、不圖利，默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務為根本任務的，服務就意味着奉獻，沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的每個工作人員都要甘於吃苦，樂於奉獻，謀事而不謀利，奉獻而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。三是團結協作的精神。辦公室工作是一個有機的整體，各個科室、各個崗位只有協作配合，才能拾遺補缺，搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業為重，以工作為重，按照建設和諧機關的目標和要求，增強協作精神和團隊意識，相互尊重，相互支持，取長補短，緊密配合，堅決防止和克服推諉扯皮的現象，真正形成工作合力。四是開拓創新的精神。辦公室的工作，規範化要求高，程序性強，日復一日，容易陷入封閉的、守舊的、傳統的、被動的模式，只有與時俱進，開拓創新，才能跟上時代發展的步伐和形勢的需要，才能為領導、為基層、為羣眾提供高水平、高質量的服務。

四種能力：

一是要提高政治素質和業務能力。要把加強政治理論和業務知識的學習作為一種覺悟、一種責任，自覺堅持，長期堅持，及時“充電”，努力爭當學習型幹部，爭創學習型機關。既要學習政策理論和辦公室業務知識，又要學習現代技能和謀事處事本領;既要注重向書本學，向實踐學，又要注重向領導學、向同事學，在全機關形成濃厚的學習氛圍。同時，可以考慮採取“走出去、請進來”的辦法，舉辦文祕知識培訓班，組織文祕人員到發達地區參觀取經，開闊眼界。二是要提高調查研究能力。無論是辦公室領導班子成員還是一般工作人員，都要堅持面向基層，面向羣眾，積極創造條件深入實踐，開展調查研究工作，努力深化對市情的認識和把握，瞭解掌握社情民意，更好地服務全局工作。三是要提高組織協調能力。綜合協調是辦公室工作人員的基本素質。辦文辦事、迎來送往都要認真細緻，事事嚴格要求，件件精益求精，確保不出紕漏。特別要注意協調好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關係，對一些需要自己負責的事，要大膽負責，積極協調，獨當一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集彙總的各種信息、材料，辦公室要及時去粗取精，去偽存真，進行由此及彼、由表及裏的分析綜合，從中揭示本質，發現規律，把握趨勢，做到見微知著，增強工作的主動性和預見性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善綜合，才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力，提高政務服務水平。

四種作風：

一是求真務實的作風。辦公室的工作性質要求我們時時處處必須説實話，幹實事，要求我們無論是做人還是做事，都要腳踏實地，一絲不苟，切忌形式主義，辦事飄浮，蜻蜓點水。可以説，誠實、務實既是一種品質，也是一種要求，這一點對領導身邊工作人員至關緊要。二是雷厲風行的作風。辦公室工作的一個突出特點就是時間性強，節奏快。在實際工作中必須樹立強烈的效率觀念，堅決克服四平八穩、工作拖拉、推諉扯皮等不良習氣。對佈置的工作，要立即幹，馬上辦;對可預見的工作要謀在前，幹在前，切實做到超前服務、主動服務、高效服務。三是艱苦奮鬥的作風。辦公室的同志在領導身邊工作，位置特殊，擔子重，工作忙，既辛苦又清貧，加班加點是經常的事。要繼續保持和發揚過去工作中形成的好傳統、好作風，恪守本份，嚴守紀律，廉潔勤奮，任勞任怨，耐得住寂寞，經得起磨練，在苦幹中逐步成長和進步。四是爭創一流的作風。各項工作都要堅持高起點謀劃，高標準要求，高效能管理，爭創一流業績。凡省上考核及評比的工作，要力爭進入先進行列，凡市上要求的工作，要走在各部門前列，凡牽頭落實的工作，都要高效率、高質量地完成。通過每一個崗位一流的工作，努力創建一流科室、一流機關。

同志們，辦公室工作使命光榮，任務艱鉅。在新的一年裏，希望同志們開拓創新，鋭意進取，團結協作，苦幹實幹，以新的風貌、新的創造，努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。

同志們:

這次會議傳達了全國建設系統政務公開工作會議精神，聽取了史殿臣廳長的重要講話，討論並研究了《黑龍江省建設系統進一步推行政務公開的指導意見(討論稿)》和《黑龍江省建設廳政務公開工作規程(討論稿)》。會議內容比較豐富，節奏比較緊湊，會議開得比較成功，取得了預期效果。

史廳長的講話回顧了在近一個時期全省建設系統推行政務公開工作中所取得的成績和存在的問題，併為明年乃至今後一個時期政務公開工作做了部署。講話對於我們總結前一段工作的經驗教訓，進一步在全省建設系統全面健康地推行政務公開工作具有很強的指導意義。希望同志們回到本單位後認真傳達、學習、貫徹落實。

同志們在會議中還對我廳起草的兩個討論稿提出了許多建設性的意見，會後我們將認真研究、充分吸納同志們所提意見和建議，以期使兩份文件正式下發後更具科學性、指導性和針對性。

下面，我就如何在實際工作中貫徹落實好這次會議精神談幾點具體意見。

一、在推行政務公開工作中要牢記“五個必須”

第一，凡是與羣眾利益密切相關的，必須公開;第二，凡是涉及行政許可的，必須公開;第三，凡是需要人人遵守的，必須公開;第四，凡是需要社會監督的，必須公開;第五，必須取得實際效果。同志們一定要真抓實抓，明年要有實質性動作，取得顯著成效。

二、在推行政務公開工作中要處理好“四個結合”

一是要把全面推行政務公開與進一步轉變政府職能有機結合起來。要把行政手段與法律手段、市場機制結合起來。要結合政務公開，進一步加強城市規劃、村鎮規劃、城市基礎設施建設、市政公用事業、節能建築、城市房屋拆遷以及建設工程質量與安全生產等方面的政策法規和制度建設。要結合政務公開，進一步制定和完善供水、供熱、供氣、大規模房屋拆遷以及重大建設工程質量安全事故等突發性事件的應對預案，建立健全應急工作機制，提高應急處理和危機管理水平，增強應對各種風險的能力。要結合政務公開，進一步保障羣眾的知情權、參與權、監督權。要結合政務公開，建立健全城市規劃、村鎮規劃以及重大建設項目、重要收費事項決策的專家諮詢論證制度、社會公眾參與制度以及聽取和採納情況説明制度，促進決策的科學化、民主化，促進建設行政管理職能的轉變。同時，要把改革的速度、力度與社會公眾和廣大職工承受的程度統一起來，重大改革方案和改革措施，能夠公開的、按規定應當公開的，都要及時公開，廣泛聽取意見。

二是把全面推行政務公開與進一步推進依法行政有機結合起來。要結合政務公開，認真梳理建設部門行政執法依據，分解行政執法職權，規範行政執法流程，明確行政執法責任，強化行政監督機制，加強行政執法評議考核，加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。要結合政務公開，繼續做好實施《行政許可法》的有關工作，對實施行政許可的受理部門、程序、方式、條件、時限、結果以及責任制度、監督制度等內容，都要按規定予以公開，強化對建設行政許可的監督。

三是把全面推行政務公開與構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系有機結合起來。政務公開是對行政權力運行的約束、監督，推行政務公開是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。要把推行政務公開作為拒腐防變體系的重要內容，作為加強黨風廉政建設的一項重要措施來落實，把政務公開工作貫穿到黨風廉政建設的各項工作之中。

四是把全面推行政務公開與繼續深化機關內部各項改革有機結合起來。要結合政務公開，加強機關財務管理，做到收入透明、支出公開、民主管理、羣眾監督。要結合政務公開，深化各部門幹部人事制度改革，完善民主推薦、民主評議、考察公示、任前公示等各項制度，公開、公平、公正地選拔優秀人才。要結合政務公開，深化內部管理制度改革，改進工作方式、工作方法和辦事作風，全面提高機關工作效能。

三、在推行政務公開工作中要把握好四個關係

一是繼承與創新的關係。近年來，各地建設行政主管部門在政務公開、辦事公開方面進行了積極探索實踐，積累了一定經驗，奠定了較好基礎。但是應當看到，目前全省建設系統的政務公開工作還存在認識不夠到位、工作上還不夠全面和不夠規範等問題，必須嚴格按照有關要求，按照當地政府和上級主管部門的統一部署，不斷地加以規範和深化。政務公開作為政府施政的一項基本工作制度，隨着政府管理體制改革和依法行政的逐步深入，將不斷面臨新任務、新要求，我們必須適應形勢、與時俱進，不斷髮展、不斷創新，不斷創造新方法、新舉措、新成果，結合實際創造性開展工作。

二是長遠與當前的關係。從長遠看，政務公開的目標就是，“經過不懈努力，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度，政府工作透明度不斷提高，政府與羣眾溝通的渠道更加暢通，人民羣眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。”要實現這一目標，需要付出艱苦的努力，不可能一蹴而就。當前，要在政務公開的政策研究和公開的內容、程序上下功夫，搞清楚哪些需要公開，哪些急需公開，哪些要創造條件公開;要在人民羣眾普遍關心、涉及人民羣眾切身利益的問題上下功夫，圍繞行政主體的職責、職能、權限和決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷拓展政務公開的內容;要在建立健全政務公開的制度上下功夫，起步要穩妥，程序要規範，審批要嚴格，沒有把握的或條件不具備的事項不要急於求成，一旦承諾就要認真落實兑現，不能朝令夕改、出爾反爾，影響政府在社會公眾心目中的形象。

三是對內公開與對外公開的關係。中央兩辦《意見》指出“要建立健全主動公開和依申請公開制度”，如果公開的事項涉及社會公眾的利益，例如行政許可以及行政事業性收費等等，應當向社會公開。如果公開的事項只涉及特定公民的利益，如行政處罰，應當向特定的公民公開。有些屬於單位內部事項的，無需社會公眾普遍知曉，但是單位內部的職工羣眾卻有必要了解、參與、監督的，應當以適當的方式在單位內部公開，譬如機關內部的幹部考核任免和財務管理情況等。總之，在推進政務公開過程中，要正確把握好對內公開與對外公開的內容、對象和方式，既要防止某些需要對外公開的事項只在內部公開，社會公眾無從知曉，更談不上參與和監督;也要避免片面追求公開的廣泛性而將內部事項普遍公開，給工作帶來被動並引發不必要的矛盾。

四是公開與保密的關係。有公開就有保密，兩者既矛盾又統一。違反保密規定而無限制的公開，就會損害國家安全和公民、法人或其他組織的合法權益。藉口保密而對該公開的事項不公開或不及時公開、不全面公開，就會損害政府的形象和公民的知情權、參與權、監督權。“公開是原則，不公開是例外”。在政務公開中，屬於豁免公開的事項主要有兩大類：一類是涉及國家祕密和工作祕密的事項，前者如城市規劃中的軍事設施佈局等;後者如干部查處過程等。另一類是涉及法人或其他組織的商業祕密以及個人隱私的事項，這些信息本質上構成私權的內容，一般情況下應對這些信息依法提供保護。在推行政務公開工作的同時，保密工作也不能放鬆，各單位要嚴格按照保密法及相關規定辦，確保不泄密。

同志們，20xx年即將過去，20xx年的元旦即將來臨，在此，給大家拜一個早年!同時也預祝各位在新的一年裏，心情愉快、身體健康，在全面推行政務公開的工作中取得新的、更出色的成績。

同志們：

在市委的堅強領導下，全市上下堅持以“科學發展、富民強市”為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照“調結構、強板塊、促統籌、惠民生”的要求，突出重點，創新舉措，狠抓落實，各項工作落實早、推進快，農業生產形勢良好，投資結構進一步優化，工業經濟繼續保持平穩增長，消費品市場持續活躍，對外貿易穩步擴大，地方財政一般預算收入大幅增加，城鄉居民收入增速加快。全市企業綜合生產經營景氣指數為133.41，雖然比去年四季度低4.87，但仍處於景氣區間;企業家信心指數比去年四季度上升6.96個百分點，達到122.14。全市經濟發展實現了良好開局，呈現出穩定發展、活力增強、持續向好的發展態勢。

一季度，預計全市生產總值完成236億元，增長14%;規模工業預計實現總產值352.3億元，增長31.4%，增加值103億元，增長20%;固定資產投資預計完成129億元，增長29%;社會消費品零售總額預計實現89.6億元，增長18.5%;地方財政一般預算收入完成14.3億元，增長62.2%;城鎮居民人均可支配收入預計達到4950元，增長14%;農村居民人均現金收入達到1705元，增長16%。在去年同期基數較高，統計口徑發生變化的情況下，取得的這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們要清醒的看到經濟運行中存在的困難和問題，主要有：一是資金短缺問題凸顯。截至2月末，各項貸款餘額同比增長24.2%，比去年同期回落3.6個百分點;以固定資產投資為主的中長期貸款增速34.5%，比上年同期回落32.6個百分點，下降十分明顯。二是一季度末CPI為6.4，一、二、三月物價環比指數分別為1.001、1.003、1.001。物價漲幅趨緩，但仍處在高位，給廣大羣眾尤其是困難羣體的生活造成影響的同時，也給企業發展和經濟運行造成一定困難。三是節能降耗形勢嚴峻。一季度，全市規模以上耗能企業綜合能源消費量達到176.7萬噸標煤，同比增長24.2%，比上年同期提高19.9個百分點。六大高耗能行業企業綜合能源消費量152.6萬噸標煤，佔重點耗能企業能源消費總量的86.4%，比上年同期提高8.1個百分點;增長29.3%，比上年同期提高26.9個百分點，節能降耗壓力較大。四是項目建設面臨的壓力較大。受原材料 價格上漲以及資金、土地、水資源等要素制約，給項目落地、建設帶來的負面影響開始顯現。這些問題，既有宏觀經濟的影響，也反映出我市經濟存在科技含量低、產業鏈條短、競爭力不強、產業層次低的深層次結構性問題。

二季度，我們要按照市委提出的“調結構、強板塊、促統籌、惠民生”的要求，正確處理好與快，重點與全局，當前與長遠等重大關係，在重視提高發展速度的同時，把工作的力量、發展的重心向提高發展質量傾斜，加快轉變經濟發展方式;在重視存量結構優化的同時，更加重視提高項目謀劃、引進、建設的質量和效益，以增量優結構;在搶抓建設國際化大都市機遇、增強發展信心的同時，要準確研判經濟發展的突出矛盾和問題，增強工作的緊迫感和針對性，以更加開闊的視野、強有力的舉措，着力推進科學發展、轉型發展、和諧發展，確保實現“雙過半”，不斷提升經濟社會發展的平衡性、協調性、可持續性。重點抓好以下幾個方面：

一要全力擴大固定資產投資。要向投資要質量、要後勁、要競爭力，確保實現固定資產投資任務“雙過半”。

要全力推進重點項目建設。確保100個市級重點項目完成年度投資任務，是《政府工作報告 》確定的硬任務，必須不折不扣的予以完成。市級重點項目包抓領導、牽頭部門以及發改委、重大項目辦要深入項目建設一線，開展督促檢查工作。要把研究解決資金、土地等制約項目建設的問題作為重中之重，在積極搭建平台、推進銀企合作，爭取金融資金的同時，對能通過市場解決資金的，加大項目推介力度，積極吸引市場和民間資本;對屬於財政性資金投入的項目，要加強與上級部門銜接，善於跨部門、多渠道爭取。對土地問題，要在提高土地投資強度，節約、集約用地的同時，大力爭取城鄉建設用地增減掛鈎指標和土地專項指標。要建立市級重點項目建設季度協調會制度，定期研究解決項目建設中存在的突出重大問題，推進100個市級重點項目按計劃開工，快速建設。

要切實抓好西洽會簽約項目的落實工作。今年西洽會全市共簽約項目129個，總投資1262.9億元，較去年增長22.8%。其中，合同項目121個，合同引進資金1061.6億元，較去年增長25.5%;協議項目8個，協議引進資金201.3億元，基礎設施、裝備製造、商貿物流、旅遊、新興產業、循環經濟、新能源等項目大幅增加，項目投資規模大，質量高。對這些項目尤其是投資5億元以上的46個重大項目，各級各有關部門要建立起嚴格的包抓制度，迅速將項目分解落實到人、到部門。要加強與投資方銜接，創新思路解決項目四項審批以及土地供給、徵地拆遷等問題，確保項目引得進、落得實，早開工、快建設。

要加快水利等基礎設施項目建設。今年是水利建設年，水利設施項目多、投資大、任務重。各級各有關部門要進一步落實責任，強化舉措，做到資金快速撥付、工程快速啟動，建設快速推進。尤其是要加快渭河綜合治理、亭口水庫等重點工程建設，切實做好柏嶺寺水庫、紅巖河水庫、東莊水庫等前期工作，為全面開工建設打好基礎。同時，要加快鹹旬高速、世紀大道升等改造等重大交通設施建設。

二要提升工業經濟競爭力。要一手抓生產要素的保障供給促生產;一手抓工業項目建設調結構;既重視規模企業的服務支持，也要重視中小企業的培育壯大。要利用目前生產成本上升形成的倒逼機制，引導企業開展技術創新和管理創新，開發新產品，延伸產業鏈，提升企業發展效益。要按專業化定位、特色化發展、高標準建設、優質化服務的要求，完善園區設施，優化園區功能，理順管理機制，以園區的發展促進產業聚集，推進集羣、集約發展。要扭住招商引資不放鬆。圍繞培育產業集羣、發展戰略性新興產業以及優勢資源深度開發轉化、城市改造提升、重大基礎設施建設等重點領域，瞄準行業領軍企業，創新招商引資方式，再引進一批投資額度大、帶動作用強的好項目，真正形成引進一個企業，帶動一個產業，形成一個集羣。要嚴格落實節能減排責任制，在加強公共事業機構節能的同時，加快淘汰落後產能，大力加強高耗能企業監管，綜合運用法律、行政、經濟等手段，鼓勵企業加快技術改造，發展循環經濟，實現廢氣、廢水、廢渣的循環再利用。

三要大力發展現代農業。要在繼續加強農業生產服務的同時，加強規劃，加大政策、資金、技術等方面的支持力度，按照“板塊佈局、市場經營、投資主體多元、標準化生產”的思路，連片發展畜牧養殖、蔬菜種植以及獼猴桃、核桃等農業產業。要大力發展農業示範園。科學總結、穩步推廣一些縣市區蔬菜種植、畜牧養殖規模化生產以及土地流轉的經驗，優化農業示範園區的要素投入方式方法，把農業示範園區打造成引領農業生產方式轉變的示範基地。要大力引進發展農業產業化龍頭企業，做活流通、做強龍頭，形成產、加、銷，農、工、貿協調發展，以農業催生新的工業，以工業反哺農業，多渠道增加農民收入。

四要加快推進板塊開發。要以發展循環經濟為路徑，以推進“三個轉化”為重點，以城鄉發展一體化為目標，全力加快彬長旬能化基地開發建設。要加快理順基地開發建設體制機制，大思路、高起點編制完善基地開發建設規劃，強力推進重大水利設施以及產業項目建設。市發改委牽頭，市級相關部門以及彬縣、長武、旬邑和彬長旬能化基地辦公室等參與，研究制定支持彬長旬能化基地發展的意見，報市政府研究，為彬長旬能化基地開發建設提供強有力的支撐保障。

要毫不動搖地加快西鹹新區(部分)建設。全市各級各部門要牢固樹立大局意識、服務意識，做到力度不減、勁頭不鬆，全力服務支持、全力加快西鹹新區(部分)的開發建設工作。規劃、基礎設施建設等工作要快速推進;招商引資、融資等工作要有大氣魄、大思路、大動作，務求取得重大突破。

市高新區要依託國家顯示器件產業園的優勢，加快完善各項規劃，迅速提升基礎設施支撐能力，以發展電子信息、軟件產業為重點，進一步提升招商引資工作水平和質量，加快高新區開發步伐。

要快速啟動主城區西擴戰略。加快編制相關規劃，加快咸興大道建設，啟動實施一批支線道路工程，拉開開發框架。尤其是要重點抓好紡織工業園區的規劃建設等工作，為紡織企業搬遷和紡織產業轉型升級搭建平台。

要以更加寬廣的視野審視謀劃縣域經濟發展，在連片佈局、板塊推進中加快農業產業化、城鎮化、工業化步伐，通過抱團發展提升整體發展競爭力，增強縣域經濟實力。

五要加快主城區開發建設與改造提升工作。最近一個時期，市委、市政府在廣泛調研論證的基礎上，決定實施以北塬新城開發、西鹹道路對接、暢通工程、兩河四岸開發、舊城改造等五大工程為重點的主城區開發建設與改造提升工作，這是當前和今後一個時期主城區發展的重點。後面，我們還要研究審議《關於加快主城區開發建設與改造提升的意見》。會後，各級各有關部門要按照《意見》要求，快速行動起來，立即啟動相關工作。尤其是各牽頭部門要加快制定每一項工程的具體實施意見 和年度計劃，成熟一個、研究一個，出台一個、啟動一個，力爭上半年全面啟動五大工程，迅速掀起主城區開發建設與改造提升工作的熱潮，通過三年努力，大幅提升城市綜合競爭力，加快西安國際化大都市建設進程。

六要大力發展第三產業。第三產業規模小、產業門類少、競爭力不強是我市存在的一個突出性結構矛盾。如果這個短板不迅速補上，不但消費上不去，而且將嚴重製約農業現代化、工業化的發展，影響就業的擴大和人民羣眾生活水平的提高。要把發展第三產業與發展現代農業、推進工業化、城鎮化同步謀劃、同步推進。要把加快城鎮化作為繁榮第三產業的有效途徑，尤其是要加快實施主城區開發建設與改造提升，打破西鹹兩市的要素流動制約，發展特色服務業，吸引西安消費，壯大城市經濟。要按照“政府主導、市場運作、板塊啟動、項目支撐”的思路，發揮旅遊資源豐富的優勢，高起點謀劃、大項目引進、大手筆開發，加快培育壯大旅遊產業。要在進一步提升生活性服務業的同時，把發展生產性服務業放在突出位置，大力發展物流、會展、金融、設計等生產性服務業，為產業轉型升級提供強有力支撐。發改委要在廣泛調研的基礎上，牽頭制定全市服務業發展意見，儘快提交市委、市政府研究。

七要下大氣力改善民生。物價問題關乎民生，關乎社會穩定。要認真執行中、省穩定物價的一系列政策措施，強化市場價格監管，嚴厲打擊各種違法違規行為。要嚴格兑現落實各項惠民政策，確保惠民政策執行到位、惠民資金足額發放到位，有效降低物價上漲對居民生活尤其是困難羣體生活的影響。

要切實做好移民搬遷、示範鎮建設、保障性住房建設、學前教育、撤鄉並鎮等重點工作。對這些工作要建立起嚴格的督查通報制度，嚴格檢查配套資金落實情況、工程建設情況，對落實不力、進展緩慢的要通報批評，並追究相關人員責任，確保這些重點工作落到實處。

要始終做到安全生產警鐘長鳴，突出煤礦、道路交通、非煤礦山以及人員密集場所等重點領域，紮實開展事故隱患排查整改，確保安全生產形勢平穩。要紮實開展政府機關大下訪活動，切實做好信訪工作。要嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加強社會面控制，確保社會大局和諧穩定。

總之，在二季度工作中，各級各部門一定要搶抓西鹹一體化、建設國際化大都市的重大機遇，進一步在解放思想，提升發展境界上下功夫，始終站在戰略的高度、以國際化的視野謀劃發展，推進工作。要科學研判宏觀經濟形勢，着力在破解資金、土地等發展難題上下功夫，把上級的政策吃透，把問題的癥結找準，把解決問題的辦法拿出來，把上級政策用足、用活，把市場的資源引導好、發揮好。要轉變作風，求真務實，特別是主要領導要身先士卒，分管領導要切實負責，一個問題一個問題解決，一個矛盾一個矛盾化解，把各項工作抓細、抓實、抓出成效，力戒漂浮空泛，確保順利實現“雙過半”，為全年目標任務的順利完成，為“xx”實現良好開局奠定堅實基礎。