鎮黨委發言稿（精選14篇）

鎮黨委發言稿（精選14篇）

同志們：

今天，鎮黨委、政府召開全鎮工作會議，主要目的是全面部署20xx年各項工作任務，動員全鎮上下進一步解放思想，與時俱進，搶抓新一輪經濟發展的戰略機遇，為實現全鎮經濟再上新台階，全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點，馬鎮長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當前工作，我講三點意見：一、鞏固村委換屆成果，做好乾部角色轉變，提高基層執政能力

第五屆村委會換屆選舉工作現在已經基本結束，由於同志們高度重視，各部門措施有力，整個換屆選舉工作始終保持着平穩推進、健康發展的態勢，各村順利產生了新一屆村委班子。在這裏，我對新一屆村委班子的當選表示祝賀，同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求：

(一)要進一步加強團結，充分發揮兩委班子的凝聚力和戰鬥力

一個村能否有凝聚力和戰鬥力，關鍵在於兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關係如何。實踐證明，班子團結協作，齊心協力，黨支部的凝聚力、戰鬥力就很強，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆台，內耗嚴重，村級組織肯定渙散無力，各項工作也難以展開。

(二)要進一步增強帶領羣眾共同致富的本領

作為農村經濟和社會發展的“領頭雁”，大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技，成為熟悉農村各種實用技術的行家裏手，要立足村情，積極探索適合本村發展的產業項目，要充分發揮模範帶頭作用，引導、帶動羣眾，做給羣眾看，領着羣眾幹，帶領羣眾共同致富。

(三)要在心裏始終想着羣眾

在座的各位村“兩委”幹部工作在農村工作最前沿，直接與羣眾打交道，天天要面對羣眾，能否關心羣眾疾苦、傾聽羣眾呼聲、願意與羣眾打交道、保持與羣眾的密切聯繫，是檢驗我們的農村基層幹部作風是否深入、是否務實的重要依據。廣大人民羣眾也正是從這些最普通的、活生的小事中，來評議我們的幹部。因此，我們要時刻把羣眾的要求和反映的熱點、難點問題放在工作的第一位，千方百計為村民多辦實事，多辦好事，爭取每年都能給村裏辦幾件好事，造福一方百姓。

(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象

衡量一名村幹部是否合格，並不是由某個人説了算，標準掌握在羣眾手中。大家只有加強自身修養，堅持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在羣眾中樹立良好的形象，羣眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事，一事當前，先考慮親戚朋友或個人的利益，即使你現在當選了，羣眾也不會支持你的工作，你也將逐步失去羣眾，失去威信，最後連自己的工作也可能會失掉。這裏，要強調的是在工作中，我們務必要堅持做到：堅持村務公開，民主管理，自覺接受羣眾監督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道，在拍板決定村裏各種事情時，要多徵求羣眾意見，多與羣眾商量，處理事情時，要一碗水端平，不能有遠有近有偏差。

二、要深入貫徹學習信訪條例，開創信訪工作新局面

新《信訪條例》從5月1日就要實行，當前信訪工作也是關係農村社會大局穩定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署，進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖，全面掌握條例的各項規定，尤其要掌握條例中關於暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創新工作機制、強化行政機關責任等新的規定;結合當前羣眾上訪行為的特徵，加深理解條例的現實意義，全面提高處理信訪問題的能力。

要努力擴大新《信訪條例》宣傳的覆蓋面，不光要讓信訪幹部瞭解，我們在座的幹部都要了解，不光要讓在座的幹部瞭解，也要讓羣眾都瞭解;不斷完善宣傳的方法手段，使條例的基本精神更好地為幹部羣眾所掌握;切實把握宣傳的正確導向，全面、準確地宣傳條例。

三、要堅定不移地抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成

今天的大會，明確了20xx年全鎮工作的總體要求、基本思路及主要措施。現在，大政方針已定，目標任務明確，關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態度、更加務實的作風抓好落實。

(一)要統一思想，達成共識，抓好落實

新一年的工作意見，我們圍繞人民羣眾的願望和要求，提出要堅定不移地實施“工業立鎮，工業強鎮”戰略，加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，突出抓好招商引資、城鎮建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質，即：加快發展、確保穩定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強幹部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務於全鎮工作大局，要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神，把人民羣眾的思想和認識統一到全鎮有決策部署上來，統一到目標任務和要求上來，在全社會形成同心同德、共謀發展的生動局面。

(二)要做好具體工作的落實

會議之後，各村要做好工作落實工作，絕不能滿足於會議開了，文件發了，要求提了，至於工作進度如何，存在什麼困難和問題，如何解決，則不聞不問。在座各位要及時深入實際，深入一線，及時發現工作過程中的具體問題和具體困難，並與羣眾共同研究解決問題、克服困難的辦法，真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明，羣眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想幹事、會幹事、能幹成事的幹部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只説大話、不幹實事的幹部;更不滿意的是不會幹事，只會挑刺的幹部。要大力弘揚為民、務實、負責的優良傳統，抓好各自分管的工作，以抓落實的出色成績，證明自己的黨性，體現自己的能力，樹立自己的形象。

(三)要以人為本，務實為民

在座的各位同志，與人民羣眾有着最直接、最廣泛、最深入的聯繫，要多聽人民羣眾的呼聲，無論是讚揚，還是批評，都要樂於聽取、善於接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協調各方利益，理順羣眾情緒，促進社會和諧。我們相信，只要誠心誠意地為羣眾解難事、辦實事、做好事，就一定能夠贏得羣眾的理解、信任和支持，一定能夠完成各項目標任務。

同志們，我鎮20xx年目標令人鼓舞、催人奮進，同時也充滿壓力、充滿挑戰。讓我們進一步堅定信心，與時俱進，紮實工作，奮勇爭先，加快推進工業化進程，再上我鎮工業經濟發展新台階，為完成全年各項目標任務、實現經濟社會跨越發展而努力奮鬥。

同志們：

這次會議是鎮黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮黨建工作。剛才，組委、宣委、祕書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮直鎮屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。

一、着眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義

做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足於世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統戰等工作提出了新的更高的要求。全鎮上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮經濟社會更好更快發展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。

第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯繫在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業緊密結合是確保各項事業取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝鬥爭，壯大統一戰線，取得全國政權服務的;在新中國成立後，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業，實現黨的執政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經濟建設來進行，把加快發展作為黨執政興國的第一要務，從而開創了全面小康社會和現代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障;未來發展我面臨着諸多的機遇和挑戰，能否抓住機遇迎接挑戰，作為、有快作為、有大作為，關鍵在於能否建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，在於能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環境，在於能否進一步鞏固和發展大團結、大聯合的良好政治局面。

第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經濟社會等各項事業的又好又快發展。而通過各項事業的持續發展，必然會讓人民羣眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，和諧穩定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部羣眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，羣眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益羣體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。

第三，要充分認識推進偉大工程是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。黨建工作正是提高黨的執政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平明顯提高，黨的執政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統一戰線人才薈萃、凝聚力量的獨特優勢有效發揮，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。

二、總結成績，查找不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心

總結成績是為了積累經驗、堅定信心，查找不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今後工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統戰等工作緊緊圍繞全鎮發展大局，勇於開拓，不斷創新，在形勢極為複雜、情況極為特殊、發展極為困難的嚴重挑戰面前，充分發揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，着力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執行工程招投標、項目開發以及資金使用等規定要求，不斷拓寬監督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯創”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村幹部年齡下降、隊伍結構得到優化、素質得到提高,黨組織的戰鬥堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用有效發揮;在班子和幹部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發展觀活動，切實提高了各級幹部領導和落實科學發展的能力，實現了培養高素質的鎮村黨員幹部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統一部署，我鎮作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把羣眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務羣眾、鎮區改造、幹部作風、項目建設等。對列入整改的29個項目進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，佔82.76%;正在整改3項，佔10.34%;列入長期整改計劃2項，佔6.90%。從抓幹部作風入手，專門下發文件，規定每個黨員幹部在入户走訪期間都要做好民情日記，發現問題並提出有針對性的解決問題的措施。經統計，到目前為此，鎮、村黨員幹部共寫了400多篇民情日記，彙總了60條問題，目前已解決45條;並開展黨員幫扶活動，規定每位科級領導幹部每月進村駐户不少於10天，長期聯繫服務羣眾3户，一般幹部每月進村駐户不少於13天，長期聯繫服務羣眾1户，活動開展以來，共幫扶困難羣眾85户，為羣眾辦實事20多件，發放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮的一些做法先後被市、縣電視台報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現數量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮的整頓經驗被作為全縣的典型加以推廣。經過連續幾年的努力，我鎮獲得了“五個好”先進鄉鎮黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數和採用數居全縣鄉鎮前列。可以説20xx年是全鎮宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮在20xx年獲省級文明村鎮榮譽稱號。從統戰工作看，牢牢把握大團結、大聯合的主題，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程序化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發揮，參政議政、服務發展能力不斷增強。從羣團工作看，各羣團組織充分發揮各自的優勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心繫全局，關注發展，為全鎮改革發展穩定事業獻計出力，不愧為我鎮的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導幹部的執政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發展、駕馭全局、維護穩定的能力還有待於進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村幹部解決複雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得還不夠好;廣大羣眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。

三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作

今年是“”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮在特殊複雜的環境下實現奮力突圍的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業服務的高度，着力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。

1、要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示範，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農村基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。

2、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想幹事、會幹事、能幹事的領導班子和幹部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現職、鬧不團結及有近親關係的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創造力和戰鬥力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大幹部羣眾幹事創業的積極性。今年要改革幹部駐村工作模式，推行駐村幹部雙向選擇機制，實行機關幹部績效考評，形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設置形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力;要以“雙帶型”村幹部隊伍建設為核心，大力實施農村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他羣眾脱貧致富的黨員幹部隊伍。

3、要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本着統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準羣眾，關注熱點問題，反映羣眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮人民團結奮鬥築牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續立體式宣傳我的區位、資源、人文優勢，宣傳我加快發展的新舉措、新亮點。三要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮作為起點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，努力培養合格的建設者和接班人。

4，要立足於形成發展合力，切實抓好統一戰線工作。做好新時期統戰工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發揮好人才薈萃的優勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入羣眾，深入各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發展穩定取得的成就，經常開展形勢教育，認真聽取羣眾的意見和呼聲，為鎮黨委、政府提供有價值的信息，當好鎮黨委、政府的參謀助手。二要發揮好聯繫廣泛的優勢，加強內引外聯。要通過聯誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平台。要加強與我籍在外創業成功人士的聯繫與合作，引導鼓勵他們帶着資金、帶着項目、帶着先進理念回鄉投資興業。三要發揮好開放包容的優勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協調和處理與宗教信仰不同的羣眾之間的關係，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結羣眾的工作，積極拓寬新時期統戰工作的新領域，大力促進社會團結和諧。

第四，要立足於調動各方力量，切實抓好羣團工作。羣團工作聯繫着最廣泛的社會羣體，事關黨的羣眾工作基礎。羣團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發揮各自獨特的政治優勢、組織優勢和羣眾優勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老幹部在發展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要紮實推進“和諧企業”創建工作，抓好企業文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，着力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業勞動關係和諧、企業與社會和諧及企業與環境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，紮實推進團組織格局創新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網絡;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設中再創佳績。老幹部組織，要針對退休幹部人員多、分佈廣、居住分散的特點，不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和温暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老幹部思想政治教育，積極引導老幹部一如既往地支持縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發展的寶貴財富。

四、加強領導，健全機制，以改革創新精神努力開創全鎮黨建工作的新局面

黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。

第一，要以思維理念創新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創新，大力解放思想，打破固有的傳統模式，建立科學的創新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創新發展的新舉措。要牢固樹立創新是黨建工作活力的理念，支持鼓勵基層積極創新、大膽創新，使黨建工作更具有時代性、更體現針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創新，自覺把黨建工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃，善於把黨建工作同推動全局工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環節進行創新，深入思考黨建工作出現的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環節促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創精神，注重總結基層成功經驗和有效方法，通過設立“黨建工作創新獎”等辦法，提高基層開拓創新的積極性。

第二，要以體制機制創新為保障。制度創新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續發展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放鬆地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經濟工作和其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，着力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全局、統籌協調、領導科學發展能力;要健全完善協調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以羣團、經濟、社會組織為補充，配套協調、功能健全完備的組織體系，形成黨羣互促、區域互動、多方協作、齊抓共管的大黨建格局。

第三，要以方式方法創新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善於抓重點、抓關鍵，着力培養和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全局;要創新工作手段，借鑑永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監管網絡，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作運行機制。要善於依靠羣眾，着眼於開門建黨、民主建黨，探索建立領導幹部聯繫羣眾長效機制，切實提高羣眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓羣眾知曉，黨務讓羣眾參與，黨風讓羣眾監督，黨建工作成效讓羣眾評價;要堅持和完善黨建工作聯繫點制度，黨員領導幹部要經常深入下去，瞭解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經驗，更好地指導全面工作。

同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強有力的保障。

同志們：

今年是中國共產黨誕辰90週年，是“”規劃的開局之年。在這麼重要又特殊的一年，根據鎮黨委研究，決定召開全鎮黨建工作會議。這次會議的主要任務是貫徹落實全市黨建工作會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，簡要總結回顧上半年以來的黨建工作基本情況，研究部署下步全鎮黨建工作任務，動員全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部不斷開創黨建工作新局面，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證，為加快建設有實力、有地位、有文化的新型小集鎮和宜居宜業宜遊美麗鄉村創造良好的社會環境。

一、工作回顧

(一)全局把握黨建工作，黨建責任制進一步健全。鎮黨委始終高度重視黨建工作，堅持將黨建工作放在關係全局工作的重中之重，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，着力加強黨的先進性建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。年初，我們與各基層黨組織簽訂黨建工作年度目標責任書，實施黨建工作考核制度，做到考核結果與幹部報酬掛鈎，與幹部評價使用掛鈎。各基層黨組織也根據鎮黨委工作要求，細化年度任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。

(二)堅定不移抓好黨員幹部學習，理論武裝工作進一步加強。我們以深化學習型黨組織建設活動為契機，以打造學習型黨員幹部為目標，着力加強黨員幹部的理論武裝工作，切實提高我鎮各級黨員幹部的理論水平。一是以黨委中心組為龍頭，抓好領導班子的理論學習。健全和完善黨委中心組學習制度，出台了《20xx年中共臨山鎮委員黨委中心組理論學習的實施意見》，制定詳細的學習計劃，對學習內容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規範。二是以形勢政策宣傳教育為契機，廣泛開展黨員幹部理論宣講活動，機關幹部送服務、送政策、送講座等活動，帶動各村和企業黨員幹部共同學習提高，切實解決村企所面臨的急難問題。三是以村級黨校為載體，規範村黨組織“三會一課”制度，通過定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，經常組織黨員幹部開展學習。此外，我們利用“臨山衞講壇”、“農村鄉土宣講團”、“綠色黨校”等特色載體，豐富了黨員學習活動、擴大了學習覆蓋面，湧現出了邵家邱村“黨員中心示範户試點”、臨浦村利用遠教平台開設“空中課堂”、 蘭海村味香園葡萄專業合作社“黨建示範基地”等學習典型。

(三)平穩有序推進村級組織換屆選舉，基層組織基礎進一步夯實。去年，我們順利完成了村級黨組織換屆選舉工作，推選出了新一屆村級黨組織班子，選優配強了基層組織，為各村經濟社會發展提供了堅實的組織基礎。今年又是集中換屆選舉之年，開年以來，鎮黨委把村級組織換屆選舉作為基層組織建設的頭等大事來抓，在工作部署、步驟推進、人員推選、操作程序等各個工作環節做到嚴格掌控，至3月底，全鎮10個村全部順利完成村“兩委”換屆選舉，共選出村支部委員44人，村民委委員30人，其中女幹部15人，使一批工作能力強、政治素質高、能為羣眾辦實事的幹部充實到村委會、社管會、村監會，進一步增強了村級組織的凝聚力和戰鬥力。

(四)育管並重強化黨員幹部管理，黨員幹部隊伍結構進一步優化。一是優化機關幹部隊伍。今年年初，我們開展了中層幹部競爭上崗和一般幹部雙向選擇活動，充分調動了廣大年輕幹部的積極性，進一步優化了機關內部的工作崗位。 4月份，市委又對鎮領導班子進行了適當調整。二是優化了村級幹部隊伍。村級組織換屆選舉後，村級班子結構得到新優化，村幹部隊伍顯現出新活力，羣眾公認度有了新提高。為進一步提高村幹部隊伍整體素質，我們加強了對村三套班子的培訓工作，積極開展了有針性和實效性的業務知識和工作能力培訓，切實提高了村幹部的整體素質和業務水平。三是優化黨員隊伍。利用“三思三創”、“解放思想再跨越，轉變作風再落實”學習實踐主題活動，以村級黨校、黨員中心户、農村黨員書屋等平台，以黨員幹部現代遠程教育、形勢政策宣傳教育等為手段，加強全鎮廣大黨員幹部的學習，切實提高黨員幹部的整體素質。此外，我們還不斷完善大學生村幹部和村級後備幹部的教育、管理和保障機制。

(五)持之以恆抓好黨風廉政建設，黨員幹部作風進一步轉變。一是建立健全懲治和預防腐敗體系，以貫徹執行黨風廉政建設責任制為載體，層層簽訂黨內廉政建設責任狀，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步明確20xx年度黨政班子黨風廉政建設和反腐敗責任分工，20xx年度村幹部崗位責任制考核實施意見，深化廉政宣傳教育，加強廉政文化建設，建立健全領導幹部、中層幹部和村主要幹部述職述廉評議制度，形成了風清氣正的良好環境。二是推進機關效能建設，落實了“四條禁令”承諾制，機關各級幹部層層簽訂了承諾書，承諾杜絕工作日午餐飲酒、杜絕上班期間玩電腦遊戲、炒股、買賣基金等行為，杜絕無故曠工，進一步轉變了機關幹部工作作風。三是規範和完善鎮村兩級黨務、政務、村務公開，加強鎮、村公務接待的管理與控制，全力打造陽光黨委、政府。

(六)善思善創抓好落實，“兩再”學習實踐主題活動取得明顯成效。根據市委的統一部署，我鎮確定了“強學習、提素質、促發展宣教活動”、“抓項目、夯基礎、求突破實踐活動”、“明目標、抓統籌、重實效民生保障活動”、“強隊伍、重穩定、優環境基層基礎工作夯築活動”和“提效能、轉作風、優服務專項行動”等五大系列活動，分線負責抓落實，湧現出了機關幹部“導師帶徒”，幹部進基層宣講，抓會戰攻堅、保項目突破等豐富多彩的活動載體，建立健全了一批提機關效能、保工作進度等制度，有效轉變了黨員幹部的整體作風，為推進各項工作奠定了堅實的思想基礎和實幹基礎。

(七)規範合理運作村級財務，“三資管理”工作進一步提升。近幾年來，我鎮一直把“三資管理”工作作為村級組織建設的一項基礎性和根本性工作來抓，通過不斷的優化提升，目前各村“三資”管理狀況大有改善。為徹底解決管理中的不清、不明、不暢、不嚴等問題，今年又出台了《關於提升村級“三資”管理工作的若干意見》，從五個方面進一步規範管理：一是規範財務收支預決算管理。對村級實行年度財務收支預算管理，進一步規範村級重大項目(5萬以上)的實施程序。二是嚴格控制村級非生性開支。對村級公務招待費實行定額包乾的實施辦法，規定必需的接待均安排到機關食堂。三是規範村級涉農收費項目。在做好相關費用的清退工作以外，嚴禁村向社會團體、事業單位以各種名義拉贊助的行為。四是壓縮清理村級債權債務。要求各村年度債務壓縮目標必需下降十個百分點，進一步明確了村級增加債務的前提和程序。五是配強村級出納會計。要求各村對不能勝任當前工作的出納會計進行調整。

(八)立足服務發展抓好統戰羣團工作，大黨建工作格局進一步展現。我們着眼於大黨建格局構建，堅持將統戰羣團工作納入到黨建工作中，注重發揮作用，增強黨建工作的覆蓋面和影響力。一是注重發揮統戰人才薈萃，聯繫廣泛的作用。我們堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，團結全鎮統一戰線各界代表人士，鼓勵引導他們積極參政議政，踴躍建言獻策，切實做好非公經濟人士等各類統戰人士的工作，引導他們為我們臨山經濟社會發展服務。二是注重發揮羣團組織的羣眾工作優勢。各羣團組織緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，強化責任，履行職責，工作效率和服務意識明顯提高。鎮工會以建立和諧穩定的勞動關係為目標，切實發揮工會職能，提高職工素質，維護職工權益，關心職工的身心健康，積極開展文體活動和為困難職工送温暖活動。鎮團委堅持服務於廣大青少年這個中心，圍繞青年的成長成才，加強和改進青少年思想政治工作，深入開展青年志願者、青年文明號等活動，充分發揮共青團在文明建設中的後備軍和突擊隊作用。鎮婦聯堅持面向基層服務婦女，深入開展“和諧家庭”、“巾幗文明示範崗”創建等活動，充分發揮新時期女性在政治、經濟和社會事務中的“半邊天”作用，推動和諧社會的構建。

總之，各級黨組織堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全鎮工作大局，求真務實，開拓創新，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，在提高黨員幹部的思想政治素質，增強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力、推進全鎮經濟社會平穩較快發展等方面，做了大量卓有成效的工作，發揮了重要作用。在此，我代表鎮黨委、政府向在座各位，並通過你們向全鎮廣大黨員和人民羣眾表示衷心的感謝!

各位領導、同志們：

近兩年來，我鎮在中共區委、區政府的正確領導下，認真實踐“”重要思想，深入貫徹黨的xx大、xx大、xx大精神，堅持開創性、堅韌性、操作性相統一，經濟建設和社會各項事業得到進一步發展，黨的建設和精神文明建設得到進一步加強，人民生活水平得到進一步提高。XX年，全鎮完成社會總產值76.8億元;國內生產總值完成14億元，人均國內生產總值8000美元;社會總產值和國內生產總值近幾年來均以20%以上的速度遞增;財税收入增幅較大，XX年完成3億元，實現財政收入1.6億元。至20xx年底，全鎮農民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全鎮完成社會總產值56.45億元，完成年計劃59.3%，比上年同期增加18.2億元，增長47.6%。工業產值實現35.18億元，完成年計劃55.3%，同比增長33.9%。國內生產總值實現10億元，完成年計劃57.14%，同比增長45.3%。財税收入形勢喜人，完成税收2.01億元，同比增長28.95%。鎮財政收入實現1.07億元，同比增長26.3%。招商引資步伐明顯加快，批准外資新項目14個，增資9個，總投資16000萬美元。引進內資企業48個，總投資1.8億元。近年來，我們我鎮鎮先後獲得上海市“六好”鎮黨委、上海市文明鎮、上海市社會保障工作先進集體、上海市社會治安綜合治理先進集體、上海市擁軍優屬先進集體等稱號。

我鎮近幾年的發展，是我們堅持以“”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線方針政策的結果;是我們堅持發揮黨委的領導核心作用，深化創建活動，充分調動全鎮廣大黨員幹部羣眾積極性的結果;是區委、區政府、及各職能部門大力支持的結果。下面就我們的主要做法和體會向領導和同志們彙報如下：

一、建好班子，帶好隊伍，加強領導班子和幹部隊伍建設 “打鐵先得自身硬”。多年來的實踐，使我們深刻地認識到：一個地區的發展關鍵在人，關鍵在有一個好的領導班子、一支好的幹部和黨員隊伍。為此，近年來，我們始終把班子和隊伍建設作為一項基礎工作來抓。

(一)加強鎮領導班子建設。一是堅持黨委中心組學習制度。定期和不定期地組織鎮黨政班子成員進行學習，並在學習的基礎上進行交流。結合黨委、政府中心工作破解難題。學習內容除了統一佈置以外，還自覺學習與工作有關的業務知識以及科學文化知識。我們特別注重聯繫實際，學以致用，在學習中提高理論水平和領導能力。目前，我們我鎮鎮班子成員的文化程度都在大專以上。二是堅持民主集中制原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，對重大事項、重要的人事任免等進行集體討論;定期召開民主生活會，開展批評和自我批評;倡導班子成員為我鎮鎮的發展獻計獻策的氛圍。目前，班子成員的民主意識、責任意識進一步增強。三是堅持執政為民的思想。黨政班子成員實行聯繫基層單位制度，經常深入基層瞭解情況，傾聽基層單位和羣眾的呼聲，時刻牢記權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，為民排憂解難。我們始終認為，如果老百姓沒有富起來，那發展也就失去了意義。

(二)加強基層幹部隊伍建設。基層幹部隊伍是我鎮三個文明建設的骨幹，我們十分注重這支隊伍建設。一是配好配強基層幹部隊伍。結合村兩委班子的換屆、鎮級機構的改革改革和區域調整，調整充實基層幹部隊伍，對村幹部實行“兩推一選”，對機關科室負責人實行竟聘上崗。在調整過程中，嚴格程序，規範操作，大膽起用了一批年輕後備幹部，社會反響較好。目前，全鎮基層幹部隊伍的平均年齡為36.8歲，中專以上學歷佔93.6%，女幹部佔37.8%，班子總體結構得到較大的改善。二是抓綜合素質的提高。以“學教”活動為契機，建立了基層幹部“雙月”理論學習制度。創造條件，與有關單位合辦大專班、本科班。制定政策，激勵基層幹部參加學歷培訓。建立了基層幹部每月走訪制度，基層幹部扶貧幫困制度，聯繫羣眾經常化，促進了工作作風的轉變，密切了幹羣關係。三是注重後備幹部的培養。堅持每年推薦調整一次，每兩年委託市農委黨校舉辦一期後備幹部培訓班，幾年來，共有55名後備幹部參加了培訓，提拔使用了33名，為我鎮今後的發展積蓄了人力資源。

(三)加強黨員隊伍建設。一是突出了以黨的先進性為主題的教育活動。堅持每年評選表彰一批優秀黨員，弘揚先進。二是開展主題教育活動。先後開展了“看，看我鎮”、“新形勢下如何發揮黨員作用大討論”等活動。三是組織全鎮在職黨員開展一幫一結對幫困活動。

此外，我們還積極開展“五好”、“四好”黨支部創建活動和達標創優活動。兩年來，有3個村被評為上海市“五好”黨支部，6個村被評為區“五好”黨支部。鎮黨委加強了新經濟組織建黨工作，符合條件的企業全部建立了黨組織，暫不具備條件的先成立黨小組，由相關黨總支管理，使黨的組織深入到每個“角落”。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神，透析現狀，找準原因，明確思路，全面安排部署20xx年工作，鎮黨委工作會議講話稿。

(一)透析現狀

**鎮地處漢江北岸，與安康城隔江相望，地形由南向北呈現川道、丘陵、山區分佈，總面積103.6平方公里，鎮轄40個行政村，農村人口4.6萬人，有安康東站、安康機務段、安康二中、等中省市企事業單位20多個，非農和暫住人口2萬多人。悠悠漢江、316國道和陽安、襄渝、西康三條電氣化鐵路穿境而過，交通便利，地位條件優越，是安康城市的東大門。近年來，由於各種原因導致政治、經濟、社會發展步入低谷。一是信訪成為堰塞湖。由於社會轉型各種矛盾突現，加之重點建設，各種利益訴求多元化等原因，信訪在村鎮攔不住門，到區上市赴省進京上訪有增無減，成為全市掛號的信訪大鎮，領導幹部把主要精力用於信訪，把有限的辦公經費用於信訪，沒有精力抓發展。二是社會管理混亂。行政決策、政務、村務、財務不夠公開，基層組織軟弱癱瘓，5個村兩年來沒有支部書記，一些熱點、難點、焦點問題媒體關注度很高，負面影響很大。三是鎮村幹部人心渙散，各項工作全區擺尾。四是經濟發展緩慢且不平衡。後片太窮，中片太亂，前片太髒太亂，安置點建設過多，設施不到位，功能不齊全，違法佔地，違法建築十分嚴重，給城市擴建及重點建設埋下很多隱患。畜牧、林果、烤煙等主導產業規模小，不集中，不成氣候。村莊到處呈現垃圾圍村的現象。五是財政拮据，負債累累，化解不良債務，保穩定、保民生、保運轉壓力很大。

(二)分析原因

以上問題的存在既有客觀因素，也有人為因素，概括起來有八個方面的原因。一是領導班子軟弱，戰鬥力不強。上下左右配合不力，內部勾心鬥角，全局工作不能相互配合支持，分管工作不能盡職盡責，部分中層領導幹部管理不到位，一年四季很少開會，很少安排工作。二是部分鎮幹部心裏不平衡，人心渙散，工作積極性不高。三是村級幹部工作任務重，待遇低，搞工作以利益為核心，鎮上一般幹部使喚不動，導致政令不暢，步調不統一，工作效率低下。四是機關房屋破舊不堪，兩棟舊樓房不僅漏水，而且電線老化斷電，唯獨一樓勉強能辦公，一般幹部無宿舍，辦公條件和機關伙食差，多數辦公室無電腦、無空調、無網線，用電用水不能正常保障，直接影響幹部工作情緒。五是在幹部提拔和享受待遇方面與其他鄉鎮相比，存在很大差距，10餘年，從**鎮提拔領導幹部，只有柯希明1人正常提拔，而且享受副主任科員和主任科員的比率明顯低於其他小鄉鎮，優秀幹部不能提拔使用，頗感前途無望，中年公務員工資待遇低，積極性不高，工作消極應付。六是工作機制不健全，對政府職能設置沒有新定位，區域發展沒有新思維，主導產業建設無規劃、無目標、無項目，組織管理沒有新機制、新措施、新方法。七是工作考核沒有科學的評價體系，工作好壞一個樣，幹多幹少一個樣，乾和不幹一個樣。八是最大的工作失誤是放鬆了思想政治工作。近年來，在全區開展的學習實踐、創先爭優、三問三解等實踐活動在完全走了過場，村組黨員幹部和羣眾對黨的路線、方針、政策、法律法規知曉率不高，從而放鬆了對黨員幹部和羣眾的思想教育，至使部分人思想價值觀念扭曲、宗旨觀念、法制觀念、政策觀念淡薄。

(三)總體思路

思路決定出路，出路決定發展，發展是第一要務，是解決一切問題的根本。根據**鎮的地位優勢和地形特徵，總體發展思路是：後片建林果，中片建園區，前片建社區，全力構建產業支撐、工業引領、城鎮建設和公共服務四大體系，推動農業現代化、工業園區化、社區城鎮化、鄉村美麗化、服務均等化的良性互動，促進政治經濟社會文化生態五位一體統籌協調發展。

強力推進城鄉一體化，打造經濟升級版。建成小康社會是國人之大夢，“三農問題”已經成為制約全面建成小康社會的最嚴重短板，解決三農問題的根本途徑是城鄉發展一體化，那麼**鎮如何抓住陝南移民搬遷和城鎮化建設的重大機遇?首先必須大思路運作，大手筆規劃，研究制定土地利用總體規劃、城鎮體系總體規劃、生態功能區規劃、產業發展規劃。城鎮建設應按“一條軸線、一箇中心、三個組團”的遠景規劃建設城鎮化。“一條軸線”就是以316國道為軸線，西起張溝、東至劉灣洞口、南靠鐵路，北臨漢江規劃建設白牆徽派建築風格的城市方陣，全力打造以龍王山風景遊，漢江東湖風光遊，萬春寺生態遊為支撐的鄉村遊經濟圈，大力發展餐飲酒店、賓館會所、休閒娛樂、商貿購物、農家樂、交通運輸等第三產業。“一箇中心”就是整合砂石廠閒置資產，開發建設具有現代城市風情，人居樣板大社區。為了便於管理和資源的優化配置，砂石廠社區行政區劃應由江北辦劃歸**鎮管理，砂石廠是70年代水電三局修建安康電站的砂石料供應基地。現在房屋人走樓空，破損不堪，場內居住的多數是留守職工和暫住人口，由於體制的原因，成為管理盲區，髒亂差十分嚴重。隨着濱江大道東延工程和安康城東大橋以及安康中心港的修建，砂石廠周圍將成為城市建設的黃金地段，優化資源配置，招商引資，聯合開發，建設入住3萬人的現代新型社區，力爭建成安康示範安居工程，吸納、早陽、共進、石梯的教師、幹部、職工和村民就地市民化。可與江北大道(316國道)的拓寬改造、濱江大道的修建以及王壩馬路市場的遷建一併統規統建，可謂一舉三得。“三個組團”：一組團規劃建設沈家嶺2萬人社區，與江北辦東站社區合併，隸屬**鎮管理，吸納曾嶺、張山、蔡埡、汪埡、皂樹、廟河、王山、劉灣8個村的村民就地市民化。二組團高標準建設徐嶺萬人社區，重點安置店灣、徐嶺鎳項目園區的拆遷户和鄰近村的闢災移民户。三組團規劃建設紅磚萬人新型移民社區，重點安置北環路拆遷户，吸納自願、江心、楊寨、白馬、唐淌、橋河等村的村民就地市民化。

調整產業結構，轉型升級特色產業。後片山區，動員羣眾移民後，將耕地全部退耕還林，種植核桃、板栗、油茶、生漆等經濟林木，荒山荒坡實行一架樑、一面坡、一條溝、一座山的綠治理，建成無人生態區，逐步形成以龍王山、將軍山為中心的生態旅遊風光景區、兼顧發展林下養雞、養羊、養牛和旅遊休閒山莊。

中片淺丘地帶，規模發展畜牧、烤煙、瓜果、蔬菜、糧油產業。大力推進農業產業化進程。優先發展生豬基地，夯實農民致富基礎。堅持“政府推動、市場運作、項目支撐、示範引導、統一規劃、多元投資、共同建園”的宗旨，努力挖掘資源優勢，引導加工向養殖基地集中，企業向園區集中，逐步發展完善“園區+企業(協會)+基地+農户”的生豬產業發展模式。

靠近鐵路和即將建設的北環路沿線規劃建設現代工業園區，按照“區域化佈局、園區化承載、產業化集聚、大項目引領、大集團帶動”的總體思路。不惜重金，優化投資環境，招商引資，新上一批基地型、樞紐型、關聯度大、支撐引領作用強的工業項目。形成以鎳項目園、江華鋇鹽為主體的產業集羣帶。

(四)紮實做好20xx年工作

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，展望新的一年，機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。一是中央全面深化改革，加快推進新型城鎮化等重大戰略部署，必將在政策、項目、投入上加大力度，進一步激發經濟發展的內生動力和活力。二是南水北調中線工程全線通水，國家將對水源保護區的產業建設、城鎮建設、生態建設、基礎建設、民生工程等方面必將得到更多的投資傾斜。三是安康漢江城東大橋、濱江大道、安康中心港、金屬鎳項目園等重大項目建設，必將促成大量的人流、物流、資金流湧入我鎮，將極大地帶動我鎮第三產業的發展。同時，我們也要清醒地看到，宏觀經濟持續放緩的傳導效應持續顯現，經濟下行的壓力依然較大，環境、土地、資金的政策約束更加趨緊，一些深層次的體制機制矛盾還未根本解決，必須抓住機遇，自我加壓，克難攻堅，奮發有為，牢牢把握經濟社會發展主動權，打造經濟升級版。為此，20xx年全鎮工作的指導思想是：以xx屆三中全會精神為指導，以保穩定、保民生、保增長為總基調，堅持改革統領、產業支撐、園區承載、基礎配套、城鎮帶動、生態為先的總要求，圍繞六項工作重點，狠下五個功夫(班子建設、環境保障、信訪維穩、城鎮化建設，產業發展)實施五個創新(思維理念創新、羣眾工作方法創新、社會治理手段創新、財政體制機制創新、目標考核創新)，解決五個問題(班子癱、人心散、管理亂、矛盾多、發展慢)，爭創五個一流(建一流隊伍、做一流服務、創一流業績、保一流環境、塑一流口碑)，實現五個轉變(作風由“虛”向“實”轉變、信訪由“堵”向“疏”轉變、環境由“差”向“好”轉變、管理由“混亂”向“有序”轉變、發展由“慢”向“快”轉變)，推動全鎮經濟社會持續健康發展。努力把建成農業強鎮、工業重鎮、文化新鎮、財政大鎮、環境靚鎮。圍繞以上的指導思想、工作思路和目標任務，重點抓好八個方面的工作：

(二)加快工業園區建設，為企業提供發展平台。經濟強的核心是產業強，產業強的關鍵是工業強。要始終把壯大循環工業作為經濟發展的第一引擎，把工業園區的規劃建設作為重大的發展載體來抓，工業園區是省政府十年前批建的重點園區之一，由於地勢不平、交通瓶頸制約、資金不足、措施不力等原因，未能和五里、恆口工業園區齊頭並進發展，致使工業園區有其名，無其型，因此，我們要轉變發展方式，牢固樹立集約節約理念，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，按照工業集中區、現代農業園區、新型社區“三區”統籌的思路，加快徐嶺、店灣、小李工業集中區規劃修編，大力推進工業園區三通一平建設，不斷完善集中區功能配套，提高承載能力，努力做到工業集中區與林果生態區，與農業示範產業園區，與新型社區統籌規劃、錯位發展。全力推進江華鋇鹽、延長汽柴油調配中心、龍鑫建材、金健、龍王山泉等骨幹企業的培育工程，實現規模工業總產值8億元。要圍繞產業鏈條延伸和產業集羣形成，堅持資源優先配置、服務優先跟進、環境優先保障，強力推進重點工業項目建設，力爭三年時間，引進遷建一批產業鏈條長、發展潛力大帶動能力強的工業企業入住工業園區。

(三)推進產業融合，不斷提升現代農業。對**鎮這樣一個涉農重鎮、人口大鎮、財政窮鎮而言，要讓農業經營有效益、讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，只有加快推進農業現代化進程。要始終把提升現代農業效益作為促進農民增收的第一要務，以創新為動力，大力實施農業園區提標、主導產業提升、經營主體培育工程，促進一三產業相融、二三產業複合。一要大力實施產業提升工程。按照現代技術支撐、現代設施裝備、現代經營管理的要求，圍繞穩糧油、強畜牧、擴林果、優菜瓜、壯烤煙的思路，加快推進土地流轉、集中規模經營，梯次推進3萬畝林果、10萬頭生豬、5000畝瓜果蔬菜、3000畝考煙的現代農業園區建設，特別要抓好富民壯財的烤煙生產，烤煙是**鎮的新興產業，要制定烤煙生產的優惠政策和獎勵機制，充分發揮烤煙種植合作社的組織協調作用和種植大户的帶動作用，整片規劃，配套建設道路、水窖等基礎設施，以地招商，引導能人大户和各類經濟實體租憑、承包規模發展烤煙，組建烤煙辦和煙站技術服務隊，進行“契約式”、“保姆式”、“一條龍”等個性化服務，努力提高烤煙生產的技術水平和經濟效益，力爭今年烤煙種植面積達到3000畝，實現煙税收入200萬元。二要要大力實施經營主體培育工程，着重在基礎配套、政策扶持、經營模式、服務管理上下功夫，引進工商資本投資現代農業，支持社校合作、企校合作，培育新型職業農民，積極發展專業大户和家庭農場，鼓勵農民興辦專業合作社，支持企業和專業技術人員領辦合作社。

(四)堅持城鄉統籌，提高城鎮化水平。城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑，也是我鎮加快發展的重要動力。要始終把提高城鎮化水平作為統籌城鄉發展的第一要求，緊緊抓住陝南移民搬遷和新型城鎮化建設機遇，圍繞“一條軸線、一箇中心、個組團”的人口空間佈局規劃，主動參與中心城市建設、全力推進新型農村社區建設，不斷提高城鎮化水平，逐步實現“產城園融合、人房業一體”發展格局，一要全力推進新型社區建設。堅持全域理念，把握好以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化等基本原則，加快建成有特色、高水平、聚人氣的徐嶺、柑樹拆遷安置社區和紅磚移民社區。二要主動參與中心城市建設。特別是要謀劃一批水、電、路等基礎設施的民生保障項目，重點解決已建成“麻雀窩”安置點的基礎設施不配套問題。着力做好張溝進站路、金星至小李、東站至皂樹道路的改造硬化，加快建設公路沿線污水管網延伸、大型沼氣池、化糞池建設，籌劃報審東站村污水處理項目，籌劃新建3處生活服務設施，解決羣眾吃喝拉撒難問題。三要啟動農村路網連接和改造提升工程，逐步提升道路通行能力。

(五)提高社會治理能力，確保社會大局和諧穩定。始終把維護穩定作為第一責任，創新社會治理的現代化手段，突出抓好信訪維穩、治安防控、防汛減災等工作，確保社會大局和諧穩定。一要狠抓信訪維穩工作，下功夫解決信訪堰塞湖問題。完善信訪機制，建立和完善信訪工作聯繫會議制度、領導信訪工作責任制、信訪信息報送和排查制度、信訪事項報結和督辦制度。要落實信訪責任，實行對口接訪，專人包案辦結制。全面落實重大決策、重大項目、重大改革實施前的社會穩定風險評估，從源頭上減少矛盾。推行羣眾工作分類管理機制，主動服務羣眾，化解矛盾糾紛。綜合運用剛性管控、柔性服務、三調聯動等手段，下功夫化解一批信訪積案。二要狠抓治安防控工作。深化平安建設，廣泛開展普法宣傳，加快完善治安防控體系，落實打防措施，突出集中整治，嚴厲打擊違法犯罪，確保長治久安。三要狠抓防汛減災工作。深化防災減災和安全生產警示教育宣傳，健全防汛減災預案，不斷提高災害防範和應急處置能力。四要創新財務管理體制，堅持財政是治理社會基礎和支柱的新理念，建立更加嚴明的財務管理制度，鎮財政實行會議研究，一支筆籤審制度，堅決扎住亂支亂用的口子，村組財務實行村財鎮管、組財村管、超支不補、債務自負、全程管控制度。五要進一步推行“四議兩公開”工作法，堅持黨務、政務、村務公開，做到決策科學民主。

(六)加強環境保護，推進生態文明建設。全面落實中省主體功能區規劃，保護漢江母親河，保障一江清水供北京，既是政治責任，更是使命所在。要始終把生態建設作為美麗建設的第一職責，樹立生態“紅線”觀念，堅持綠色、低碳、清潔發展，堅持保護與整治並舉，實施最嚴格的環保制度，加大環境治理和生態保護力度，努力讓因環境而美，讓羣眾因生態而富。一要大力實施生態治理工程。抓好龍王山旅遊景區和將軍山周邊村的綠化治理和天然林保護，集中力量抓好生態脆弱、缺林少綠、人口密集區域的綠化。突出漢江沿線、公路沿線、鐵路沿線的綠化以及社區道路公園綠化羣建設。二要深入開展環境整治，深入推進農村清潔工程，大力消除農村面源污染，切實管住垃圾亂倒，嚴禁污水直排，建立“户收集、村集中，鎮轉運、區處理”的農村垃圾處理機制。建立“財政補一點、村集體經濟擠一點、受益羣眾出一點、政策優惠省一點”的資金籌措機制，加強糞污管網建設，配套建設環衞設施，包括建設統一的垃圾箱、垃圾池，對垃圾進行運輸和統一填埋，形成一體化運行的垃圾處理體系。三要紮實開展雙創問題整改，實現雙創達標，鞏固創建成果。各部門、各駐鎮單位、各村都要劃段包乾，落實雙創任務和責任，村組社區都要成立專業清掃隊伍，實行每日一清掃，每天一清運，每週一清洗，每月一檢查，徹底改變髒亂差面貌。

(七)辦好八件實事，保障和改善民生。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點，要始終把保障和改善民生作為經濟社會發展的第一目標，按照守住底線、突出重點、完善制度的思路，全力改善基本民生、重點保障底線民生、及時解決熱點民生，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉。一要努力辦好人民滿意的教育。加快推進紅星、皂樹、鐵路九年制學校、鐵路幼兒園教育資源整合，優化學校佈局，着力解決沈家嶺周圍學校點多分散質量低問題。規劃報建兩所公辦幼兒園，解決人口集中區幼兒託管難問題。二要加強醫療衞生服務能力建設。要對鐵路、公路沿線重點村的衞生室進行升級改造，加強醫療執業管理，提高服務能力，解決新農合運行出現的問題，最大限度地滿足廣大人民羣眾的就醫需求。三要牢牢把握穩定低生育水平主線，紮實做好“三項工程”，不斷提高計生工作水平。四要加快發展公共文化。新建改擴建村級活動場所5個，新建百姓健身小廣場5個，培養組建非物質展演隊伍5個，創建標準文化站室3個。經常性開展羣眾文化娛樂活動，完成有線電視小片網整改，解決羣眾看電視難和精神空虛問題。五要加大弱勢羣體的保障力度。注重把惠民政策向社會底層和弱勢羣體傾斜，紮實做好城鄉低保、困難救助、優撫、殘疾人康復等底線民生保障，高度重視農村“三留守”人員，倍加關愛，搞好幫扶，使弱勢羣體生存有尊嚴、生產有保障、生活有盼頭。六要解決不通公交問題，解決羣眾出行換乘難換乘貴的問題。七要統籌實施好安全飲水、電網改造等民生工程項目，保障羣眾用水用電。八要建設温馨機關，重點改善幹部吃住和辦公條件，保障機關用電用水。

(八)加強黨的領導，創新黨建工作新機制。堅持黨要管黨的原則，把組織建設、幹部教育管理和提拔使用作為執政能力建設的第一責任。一是抓基層組織建設，創新用人機制，認真搞好基層選舉和撤村並村工作，探索黨內民主實踐創新和制度創新，最大限度地發揮基層黨組織創造活力。選準領頭雁，解決有人幹事，有錢辦事，有章理事的問題。鎮機關因地制宜內設新機構，按照知人善任，用其所長的人才觀，調整充實部門負責人，並對重要崗位的幹部進行輪崗，明確工作職責，完善各種制度，用制度管人，用流程管事。二要做實服務體系，在實踐載體上創特色。要進一步做實幹部週二駐村、三級問題庫、黨委會專題研判、分類聯繫羣眾、幹部滿意度羣眾測評等制度，着力構建收集、分析、處置、評價等系統化、精細化的羣眾工作制度。三要紮實開展羣眾路線教育實踐活動，精心設計活動載體，深入調研分析，制定切實可行的活動方案，開展一次高質量，見成效的大學習、大討論、大走訪、大排查、大整改、大提高活動，解決黨員幹部和廣大羣眾的思想認識問題。四要創新羣眾工作方法，建立工作聯繫機制和羣眾工作體系，推行分類聯繫羣眾工作模式，將全鎮所有農户按照户型評定標準，按放心户、關心户、連心户分類排隊，將鎮村幹部分為若干個幫扶小組，採取零距離交談，保姆式服務，要與富人交朋友、與窮人攀親戚，深入開展進千家門、知千家心、解千家難、幫千家富活動。五要落實“十個一”和“一線工作法”，下功夫轉變幹部工作作風。“十個一”：(每户一張便民服務卡，每個幹部一本民情日誌，每個公務員精讀一本好書、精寫一篇體會文章，每個業務幹部精通一項專業技能，每個黨員一張公開承若明白紙，每個部門負責人每季度精寫一篇調研報告或工作建議，每個部門幫助村組辦一件好事實事，每個領導幹部每季度精講一堂黨課、精闢點評一次部門工作)。“一線工作法”：(政策在一線宣傳、工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線創建、實績在一線考核、幹部在一線提拔)，六要按照新的理念要求完善好目標責任考核制度，充分發揮考核在推動科學發展、檢驗工作實績、衡量考察幹部、改進工作作風上的導向作用。七要進一步加強黨風廉政建設。不折不扣地貫徹落實好中省市區各項規定，各支部要組織黨員幹部認認真真學習，真正入腦入心，使這些規定不斷髮力。要把對幹部的嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理落實到日常工作的各個環節，對那些苗頭性、傾向性、違紀的行為敢於“亮劍”，將各種問題苗頭止步於萌芽，使“四風”惡習消除在源頭。

同志們，新的一年，任務繁重，羣眾期望值很高，讓我們在三中全會精神的指引下，緊密團結在鎮黨委周圍，以蓬勃的朝氣，浩然的正氣，昂揚的鋭氣承載起全鎮人民的重託，努力做好今年各項工作，為保增長、保穩定、強基礎、促發展、惠民生做貢獻，為實現經濟社會跨越發展而努力奮鬥。

同志們：

根據中央及省、市委關於做好縣、鄉黨委換屆工作的有關精神，今年7-8月份，我縣各鄉鎮黨委將進行集中換屆。對此次換屆工作，省市領導均高度重視，相繼召開專題會議進行安排部署，並陸續下發了關於嚴肅換屆紀律、規範換屆流程等一系列相關工作意見，力求換屆工作有序推進，社會大局和諧穩定。剛才就鄉鎮黨委換屆工作進行了具體部署，並提出了明確要求，希望各鄉鎮認真抓好貫徹落實。下面，就進一步做好本次換屆工作，我講三點意見：

一、站在講政治的高度，充分認識做好鄉鎮黨委換屆工作的重要性和緊迫性

此次鄉鎮黨委換屆，是在全國上下認真學習貫徹xx屆五中全會精神，深入開展創造爭優活動，加快推進城鄉統籌發展的新形勢下進行的，也是在我縣圓滿完成“”發展任務，開啟“”規劃、邁向新目標的時候進行的。因此，搞好本次鄉鎮黨委換屆，事關農村基層政權穩固，事關發展大局，意義重大。

1、做好鎮黨委換屆工作，是學習實踐科學發展觀，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鄉鎮黨委班子和領導幹部是建設社會主義新農村的帶頭人和骨幹力量,其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於實現縣委確定的各項工作目標，確保農民增收和農村繁榮穩定至關重要。通過換屆，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大羣眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，實現和維護好農村廣大人民羣眾的根本利益。

2、做好鎮黨委換屆工作，是推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧社會的戰略目標具有重要的現實意義。推進民主政治建設，首先要發揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和羣眾的積極性、主動性和創造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模範地履行職責，保證黨的路線方針政策和各項奮鬥目標的實現。

3、做好鎮黨委換屆工作，是進一步明晰目標任務，全面實現農村“”奮鬥目標的必要保證。黨的xx屆五中全會明確了“”時期的發展目標、指導方針和總體部署,我市也已編制並通過了“”發展規劃的綱要。新一屆鎮黨委任期與“”規劃在時間上正好同步和吻合。當前及今後一個時期，是全面建設小康社會，努力實現“兩個率先”目標的決戰期，能否開好頭、起好步，圓滿完成“”規劃的各項任務，很大程度上取決於我縣農村的發展，取決於各鄉鎮新一屆黨委的工作。做好鎮黨委換屆工作，就能為各鎮的“”發展奠定良好的政治基礎。因此，我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊抓好。

二、突出關鍵節點，認真抓好鄉鎮黨委換屆工作中的各項工作

換屆工作政策性、原則性、程序性都很強，各鄉鎮黨委一定要高度重視，精心組織，紮實細緻地做好換屆中的各項工作，具體而言，要着力抓好三個環節。

一要嚴格按標準選好黨代表。選好出席鄉鎮黨員代表大會的代表，是保證鄉鎮黨代會如期、順利召開的先決條件，是一項十分重要、嚴肅的基礎工作。各鄉鎮黨委一定要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照縣委的有關要求，結合本鄉鎮實際情況，切實把好代表人選資格條件關，嚴肅認真地選好黨代會代表。這裏，我主要強調兩點：一是要堅持標準，嚴格把關。一方面，黨代表要具有先進性，體現“三個代表”的要求，能堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，黨性強、思想作風正、在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上，並能在各自的崗位上充分發揮先鋒模範作用，真正為絕大多數羣眾所信任、所稱讚。另一方面，要注重代表的廣泛性和代表性。特別是近兩年，我縣對鄉鎮、園區進行了區劃調整，這方面要更加註意。要嚴格按照縣委換屆意見中代表構成的要求推選代表，並儘可能使所屬黨組織都有一定數量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮人大代表不交叉。代表要具有一定的議事能力，能如實反映基層黨組織和廣大黨員的意見，正確行使黨員的權利。二是要依法提名，嚴格選舉。要按分配的名額和比例，採取自下而上、上下結合、充分醖釀、反覆協商的方法，提出代表候選人名單，並以無記名投票的辦法進行差額選舉。各鄉鎮黨委要切實負起責任,明確分工,指導好各選舉單位嚴格依法按章選舉出黨代會代表。

二要認真起草、討論和審議工作報告。起草、討論和審議好工作報告是黨代會的重要任務，是統一思想，明確奮鬥目標，搞好換屆工作的基礎和前提。一個好的工作報告，在黨代會上得到大家的贊成和擁護，就會增加黨委的凝聚力和號召力，理順情緒，振奮精神，增強廣大黨員、幹部的信心，調動各方面的積極性，在原有工作基礎上承前啟後，繼往開來，同心協力，開創各鄉鎮工作的新局面。在組織起草、討論和審議工作報告中，要注意把握以下三個方面：一是要認清形勢，明確使命。找準加快經濟發展、實現既定奮鬥目標中的位置和努力方向，明確所肩負的重要責任;二是要實事求是，客觀公正。對上屆黨委班子的工作，講成績和問題，都要實事求是，恰如其分;三是要立足實際，真抓實幹。引導大家按照黨的xx屆五中全會提出的各項任務要求，圍繞實現“”規劃目標，用科學發展觀統領全局，立足當前，着眼長遠，確定今後一個時期黨的建設的工作目標任務和措施，鼓勁加壓，真抓實幹。總的來説，工作報告要達到形勢議清、目標議明、措施議實的目的。

三要選好黨委、紀委領導班子。換屆人事安排，是實現領導班子建設目標的關鍵環節。為了做好換屆人事安排，縣委組織部組成專門考察組，從去年10月中旬開始對各鄉鎮黨委領導班子進行了換屆考察。這次考察按照《幹部任用條例》的要求，嚴格執行幹部考察預告制，精心組織述職、民主測評和民主推薦，認真進行個別訪談。在此基礎上，產生了人事安排的初步方案，然後再上下結合，反覆醖釀和徵求各方面意見，最後提請縣委會討論決定。目前，各鄉鎮黨委領導班子成員都已見面，並已到崗到位。這次鄉鎮黨委換屆人事調整，基本達到了提高素質、優化結構、增強活力的目的。由於這次換屆中的人事安排，是在充分發揚民主，聽取方方面面意見，最後經縣委會集體研究決定的，這個方案形成後，每個領導成員都必須堅決維護，認真執行。要教育引導各級領導幹部增強政治意識、大局意識和責任意識，以黨的事業為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴守組織紀律，共同為實現黨委提出的人事安排做好工作;教育引導各位代表增強黨性意識，自覺維護黨委的決定，以實際行動體現先進性教育活動的成效。通過換屆，建設一個能發展的班子、有凝聚力的班子、羣眾擁護的班子，為實現“”發展目標，建設以人為本、全面協調可持續發展的新打下堅實的組織基礎。

三、加強組織領導，確保鄉鎮黨委換屆工作有序進行

鎮黨委換屆工作，時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮黨委要統籌考慮，精心安排，認真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進行。

一要加強領導。各鄉鎮黨委要把換屆工作放到重要議事日程，主要領導要親自過問安排，分管領導要具體負責落實。在組織領導上，要建立一個精幹的工作班子，把各項具體工作進行分解落實，做到精心組織，過細操作。要敢於領導、善於領導。換屆工作是對黨委一把手和一班人總攬把握全局能力的一次重要檢驗。各鄉鎮黨委要充分發揮領導核心作用，總攬全局，統籌兼顧，抓好換屆，全面推進各項工作。黨委一班人要團結一致，齊心協力做工作。黨委主要領導要集中精力組織會議，黨委其他成員都要自覺維護黨委的決定，按照黨委的意圖積極主動做工作。要及時請示、彙報。遇到問題要認真對待，不能馬虎、草率，對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情，要及時請示彙報，不能隨便表態。

二要統一思想。由於近年來的區劃調整，各鄉鎮組織、工作的相互融合還需要一個過程，這就要求我們的各鄉鎮黨委做更加細緻的工作。思想統一，關鍵是領導班子成員的思想統一，幹部的思想統一。在人事安排的問題上，認識不完全一致的情況是正常的、難免的，重要的是黨委領導同志要見微知著，抓住苗頭性的問題，主動做好深入細緻的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導幹部，黨委領導成員要分頭同他們談心，通報有關情況，解釋黨委的人事安排意圖。對將要退下來的同志、將要轉換工作崗位的同志，以及上屆“兩委”委員本屆未作安排的同志，黨委主要負責同志要逐個談話，説明組織上的考慮，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的範圍內積極幫助他們解決實際困難。要注意在黨代會前和開會期間及時瞭解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾。對代表提出的問題，要在適當的場合作出認真負責的答覆或説明。在換屆工作過程中，還要注意抓好宣傳輿論引導，發揮正確的導向作用。

三要講求方法。要善於正面宣傳教育。通過廣播電視、專欄、會議等多種形式，宣傳黨的幹部路線和政策，宣傳領導班子建設的年齡、文化和專業結構等方面要求，宣傳黨組織意圖來自於人民羣眾，宣傳貫徹黨組織意圖與代表行使民主權利的一致性，讓代表們充分了解組織意圖。要加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。要善於掌握動態。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段，特別是當一些幹部的職務調整變動的時候，更會有可能出現一些思想波動。各鎮黨委一定要深入基層，多與代表和基層幹部接觸，瞭解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進幹部之間、班子成員之間、幹部與羣眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。要善於根據幹部的具體情況，有針對性地做思想工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強學習，樹立好的作風和好的形象;對不再提名的，要教育引導他們顧全大局，正確對待，幹好本職工作;對落選的，既要引導他們放下包袱，繼續努力工作，又要注意充分聽取本人意見，堅持量才使用，以最大限度地調動、保護和發揮幹部的積極性。

四要規範操作。對基層黨組織換屆選舉工作，《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定了明確而嚴格的程序。這些程序，對於有效地發揚黨內民主，保證換屆工作的順利進行，都將起到重要作用。同時，也是我們開展工作的依據和檢查我們工作情況的標準。各鎮從事換屆選舉工作的同志，一定要增強責任心，增強紀律觀念，增強程序意識，嚴格依照《黨章》和有關文件規定辦事，保證選舉工作的合法、規範、順利。這次會議後，我市鎮黨委換屆選舉工作就要緊張有序地進行，市委希望各鎮黨委要抓緊貫徹這次會議精神，以高度負責的態度，科學嚴謹的作風，紮實過細的工作，確保這次鎮黨委換屆工作任務的順利完成。

五要嚴肅紀律。要用鐵的紀律保證我縣換屆風清氣正。紀檢委、組織部等職能部門要建立一套跟蹤換屆全過程、全方位的監督機制，跟蹤監督參加換屆的有關人員、有關幹部人選等遵章守紀的情況，全方位監督換屆工作，防止違規用人、“帶病提拔”等問題。要注意防止極個別人利用換屆人事安排之機搬弄是非，挑撥離間，中傷他人。如果發現有違反黨的幹部工作紀律、干擾換屆選舉工作順利進行的人和事，要敢抓敢管，嚴肅批評教育，直至採取組織措施。

同志們：

縣委決定召開這次全縣黨建工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會，省第九次、市第三次、縣第十二次黨代會和省市組織、宣傳、政法、統戰工作會議精神，認真總結20xx年成績經驗，準確把握當前形勢，全面部署今年任務，進一步動員全縣幹部羣眾統一思想、振奮精神，緊扣中心抓黨建，凝心聚力爭上游，努力開創全縣經濟社會發展新局面。 縣委之所以將組織、宣傳、政法、統戰四項十分重要的工作集中為一個會議，主要是貫徹落實市委“改進文風會風、轉變工作作風”的要求，進一步將工作的着力點放在狠抓落實上。各級各部門也要將這一精神貫徹執行好，少開工作會、研討會，多開辦公會、協調會，堅決遏制“以會議落實會議、以文件貫徹文件”的現象，以實實在在的舉措推動各項工作再上新台階。

剛才，縣委、組織部長趙聲安同志，統戰部長、副縣長巫運鬆同志，政法委書記何象奎同志，宣傳部長嚴巨奎同志，根據縣委會的討論意見，分別就各項黨建工作作了全面總結和部署，講得很好，我完全同意，請各級各部門按照目標責任狀的要求，一併抓好貫徹落實。會議還對20xx年度黨建先進單位和個人進行了表彰獎勵，希望獲獎的單位和個人百尺竿頭、更進一步，希望其他單位和個人湧於學習先進、爭當先進。

過去的一年，是鹽津發展進程中不平凡的一年。在市委的正確領導下，通過全縣幹部羣眾的共同努力，圓滿完成了年度各項目標任務，黨建工作取得了新成績。組織部門積極推進幹部人事制度改革，探索建立領導幹部績效考核機制，基層黨建、黨內民主和黨員隊伍建設不斷加強，縣、鄉黨委換屆工作實現了“三高三滿意”，“創先爭優”和“四羣教育”活動主題突出、特點鮮明;宣傳部門牢牢掌握正確輿論導向，不斷加大外宣力度，為樹立鹽津形象，打造鹽津品牌作出了積極努力;政法部門認真抓好維穩工作，建立完善了社會穩定風險評估機制，社會治安綜合治理在全市年度考評中名列前茅，信訪工作也得到市委、市政府充分肯定;統戰部門加大了黨外幹部培養力度，加強了民族宗教工作，營造了凝聚人心、匯聚力量的濃厚氛圍。縣委對組織、宣傳、政法、統戰工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向全縣各級黨建部門和幹部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是“”的重要一年，黨的“”即將召開。在這個具有特殊意義的年份，我們必須深入思考一個嚴肅的問題，就是怎樣以嶄新的精神面貌再創輝煌，怎樣以優異的成績向黨獻禮。鄧小平同志説過，“辦好中國的事情，關鍵在黨”。實踐也一再證明，“組織強則一強百強，黨員優則民優縣優”。這些道理和經驗都講了一個我們耳熟能詳的的俗話：打鐵要靠自身硬。完成艱鉅繁重的發展任務，把鹽津建設得更美好，最重要的是充分發揮黨的領導核心作用、各級黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用，進一步加強執政能力建設和先進性建設，最關鍵的是使各級黨組織更加堅強有力、廣大黨員更能創先爭優。一句話，就是要把黨建抓好。加快發展、跨越發展、科學發展必須“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，使黨建工作更能貼近基層致富、更能貼近百姓生活、更加富有生機和活力。

下面，受李疆書記委託，我就做好今年的黨建工作，再講兩點意見：

一、圍繞中心抓黨建

圍繞中心抓黨建，就是指黨建工作要在認清形勢、統一思想中找準定位。當前，省委、省政府對縣區發展的要求越來越高，全縣上下都要認清這個緊迫的形勢。

一是目標高。未來五年，全省經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12%以上(力爭14%)，規模以上固定資產投資增長20%以上(力爭30%)，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上。全市發展目標是：生產總值年均增長17%以上(今年增長16%以上)，固定資產投資年均增長30%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長12%以上。對照這些目標，我們沒有絲毫懈怠的機會，否則就會拖後腿，成為影響全省經濟發展的庸人、罪人。

二是要求高。省委書記秦光榮同志提出，從今年開始，要全力打好“園區經濟、民營經濟、縣域經濟”三大戰略，推動全省經濟社會實現新跨越。上週，省委省政府組織全省129個縣區的書記、縣區長，參加了“雲南省縣域經濟發展”專題培訓班的學習，要求實現又好又快發展。為此，省政府即將出台《雲南省縣域經濟發展爭先進位評價體系考核辦法(試行)》，制定了包括地區生產總值、地方財政一般預算收入、規模以上固定資產投資、產業投資、招商引資實際到位資金、規模以上工業增加值等10項綜合評分指標，以及生態環保、安全生產、社會穩定、廉政建設等5項“一票否決”前置指標，將定期對129個縣區經濟社會發展排行榜進行公示，每兩年表彰獎勵一次。就鹽津而言，20xx年，地區生產總值、固定資產投資、工業總產值等幾個主要指標，在全省的排位大多在90名以後，人均GDP排名全省第117位，人均財政一般預算收入排名第123位，而且社會事業發展水平也較為滯後，我們的發展明顯處於全省的下游水平、後列位次。如果按照綜合打分，我們將會排在全省倒數第20位甚至第15位之後。

面對如此巨大的差距，如此嚴峻的形勢，加快發展、跨越發展就是當前全縣最大、最緊迫的政治任務。因此，我們必須三步並作兩步走，大幹快上，力爭用3年的時間，實現“”規劃的各項目標。當然，要實現這些目標，困難較多、壓力較大、任務較重，但我們毫無退路，必須幹好，核心就在加快、加快、再加快。基於這個形勢，全縣上下都要統一“以經濟建設為中心不動搖”的思想，黨建工作也只有更好地圍繞和服務於經濟工作，才能上水平、上檔次、上台階。全縣各級黨組織、黨建系統幹部職工，一定要把思想和行動統一到省、市的要求上來，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，更加自覺地把黨建工作放到全國、全省、全市的大背景下來認識，放到全縣工作全局中來思考，把推動科學發展作為黨建工作的出發點和落腳點，把黨和人民滿意作為檢驗黨建工作成效的根本標準，努力在服務發展上有新提升，在體制機制上有新進步，在改革創新上有新突破，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

二、抓好黨建促發展

組織、宣傳、政法、統戰工作承擔着建強組織、統一思想、維護穩定、凝聚力量的重大任務，是縣委全部工作的重要組成部分，任何時候只能加強、不能削弱。

(一)抓好黨建促發展，就是要在突出重點、把握關鍵中提高黨建水平。抓好黨建工作，必須突出重點、創新舉措，大力提升規範化、制度化、科學化水平，更好地推動科學發展、促進跨越趕超。一是推進組織工作，提升公信力和戰鬥力。要緊緊圍繞省市縣黨代會精神，配班子、選幹部，走活幹部這盤棋，統籌抓好基層組織建設年活動、“四羣”教育和跨越發展先鋒行動等重點工作，為加快發展提供組織保證和人才支持。近期，縣委正在進行一系列幹部人事調整，各級幹部都要增強大局觀念、恪守組織紀律，以平和心態正確對待進退留轉，以感恩之心接受人民挑戰，把心思用在發展上、把精力用在事業上、把激情用在工作上，自覺以良好的黨風促政風帶民風。二是推進宣傳工作，提升引導力和影響力。要堅持正確的輿論導向，着力推介“實力、魅力、活力”幸福新鹽津建設中湧現出的先進示範典型，唱響主旋律、打好輿論仗，讓全縣上下學有榜樣、趕有目標，為加快發展提供堅強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。三是推進政法工作，提升向心力和保障力。要堅持以平安鹽津、法治鹽津建設為抓手，以加強基層基礎工作為突破口，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，有效預防各類羣體性事件，為加快發展營造和諧穩定的社會環境，打好加強社會管理創新、做好新形勢下的羣眾工作和嚴格依法辦事、着力打擊違法犯罪行為的配套組合拳。四是推進統戰工作，提升號召力和凝聚力。要切實發揮統一戰線優勢，認真貫徹落實黨的多黨合作、民族宗教、非公經濟、對台僑務等政策法規，把各族人民、各界人士團結在黨的旗幟下、改革發展的旗幟下，做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。

(二)抓好黨建促發展，就是要在強化領導、狠抓落實中紮實推進黨建工作。各級黨組織和領導幹部要切實加強對黨建工作的領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保黨建工作取到實效。一是嚴明責任抓黨建。各級黨組織要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，把黨建工作與經濟建設、社會發展統籌謀劃、統籌部署、統籌推進、統籌考核。黨委(黨組)書記作為黨的工作第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人，要具體抓、抓具體;班子成員要齊心協力支持黨的工作。黨建部門要強化主體意識，想在前、幹在先;各級各部門要從大局出發，全力支持、密切配合。二是改革創新抓黨建。各級黨組織要用時代的要求審視黨建工作、用發展的眼光研究黨建工作、用創新的精神推進黨建工作，不斷增強黨建工作活力;要牢固樹立敢於爭先、勇創一流的意識，不斷探索加強黨建工作的新方法、新途徑。三是夯實隊伍抓黨建。各級黨組織要把加強黨建工作隊伍建設，作為重要環節來抓，在政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔的黨建隊伍。廣大黨建工作者要堅定不移地做推進鹽津科學發展、和諧發展、跨越發展的支持者、服務者、推動者和領導者。

(三)抓好黨建促發展，就是要在發展提速、效能提升中檢驗黨建成果。經濟社會發展的各個領域都是黨建工作的舞台，黨建工作搞得好，全局工作就會更主動更高效。要敢於用發展的實效來檢驗黨建工作的成效。一般而言，黨建工作抓得好，建設的項目落地就早，引進的資金到位就多，培植的產業發展就好，集鎮的改造推進就快，所在的單位、行業領域就會爭先進位，也就會受羣眾歡迎、令羣眾信服、得羣眾擁護、讓羣眾敬佩、使羣眾放心。黨建工作抓得不好，幹部職工就會無組織紀律，缺乏工作活力，沒有幹事激情，甚至説風涼話、泄氣話，扯後腿、搞內訌，分散發展精力，影響全縣進位。因此，抓好黨建，就能加快發展。需要特別強調的是，當前，一季度只剩下幾天時間，盤點第一季度我們所做的工作，任重而道遠。每個同志都要倍加珍惜組織和時代賦予我們幹事創業的機會，紮實抓好當前工作，切實做到各項工作一着不讓、有效投入一分不少、發展速度一步不慢，確保實現“首季開門紅”。

同志們，火車跑得快，全靠車頭帶。讓我們在縣委的正確領導下，把每一級黨組織都建成一座堅強堡壘，把每一項黨建工作都做成一張響亮品牌，把每一名黨員都培養成一面光榮旗幟，人人創佳績、個個作貢獻、行行爭先進，推動全縣經濟社會勇往直前、跨越發展!

謝謝大家!

同志們：

按照省委和市委調整鄉鎮黨代會召開時間的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆。縣委召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省委和市委關於鄉鎮黨委換屆工作部署的有關精神，安排佈置我縣鄉鎮黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣鄉鎮黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實基礎。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感

這次鄉鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神，全面總結“十五”工作，實施“”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉鎮黨委換屆工作，對於實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導幹部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉鎮黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。

(一)搞好鄉鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化幹部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次鄉鎮黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利於進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對於擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

(二)搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“”期間經濟社會發展步伐的重要保證。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“”期間全省、全市經濟社會發展的目標任務。縣委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“”期間經濟社會發展提出具體的目標，作出全面部署。“”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今後五年這個關鍵的歷史時期，把鎮雄建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鄉鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起着總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鄉鎮黨委班子，進一步提高鄉鎮黨委的整體素質，增強鄉鎮黨委的創造力、凝聚力和戰鬥力，使鄉鎮黨委更充分地發揮好在鄉鎮的領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今後五年的發展藍圖。各鄉鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關係到縣委決策部署在基層的全面落實，關係到全縣“”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鄉鎮黨委今後五年經濟社會發展目標任務的實現，進而為實現全縣實現“”發展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。

(三)搞好鄉鎮黨委換屆，是維護全縣改革發展穩定大局迫切需要。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全縣的改革、發展和穩定大局直接相關。我縣貧困面大、貧困程度深，發展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積澱的因素，一度時間、一定範圍內一些矛盾比較集中，特別是農村社會中存在的矛盾更為突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農村穩定，構建和諧農村，已經成為各級黨組織特別是鄉鎮黨委面前的一項重要任務。搞好鄉鎮黨委換屆，有利於進一步理順情緒，化解矛盾，為全縣的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。同時，這次鄉鎮黨委換屆以後，全縣將陸續展開縣級幾家班子的換屆。一定意義上講，鄉鎮黨委換屆就是縣級幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉鎮黨委的換屆，就能進一步為今後的工作打牢基礎，實實在在地維護好全縣政治穩定的大局。

(四)搞好鄉鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨羣關係的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民羣眾對此很關注，期望值很高，希望選出的幹部靠得住、有本事、能幹事、幹成事，希望選出的領導班子能帶領羣眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民羣眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉鎮黨委統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鄉鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，就能夠在人民羣眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民羣眾的聯繫。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉鎮黨委換屆工作，切實把這項關係到加強農村基層組織建設，關係到羣眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。

二、明確任務，嚴格程序，高質量完成鄉鎮黨委換屆各項任務

這次鄉鎮黨委換屆指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照“基本穩定，優化結構，提高素質”的總體要求，充分發揚民主，不斷提高鄉鎮領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、羣眾擁護、能夠帶領羣眾完成各項任務的優秀幹部，進一步增強鄉鎮黨委的凝聚力和戰鬥力，把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區順利實現“”規劃、創造性地帶領羣眾建設社會主義新農村、促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體，為我縣調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，實現“三個三分之一”奮鬥目標提供堅強的組織保證。

按照省委和市委的要求，這次鄉鎮黨委換屆的基本任務主要包括認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作，選好配強鄉鎮黨委和紀委領導班子，做好撤併鄉鎮的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。對如何搞好鄉鎮黨委換屆工作，縣委已經根據省委和市委的精神，制定了實施意見，提出了明確要求。對具體工作，呂部長還要作詳細的安排。這裏，我着重強調四項工作。

(一)客觀公正，注重實績，優化班子結構。這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以後的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期。與過去相比，鄉鎮黨委的任期更長了，所擔負的責任更大了。因此，我們要超前謀劃，統籌考慮，選好領導幹部，優化班子結構，建設好領導班子。選好鄉鎮黨委領導幹部，配強鄉鎮黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什麼樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓羣眾滿意的新一屆鄉鎮黨委和紀委班子。我們要堅決執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，正確把握和堅持選拔任用領導幹部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，羣眾公認的優秀幹部;注重選拔熟悉黨務工作、熟悉經濟管理、熟悉農村工作，熟悉科技業務、熟悉政法工作等方面的人才;注重選拔優秀的少數民族幹部和婦女幹部;注重選拔有朝氣、有活力的優秀年輕幹部。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關鍵要看素質、看作風、看政績、看羣眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放鬆，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律、良好的作風，真正把那些素質好、作風正、能力強、羣眾公認的幹部選拔進鄉鎮黨委領導班子。在這次鄉鎮黨委集中統一換屆工作中，省委和市委着眼於新時期幹部人事制度改革的推進，分別在一些地方開展了鄉鎮黨委班子公推直選的試點，昭通把威信作為了全市的試點單位。我縣由於經濟發展水平較低，沒有納入這次試點的範圍。今後，縣委將按照市委的部署，逐步推開這項工作。去年以來，縣委對部分鄉鎮領導班子作了一定調整，提拔使用了一批素質好、能力強的優秀幹部，進一步暢通了幹部能上能下的渠道，達到了優化結構、激發活力的目的。在這次換屆中，為了進一步優化鄉鎮黨委班子結構，推進幹部年輕化進程，縣委規定到20xx年3月年滿50週歲及其以上的幹部，不再擔任實職，另作適當安排。下步工作中，縣委將進一步加大幹部人事制度改革的力度，逐步打破常規，探索和建立科學合理的選人用人機制，把優化鄉鎮黨委班子結構的工作落到實處，使鄉鎮黨委班子真正成為結構合理、梯次科學，有凝聚力、有戰鬥力的堅強集體，成為能夠全面貫徹執行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力，創造性地開展各項工作，開拓性地推動各項事業發展，深受幹部羣眾擁護的模範團隊。

(二)認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次鄉鎮黨委換屆的一項重要任務。黨委、紀委工作報告是指導鄉鎮黨委、紀委今後五年工作的綱領性文件，並不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鄉鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關係到黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發展規劃，激勵廣大黨員羣眾同心協力，為實現本鄉鎮經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。各鄉鎮黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“”發展規劃，立足本地實際情況，認真思考本鄉鎮的優勢在哪裏，不足在哪裏，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今後要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善於發現和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各鄉鎮黨委提出的發展目標和發展思路，要注意前後銜接，充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮鬥目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，紮實有效，使廣大黨員幹部羣眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大羣眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民羣眾的根本利益，多調查，多研究，尊重並積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大幹部羣眾的人心，使幹部羣眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。

(三)堅持標準，照章依法，選好黨代表。各鄉鎮黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代會，要聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆黨委和紀委。各鄉鎮黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要注意廣泛性。過去，我們在黨員代表的構成上，領導幹部佔的比重偏大。領導幹部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨着黨內民主的不斷髮展，特別是黨代會閉會以後要繼續發揮代表作用，需要調動更多的一線黨員代表發揮示範和帶動效應。因此，我們在下發的《實施意見》中規定了黨代表的結構比例，這雖然是指導性比例，但希望大家認真落實好。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。黨代會閉會期間發揮代表作用，是堅持和完善黨的代表大會制度的重要途徑。從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委和市委對這項工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點工作，為黨代會閉會期間發揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經驗。根據省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉鎮黨委換屆工作中，把烏峯、潑機、芒部和羅坎作為推行黨代會代表常任制的試點鄉鎮。試點鄉鎮黨委要努力探索，進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，切實把這項工作搞起來。其他鄉鎮黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經驗、出成果，為今後逐步推開這項工作探索出一條路子。

(四)把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆鄉鎮黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。各級各有關部門黨組織一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得紮實與否，直接關係到會議的成敗。黨代會召開之前，各鄉鎮黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面瞭解掌握幹部羣眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時採取有效措施，集中精力進行分類指導，儘量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善於運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到幹事業上來，引導到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程序。鄉鎮黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的規定。各鄉鎮黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現任何問題。

三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作順利進行

這次鄉鎮黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。

(一)切實加強領導，落實工作責任。為確保鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行，縣委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。領導小組由我擔任組長，並下設辦公室在縣委組織部，由縣委、縣委組織部部長呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀委、組織等部門抽用，負責辦公室日常工作。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，紮實抓好換屆的各項具體工作。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。對這次鄉鎮黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鈎聯繫點，派出了工作指導組，負責對鄉鎮黨委換屆進行聯繫指導。負責聯繫的縣領導要按照縣委的要求，深入鄉鎮進行調查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導組要認真履行職責，把好政策關、程序關和質量關，指導鄉鎮搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報告、召開好會議，幫助抓好當前的各項工作。這裏要特別強調的是，涉及撤併的鄉鎮黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業負責的高度，積極支持配合併入鄉鎮黨委做好宣傳發動、代表選舉等相關工作。

(二)充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在鄉鎮黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿於換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醖釀和選舉，都要堅持走羣眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意願和諧統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。

(三)加強教育引導，確保幹部思想穩定。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到幹部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員幹部。因此，各鄉鎮黨委要深入細緻地做好換屆中幹部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統一全體幹部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的鄉鎮黨委換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痺大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細緻地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，並採取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育幹部職工以黨的事業為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉。三是要認真做好落選幹部的思想工作。要讓他們明白，作為一名黨員，不論職務、身份怎麼變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，都要堅守好工作崗位，做好本職工作，正確對待代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，繼續以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。

(四)嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙羣眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監察局和政法部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。各鄉鎮黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏鋭性，始終繃緊穩定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對羣眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示彙報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣鄉鎮黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。

(五)正確處理搞好換屆與促進工作的關係，紮實抓好當前各項工作。這次鄉鎮黨委換屆正值年初，這段時間，農業農村工作比較繁忙，烤煙生產、計劃生育、社會穩定、農田水利基本建設、先進性教育活動等各項任務相對比較繁重，這就要求各鄉鎮黨委要總攬全局，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前計劃生育、農業生產、羣眾生產生活安排等工作的健康發展。要引導廣大黨員和羣眾始終牢記發展是第一要務的思想，以鄉鎮黨委換屆為契機，增強幹部和黨員羣眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉鎮黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新台階，為全縣“”發展開好頭、起好步。

同志們，鄉鎮黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，紮實工作，確保鄉鎮黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員羣眾交上一份滿意的答卷。

同志們：

本次鄉鎮黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調幾點意見：

一、要統一思想，提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局，換屆成否，直接關係到“”規劃的實施，為此大家要進一步提高認識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感，各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實上級有關精神，以嚴謹的工作作風，確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。

二、要規範程序，穩步推進。時值“”開啟之年，廣大幹部羣眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大，為當前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員，嚴格按照程序，把握關鍵環節，認真分析細節，保證不漏環節、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務。

三、要加強督導，保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，是發展農村經濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯繫羣眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗，直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大羣眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權利，又要嚴格依照法律和選舉程序規定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人，必須明確使命、肩負責任，加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查，確保各村和諧穩定，不出問題，凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。

四、要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，為此我們必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個不準”作為高壓線，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究責任人的責任，以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。

同志們：

銀羊獻瑞一元復始，金猴迎春萬象更新。鎮委、鎮政府今天召開全鎮三級幹部大會，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議以及全縣三級幹部會議精神，深化細化鎮委八屆四次黨代會提出的各項目標任務，回顧20xx年，謀劃20xx年，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全鎮上下振奮精神，凝心聚力，緊緊圍繞縣委“三化三區、產業攻堅”發展思路，對接思路，創新方法，落實舉措，為實現新開“十三五”發展開好局、起好步，為推進新開持續更快發展而努力奮鬥。藉此機會，我代表鎮委、鎮政府向與會的同志們，並通過你們向全鎮人民致以新春的祝福!對大家在過去一年裏，為全鎮工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的貢獻表示深深的謝意和崇高的敬意!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，根據鎮黨委擴大會研究的意見，我講三個方面的問題：

一、回顧20xx年，工作成績可圈可點。

20xx年，面對少有的嚴峻複雜形勢，在縣委、縣政府正確領導下，鎮委、鎮政府團結和依靠全鎮人民，主動適應新常態，積極應對新挑戰，全鎮經濟社會發展保持“穩中有進、穩中有升”的良好態勢，實現了“”圓滿收官。20xx年，既是我鎮經濟社會發展和解決民生問題取得顯著進步的一年，又是各項經濟指標創歷史新高的一年，同時又是各項工作全縣綜合排位上升的一年，全縣B類鄉鎮綜合考評位居第三位，在各鄉鎮排位中位居第七位，榮獲全縣“年度目標責任考核先進鄉鎮”和“年度目標責任考核進位鄉鎮”兩個大獎，再次刷新了新開的歷史!

一年來，工作成績主要體現在：

1、經濟總量穩中求增，實現鎮域實力大提升。20xx年，實現財税收入1208.2萬元，同比增長29.65%，超目標16.28%，是20xx年4倍，年均增長57.6%。其中國税600萬元，超目標13.04%;地税508萬元，超目標19.29%。實現工農業總產值134206萬元，同比增長1.6%，超目標12.9%，比20xx年增長32.4%，年均增長8.1%。其中工業總產值96696萬元，同比增長1.3%，超目標14.3%;農業總產值37510萬元，同比增長10%，超目標9.36%。實現規模以上工業企業增加值16317萬元，同比增長1.8%，超目標15%。實現全社會固定資產投資完成額57600萬元，同比增長3.3%，超目標6.1%，比20xx年增長70.2%，年均增長15.04%。實現社會消費品零售總額1400萬元，同比增長75%，超目標40%。實現農村常住居民人均可支配收入13482元，同比增長38.6%，超目標20%，是20xx年2.39倍，年均增長34.75%。

2、四大工程靚麗多彩，實現社會效益大提高。

一是商貿街與小康街建設同步推進。20xx年，投資480萬元，20xx米小康街綜合改造工程竣工。小康街道兩邊人行道鋪貼街沿石16000平方米，栽種綠化樟樹500餘棵，安裝下水管道4200米，改造電信電話線路2700米，安裝照明路燈80盞，建成了一條高標準示範街。投資3000萬元，文華小區三期工程在開工建設，電信、郵政綜合大樓建成投入使用。投資6000萬元，商貿街二、三期工程在開工建設，四棟十一層標緻性建築商品住宅樓拔地而起。商貿街延伸段開發用地已順利出讓，正待加緊建設。新車站即將建成使用，垃圾中轉站正式啟用，壩外垃圾填埋廠徹底清除。

二是沿江一級公路順利通車。沿江一級公路過境新開9.37公里，經過三年的建設，整個路段實現去年底全面黑化通車，這條路凝聚了縣委、縣政府的心血，也凝聚了新開人民的心血，這條路是一條幸福路、暢行路、致富路，更是一條引領新開發展的“康莊大道”!

三是鎮內通村公路擴寬按時竣工。去年，全鎮對新張、新分兩條主幹道和鎮內團洲、新洲、周橋、六咀等四條中心路以及65條通村公路，進行全面加固擴寬，完成擴寬里程50多公里，硬化15公里。通村公路擴寬，在今年春節期間見效明顯，為全鎮交通安全，發揮了積極作用，作出了應有貢獻。

四是村級公益性公墓建設全面完工。自去年4月1日零點行動後，全鎮實現了火化率、非套棺木率、進公墓率等三個百分之百。全鎮34個行政村，建成公墓34個，殯葬改革順利推進。

3、十件實事求真務實，實現民生工程大提速。

一是新開二小如期建成投入使用。去年，總投資20xx萬元，佔地面積30畝，建設新開二小。在當年9月1日前就全部竣工，創造了半年建成一所完小的“黃梅建校奇蹟”，實現9月1日準時開學投入使用的目標，順利完成了全鎮國小布局調整。

二是新開第二幼兒園建設正在進行。總投資1000萬元，佔地面積10畝，建設新開第二幼兒園，主體工程已完工，今年可投入使用，它將再次成為新開最高檔幼兒園及黃梅最標準化幼兒園，將為我鎮學前教育添光增彩!

三是新開福利養老院建設有序推進。總投資1000萬元，新建新開福利養老院，去年正按照施工圖紙要求，施工建設正在緊鑼密鼓中有序推進，今年可順利開院。該院按照“美化、綠化、亮化、人性化、舒適化”的要求打造，未來將會成為新開老人們的最佳居所，這也是應對“城鄉一體化”和“社會老齡化”的必要之作。

四是新開制水總廠建設基本竣工。總投資20xx萬元，新建新開制水總廠，去年主體工程建設任務基本完成，正在進行各種設備安裝、改造擴容飲水管道，實現邊建設、邊改造、邊安裝的目標。由此新開羣眾吃到安全衞生的長江水可望實現全覆蓋，它的建成也必將徹底改變部分村組羣眾集中用水不足的問題。

五是黃溝渠護砌工程見效明顯。總投資880萬元，周橋黃溝渠護砌工程去年上半年就按時完成。這是新開第一條護砌硬化港道，是一項重要水利抗旱排澇工程，排灌受益面積達2.6萬畝。

六是新建6個村文體廣場。總投資200萬元，渡口下、白沙洲、邊洲、柴子湖、汪洲、六咀等六個村新建文體廣場，在8月中旬就全面建成並順利通過縣級驗收。至今，全鎮已有一半以上的村建成了文體廣場，廣大羣眾鍛鍊娛樂之地日益增多。

七是新洲片萬畝土地連片整治工程加快推進。爭取項目投資1500萬元，新洲片8個村萬畝土地連片整治工程啟動實施，該工程計劃跨時兩年，將徹底改變新洲片農田水利、道路等基礎設施面貌，為農業增產增收改善條件、夯實基礎。

八是周橋片小農水建設全面完成。爭取項目投資1600萬元，實施周橋片小農水建設項目。所有項目建設，按照設計要求全面完成，大大改善了周橋片四個村農田水利設施，為實現農業旱澇保收提供了保障。

九是團洲、六咀兩片農業綜合開發後續建設工程完成。爭取項目投資1200萬元，實施團洲、六咀兩片農業綜合開發項目建設。在前年完成主要工程外，去年完成了後續配套相關工程任務，大大提高了兩片7個村近萬畝農田基礎設施條件，保障了農業增產增收。

十是村級管理開始嘗試創新發展。去年，全鎮村村成立了“三資”監管委員會，並有一名德高望重的村老黨員、老幹部擔任主任，並組織對鎮國幹、村書記(村主任)和監管委員會主任進行了為期一天的業務培訓，會上規定村級財務報帳時規範具體要求，以此增強村級政務、財務管理的透明度。村級“三資”管理趨於規範，已經步入良性循環發展軌道，為適應新常態，村級“三資”監管邁出了堅實一步。除此之外，村級平面管理開始嘗試創新發展。四房墩村在投資170萬元，新建村“五務合一”黨員羣眾活動中心的基礎上，去年投資80萬元，全村安裝探頭43個，安裝路燈80盞，擴寬通村公路8條13.6公里，垃圾整治工作有效推進，為全鎮美麗鄉村建設起到了帶頭示範作用。

4、九大工作重點推進，實現協調發展大提質。

一是“三嚴三實”專題教育活動見成效。去年，全鎮上下積極開展以“守紀律、講規矩”為重點的“三嚴三實”專題教育活動，做到鎮黨委班子成員帶頭學、帶頭寫讀書筆記和心得體會，鎮副科級幹部踴躍參加，一般國乾和村幹自覺參與。通過學習，全體鎮村幹部始終把“政治紀律、政治規矩”自覺貫穿於各項實際工作之中，做到防微杜漸、不越雷池，幹事創業、幹成於事的效果明顯。

二是按標施保工作全面完成。去年，按照上級要求，對照按標施保“9不準”政策，各村通過召開村民代表會議，進行評議評選新一輪低保户。通過村級評選上報、鎮民政辦把關審核、鎮政府審批、縣民政局批准的程序，全鎮低保户由原來1781户，降到513户，減少1268户，享受保障家庭人數1190人，減少比例為71.2%。按標施保，政策性強，透明度高。

三是精準扶貧工作深入推進。去年，全鎮多次召開多個層面精準扶貧工作推進會和業務培訓會，從講政治的高度，抓精準識別、精準扶貧。按照“五個一批”的要求，認真組織住村國幹進村入户，調查情況，掌握貧困户真實信息資料，建好檔案，落實扶貧措施。全鎮貧困户1906户，4425人，做到精準扶貧、結對幫扶、不落一户一人。

四是堅持黨建紅色主線不動搖。去年，重黨建、抓黨建，始終保持黨的先進性和純潔性，是我鎮始終貫穿於各項工作的一條紅色主線。通過堅持黨建紅色主線，日常工作實現五個“進一步”：黨委主體責任、紀委監督責任得到進一步體現，基層“五個基本”、“五務合一”等黨建工作得到進一步發揮，鎮村兩級反腐倡廉黨風廉政建設得到進一步加強，黨管武裝、宣傳文化、安全生產等工作得到進一步鞏固，村級日常工作得到進一步落實。

五是執行計劃生育政策不放鬆。計劃生育一直是全鎮重點工作，儘管國家生育政策有所調整，但計劃生育國策觀念不改變，執行“一票否決”政策力度不放鬆，強化計生責任不改變。

六是強化社會維穩工作不懈怠。新開政法部門始終保持了對違法犯罪分子高壓打擊態勢，發現一起，調處一起，懲處一起，打擊一起，不迴避、不懈怠，為新開社會穩定起到了保駕護航的作用，確保了新開社會治安秩序良好穩定。實踐證明：穩定為了發展，發展必須穩定。只有社會和諧穩定，才有經濟持續更快發展。

七是培育市場主體不間斷。去年，培育新型市場經營主體，是全鎮常抓不懈的一項重點工作，全年新增農民專業合作社5家，新增家庭農場15户，新增種養大户23户，新建農業企業6家。據統計，全鎮年末實有市場主體户數總量2312户，同比增長13%;實有企業類市場主體户數總量162户，同比增長18%;實有農民專業合作社數總量38户，同比增長15%;實有家庭農場數總量75户，同比增長20%。全年新增個體工商户309户，超目標18%。

八是各項工作均衡發展不偏頗。新農合按時足額完成任務，新農保完成任務接近尾聲，有的村略有超額;國中三年級鞏固率達到99%，適齡兒童入學率達到100%;食品藥品監管、宣傳文化、安全生產、農網改造、電子商務、金融及農業農村工作有效推進。

九是招商引資工作不停留。去年，招商引資到位資金4500萬元，友聯塑料廠建成;投資3.5億元的光伏發電站項目即將開工;超額完成招商引税300多萬元經濟任務。

回顧20xx年，深感欣慰和自豪，深感機遇前所未有，深感挑戰不容小視，更覺不平凡、不尋常。要清楚地認識到，新開發展客觀存在“第一產業農業結構調整不快、現代化水平較低;第二產業工業主導地位不強、工業短板突出;第三產業服務業發展不優、起步較晚”等問題，歸根溯源就是我鎮產業存在佈局散、規模小、鏈條短、市場競爭力不強的問題，一些資源優勢並未轉化為產業優勢。因此，補齊產業發展短板是當務之急，是形勢所逼，是任務所需，是重中之重。

二、謀劃20xx年，突出產業攻堅，提升持續更快發展實力。

20xx年，我鎮全面工作從大的方面講，就是要認真對接上級多層級區域發展戰略新平台，落實中央五大發展新理念，遵循縣三幹會提出的“三化三區”發展新指南。三化：即產業集約化、新型城鎮化、區域一體化。三區：即以縣城為核心的產城融合示範區、以小池為引擎的沿江改革創新先行區、以五祖為重點的禪文化旅遊區，形成縣域經濟發展的重要支撐。我鎮落實“三化三區”，就是要突出產業攻堅，推進產業集約化發展，要通過壯大產業規模，優化產業佈局，加速產業融合，促進產業升級，努力構建主業突出、特色鮮明、結構優化、產業高效、產業鏈完善和市場競爭力強的產業新體系，努力完成與小池改革創新對接任務。

20xx年全鎮工作指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，堅持穩中求進總基調，對接“三化三區”突出產業攻堅年主題，增強自主創新能力，着力形成新的經濟增長點，為新開持續更快發展，提供正能量，支撐新動力，為實現“十三五”發展開好局、起好步。

20xx年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%，本級財政收入增長15%，規模以上工業增加值增長9%，農業總產值增長10%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%，農村常住居民人均可支配收入增長12%。進一步完善基礎設施建設，不斷優化自然生態和社會發展環境。

根據指導思想和目標任務，20xx年要重點做好以下工作：

1、堅持穩中求進總基調。穩，是搞好一切工作的前提條件。穩，站得正、行得直、不晃盪。新的一年，全鎮整體工作在三個方面要突出“穩”字：一是發展要穩。穩是推進未競事業的基礎，是續建未完民生工程的前提。20xx年，要對去年“新開福利養老院、新開第二國小、新開幼兒園、新開制水總廠、新開車站以及新開商貿街及其延伸段的開發建設”等六大未完成續建民生項目，要繼續穩步推進、逐個逐項細化落實。二是社會要穩。要規範信訪秩序，花大力氣全力化解信訪矛盾，多措並舉力排信訪積案，做到村民小事不出村，大事不出鎮，健全鎮內協調解決機制，形成全社會“同心協力、齊抓共管”關心穩定、抓社會綜治維穩工作局面。今年的重點就是一手抓調解、一手抓打擊，“兩手抓”兩手都要硬，同時把責任落實到鎮村兩級、落實到幹部人頭，讓每個人責任上肩。三是幹部要穩。毛主席曾説過，政治路線確定之後，幹部就是決定因素。這説明了幹部謀事創業、幹成於事的重要性。作為一名幹部，無論職位高低、作用大小，都應當“守紀律、講規矩”，都應該時刻把法紀挺在前面，都要牢記黨的宗旨，為人民服務、做人民的勤務員。要時刻關心幹部尤其是年輕幹部成長，要搭建平台，讓有理想、有抱負、有能力的幹部盡情地施展才華。在堅持黨性原則的基礎上，理解、支持、使用幹部，讓工作有激情、有熱情的幹部，有能有位有空間。要制訂切實可行的鎮村兩級幹部考核方案，探索施行村幹部“以錢養事”的報酬發放機制，強化幹部管理，穩定幹部隊伍，實行優勝劣汰。

2、發揚只爭朝夕拼搏精神。20xx年，在三個方面要突出“爭”字：一是爭項目。要積極爭取上級政策支持，謀劃“友誼港護砌、深水碼頭建設及其配套工程、鎮區至一級公路連接線黑化、鎮機關幹部公租房、江心洲土地整理、新開大型泵站建設”等六大項目工程，要搶時間、爭速度，抓前期，做可研，促成項目立項，爭取早日動工新建。二是爭進位。要創造最優的發展環境，打造最佳的人緣氣場，選擇最適應的開工時間，你追我趕爭上游，把項目落實好、做真做實。要堅決擯棄“小富即安”因循守舊思想，要跳出新開，在全縣大局中謀劃新開，在吸取鄰近鄉鎮長處中看待新開，讓新開的各項工作邁上一個新台階，推進一個新高度。只有“緊盯目標、補齊短板、協調發展”才能實現“創先爭優”。三是爭效益。要不斷取得經濟轉型、結構調整的新突破，在新理念、新思維、新方法上動腦筋、下功夫，適應引領經濟發展新常態，向時間、向速度，爭成果、爭效益。實踐證明：新開持續更快發展只有爭大項目落實，爭大資金投入，才能帶來大效益、大面貌，這樣才會有大動力、大潛力。

3、搭建平台支撐發展。沒有平台支持項目，發展就是空中樓閣一名空話。今年，全鎮要全力推進產業攻堅，要在重點領域、重點工作上實現強勢突破，做到分步實施、整體推進。要開拓視野，在六個方面下功夫：

一是在發展大項目上下功夫。有大項目才能引領大發展。要對去年已精心準備並有所行動但未徹底實現“江心洲生態休閒觀光中心、大型生態休閒農莊開發、萬畝土地整理、蔡家渡村地段建深水碼頭、合安九鐵路建設、新能源光伏發電”等六大項目，要積極創造一切有利條件，抓住一切有利機遇，向上、向外積極爭取，決不放鬆、決不放棄，哪怕爭取一項、其經濟效益和社會效益也會潛力巨大、效果明顯。要全力實現江心洲蝦稻連作面積1000畝，樹榜樣、立標稈、見實效。

二是在農業結構調整和夯實農業基礎地位上下功夫。要廣泛宣傳推廣邊洲村作法和經驗，抓住沿江一級公路通車的有利機遇，全鎮大面積推廣種植大棚蔬菜，完成與小池物流園、九江二橋對接的目標任務。在沿江一級公路旁及邊洲、柴子湖兩村，投資1500萬元，發展大棚蔬菜基地1000畝。對接“大勝工業園萬果食品公司”，投資1000萬元，發展萬畝紅薯基地，打造紅薯大品牌，走“公司+農户+市場”發展之路。進一步配套完善銀杏基地開發和生產加工，發展銀杏加工產品和銀杏麪條。要加大水利清障清淤工作的力度，對水利難點死角的地方，要上新認識、新舉措，為農業增產增收創造好條件。要加快土地連片整治工作的進展速度，力爭土地連片整治面積累計達到15000畝。這些工作，要有新的精神狀態、新的工作舉措，新的工作成果。

三是在招商引資上下功夫。招商引資始終是做強產業的第一抓手，從某種意義上講，決定着鎮域經濟發展快慢，必須下苦功、下真功，全身心地投入。要樹立集約招商的理念，有針對性地開展精準招商、精細招商，堅持一、二、三產業同步招商。要羣策羣力、獻計獻策，今年要力爭完成有1至2個5000萬元以上投資項目落户新開或落户我縣幾大工業園區。的目標任務。要與江蘇天海集團、廣州映耀集團廣泛洽談合作，着力在新能源(光伏)產業、種養業、農副產品加工業和休閒旅遊業方面引進有思想、有實力的商家落户新開。

四是在培育市場主體上下功夫。要全民動員、全員參與，組織新開持續更快發展大合唱。土地流轉是未來農村的必然趨勢和必經之路，適應規模經營也是農業增效、農民增收的重要手段。各村要重視土地確權登記工作，切實解決本村參與人員的務工工資。全年要新增專業合作社10家以上，新增家庭農場30户以上，新增農村個體工商户400家。培育市場主體，是謀劃突出產業攻堅有效途徑，必須善始善終、一如既往地抓緊抓好。

五是在精準扶貧、精準脱貧上下功夫。精準扶貧非一日之功，必須持續發力。精準脱貧才是關鍵，最終目標。今年的扶貧工作務必在產業發展和對接服務上下功夫。培養主導產業，創建每村一品。各村要想方設法在產業發展上有思路，做到鎮上搭橋、村做事，務必做好土地流轉這篇大文章，只有發動羣眾才能實現。同時我們要做好貧困户幫扶對接工作，為貧困户教育、醫療、低保、異地搬遷、發展生產等全方位服務好，讓貧困户順利實現脱貧。

六是在加快重點工作推進速度上下功夫。要強化商貿街二、三期開發的工作力度，不斷提高工程施工速度，為不斷提高城鎮化率和城建水平夯實基礎。從今年開始，美麗鄉村建設將成為農村地區最重要且最為系統的工程。四房墩、邊洲、農科所要作為首批爭創示範村和精品村，其它村也要應勢而動，及早謀劃，這是歷史機遇、機不可失!這也是考驗各村支部書記的最好“試金石”，希望大家開動腦筋、勇於嘗試、為民辦事!當下的重要工作主要為：一是計劃生育工作;二是精準扶貧工作;三是垃圾整治工作;四是社會穩定工作，希望大家搶抓時機，加緊落實!

三、堅持“四抓三忠”，確保產業攻堅，產業發展。

堅持黨的領導，是搞好各項工作的核心。今年，要切實做好兩點：

一是組織保障確保發展。鎮委一抓黨建保發展。要堅持黨建就是生產力，黨建是“書記”的第一政績，要把重黨建、抓黨建，始終貫穿於各項工作之中。要切實落實“兩個責任”，不斷加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，永葆黨的先進性和純潔性。二抓隊伍保發展。要不斷強化學習，提高鎮村兩級幹部隊伍政治素質。不斷加大培訓力度，提高幹部工作能力，形成一支“愛崗敬業、求真務實、知難善戰”的鎮村兩級幹部隊伍。三是抓作風保發展。要認真研究方案、出台舉措，進一步促幹部作風的轉變。用鐵的組織紀律，培養一支“思想過硬、作風過硬、行動過硬”的幹部隊伍。四是抓追責保發展。要嚴格實行幹部召回政策，堅持幹部約談制度，對違紀違規的幹部，堅決一查到底，決不姑息、心慈手軟。要切實動用紀委、組織、監察等各方面力量，為全鎮經濟社會持續更快發展保駕護航、保障發展。

二是對黨要絕對忠誠。天下至德、莫大於忠。一要忠於黨、忠於組織。忠誠是衡量人品的基本標準，對黨忠誠老實是每名共產黨員政治合格的底線，這個底線就是規矩。忠於組織，就是要積極完成組織交給的一切工作任務，一切行動聽指揮，做到令行禁止、政令暢通。二要忠於歷史、忠於人民。歷史是人民創造的，只有不忘過去，才會創造未來，歷史是永遠值得借鑑。因此，我們要時刻牢記黨的宗旨，密切聯繫羣眾、服務羣眾，為人民羣眾多辦實事、多做好事，讓人民羣眾分享改革帶來的成果和實惠。三要忠於法律、忠於黨紀。任何人不得凌駕於法律、黨紀之上，我們每個人在何時何地、任何時候要始終站穩黨的立場，堅決維護黨的團結統一，堅決維護中央權威，做到襟懷坦白、光明磊落、言行一致、表裏如一。為新開持續更快發展，夯實政治基礎，築牢戰鬥堡壘。

同志們，回顧20xx年，要增強我們壓力感和緊迫感。謀劃20xx年，要增 強我們使命感和責任感。新的一年，新思路引領新發展，新徵程更需新作為。我相信：只要我們始終堅持“穩中求進”工作總基調，發揚積極向上、奮發有為的工作鬥志，發揚持之以恆、埋頭苦幹的工作作風，發揚只爭朝夕、鋭意進取的工作精神，認真對接“三化三區”，突出產業攻堅，新開的工作一定會更好。讓我們團結一心，再鼓實勁，再鼓大勁，再加舉措，真抓實幹，為實現新開持續更快發展而努力奮鬥!

同志們：

前面，馬鎮長總結了20xx年工作，全面安排部署了今年各項工作任務，目標明確，任務具體，符合我鎮發展實際。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據鎮黨委會議討論的意見，講三個方面的問題：

一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上

1.珍惜難得的發展局面，進一步激發幹事創業熱情。過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮黨委團結和帶領全鎮廣大幹部羣眾，堅定不移抓項目、夯基礎，興產業、促增收，惠民生、保穩定，全鎮經濟社會和黨的建設都呈現出了新亮點，各項工作開創了新局面，取得了新成績。在去年全縣各項工作考核中，鄉鎮綜合考核位列全縣第三名;單項考核中，招商引資等3項工作均名列全縣第一;食品藥品安全等2項工作名列全縣第二;梯田產業道路建設等3項工作名列全縣第三。全鎮經濟社會發展取得的成績來之不易，每一項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開鎮、村、社三級幹部的紮實工作，離不開鎮屬單位和社會各界鼎力支持，離不開廣大羣眾的積極參與和密切配合，在此，我謹代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部羣眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!是工作把大家聯繫在一起，既然命運將我們載入同一碼頭，必須風雨同舟、同甘共苦，我們要珍惜成績和崗位，珍惜難得的發展局面，以更加飽滿的工作熱情，為水洛的發展增磚填瓦。

2.客觀審視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識。在肯定成績的同時，我們必須冷靜分析，全方位謀劃水洛經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，要比出信心，要比來動力。我們跳出水洛，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉鎮的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，看到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?一是在我們的幹部和羣眾當中，小富即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。二是隨着縣城建設的提質擴容，徵地拆遷的不斷擴大，各種利益相互衝突，利益格局、分配方式和羣眾訴求呈現多元趨勢，各類矛盾相互交織，新生事物層出不窮，農村社會管理面臨的形勢更為複雜，部分村沒有處理好經濟發展與維護公平正義的關係，對推進社會管理重視不夠、謀劃不深、措施不力，在構建科學化社會管理格局等方面還存在較大差距。三是部分幹部對從嚴治黨形勢認識不清，抱怨“環境不好、工作難幹”，幹事創業的熱情消退、動力不足、得過且過、不思進取、不作為、慢作為、亂作為的問題必須引起我們的高度重視。四是水洛鎮做好鄉鎮的領頭羊、帶頭和標杆作用發揮還不夠充分。對此，我們要敢於高點定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創工作的新局面。

3.主動搶抓發展機遇，進一步堅定發展信心。一要搶抓政策機遇。要充分利用全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動，全市“2+19”和全縣“2+20”精準扶貧方案等多重疊加的項目支持，為我們勇創佳績，全力推動全鎮經濟社會發展開新局、提層次、上水平創造了可能，堅定了信心。二要搶抓縣城區位優勢。充分利用靠近縣城的優勢條件，大力發展商貿流通等第三產業;依託循環經濟產業園區等項目平台，加大招商引資力度，解決工業短板，延伸產業鏈條，拓寬羣眾增收渠道，增加羣眾收入。三是搶抓“十三五”開局之年有利時機。全力爭取項目資金支持，破解發展瓶頸，確保我鎮在基礎設施建設、主導產業開發、環境衞生綜合治理、勞動力技能培訓等各個方面有大的提升。面對新的政策機遇，我們一定要堅定信心不動搖，搶抓機遇不鬆勁，真抓實幹不懈怠，繼續堅持好思路，大力發揚好作風，努力在更高起點、更高層次上推進全鎮經濟社會持續快速發展。

二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進

20xx年，是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年，也是“十三五”規劃的開局之年，更是扶貧開發的攻堅之年，做好今年的各項工作意義重大。按照中央和省、市、縣委的要求，今年全鎮工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴大)會議精神，緊扣全縣“1355”發展思路，以加快基礎設施建設，強化社會綜合治理，加大招商引資力度，培育富民增收產業為重點，突出“精準扶貧、城鎮建設、生態改善、基層黨建、民計民生”五項行動，凝心聚力、攻堅克難、強力作為，全面推進改革創新、從嚴治黨、依法治鎮戰略，主動適應新常態，以增創一流的信心，真抓實幹的決心，為全面建設“經濟強鎮、商貿活鎮、產業大鎮、文明新鎮”而努力奮鬥。

面對新任務、新形勢、新環境，我們必須搶抓機遇，科學謀劃，堅定信心，找準突破口，拿出硬措施，推動新發展。重點抓好以下三個方面的工作：

1、圍繞增加農民收入這一核心，全面完成年度目標任務。要把精準扶貧精準脱貧工作作為全鎮的頭等大事和“一號工程”來抓，並與“雙聯”行動深度融合，全鎮各級幹部，不論是在思想上還是在行動上，都要強化“一號意識”，嚴格按照“853”掛圖作業要求，認真貫徹落實省、市、縣委決策部署，思想上再加壓、行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，確保全鎮貧困村按期脱貧，全力以赴打贏扶貧攻堅戰，尤其是6個貧困村和非貧困村的貧困户。果品產業開發上要以提質增效為目標，重點抓好三個方面的工作：一是新植園建設。重點抓好新光村300畝大苗栽植，李碾500畝標準化果園建設，郭堡、二李、吊溝6500畝果園建設，各村必須規範栽植，提高苗木成活率;二是示範園建設。突出抓好新光村1000畝標準化示範園管理，以及賀莊坪20xx畝標準化果園建設，做到以點帶面，全面抓實見效。三是試果園建設。對崖王村3000畝試果園，要不遺餘力、嚴抓嚴管，在全鎮切實要起好示範帶動作用。在縣城建設上以土地徵收和拆遷安置為重點，要集中人員力量，村社幹部齊上陣，對涉及縣城規劃建設範圍內的職教中心整體搬遷、步行一條街、循環經濟產業園區、昊源醫藥物流園、稀土螯合肥廠建設、縣醫院擴建等重點項目的徵地拆遷和紫荊路的打通工作，會同縣國土、住建等部門，加大政策宣傳力度，依法依規丈量評估，嚴格政策兑現標準，妥善安置拆遷農户，全力以赴、攻堅克難、不留死角，要徹底解決遺留問題，才能有新進展，確保完成每一宗項目用地的徵地拆遷工作，為縣城建設提供基礎保障。在縣城違建整治上，對搶修搶建國有土地及集體土地，違法事實確鑿、違法行為十分突出的農户，依法依規予以嚴肅查處。對20xx年搶修搶建的，強行予以拆除。在政策宣傳上要加大宣傳力度，開展全方位、全天候巡迴督查，對個別搶修亂建的農户，嚴防死守，盯死看牢，發現一起，拆除一起，震懾一片，從嚴從快處理，形成強有力的工作態勢，堅決制止違建行為。在基礎設施建設上，依靠雙聯幫扶和項目支撐，精心實施二李、吊溝2村易地扶貧搬遷，新光村巷道硬化和集體供氣工程、徐碾村村社巷道硬化、新興村巷道硬化、吊溝通村道路建設工程，新建村級綜合服務中心，文化活動廣場，綠化、硬化、亮化主支巷道，改造危舊住宅，改善村容村貌，美化人居環境。在生態建設上，注重苗木成活，在二李、郭堡實施三荒造林2500畝，在賀莊、何馬面山實施面山綠化600畝，在二李至唐河硬化路兩側栽植行道樹28公里，進一步改善生態環境，北川沿途綠化，涉及新光、新興、徐碾、李碾。環境綜合整治上，郭堡兩側步行磚的鋪設，二李、西關的拆遷，都是重中之重。社會事業要以改善民計民生為切入點，持續抓好各類強農惠農政策落實，及時足額兑付惠農資金，關心關注弱勢羣體和困難羣眾的生產生活;要紮實搞好“四術”落實、孕前優生健康檢查、藍氧治療等生殖健康服務，加強流動人口計劃生育管理，大力推進教育、文化、衞生等公共服務均等化，要全面提升公共服務保障，社會管理要高度重視來信來訪，各村要將矛盾處理在萌芽狀態，全面抓好社會管理綜合治理、安全生產、食品藥品監管、防邪禁毒等各項工作，做好社會穩定風險評估工作，推動社會治理關口前移，確保社會大局和諧穩定。

2、強化基層組織建設這一核心，為全鎮發展提供組織保障。一要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。我們要在工作實踐中形成精幹高效的運行機制，不斷提升班子的決策力和執行力。要堅持條塊結合。“條”就是分工負責，分管領導根據分工，要敢抓善管、統籌謀劃、整合力量，加強對分管工作的調度和管理，盯緊抓實、有效掌控，堅決防止管而不抓、抓而不實。“塊”就是實行劃片包乾、屬地管理，實行分片駐村工作責任制。全鎮六個片，所有工作都由片長、副片長負責。各片的片長要獨當一面、敢於負責、大膽工作，切實負起“一崗雙責”的責任，既要管好人，又要管好事。鎮、村、社三級幹部要堅決服從片長的工作安排，落實好片長佈置的每一項任務。“結合”，就是堅持分工負責與劃片包乾的有機統一，做到“條”與“塊”有分有合。每一項工作需要各片或幾個片、幾個村統一行動時，由分管領導牽頭抓總，負責人員分工和業務指導，涉及的片或村具體抓好落實。二要從嚴管理幹部。從嚴治黨，必須抓住從嚴治吏這個重點，促進幹部成長。具體要做到：一是抓學習提升幹部。今年，各級黨員幹部要以“學習黨章黨規，學習系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育活動為契機，把學習作為提升自我、增長才幹、推動工作的主要方式，堅決克服不願學、不會學、不善於運用的傾向，帶着問題學、聯繫實際學，學用結合、學以致用,不斷用知識武裝自己，提高自己，打造一支有信念、守紀律、有擔當的黨員幹部隊伍，為全面建成小康社會奠定紮實的組織基礎。二是抓制度約束幹部。各級幹部要嚴格遵守工作制度、幹部管理制度等相關制度，堅決治理自由散漫的行為，對脱崗溜號、遲到早退、無故缺席會議等行為要按規定從嚴處理，尤其在考勤方面，要嚴格遵守鎮上的請銷假程序和規定，鎮、村幹部職工請假，按審批權限先由分管領導或片長審核，再送主要領導批准，對一些突發事件，必須在規定的時間內及時報告，分管領導和片長要在第一時間趕赴現場，妥善做好協調處理工作。三是抓程序規範幹部。對鎮上確定的各類事項，各級幹部要堅決執行，及時彙報工作落實情況，做到件件有迴音，事事有結果，絕不允許任何干部把矛盾和問題揣在自己“懷裏”，掖在自己“身下”。對工作落實中遇到的問題，都要按程序逐級請示彙報處理，村上的事項必須先由村幹部彙報駐村幹部處理，駐村幹部解決不了的彙報片長處理，片長解決不了的再彙報主要領導處理，重要疑難事項，提交黨委會集體決定。各村幹部要堅決服從駐村幹部的工作安排，這裏給大家講清楚，駐村幹部是代表鎮黨委、鎮政府向村社安排工作的，不是村上的文書，也不是替村幹部跑腿的祕書。鎮上的駐村幹部要練好本領，有的放矢地安排好各自村社的工作，自覺做到不説不負責任的話，不幹不負責任的事，樹立良好工作形象。三要抓好村班子建設。今年，要以“村兩委”換屆為契機，切實加強村班子建設，要突出“能人”強村、“好人”治村，把“發展意識強不強、發展思路清不清、發展措施硬不硬、發展效果好不好”作為農村基層組織引領發展的衡量標準，把“主導產業有沒有，產業基礎牢不牢、產業規模大不大、產業鏈條長不長、羣眾基礎好不好”作為衡量一個班子強不強的主要標準，把解決農村黨員“想不想致富、敢不敢致富、會不會致富、能不能致富”的問題作為抓好黨員隊伍建設的根本舉措，採取約談、通報、問責等措施抓好軟弱渙散班子的整頓轉化，切實加快“產業型”、“服務型”村班子建設。對只領俸祿不幹事，遇事耍奸溜滑、推諉扯皮、不想幹事、幹不成事，覺的自己力不存心的村社幹部，提前給自己找好接班人，要堅決換下來。四要建好用活村級陣地。要結合工作實際，創新活動載體，着力抓好鎮黨建示範點創建工作，提升我鎮基層黨建工作水平。要建好吊溝村綜合服務中心，實現全鎮村級標準化活動場所全覆蓋。各村必須保證村級活動場所的正常運行，決不允許閒置，決不允許把村部當擺設，充分發揮村級辦公活動場所的組織功能、議事功能、服務功能、活動功能和宣傳功能，使之真正成為村“兩委”辦公決策中心、羣眾民主議事中心、黨員羣眾服務中心和黨的路線方針政策宣傳中心。

3、強化黨風廉政建設這一保障，營造風清氣正的政治生態。良好的政治生態，是確保全鎮各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。各級組織要從嚴抓好黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鎮經濟社會發展提供正能量。一要全面落實“兩個責任”。要把主體責任落實作為管黨治黨的重中之重，認真貫徹落實省委“3783”主體責任體系，鎮黨委將對落實黨風廉政建設“兩個責任”進行任務分解、鏈條式傳導，進一步明確各級黨組織、主要負責人、班子成員的職責，促使各級黨員幹部明責知責、主動作為。各村支部書記要負總責、親自抓，主動抓，各級領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作，確保履行分管責任“不縮手”。二要切實增強紀律意識。按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的要求，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，牢固樹立紀律意識、規矩意識，始終保持敬畏之心，嚴格要求自己，自覺養成按制度、按原則、按規矩辦事的習慣，切實做到依紀用權、依規用權、廉潔用權。特別是各村幹部要充分發揮引領示範作用，嚴格執行黨的紀律，帶頭遵守組織程序，自覺做到聽黨話、懂規矩、守紀律、作表率。三要嚴肅查辦違紀案件。緊盯羣眾關注的熱難點問題和惠農政策落實等領域，加大對違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處違反黨的政治規矩和組織紀律，利用職權優親厚友、損公肥私，造成重大影響的違法違紀案件，切實做到有腐必懲、有案必查，形成有力震懾。四要嚴格執行財經紀律。各村要切實加強村級財務管理，建立文書記賬、主任簽字、支書負責監督的財務管理制度。今年鎮上將邀請審計部門，對村級賬務進行審計，加大監管力度，保護各級幹部，村上的重點事項和項目建設必須做到定期公開，確保村級財務規範運行。鎮屬各單位要嚴明財經紀律，加強財務管理，健全公務接待、財務管理制度，堅決杜絕挪用公款、違規支出、私設小金庫、賒賬外欠問題的發生。各級幹部要從嚴落實黨紀條規，堅持厲行節儉，從嚴執行“禁酒令”等規章制度，堅決反對鋪張浪費。五要持續深化作風建設。嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定要求，切實加大信訪舉報、執紀問責、公開通報力度，堅決防止“四風”問題反彈;大力倡導主動作為、敢於擔當、勤勉幹事、狠抓落實的作風，着力營造肯幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，有效激發爭先進位、攻堅克難的精氣神，廣泛凝聚科學發展、轉型跨越的正能量。

三、發展時不我待，必須忠誠比拼，狠抓落實

今年，全鎮經濟社會發展的目標和任務已經十分明確，現在的關鍵是抓好落實，而落實的關鍵取決於幹部的執行力和推動力。各級幹部必須緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的各項決策部署，緊扣主題不變調，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，以全新的精神狀態抓好工作落實。一要提高能力抓落實。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是幹部最大的恐慌。抓落實，如果心中沒“底”，手上沒“法”，腳下沒“力”，想落實也落實不了。要突出重點抓，面對繁重的工作任務，眉毛鬍子一把抓，是抓不出成效的。要善於在制約、影響、決定全局的事情上發力，做到舉重若輕，更要從細處入手，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，做到“舉輕若重”。要動真碰硬抓，會議一開了之，文件一發了之，這種當“收發室”、“二傳手”的表面文章，對全鎮工作有百害而無一益。領導幹部要率先垂範，先幹先做，一級帶一級，一級抓一級，盯住沒落實的事，問責不落實的人，絕不允許任何人搞任何形式的弄虛作假，絕不允許任何人以任何理由不作為。要創新思路抓，面對新形勢、新情況、新問題，要敢於打破常規，突破老觀念、老辦法、老規則，只有不斷創新，找準方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“實”。二要凝聚團結抓落實。謀發展必須統一思想、步調一致，抓落實更要號令統一、有令必行，只有這樣，我們這個團隊才有戰鬥力。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，各級幹部要帶頭講團結、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，形成合力，凝聚幹事創業的巨大正能量。必須堅持把幹事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調”，在決策部署落實和執行上做到不折不扣，不講條件，把全鎮上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快推動經濟發展的生動實踐中，形成全鎮上下積極支持，主動參與的良好發展氛圍。三要改進作風抓落實。作風事關大局，作風事關成敗。對任何工作，必須盯緊抓實，不能出現懸空;必須抓實抓細，不能大而化之;必須知根知底，不能浮於表面，真正把心思集中在“真幹事”上，把本領用在“多幹事”上，把目標放在“幹成事”上，思想不浮躁、工作不飄浮、實幹不張揚。同事之間要講情講義，但首先要講規則、講規矩、講原則。各級幹部對於鎮黨委、鎮政府的工作部署和要求，要堅決貫徹落實，不能打折扣。有困難可以反映，有問題可以解釋，但不能頂、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，幹不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也幹不成事。平常有些工作，比如徵地拆遷、矛盾糾紛化解，任務重，矛盾多，要求嚴，這是幹部的一份責任，也是對幹部的一種考驗。在這些艱鉅任務面前，一些幹部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題複雜的地方，越能考驗和鍛鍊人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、捨得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恆地抓，再難的事也能迎刃而解，再複雜的工作也能取得實效。四要轉變方式抓落實。今年的工作頭緒多、任務重、要求高，必須注意方式方法。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。我們在農村工作，隨着社會的轉型，對於一些工作的推動，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用。所以我們要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習借鑑，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理複雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善於抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。在工作佈局上要統籌兼顧，善謀長遠，把各項工作的保證措施定實定細、把落實力量擺佈好。在工作推進中要抓住關鍵環節和重點工作，集中人力、物力和財力，抓實抓細、抓緊抓好。在工作落實上要注重方式方法，學會彈鋼琴，善於彈鋼琴，對長遠幹什麼，當前幹什麼，重點抓什麼，關鍵做什麼，輕重緩急是什麼，要做到心中有數、統籌推進。五要督查考核抓落實。考責公平、獎懲分明，才能鼓勵先進、鞭策後進。要改進督查方法，把定期督查與不定期督查、全面督查與專題督查、常規督查與突擊督查有機結合起來，及時發現工作落實中存在的問題，及時督促整改到位。要強化責任目標考核，對簽訂的各類目標管理責任書，結合平時督查和掌握情況，年底按考核辦法獎優罰劣。要加大問責力度，既對亂作為的實施問責，又對工作不在狀態、不想作為的實施問責;既對因工作疏忽造成重大影響的實施問責，又對重點工作落實不力、錯失機遇的實施問責;既對直接責任人問責，又對負責領導問責，要通過嚴厲的責任追究推動幹部主動作為，促進各項任務落實。

同志們，新的一年藴含新的機遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作為。我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，以更加嚴格的紀律、更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作態度、更加紮實的工作舉措，凝心聚力，奮發有為，狠抓落實，努力開創水洛經濟社會發展新局面。

同志們：

經鄉黨委、政府研究決定，今天召開全鄉農業農村工作會議，其主要任務是：認真貫徹落實中央、省、州、縣農村工作會議精神，總結農業農村工作，安排部署20xx年農業農村工作。根據會議安排，下面，我就全鄉農業農村工作講三個方面意見：

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的信心和決心

，全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和各級黨委1號文件精神，積極應對國際金融危機衝擊和自然災害的影響，全鄉農業豐產豐收，農民收入持續增長，農村和諧穩定，繼續保持了良好的發展態勢。全鄉農業總產值達2.8億元，同比增長7.2%。農業增加值13315萬元，同比增長3.9%，農民人均純收入達到3494元，同比增長20%。

(一)農業生產持續增長。糧油種植面積和產量實現增長。全年糧食播種面積15.33萬畝(複種面積);糧食產量在夏糧較大幅度減產的情況下，全年糧食總產量達到2.65萬噸，人均佔有糧食450公斤。油菜播種面積9980畝，產量1059噸。特色農業產業發展取得新進展。建成煙葉、魔芋、蔬菜、林果、藥材等標準化板塊基地8個，面積1萬畝。煙葉種植面積達1.91萬畝，完成收購量600萬斤，煙農實現現金收入6600元，實現税收670萬元，創歷史最好水平。新發展關口葡萄、紅心獼猴桃畝。畜牧產業持續穩步發展。全鄉出欄生豬4.6萬頭，以“1350”、“150”為養殖模式，建萬頭養殖小區1處，千頭養殖專業合作社1個，牧業收入實現0.94億元，增長10%。

(二)農業產業化進程明顯加快。農業產業化龍頭企業有新發展。新增了家規模以上農業龍頭企業，鞏固培植龍頭企業2個，新發展產值100萬元以上的工業企業1個，重點工業項目建設步伐加快，民營經濟得到長足發展。農業品牌建設有新突破。新增、續展保持無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標誌產品2個，新申報註冊農產品商標1個。“益壽”商標被評為省級著名商標。農民組織化程度進一步提高。新組建農民專業合作社3個，總數達到17家。

(三)農村基礎建設顯著加強。交通事業加快發展。高標準、高質量地完成了34.7公里的通暢工程任務;完成村坊經濟循環路3.5公里，全鄉完成路基改造39公里，新修組級公路和上檔升級完成23條47公里。水利建設進一步加強。後塘、龍潭、小西湖投資520萬元的農綜項目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面積2300畝。完善集鎮飲水工程，切實解決了13976人的安全飲水問題。基本農田建設和保護進一步加強。後塘中低產田改造項目已基本完成，2個基本農田土地整理項目順利實施，建立和完善了耕地保護責任制度。煙水配套、育苗大棚等建設力度加大。建蓄水池1.6萬立方米，鋪設管網60公里，新建煙葉晾房1600棟，進一步改善了煙區的基礎設施條件。生態家園建設任務全面完成。新建沼氣池1000口;完成化糞池建設6000口，切實改善農村生產生活條件。

(四)農村社會事業全面發展。農村教育事業穩步發展。適齡兒童全部入學，國中階段學生入學鞏固率達到95%，會考成績居全縣鄉鎮第一，完成投資132萬元的石馬中國小學生宿舍改造。農村衞生事業發展加快。衞生基礎設施進一步改善，醫療救治衞生監督體系日趨完善，重新佈局規範設置40個村級衞生室，新建了7個村級衞生室。人口和計劃生育工作保持了健康、和諧的良好態勢。在全鄉範圍內開展了計劃生育“六到家”優質服務，對6名農村獨生子女考上一類大學實行了獎勵，全鄉出生681人，其中政策內674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增長率5.61‰，穩定了低生育水平。農村文化建設紮實推進。羣眾文化體育事業蓬勃發展，以腰鼓隊、健身舞、民間樂隊為代表的民間文體活動與運動會、球賽、棋賽等現代體育活動融為一體，豐富了鄉村文化生活。

(五)農村綜合改革穩步推進。“以錢養事”新機制運行良好。按照“供需見面、平等協商、雙向選擇、組織同意”的原則，全鄉12個農村公益性服務組織與90名上崗人員全部簽訂了服務合同，實行了合同制管理。農村各項改革穩步推進。林權改革基本完成。惠農政策全面落實。兑現糧食直接補貼、農資綜合補貼資金、良種補貼、能繁母豬補貼、家電和汽車下鄉等各類財政補助資金659.41萬元，兑現率達到100%。“一事一議”財政獎補工作穩步實施，共申請中央及省級資金111.16萬元。

(六)扶貧開發和新農村建設成效明顯。扶貧開發卓有成效。啟動了後塘等9個村的整村推進工作，完成65户扶貧搬遷任務。貧困村產業發展明顯加快，農民生產生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。新農村建設加快推進。自6月被確定為全省新農村建設示範鄉以來，鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的新農村示範鄉鎮建設領導小組，按照高起點、高標準、高速度，實施“三步走”的戰略，提出了用三年時間打造出“六個全州一流”的奮鬥目標，確定了今後三年新農村建設示範鄉的主要建設任務。

，全鄉的農業農村工作不僅實現了全面發展，而且亮點突出，看點增多。公路建設管理、煙葉生產、扶貧開發和新農村建設、“一事一議”獎補政策試點、農民負擔監督管理和電力設施保護等工作，得到了州、縣的充分肯定。特別是開年以來全縣新農村建設督辦會和全縣旅遊開發專題會在我鄉召開，為我鄉的農業農村工作提供了良好的發展機遇。這些來之不易的成績，是鄉黨委政府高度重視、狠抓落實的結果，是全鄉各級各部門積極參與和社會各界大力支持的結果，是廣大基層幹部和農民羣眾努力工作、辛勤勞動的結晶，為我們在新的一年裏取得“三農”工作的更大成績奠定了基礎，增添了信心和決心。

在總結成績的基礎上，我們還要認真分析當前全鄉農業農村發展面臨的新形勢。從全鄉農業發展的客觀現狀看，農業發展中存在的問題不可輕視，目前農業總體發展水平還處於傳統農業向現代農業過渡的初始階段。雖然多年來我鄉不斷加大基礎設施建設力度，在一定程度上改善了農業基礎條件。但由於山區農業特殊的地理條件和農村點多面廣等特點，對提高農業綜合生產能力的投入仍然顯得不足。從全鄉長遠發展的目標任務看，對推進農村全面發展的壓力不容迴避。扶貧開發與新農村建設對人力、物力、財力的要求高、壓力大，而財政收支矛盾突出的問題在短期內難以根本解決。這些問題表明，我鄉目前仍然是典型的農業大鄉而不是農業強鄉，農業農村經濟仍然是我鄉國民經濟最薄弱的環節。

同時，我們也應清醒地看到，做好今年的農業農村工作還具備一系列有利條件：良好的政策支撐。中央連續七年以“1號文件”形式鎖定“三農”，今年1號文件在統籌城鄉發展中進一步加大了強農惠農政策投入力度，含金量很高。省、州、縣1號文件也對“三農”工作提出明確和具體的政策措施，強化了政策和資金投入。同時，還有扶貧開發、國家農業綜合開發和“616”工程對口支援等強有力的政策支撐，只要我們紮實做好基礎工作，努力爭取國家、省、州、縣投資，就能夠不斷加大對農業農村發展的剛性投入，放大財政投入效應，解決投入不足的矛盾。堅實的發展基礎。長期以來，全鄉各級各部門高度重視“三農”，社會各界高度關注並大力支持“三農”，為農業農村經濟發展營造了良好氛圍。特別是去年縣直單位全力參建、對口幫扶，為我鄉農村基礎設施條件的改善、農民生活水平的提高作出了積極貢獻。明顯的發展優勢。隨着新農村示範鄉建設和“一品兩河”旅遊景區建設進程進一步加快，我鄉農業農村面臨着巨大的發展機遇，我們將把資源優勢轉化為經濟優勢，努力建設新農村。

當前“三農”工作的形勢和有利因素可以看出，只要我們變壓力為動力，增強信心，搶抓機遇，進一步總結經驗，狠抓落實，就一定能夠在20xx年取得新的更大的成績，一定能夠實現農業農村工作新的突破和跨越式發展。

二、突出工作重點，力促20xx年“三農”工作再上新台階

根據中央、省、州、縣農村工作會議和1號文件精神，結合我鄉實際，20xx年全鄉農業農村工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣1號文件精神，按照“特色、小康、和諧”的建設目標，奮力實施“農業穩鄉、工業富鄉、旅遊強鄉”三大戰略，以全省新農村示範鄉鎮建設統攬農業農村工作全局，以發展現代農業為方向，以農民增收為核心，以基地建設、龍頭企業培育、品牌打造、基礎設施建設和改善民生為重點，切實加大統籌城鄉發展力度，促進農村經濟社會更好更快發展。主要目標是：全年糧食總產達到2.63萬噸，新增特色農業基地1萬畝，新增規模以上農產品加工企業1家，新發展農村專業合作組織1個以上，以旅遊服務為重點，促進全鄉第三產業發展;新培植民營經濟大户15户，新培植税收過50萬元企業2個;轉移農村勞力200人以上，農民人均純收入年均增長20%以上，力爭達到4000元，農業增加值增長4%以上。確保不發生重大涉及農民負擔案件，確保不發生區域性重大動植物疫情，確保不發生重大農產品質量安全事件，確保不發生重大森林火災。

圍繞20xx年全鄉農業農村工作總體思路和主要目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

(一)加快板塊基地建設，推進特色產業發展

我們要按照全鄉農業產業發展規劃，堅定不移地把煙葉、魔芋、林果、藥材、畜牧業發展作為“三農”工作的重中之重，切實按照制定的規劃抓緊抓好抓實。繼續推進“千畝村(片)”工程，切實抓好7個煙葉專業村、重點打造6個千畝連片示範線和2個現代煙草農業核心示範園，煙葉面積達到2.25萬畝。着力打造萬畝魔芋產業帶、萬畝葡萄、獼猴桃林果產業帶和21個魔芋專業村、5個畜牧專業村、3個藥材專業村、8個林果專業村等一批千畝(萬頭)專業村建設。繼續推進“科技興農”工程，着力提升基地建管水平。要大力加強良種的培育和推廣力度。獼猴桃、關口葡萄，必須走自育自繁之路。重點培植年出欄萬頭以上的養豬大村2個，新增“150”養殖模式為主的規模養殖小區3個、“1350”養殖模式為主的家庭牧場30個，確保全年生豬出欄5萬頭。重大動物疫病強制免疫率、動物及其產品檢疫率、能繁母豬參保率達到100%。大力推廣農業新技術、新模式。重點圍繞五大特色產業推廣煙葉優質高產標準化栽培、魔芋次生莖育種和標準化栽培、主要特色林果優質高產標準化栽培、地道中藥材主要品種gap栽培等技術。

(二)着力“三個突破”，加快推進農業產業化進程

按照工業化理念、產業化思路，抓市場農業、現代農業，延伸農業產業鏈，提高農業附加值，着力提高農業產業化水平。今年要力爭在三個方面有新的突破。在龍頭企業的扶持上有新突破。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，優化配置政策、項目和資本，圍繞主導特色農業產業，選擇1—2家機制好、競爭力強的龍頭企業，進行重點扶持，加快技術改造升級，擴大規模，增強實力，力爭培育形成幾個具有較大影響力的骨幹龍頭企業。對已具有一定規模、富有市場前景的種養殖和加工大户給予支持，逐步培養成農業龍頭企業。在農產品品牌創建上有新突破。把創建和培育幾個在全州全省叫得響的農業品牌作為推進農業產業化的有力抓手，堅持產業品牌與產品品牌並舉，扶優扶強與新品牌培育並重，加快農產品品牌創建，最大限度地放大農業品牌效應。要重點扶持關口葡萄、獼猴桃等果品做大做強，提升品牌效益;鼓勵現有魔芋產品企業、畜牧企業整合資源，整合品牌，擴大品牌知名度。高度重視特色農產品品牌商標註冊，積極培育1—2個農業特色品牌。在提高農民組織化程度上有新突破。積極推行“公司+專業合作社+基地+農户”的農業產業化經營模式，大力發展農民專業合作社等新型農村經濟組織，進一步提高農民組織化程度，搭建農户與企業和市場的橋樑。

(三)注重城鄉統籌，努力夯實“三農”發展基礎

繼續實施好農村飲水安全、病險水庫除險加固、小型農田水利工程、低丘崗地改造等重點項目。加強農村道路交通建設，加快推進建制村通達工程、通村油路、經濟循環路建設，全面實施農村公路規範化養護工程，進一步健全農村公路管養機制。全面完成天然林保護、石漠化綜合治理等重點工程，鞏固退耕還林成果，加強森林資源管護，着力構建生態屏障;推進清潔家園工程和生態家園建設工程，配套建好一批垃圾處理池。新建沼氣池750口，新建村級後續服務網點5個，新建農業經濟循環示範村1個。切實加強農村環境保護工作，加大村莊整治力度，着力整治農村點源面源污染問題。加大農業防災減災力度，重點加強植物防病蟲、畜禽防疫情、森林防火災、庫區防地災工作。加強防雹體系建設，提升防雹能力。推動農村教育、衞生、文化、廣播電視、通訊、計生和新農合、新農保等重點事項的落實，切實改善農村生產生活條件。加強農村勞動力轉移培訓，千方百計促進農民就業和創業。加強農村基層組織建設和精神文明建設，全力促進農村和諧穩定。抓好集黨務、政務、商務和代理服務於一體的村級綜合便民服務體系建設，加快鄉集鎮和中心村鎮建設，大力推進農村城鎮化進程。

(四)堅持“四基興村”模式，強力推進扶貧開發

今年是全面完成《中國農村扶貧開發綱要》(—20xx)的最後一年，是全面貫徹落實《中共湖北省委、省人民政府關於進一步加強扶貧開發工作的決定》、《湖北省農村扶貧條例》的重要年。要繼續堅持“基礎產業、基礎設施、基本素質、基層組織”的“四基興村”模式，鞏固整村推進、連片開發工作，全面)完成啟動的9個重點貧困村建設任務，新啟動23個重點貧困村的整村推進扶貧開發工作。積極穩妥地實施扶貧搬遷工程和生態移民工作，各村和鄉直各部門要早規劃、早行動，嚴格按照“户申請、村申報、鄉審核”的程序，把真正需要搬遷的貧困户納入扶貧搬遷對象。

(五)構建“村、片、鄉”示範格局，全力推進新農村建設

繼續堅持“鞏固、提高、發展”和“村、片、鄉”統籌推進新農村建設的總體思路，按照總體規劃，積極爭取省、州、縣各項支持政策支持，重點打造村坊村一組至校場壩村十組精品生態農業觀光長廊，加快村坊、校場、石馬、後塘、集鎮小區建設，將集鎮周邊的原隸屬於片區的花果坪居委會、小西湖、田家坪3個村單列出來，成立集鎮片區，加強集鎮建設力度、徹底改變集鎮面貌，有序推進各村新農村項目建設，確保年度建設任務向省、州、縣交硬賬，促進新農村建設再上新台階。

(六)聚集農業資源，強化涉農項目爭取和政策落實力度

切實抓好各項強農惠農政策的兑現落實。今年中央繼續實行糧食直補、良種直補和退耕還林糧食補助，擴大了馬鈴薯補貼範圍，落實和完善了農資綜合補貼動態調整機制，進一步增加了農機具購置補貼，繼續實施落實“汽車下鄉”、“家電下鄉”補貼政策。各有關部門要將這些惠農補貼政策按要求及時兑現落實，並要加強監督檢查，不得將補貼資金抵扣農民交費。要積極用好和落實好省級“一事一議”獎補政策，組織農民籌資籌勞開展農村公益事業建設。千方百計抓好項目爭取工作。中央和省1號文件對水利基礎設施建設、高標準農田建設、農村教育衞生文化、農村水電路氣房等方面，都有項目投入和資金支持。我們一定要瞄準項目投向，做深做細項目前期工作，加強與各對口上級部門的溝通聯繫，下大力氣做好爭取和落實工作。嚴格工程“四制”原則，實施好、管理好已到位項目。認真落實好信貸貼息等涉農優惠政策，調整優化信貸結構，降低貸款門檻，縮短審批時限，加大對農業的信貸投入，農業信貸規模要比上年淨增20%以上。要大力開展農業項目招商引資工作，廣泛吸收和利用鄉外資金、技術、人才參與農業基地建設、特色養殖、農產品加工和物流配送業。建立農業產業招商引資項目庫，進行集中推介，重點招商。

(七)強化績效考核，形成“三農”工作強大合力

“三農”工作關乎全局，涉及方方面面，可以説沒有部門不涉農，沒有不涉農的部門。我們要切實加強對“三農”工作的領導，勇於探索實踐，大膽改革創新，狠抓工作落實，進一步營造一個強農促農支農的良好氛圍。今年，鄉黨委政府將進一步強化對各村和鄉直各部門在農業農村工作中的績效考核。鄉黨政綜合辦公室每季度對各項重點工作的落實和目標完成情況進行一次通報，對執行不力的，進行通報批評，年終進行總結考評。“三農”工作目標任務完成情況仍是各片區、各村績效考核的重要內容，作為幹部提拔使用的主要依據之一。各片區和各涉農部門都要增強爭先晉位意識，都要在“三農”工作中出成效、出經驗，要在某一個或幾個方面的工作中，力爭在全縣乃至全州、全省、全國有地位、有影響。

三、立足“早”字抓落實，切實做好當前農業農村工作

二十四節氣已過春分，當前正是春耕備耕的大好時節，鄉直各部門和各村要把抓好當前農業農村工作作為首要任務，精心部署，狠抓落實。

(一)切實抓好春耕備耕和農業生產工作。抓好種子、種苗、化肥、農藥、農機具的調運、儲備和供需監測工作，做到農資供應足、品種全、價格穩、質量好、服務優。要進一步加強農資市場監管，深入開展春季農資打假專項整治行動，堅決杜絕各種假冒偽劣農資坑農害農事件發生。切實抓好糧油生產。要針對小麥、油菜、馬鈴薯等春季作物的苗情，組織農户加強田間管理，突出抓好追肥、清溝排漬、防治病蟲等措施的落實，繼續抓好二高山以上地區馬鈴薯的種植。抓好特色農業產業春季生產管理。要採取得力措施，抓好煙葉育苗、面積落實和草簽合同工作，確保按期完成播種育苗任務。要組織農户重點對林果等多年生經濟作物加強水肥管理，及時做好清園、培肥、修剪等工作。要認真落實扶持畜牧業發展的各項政策，引導農民做好牲畜的補欄、畜禽春配春孵，大力推進養殖標準化和規模化，推廣節本增效科學飼養技術，提高健康養殖水平。

(二)切實加強重大動植物疫病防控和防災減災工作。做好重大動物疫病防控工作。進一步加強畜禽免疫工作，做好免疫效果檢查和監測，保證免疫密度和質量;繼續做好禽流感、豬藍耳病等疫病定時定點持續監測;嚴格執行疫情報告制度，確保及時掌握疫情態勢，提高疫情防疫應急能力;嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，確保流通環節不傳播疫情。加大對農作物重大病蟲害的統防統治和綜合防治，重點抓好小麥條繡病、油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害監測預報和綜合防治，深入開展葡萄、獼猴桃等果樹蟲害滅殺工作。加強冰雪、低温、冰凍等災害性天氣的防範，特別是要做好果園、茶園、蔬菜等作物的防凍工作，最大限度地減少災害損失。

(三)切實做好春季植樹造林和森林防火工作。要抓住春季植樹造林的有利時機，動員組織羣眾上山造林。要加強技術指導，提高造林質量，實行科學整地造林，堅決杜絕不適應的樹種及低劣苗木上山。廣泛組織開展春季森林防火宣傳活動，努力提高羣眾防火意識，堅決控制森林火災起數和重大森林火災發生。

同志們，做好今年的農業農村工作，事關全鄉經濟社會發展大局，事關農村社會和諧穩定。我們一定要鋭意進取、開拓創新，迎難而上，團結拼搏，圓滿完成今年全鄉農業農村經濟發展各項任務，努力開創**鄉農業農村經濟發展新局面。

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好!

縣委、縣府組織召開的這次談心會，我感到很及時、很有必要，因為對於當前形勢下的農業和農村工作，我感到有些憂慮，有些壓力，想必通過今天的這個會議，能得到領導的指點和聽到各位同仁的真知灼見，對於推進河邊的科學發展，構建活力和諧河邊具有十分重要的引領和促進作用。在這裏，我把自己對我鎮工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算談談，這是我的一孔之見，不對之處請各位斧正。

一、團結拼搏，努力奮進，河邊各項工作成效明顯 由於工作的需要，我到河邊工作已經四個多月，4個月來，我團結和帶領河邊鎮的幹部、羣眾搶抓機遇，開拓進取，緊扣發展這一要務，緊抓老百姓關心關注的問題，制定工作目標，完善工作措施，各項工作進展良好。我們着力抓發展，奔小康，帶領羣眾轉變觀念求發展;我們着力結合作風效能建設，切實轉變幹部作風，密切幹羣關係;我們着力抓好產業結構調整，努力打造檸檬之鄉;我們着力抓好城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境;我們着力維護河邊穩定，構建和諧河邊，營造了良好的社會環境;我們着力推進各項工作的落實，多項工作取得實效，財政税收、計生工作以及災後重建等等，近幾個月的工作，得到了河邊幹部羣眾的認可。

二、正確分析形勢，正視困難問題和麪臨的壓力，搶抓機遇，化危為機，強力推進河邊跨越式發展

由於市縣產業結構調整和工作佈局的原因，我們河邊鎮有些半邊緣化，但我們毫不氣餒，我們要所作為，要有所作為就要分析形勢，理清思路。一是明確提出了理清思路，高點定位，自我加壓，克難求進，提出了“保四爭三”的奮鬥目標。目前，產業結構調整和農業基礎設施建設、城鄉環境綜合整治、計劃生育、招商引資、落實惠民工程、維護社會穩定等等，都離不開我們鎮村幹部協調、貫徹、落實。加之鄉鎮又正向服務型和法制型轉變，所以目前我們感覺工作有些忙。二是憂(憂慮和困惑)，在20xx年的税費改革後，農村税的取消進一步拉大了鄉鎮基層政府的財務缺口，無財何以行政，行政又何以聚財?我認為這是一個基層政府面對的一個十分尖鋭而又亟待解決的問題。除了財政困難，還有我們河邊地處大英“西部”，經濟落後，基礎設施投入嚴重不足，公益性事業興辦難，社會不穩定因素多，農民的覺悟較差，村幹部素質參差不齊，土地撂荒嚴重，農業税尾欠，鎮村債務等問題。同時鄉鎮管理職能弱化，調控手段不多，現在親民愛民的工作理念對鄉鎮工作的質和量越來越高，越來2越規範，要求用較少的人力資源，較低的行政成本來完成越來越多的工作任務(比如新農合、計劃生育、糧食直補、退耕還林、災後重建等等)，所以感覺工作壓力大。

分析了我鎮工作的重點和難點，存在的問題和麪臨的壓力，對於我們如何把握機遇，攻堅克難，做好工作，化不利為有利具有十分重要的意義。

三、開拓進取，真抓實幹，努力建設富裕和諧文明新河邊

20xx年，是實現河邊跨越發展的關鍵之年，破題之年，我們將繼續堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，圍繞“堅持科學發展，構建和諧河邊”這個主題，着力推進農業產業化、城鄉環境綜合整治、新農村建設和招商引資工作，狠抓工作重點，打造工作亮點，改進幹部作風，實現“保四爭三”的工作目標。我們的主要保證措施是：

1、以幹部作風效能建設為契機，努力改進幹部作風。

2、建立健全規章制度，推動思想創新，工作創新，工作落實。

3、突出重點，抓住關鍵，努力抓好城鄉環境綜合整治，突出招商引資，加快災後重建，強化安全維穩，狠抓黨風廉政建設，確保河邊社會穩定，經濟發展。

各位領導、同志們，上面是我對我鎮工作的一些思考，有點偏面，也可能有失偏頗，懇請各位領導、各位同仁指正，我將更加努力工作，昂揚奮進，團結帶領我們河邊廣大幹部、羣眾努力實現“保四爭三”工作目標，同時，懇請各位領導、同仁繼續關心關注支持河邊，歡迎大家常來指導，謝謝!

同志們:

根據街道黨委，辦事處研究決定，今天我們召開全街道年初工作會議，這是今年以來全街道的第一個大型工作會議，剛才，陳東主任就貫徹全市三級幹部會議精神，結合我們實際，明確了今年的目標任務，並對今年全街道的主要工作作了部署。下面，我就抓好街道今年的各項工作以及抓好全街道黨風廉政建設的有關問題再強調以下幾個方面:

第一，分析形勢，正視困難，一心一意謀發展。

去年召開的全街道第二次黨代會明確了今後五年我街道建設發展的基本思路，明確了力爭通過五年努力，實現經濟總量和地區生產總值翻番，全面建設成為"富裕，文明，和諧"的現代化新城區的目標，這一目標的確定，一方面鼓舞人心，催人奮進，但另一方面要加快發展，我們的壓力也很大。儘管我們街道通過前幾年的建設發展，綜合實力得到了明顯的提升，各項工作都取得了較好的成績。但是，面對當今社會地區之間競爭日益激烈，鄉鎮之間你追我趕氛圍更加濃厚的形勢，我們必須看到我街道的工業經濟總量，規模以上工業總量等主要經濟指標，與同規模的鄉鎮，街道相比存在較大差距，儘管去年全市工業經濟競賽獲得了一等獎，但工業經濟仍是我們的短腿，我們的工業經濟總量與本市的相比都有幾十個億的差距，去年我街道工業經濟總量只有87。2億元，而分別達到了194億，145億和115億，都已超出百億，從規模以上企業情況看，到xx年底，已有201家，已有148家，而我們只有81家，我們的規上企業產值只有23億元，而就有67。7億元，有164億，也有18個億。從億元企業看，我們街道現在只有5家，而工業經濟總量比我們小的多的都有8家，而且大都是近幾年發展起來的。同時，放眼全國千強鄉鎮，與全國千強鄉鎮相比，差距更加明顯。比如20xx年我們結對趕超的xx縣城關鎮——xx鎮(根據市委，市政府的有關精神，並結合我們街道實際，為我們街道的比學對象和追趕目標)，它在全國千強鎮中排名474名。目前我們的主要差距為:工業方面，xx鎮到20xx年底有工業企業1715家，其中規模以上企業72家，而我們街道為1697家和81家，工業企業總數與規上企業數與xx鎮差不多，但經濟總量和規上企業產值差距較大，20xx年xx鎮實現工業總產值112億元，我街道為87。2億元，規上企業產值相差更大，為65億元，我街道為23億元，是我們的2。8倍，而從億千企業和"雙伍"企業看相差也較大，現有億千企業10家，"雙伍"企業6家，而我們都只有2家;從工業經濟外向度看，xx年xx鎮實現出口交貨值19。4億元，自營出口1。6億美元，而我街道只有4。75億元和0。6億美元，相差很大，招商引資工作方面也有一定差距，xx年實現合同利用外資3662萬美元，實際到位1698萬美元，而我們只有3400萬美元和1156萬美元。從農業方面看，差距也很明顯，xx年實現農業經濟總量5個億，我街道只有1。7億元，現有各類農業專業合作社等中介組織20個，我們只有4個，而農業企業累計已達34家，農業龍頭企業有12家，而我們農業企業只有16家，龍頭企業只有5家，農業方面主要是他們的區域面積比我們大，現有轄區255平方公里，我街道為77。5平方公里。此外，第三產業發展方面我們好於，地區生產總值上我們也略好於xx鎮，但從以上分析看工業經濟方面的差距很明顯。因此，我們切不可沾沾自喜，固步自封，必須要有危機意識，競爭意識，發展意識，因為我們沒有任何驕傲自滿的資本，更沒有任何停滯不前的理由，今年，是我們街道新一屆黨委，辦事處班子的開局之年，我們要用五年的時間，實現經濟總量和地區生產總值翻一番，這不是講出來的，要靠我們努力做出來的，我們全街道的幹部確實要像費書記在三幹會議上所講的一樣，一定要有一種等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的使命感，咬定目標不放，自加壓力，負重拼搏，以更加積極的姿態，更加振奮的精神，去奪取新一年工作的新勝利，為全面完成五年的目標任務開好局，起好步。 xx年我們的目標是:地區生產總值增長15%，工業總產值增長25%，其中規模以上企業增長60%，完成工業生產性投入7億元，力爭實現合同利用外資2500萬美元，實際到位外資1300萬美元，引進市外內資2。6億元，同時，按照市裏要求，萬元生產總值能耗下降4%以上，主要污染物排放總量下降3。5%。

要完成上述目標，在工作的把握上，一定要堅持做到以下幾個"必須":

一是必須強化搶抓機遇的意識。機遇是一種極為寶貴的資源，抓住機遇就能贏得主動。(舉例 工業區……)。目前，從大處看，全球產業結構調整步伐繼續加快，世界經濟增長率將保持在4%以上。從中央經濟工作會議的情況看，20xx年全國經濟將繼續保持高位穩定態勢，今年經濟增長預計將達到8%以上，更為直接的是，區域經濟一體化進程明顯加快，以上海為龍頭的長三角經濟將更加活躍，這些都是有利於我們發展的因素。從我們街道自身看，首先我們的地理位置優勢……，經過這幾年的發展，我們產業基礎更加紮實，其次是我們有一大批規模企業和成長型企業，還有一支高素質的企業家隊伍。再是我們的發展空間……工業區新上項目，工業區新增空間，融資平台……，有這麼多的機遇，這麼好的基礎，我們應該發展得更好一些，更快一些，我們的幹部和廣大企業家一定要切實增強責任意識，敏鋭地捕捉機遇，牢牢地把握機遇，先人一步，贏得主動，邁出加快發展的關鍵步伐。

二是必須營造比學趕超的氛圍。標兵已越來越遠，追兵已越來越近，我們的規模經濟，技改投入，利用外資等主要經濟指標，無論是看總量，還是比增幅，都與一些強鄉鎮存在差距，與蘇南先進鄉鎮相比，差距更加明顯。新的一年，我們加快發展的信心應該更加堅定，精神應該更加振奮，意識應該更加強烈，只有在學習中前進，在比較中追趕，跑得比別人快，才能保證不落後。開展比學趕超活動，是要我們學習先進(去學習，交流取經，組織企業也要去學習參觀)，學習管理，學習投資擴張理念，學習應用科學技改等，打破傳統的思維定勢，打破按部就班的工作節奏，把視野放寬，目標定高，重建參照系，再立新標杆，力爭通過三至五年的努力，在生產總值，規模工業產值等主要量化指標上實現趕超。制定紮實措施，實現又快又好的發展。

三是必須弘揚埋頭苦幹的作風。實現新的發展不是等出來，必須靠我們的雙手幹出來。權力意味着責任，職務意味着義務，舒舒服服創不了大業，輕輕鬆鬆做不出業績。今年全街道的各項工作任務多，壓力大，特別是我們今年又要面臨大量的徵遷工作任務，還要配合較多的全市重點工程建設，我們必須埋頭苦幹，推進全街道今年的各項工作，確保順利實現全年的目標任務。我們要以求實的精神，務實的作風，説幹就幹，立説立行，不斷積小勝為大勝。要堅持一切從實際出發，注重調查研究，找準對策措施，不做表面文章。認準的目標就要一抓到底。

四是必須形成和衷共濟的局面。在推進發展的問題上沒有一線與二線之分，也沒有份內與份外之別。全街道上下都要牢固樹立一盤棋的思想，始終把圍繞中心，服務大局，促進發展作為工作主題，在大局下增進理解與支持，加強協調與配合，決不能打小算盤，滿足於搞"小攤攤"，局部利益要讓位與大局利益，眼前利益要服從於長眼利益，心往一處想，勁往一處使，難事不推諉，利益不相爭。全力營造凝心聚力，加快發展，科學發展的氛圍。通過多方齊努力，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，全力營造互信，互幫，互諒的工作氛圍，努力形成齊心協力促發展的工作局面。 第二，突出重點，狠抓落實，聚精會神搞建設。

能否實現好我們今年確定的各項目標任務，完成好今年的各項重點工作，關鍵看我們採取什麼樣的措施。在今年目標的落實過程中，我認為要重點把握好以下幾點:一是要做大做強工業經濟，在工業經濟上實現新突破。工業經濟是我們建設發展的重點所在，也是實現我們現代化新城區建設目標的重要途徑和保障，因此我們要切實抓好全街道的工業經濟建設，一要抓項目推進(狠抓項目和投入，加快項目進度……要緊盯項目前期，項目開工，項目建設，項目投產等環節，要倒計時排出每個項目的計劃進度。工作措施要分解到每一環，工作責任要落實到每一人，問題一個個解決，環節一個個抓緊)。二要抓空間拓展和融資平台，解要素制約……。三要抓優化項目服務。(招商辦，園區要力量整合，一條龍為進區企業服務)，經發中心要想企業所想，急企業所急，宣傳激勵政策，掌握企業主脈搏，為企業技改服務，服務企業技術創新，品牌建設，加強環境保護。四要抓招商引資……，五要抓規模培育，加強對中小企業服務，出台扶持激勵政策，今年要力爭新增規模企業20家，切實把企業做大做強，把規模做大。二是要突出建設社會主義新農村主題，在城鄉一體化上有新作為。推進社會主義新農村建設，對農業是一次難得的機遇，對農村是一項重大的變革。我們必須按照"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"的中央20字方針，建立健全"以工促農，以城帶鄉"的機制，加大對全街道農業農村的投入力度，加快城市基礎設施和公共服務向農村延伸，同時，抓好今年確定的3個整治村建設，努力在推進城鄉一體化進程中有新作為。三是要突出提升城市管理水平，在推進城市化上進程中有新貢獻。城市管理，社區建設始終是我們街道工作的重點所在，要切實履行好市區的"一把掃帚"職責，加大投入，完善制度，鞏固創衞工作成果，落實好市區環衞保潔的各項工作，不斷提升城市管理水平。同時，要繼續加大社區建設力度，進一步鞏固原有的創建成果，並向更高的目標邁進，不斷提升社區品位，同時，今年還要重點抓好社區幹部的換屆選舉工作，配足配強新一屆社區班子。四是要抓好徵遷各項工作，保障市區開發建設的用地需求。今年我們要重點抓好振興西路延伸段工程和慶北區塊的徵遷工作，完成好徵遷工作的各項任務，全力配合好市區的開發建設。

第三，加強領導，形成合力，全力以赴促發展。

做好今年的各項工作，加強領導是前提，羣眾是基礎，而幹部是關鍵。我們的幹部都處在基層工作的第一線，凝聚好我們的力量，發揮好我們的作用至關重要。在此，我提以下幾點希望和要求。一是我們的機關幹部要不斷增強全局意識，羣策羣力，攻堅克難，以實幹出實效，在全年目標任務的抓落實中做好表率，樹好榜樣。要多為基層單位着想，主動延伸服務陣地，多為基層挑擔子，負責任。二是希望我們的企業家有更開闊的視野，更高遠的目標，更清晰的思路，創辦一流企業，創造一流效益。要進一步增強開拓意識，增強闖勁，拼勁和韌勁，在創業理念上敢為人先，在企業規模上做大做強，在經濟效益上爭創一流。三是希望我們的村幹部要在新農村建設，發展壯大村級集體經濟，土地徵用，拆遷等方面，切實做好引導，協調，推動工作，要爭當富民強村的領路人，要積極帶頭制富，起到一户帶一片，一片帶一村的效應，在促進農村發展，維護農村穩定中發揮重要作用。

四是希望我們的社區幹部要熱愛社區工作，做到心繫居民，樂於奉獻，切實關心社區羣眾，加強社區服務，美化社區環境，抓好社區治安，推進文明創建，努力完成各項工作任務，為街道的建設事業作出自己應有的貢獻。

第四，加強黨風廉政建設，為經濟社會發展保駕護航。

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和政府的一項重要工作，也是黨的建設的重要組成部分，抓好黨風廉政建設工作對於推進經濟社會發展，改善黨羣幹羣關係至關重要。因此，新的一年裏我們要進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好黨風廉政建設各項工作，今年，街道黨委要與各黨(總)支部簽訂xx年度黨風廉政建設責任書，堅持不懈地抓好全街道各級黨員幹部的廉潔自律工作，抓好黨員幹部的黨性黨風黨紀教育，以反腐倡廉的新成果取信於民。我認為今年的黨風廉政建設工作重點要把握以下幾個方面:第一，堅持以人為本，為街道的建設發展營造良好的社會環境。堅持以人為本，就是要把人民羣眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到一切依靠羣眾，把羣眾反映最強烈，最關心，與羣眾利益聯繫最直接的熱點，難點問題，作為黨的作風建設的重點切實加以解決。第二，堅持教育引導，為街道的建設發展營造良好的思想環境。充分發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用，以開展發送廉政短信，廉政文化進社區，社會主義榮辱觀教育等活動為載體，進一步提高黨員幹部的思想政治素質，夯實拒腐防變的思想道德防線，加強反腐倡廉教育，引導全街道廣大黨員幹部堅決抵禦各種腐朽落後思想的侵蝕，做到廉潔從政。第三，堅持求真務實，為街道的建設發展營造良好的的幹事環境。全街道各級黨組織要高度重視作風建設，着力解決作風方面存在的突出問題，要不斷健全街道領導班子成員聯繫基層單位制度，機關幹部聯村，聯社區，聯企業制度，深入基層，深入羣眾，盡心盡力解決羣眾關心的熱點難點問題。今年要按照省委提出的"作風建設年"活動，並以全街道辦事處機關辦公樓搬遷為契機，進一步加強機關內部管理，加強機關作風建設，紮實推進機關效能建設，營造高效務實的機關作風，為全街道的經濟和社會各項事業發展提供有力保證。

同志們，這次會議的召開，標誌着我街道今年各項工作的全面啟動，我們面臨的任務繁重而艱鉅。全街道各級黨政組織和廣大黨員幹部，要以本次會議為動力，迅速行動起來，展開今年的各項工作，狠抓各項任務的落實，切實按照街道黨委，辦事處的部署，同心同德，開拓創新，拼搏進取，紮實工作，為街道的建設事業再作新的貢獻! 謝謝大家!