同志們：
這次全市農經管理暨農民專業合作社工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要的農經專業會議。剛才全面回顧了全市農經工作，並安排部署了今年的工作重點，會上還表彰了全市農經工作先進單位、發展農民專業合作社先進單位和鄉鎮基層農經站，我向受獎的單位表示祝賀。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，充分認識農經管理在“三農”工作中的重要作用
黨中央、國務院歷來把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，而我們的農經工作在解決“三農”問題中起到了不可替代的作用。去年，在黨的xx大上，xx再次強調：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”為做好當前和今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向。我們一定要統一思想，充分認識農經管理在“三農”工作中的重要作用。
1、加強農經管理工作是維護農民切身利益，穩定農村社會秩序的需要。
隨着農業和農村集體經濟的發展以及改革的不斷深化，農村中的一些深層次的問題逐步暴露出來，各種利益矛盾錯綜複雜，需要通過強化經營管理手段，防範和化解農村社會不穩定因素。各地要切實穩定農村土地承包關係，認真開展自延包後續完善工作，確保農村土地承包經營權證到户。在這方面，我市農經系統做了大量工作，取得了明顯成果。《中華人民共和國農村土地承包法》出台後，各級農經部門加大宣傳力度，加強配套制度建設，按照《農村土地承包經營權證管理辦法》，狠抓經營權證書發放到户、基本農田登記入證工作。按照農村土地經營管理和有效服務，確保流轉規範有序。同時不斷完善糾紛調處機制，切實妥善解決農村土地承包糾紛。特別是農村税費改革以後，國家不僅免除了農業税，而且國家還要對種地農民實行補貼，農經管理工作已由以前的“三提五統”轉到了服務和監督上，全市農經人員經常深入農村，解決農村土地承包糾紛，審計檢查各項惠農政策落實，把矛盾化解在基層，為農村社會穩定做了一定工作。
2、加強農經管理工作是在新階段調動和保護農民生產積極性的需要。
農民是農業發展和農村建設的主體，保護和調動農民的生產積極性是促進農業產業結構調整，確保農業增產、農民增收的原動力。調動農民的積極性，最重要的是保護農民的特定利益，保障農民的民主權利。只有搞好土地承包管理，才能維護好農民的生產經營自主權；只有減輕農民負擔，才能維護農民的經濟利益，只有加強農村經營管理，才能有利於農民對經濟事務進行有效監督。
3、加強農經管理工作是在社會主義市場經濟條件下提高農民組織化程度，促進農民增收的需要。
社會主義市場經濟是競爭經濟，如何把農民組織起來，參與市場競爭，提高市場競爭能力，是農經管理工作一項新的任務。只有通過指導和扶持農民專業合作社發展，才能把千家萬户分散的農户和千變萬化的市場聯合起來，按照市場信息組織生產和銷售，增加農民收入，才能改變農民在市場交易中的弱勢地位，提高農民的組織化程度。去年我市通過實行“三依託、三依靠、一聯合”的模式，共發展農民專業合作社1394個，佔全省的四分之一，受到省委農村工作會議的表彰，成績值得肯定。如去年，沁縣發展農民專業合作社308個，佔全市近四分之一，縣政府也拿出20萬元用於扶持，並組織召開了全市農民專業合作社現場會。
4、加強農經管理工作是把黨的農村政策落到實處，並使之經常化、制度化的需要。
黨的農村政策是深化農村改革，維護農村穩定的根本保障，特別是社會主義新農村建設、“多予少取放活”的方針和“重中之重”的戰略思想，賦予了農經工作新機遇和新使命。黨中央制定的方針政策符合農村實際，農民羣眾非常滿意，關鍵是要抓落實，在落實上下功夫。農經部門是重要的抓落實部門。只有通過完善經營體制，建立健全各項管理制度、做好政策實施的經常性工作，才能充分把黨在農村的政策宣傳好、貫徹好。
二、抓住機遇，大力推進農民專業合作社的快速健康發展
XX年中央一號文件指出：“要積極發展農民專業合作社和農村服務組織。”今年我們仍要把發展農民專業合作社作為整個農經工作重中之重，重點圍繞全面貫徹落實《農民專業合作社法》，加強工作指導，加大扶持力度，加快發展步伐，落實配套政策，切實搞好服務，促進農民專業合作社的大力發展，使其儘快成為發展現代農業的經營主體和建設社會主義新農村的重要載體。
1、進一步加強《農民專業合作社法》的宣傳培訓，為促進農民專業合作社大力發展和提高運行質量。首先要加大宣傳力度。通過召開會議、專題講座、宣傳蘭、發放宣傳資料、電視傳媒、報紙、編排羣眾喜聞樂見的鄉土文藝節目等多種形式，把《農民專業合作社法》宣傳好，真正送到基層，送到農户；還要通過宣傳典型，增強廣大農民羣眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強廣大幹部依法支持和促進農民專業合作社發展的自覺性和主動性，營造支持農民專業合作社健康發展的良好輿論環境和工作氛圍。其次要加強培訓。使合作社社長增強依法辦社、依法維權意識，全面提高合作社經營管理和服務水平；使各級幹部深刻理解法律精神，自覺依法維護合作社權益，積極支持合作社健康發展；使農經部門的幹部和業務工作人員全面準確吃透這部法，掌握依法指導合作社發展的正確方法，提高指導和服務工作水平，引導和促進農民專業合作社健康發展。
2、進一步加大對發展農民專業合作社的扶持力度。XX年，市政府再拿出500萬專項資金扶持合作社。省裏對農民專業合作社的扶持資金增加到1000萬元，中央也將增加到6個億，希望各縣市農經部門積極推薦當地的示範項目，積極爭取中央和省財政扶持。去年，部分縣市區也拿出專項資金，如襄垣30萬元，沁縣、長子和沁源分別拿出20萬元。還有些縣市區沒有拿出任何資金用於扶持合作社的發展，這是不符合上面的精神的。今年，各縣市區要按中央一號文件精神和《農民專業合作社法》的要求，依法把扶持農民專業合作社的資金列入財政預算。各級財政、農經部門要用好扶持農民專業合作社資金，任何部門不許截留挪用，加重合作社負擔，若有這種現象發生，要按加重農民負擔案件，嚴厲查處。
3、進一步推動農民專業合作社示範社建設。以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，以示範項目建設為載體，從今年起，我們要根據當地優勢產業或特色產品，結合不同產業發展情況，每個鄉鎮每年要培育農民專業合作社示範社2——3個，每個縣培育農民專業合作社示範社10——20個，市裏從縣、鄉級示範社中每年擇優培育100個左右予以重點扶持，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、出口能力強，服務設施全、帶動農户多、社會效果好的示範專業合作社。同時，今年，各縣市區農經部門要積極與工商部門聯繫，建立健全農民專業合作社基礎檔案和示範社項目檔案。
4、進一步為發展農民專業合作社創造優良環境。今年中央一號文件指出：“要全面貫徹落實農民專業合作社法，抓緊出台配套法規政策，儘快制定税收優惠辦法，清理取消不合理收費。”我們要認真落實中央一號文件精神，一是要儘快制定出台《農民專業合作社財務會計制度》，指導農民專業合作社建立健全財務會計制度。二是對去年7月1日登記的合作社，各級工商部門要依照《農民專業合作社登記管理條例》，為合作社辦理變更登記提供便利，換髮新的營業執照。三是税務部門要認真落實即將出台的農民專業合作社税收優惠政策。四是市減負辦要認真組織開展農民專業合作社不合法、不合理收費的專項檢查，依法查處不合法收費，堅持取消不合理收費，減輕農民專業合作社負擔。五是各縣市區要配合市、縣人大搞好對《農民專業合作社法》的貫徹落實情況的執法檢查工作。
三、加強領導，認真搞好新形勢下農經管理各項工作
建設社會主義新農村，農經部門責任重大，任務艱鉅，因此各級黨委和政府要高度重視，把強化農經機構隊伍建設列入重要議事日程，確保農經工作健康發展，確保社會主義新農村建設順利實施。多年的實踐證明，要加強農經工作，就要建立健全一個有權威的工作機構。《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[XX]30號文件）中明確指出：“農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政職能列入政府職責，確保履行好職能。”去年，省政府根據國務院30號文件下發的《關於推進基層農業技術推廣體系改革的實施意見》（晉政發[XX]34號）中也明確指出：“農經管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，所承擔的農村土地承包、農民負擔監督、農村集體資產管理等行政職能列入政府職責。市、縣人民政府及編制部門要理順與之承擔職能相適應的機構和編制，保障各項經費，確保履行職能。”這證明中央、省裏對農經工作極其重視，農經工作非常重要，我們要借這次機構改革，積極向領導彙報，爭取把農經機構按照上級文件要求的那樣，納入政府職能，理順市、縣、鄉農經機構，確保農村土地承包、農民負擔監督、農村集體資產管理等行政職能的落實。各縣市區也要積極爭取，把農經機構理順。農經部門也要從自身建設做起，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入農村調查研究，內強素質，外樹形象。要開展學理論、學業務、下基層活動，把農經工作與貫徹落實黨在農村的政策結合起來，與當地黨委和政府的中心工作結合起來。只有這樣，我們農經隊伍的素質才能提高，工作也才能有所作為。在社會主義新農村建設中才能發揮重要的作用。
同志們，加強農經工作力度，大力發展農民專業合作社，對穩定農村發展有着重要的意義。我們要在市委、市政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，鋭意創新，紮實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。