安全發言稿3篇

各位領導、各位來賓，下午好！

風險交流和社會共治，現在都成了食品安全領域的高頻熱詞，二者結伴出行，更加引人注目，隨時隨地彰顯重要性、必要性和特殊性。這是好事情，好開端，我就接着大家講的繼續講，不少內容應該是許多專家觀點的重複，只能理解為在萬事開頭難時，不同場合不同發言的重複，也是一種有效的交流。

兩年前的六月間，也就是XX年6月5日，在《全國食品藥品安全和監管體制改革工作電視電話會議上的講話》中，汪xx副總理提出食品安全需要構建社會共治格局，之後的《食品安全法》中，“社會共治”也是食品安全監管的一個基本原則。關於共治的這一點已經達成廣泛共識，食品安全社會共治是有效解決食品安全問題的好辦法新思路，可以理解為在新一屆政府進行大刀闊斧行政體制改革的背景下，在食品安全領域，小政府大社會，簡政放權，培育社會主體活力的決心。

美國環保署首任署長威廉·盧克希斯，在20世紀70年代提出風險交流這個詞。國際通行的食品風險分析框架由風險評估、風險管理、風險交流三部分組成。關於風險交流，世界衞生組織和聯合國糧農組織明確指出，“風險交流是在風險分析全過程中，風險評估人員、風險管理人員、消費者、企業、學術界和其他利益相關方就某項風險、風險所涉及的因素和風險認知相互交換信息和意見的過程，內容包括風險評估結果的解釋和風險管理決策的依據。”食品安全風險交流，順理成章，是實施風險管理的先決條件，是正確理解風險和規避風險的重要手段。

社會共治和風險交流之間，是相輔相成，相互依賴，相得益彰的關係。先來看看共治和交流的主體問題，食品安全社會共治的主體和風險交流的主體是契合一致的，包括生產者，監管者，行業協會、公共媒體、消費者、消費者權益保護組織、專家學者、商業保險機構等主體。風險交流先行一步，夯實社會共治的基礎，在共識的前提下促進共治，所謂共，是勁往一個方向使，心往一個方向想，充分有效的交流才有可能形成積極的合力，共同推動食品安全屬地管理責任、企業主體責任、部門監管責任的落實，同時積極迴應社會關切。

社會共治背景下的風險交流的重要性，各位在座專家學者都有過精彩論述，在這裏不再贅述。今天我重點講一下，社會共治背景下風險交流面臨的挑戰。

首先，毋庸諱言，如前所述，風險交流這個理念，在國外已經發端並實施了快半個世紀了，我們才剛剛起步，雖説有後發優勢，但畢竟是剛剛開始。

從理論層面看，我國關於風險交流的研究狀況，依然停留在引進外國研究成果的水平，還是簡單的拿來主義。當然，“拿來”是當下進步所必須的重要途徑，它山之石可以攻玉，總比閉門造車來得更加快捷有效。借鑑別人的經驗，吸取別人的教訓那就會少走很多彎路，從而事半功倍。風險交流的“拿來主義”，我以為是我國食品安全監管與外界聯繫的一種體現形式，因為拿來的這個風險交流的理念，是世界潮流，是大勢所趨，通過“拿來”，瞭解和跟隨了世界食品安全發展的大方向和需求。

在“拿來”之後如何對這個理論進行本土化的升級創新，這是當前一個重要問題。把拿來的，消化昇華成自己的東西，不能總是停留在鸚鵡學舌的層面。現在我們有中國特色的風險交流面臨的困境，但缺乏有中國特色的風險交流的理論指導。理論的匱乏必定會帶來方法的困惑，不過理論的匱乏是可以在理論工作者的埋頭苦學之後迎頭趕上的，缺了就補，缺哪補哪。千萬裏，我在追尋着你，到底你好在哪裏？追尋是必須的，好也是達成共識的，但是如何把風險交流落到實處，實現社會共治，通過風險交流解決社會共治的需求，通過社會共治從而解決食品安全，這才是重中之重。

説到風險交流的理論，常常因為理論兩個，就讓人產生望而卻步的緊張。但是今天我作為學院派來做這個發言，就還是多説點形而上吧。當風險交流的在場性、不確定性、價值性等特徵，以及拿來主義的風險交流理論，和實踐中的感知不相契合甚至是相互牴觸時，理論無用的認識就是自然而然擋不住的了，緊接着就是實踐與理論更加漸行漸遠。一方面，可能在實踐中對風險交流理論充滿敬畏和懷疑，另一方面，面對中國特色紛繁複雜的風險交流的一團亂麻，無能為力，無助與焦慮都會陷入理論匱乏的困境 。其實，無非是有些水土不服，喝上幾劑湯藥，就有望藥到病除。當然，這是對食品安全科研工作者的挑戰，也是機遇，把握機會，痛下苦功，紙上談兵要做足，低頭向下看也不含糊，就能化危為機。

要解決拿來主義水土不服的問題，也要有中國本土化的理論自覺與批判意識，相信我們的理論改造能力，不是停留於簡單的生搬硬套上。在理論建築的同時，洞悉中國的國情，民眾的心理，都是至關重要的。比如説我們性格的內斂含蓄，交流方式就不能xx為中用，比如説在美國交流的是單純的科學問題，我們則更需要交流的是情緒，我們交流到位不是事實傳達的到位，而是情緒的理順，感情的認同，只有把理論和具體情況相結合，理論才不是空中樓閣，才能被實施者所接納，才不會遭到實施者直接或間接的抵制與消解。

除了理論亟待本土化創新和可操作性的系統化改造之外，風險交流在實踐中還需要面對風險的各種本土化挑戰。

在這裏我想分析一下，當下中國風險交流過程中，所不得不面對的風險環境的特殊性，也就是過程風險和結構性風險並存的複雜性。當今世界是一個風險社會，中國也不能例外，食品安全當然概莫能外，同時還因為中國特殊的發展歷程，文化傳統，又有我們不得不面對的獨特困境。食品安全風險的共性是全球皆在，中國食品安全風險的個性化交流邏輯的個性實在是個棘手的問題。

比如説，在風險社會的複雜系統中，系統的相互依存性日益增強，個別要素越來越難以單獨抽離出來，換言之，也就難以分離出單一的原因和責任。也就是説，找不到一個明確的歸因主體，每個人都既是原因又是結果，因此也就沒有原因，出現了所謂普遍的共謀。這樣就使得風險交流到最後，只能把問題的出現歸咎於系統和體制，這樣的風險交流是有效呢，還是無效呢？一定程度的合理運用還是有效的，可以激發出每個系統內的人員，身在其間，無可推諉的使命感和責任心，在風險面前會更加主動地採取自我保護的措施，並且積極參與改革現有的制度。但也可能適得其反，也就是誰都覺得和自己無關，或者覺得喪失希望的無所適從。

再比如説，諸位都覺察到，或者只是不願意説出來的一種風險。就是在一些公眾和媒體眼中，企業、政府和風險交流專家三位一體，結成的聯盟本身在製造食品安全的風險，然後又建立一套所謂風險交流話語，試圖把自己製造的危險模糊為不可控的風險。但是，這確實就是我們面臨的現狀，積極參與風險交流的各種主體，已經被視為結為聯盟的風險製造者，相對受信任的專家系統，也因為專家系統本身也在食品安全風險的認知和解決上，存在着內部爭議，或者噤若寒蟬，專家的權威性受到普遍質疑，在信賴缺失的基礎上，談交流，談共治，都有鏡花水月的無能為力感。

還有不得不指出的是，在人均gdp達到1000至3000美元，是一個風險交流比較困難的時期，人們面臨更多不可預期的後果和前所未有的、不斷擴散的不確定性風險。這個時候，如果人們具備某些基本的素養，特別是科學素養，能對風險加以一定程度的認知、判斷和鑑定，就可以在很大程度上對風險進行社會弱化。從這個意義上來説，食品安全風險交流是獨木不成林的，不能一枝獨秀的，必須的第一步，是大面積提高公眾的科學素養。當然，食品安全的社會共治也需要一定科學素養的支撐，這種提高是二者的共同需求，共同基礎，不過這是一個需要時間和投入的問題，不可能一蹴而就，大家都要有打持久戰的準備。

還有就是風險交流既然是互動，既然是雙向，就要有交互的意思，交互起來了，也才可能説到協同一心去共治食品安全。但現在不管紙上談兵，還是退而結網，都還僅只主要是監管者和專家，在大力倡導大聲疾呼風險交流社會共治，消費者並沒有覺得這一切，和以前的食品安全知識科普，以前的食品安全問題情況通報有什麼不同，最多就是多了幾個年輕寫手，改換板起面孔的嚴肅腔調，換用一些生動活潑的語言在介紹。其他，並沒有什麼改變。

還有就是風險交流的態度和身份認同問題，風險交流的主動發起方，需要理性客觀公正，才有公信力。新聞都在標榜自己有態度，交流一定也是有態度，有温度，有角度，有高度，有廣度的。但是風險交流的發起主體，如何走出總是在安慰，常常在闢謠的狀態，似乎給人感覺就是揹負着政府和企業的重託，在滅火救災，這種感覺不利於風險交流的順暢展開，天長日久，交流者自己也會厭倦這種程式化的模式，甚至會生出喪家的乏走狗的卑微感，誰都得罪了，誰都不討好，幾面難為人，當然這是擔當和責任，不過也是個中切實的心酸。出事了，闢謠吧，大家稍安勿躁，似乎這就是默認的風險交流，就是安撫。程咬金的三板斧，掄圓了也就三板斧，具體應該怎麼辦，態度的尺度如何把握，這都是交流的藝術，談到藝術，就深奧起來了，有不可捉摸的玄妙了，需要在實踐中體會，形成各自的行之有效的風格。

其實，我自己也還想不出來怎麼去改變，如何能讓民眾切實感受到改變，科學傳播如何流動起來成為風險交流？這種改變或許是慢慢的吧，慢慢的公眾參與，逐漸的社會共治。否則，風險交流僅只是引進了一個舶來的名詞理念，其他一切照舊，當然還是開了不少的會議，做了不少的報告，寫了不少的文章，只是如何落地，如何改變，還是不容樂觀。社會共治的只有在風險交流達成共識之後才能彰顯絕對強大的正能量，否則，大家都在治，自以為都在盡心盡力，很可能各行其道，彼此消耗，並不能把風險的消極影響降到最低，並不能最有效地積極防範風險。

總而言之，我今天是多説了一些泄氣的話，渲染了風險交流，從理論到實踐，在當下的諸多不容易，和各位交流了一下交流本身存在的風險和問題。不過，既然説起來了，做起來了，畢竟是一切都在向好，説問題，講挑戰，談困境，也是為了預則立，也是為了充分估計前進的難度，穩紮穩打，一步一個腳印，慎有餘補不足。

把拿來的主義改造為我們的主義，把風險交流做好，做實，讓風險交流為社會共治掃清障礙，為社會共治提供心理支持，輸送積極能量，道遠路長，在座諸君，一起努力吧。

羅xx

XX/6/25

同志們：

3月14日，全縣召開了安全生產暨煤炭產業發展工作會議，今天我們又在這裏召開煤礦安全生產緊急會議，充分體現了縣委、縣政府對煤礦安全生產工作的高度重視。今天的會議有兩項任務，一是通報4月7日*區下海子煤礦透水事故，警醒我們在座的各位負責人，進一步增強煤礦安全生產的責任感和緊迫感;二是傳達學習各級領導對煤礦事故的批示精神，以此警醒、警示大家，全面履行好煤礦安全生產監管職責，並對下一步煤礦安全生產工作進行安排部署。

4月7日凌晨4時50分許，*區*鎮*實業有限公司下海子煤礦井下一採區放炮引發透水事故，當班下井26人，4人安全升井，22人被困，目前正在緊張有序地救援。事故的發生再次敲響了煤礦安全生產的警鐘。事故發生後，國務院、省、市各級黨委政府領導高度重視，分別作了重要批示。

國務院副總理馬凱批示：要加快派工作組趕赴現場指導地方進行科學施救，盡全力搶救遇險人員，嚴密防範次生災害，確保救援人員安全。同時要查明事故原因，做好相關善後工作。

國務委員兼國務院祕書長楊晶批示：請安監局協調有關方面抓緊搶險救援，密切跟蹤並跟隨要情。

國務委員王勇批示：請安監局指導配合地方全力搜救被困人員，儘量減少人員傷亡。同時儘快查明事故原因，防止次生災害。要採取措施進一步加強對煤礦安全生產的監管，嚴防重特大事故發生。

國家煤礦安監局副局長李萬疆在現場指揮救援時強調：當務之急就是要加大排水、細化救援方案;要分析水源，科學研判水位變化情況;要確保統一指揮救援隊伍，避免次生災害發生，保障救援安全;公安部門要參與核查，進一步核實人數;要做好傷員救治準備工作，確保傷員一旦出井能夠得到及時救治;要做好善後和礦區穩定工作;要加強輿論引導，客觀、準確、及時發佈信息;要舉一反三，吸取教訓，全省煤礦隱患致災因素沒有搞清楚的一律停產。

省委書記秦光榮在事故現場指揮救援時要求：一要全力搶救被困人員。二要科學有序有效救援。三要切實做好家屬安撫和善後工作。四要切實做好宣傳報道和輿論引導工作。五要採取有效措施，全力維護社會穩定，加強社會治安管理。六要按照對事故的原因沒有查清不放過，責任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過的原則，抓緊組織開展事故原因調查，嚴肅追究相關責任人責任。七要切實做好安全生產工作，立即組織對全省煤礦安全生產進行全面排查，舉一反三、消除隱患、吸取教訓，防止同類事故再次發生，確保人民羣眾生命財產安全。要切實加強組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”的要求，牢固樹立安全發展的理念，認真落實安全生產規程，嚴格執行安全生產各項制度。

省長李紀恆在現場指揮救援時指示：一要全力以赴搶救被困人員。二要加強救援工作的組織協調。三要切實做好被困人員家屬的安撫工作。四要儘快開展事故調查工作。五要加強社會輿論引導，做好新聞報道工作。六要全力維護社會穩定。七要吸取教訓，加強隱患排查。省政府辦公廳要立即下發緊急通知，要求全省各州、市、縣、區立即開展安全生產大檢查，總結經驗、舉一反三，排查隱患，對隱蔽致災因素沒有解決的一律關閉，確保全省煤礦生產安全有序。

市委書記高勁鬆，市長範華平，市委常委、副市長張鐳率領煤炭、煤監、安監、衞生、公安等有關部門人員，第一時間趕赴現場組織開展搶險救援工作。

國家安監局副局長，省委、省政府，市委、市政府主要領導都在第一時間趕赴現場指揮救援，讓我們感到巨大的壓力。今天召開會議的目的之一就是要落實好各級領導的批示精神，重點在於隱患排查、整改落實和監督管理。*是全國首批重點產煤縣，我們要按照省、市領導對這次事故的批示精神，總結經驗，舉一反三，強化安全監管，深入排查治理隱患，確保我縣煤礦生產安全。下面，我講三點意見。

一、警鐘長鳴，進一步深化對我縣煤炭產業發展形勢的認識

安全問題，不僅僅是一個經濟問題，更是一個重大的民生問題。在“11·10”事故發生後，在座的各位和全縣人民對煤礦事故的認識非常深刻。有的同志説“煤礦安全事故發生具有周期性”，這種説法有一定道理，就是説煤礦事故發生後，不管是企業法人，還是監管部門，還有各級政府，都會高度重視煤礦安全，都會深入治理隱患，都會把安全生產作為重中之重的大事，大家重視，大家來發現問題，大家來抓整改落實，大家都按規則辦事，當然事故就會少。但並不是説，安全事故發生後就不會發生了，關鍵在於我們是不是高度重視，是不是真正來抓隱患排查整改。當前，我縣煤礦安全生產仍面臨兩個方面的嚴峻形勢。

(一)我縣煤礦安全基礎相對薄弱。*大部分煤礦年生產能力都在6萬噸左右，全縣的產能非常低，井下的條件和設施設備非常落後，我也下過井，並且還是條件好的井，許多落後的設施設備還在運轉，我們的產能是靠大量的人力來保障。煤炭行業整體還存在着較多的問題：比如，技術裝備落後、投入不足、本質安全水平較低的問題;比如，隨着礦井開採深度的不斷延伸，地質條件安全隱患不斷加大的問題;還比如，煤礦從業人員整體素質不高等問題。

(二)我縣煤炭產業發展任務艱鉅。我縣煤礦小、散、弱問題未徹底解決，國家加強宏觀調控，進一步提高煤礦准入門檻，重點關閉9萬噸/年及以下不具備安全生產條件的煤礦，年產9萬噸以下的煤礦基本沒有生存空間，都在關閉的範圍。還有煤礦安全生產壓力非常大，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，安全生產“一票否決”等等。煤炭產業過去是、現在是、今後也依然是*的重點支柱產業，我們不會因為發生過事故，存在安全隱患，就放棄這個產業。相反地，我們要最大限度，盡最大的努力，提高安全生產的基礎，提高安全生產的能力。沒有安全就沒有煤炭產業的健康發展。

二、突出重點，認真抓好煤礦安全生產工作

形勢雖然嚴峻，工作仍需努力，全縣上下要軟硬兼施抓好煤礦安全生產工作。硬件方面要加快推進“五化礦山”建設，打造本質安全礦井。軟件方面要重點抓好安全生產檢查排查和安全生產製度機制的建立健全，深入開展一系列專項活動，突出抓好瓦斯、礦井水、礦井現場管理，加強人員培訓，嚴格按照標準化流程操作，堅決杜絕煤礦較大安全事故發生，維護好人民生命財產安全。

(一)深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理活動。事故發生後，省、市主要領導作出指示，全省要立即開展煤礦安全生產大檢查、大排查。我們要樹立小題大做的思想，基於對人民生命財產安全的考慮，對全縣產業發展的考慮，對企業自身利益的考慮，高度重視安全生產，縣安委辦要牽頭組織全縣各行業開展安全隱患排查整治活動。縣煤炭工業局要及時組織開展煤礦安全生產大檢查，全力排查隱患，大問題、小問題，都要排查，排查出的問題要整改落實到位。煤礦安全監管部門要認真履行監管職責，明確監管責任，縣級重檢查，鄉鎮煤管所(分局)重一線監管，駐礦監督員重現場24小時盯守，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代採、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理;供電部門要加大對企業用電的監管力度，禁止向非法企業、非法礦井供電，同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人社部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;縣監察局、第五紀工委要發揮監察職能，加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監管職責。通過排查，通過整治，最大限度降低安全事故發生的概率。

排查整改活動必須繼續堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求;必須堅持表格式、精細化的檢查方式;必須做到100%的企業全覆蓋檢查、100%的隱患掛牌整改、100%建立安全檢查檔案並層層籤認可，如實填寫檢查表，按照“誰檢查、誰籤、誰負責”的原則，層層落實責任，及時登記備案。按照定措施、定標準、定期限、定資金、定責任人的“五定”要求，分類治理，限期整改。對限期內整改不到位的，依法按相關規定辦理。全省到底煤礦數量在*年基礎上將減少不低於300個，對小礦井的關閉，縣委、縣人民政府絕不手軟。

(二)紮實推進“五化”礦山建設。打基礎、謀長遠，牢固樹立科技興煤和向科技要安全的理念，着力推進“五化”礦山建設，打造本質安全型礦井。今年要完成安全技改投入8.06億元，11對礦井達到國家二級安全質量標準化，29對礦井達到國家三級質量標準化，6對礦井通過安全避險“六大系統”驗收，進行改擴建的礦井10對，技術改造的礦井18對，實現主井皮帶運輸的礦井5對，10kv高壓下井的礦井4對，應用短壁式採煤的礦井28對，安裝地面永久性瓦斯抽放站的礦井18對，實現機械化運送人員下井的礦井14對。這些確定了的工作目標，必須堅定地落實，特別是涉及到安全生產的技術措施、裝備措施，也要採取強制措施來督促落實。希望在座的企業積極支持，認真組織抓好落實。

(三)認真落實煤礦復產驗收。前期我們大部分煤礦已經復產驗收，已驗收的各煤礦要對照驗收標準，開展復產驗收“回頭看”，切實加大安全生產監管力度，嚴格落實各項制度，用制度管人，靠制度辦事，做到不安全不生產，不安全不建設，嚴防各類生產安全事故的發生。

(四)嚴格煤礦瓦斯管理。堅定“瓦斯超限就是事故”的理念不動搖，突出做好“一通三防”各項工作，嚴格落實“先抽後採、監測監控，以風定產”瓦斯治理方針，進一步健全“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。煤與瓦斯突出礦井必須按規定落實區域防突措施，開採保護層或實施區域性預抽，消除突出危險性，做到不採突出面、不掘突出頭。發現瓦斯超限仍然作業的，一律嚴肅查處，依法依規處理責任人。

(五)嚴格礦井防治水管理。要在煤礦落實探放水措施的基礎上，全面啟動礦區水害普查治理，依靠科技查明礦井或採區水文地質條件，劃定礦區內每一個煤礦的禁採線和警戒線。要進一步加強落實各項水害防治措施，認真完成井下儲水、排水系統的清理、檢測和檢修，確保各項儲水、排水設施設備正常運轉。

(六)嚴格礦井現場管理。各煤礦企業要按照已經制定的各項標準和制度抓好現場管理，堅持“在現場瞭解情況、在現場狠抓落實、在現場解決難題、在現場整改隱患”的管理方式，全面規範採、掘、機、運、通、地測防治水等各個專業、各個環節、各個崗位的職工操作行為，做到上標準崗、幹標準活，不安全不生產。駐礦監督員在崗就要履職，要按制度、按要求切實做好現場監督管理，督促煤礦履行好各項監管要求。

(七)嚴格勞動用工管理和培訓。加強煤礦班組安全建設，加快變“招工”為“招生”，強化礦工實際操作技能培訓與考核。所有煤礦從業人員必須經培訓合格後持證上崗，嚴厲打擊無證上崗、持假證上崗。

三、嚴格落實責任，確保煤礦安全生產各項措施落到實處

當前,煤礦安全生產中的關鍵問題，概括起來講，就是 “嚴不起來，落實不下去”。 所謂“嚴不起來”，就是對安全生產責任的落實不到位;所謂“落實不下去”，就是煤礦安全各項制度落不到實處。每起事故，從直接原因看，都是個別煤礦企業置各級的三令五申於不顧，置羣眾生命財產安全於不顧而違法違規開採和操作，最終釀成大禍。我們要深刻吸取每一起事故的教訓，總結好經驗，以最高的標準，最嚴的要求，最有力的措施來抓落實，以鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀律，鐵的手段來抓落實。

(一)貫徹落實好國家煤礦安全生產的各項政策一是國辦發〔*〕99號文件和雲政辦發〔*〕5號文件。兩個文件對落後小煤礦關閉退出、煤礦安全准入、瓦斯綜合治理、普查煤礦隱蔽致災因素、煤礦技術改造、礦長責任和勞動用工管理、煤礦安全監管和應急救援等各個方面都作了明確規定。企業經營者只有在熟知政策的情況下，才能最大限度保證企業按政策推進，長遠看來企業才會健康發展。希望主管部門的同志，在座的各位同志，要熟知、學習、掌握好政策，按政策推進我縣煤炭產業持續發展。二是落實好“雙七條”。煤礦礦長要認真落實“保護礦工生命安全七條規定”，依法依規組織好安全生產。認真落實“七大攻堅舉措”，加快推進標準化礦井建設。

(二)認真落實安全生產“三個主體責任”。“三個主體責任”每次開會都説，説得比較多，今天我只講三句話：一是要落實好企業安全生產主體責任，對自己負責，對企業負責，對生命負責。二是要落實政府安全屬地管理責任，重點是管安全，全力保障安全。三是要落實部門監管責任，對自己負責，對安全負責，切忌僥倖心理。

同志們，縣委、縣人民政府高度重視煤礦安全生產工作，今天上午看了現場，今天下午開了緊急工作會議，接着還要組織開展大檢查、大排查、大整改等工作。只有煤礦安全了，產業才能發展，只有產業發展了，我們在座的各位企業家才能發財、發展。在大檢查和隱患排查治理工作中，我們要切實把可能存在的安全隱患排查整改到位，切實把安全生產目標責任制落實到位，確保全縣煤礦生產安全。

各位領導、同志們：

大家好！

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，山東xx房地產開發有限公司堅持科學發展觀，牢固樹立以人為本、質量第一、科學發展、安全發展、加快發展的理念，始終把安全生產作為工程建設的重中之重，把施工人員生命重於泰山，不斷強化制度建設，強化主體責任，強化隱患排查，強化專項治理，提高安全生產水平，實現了在建工程質量安全水平持續穩定提高。公司連續三年獲得臨沂市建設工程質量最高獎“沂蒙杯”，連續多年被縣委、縣政府授予“全縣安全生產先進單位”榮譽稱號。

安全生產是最大的經濟效益。今年是我公司成立以來開工項目最多、檔次水平最高、投資額度最大的一年，東方萬象城、東方壹品、東方麗景、城市花園十一期、東方御景、星城國際等六大項目遍佈縣城東西南北，形成了全城六盤聯動的盛世局面。截至九月份，所有在建項目沒有發生大的安全生產責任事故。公司納税2523萬元，超過去年全年的總額，同比增長58.9%，居全縣第12位，民營企業第4位，同行業高居第一位，是全縣納税千萬元以上企業中增幅最高的。

在今年冬季安全生產工作中。我們將按照各級領導的要求，緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的方針，抓好以下幾項工作：

一是，層層落實安全生產目標責任制。“嚴、細、實”，抓管理，重獎懲。進一步修訂和完善各種安全生產規章制度，全面落實安全生產責任制，明確劃分崗位職責、標準明瞭、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治企、科學管理。實行重獎重罰的獎懲機制，調動各項目部安全生產積極性。

二是抓好現場管理。突出風險動態管理，切實落實風險防範措施，積極組織對重點環節應急預案的定期演練，提高公司整體對各類突發事件的應急反映能力。結合企業6s日常檢查，加強安監人員的監護力度，重點部位設專人監護，各施工點設專人加強巡視，發現隱患及時處理，緊抓經濟效益的同時保障安全生產。

三是在安全技術、勞動保護、設備設施方面加強監管力度。對公司的各種施工設備設施，嚴格按照安全性評價要求進行嚴密細緻的檢修，不合格的堅決不予使用，新聘人員安全培訓合格率達到100%，堅決杜絕安全素質不合格人員進入公司工作，堵住事故的源頭，對於安規考試不合格者堅決予以清退，特殊工種持證上崗率達到100%，加強勞動保護用品投入，確保施工過程中的人身安全。

四是加強公司的安全學習、培訓管理。繼續堅持每週一次的專項安全分析會議，傳達上級文件、指示精神，查找隱患，分析不安全情況，制定整改措施，層層落實到人，及時堵塞漏洞，保證全安全生產目標的實現。

質量安全是工程建設永恆的主題，也是工程建設的生命線。在加快縣城建設和新農村建設新的歷史時期，我們肩負的擔子更重，承擔的責任更大，但發展的機遇也更多。我們決心在今後的工作中，努力做好我公司的安全生產工作，並以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標，不斷加強和改進管理手段，完善各種管理方法，提高管理水平，切實加強現場安全管理，實現公司生產安全平穩運行，在建設富裕文明和諧幸福新蒼山的偉大實踐中，奮發有為、苦幹實幹，作出更大貢獻！

謝謝大家！

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