市科技局局長工作會議講話

科技局，原稱科委，屬政府職能部門，為行政編制，在國家級就是科技部，省級叫科技廳，到市縣級叫科技局。下面是本站小編給大家整理的市科技局局長工作會議講話，僅供參考。

尊敬的潘市長、各位領導、同志們：

新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結去年科技工作，安排部署今年工作任務，進一步推動自主創新，加快創新型城市建設。潘強市長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：

一、20xx年全市科技工作回顧

去年，全市科技系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局, 深入實施“藍黃”兩大戰略，不斷完善創新體系，優化創新環境，以提高自主創新能力為核心，以支撐發展方式轉變為主線，集聚優勢科技資源，着力培育壯大高新技術新興產業，各項工作取得顯著成效，實現了“” 的良好開局。我市連續五次被評為全國科技進步先進市，峽山國家可持續發展實驗區正式授牌，為轉方式調結構和經濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。

(一)科技對經濟發展的支撐帶動能力顯著提高

---高新技術產業實現快速發展。全市新口徑高新技術產業產值達到2349.7億元，同比增長30.1%，佔規模以上工業總產值比重為24.9%，比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業106家，居全省第一位，總量達到324家，居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫藥等7家企業被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業，總數達到28家。濰柴動力創建為國家級創新型企業，山起重機、富維薄膜等14家企業創建為省級創新型(試點)企業，總數達到33家，居全省首位。半導體照明產業形成了完整的產業鏈，大功率LED路燈應用數量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調度會上，我市作為全國第一批試點城市代表，作了典型經驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創新等做法給予了充分肯定和高度評價。 ---重點行業發展優勢明顯。汽車製造、合成材料製造、專用化學產品製造、輪胎製造等產業產值達到1192.75億元，超過全市高新技術產業產值總量的1/2強。其中，汽車製造業總產值達到576.71億元，佔全市高新技術產業產值的比重為25.41%;合成材料製造業達到196.74億元，佔比為8.67%;專用化學產品製造業達到218.19億元，佔比為9.61%;輪胎製造業達到201.11億元，佔比為8.86%。

---園區基地建設成效顯著。把高新區作為全市高新技術新興產業發展龍頭，着力加快“63513” 全省新興高端產業示範工程實施，推動建成國家創新型科技園區，創新型半導體發光產業集羣建設獲國家科技部批覆。全市已建成LED半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、滷水綜合利用等6個國家級特色產業基地，形成了光電子、軟件、生物醫藥、濰柴動力、歌爾LED等園區。

(二)企業自主創新能力顯著提升

---創新平台支撐能力不斷增強。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收穫機械等20家省級工程技術研究中心，

累計發展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創新項目202項，省級以上科研項目24項，完成專利申報221件，主持、參與國家或行業標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業重點實驗室，總數達到12家，居全省第2位。認定市級孵化器6家，寶興孵化器被批覆為省級科技企業孵化器，濰坊軟件園被認定為國家級科技企業孵化器,市級以上科技企業孵化器達到12家，其中，省級4家，國家級3家。

---創新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計劃項目276項，爭取上級無償經費3.2億元，項目、資金數居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統開發等2個企業項目列入科技部重大專項, 盛瑞傳動8AT和歌爾聲學智能電聲器件項目新列入國家“”重大科技支撐專項，億嘉集團、領潮化纖等7家企業獲得省自主創新重大專項資金扶持。

---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創新產品67個。培育優秀科研成果390項，評審出市級科技進步獎150項，95%以上的成果達到國內領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項，其中，晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。

(三)科技合作與交流向縱深發展

---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴M26柴油機、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數碼新型自動製版設備4個國際科技合作重點項目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅8擋自動變速器正式投產下線，打破國際壟斷，邁入批量生產階段。全市產學研合作基地達到126家，示範企業達到67家。繼續加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。

---創新戰略聯盟和院士工作站建設實現新突破。新建地熱利用及餘熱回收等10家產業技術創新戰略聯盟，滷水精細化工等6家聯盟被批覆為省級產業技術創新示範聯盟，全市創新聯盟達到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數達到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設4家。

---科技融智公共服務平台建設有序推進。徵集發佈中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果20xx多項;加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯繫，發佈1000多項國外高新技術成果;發佈中小企業技術需求信息600多條，促成230多家企業與國內外知名高校、科研機構建立了緊密的科技合作關係。

(四)科技服務民生工作成效顯著

---突出抓好農業科技創新。組織實施農業科技成果轉化等各類重大項目23項，獲得上級無償經費支持1770萬元，創歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區納入了黃河三角洲國家現代農業發展“一城兩區百園”戰略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業創新重大專項，加速了高端蔬菜種子的國產化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產信息化服務系統，實現了對大棚的實時監控。在昌樂等縣市區建立了20個基層農業科技信息服務站，有力助推了濰坊的農業產業化進程。

---加快推進科技園區建設。獨立建成峽山國家可持續發展實驗區。濰坊高新區和諸城市創建為省級可持續發展實驗區。全市建成國家級農業科技示範園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫藥科技產業園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發技術大平台”

一區六基地二十個示範企業的重要組成部分，聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康製藥、沃華醫藥、堯王制藥3個企業成為國家綜合性新藥研究開發技術大平台(山東)產業化示範企業。

---加強節能減排技術研發。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業關鍵技術研究與示範”、“地下滷水綜合利用”等一批國家“863”示範項目。金絲達公司的“城鄉生活垃圾資源化利用”項目列入了國家““重大專項預備項目。全市共安排節能減排項目36個，支持經費604.5萬元。

(五)科技創新環境不斷優化

深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》，着力構建獨具特色的科技創新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系，市級科技進步獎向實體經濟領域傾斜，加大了工業、農業等領域科技創新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結合試點工作，積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度，把創新平台、科技專項、產業基地建設納入廳市會商內容;強化黨政領導幹部科技進步目標責任制考核機制，將科技企業孵化器、產業技術創新戰略聯盟、高新技術企業、研發中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發展考核體系，黨政一把手抓第一生產力的氛圍更加濃厚;落實自主創新產品政府優先採購政策和高新技術企業15%所得税率、研發經費税前列支等優惠政策，為高新技術企業減免税收4億多元;堅持高新技術產業發展聯席會議制度，及時研究解決高新技術、新興產業發展中遇到的困難和問題，充分調動各部門科技進步和創新的積極性;積極開展創新方法研究推廣工作，提高了企業持續創新能力;以“科技引領未來發展,創新建設美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視，全國政協副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導，對濰坊的創新舉措給予了充分肯定。《科技日報》、《大眾日報》等新聞媒體先後對我市整合國際國內資源、推動自主創新的經驗做法，作了典型宣傳報道，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。 一年來，在推進全市科技創新和科技事業發展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市科技戰線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結工作成績的同時，也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉方式、調結構的新形勢還有較大差距。主要表現在：一是整體科技創新實力與我市經濟發展需求不相適應的問題仍較為突出，創新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創新平台數量和研發能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產業規模偏小，高新技術產業產值佔比仍低於全省平均水平，各縣市區、市屬開發區之間發展不平衡的現象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經濟部門的協調創新不夠，特別是與發改、經信、税務、金融等部門之間缺少經常性溝通。我們科技系統內部在協調配合、共同推進科技進步中也有待於進一步強化。這些問題和不足，需要我們在今後的工作中認真加以解決和改進。

二、20xx年全市科技工作重點任務

今年是我市實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認真貫徹市 “兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍黃“兩區”建設和發展重點，全面融入經濟建設主戰場，以服務科學發展為主題，以支撐發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，創新工作機制，強化措施落實，努力實現科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標”，突出“六個重點”。

一個目標是：充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用。全市高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到26%，增幅高於全省水平;抓好科技金融結合試點城市建設，確保實現科技創新投入的新突破;爭創國家級工程技術研究中心、企業重點實驗室，確保實現創新載體建設的新突破。

六個重點是：第一，着力打造高新技術新興產業集羣。抓住省政府“”期間每年安排10億元財政資金，重點支持4個示範性創新產業集羣發展的重大機遇，堅持省市聯動，提前做好項目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點推進生物醫藥等20個、具有自主知識產權的、重大戰略產品的產業化，着力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創新型高新技術企業。按照國家和省實施高新區發展提升工程，重點提高高新區發展的質量和水平。強力推動高新區“63513”全省示範工程實施，科學規劃創新型半導體發光產業集羣建設，重點以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業鏈式環繞，打造全國一流的創新型半導體發光產業集羣。推動各類園區儘快向高新技術產業園區轉型，力爭年內建成諸城東城項目區、高密經濟開發區兩家省級高新技術園區。以動力機械、光電等5個國家級特色產業基地為基礎，着力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟件與集成電路、半導體照明、生物醫藥、新材料、農用車裝備、滷水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優勢明顯的產業集羣。深入推進“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作，年內推廣應用LED路燈3萬盞，爭創全國示範城市。全市高新技術企業總數達到400家，爭創全省第一;實現高新技術產業產值2800億元，佔規模以上工業總產值的比重達到26%以上。

第二，着力推進創新平台建設。深入實施國家和省技術創新工程，突出企業主體地位，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創建國家內燃機企業重點實驗室，歌爾聲學、盛瑞8AT創建國家工程技術研究中心。以骨幹企業為龍頭，整合產業優勢和科研院所資源，新建10家產業技術創新戰略聯盟，重點以山東邦泰為龍頭建立採暖散熱器戰略聯盟，以藍天節能環保為依託建立印染行業餘熱回收戰略聯盟。積極推動非織造材料、軟件與動漫等10個戰略聯盟進入省計劃。引導金融、人才等各類創新資源向企業集聚，推動華特磁電、恆安散熱器等10家創新能力強的企業跨入省科技創新型試點企業行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平台、高校科技轉移中心、生產力促進中心、高新區軟件園、清華科技園等機構建設，推動新興產業快速發展。

第三，着力組織實施一批重大科技專項。針對省裏今年將繼續拿出2.5億元資金，按照重點產業集羣和產業鏈發展要求，以重大技術突破和重大發展需求為基礎，以支持戰略性新興產業發展為核心，重點支持新信息、新材料、新能源、新醫藥和海洋開發等戰略性新興產業發展。繼續加強與國家、省科技計劃和“”科技發展規劃的銜接，把國家和省裏的既定目標與我市創新產業發展結合起來，最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計劃項目300項，爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項的實施，力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項，康躍科技、華光數碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉化力度，努力推動盛瑞8AT、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎，全年培育優秀科研成果130項以上。

第四，着力推進農業和民生科技創新。貫徹實施中央和省1號文件精神，重點抓好國家級農業高新區創建、農業種業工程實施、農業信息化建設和農業科研機構改革四項重點任務，全面提升農業科技創新水平。圍繞黃河三角洲國家現代農業科技示範區主導產業，以高新技術和現代服務業引領傳統農業向高效生態農業轉型發展，建設有機蔬菜、畜牧能源循環模式、海水健康養殖、農產品精深加工等農業科技示範園區。按照《山東省種業振興規劃(20xx-20xx年)實施方案》，實施種業生產服務能力提升工程、現代種業企業培育工程等，推進我市種業產業率先發展。紮實推動農村農業信息化建設，重點加強綜合信息服務平台、專業信息服務系統和專業信息服務站點建設，建立可持續的農村農業信息綜合服務體系。深化社會領域科技發展，組織公共安全和防災減災科技攻關，開展重大生產事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究，構築科技支撐體系。加快高新區生物醫藥產業園建設,推進峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區、諸城市4個可持續發展實驗區建設，推動濰坊高新區創建國家可持續發展實驗區。

第五，着力抓好科技與經濟、文化和金融的結合。一是抓好科技與經濟結合。把“創新驅動發展”作為科技工作的根本理念，堅持技術創新帶動結構優化，促進產業升級，引導創新要素向經濟主戰場集聚，加快培育戰略性新興產業、壯大高新技術產業和改造提升傳統產業，着力打造高端、高附加值產業鏈，推動“濰坊製造”向“濰坊創造”轉變，進一步凸顯科技進步在支撐全市經濟社會更好更快發展中的作用。二是抓好科技與文化結合。實施文化科技創新工程，積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系。針對重點文化產業發展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰略性重大科技問題，加強技術攻關和應用推廣，着力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產業園區，中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業，提高科技對傳統文化業態的提升和對新興文化業態的創生能力，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點。三是抓好科技與金融結合。深化與金融部門的合作，儘快與金融部門研究簽訂支持科技發展的框架協議和授信協議，搭建互利共贏的科技金融合作平台，引導推動銀行業、證券業、保險業等各類資本，為小微科技型企業和重大科技成果轉化項目投資。支持科技企業在中小企業板、創業板上市融資及在股權代辦轉讓系統掛牌交易。全力開展科技金融結合試點城市建設，力爭濰坊高新區建成國家首批科技金融結合試點地區。

第六，着力加強科技管理系統自身建設。注重學習調研，深入基層和企業，實行點對點服務，圍繞現代產業體系建設和培育戰略性新興產業，瞭解科技新發展，為科技服務經濟發展提供決策支持;把握新時期科技發展規律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉化。強化創新意識，在加快推動技術創新、管理創新、機制體制創新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，着力提高科技管理的科學化水平。創新工作機制，切實加強與有關部門的協同聯動，堅持開門抓創新，形成齊抓共管新格局;多辦羣眾所用、企業所急、發展所需的大事，注重工作實效，積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動，促進科技惠民;改進服務方式，簡化辦事程序，不斷提高服務質量和水平。注重廉政建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，建立健全運行制約和監督機制，確保各項制度、措施落到實處。 各位領導，同志們，推動科技創新事業又好又快發展，任務光榮而艱鉅，新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，凝心聚力，奮發作為，為實現科技創新新跨越、加快 “四個濰坊” 建設做出更大貢獻。 謝謝大家!

同志們：

今天把大家請來的主要目的是貫徹落實《科技部、財政部、和國家税務總局關於印發〈高新技術企業認定管理辦法〉的通知》及《吉林省高新技術企業認定工作實施細則》的規定，對全市高新技術企業按照新的文件精神要求，重新審核認定。今天這次會議的召開標誌着我市新一輪高新技術企業認定管理工作的全面啟動，也標誌着我市高新技術產業發展將進入一個新的歷史階段。

高新技術企業認定工作是扶持和推動高新技術產業發展的一項重要舉措，進一步加強認定組織推薦工作和申報材料初審工作，有利於把這項工作長期有效地推進，有利於認定工作服務質量和辦事效率的提高，優化並更好的促進我市高新技術產業環境的建設。為了規範我市高新技術企業認定的組織推薦和申報材料的初審工作，我提出如下幾點意見：

一、 高度重視認定的組織推薦和申報材料的初審工作。 企業是認定工作的主體，企業家們要重視高新技術企業的認定工作。確定專人，按照要求，一一對照，按照缺什麼補什麼，差多少補多少的要求，加強基礎和前期工作，認真負責地做好申報工作。希望通過企業自身的努力，市科技局等多部門的優質服務，在新一輪高新技術企業的認定工作中走在全省的前列，推動我市高新技術產業由“點”到“面”快速發展。

二、切實抓住優惠政策扶持的有利契機，加快我市高新技術產業化的發展。

國家將高新技術企業的税收優惠從區域扶持轉變為產業扶持，大大擴大了新政策對高新技術產業的支持範圍，使更多的高新技術企業能夠享受到優惠政策。高新技術企業的認定及有關優惠政策的落實，有利於幫助企業應對當前日趨複雜的經濟形勢，緩解企業面臨的生產經營和科研上的具體困難，改善企業現金流量，幫助企業走出資金週轉困境，也是保穩促調的必然要求。希望各企業家抓住這一有利契機加大科研投入，研究開發一批具有自主知識產權的高新技術產品，提高產品的附加值和市場佔有率，把企業做大做強。

三、牢固樹立公樸意識，幫助指導企業做好申報推薦工作。 政府的優質服務是企業申報成功的重要條件，各相關部門要把幫助指導企業做好申報推薦工作作為為企業服務的重要內容，重點做好四方面工作，一要加強政策宣傳。通過各種渠道和形式的宣傳，讓每一户企業都做到心中有數。二要做好組織發動。按照“應報盡報，能快則快”的原則，抓住重點，成熟一批申報一批。三要提高辦事效率。在企業準備好材料的基礎上，各相關部門對申報材料要及時做好指導把關，提高初審效率和通過率。四要加強溝通協調。各相關部門要齊心協力對上溝通匯報，橫向多協調配合，確保初審推薦工作順利進行。

最後，按照新一輪高新技術企業《認定管理細則》和《工作指引》規定的認定條件、流程、要求等具體申報要點，各企業要深入、全面解讀文件精神，政府部門統一思想，各司其責，協調配合，共同做好新一輪高新技術企業的初審推薦工作，取得“開門紅”。

同志們：

這次全市科技工作會議，主要是傳達貫徹全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，研究分析金融危機影響下我市科技工作面臨的新形勢和新任務。一會兒，左市長還將代表市政府做重要講話，我們要深刻領會左市長的講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，我同大家一起回顧一下20xx年的科技工作情況，並就20xx年工作的思路和安排進行交流探討。

一、20xx年全市科技工作情況

20xx年，全市科技系統在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，開拓創新，各項事業得到了長足發展。

(一)抓環境，促合作，產學研工作取得了新突破。20xx年，我們堅持把推進產學研合作作為搶佔市外高端科技資源、提升科技創新能力的切入點和突破口，強化措施，紮實推進，產學研工作取得了重大突破。在政策環境方面，市政府出台了《關於加強產學研結合 提高自主創新能力的實施意見》，並以市委、市政府的名義組織召開了全市產學研合作創新暨科技獎勵大會，將本年度的全市科學技術特別貢獻獎首次授予了主持產學研合作項目的市外專家，給予了20萬元重獎，在社會上引起了強烈反響。在合作內容方面，我市與中科院瀋陽分院簽署了全面科技合作協議。10月份，在我市成功舉行了由中國工程院和山東省政府主辦的“魯南經濟帶院士專家行”活動。目前我們已與兩院30餘位院士及100餘位高層專家建立了穩定的合作關係。20xx年共引導全市160多家企業與國內外高校和科研機構進行了實質性洽談，簽訂科技合作協議80餘項，達成技術合作項目190餘項。合作平台搭建方面，在市委、市政府的關心支持下，整合市直三家科研所，在全省率先成立了“臨沂市科學技術合作與應用研究院”;積極爭取中科院瀋陽分院的支持，在我市乃至魯南經濟帶建立了中科院的第一家分支機構――“中國科學院山東綜合技術轉化中心臨沂中心”。

(二)抓高新，促轉變，推動產業結構調整有了新作為。一年來，我們努力克服金融危機造成的不利影響，全市高新技術產業繼續保持了快速發展的勢頭。20xx年規模以上高新技術產業實現產值844.53億元，同比增長25.27%，佔規模以上工業總產值的比重達到了26.51%;較年初提高1.87個百分點，比重增幅高於全省0.35個百分點，居全省第七位。其中蘭山區產值規模達到了174億元，經濟區、羅莊區、臨沭縣的比重增幅達到了2個百分點以上。全市高新技術產業完成固定資產投資69.4億元，佔規模以上工業投資額的16.2%，較年初提高5.5個百分點。其中，莒南縣的投資增幅超過了40%，佔比達到了30.9%。全市R&D投入實現21.4億元，佔GDP的比重達到了1.09%，較去年提高了0.5個百分點。臨沂高新技術開發區以區劃調整為契機，積極加快“二次創業”步伐，20xx年全區規模以上高新技術產業同比增長41.48%，高創中心引進孵化企業45家，在孵企業實現技工貿總收入3.16億元。依據國家新頒佈的高新技術企業認定管理辦法，組織篩選19家企業重新進入了省級高新技術企業行列。

(三)抓示範，促推廣，科技支撐現代農業發展和新農村建設取得了新成效。根據市政府《關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，繼續深入實施了六大支農惠農科技工程。目前，全市已建立省級農業科技示範園1家、市級26家。食用菌推廣種植面積穩定在10萬畝左右，規模種植户2.5萬餘户。累計選派科技特派員1026名。全市4596個行政村實現了農村科技信息“村村通”，在郯城縣啟動並實施了多媒體平台試點。累計完成農民培訓15萬人次。組織實施了科技富民強縣、農業良種工程、糧食豐產工程、中藥現代化等專項計劃，蒙陰、平邑等縣實施了省富民強縣專項計劃，費縣被列為省中藥現代化示範縣。

(四)抓平台，促基地，科技創新體系建設取得了新進展。目前，全市各類科研機構達到了300多家，其中市級以上民辦科研機構110家;民營科技企業達到了1038家，市生產力促進中心順利通過了ISO9001質量管理體系認證，信息所實施的全市大型儀器設備協作共享平台，入網儀器總量居全省前列。企業研發平台建設步伐不斷加快，20xx年金沂蒙集團和宏藝科技公司獲批建立了省級工程技術研究中心，經濟開發區高新技術企業孵化中心被省廳列為省級高新技術創業服務中心，高新技術開發區被認定為省級電子信息產業園，沂水縣被科技部批准為“國家火炬計劃功能性生物糖產業基地”，成為繼臨沭複合肥產業基地之後，我市獲批建設的第二家國家火炬計劃特色產業基地。

(五)抓項目，促創新，科研開發取得了一批新成果。20xx年，共爭取實施國家級科技計劃項目17項、省級項目62項，落實無償扶持經費3508萬元，爭取扶持資金較去年同比增長50%以上。組織實施市級重大科技創新計劃20項、重點項目20項，累計落實市級各類科技扶持經費1760萬元。20xx年，累計落實市級以上研發經費5268萬元。臨沭、高新區、河東、費縣、莒南、蒼山、沂南7個縣區爭取的省級以上扶持資金突破了100萬元。“國家知識產權試點城市”創建工作穩步推進，全年累計申請專利2577件,獲得授權1371件，其中發明專利申請量較去年同比增長89.2%。20xx年共取得市級科技成果246項，獲得國家科技進步二等獎2項，其中翔龍施可豐化工股份有限公司和中國科學院共同研發的長效緩釋肥項目榮獲的國家科技進步二等獎，是迄今為止我國肥料行業獲得的最高獎，魯南製藥集團則是第四次獲得國家科技進步二等獎。此外，還獲得省科學技術獎11項，魯南製藥趙志全同志榮獲20xx年度山東省科學技術最高獎，在全省僅有兩位人員獲獎，省政府一次性獎勵100萬元。

(六)抓服務，促建設，科技管理創新上了新台階。20xx年，按照市委的統一部署和要求，以“提高行政效能、優化發展環境”為主題，在局系統深入開展了“加強機關作風建設、提高行政效能”和創建“五個好”基層黨組織活動，機關黨風廉政建設、作風建設尤其是行政效能得到了較大提升，20xx年市科技局被評為“全市行風建設先進單位”、“全省科技管理系統先進單位”，局機關黨委被市委評為“先進基層黨組織”。在支援四川地震災區中，科技局廣大幹部職工心繫災區，自覺捐款56000餘元。同時，進一步加大了科技宣傳力度，先後在中央、省、市各級媒體報道臨沂科技工作90餘次，在全社會營造了濃厚的科技工作氛圍，被省科技廳評為“全省科技宣傳工作先進集體”。

這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持，得益於各縣區黨委政府、市直各部門以及社會各界的大力支持，得益於全市科技系統廣大幹部職工的辛勤努力。藉此機會，我代表市科技局向各級領導和同志們表示衷心的感謝!

二、20xx年的工作思路和主要安排

20xx年，是深入學習實踐科學發展觀、全面落實“”各項規劃的重要一年，也是積極應對金融危機、共克時艱、搶抓機遇、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。20xx年全市科技工作的總體思路和目標是：堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以擴內需、保增長、調結構、重民生為主線，強化政策引導和科技投入，完善企業技術創新體系、新農村科技支撐體系、產學研合作創新體系和科技獎勵評價體系，努力開創高新技術產業發展、科技創新平台建設、重大項目爭取實施、科技民生工程、知識產權保護、科技人才隊伍建設的新局面，充分發揮科技對經濟社會平穩較快發展的支撐引領作用。根據這個思路和目標，今年要重點抓好以下六項工作：

(一)圍繞大局，搶抓機遇，在爭取和組織實施重大科技專項上求突破。一方面，要把握國家和省裏通過擴內需、保增長、調結構、重民生所帶來的投資機遇，立足我市特色和優勢產業，實施好重大項目“育苗”工程。建立完善科技項目庫，瞄準國家、省各類科技計劃及重大科技專項，加強溝通和銜接，做好項目包裝，準確申報新項目，在去年的基礎上努力爭取再有新突破。認真落實國家宏觀經濟政策和結構調整目標，着眼制定我市“”科技發展規劃，把國家目標同地方發展需求結合起來，把兩者的結合點作為科技項目的切入點，圍繞主導產業做項目，圍繞優勢資源做項目，圍繞新興高新技術產業做項目，圍繞培植創新型企業做項目，加強與國家“”規劃的對接，爭取有更多的優勢項目提前進入國家和省裏的規劃行列。另一方面，要繼續加大我市重大科技專項的實施力度。在今年經濟形勢十分嚴峻、財政十分緊張的情況下，市政府決定在設立產學研合作創新專項的基礎上，再增設自主創新成果轉化重大專項，充分表明了市委、市政府對科技工作的高度重視和對通過科技創新共渡金融危機所寄予的期望。我們一定要不負重望，不辱使命，切實管好、用好這筆經費，針對重點產業、重點領域、重點企業和重點產品，選擇一批有自主知識產權，有較強產學研合作技術依託，有配套投入保障，有研發平台和人才隊伍支撐的重大項目，集中資源予以重點扶持，不斷提高企業的創新能力和水平。以上這“四個圍繞”和“四個有”，將是今年指導我們科技項目推薦、立項的基本原則。各縣區要做到心中有數、提前謀劃，同時也要結合當地實際，安排實施配套措施，形成協同組織實施重大專項的聯動機制。

(二)創新機制，拓寬思路，在推進產學研合作上求突破。推進產學研合作，是市委、市政府一直強調和關注的重點，張市長要求我們至少拿出一半以上的精力抓好產學研工作。在2月23日召開的市政府第39次常務會議上，張市長又對此提出了明確要求。為此，20xx年我們要在以下三個方面狠下功夫。一是要在鞏固提高上下功夫。認真貫徹落實市政府出台的《關於加強產學研結合 提高自主創新能力的實施意見》，發揮好“產學研結合技術創新專項計劃”的作用，獎勵和激勵產學研合作創新項目、先進單位和優秀人才。針對已經建立的產學研合作關係，要逐一落實好、對接好具體合作項目，推進以項目為依託、技術為支撐、轉化推廣為目標的長期穩定的實質性合作。二是要在建立產學研合作創新平台上下功夫。今年，我們將在全市啟動實施“十百千科技合作創新工程”，即：爭取引導鼓勵企業與高校院所聯合建立10處工程技術研究中心、實驗室等產學研合作創新平台，引進100項成熟技術和成果在我市轉化，選派1000名產學研合作科技特派員深入經濟建設第一線，幫助企業改善管理、開發產品、推廣技術、解決困難。三是要在拓展合作網絡上下功夫。今年，要以臨沂市科學技術合作與應用研究院為載體，選擇部分產學研合作成效顯著的企業，組織成立臨沂市產學研合作促進會或產學研合作戰略聯盟，積極爭取全國產學研合作促進會高峯論壇在我市舉辦。要積極爭取中國工程院的支持，下最大力氣，在我市設立院士工作站。要針對主導產業、重點領域和企業，徵集篩選一批關鍵共性技術需求，有針對性地、靈活機動地與有關高校院所開展不同形式的產學研合作項目對接活動，全年爭取引導和支持200家企業與國內高校院所建立新的、實質性的產學研合作關係。近期我們將在左市長帶領下，到南方有關省市進行對接洽談，有這方面合作意向和技術需求的縣區、企業，可以提前做好準備。

(三)繼續加快高新技術產業發展，在推進產業結構調整上求突破。經過近年來的不懈努力,我市高新技術產業得到了持續快速發展，從全省落後水平前進到了第二發展梯隊。但從全省來看，我市高新技術產業規模仍相對偏小，比重仍比全省低4個百分點，省裏今年的目標仍要保持在2個點上，在省市同步發展的情況下，我們的壓力非常大。受金融危機影響，高新技術產業發展的各項指標增速都不同程度的減緩，要想跳出大勢求發展，在過去連續幾年快速發展的基礎上，在整體經濟尤其是規模以上工業總產值同步增長的前提下，每提高1個百分點，都要付出比過去幾倍的努力。但同時，我們也面臨着很好的機遇。國家和省裏對高新技術產業發展高度重視，擴內需、保增長、調結構、重民生的政策正在向科技領域尤其是高新技術領域傾斜，各方面的投入逐步加大。國家新的高新技術企業認定管理辦法出台後，我們呼籲多年的優惠政策得到了落實，企業的積極性充分激發，醖釀了巨大的發展潛能。機遇與挑戰並存，壓力與希望同在，無論困難有多大，我們都要從應對金融危機、保持全市經濟社會可持續發展的戰略高度，把它作為一項重大的科技工作堅定不移地完成好。一是堅持從抓高新技術轉化和產品開發入手，對重點行業、重點企業、重點產品進行認真梳理，加大對高新技術成果轉化項目、高新技術產業化項目的扶持力度，逐項安排專人跟蹤負責，及時調度項目進展情況，加快轉化速度，儘快形成產業規模。二是從抓高新技術固定資產投資入手，加強政府資金、優惠扶持政策的槓桿效應，不斷加大高新技術固定資產投資力度，抓住國家和省裏爭取設立科技支行的機遇，推進科技與金融的結合，探索建立科技擔保、科技保險、風險投資等多種結合方式。三是從抓高新技術企業和產業集羣培植入手，制定出台《臨沂市科技類民辦非企業單位登記管理暫行辦法》，選擇部分民營科技企業和科技型中小企業給予重點扶持，培育高新技術企業新生後備力量;圍繞主導產業和優勢特色產業，加快運用高新技術改造提升傳統產業，延長產業鏈條，培植一批高新技術企業羣。四是從抓管理和服務入手，繼續堅持高新技術產業發展的統計調度制度，加強對重點縣區、重點行業、重點企業的調度和支持，加強宣傳發動和引導力度，積極推薦符合條件的企業申報高新技術企業。通過以上措施，20xx年高新技術產業產值佔比要確保再提高2個百分點以上，到“”末達到30%以上。

(四)不斷加快創新平台建設，在推進科技創新體系建設上求突破。近幾年來，我們在創新平台建設上有了較大突破,獲批組建了一批國家級、省級工程技術研究中心、高創服務中心和特色產業基地。但從總體來看，目前創新體系仍不夠完善，公共科技服務機構的服務能力不夠強，尤其是企業技術創新平台的研發能力相對薄弱，相當一部分企業的研發機構，只停留在簡單的產品化驗、檢測上，真正的研發活動幾乎沒有展開。這些問題必須引起我們的高度重視。20xx年，我們要爭取以市政府的名義出台《關於加快全市科技創新平台建設的意見》，協同發改、經貿等有關部門共同推進科技創新平台建設。一是要推動縣區儘快建立完善生產力促進中心及科技合作推廣等服務機構，建立服務於科技諮詢、科技評估、信息共享和技術轉移的科技中介服務平台,進一步推進和完善大型儀器設備協作共用網建設,加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享體系。二是要啟動市級工程技術研究中心和重點實驗室的建設認定工作，出台相關政策，引導、鼓勵和支持企業獨立或聯合共建公共實驗室、企業實驗室、工程技術研究中心等，重點扶持一批行業技術突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業研發中心辦出特色、提高水平，年內爭取建立市級以上各類研發服務平台10家以上，並推薦2-3家進入國家或省創新平台行列。三是抓住國家和省建設創新型科技園區的機遇，依託各縣區經濟園區，建立高新技術企業孵化器、高新技術創業服務中心等平台，加快推進創新型園區建設。

(五)加快實施民生科技工程，在推進和諧社會和新農村建設上求突破。一要繼續加快實施支農惠農科技工程。進一步發展既有26家市級農業科技示範園，着力培育10家果品、有機蔬菜、中藥材、食用菌等領域的有機農業標準化生產基地;要制定出台《臨沂市科技特派員工程實施方案》，在全市全面鋪開科技特派員工作，年內爭取選拔1000名科技特派員深入基層崗位開展創新創業服務，建立一批科技特派員示範基地。進一步加快農村科技信息“村村通”工程實施步伐，藉助新啟用的多媒體平台和網絡，逐步實現互聯網、移動網和固話網“三網合一”，在首批試點的基礎上認真搞好推廣工作。積極搭建市級科技培訓平台，整合國家星火培訓學校、省星火培訓基地等農業教育培訓資源，完成農民培訓5萬人次，培養科技示範帶頭户20xx個。二要強化農村科技服務。抓住國家加大對農業和農村基礎設施投資的有利時機，以農業科技示範園工程、農業良種產業化工程、農村科技特派員工程、新型農民科技培訓工程等為突破口，建立一批新農村建設科技示範樣板。三要大力發展民生科技，組織實施好四大民生科技行動：一是加快食品安全、醫療衞生、公共安全、人居環境等公共領域關鍵技術的研發和推廣，增強科技在保障社會安全中的支撐力;二是組織開展工業污染控制與清潔生產技術等循環經濟技術研究，加快推進全市節能減排工作進程;三是實施新能源創新發展戰略，在太陽能、風能、生物質能三大領域開展技術創新;四是以生產服務業、生活服務業和新興服務業為重點，加強現代服務業共性技術研究和應用示範，加快推動我市現代服務業發展。

(六)加大知識產權保護力度，在推進知識產權戰略實施上求突破。以創建國家知識產權試點城市為目標，認真貫徹《國家知識產權戰略綱要》，研究制定《臨沂市知識產權戰略綱要》，突出加強對企業知識產權的宣傳和保護工作，加大專利扶持資助力度，推進企業專利創造活動，鼓勵企業實施專利技術交易和引進，重點開發一批具有自主知識產權的核心技術，形成一批國際、國內、行業技術標準，培育一批科技含量高的新產品、優勢企業和知名品牌。要積極落實《山東省工業企業知識產權推進計劃》，紮實開展以縣域、園區為主要平台的知識產權試點示範工作，推進知識產權園區建設。要繼續加強專利執法專項行動，整合執法資源，優化執法條件，完善執法協作機制，深入組織開展“雷雨”、“天網”行動，嚴厲打擊假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為，構建區域知識產權保護體系。要堅持“保質增量、質量並舉”，強化專利諮詢服務，着力提高專利申請數量和質量，力促專利申請和授權量確保年增10%以上，發明專利比重大幅提高，爭取儘快進入山東省知識產權活躍區。要繼續加強專利信息諮詢服務中心建設，建立專利信息平台和專利技術交易平台，促進技術市場建設，篩選一批優秀專利技術轉移、轉化並形成產業化。

三、推進20xx年工作需要把握的幾個問題

為真正摸清我市科技工作基本情況，準確把握新形勢下科技工作面臨的新問題，指導做好20xx年的工作，今年2月18-20日，我們組織全局的力量，分六個組深入到縣區、企業和農村進行了集中調研。結合調研情況和調研中發現的問題，在20xx年的工作中我們要認真把握好以下幾點：

(一)把爭取各級黨政領導的重視和支持作為推進工作的重要保障。各級黨委政府的重視和支持，是科技工作得以發展的重要前提和保證。要想贏得黨委和政府的重視和支持，靠什麼?關鍵是要靠工作、靠作為、靠貢獻。回顧20xx年的工作，多數縣區有亮點，有特色，羅莊區科技局在縣直部門綜合考核中名列第一。但有些工作喜憂參半，比如：20xx年全市各縣區共爭取省級以上科技扶持經費1839萬元，其中有7個縣區突破了100萬元，但有個別縣區打了光頭;全市專利申請量、授權量在不斷增長，但20xx年有3個縣區卻出現了負增長;高新技術產業雖然都出現了一定增長，但仍有7個縣區同比增長落後於全市平均水平，個別縣區的比重增幅也出現了負增長。出現這些情況原因是什麼?從主觀上找問題的話，是認識不到位，思路不清晰，措施不紮實。試想，這樣的工作能有顯示度嗎?能得到領導的重視和支持嗎?我常講一句話，要想有地位，必須有作為，只有有作為，才能有地位。希望全體科技系統廣大幹部職工牢記這一理念。剛才會議傳達了張市長的重要指示，我們倍感自豪、倍受鼓舞，要把這種自豪感轉化為強大的工作動力，從中找到更加堅強的自信，再思考，再創新，再努力，紮實做好20xx年的各項工作。

(二)把解放思想、開拓創新作為做好科技工作的動力之源。解放思想是開拓創新的基本要求。解放思想不僅僅停留在口頭和表面上，而是要轉化為謀劃發展思路、創新機制體制的實際行動，轉化為狠抓落實、搶抓機遇、勇於開拓的具體舉措上，不斷創新工作機制、工作思路、工作方法和工作措施，理論武裝要達到新境界，發展觀念要有新視野，“支撐”“引領”要有新思路，推動工作要有新措施。20xx年，我們要以大思路、大目標、大措施、大突破、大成果的膽識，進一步創新工作機制，結合學習貫徹落實科學發展觀，全面開展“科技管理創新年”活動，深入展開“科技大講堂”、“隊伍大培訓”和“管理大練兵”活動，邀請國家科技部、知識產權局和省科技廳的領導，邀請兩院的院士或高層專家，舉辦不同內容的講座、論壇和培訓，切實提高黨政領導、企業家隊伍、技術創新團隊、科技管理者的科技素質、創新意識和管理能力。

(三)把圍繞中心、服務大局作為提高科技工作地位和顯示度的根本要求。作為我們科技部門，各項職能歸根到底是服務，如何為黨委政府服務、為企業服務、為社會服務、為人民服務，是我們一切工作的出發點和落腳點。因此，必須樹立和增強大局意識和服務意識，克服就科技論科技的狹隘傾向，跳出科技看科技，圍繞市委、市政府的中心工作，從區域經濟發展的戰略高度來思考問題，整合現有科技資源，向建設科技公共服務平台、加強產學研合作、鼓勵自主創新、培育發展特色產業、節能降耗、改善民生等黨委、政府高度關注的重點領域和行業傾斜，提高政府有限科技資源的導向性。20xx年，沂水縣緊緊圍繞全縣生物糖產業，積極爭創國家火炬計劃功能性生物糖產業基地，縣區領導高度重視，多次組織人員到科技部溝通匯報，甚至為此推遲了兩會。最後憑藉堅定的信心、堅強的決心和不懈的努力，終於如願以償地拿到了這塊極其寶貴的牌子。我們還有很多類似的資源和條件，如果都能夠像沂水這樣，圍繞大局選擇項目，勇於爭取，那麼我們就完全能夠再創建更多的特色產業基地。

(四)把“爭先進位、唯旗是奪”的精神貫穿到各項具體的科技工作中。一要增強勇氣、堅定信心，勇於攻堅克難、爭先進位。在這方面，我們有些縣區做得非常好。比如臨沭縣，經過幾年的努力，依靠堅韌不拔、知難而進的信心，先後榮獲了國家科技進步考核先進縣、國家火炬計劃臨沭複合肥產業基地，連續3年在全市科技進步考核中位居前列。在剛剛結束的全國科技工作會議上，馮樹方同志被授予“全國科技管理系統先進工作者”榮譽稱號。我們有些縣區，科技工作的基礎條件不比臨沭差，但科技工作就是上不去，不能光從客觀上找原因，要從主觀上找差距。二要增強在反驕破滿中發展的緊迫感和責任感，不斷提升發展境界。強化和樹立不為定勢所困、不為成績所累、不為視野所限、不為困難所懼，把爭先進位、唯旗是奪、率先發展作為工作追求的目標，力求發展境界更高、路子更廣、速度更快、競爭力更強，為推進科技工作又好又快發展貢獻力量。

(五)要把建立一支廉潔勤政、團結和諧的團隊作為做好科技工作的堅強基礎。要樹立和增強“科技以人為本”的理念，在抓好各項科技工作的同時，堅持以黨風廉政建設為總抓手，把黨風廉政建設與機關作風建設、行風建設、幹部隊伍建設緊密結合起來，認真落實黨風廉政建設責任制，認真堅持民主集中制，積極營造團結和諧、幹事創業的良好氛圍，弘揚咬定發展不放鬆的執着精神，增強解放思想求突破的進取意識，發揚埋頭苦幹比奉獻的過硬作風，打造一支能幹事、會幹事、幹成事、不出事的優秀團隊。通過近年來尤其是20xx年的工作，我對此有堅定的信心，我們科技系統的幹部隊伍是一支能打硬仗、善打硬仗、幹事創業的好隊伍，是一支顧大局、講團結、甘於奉獻的優秀隊伍，這是我們做好20xx年工作的堅強基礎和重要支撐。

同志們，今年是充滿挑戰的一年，也是充滿機遇的一年。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領導下，全市科技系統廣大幹部職工，一定能夠認清形勢，把握大局，理清思路，開拓創新，共克時艱，為全面完成市委、市政府交給我們的各項工作任務，為增強我市自主創新能力、確保經濟平穩較快發展、加快創新型臨沂建設作出新的貢獻，以優異的成績迎接建國60週年。

謝謝大家!