全市審計工作會議講話 篇1
同志們：
這次全市審計工作座談會的主要任務是，傳達貫徹全國、全省審計工作座談會精神，部署全市審計信息化建設工作;總結上半年、部署下半年審計工作，動員全市審計機關再接再厲、開拓進取，確保完成全年各項審計任務。剛才，金湖、楚州局介紹了審計信息化建設的做法和經驗，其他各局的交流材料已印發給大家，供大家學習借鑑。金湖縣局着力抓好“五個堅持”，積極提升財政聯網審計等級，擴大了審計預警的覆蓋面，縮短了現場審計時間。淮安區局把計算機應用作為年度考核的重要指標，年初確定計算機審計重點項目並全力提供人財物和技術支持，努力探索信息系統審計新模式。在固定資產投資審計方面，淮安區局積極創新組織管理和審計方法，不但有效保證了審計項目質量，而且極大提高了審計工作效率，很值得大家學習、借鑑。下面，我講三個問題：
一、關於全國全省審計工作座談會精神
(一)全國審計工作座談會主要內容。
7月9日至10日，審計署在哈爾濱召開了全國審計工作座談會。這次會議專題研究審計信息化工作，劉家義審計長作了《加快審計信息化建設步伐，全面提升審計能力和技術水平》的重要講話,石愛中副審計長作了《總結經驗，紮實工作，推動審計信息化實現新發展》的講話。
劉家義審計長主要講了三個方面內容：
1.深刻認識加快審計信息化建設的重要性和緊迫性，努力適應形勢發展需要。劉審計長指出，加快審計信息化建設是適應信息科技高速發展的必然選擇，是推動完善國家治理的內在要求，是提升審計監督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計任務對工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應時代發展潮流、主動轉變審計發展方式的角度來看，加快審計信息化建設都是一項需要我們長期堅持的重要舉措。劉審計長強調，審計事業發展面臨嚴峻挑戰，既有審計任務繁重和審計人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰、各自為戰難以適應現代審計組織方式的矛盾;既有信息技術快速發展與複合型人才結構性短缺的矛盾，又有現有技術水平難以滿足海量數據處理需求的矛盾。應對這些挑戰，出路只能是加快審計信息化建設，靠人才興審、科技強審，通過信息化、數字化，提高審計監督能力、過程控制能力、決策支撐能力和機關事務管理能力。
2.圍繞審計能力提升和方式轉變，紮實有效推進審計信息化建設。劉審計長指出，以提高審計監督能力和實現審計方式轉變為核心的審計信息化建設，將成為今後一個時期審計機關一項重要的基礎性、戰略性工作。進一步推進審計信息化建設，重點是建設、完善和提升“一箇中心”、“五大體系”和“五大系統”。“一箇中心”即數字化審計指揮中心;“五大體系”即國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規範體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統”即審計實施系統、審計管理系統、聯網審計系統、移動辦公系統、模擬審計系統。逐步形成涵蓋決策指揮、現場實施、業務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環節的審計信息化、數字化格局，推動審計能力和技術水平提升。一是要着眼協調發展，推進全國審計信息化建設同步提高。各地要在審計署統一規劃和組織下，進一步加強探索研究，充分發揮自身優勢和主觀能動性，找準突破口和主攻方向，走出一條講求實效、富有特色的審計信息化建設路子。二是要把握目標方向，推進信息化成果轉化和審計能力提升。要緊緊圍繞審計業務和審計管理實踐，將信息化建設成果轉化為實實在在的審計能力，促進審計業務能力、審計管理能力和機關管理能力的提升。三是要推進廣泛應用，實現審計工作方式的根本轉變。主要是推動現場審計向“技術智能型”轉變，推動審計管理方式向“集中型”轉變。四是要推動信息共享，搞好審計數據資源的開發利用。努力實現審計機關與其他部門之間以及審計系統內部的信息資源共享，推動完善國家審計信息資源體系。
3.進一步強化工作措施，為審計信息化建設提供切實保障。劉審計長指出，在較高的工作起點上提升審計信息化建設水平，需要我們站在宏觀、全局和戰略的高度，提高認識，統籌兼顧，用新的理念指導審計信息化建設向更高層次推進。謀劃審計信息化建設，重點是處理好長期性與階段性、統一規劃與分類實施、安全性與方便性、適用性與創新性、規範性與靈活性、集中統一與縱橫交互、行業性與全面性、團隊與個人、行政管理與項目管理、內部與外部等“十大關係”。進一步提高對審計信息化建設的科學認識，強化組織領導，提供資金保障，着力培育人才，抓好經驗總結，加強考核指導。
石愛中副審計長在講話中對今後一個時期審計信息化建設作出了具體部署：一是以推廣應用為重點，進一步普及計算機審計;二是以加快數字化為重點，進一步完善審計管理應用;三是以健全機制為重點，進一步推進數據資源建設;四是以提高效能為重點，進一步研究探索審計組織方式變革;五是以改進加固為重點，進一步完善國家審計信息系統;六是以提升信息化素養為重點，進一步用信息化手段提高指揮審計的能力。
(二)全省審計工作座談會主要內容。
7月24日，省廳在常州市召開了全省審計工作座談會。趙耿毅廳長作了重要講話。
1.全省信息化建設取得的成效。
今年5月，我省“金審工程”二期建設順利通過審計署專家組的檢查驗收，全省審計信息化建設取得明顯成效。
(1)強化金審工程建設，大力夯實信息化發展基礎。全省五年累計投資1.06億元，有力保證了“金審工程”二期建設任務全面完成，多項工作名列全國前茅。
(2)強化信息技術應用，有力提升審計工作成效。一是着力推進OA和AO系統應用，“兩個百分百”的目標基本實現。二是着力推進聯網審計。9個市局實現了專項資金聯網審計，33個縣級審計機關完成財政聯網審計部署。三是着力推進信息系統審計。全省開展了近300個信息系統審計項目，向審計署報送信息系統審計案例72篇，佔全國報送篇數的34%。
(3)強化信息化專業素養，打造複合型審計骨幹人才。 一是認真抓好AO認證考試培訓，全省共2781人取得合格證書，佔全省在崗人數的73%。二是積極組織計算機中級培訓，全省共有1700餘人參加計算機中級培訓，1077人取得合格證書。三是創新開展大型數據庫和信息系統審計培訓。先後舉辦了4期以大型數據庫和網絡數據安全為主題的專業培訓，培訓計算機專業人員和業務骨幹近200人(次)。
2.下一步全省信息化建設的要求。
(1)進一步明確目標，強力推進審計信息化工作。要緊緊圍繞國家審計信息化發展戰略的總體部署，以“金審工程”建設為依託，以深化技術應用為關鍵，以人才隊伍培養為根本，以健全長效機制為保障，積極促進信息技術與審計業務相融合，努力推進審計方式轉型升級，全面提升信息化環境下審計監督能力。從明年起，省廳計劃用三年的時間強力推進審計信息化工作，力爭一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”審計信息化發展規劃確定的各項目標任務，努力使我省審計信息化工作繼續走在全國前列。
(2)進一步突出重點，紮實抓好審計信息化建設應用。審計信息化要始終不懈地抓好應用。一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。省廳將抓緊數字式審計分析平台建設，爭取到20xx年底，基本形成地税、財政、社保等行業為主體的審計方法體系。同時，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，實現審計機關信息資源共享。二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。省廳將積極爭取實現與財政、地税等行業的聯網審計，適時組織省市縣三級互聯，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。進一步加大信息系統審計力度，探索和建立IT項目績效評價指標和評價體系，逐步開展對信息系統的績效審計。三是積極探索構建電子審計體系和數字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。四是努力推進信息技術在審計工作中的應用，推進審計數字化管理。
(3)進一步強化措施，科學統籌審計信息化發展。一是加強組織領導，“一把手”要成為信息化建設的組織者、推動者、參與者。二是強化教育培訓。抓好中高級培訓，有重點地引進培養高層次計算機人才。三是做好經費保障。要加強向地方政府及有關部門的彙報和溝通協調，爭取各級財政專項支持。為鼓勵和支持數字式審計分析平台建設，省廳將積極爭取審計信息化建設專項資金，每年對下給予一定的資金補助。四是健全完善制度。要結合實際，制定和完善審計信息化建設、應用、管理、考核等相關制度，形成推動審計信息化發展的長效機制。
下一步，省廳將研究制定《江蘇省關於進一步推動審計信息化建設的指導意見》，適時召開信息化工作會議，細化落實任務。
二、關於全市審計信息化工作
(一)注重應用，審計信息化建設成效初顯。
20xx年以來，全市審計機關以貫徹落實“金審工程”二期為契機，狠抓審計信息化建設，取得了階段性成果。
1.審時度勢，統籌規劃，不斷夯實信息化工作基礎。
全市審計機關充分認識到加快信息化建設的重要意義，堅持不懈抓審計信息化工作，科學規劃信息化工作目標，積極推進審計技術方法創新，統籌推進審計業務和審計管理信息化。前期，我們狠抓了人員培訓、硬件投入、軟件開發，着力夯實信息化工作基礎。一是抓好人員培訓，提高審計人員計算機審計能力和水平。我們積極推動計算機審計骨幹和領軍人才的培養，通過多種途徑培訓，不斷提升審計幹部計算機水平。派人蔘加上級機關組織的培訓，組織參加AO認證考試，提升全員計算機水平。每年冬訓，拿出10天左右時間請專家培訓。抽調70多名青年骨幹參加審計署計算機中級培訓，50多人獲得資格證書。採取分類分層的形式，多次組織審計人員參加計算機審計方法培訓班、AO案例編寫和經驗交流會，學習審計項目模板管理、數據採集分析轉換等內容，確保從領導幹部、中層骨幹到一線人員都能按需學習、學有所用。二是抓好硬件投入，為審計信息化建設提供基礎平台。在黨委政府的支持下，全市加大審計信息化建設的投入，市局投入近400萬元用於教育培訓、硬件建設、軟件開發。為保證審計數據分析的順利開展，全市將各項資源向一線傾斜，為每個處(科)室配備了2台以上台式電腦，及時為審計人員更換了筆記本電腦。通過幾年的系統部署和調整，已達到全市審計人員共用一套管理系統、共享一個網絡平台的目標。三是抓好軟件開發，統籌規劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟件的基礎上，主動向審計信息化搞得好的地區學習，結合淮安實際，立足高起點，開發了住房公積金和社保基金聯網審計平台，實現動態、遠程、實時審計。淮安區等六個縣區局相繼建成了財政聯網審計平台。
2.明確目標，多措並舉，確保信息化建設順利推進。
全市堅持“以應用促發展”的審計信息化工作方針，不斷優化措施，強力推進審計信息化建設。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設列為每年的幾項重點工作之一，明確任務與責任，整合人力資源，打破分工界限，實行條塊結合重點重抓、狠抓落實。由於組織到位、責任到人，措施切實可行、落到實處，信息化工作取得實實在在的效果。二是聯網審計高起點。經過廣泛學習調研，市局於20xx年正式啟動聯網審計工程。為了節約資金投入、充分利用已有資源，我們選擇了在通用聯網審計平台上建設住房公積金審計模式，在建設過程中檢驗平台的通用性，實現1+N的審計模式。通過不懈努力，住房公積金和社保五項基金聯網審計平台順利部署並通過驗收，6個縣區部署了財政聯網審計實施系統。聯網審計平台的建成，使我市審計信息化建設向前大大地邁出了一步。今後，市局可根據審計對象情況的變化，通過增加相應模塊拓展其他資金的聯網審計監督，實現一拖N的效果。20xx年，省廳在淮安召開了全省聯網審計專題現場會，介紹了淮安聯網審計的工作經驗和方法。三是“兩個報送”高激勵。市局積極探索信息化條件下審計工作有效的組織形式、工作程序和激勵機制。大力整合計算機審計力量，加強對計算機審計的指導和考核力度，鼓勵總結成功案例，“兩個報送”入選審計署、省廳的除在全市表彰外，還給予物質獎勵。20xx～20xx年入選審計署審計實例150個，20xx～20xx年入選審計署審計方法44個(詳見附件1)。多年來，市局堅持45歲以下審計人員未通過審計署中級考試實行“一票否決”，不得提拔重用;審計項目未使用計算機審計的，不得參與優秀審計項目評比。
3.強化實踐應用，不斷豐富探索，信息化建設效果明顯。
幾年來，通過有計劃、有步驟、重點的建設，全市信息化建設取得了一系列成果，促進了審計工作向現代審計的轉型升級。一是練兵促能力提升。始終注重審計實際業務運用，全面推開AO和OA兩個系統的應用，做到“兩個100%”。聯網審計平台建成後，立即組織人員開展審計，在審計中發現問題、完善系統、提高能力。目前全市審計人員都基本掌握了AO和OA交互使用，被審計單位電子數據的採集已經成了審計項目開展的基礎，審計人員對於兩個軟件的態度已經從早期的不願使用到現在的離不開。二是運用促審計質量提高。提前謀劃，合理安排，分年度將OA功能運用到審計工作的各個方面。自20xx年起，所有審計項目統一在OA平台上運行，並適時進行OA-AO交互。住房公積金和社保基金聯網審計系統部署完畢後，市局先後開展了5次聯網審計，發現了問題，提出了建議。被審計單位對審計意見很重視，不但對審計提出的問題逐一排查，還舉一反三地查找其他存在的問題，聯網審計效果初顯。20xx～20xx年，全市藉助AO、OA系統和數據分析平台，在地方政府性債務、社保資金等“一條鞭”項目中“小試牛刀”，效果非常明顯，審計工作質量和效率極大提高。三是創新促審計成果提高。20xx年將建局以來的檔案電子化，審計人員通過OA申請查閲電子檔案。市局開發運用了機關績效管理系統，把多項指標併入一套考核體系;把對結果考核變為對全過程考核，促進個人績效和組織績效不斷提升;還開發運用了審計風險管理軟件，完善了法規庫。近幾年，我市信息化工作取得較為可喜的進步，在省廳年度考評中多次獲獎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市審計信息化建設與形勢的發展、上級的要求和審計工作轉型升級的內在需求相比，仍存在不小的差距;與審計信息化建設先進地區相比，還需要加快建設和應用步伐。對此，我們必須保持清醒的頭腦，高度重視，認真研究，儘快加以解決。
(二)突出重點，紮實抓好審計信息化建設應用。
同志們，全國、全省審計工作座談會，為我們進一步做好審計信息化工作提供了有力指導。全市審計機關要以此為契機，認真貫徹落實全省審計工作座談會精神，鼓足幹勁、再接再厲，全面提升我市審計信息化工作水平。
1. 全市“”審計信息化工作目標。
按照審計署、省廳要求，“”期間我市審計信息化工作明確如下目標：
一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。
把數字式審計分析平台建設擺在全市審計信息化建設的首要位置，制定淮安審計數據建設規劃，進一步完善和充實審計數據庫，提升數據資源建設的規範化水平，為審計業務、審計管理和領導決策提供有效支持。
緊跟審計署、省廳數據中心的建設步伐，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，推進審計機關業務協同和資源共享，促進信息化建設的集約、節約、共享，實現審計組織方式的轉型升級，為逐步實現中央、省、市、縣四級審計業務協同、信息資源共享奠定基礎。爭取到20xx年底，基本形成各類專業審計尤其是住房公積金、社會保險、地方税收、財政等數據大集中行業審計數據的存儲、處理與管理。積極建設市級審計交換分中心，滿足我市各級審計機關之間以及與審計廳之間的信息資源交換共享，為市局和縣(區)局提供實施遠程審計的數據條件。
二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。
市局積極爭取實現與政府預算執行、税收等部門系統的聯網審計，進一步完善與社會保險、住房公積金的聯網審計;縣級審計機關在財政聯網審計的基礎上，進一步開拓審計思路和審計模式，努力構建一個實時監控、動態審計監測系統。市局要積極探索和創建對若干行業、系統的市級數據大集中和市、縣兩級審計機關聯網審計，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。在條件成熟的基礎上，市縣審計機關配合省廳完成省級數據大集中環境下的省、市、縣三級審計機關聯網審計。市縣審計機關每年都要開展有代表類型的信息系統審計項目，進一步提高審計效能。
三是積極探索構建電子審計體系和數字化審計指揮中心。
國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：“要大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建立完善行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。”審計署《關於進一步推進審計信息化建設的指導意見》也明確提出，要“探索構建國家電子審計體系和數字化審計指揮中心”。全市各級審計機關要從審計工作實際出發，借鑑信息化和電子政務建設的成功經驗和做法，逐步建立對宏觀經濟和調控政策信息、審計發展規劃和年度計劃信息、審計項目實施和成果信息、審計質量控制和管理信息等審計決策支持信息的數字化，創建審計決策支持數字化模式，不斷提高審計決策的準確性和科學性。探索研究構建電子審計體系和數字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。
四是努力推進信息技術在審計工作中的應用。
要把數字式審計分析平台、AO系統、計算機審計方法體系等，實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合，防止信息化與審計業務“兩張皮”。要深入應用OA系統，不斷推進審計管理數字化，逐步建立對審計計劃項目編制、資源配置、執行調控、組織管理、審計信息、成果統計、結果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環節的數字化，實現審計資源配置、審計項目過程控制、審計檔案管理、審計成果利用等全過程的數字化管理，創建審計管理數字化模式，不斷提高審計管理質量和水平。逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、審計報告與審計決定、審計業務質量檢查等全過程審計複核與審理的質量控制數字化，創建審計質量控制數字化模式，不斷提高審計項目質量和水平。充分運用審計署構建的全國審計機關信息即時交互系統，實現各級審計機關之間的主題信息交互、審計機關對審計現場的業務指導，創建審計業務管理和審計項目組織的扁平化模式。
2.近期審計信息化建設的重點工作。
對照《江蘇省審計機關信息化工作考核暫行辦法》，目前要着力做好以下幾方面工作：
一是在今年底全市符合條件的審計人員應全部通過AO認證考試，尚未通過審計署中級培訓人員在近1～2年內安排學習培訓。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計算機專業及信息系統審計培訓參培率達100%，市局通過計算機中級考試人員佔全員比重達50%，縣區局通過計算機中級考試人員佔全員比重達30%。
二是實現“雙百”目標，審計業務質量控制和審計機關流程管理數字化。要求全市實施的所有審計計劃項目都要用AO開展現場審計，利用OA進行審計管理，嚴格按照兩個系統的使用規範，確保審計作業過程各個環節及相關資料在AO和OA中進行交互，實現審計質量控制全過程的數字化、網絡化。
三是開展信息系統審計、A0應用實例徵集、計算機審計方法編寫。在完成市局下達的年度信息化工作目標任務的同時，市局各業務處室及每個縣區局每年至少出1～2個信息系統審計精品、優秀A0應用實例和審計方法，並能實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合。信息系統審計項目在審計成效上，至少要有一個信息系統審計報告被領導批示，或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案，或受到審計署、省廳表彰。
四是聯網審計有序推進。所有縣區聯網審計的軟硬件設施在1～2年內配置到位，並逐步擴大聯網審計範圍，充分發揮聯網審計系統的採集、交換、轉換、傳輸、預警和分析功能，從而達到及時採集數據、及時預警分析、及時評價揭示、及時督促整改實現審計關口的前移目標。市局和有條件的縣區局每年至少要有一個聯網審計項目並且在實施過程中要保留項目檔案和數據庫日誌;在審計成效上，審計報告被領導批示或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案或受審計署、省廳表彰。
五是市局在聯網審計平台的基礎上完成數字式審計分析平台建設並開展4個以上行業審計業務，完成數據中心、交換中心建設。
六是市局在審計業務和審計管理數字化中要積極開展審計創新，開發軟件系統，承擔省以上科研項目，參與省以上制定計算機審計的技術標準、數據規劃、方法體系、操作指南。
三、關於今年的審計工作
(一)重點突出，上半年各項工作順利推進。
今年以來，全市審計機關堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，全面履行審計監督職責，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成審計(調查)項目628個，查出違規金額1.23億元，管理不規範金額50.30億元，核減工程價款11.75億元;審計處理後，歸還原渠道資金或調賬處理金額13.67億元;提交審計報告、信息1435篇，被採用804篇次。審計指出的問題、提出的意見和建議絕大部分被採納，有效促進了全市經濟社會又好又快發展。
一是全力以赴，及時高效完成了署省“一條鞭”審計項目。1～7月，已經完成上級審計機關安排的社保資金審計、地税系統財政收支審計、水利建設資金審計、農村中國小布局調整情況專項審計調查、市中國小校舍安全工程跟蹤審計、世行貸款農灌三期項目審計等“一條鞭”項目。其中，社保資金審計更是舉全市之力，審計人員加班加點，歷時近4個月，基本摸清了全市情況，揭示了存在的突出問題，提出了合理化審計意見和建議。對上述項目中審計發現的問題，市縣兩級政府都及時召開會議，責成有關部門落實整改。由於我市社保資金審計組織得力、審計質量高、效果好，被省廳評為全省組織工作先進單位。
二是積極創新，財政預算執行審計和固定資產投資審計繼續深化。全市審計機關堅持“大財政”審計理念，緊扣財政資金的分配、使用和管理等環節，加大對財政資金、專項資金、轉移支付資金等使用效益情況的審計力度，財政同級審相繼完成，取得較好效果。進一步完善全程跟蹤審計制度，圍繞淮安蘇北重要中心城市建設開展工程跟蹤審計，對投資130億元的158個建設項目實施了全程跟蹤審計，促進減少或節約投資5.17億元;完成了423個工程竣工決算(結算)審計，核減工程造價6.58億元。各地積極創新審計方式方法，進一步加強審計質量控制，充分發揮審計監督職能作用，努力提高項目建設管理水平和投資效益。
三是注重質效，機關“人、法、技”建設進一步加強。強化教育培訓，提倡在職學習，實現了審計人員思想政治水平和業務技能素質的雙提高。結合審計實際，對制度規範進行修訂完善，量化工作目標，責任落實到人，健全內部約束機制，切實調動審計人員的工作積極性。狠抓質量建設，落實審計規範，依法文明執法，強化審計複核與審理，防範審計風險。加強機關行風、軟環境和效能建設，寓服務於監督之中，深化101%服務，創建文明機關，樹立公正廉潔審計形象，營造了風清氣順審計環境。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前審計工作中也存在一些不足，主要是審計工作的開拓創新力度不夠大;審計人員大局意識、宏觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進一步提升。這些問題，都需要我們高度重視，認真研究，切實加以改進。
(二)進一步強化措施，確保完成全年目標任務。
要圓滿完成全年各項目標任務，下半年工作還很艱鉅。大家要正確認識形勢，堅定發展信心，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以創新的精神和務實的作風，推動審計工作又好又快發展。為做好後五個月工作，我提四點要求：
一要緊盯工作目標，加大審計力度，全面完成各項審計任務。一是完成全年目標任務。下半年的任務還很多，“一條鞭”審計、經濟責任審計、專項資金審計、政府投資審計、績效審計都要抓緊抓好，注意提高質效，力創精品。績效審計工作意見已經印發給大家，各縣區局、市局各部門都要按要求着力打造1個獨立型重點績效審計項目。二是要進一步做好社保資金審計後續工作，加強跟蹤檢查，督促做好審計整改工作。
二要加強質量控制，提高審計效率，不斷提升審計工作水平。一是嚴格依法審計，提升審計業務質量。要繼續搞好業務培訓，認真執行審計法、審計法實施條例、江蘇省審計條例等，不斷提升審計工作水平、擴大審計工作成效。要切實強化質量意識和風險意識，加強項目複核審理，堅持實事求是，注重證據，進一步提高審計工作質量、拓展審計工作深度，確保審計結果準確，降低審計風險。二是落實省廳各項考核要求，提高審計工作水平。省廳的綜合考核及相關配套辦法已下發，希望大家圍繞綜合考核辦法內容和審計工作重點，找準推動工作的抓手，變壓力為動力，通過考核促工作、提水平、謀發展，在全市審計系統營造創先爭優，比作為、爭一流的工作氛圍。
三要加大教育培訓力度，夯實審計基礎，不斷加強機關自身建設。一是加強學習培訓，進一步提升審計隊伍素質。要不斷適應新形勢、學習新本領、增長新才幹，尤其要提高了解大局、把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞經濟社會發展大局開展工作，主動對接黨委、政府決策部署實施審計，努力提升審計監督層次。黨的召開後，要認真組織對會議精神的學習宣傳和貫徹落實。二是加強廉政教育，樹立審計隊伍良好形象。按照“從嚴治理審計隊伍”的要求，進一步強化審計紀律和機關管理，維護審計隊伍清正廉潔的良好形象。
四要積極創先爭優，打造新型審計文化，深入開展文明行業創建活動。一是打造新型審計文化。要進一步弘揚審計精神，深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動，樹立審計人核心價值觀，努力構建與時代相吻合的審計價值體系。二是認真做好全市審計系統文明行業創建活動。為加強對創建工作的組織領導，市局已成立創建工作領導小組，在座諸位都是成員，大家要各司其職、上下聯動、共同搞好創建，力爭通過市文明委的考核驗收。
同志們，下半年的任務依然很繁重，我們要按照全省、全市審計工作座談會精神，創新創優，強力推進審計信息化建設，盡職盡責，確保完成全年審計任務，進一步開創全市審計工作新局面!
全市審計工作會議講話 篇2
各位領導，同志們：
黨中央、國務院歷來高度重視經濟責任審計工作。黨的提出，要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督，健全改進作風常態化制度。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裏，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監督。多次要求，審計要發揮國家利益捍衞者、公共資金守護者、經濟發展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任履行情況實現審計監督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的要求，昨天中央經濟責任審計聯席會議成員單位印發了《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》。我們召開這次會議，就是深入貫徹落實中央精神和兩辦《規定》及其實施細則，對當前和今後一個時期的經濟責任審計工作進行安排部署，推動這項工作深入發展。一會兒，聯席會議成員單位的領導同志還要作重要講話，我先講幾點意見。
一、總結經驗、把握規律，充分認識經濟責任審計的作用和意義
經濟責任審計是伴隨着我國民主法治建設的推進、幹部管理監督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發展起來的。在這一過程中，按照黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的要求，各級紀檢、組織、監察、人力資源社會保障、審計、國資監管等部門密切配合，逐步推開對各級各類領導幹部的經濟責任審計，內部審計機構也開展了對內部管理領導幹部的經濟責任審計。經濟責任審計在監督和評價領導幹部經濟責任履行情況的基礎上，有效推動了明確責任，進而落實責任，在加強幹部管理監督、制約權力運行、完善國家治理、保障經濟社會科學發展等方面發揮了積極作用。20xx年以來，全國審計機關共審計領導幹部22萬多人次，其中：省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉科級17萬多人次，逐步建立起領導幹部任期內輪審制度，審計內容不斷深化，審計的質量和水平也不斷提高。
(一)圍繞強化對權力運行的制約，着力監督檢查領導幹部守法守紀守規盡責情況，促進依法行政和政令暢通。審計中，着重監督檢查中央宏觀調控政策措施落實情況，監督檢查重大經濟事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度執行情況，促進了中央決策部署的落實。20xx年以來，通過經濟責任審計，查出被審計領導幹部負有直接責任的問題金額1 000多億元。這些問題的揭露和處理，推動了領導幹部遵紀守法意識和自我約束能力的提高，有效防止了權力失控、決策失誤和領導幹部行為失範。
(二)圍繞反腐倡廉建設的各項部署，加強對重點地區、重點部門和關鍵崗位領導幹部的審計，嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題。多年來，經濟責任審計制度不斷髮展完善，努力實現對各層級、各類別主要領導幹部有關經濟權力監督的全覆蓋，積極發揮反腐敗利劍作用。20xx年以來，通過經濟責任審計，發現被審計領導幹部和其他人員有2580多人涉嫌以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產等問題，被移送紀檢監察和司法機關處理。
(三)圍繞推動建設高素質執政骨幹隊伍，重點檢查評價領導幹部履職盡責情況，為幹部考核、任免、問責和管理監督提供參考。20xx年以來，各級黨委和組織人事等部門根據審計結果，對履行經濟責任中存在問題、應當承擔責任的890多名領導幹部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分;對絕大多數被審計領導幹部，通過反饋結果、提出整改要求和建議，促進增強了依法履職和接受監督的意識。很多地方還把經濟責任審計作為經濟決策、人事任免、案件處理的重要環節，健全了經濟責任審計與幹部考核任用相結合的機制。
(四)圍繞推動科學發展和維護經濟安全，注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議，促進完善制度、深化改革。20xx年以來，通過經濟責任審計，向各級黨委、政府提交報告和信息32萬多篇，提出審計建議51萬多條，促進健全完善制度2萬多項，為各級黨委、政府及相關部門決策提供了客觀準確的信息和依據。
這些成績的取得，得益於黨中央、國務院以及地方黨委、政府的正確領導，得益於各級經濟責任審計工作領導小組和聯席會議成員單位的通力協作，得益於各級各部門各企事業單位的密切配合，得益於各級審計機關、內部審計機構的積極探索和廣大審計幹部的頑強拼搏。同時，我們也要看到，當前經濟責任審計工作與形勢發展的要求、與社會公眾的期待相比，還有很大差距：從全國看，這項工作發展還不平衡，特別是基層經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾尤為突出，工作質量和水平有待進一步提高，審計結果運用有待進一步加強，在認識上、組織上、計劃上和實施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現實而又緊迫，需要下大力氣加以解決。
二、明確思路、突出重點，着力提升經濟責任審計的質量和水平
適應新任務、新要求，當前和今後一段時期，經濟責任審計工作要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，按照“全面推進、突出重點、健全制度、規範管理、提高質量、深化發展”的工作思路，圍繞反腐、改革、發展，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責，為強化權力運行的制約和監督、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完善國家治理和可持續發展做出積極貢獻。要重點抓好以下工作：
(一)要着眼強化權力監督制約，不斷深化經濟責任審計的內容和重點。在審計過程中，要按照兩辦《規定》及其實施細則的要求，圍繞領導幹部崗位職責要求，重點關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。尤其是在當前，要緊緊圍繞中央關於穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點地區、重點部門和關鍵崗位主要領導幹部履行經濟責任的審計監督，促進各級領導幹部結合本地實際，落實中央關於改革、發展和穩定的各項任務要求，主動作為、有效作為，切實履職盡責。對突破原有制度或規定，但有利於科學發展、有利於深化改革、有利於中央政策措施落實的創新舉措，要予以支持，促進規範和完善，推動消除經濟發展的制度障礙。
(二)要着眼客觀公正的要求，不斷健全經濟責任審計評價體系。按照權責對等的原則，深入分析各類領導幹部所承擔經濟責任的差異，健全完善科學的審計評價體系。要重點關注與領導幹部履行經濟責任有關的管理及決策等活動的質量、效益和可持續性，突出任期內舉借債務、自然資源資產管理、環境保護、民生改善、科技創新等重要事項，關注領導幹部應承擔直接責任的問題。要注重客觀性，以事實為依據，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標去評價履行經濟責任的整體情況，使審計評價的依據“用得準”、結論“立得住”，對同一類別、同一層級領導幹部的評價要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現在的規定製度去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項，做到不脱離特定條件，不孤立地看待問題、評價責任。要注重全面性，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發展中出現的工作失誤，不能一味簡單地套用現成的標準和規定，要認真研究、辯證分析，慎重穩妥地反映和處理。
(三)要着眼推動責任落實，不斷深化對領導幹部經濟責任邊界和責任界定的探索實踐。責任界定是經濟責任審計區別於其他審計的重要特徵，也是難點和關鍵所在。由於各級各類領導幹部經濟職責界限不清，導致審計範圍過寬或過窄，經常出現一些問題看得見、抓不實，更難落實到人的情況，只要沒有個人利益關聯，基本不承擔實質性責任，追責無主體、問責無對象。對此，要按照中央關於強化領導幹部問責和責任追究的要求，結合轉變政府職能、簡政放權等改革的深入推進，加強對領導幹部職責分工、相關事項的歷史背景、決策程序、個人責任與集體責任等的探索研究，增強依法依規、準確客觀界定責任的能力。
(四)要着眼有效實際管用，不斷增強經濟責任審計報告的針對性。經濟責任審計的成果最終要體現在審計報告上。目前，各方面對審計報告的需求越來越多、層次越來越高，報送各級黨委、政府的審計報告怎麼寫，給紀檢監察機關的報告怎麼寫，給組織人事部門的報告怎麼寫，都需要研究。一個重要標準就是審計報告要適應各方面需求，特別是幹部監管和考核的需求，有數字和事實、有成效和問題、有歷史和現狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責任不清等問題，做到功過是非明確，定性科學，問題準確，責任清楚，為紀檢監察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計結果，為幹部考核、任免和獎懲提供參考。
(五)要着眼長遠發展，切實抓好經濟責任審計隊伍建設。開展經濟責任審計，對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結構都提出了很大挑戰。要加強隊伍培訓和培養，努力造就一批具有較強戰略思維、辯證思維和創新思維的骨幹力量;要善於從一般識全局、從個別見共性、從苗頭看趨勢，提出標本兼治的審計建議，在更大範圍、更高層次和更寬領域發揮經濟責任審計的作用;要進一步鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，切實轉變作風，以對國家、對事業、對領導幹部個人高度負責的態度，履行好經濟責任審計職責。
三、加強配合、完善機制，努力開創經濟責任審計工作新局面
經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領導和支持，需要有關部門的通力協作和配合。各級審計機關和廣大審計人員要以更強的政治意識、責任意識和大局意識，進一步加強與其他成員單位的協調配合，積極主動、盡職盡責地做好有關工作，推動完善齊抓共管、整體推進的經濟責任審計工作機制。
(一)要主動作為，積極承擔責任和義務。審計機關作為經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員之一，要在領導小組或聯席會議的領導下，不等不靠，主動作為，積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持。尚未建立經濟責任審計工作領導小組或聯席會議的，要依法依規加快組建。各級領導小組或聯席會議要強化溝通配合，加強信息共享，健全工作機制，有序高效運轉。要加大對內部管理領導幹部經濟責任審計工作的推動力度，採取通報情況、座談、培訓、質量檢查等方式，及時掌握情況，分類別、有步驟、有重點地進行指導;建立報告制度，有關部門和單位要定期將內部管理領導幹部經濟責任審計情況報送同級領導小組或聯席會議辦公室。
(二)要創新實踐，努力實現經濟責任審計監督全覆蓋。按照中央關於實現審計監督全覆蓋的要求，做好經濟責任審計工作的組織協調。計劃上，要統籌考慮審計力量和幹部監督管理需要，科學制定長遠規劃和年度計劃，力求對重點地區、部門、單位及關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計一次;方式上，要堅持任中審計與離任審計、經濟責任審計與其他專業審計相結合，推進黨政領導幹部同步審計，提高審計效能;實施中，要推廣先進的系統管理方法和信息技術手段，積極探索數字化審計方式，加強對數據的綜合分析，提升審計能力。
(三)要力求實效，積極推動審計結果及時運用。在法定職權範圍內作出審計處理、督促整改的同時，要及時向有關部門提供高質量的審計結果，將應當由其他部門處理的問題，及時移送有關部門。要充分發揮經濟責任審計的專業優勢，深入分析和研究領導幹部履行經濟責任過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出完善體制、機制和制度的建議。要積極推動健全審計結果運用機制，探索經濟責任審計與幹部考核、巡視等監督檢查工作相結合的方式，切實提高監督效果。
(四)要依法審計，不斷加強制度化、規範化建設。兩辦《規定》及其實施細則，為規範經濟責任審計行為、保證經濟責任審計質量、提高經濟責任審計水平提供了重要依據和遵循，要認真學習領會，全力抓好貫徹落實。同時，着力建立健全、修訂完善相關制度，研究制定不同類別領導幹部經濟責任審計指南，細化和規範各項操作規程，為經濟責任審計工作的可持續發展提供製度保證。要加大經濟責任審計相關法律法規的宣傳力度，使各級領導幹部充分認識到應當依法接受審計，積極主動支持和配合審計。
(五)要總結提煉，深入開展調查和研究。經濟責任審計是來自基層的實踐創舉，也要靠基層的豐富實踐來不斷完善、總結、提高，要加強調查、研究，對一些好的經驗和做法及時歸納、提煉、昇華和推廣。要在深化實踐的基礎上，加強經濟責任審計基礎和應用理論等研究，逐步明確經濟責任審計在幹部管理監督、廉政建設和國家治理等層面的定位，逐步明確經濟責任審計與財政財務收支審計、績效審計的關係，逐步明確經濟責任審計的評價和責任界定等標準，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經濟責任審計質量，為進一步深化經濟責任審計實踐提供有效指導。
同志們，兩辦《規定》實施細則的頒佈實施，為推動經濟責任審計工作深化發展提供了新的機遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強責任感和使命感，團結一心，振奮精神，紮實工作，依法履職盡責，用我們的智慧和汗水譜寫經濟責任審計發展新的歷史篇章!
最後，我代表審計署向各級黨委、政府、各部門、各企事業單位對經濟責任審計工作的高度重視、對審計工作的大力支持，表示衷心感謝!
全市審計工作會議講話 篇3
各位領導、同志們：
根據安排，今天省糧食購銷企業財務掛帳清查審計組正式進點對我縣糧食購銷企業財務掛帳情況進行清查審計，在此，我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業財務掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間，我們保證做到：
一、摸清情況，認真做好糧食財務掛帳清查審計基礎工作。 我係統現有下屬企業x個，其中糧食購銷企業x個，職工x餘人，離退休人員x餘人，總資產x億元。這次清查審計對於減輕國有糧食購銷企業歷史包袱，促進國有糧食購銷企業產權制度改革，全面推進糧食流通體制市場化進程將產生積極影響。為此，在清查審計準備階段，我們按照省裏部署和工作要求，認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務掛帳清查審計工作小組，做到一把手負總責，分管負責人配合抓，財務部門具體抓，購銷、倉儲配合抓，同時，先後召開了各所庫主任和主辦會計會議，全面部署這次糧食財務掛帳清查審計工作，要求各基層購銷企業從講政治的高度，認真對待這次財務掛帳清查審計工作，按照規定的要求、規定的內容、規定的時間，完成各項報表、資料的上報彙總。目前，糧食購銷企業財務掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。
二、積極配合，全力以赴做好糧食財務掛帳清查審計。
這次糧食財務掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業的虧損情況、資產盈虧情況、政策性補貼資金情況、佔用信貸資產總額和佔用農發行貸款情況、期末庫存情況以及企業遵守財經紀律情況等六個方面的內容，目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質、明確責任。在清查審計期間，我們要按照這幾個方面的要求，積極配合清查審計組的同志，做好糧食財務掛帳清查審計的各項工作。要發揚我們糧食人實事求是的優良作風，不説假話，不做假帳，不報假數，不重不漏，真實客觀的反映情況，把近幾年來糧食購銷企業的財務狀況弄清楚，資產經營情況型清楚，信貸資金使用情況弄清楚，全力配合這次糧食財務掛帳清查審計。
三、善始善終，做好糧食財務掛帳清查審計服務工作。
這次糧食財務掛帳清查審計工作跨度大，時間長，要求高，我們要按照糧食財務掛帳清查審計組的要求，及時、全面地提供各種報表、資料和相關依據，做到清查審計組需要什麼，就提供什麼，什麼時候需要，就什麼時候提供，要為清查審計組進點審計提供各種方便。同時，要以滿腔熱情的態度，做好服務接待工作，為清查審計組提供一個良好的工作、生活環境，使清查審計組的同志們工作好、生活好，圓滿完成這次糧食財務掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
全市審計工作會議講話 篇4
同志們：
今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。
近幾年，我區審計工作在區委、區政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創新，勇於探索，積極奉獻，湧現了一大批優秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!
一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能
20xx年，審計系統深入貫徹落實科學發展觀，認真學習、深刻領會區委、區政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區經濟社會健康發展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統考核中名列第一。一年來，全區共審計和調查單位166個，查出違規金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規範金額194036萬元。通過審計，為國家增收節支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、採用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現在以下幾個方面：
㈠審計工作重點更加突出
20xx年，全區審計工作緊緊圍繞區委、區政府“保增長、調結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發揮了審計的建設性作用。
一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平台，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，着力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，並對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發現，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現象，審計結果報告引起區委、區人大和區政府領導的高度重視，薛維海區長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發現，20xx年和20xx年上半年，區級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區委、區政府領導對審計報告非常重視，區委財經領導小組、區政府常務會議專題聽取彙報，毛春陽常務副區長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區間內，區政府還出台了關於加強政府負債管理的政策性文件，目前全區政府負債規模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產管理。會同財政、國資等部門開展國有資產及收益情況專項審計調查，掌握全區國有資產的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產保值增值，安全運行。與此同時，按照區委、區政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規範有關單位的財務收支。
二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先後組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農業綜合開發專項資金、住房公積金、新型農村合作醫療資金等民生資金的專項審計調查。在灘坑水庫移民資金審計中發現，某村移用專項資金，審計機關核實後當即責令其上繳移民辦，同時，現場審計發現個別地方移民安置房質量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農村合作醫療資金審計中，發現存在農民重複參保、多頭報銷現象，及時提出《審計建議函》，有關部門已着手整改。農業綜合開發專項資金審計促進了全區農業開發項目不斷規範，並在全市率先建立了農業綜合開發土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調查審計，揭露和查處各種違紀違規、損失浪費、損害羣眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規範資金使用和管理，加強對公共權力的監督和制約。
三是經濟責任審計不斷加強。進一步發揮審計在權力制約和監督中的作用。20xx年，認真辦理了區委組織部交辦的的領導幹部經濟責任審計任務，對12個單位的19名領導幹部進行了經濟責任審計，查出違規金額27983萬元，促使有關單位收繳
應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮長同步審計，制訂出台了《**區鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價辦法》，根據鄉鎮經濟發展的現狀及鄉鎮黨政領導幹部的工作職責和權力運行情況，着重圍繞“經濟發展”、“財政管理”、“預算執行”、“經濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經濟責任審計，《評價辦法》在區委組織部、區財政局和區審計局組織的鄉鎮長培訓班上進行了事先告知和業務指導，鄉鎮領導幹部經濟責任審計工作進一步制度化、規範化。2、深化經濟責任審計內容。把經濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先後組織了鄉鎮“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區本級財政轉移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執行情況進行了專項調查。審計提出意見建議後，有5篇審計報告和審計信息得到了區領導批示，區委、區政府採納審計建議，出台規範性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉鎮書記鎮長任期經濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利於審計意見建議的整改落實。
四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環節，基本實現了事前、事中、事後的審計監督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經濟損失2100多萬元。在甬台温鐵路**段拆遷安置工程審計調查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個跟蹤項目工程質量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中國小校舍安全工程審計工作。
㈡審計管理水平不斷提高
按照現代審計的要求，加快審計工作轉型，不斷創新審計方法，加強審計成果的提煉和應用，提升管理水平。
一是計算機技術在審計業務中應用加快。計算機技術的應用能力是現代審計的重要標誌，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現在
三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續四年在審計署AO應用實例優秀獎和計算機專家經驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經驗4個，5個項目已作為AO應用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優秀獎。醫療信息系統審計案例獲審計署優秀獎，作為全國25個信息系統審計優秀案例之一在審計署信息系統高級研討會上進行交流。審計項目計算機應用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數據比對，發現存在部分對企業的政策獎勵扶持預算批覆資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業性收費項目與財政預算外專户賬數據進行比對，發現上億元應納入國庫管理的行政事業性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉鎮聯網審計工作全面實施。鄉鎮聯網審計系統於去年7月通過終驗，年底完成全區22個鄉鎮的聯網審計部署，今年1月起正式實施。在區政府和上級審計部門的關心支持下，該系統已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數據及其他相關業務數據。目前區審計局與各鄉鎮通過聯網審計系統實現了日常交互、疑點發布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯網審計系統在專項審計中廣泛應用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作彙報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯網審計不斷深化。實施了投資聯網審計系統功能的第三次升級，實現全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現了聯網。該系統在資料收集、網上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發揮了積極作用。
二是審計項目針對性持續增強。去年是經濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經濟發展，出台了一系列政策措施。審計工作全力服務於“保增促調”，突出了經濟政策落實情況的審計監督。一方面密切關注金融危機對我區經濟的影響，把“保增促調”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先後組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業影響、對就業情況影響和對政府負債影響專項審計調查，及時反饋宏觀調控措施的貫徹落實情況，為區委、區政府決策提供依據。同時，密切關注新農村建設。在新農村建設專項審計調查中，發現個別鄉鎮以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等係數，導致個別安置項目產生較多結餘，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發現，個別鄉鎮一些店鋪和車庫等商業用房未入帳，資產管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。
三是審計成果
運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續四年被省廳、市局評為先進單位，連續二年被區委、區政府評為先進集體。通過採納審計意見建議，區政府出台政策文件12個。市委、區委書記壽永年同志在審計局報送的區委辦《內參》“審計表明我區渣土管理仍不規範，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區城管局已根據審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施後，效果明顯。《當前鄉鎮“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發現的問題作一次專項檢查和調研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關於20xx年度財政預算執行和其他財政收支情況審計》、《區規劃分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區藥監分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區安監局20xx年度部門預算執行情況審計》等4個報告在**區政府網進行了公告。住房公積金、新型農村合作醫療基金收支和管理情況等2個專項審計調查報告在**日報和**區政府網上公告。加強區審計網站建設，及時充實更新網站內容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統在實踐與思考》獲審計署優秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。
四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內部審計資源。在審計機關內部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現有審計力量發揮最佳效益。加強與鄉鎮審計工作的聯動，組織開展了鄉鎮財政同級審和鄉鎮固定資產專項審計調查，將企業、鄉鎮和部門內審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業務水平，有力地推動內審工作的全面發展。認真開展新一輪政府投資項目協審單位入圍招標工作，優選中介機構協同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。
㈢審計隊伍建設全面加強
審計工作要更好地服務經濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業務素質，以高素質的隊伍推動審計工作的質量水平。
一是幹部隊伍素質不斷提升。深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關幹部學習制度和民主生活會制度，充分發揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先後開展了集體登山、建國60週年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育於幹部羣眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發審計幹部的工作熱情。組織了計算機審計業務培訓、優秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調動審計人員學習業務知識的積極性，審計幹部業務水平不斷提高。目前，全局40名在編幹部職工中具有高級職稱的人員16名，佔40%，具有中級職稱的人員14名，佔35%。
二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關幹部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事蹟，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計幹部作出廉潔自律的要求，努力營造乾淨幹事、創新創業良好環境。嚴格執行審計“八不準”規定。認真落實和完善審計程序公開、審計業務會議、審計質量控制、廉政檢查回訪、審計執法過錯責任追究等規章制度，自覺接受社會各界監督。20xx年，機關黨支部被評為區目標管理先進黨組織。
總的來説，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區委、區政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計幹部職工努力拼搏、積極進取的結果，在此，我代表區審計局黨組向長期以來一直關心支持我區審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的幹部職工、協審人員、內審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區委、區政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉變審計理念、創新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監督職責、發揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創新、加快審計轉型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。
二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點
20xx年是我區加快經濟回升、推動科學發展的關鍵一年，也是衝刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當前，全球經濟環境趨於好轉，國內政策環境繼續寬鬆，但宏觀發展環境十分複雜，經濟復甦的基礎尚不穩固。審計工作必須緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，緊跟經濟形勢發展變化趨勢，着眼於發揮審計工作保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，把保障和服務我區經濟平穩
較快發展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規範作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區委十二屆八次全體擴大會議、全區經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極服務於“三大行動綱領”和“四個優化升級”，立足重點，加快轉型，努力提高審計工作質量，全面提升審計隊伍素質，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。
根據上述要求，今年審計工作要重點抓好四個方面：
㈠注重防範經濟運行中的風險
發揮審計機關預防性作用，根據應對金融危機的總體要求和經濟形勢的變化，把防範財政風險放在突出位置。
一是認真組織實施20xx年度財政預算執行審計。預算執行審計主要涵蓋五方面內容：⒈審計預算編制執行總體情況，財政部門是否按照規定要求編制預算和報告預算執行情況，政府預算與部門預算是否一致，財力分配的規範性，部門之間配置的合理性，預算資金實際分配情況，部門結餘資金情況，超收收入的安排，新增財力是否按規定用於民生。2、審計預算收入，財政部門直接組織的非税收入的徵管和預算收入退庫情況，有預算收入的單位部門是否依法及時足額將應繳的預算收入繳入國庫。3、審計預算支出，財政部門辦理的預算支出是否存在無預算、超預算或向非預算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計預算執行結果及資金平衡，對超過預算較多的收支項目進行原因分析，檢查各項結餘真實性，關注財政結餘資金的績效。5、審計經濟政策執行和轉移支付情況，檢查中央擴大內需政策在我區執行情況，財政涉企獎勵補助資金管理和使用績效，掌握財政專項轉移支付管理使用和區級重大實事工程項目資金撥付使用情況。
二是認真組織開展全部政府性資金審計。1、審計財政管理，檢查預算外收入管理，審計財政資金的統籌管理和使用，是否存在銀行賬户設置多、名目多、賬套多問題，檢查財政出借資金的規模、方向結構，關注財政政資金安全。2、通過審計摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收入結構的變動趨勢，分析影響收入變動的內在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預算管理“三個子”指標的對比分析，評價預算管理的改善趨勢，提出進一步加強全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負債專項調查，掌握負債的規模結構，分析財政
資金存貸款分佈的合理性、有效性，組織實施20xx年度土地出讓金專項審計調查，重點檢查土地出讓金徵收管理中的問題，特別是是否違規減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規定提取有關基金資金等。
三是認真組織實施部門預算執行情況審計以及鄉鎮財政的審計調查。對人大確定的教育、貿易、水利等3個部門和下應街道的預算執行情況開展審計，關注部門預算收入的完整性、正確性，公用經費定額的合理性、支出真實性，專項經費的政策性，財政資金的使用績效等，結合領導幹部經濟責任審計和鄉鎮同步審計，實施部門和鄉鎮的財政審計工作，促進區、鎮兩級財政運行安全有效。
㈡注重監督改善民生政策措施的落實
維護人民羣眾的根本利益是審計工作的基本目標。近年來，各級黨委、政府出台了一系列惠民政策措施，對羣眾最為關心的問題，必須加強審計監督，確保政策落實到位。
一是開展城鄉居民養老保險及城鎮居民醫療保險實施情況專項審計調查。關於城鄉居民養老保險審計，要重點調查有關部門對這項工作落實進展中的履職情況，應享受人員的待遇發放是否到位，是否存在損害人民羣眾利益問題;關於城鎮居民醫療保險審計，重點調查城鎮居民醫療保險管理體制和模式，醫療保險信息系統開發應用情況，參保對象繳費與享受待遇，是否存在多頭參保、重複報銷問題，以及城鎮居民醫療保險與城鎮職工基本醫療保險政策銜接等，通過審計調查促進政策的進一步落實和完善。
二是開展中國小校舍安全工程專項審計調查。通過審計，全面掌握我區中國小校舍安全工程項目實施、資金分配使用、目標落實完成情況，審查中國小校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實施後是否達到標準要求，工程建設資金管理、使用是否合理。力爭經過二年努力，切實推進中國小校舍安全工程目標的實現，確保校舍安全，為發展中國小教育，構建和諧社會服務。
三是開展食鹽專營政策執行情況專項審計調查。通過審計調查，發現我區當前鹽業體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執行情況，提出建設規範有序鹽業市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業體制改革方案提出審計意見建議，確保按期實現消除碘缺乏病目標。
㈢注重加強工程領域的審計監督
近年來，隨着“三大行動綱領”和一系列“保增、促調、惠民”政策的實施，我區政府主導性投資項目不斷增加。今年，要繼續加強對政府性投資項目特別是重點項目的審計監督，及時發現和反映問題，提出政策和建議。
一是進一步增強投資項目審計內涵。從寬度上，按照區委、區政府的要求，對相關政府性投資項目實施全覆蓋，同時對屬於鄉鎮管理的投資項目加強指導;從深度上，要繼續對重大項目及時跟進，實施跟蹤審計，全程監督。在關注工程資金審計的基礎上，更加密切關注工程質量，為區政府做好參謀。
二是認真開展建設領域突出問題專項治理審計調查。按照上級審計機關要求，審計調查重點掌握建設領域工程項目投資決策情況，城鄉規劃和環境保護情況，國家土地政策和礦產資源保護政策執行情況，工程建設招投標情況，工程建設實施和質量管理，物資採購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規違紀案件線索。通過審計調查，揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機制層面提出建議，促進完善工程建設領域相關制度。
三是完善中介協審管理。社會中介協審，是目前形勢下政府投資項目審計的有益補充，既要充分發揮中介機構的作用，加快項目審計進度，為政府服務，又要加強管理引導，確保審計質量，防範廉政風險。
㈣注重規範權力運行的制約
強化領導幹部經濟責任審計，積極探索和建立完善權力約束機制的辦法和途徑，爭取在評價體系的完善，成果運用的探索上有新突破。
一是認真實施組織部門交辦的領導幹部經濟責任審計項目。進一步把握經濟責任審計的內容和重點，圍繞“經濟發展”、“財政管理”、“預算執行”、“經濟決策”和“廉政建設”五大責任來實施鄉鎮領導幹部經濟責任審計，力求客觀公正、實事求是。繼續把經濟責任審計同專項資金績效審計結合起來，提高財政資金績效。進一步深化“三審三評”制度，促進幹部廉潔從政。
二是完善經濟責任審計模式。20xx年，根據上級要求，借鑑有關單位做法，要建立二項制度，第一是領導幹部經濟責任告知制度，在幹部任職前告知其應履行的經濟責任行為，更好地發揮審計的事前防範和“免疫系統”功能;第二是鄉鎮黨政領導幹部經濟責任年度報告制度，通過年度主要經濟責任指標完成情況，重大經濟事項情況，建設工程組織實施情況，單位債權債務情況，內控制度的建立和執行情況，個人遵守廉政規定情況及單位遵守財經法規情況等7個方面報告內容，使紀委、組織部和審計機關及時瞭解領導幹部履責狀況。
三是探索全部性政府資產審計。按照上級審計機關要求，開展把全部政府資產包括政府性資金的審計納入鄉鎮領導幹部經濟責任審計範疇試點工作，以客觀完整反映鄉鎮經濟活動情況。
三、創新轉型，全面提高審計管理水平
國家審計的發展必須牢固樹立科學審計的理念，並切實用於指導實踐，在推進審計創新轉型中不斷找到結合點，審計創新轉型觀念要按照經濟形勢發展的需求，圍繞區委、區政府的中心工作，根據人民羣眾的需求，大膽創新，積極探索，不斷完善審計工作的方法和思路。
㈠強化審計管理的創新，提高審計成果的時效性、針對性、準確性和建設性，增強服務大局的能力
一是積極探索分類管理的審計模式。爭取通過審計模式和成果創新，有效提升審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性。1、完善以財務收支審計為主體的制約性審計的管理辦法，使財務收支審計管理與全部政府性資金審計辦法、聯網審計管理辦法相銜接，依法解決真實、合理性問題。2、創新以專項審計調查為主體的建設性審計的管理方法和成果實現形式，以需求為導向，以成果的有效利用為目標，積極探索多專業融合、多視角分析、多方式並舉的審計方式。3、探索以經濟責任審計為主體的問責性審計的評價方式和成果運用，努力為以科學發展觀考核和評價領導幹部服務。
二是認真總結完善審計管理的創新成果，進一步提高審計管理水平。1、強化計劃管理。針對經濟社會發展中的熱點、難點問題和在審計實踐中發現的共性問題和傾向性問題，安排確定審計項目，以計劃體現審計工作思路，今年在安排項目時，除法定項目與同步項目外，自定項目通過區政府網站和審計網站廣泛徵求社會各界意見，體現了審計服務大局、接受監督的工作思路。2、強化審計質量。堅持符合性質量和適用性質量並重的原則，以需求為導向，把滿足成果使用需求作為審計質量控制的根本目標。在關鍵環節、重點問題上強化質量把關，每個項目都要有明確的審計目標，制訂科學的審計方案，以提高審計項目的可操作性，強化審計現場管理，靈活運用審計成果的實現形式，確保審計成果為審計目標服務。3、強化資源整合。進一步整合運用國家審計、內部審計和社會審計資源，在重大項目上形成合力，有效地組織社會審計為政府投資項目審計服務，切實加強機關、鄉鎮和企業的內審工作，提高內審工作質量和層次。4、強化成果運用。切實增強審計成果的時效性和針對性，加強審計成果的分析提煉，提出建設性的審計建議，及時做好區委、區政府的參謀。5、加強對審計落實情況的跟蹤督查。進一步完善審計回訪制度，檢查審計決定、審計意見和建議執行情況，促進審計意見建議整改和規範，建立審計整改考核機制， 把整改作為審計項目質量評優和對科室考核的重要內容，促進審計組認真抓好審計整改。6、完善審計公告。適當擴大審計公告力度，在完善財政預算執行情況、部門預算執行情況和民生資金審計結果公告的基礎上，積極探索領導幹部經濟責任審計、政府投資項目審計公告辦法，增強審計結果的績效。充分運用媒體和網絡平台，進一步宣傳審計，提升形象。7、加強審計信息和審計科研。把審計信息作為向區委、區政府和上級審計機關反映審計成果，上報發現問題，提出意見建議的重要渠道，繼續加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計幹部職工開展審計科研，不斷提高思維創新能力。在這裏需要強調一點，就是在加大跟蹤審計力度的同時，注意審計風險的防範，要抓住重點項目、重點環節、關鍵時刻和重點內容，有重點實施跟蹤，結合審計機關的實際承受能力和審計人員的技術水平，把握跟蹤審計尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計的監督權，不參與決策和管理，到位不越位，規範跟蹤審計行為，切實防範審計質量和廉政風險，劉家義審計長在全國審計工作會議上指出，審計要“突出重點、量力而行、明確責任、防範風險”，切不可認為可以包治百病、包打天下。
㈡強化計算機審計和鄉鎮聯網審計，進一步調動審計幹部計算機技術融合審計業務的積極性
近年來，我區審計信息化工作通過廣大審計幹部的努力，已經走在前列。但是提升發展的空間還很大，與此同時，各地抓信息化的積極性都很高，進步也很快。固步自封，不思進取，很可能會從先進變成落後。今年，我們要繼續從二方面抓好信息化工作。
一是強化計算機技術在審計業務中的應用。引導和鼓勵審計人員開展計算機審計方法、“三小”軟件、行業計算機審計模型的開發評優，爭取在審計系統多得榮譽。
二是進一步完善鄉鎮聯網審計。鞏固和提升聯網審計成果，正確處理好聯網審計與經濟責任審計等專項審計的關係，確保聯網審計為專項審計提供更多的技術支持，進一步解放審計生產力。在應用中不斷總結完善，提煉規範，在強化技術攻關的同時，探索研究聯網審計的組織方式和管理辦法，促進聯網審計更加科學規範。通過努力，繼續保持信息化工作在全國的領先地位。
㈢深化審計機關自身建設，努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍
建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔奉公、紀律嚴明的審計隊伍，是審計機關履行監督職責和推進審計轉型的關鍵。
一是創建學習型機關。領導班子要進一步
加強學習的自覺性和緊迫感，帶頭學習，持續學習，提高科學判斷形勢的能力和領導水平，倡導全員學習、終身學習、全程學習理念。組織開展有利於審計幹部身心健康活動，寓教於樂，進一步增強審計機關的凝聚力、戰鬥力，有計劃安排審計業務培訓和業務競賽，大力倡導愛崗敬業的審計文化，把個人學習和團隊學習結合起來，把機關黨建和審計文化建設結合起來，把學習和審計實踐結合起來，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質和道德素質。加強審計專業人才隊伍建設，加快培育複合型審計人才，全面提高創新思維能力，為審計事業的可持續發展提供高素質的人才。
二是提高執行力。提高貫徹落實區委、區政府重大決策、政策措施和上級審計機關部署的各項任務的能力，切實將區委、區政府對審計的需求和審計工作實際有機結合起來，着眼大局，在更高層次上把握審計工作的目標，永不懈怠，積極進取。更加重視依法審計，文明審計，堅持講真話、報實情，維護法律的尊嚴和審計工作的尊嚴，不斷提高審計成果的時效性、針對性，並經得起歷史的檢驗，更加重視加強整改，完善制度，審計揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計建議落實的跟蹤更加到位，把發現問題和推動整改，完善制度真正結合起來，整體提高審計機關的執行力。
三是加強廉政建設。時刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機關作風、和諧的工作環境、規範的廉政制度，以審計別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監督，通過徵詢項目、開放審計過程、公開審計結果，進一步贏得區委、區政府和人民羣眾的認可和支持。認真貫徹區委關於加強黨政廉政建設的各項規定，嚴格落實黨風廉政責任，開展各種形式的黨風廉政教育活動，提高審計幹部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設薄弱環節，提出改進工作的措施和方法。關注審計權力運用的主要程序、關鍵環節、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制，包括對國家審計和社會審計的監督制約。探索建立委託審計辦法，引入第三方審計監督機制，加強對委託審計項目質量的檢查。嚴格執行審計紀律“八不準”等規定，規範審計人員的職責行為。認真落實區委、區政府和紀委建設懲防體系責任的分解牽頭和參與工作，發揮審計職能作用。
同志們，20xx年是經濟形勢最為複雜的一年，也是審計工作創新轉型的關鍵之年，審計工作任務光榮而艱鉅。讓我們在區委、區
政府的正確領導下，在上級審計機關的關心支持下，按照上級審計工作會議和區委十二屆八次全體擴大會議、全區經濟工作會議精神要求，認清形勢，統一思想，明確目標，振奮精神，進一步履行審計職責，進一步推進審計轉型，進一步圍繞中心服務大局，為推動全區經濟發展和社會進步做出更大的貢獻!
全市審計工作會議講話 篇5
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國審計工作會議、省委十三屆六次全會、省委經濟工作會議精神，認真貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和做好審計工作的重要指示，總結20xx年審計工作，部署20xx年工作任務，表彰全省審計機關先進集體和先進工作者。剛才，傳達了夏寶龍書記、李強省長關於做好審計工作的重要指示，袁家軍常務副省長到會作了重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把省委省政府領導的指示精神貫徹落實到審計工作中去。下面，我講三個方面問題。
一、20xx年主要工作
20xx年，全省各級審計機關緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署，依法履行監督職責，各項工作取得明顯成效。一年來，全省共審計單位2861個，促進增收節支和挽回損失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計提出建議被採納5738條，向社會公告663篇。
1.以反腐改革發展為主線，認真履行審計監督職責。
20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發展”總體要求，努力推進審計監督全覆蓋，狠抓重點項目審計質量，充分發揮審計監督作用。
一是開展公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎上，省、市、縣審計機關重點抽查了6545家單位，查出各類違紀違規問題金額3.09億元，根據相關政策，區分不同性質問題作出處理，並推動邊審邊改、建章立制。這個項目對於強化公職人員“公款姓公，一分一釐都不能亂花”意識，嚴肅執行和維護財經紀律起到積極推動作用。省委省政府主要領導多次作出批示予以肯定。
二是開展全省涉農專項資金審計。這個項目是根據省人大對全省涉農資金開展評議的要求開展的，由廳裏幾個處共同組織，省、市、縣審計機關同步實施。項目做得比較深，全省各級審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中台州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對於推動涉農資金的整合，推動各單位各部門管好用好涉農資金髮揮了積極的作用。涉農資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領導肯定，引起審計署關注。
三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據審計署的統一部署，全省各級審計機關抽調1191名業務骨幹參與審計，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求，積極做好審計實施過程中的管理和協調。此次土地審計，我省審計機關組織有力、管理有方，參審人員業務精良、紀律嚴明，有力保障了審計工作的平穩推進，得到審計署領導的好評，省政府主要領導作出批示予以肯定。
四是開展政府預算執行審計與全部政府性資金專項審計調查。將全部政府性資金納入審計監督視野，組織開展預算執行、政府債務、財政存量資金、“大集中”地税審計。省廳“兩個報告”直面問題，點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題，省人大領導肯定審計機關敢審敢説敢擔當。
五是深化領導幹部經濟責任審計。全省共完成919個單位1140名領導幹部經濟責任審計。省廳建立了向幹部管理部門口頭彙報制度，把經責審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關鍵性信息，如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風險點以口頭方式向省委組織部彙報。這一做法有利於經責審計成果的轉化運用，得到省委組織部領導的肯定。
六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢、檢察等機關的協調配合，增強反腐敗鬥爭合力。全省審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀檢、檢察、公安機關案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。
此外，組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮保障性安居工程、杭州灣海域環境保護等審計項目的審計報告、審計專報，有不少得到省委省政府領導的批示。開展融資性擔保行業經營風險和境外審計試點，為以後審計積累了經驗。
2.以“審計質量提升年”活動為抓手，強化審計業務建設。
在全省審計機關紮實開展“審計質量提升年”活動，有力提升了我省審計監督專業化、科學化水平。
一是出台質量提升“1+4”文件。省廳制定下發了《開展審計工作“質量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》、《進一步加強審計現場重點環節管理的實施辦法》、《進一步優化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》，加強對項目計劃、現場管理、審計報告、審計整改等各個環節的質量控制，防範審計風險。
二是強化審計實務培訓。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓班，邀請審計署、省公檢法系統13名專家以案施教，取得良好培訓效果。舉辦了16期審計局長、審計業務骨幹、新進審計人員等各類培訓班。在全省審計系統選聘了67位業務骨幹兼任培訓教師，並組織編寫培訓大綱，為提高培訓質量提供了師資和教材保障。各地也根據幹部需求加大了培訓力度。
三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經委、法工委參加立法調研、論證等工作，條例(草案)相繼通過省政府常務會議審議、省人大財經委初審、省人大會“一審”。
四是推進審計信息化建設。安排專項資金用於“1+7”審計信息化工程建設，即啟動建設1個浙江省數字化審計指揮中心，建設行事單位、地方金融、政府投資項目，以及審計項目審理、整改督查、廉政風險防控預警、檔案管理等7個業務管理系統，為科學審計奠定基礎。
五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網”的要求，在浙江政務服務網公佈了14項審計權力清單、11類審計責任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設先進單位。創辦《審計要情》，把審計發現的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領導。優化整改工作流程，經濟責任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會，一個會議一個專題，研討抓好審計質量、撰寫審計報告、深化經責審計工作，努力破解審計業務難題。
總的看，去年開展“審計質量提升年”活動成效明顯，各級審計機關、廣大審計幹部從“要我抓”質量變成“我要抓”質量，致力於做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領導批示103件，同比增長68.8%。在審計署表彰的優秀項目中，我省獲2個署優項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經濟責任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質量提升年”活動的做法及成效，得到審計署領導肯定。
3.以堅定理想信念為目標，抓好審計隊伍建設。
廳黨組一手抓業務建設，一手抓隊伍建設，努力使兩項建設相互促進、相輔相成。
一是不斷增強講政治意識。通過中心組學習會、微型黨課、專題講座、全員集訓等形式，聯繫幹部工作和思想實際，有的放矢開展理論學習、思想引導、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創新規範立業、以自身建設立信”要求，用“三個立”精神指導工作、激勵幹部。學習貫徹審計署、省紀委落實“兩個責任”座談會精神，廳黨組切實負起黨風廉政建設主體責任，班子成員切實履行一崗雙責，努力做到業務黨務一起抓，專業建設和思想建設雙提高。認真學習領會夏寶龍書記總結的“工作十法”，聯繫審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”，印發全系統學習踐行。圍繞“審計責任與中國夢”主題，廳領導和審計人員同台交流學習心得，激勵全廳黨員幹部增強黨員意識、努力為黨工作。
二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關、審計幹部牢固確立起靠業務吃飯、質量至上、團結出幹部“三個理念”，並要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領導有分量的批示、獲得署優省優項目、發現和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領導班子成員真抓實幹、靠前指揮，全省審計幹部知行統一、見諸行動，“三個理念”、“三項標準”在全系統深入人心、蔚然成風。
三是努力形成“以實績論英雄”導向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》，實行“分類量化均分”的考核方法，使考核結果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》，刪減了原來難以公平量化的指標，賦予審計質量、審計成果更大分值。考核導向的轉變，在全省審計機關中形成了一個重成果、比業績的幹事氛圍。
一年來，我們認真踐行“三嚴三實”，市、縣審計機關深入開展了第二批羣眾路線教育實踐活動，省廳紮實抓好“四風”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兑現整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題，逐條逐項抓好整改。注重正面引導，樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計幹部先進典型，用身邊人身邊事，引導和激勵廣大審計幹部學有榜樣、幹有目標。加強警示教育，向全省審計機關通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學海受賄案件，警示廣大審計幹部時刻注重廉潔自律。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務黨委政府中心工作還不到位，審計監督全覆蓋的職能作用未能充分發揮，審計組織方式、管理方式、成果應用方式需要進一步創新，對市縣審計機關的領導有待加強，審計隊伍素質還跟不上形勢發展的需要，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應”在我省審計機關不同程度存在。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決。
二、20xx年審計工作總體要求和重點任務
20xx年審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務院關於加強審計工作的意見》精神，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經濟工作會議的部署，堅持反腐、改革、法治、發展的工作主線，努力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任履行情況審計監督全覆蓋，樹立審計價值理念，強化審計監督保障作用，提高審計專業化職業化水平，為確保我省全面完成“”規劃目標任務提供審計服務。
按照這一總體要求，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，致力於“四個促”。促改革。要發揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜、制約發展、阻礙改革的制度規定，及時予以反映，促進深化改革和創新體制機制。促發展。要及時反映經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患，促進公共資金、國有資產、國有資源安全高效使用，維護國家經濟安全，當好經濟發展“安全員”。促法治。要着力發現法律法規執行中存在的有法不依、執法不嚴等問題，揭露和查處重大違法違紀線索，嚴肅財經法紀，促進廉政建設，維護法律尊嚴，發揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環保項目資金的審計，當好人民利益“守護神”，保障民生相關政策措施的落實，糾正嚴重影響和損害羣眾利益的問題，服務改善民生，促進社會公平正義。
20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：
關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。根據審計署統一部署，省本級重點關注各地各部門與穩增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、簡政放權情況，財税、金融、產業、外貿等政策情況，以及地方招商引資優惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出審計意見，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點。
關於全省基本養老保險基金審計。根據審計署統一部署，對全省20xx年至20xx年基本養老保險基金開展審計，重點揭露基本養老保險基金籌集、管理、使用等環節存在的違法違規問題，關注基本養老保險政策執行、業務管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風險，分析基金可持續性，為推動養老保險制度改革提供審計意見。
關於全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。
關於全省發展信息經濟扶持政策專項審計調查。省委省政府把信息經濟列為支撐浙江未來發展的7大萬億級大產業，去年省政府印發了《關於加快發展信息經濟的指導意見》，並召開信息經濟工作座談會進行專題部署。通過對發展信息經濟扶持政策專項審計調查，檢查各地各部門政策措施落實情況、目標實現和實際效果，向省政府提出完善信息產業發展政策的工作建議。
關於全省科技經費專項審計調查。根據省人大對全省科技經費開展評議的要求，開展20xx年至20xx年全省科技經費專項審計調查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環節中存在的問題，促進提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因，推動科技經費投入機制的完善。結合該項目，同步實施涉企財政專項資金審計調查子項目。
關於全省公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，繼續對20xx年度全省公務支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規定、國務院“約法三章”等要求，重點突出車改涉及經費、私設“小金庫”、“三公”經費和會議培訓費的審計，新增機構編制管理情況審計，促進厲行節約和規範管理。今年省廳安排30家省一級預算單位開展審計，各市縣審計機關按照覆蓋面不少於三分之一的要求分級實施。
關於本級政府預算執行審計。圍繞貫徹落實新頒佈的《預算法》，跟蹤20xx年預算編制情況，反映20xx年本級預算執行、管理中存在的問題，推動進一步健全全口徑預決算管理體系。重點關注財政存量資金盤活和政府性債務規模結構，推進存量資金與政府債務的有效統籌，防範債務風險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。
關於領導幹部經濟責任審計。落實中央經濟責任審計規定及實施細則，探索完善以權力運行為主線的經責審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領導幹部進行經責審計，選擇一個縣開展自然資源資產責任審計試點。重點關注重大決策、政府債務風險管控、自然資源資產開發利用、機構設置、編制使用、履行黨風廉政建設第一責任人職責等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進領導幹部守法守紀守規盡責。
三、開展“審計價值提升年”活動
審計工作有兩個永恆的主題，一個是審計質量，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標準。去年我們開展“審計質量提升年”活動取得階段性成果，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎。什麼是價值?根據《現代漢語詞典》解釋，價值有兩層含義，一是指體現在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這裏，我們取後面這個含義來解釋審計價值。所謂審計價值，就是審計機關為社會提供的產品的效用大小，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、複雜的腦力勞動，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫對海量信息作綜合分析、深度加工，出具的審計報告、審計專報泛泛而談，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質量是審計工作的基本要求，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質量的高低直接影響審計價值的大小，審計機關、審計幹部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質量過硬了，審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質量的“轉型升級”，審計的價值不能到發現和揭示問題止步，而必須針對問題，舉一反三、就事論理，提出加強管理、完善政策、創新體制機制、推動改革發展的建議，使審計工作、審計成果更好服務黨委政府決策、服務反腐改革發展大局，這樣審計質量才有倍增意義，審計價值才能實現最大化。因此，提升審計質量是一項基本建設，提升審計價值是一項戰略工程，兩者相輔相成，體現了最大限度發揮審計職能作用的內在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恆抓好審計質量、提升審計價值。
基於審計價值在審計工作中的戰略地位，為更好發揮審計監督作用，廳黨組決定，在去年開展“審計質量提升年”活動基礎上，今年在全省審計機關開展 “審計價值提升年”活動，努力實現“三個轉變”，打造浙江審計工作“升級版”。
1.轉變觀念，牢固樹立發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。
去年對審計工作作出重要批示，“審計工作既要敢於和善於發現問題，更要積極推動解決問題。”不但對審計工作提出要求，而且為我們揭示了審計監督的價值所在。在這個意義上，具體到一份審計報告，上半篇發現和揭示的問題準不準、深不深，更多體現審計質量，下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性，有沒有被使用者採納進而推動解決問題，更多體現審計價值。總體上看，我省審計幹部業務能力比較強，查找問題的基本功比較紮實，但提出的審計建議大多比較原則，缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關、審計幹部轉變觀念，從過去只注重發現問題轉到發現問題與推動解決問題並重上來，牢固樹立起發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。按照這樣一種理念，審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發現問題。審計監督必須堅持問題導向，首先要敢於和善於把問題揭露出來，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透，就越有利於推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計幹部要沉下心來抓審計質量，在發現和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題上積極有為，把我省審計質量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實，只做了審計工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設性意見，推動解決問題。為使推動解決問題有標準、能考核，廳黨組在“老三項”標準基礎上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準：推動一項政策或法規的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據審計報告或專報，制定、修改、廢止一項政策或法規;推動一個體制或機制創新優化，即黨委、人大、政府，以及幹部管理監督機關、有關主管部門、被審計單位採納審計建議，創新或優化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據審計結果，採取措施解決一個多年解決不了的問題，社會反響良好。“老三項”是“新三項”的基礎，“新三項”是“老三項”的深化，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關、審計幹部在今後的項目審計中，要做審計工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善於從一個個審計項目揭示的特殊問題中發現共性問題，從法規政策、體制機制的角度提出治本對策，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質功能。
2.轉變職能，切實發揮審計工作的監督和保障作用。
經濟監督職能是審計監督的最基本職能，對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規定。四中全會《決定》和國務院《意見》又進一步豐富和發展了審計職能，明確提出促進依法行政、推進廉政建設、推動履職盡責的宏觀監督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關從以往只注重具體經濟事項的監督轉到強化宏觀監督職能和保障職能上來，更好發揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個優化”。首先，要拓展宏觀監督職能。審計監督全覆蓋，就是要求審計監督對象更加完整，審計監督內容更加宏觀。審計工作中，審計機關要堅持“法定職責必須為”，對審計對象、審計內容做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位，體現出審計監督無盲區的威懾力。限於目前的審計力量和手段，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計組”現象，這種走過場式的審計潛在風險很大，必須堅決糾正。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內管幹部經責審計辦法，積極探索黨委部門經責審計試點。縣(市、區)審計機關也要對集體資產規模大的村(居)開展經責審計試點。其次，要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點，才能牽一髮而動全身，避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關的要求。今年各級審計機關要把政策跟蹤審計作為“新常態”，認真監督檢查黨中央、國務院關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網”等重大決策部署落實情況，審計中既要揭示和發現政策執行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題，保障政策落地生根和不斷完善，當好政策落實“督查員”。第三，要優化服務職能。審計服務職能是審計監督職能、保障職能的衍生職能，優化審計服務職能是為了更好體現審計監督職能和保障職能的價值作用，發揮審計產品的更大效用。這要求審計機關在改善審計流程上下功夫，首先要優化項目計劃，各級審計機關要從只注重為“兩個報告”服務轉到更好地為黨委政府中心工作服務上來，堅持需求導向，找準做好審計監督工作和服務黨委政府中心工作的結合點、着力點，科學編制審計項目計劃，使項目計劃更好服務黨委政府決策。其次要強化審計現場實施管理，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過，審計發現的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要優化審計報告，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過於原則、對審計發現問題定性和處理適用法規引用不當等問題在全省審計機關普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告，業務處長要嚴格把關、反覆推敲，保證出手的每一份報告對內經得起審理審核，對外經得起質疑檢查。今年省廳將出台《審計報告(送審理稿)審理打分標準》，以加強對審計報告的審理把關。希望各級審計機關、廣大審計幹部都要投入更多的“社會必要勞動時間”，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關部門出台完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改，實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責制度，走完審計整改“最後一公里”，決不能“行百里者半九十”。
3.轉變方式，不斷提高審計工作的專業化、職業化水平。
四中全會《決定》、國務院《意見》不但提出提高審計隊伍專業化水平的要求，還明確了推進審計職業化建設的努力方向。目前我省審計機關直接從事一線審計人員佔60%左右，與審計署“直接從事審計業務工作的公務員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作，審計機關必須加快轉變方式，優化資源配置，實現審計工作內涵式發展。要創新審計組織方式。探索扁平化管理模式，對一些事關經濟社會發展的大項目，整合全省審計資源協同審計，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務競聘制。要推進審計信息化建設。今年要加快浙江數字化審計指揮中心建設，着力解決電子數據採集難、歸集難問題，把各行業、各部門的數據集中起來，並強化關聯分析，為連續審計、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協作機制。建立健全與紀檢監察、檢察、公安等機關的工作協調機制，在案件會商、情況溝通、調查取證等方面探索一套可操作的機制辦法，項目審計中要特別注意審計取證的邊界，避免取證風險。還要協調用好社會審計、內部審計兩支力量，增強監督合力。要促進審計能力轉型。要提高政策水平。審計監督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學習、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計任務。各級審計機關今年要把對審計對象相關政策的學習研究作為審前調查的一門必修課來重視。要增強業務培訓的實用性。省廳今年將結合培訓中心回收和經濟責任審計模擬實驗室建設，加大案例教學、模擬實戰力度，努力培養一批“一專多能”的業務骨幹。要深化紀律作風建設。以嚴肅會風作為深化作風建設的突破口，建立健全作風建設長效機制。各級審計機關黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，從嚴管理審計隊伍，使每個審計幹部都做到捍衞黨紀國法紅線、守牢審計質量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業底線，鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風實的“審計鐵軍”。
同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大征程中，各條戰線、各個領域千帆競發、萬馬奔騰，向着“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關、廣大審計幹部不能站在一旁當“看客”，我們要發揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進取，務實奮進，主動適應經濟發展新常態、主動融入改革發展大局，以新的精神面貌、新的工作作風，依法認真履職，充分發揮審計監督保障職能，通過紮實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平，在深入實施“八八戰略”，幹好“一三五、實現四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!