同志們：
今天我們在區召開這次全市農村水利建設座談會會議,目的主要是為了進一步貫徹落實黨的xx大會議精神，解放思想，開拓創新，不斷提高農村水利建設管理水平，為改善民生提供良好的水利基礎設施。剛才，國清同志作了一個很好的報告，通報了當前農村水利建設的行動情況，明確了下一階段工作要求，講得很全面，我完全同意,希望大家結合本地實際認真貫徹落實，把農村水利建設紮紮實實的開展起來。下面,我再強調三點。
一、客觀分析，正確看待我市農村水利取得的成績
近幾年來，我市各級領導切實把農村水利建設作為新農村建設、改善民生、保障經濟社會發展的基礎設施，不少地方黨政一把手親自落實工程建設項目、親自抓農村水利建設的組織發動工作，強化組織領導，增加資金投入，落實各項措施，我市的農村水利建設取得了顯著成效，今年農村水利建設投入將達8億元，是近幾年來投入最多的一年，工程進展也是最快的一年，效益也是最明顯的一年，為我市社會主義新農村建設打下了良好基礎。
1.河道疏浚整治標準高、質量好、進度快。自1997年3月，市第十一屆人民代表大會第五次會議通過的“加大河道整治力度，推進農村基本現代化建設進程”的議案後，全市開展了多輪河道疏浚整治工作，並逐步形成了農村河道的輪浚機制。自1998到現在，全市已疏浚整治各級河道2.9萬條、2.41萬公里，疏浚土方2.3億立方米，全市農村河道基本疏浚了一遍。特別是在第三批保持黨員先進性教育活動中, 全市各地把疏浚整治農村村莊河道,改善農村生活環境、作為為民辦實事的重要舉措來抓，加快河道疏浚步伐，並做到疏浚一條河道、盤活一片水系、增加一塊綠地、清潔一個村莊、復耕一塊土地，充分發揮河道疏浚的綜合效益，得到了各級領導和廣大羣眾的肯定。
2.新農村建設鄉鎮水系規劃基本完成。為切實保護農村河網水系，合理佈局農村河道水系格局，規範開發建設過程中涉水工程的依法管理，我市在全省率先開展了新農村鄉鎮水系規劃編制工作。各地根據市局下發的新農村建設鄉鎮（片區）水系規劃編制大綱要求，在六個試點鄉鎮成功的基礎上，落實規劃經費，委託專業規劃設計部門，全面開展了鄉鎮水系規劃工作。到目前為止，全市60多個鄉鎮(街道)的水系規劃工作已基本完成，大部分鄉鎮已通過專家論證。通過統一規劃，綜合整治，分期實施，有序推進，將實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。
3.暢流工程建設加快實施。全市針對河道填、堵、束較嚴重的現狀，編制了河道暢流工程建設規劃，加快了水系溝通步伐，計劃拆壩5029座，建橋(涵)4214座，拓寬束水河段159公里，改造束水建築物428座。為儘快實現全市河道全面暢通，水質明顯改善，各地加快暢流工程的實施步伐。XX年全市拆除各類壩埂1088處，建橋(涵)770座。XX年度全市計劃拆除壩埂865處，建橋(涵)775座，計劃任務都已落實到位。
4.長效管理工作逐步規範。XX年以來，全市針對河道管理缺失，水環境狀況日趨惡化狀況，為鞏固河道疏浚整治成果，維護河道功能，改善農村生產、生活環境，在全市範圍內展開了河道長效管理工作。到目前，全市建立各級管理機構290個，聘請保潔員8329人，落實農村河道長效管理經費近8000萬元，形成了較為完善的管理網絡。全市河道長效管理工作不斷深入推進，逐步推開市場化運作模式，增加管理經費，改善管理裝備，加強宣傳教育，強化檢查考核，河道長效管理效果明顯提高。
5.節水灌溉建設加快推進。全市按照中央1號文件及市委、市政府《關於進一步加快現代農業的意見》的要求，從建設現代農業和服務“三農”入手，穩步推進農田整治工作，加快推進節水灌溉工程建設。全市結合產業結構調整，提高經濟作物的灌溉質量，以噴、滴灌為代表的，科技含量較高的節水灌溉建設步伐明顯加快。到目前，全市建設噴、滴灌、低壓管道灌溉等節水灌溉面積近3萬畝。
我市農村水利建設取得很大的成效，但我們也要清醒的看到，對照新農村建設和蘇州實現“兩個率先”的目標，還有不少差距：市(區)與市(區)工作不平衡，河道整治、水系溝通、暢流工程建設的任務還十分繁重；河道長效管理還存在弱點盲點，水環境狀況沒有得到實質性改變；圩區工程老化失修，防洪排澇仍然存在隱患；機制與體制的創新不夠探索不夠、投入不足等問題，這些都要在今後的工作中逐步解決。
二、統一思想，充分認識農村水利工作的重要作用
農村水利是提高農業綜合生產能力、提升農民生活質量、改善農村水生態環境的基礎設施，也是加快推進社會主義新農村建設的基礎工程。中央自XX年以來，連續五年制定指導“三農”工作的“一號文件”，這説明中央高度重視農業和農村工作，高度關注農村基礎設施建設。XX年中央一號文件特別強調了農田水利設施建設是強化農業基礎設施建設的緊迫任務，對狠抓小型農田水利建設、大力發展節水灌溉等工作進行了明確部署。蘇州經濟社會發展到今天，經濟總量很大，一旦受洪澇災害，社會經濟和人民的生命財產將蒙受重大損失，蘇州任何地方淹不起、也淹不得。因此各地一是要認清形勢，統一思想，提高認識，充分看到農村水利建設在經濟社會建設中的重要作用，它是新農村建設的基礎設施，是經濟社會發展的支撐和保障，是改善民生、促進農民增收的民心工程。既要看到農村水利建設取得的成績，增強搞好農村水利建設的信心，又要清醒地認識當前面臨的嚴峻形勢，正視當前推進農村水利建設的實際困難。二是要堅持科學發展觀不動搖,不僅要通過水利基礎設施建設來提高抗災能力，而且要求保護生態環境，實現農業的可持續發展；不僅要求通過改善生產條件增加產品的生產能力，而且人民的生活質量的提高，迫切要求改善生活環境,把人水和諧作為治水活動的重要目標，通過綜合治理改善農村生產和生活環境，提高農民的生活質量。三是要明確任務，突出重點，落實措施，增強責任意識，樹立科學發展觀，認真貫徹新時期的治水方針，咬住目標不放鬆，紮紮實實搞好我市農村水利建設工作，為新農村建設和經濟社會又好又快發展提供更好服務和保障。
三、研究對策，切實抓好農村水利建設中的關鍵問題
農村水利建設政策性、季節性、羣眾性強，必須在組織發動、資金投入、管理監督、隊伍建設等多方面落實措施。
1.要善於研究農村水利建設新問題。我們要把黨的xx大精神作為謀劃水利建設、促進水利發展、深化水利改革的重要指導思想，緊緊圍繞實現“兩個率先”的目標，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展的治水思路。各地要根據可持續發展的治水理念，進一步解放思想、開拓創新、反驕破滿，分析當前農村水利建設中存在的問題，研究解決問題的措施。要進一步研究如何加強農村水利的建設管理，爭創農水工程一流水平、一流業績、一流標準；研究如何創新河道長效管理機制，真正做到河道長效管理市場化運作和全覆蓋；研究如何完善河道疏浚及驗收辦法，使河道疏浚達到省級達標縣驗收標準；研究如何完善圩區建設管理制度，推開圩區的標準化管理；研究如何完善小型泵站建設規劃，加快小型泵站的更新改造步伐等,把我市農村水利建設提高到新水平。
2.要積極爭取農水建設資金。各級要創新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。一要認真落實好、執行好省政府有關文件規定，將當年本級財政可用財力2-4%用於水利建設，認真落實土地出讓金15%用於農業土地開發及水利建設的政策。二要按照“誰受益、誰投資”、“誰投資、誰經營”的原則，運用市場機制，鼓勵各種社會資本投入農村水利建設和管理。三要努力爭取省部項目和資金，要根據中央小型農田水利建設補助項目(民辦公助)及節水灌溉項目的申報要求，積極爭取省部項目和資金。
3.要全面規範建設管理工作。近幾年農村水利建設項目投資規模越來越大，加強建設管理，完善監督機制非常重要。一定要按照“工程安全、資金安全、幹部安全”的要求，抓緊完善項目立項審批制度、建立法人負責制度、實行工程招投標制度、施工合同管理制度、建設監理制度和竣工驗收制度，通過嚴格管理，規範運行，真正做到農村水利建設為人民羣眾辦事，對人民羣眾負責，受人民羣眾監督，讓人民羣眾滿意。
4.要重視鄉鎮水利站的建設。鄉鎮水利站是水利系統的最基層組織。長期以來，鄉鎮水利站在農業和農村經濟社會發展中發揮了重要作用。國務院和省委、省政府對農村水利站改革都明確了基本原則、主要政策，我市各地的水利站改革也取得重要進展，崑山市等一些地方在黨委、政府的領導和支持下，會同相關部門做了大量的工作，理順了體制，財政經費也得到有效落實，這對全市水利站體制改革起到了帶頭作用。各地一定要結合各自實際，突出重點，抓住關鍵，爭得支持，進一步理順體制，核定編制，合理分流人員，落實保障政策，高質量完成水利站的改革，為農村水利發展的創造有利條件。
同志們，做好農村水利建設工作，責任重大，使命光榮。我們要以黨的“xx大精神”為指導，堅持科學發展觀，團結拼搏，開拓進取，不斷譜寫水利建設管理新篇章，為保障蘇州經濟社會發展作出新的貢獻。