副縣長人口計生工作會議講話 篇1
同志們：
在全省上下全面貫徹落實系列重要講話精神，認真開展“學習討論落實”活動的形勢下，今天我們在這裏召開全縣人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衞生計生工作會議精神，分析當前形勢，統一思想認識，進一步提高實行計劃生育基本國策的自覺性，堅定不移地推動我縣人口計生工作繼續健康發展。剛才，家琳奎局長通報了**年度我縣的人口計生工作，並對20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強調三點意見：
一、統一思想，充分認識堅持不懈抓好計劃生育工作的重要意義
近年來，經過各級黨委政府的關心支持，相關成員單位的密切配合，特別是人口計生系統同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續20xx年控制在12‰以下，人口自然增長率始終控制在6.5‰以下，穩定了低生育水平。人口增長的有效控制，計劃生育事業的較快發展，為我縣的經濟社會發展創造了良好的條件。在肯定成績的同時，我們一定要清醒的認識到，人口問題始終是新常態下關係全面協調可持續發展的重大問題，更是全面建成小康社會，實現“兩個一百年”目標的關鍵因素，無論在任何情況下，都要毫不放鬆。
第一，全面建成小康社會的奮鬥目標要求我們不能放鬆。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來，一直到黨的，歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出，要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展;**年12月，中共中央、國務院專門印發了《關於調整完善生育政策的意見》，全國人大會通過了《關於調整完善生育政策的決議》，進一步強調了計劃生育工作在經濟社會全局中的重要地位，明確了總體思路和目標任務，為新時期計劃生育工作指明瞭方向。我們必須深刻領會，確保政策貫徹執行不打折、不走樣。
第二，我縣的人口形勢要求我們不能放鬆。當前我縣人口發展與經濟、社會、環境、資源之間的矛盾主要表現在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經濟總量不大，人均可支配收入、財政收入處於全市中等水平，要想實現百姓富裕安康，在加快轉型跨越發展，增強經濟總量的同時，必須樹立人均意識，控制人口總量過快增長。二是羣眾的生育觀念、生育意願與現行生育政策還有一定的差距，尤其是在農村，早婚早育、政策外二孩生育現象還比較普遍。三是隨着城鎮化速度的加快，給流動人口的服務和管理帶來的難度在不斷加大。
第三，新時期生育政策的調整要求我們不能放鬆。新形勢下，計劃生育工作在思想基礎、體制機制、發展環境、工作水平等方面，還面臨一些問題，比如，機構合併的問題、政策調整的問題、普惠政策落實的問題等等，制約發展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認識堅持計劃生育基本國策與調整完善生育政策的關係，堅持國策是不可動搖的基本原則，調整完善是為了更好地堅持。那種認為計劃生育政策放鬆了，實行單獨二孩政策以後計劃生育壓力不大了、可以鬆口氣了的想法，都是錯誤的。我們必須清醒地認識到，在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將會產生涉及全局和難以逆轉的負面影響。
二、明確任務，準確把握當前人口計生工作的重點
今年對於人口計生部門來説，是非常特殊的一年，衞生計生機構合併在即，單獨二孩政策全面實施，工作目標任務更加具體。我們一定要站在新的起點上，嚴格按照新的思路和要求，全力做好人口和計劃生育工作。重點抓好四個方面：
第一，穩妥推進衞生計生機構改革工作。衞生計生機構改革是今年的重頭戲。從**年初提出來後，經過兩年多的推進，目前，國家、省、市已經合併到位。期間，由於種種傳言，加上關係到每一位計生人的去留升遷，自上而下隊伍思想出現波動。但越是在這種情況下，我們越要有強烈的組織和責任意識，服從大局，推進改革。一是深化思想認識。站在提高人口素質、轉變政府職能、合理配置資源的高度，充分認識衞生計生機構合併絕不是兩個部門的簡單合併，而是各級政府職能轉變的要求，體現了衞生計生工作的雙加強。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即：堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責不變，計劃生育一票否決不變;確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，切實穩定和加強基層計劃生育工作網絡和隊伍，確保基層計劃生育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務機構的資產、設備不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續性和穩定性。這是政治紀律，也是組織紀律，必須嚴格遵守。三要加快改革進度。按照全市衞生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求，縣級機構改革必須在今年的6月底以前合併到位。在整合過程中，要堅持精簡的原則，嚴格控制機構編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現優勢互補;要認真做好乾部職工的思想工作，調動積極性，聚合正能量，開創新局面。
第二，切實提高管理水平。要進一步建立健全宣傳倡導、依法管理、羣眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，加強對基層計劃生育工作的指導，開展“計劃生育基層基礎建設年”活動，做好農村、流動人口等重點領域和人羣的計劃生育服務與管理，推動流動人口基本公共衞生服務均等化。進一步規範社會撫養費徵收管理，嚴格依法行政。加強基層計劃生育羣眾自治和陽光計生、誠信計生工作。
第三，繼續穩定適度低生育水平。穩步推進“單獨兩孩”政策，加強人口出生監管預警，確保實施過程中風險可控。全面開展孕前優生健康檢查工作，規範計劃生育避孕藥局管理服務;堅持目標管理責任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內。嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，進一步加強黨政幹部再生育審批、公示和備案制度，嚴肅查處黨員幹部違法生育行為。關於這一工作，省、市兩級會議上已下發了專門文件，縣裏的文件今天也下發了。全縣各級各單位一定要高度重視，認真摸底上報。
第四，加強計劃生育家庭惠民服務。要不斷完善計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵扶助制度，重點加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標準從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”創建活動，不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務證改革，實行一孩生育登記，精簡和規範再生育辦證程序;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務;積極推進流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關愛女孩行動”，不斷提升計生羣眾的民生福祉;嚴厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區間。
三、凝聚合力，切實加強和改善計劃生育工作的組織領導
做好當前人口計生工作，關鍵要加強組織領導、政策統籌、工作協調和任務落實。
一是要進一步強化領導責任。各級黨委政府要增強國情意識、國策意識，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔第一責任，在大事上親自過問和支持;分管領導要事不避難、勇於擔當，全力以赴推動工作落實。縣人口計生領導組辦公室要加強督導檢查力度，建立通報和約談制度，堅決防止出現思想鬆懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近，省、市兩級人口計生領導組召開會議，下發了《關於進一步加強黨員幹部計劃生育管理工作的意見》，對國家機關、企事業單位的黨員幹部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記，對處理不到位的要嚴格依法處罰。這是今年的一項重點工作。各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力。要充分發揮計劃生育協會等羣團組織的作用，引導羣眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
二要進一步強化責任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標管理責任書、落實“一票否決”，是我們多年來一貫堅持的做法，是工作的導向，也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉鎮、各單位簽訂人口目標管理責任書，年底要考核、要兑現，要不折不扣的落實。在當前形勢下，無論機構怎麼變，工作的內容沒有變，考核的要求沒有變，“一票否決”更不能變。對那些領導不重視、管理不到位、工作不給力、任務完不成的單位，該問責的要堅決問責，該否決的要堅決否決，絕不姑息遷就。
三要進一步強化宣傳倡導。要加大宣傳力度，創新宣傳內容、形式和手段，圍繞計劃生育基本國策和法律法規，組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。
同志們，做好新時期人口計生工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅定信心，求真務實，開拓創新，努力開創我縣人口計生工作新局面，為促進富民強縣做出新的更大的貢獻!
副縣長人口計生工作會議講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關於加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，創新措施，強化服務，力爭實現“國家計生優質服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優勝，已連續*年蟬聯全市優勝單位稱號。
(一)黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮社區新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉鎮配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉鎮主要領導。四是監督到位。對各鄉鎮的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎建設進一步加強。縣計生服務站面積達839平方米，內部建有設備齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉鎮的基礎設施建設達到了中心鄉鎮服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現場會在**鎮召開。縣計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉級計生服務站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設備台(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。
(三)優質服務實現了新跨躍。一是積極開展各項避孕節育手術。向廣大育齡羣眾宣傳避孕藥具使用知識，根據羣眾特點，推薦適宜的避孕節育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉育齡羣眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡羣眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務。縣鄉服務站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職幹部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環境建設。城鄉都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉鎮、村屯都設立了國策宣傳牆、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動。縣鄉兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農村獨生子女獎勵費兑現率達100。二是農村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規範。建立健全了計生行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。加強了社會撫養費徵收工作，社會撫養費徵收結案率和社會撫養費徵繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉鎮在與村兩委籤狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協同作戰，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、羣眾參與”的工作格局。全年無一例行政複議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示範作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉、村(社區)計生協會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉鎮優秀計生幹部評選方案》和《育齡羣眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現在：社會撫養費徵繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質有待進一步提高;羣眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔着過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，採取應對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想為統領，以中央《決定》精神為指針，着眼於人的全面發展，轉變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創建新創造優良的人口環境。
奮鬥目標是：創建國家級計生優質服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內，自然增長率控制在*‰以內，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常範圍。
按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發佈是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今後一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉鎮、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要採取多種形式加強對黨政領導幹部的培訓，把思想認識統一到國家和省、市的決策部署上來。採取分級培訓的方式，對主管領導、鄉村幹部普遍進行培訓。要在全縣範圍內組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過製作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規範性標語口號，使中央《決定》精神家喻户曉，深入人心。
(二)以“創國優”為目標，強化基層網絡。20xx年，省市將對我縣的省級優質服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便羣眾”的工作方針，充分利用網絡優勢，面向健康、亞健康人羣，履行好宣傳教育、技術服務、信息諮詢、藥具發放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規模適度、設備精良、管理規範。二是培養一支高效能的服務隊伍。三是開展高質量服務。在城鄉普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規範化管理和服務，農村免費避孕藥具及時發放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農村建設。一是繼續推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農村建設之中，並在新農村建設過程中不斷強化基層網絡，壯大計生隊伍。啟動“新農村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。20xx年，鄉鎮“新農村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育諮詢指導，為育齡羣眾生育健康聰明的後代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規”為指導，規範計生依法行政。繼續開展便民維權活動，進一步優化執法環境，確保依法行政合格率達到85以上。協調有關部門加大強制執行力度，力爭使社會扶養費徵收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養費徵收率。我縣社會扶養費徵收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪佔社會扶養費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建羣眾參與、監督平台。20xx年，要突出做好農村獨生子女傷殘死亡家庭的調查摸底工作，確保“不錯報一户，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經喊了多年，但作用發揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調動各相關部門的積極性。要實現中央《決定》提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發揮好參謀助手作用，為縣鄉黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續實行全省信息交換平台運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經費納入財政預算，確保流動人口同當地居民享受同等的計生免費技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協同作戰嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農村新家庭計劃”，圍繞“人口素質與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。紮實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。
(七)以提高統計質量為重點，開展統計質量監督檢查。要紮實推進規劃統計改革，將出生統計漏報率控制在*以內。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統計數據真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內。縣政府今年將加大對各鄉鎮及外駐單位的統計檢查力度，對出現問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優待政策”為着力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉計生服務站規範化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發揮計生協會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依託，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大幹部隊伍職業化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生幹部隊伍。在事業單位改革中穩定計生機構和隊伍，不隨意撤併和改變機構性質。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調研工作，在內部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鈎制度，充分調動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發展的理念、務實的精神，投身統籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!
副縣長人口計生工作會議講話 篇3
各位領導、同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，並對**年工作進行安排。
一、**年工作回顧
**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持計劃生育工作“三個一”領導體制不動搖，緊緊圍繞穩定低生育水平，着力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創新，着眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢，各項目標任務圓滿完成並取得了顯著成績。一是各項質量指標任務全面完成。全縣期末總人口153466人，已婚育齡婦女28983人，年度內共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節育率92.3%。二是“國優”成果進一步得到鞏固和提高。在創建國家優質服務先進縣通過驗收的基礎上，以穩定低生育水平，強化為民服務意識為抓手，出台了“六個服務”一體化措施，不斷提升計劃生育優質服務水平，服務質量滿意度測評為優秀。7月份被國家衞計委正式授予全國計劃生育優質服務先進縣。三是宣傳和培訓力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業務培訓，全縣計生幹部行政執法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，製作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡羣眾的政策知曉率。全年共開播宣教節目15期;上街設點宣傳6次;逢集會、節假日廣播宣傳18餘次;新聞報道80篇;免費發放宣傳品5萬餘份;發放避孕藥具100多件，育齡羣眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陝西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，紮實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共徵收歷年所欠社會撫養費129.2萬元;落實歷年節育措施欠賬285例;補報出生統計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質量指標體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優惠政策。嚴格兑現獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農村55週歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數共542人，累計發放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權益得到有力保障。六是計劃生育優質服務工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規治療，並免費發放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優生免費健康檢查，免費發放避孕藥具5000餘盒。七是單獨二孩政策穩步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣計生系統廣大幹部職工齊心協力，團結拼搏的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，一是部分羣眾的生育觀念尚未得到根本轉變，穩定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業技術人才短缺，優質服務水平不高，統籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務必引起我們各級領導高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，採取切實有效的措施，認真研究解決。
二、明確任務，真抓實幹，全面完成計劃生育工作各項工作任務
**年我縣人口與計劃生育工作繼續堅持“三個一”的領導機制和計劃生育目標責任考核機制不動搖，狠抓質量指標，加強流動人口管理，認真落實各項優惠政策，努力提升“六個服務”質量，全力提升優質服務水平，逐步實現出生人口性別比趨於正常。全年人口出生率控制在12‰以內;人口自然增長率控制在6‰以內;符合政策生育率達到95%以上;出生人口統計準確率達到96%以上;重點對象三查率達到95%以上;城鎮及流動人口已婚育齡婦女管理服務率達到90%以上;節育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：
(一)健全工作機制，開創工作新局面。一是建立黨政領導、部門聯動、政策銜接、資源共享、優質服務的工作機制，引領各項工作良性健康發展。在機構改革的大形勢下，以保障人民羣眾健康，提升行政效能為核心，在技術服務上優勢互補，融合發展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，羣眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統計數據準確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區域和重點人羣的計生管理，採取多種措施，堅決杜絕多胎生育現象發生，促進低生育水平的持續穩定。三是按照省市關於計劃生育經費優先保證的要求，要把計生經費投入作為目標責任制考核的重要內容，加強監督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經費要在去年人均8.5元的基數上，按人均0.5元標準遞增，達到省市考核要求。計生優惠政策經費、免費技術服務經費、流動人口計生服務管理經費和農村計生轉移支付經費均要達到省上規定標準。
(二)強化“六個服務”，不斷提升服務水平。一是健康服務。認真實施“優生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務機構為主、鄉級配合、村級動員、羣眾參與的服務體系。以孕前檢查為重點，完善技術服務“查、治、防”相結合的工作模式，實行上門訪談，定期服務，工作前移，使服務率達到100%。要強化國家免費孕前優生健康檢查的羣體和項目，規範檢查程序，嚴明工作流程和工作制度，完善醫學檢查檔案，做到服務到人，不留空檔，不斷提高檢查質量和治療水平。二是“三查”服務。要進一步明確“三查”重點和範圍，實行分片包乾、責任到人，確保實現應查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準確掌握每個育齡婦女的孕情、環情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發生。三是一胎服務。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準婚夫婦及時進行孕前優生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查後移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務隨來隨辦，不讓羣眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務。準確把握政策，繼續實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導，做好政策解讀和銜接，明確適用範圍、審批程序、認定標準，穩妥紮實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優質服務工作，對符合安排對象建立服務檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優質服務。五是流動人口服務。要認真落實流動人口服務管理常規工作，紮實開展流動人口“關懷關愛”活動;加強區域協作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉結合部、企業廠礦等區域的重點調查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創新流動人口服務管理體系。六是避孕節育措施服務。認真推行避孕節育措施知情選擇，按照方便羣眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導，鼓勵和支持育齡婦女科學的採取長效避孕措施，通過自主領取、服務上門等形式免費發放避孕藥具，建立藥具台賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。
(三)加強宣傳培訓，促進人口計生政策均衡發展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓。要切實抓好以計生專幹為主的鄉鎮計生隊伍建設，從深化學習和培訓入手，切實搞好行政執法培訓、計生專幹培訓、技術人員培訓，鄉村業務幹部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數量清、新生兒數量清)。通過組織開展業務知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業務素質和工作技能。二是加大宣傳力度。紮實開展以“貼近羣眾、服務羣眾”為主線的計劃生育法規政策、優生優育知識、健康生活指導等羣眾喜聞樂見的宣傳活動，引導和轉變羣眾合理健康的生活生育觀念。加強宣傳報道，充分發揮廣播電視、報刊、人口信息網等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執行情況和工作特色、階段性工作成效的對內對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兑現。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調查和資金髮放、城市獨生子女父母補助金髮放、計生系列保險和理賠等各項優惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優質的服務感化人，不斷促進婚育風氣的轉變。四是積極拓展服務羣眾的各種渠道，加強部門協作。每個鄉鎮年內要抓好2-3個村民自治示範點建設，在搞好村民自治的基礎上，以家庭創業工程為服務羣眾的紐帶，積極為計生貧困户選準項目，搞好技術服務，加強資金協調，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內完成幫扶計生對象100户。
(四)紮實推進依法行政，實現計生工作規範化。一是要加強依法行政，規範執法行為，公開服務事項，簡化辦事程序，創新服務管理，落實首問責任制，不斷提高服務質量。繼續加大對計劃外生育對象社會撫養費的徵收力度，在條件成熟的鄉鎮逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯合執法隊，做到調查取證、依法裁決、公開執行一體化。同時要加大信訪和維穩督查力度，做好輿情監測，切實維護好羣眾的合法權益。二是要進一步規範計劃生育信息系統應用工作。實行“三查”服務、生育指標審批、流動人口管理、技術服務以及依法行政等業務工作網上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統化、規範化的軌道。要全面推行計生服務工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務前沿”活動，使優質的服務進鄉、進村、進户。三是要提高出生實名登記和二胎全程優質服務水平。協調通信公司，建立短息平台和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、複核，搞好區域協作;縣計生、公安、衞生、藥監等部門要相互配合，認真摸排“兩非”信息，搞好專項調研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉鎮計生站要聯合鄉鎮藥監所，對轄區內涉及的醫療單位、從藥人員進行統一管理，保持對“兩非”的高壓態勢，促使出生人口性別比逐步趨於常態化。
同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務十分艱鉅，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實幹，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優質服務水平，為建設富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!
謝謝大家!
副縣長人口計生工作會議講話 篇4
同志們：
今天，縣政府專題召開全縣林業工作會議，目的就是要全面動員部署，採取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹造林及林業工作。這次林業工作會議，是經縣政府研究後決定召開的，既是今春植樹造林工作動員會，也是全年林業工作安排會。林業局徐斌局長就今年全縣林業生產工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以後，根據本鄉鎮的實際情況，認真抓好落實。下面我再強調以下幾點：
一、提高認識，增強做好造林綠化工作的緊迫感
大家知道，林業在生態建設和新農村建設中，具有十分重要的戰略地位，林業作為大農業的重要部分，作為重要的公益事業和基礎產業，其功能在不斷拓展，在社會經濟發展全局中的地位越來越重要。林業不僅能夠調節氣候，保持水土，為人類提供清新的空氣和乾淨的水源，而且能夠提供各種工業原料，林木和果品已經成為農民增收致富的主要產業之一，在一些地方，已經成為振興經濟的優勢產業。可以説隨着社會和經濟的發展，林業的地位和作用越來越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產品的經濟產業，而成為一種兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，具有多種功能的社會事業。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣林業系統廣大幹部職工的努力，我縣林業建設成績顯著，重點工程進展順利，造林綠化勢頭良好，林業產業方興未艾，資源管護得到加強。可以説我縣林業工作所取得成績是有目共睹的，形勢是喜人的，但也存在着許多薄弱環節，各鄉鎮工作站的綠化工作不平衡，農田林網建設進展緩慢，綠化臨西，建設“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務仍十分艱鉅。鄉鎮工作站和林業部門要有憂患意識，深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任，竭盡全力促進我縣林業又好又快發展。
二、明確任務，打好植樹造林攻堅戰
按照省市林業工作的總體規劃，結合我縣林業發展實際，今年全縣造林綠化和林果生產的主要任務有三大項：第一項主要涉及各鄉、鎮、村，其目標任務包括五個方面：一是營造高標準農田林網6萬畝，要求全部按照農業綜合開發的標準，先修路後栽樹，一路兩溝四行樹，各鄉鎮、工作站，都要抓一片規模3000畝以上，集中連片，完整規範的林網建設重點。二是各鄉鎮至少要完成2—3個文明生態村建設，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閒散地，營造完整規範的環村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程，今年第一輪政策兑現已經到期，國家要進行階段性驗收，驗收如果不合格，國家可能要追回已兑現的錢糧補助，並將影響退耕還林工程第二輪政策兑現。因此，要求今年有補植補造任務的鄉鎮村，要把補植補造工作作為今年林業工作的重中之重，切實抓好。四是搞好重點道路、骨幹河渠綠化。具體到各鄉、鎮、工作站的任務，林業局已做出了全面安排。需要強調的是：這個任務是最低要求，只許多，不許少。每個鄉鎮、工作站，都要按照高標準、高質量的要求，制定出具體的實施計劃，3月16日前，報縣林業局。五是搞好高速公路兩側綠化帶的補植補造。按照《邢台市今冬明春植樹造林實施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉鎮要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設標準，需補植的補植，需重造的重造，縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關部門，其目標任務：一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務部門要搞好河渠綠化及樹木更新後的補植。三是城建城管部門要按照各自職責範圍搞好城區綠化，做到宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，並實現錯落有致，科學佈局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據各自實際，抓住春季造林有利時機，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務植樹，掀起造林高潮。又是春風吹綠時，我們迎來了第33個植樹節。全民義務植樹運動是我國的一項基本國策，歷年來，可以説，我縣一直重視全民義務植樹運動，縣委書記、縣長每年都參加義務植樹，對今年的義務植樹活動尹書記，張縣長都進行了過問和安排。據統計，到20xx年止，全縣已建設義務植樹基地14個，總面積達5000多畝，共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視，認真盡責，今年縣直部門的義務植樹活動安排在3月15日尖冢鎮常圈河堤段進行，希望縣直各部門繼續保持好的傳統，切實組織本單位所有人員，由主要負責人帶隊按時按質按量的完成好今年的義務植樹活動，活動結束後縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業部門要做好場地安排、苗木調運，技術指導工作;尖冢鎮做好現場組織工作;交警大隊做好現場交通疏導，廣播電視台和報社做好新聞報道，保證全縣義務植樹活動順利開展。各鄉鎮也要組織各自轄區的義務植樹活動，活動情況於3月18日前報縣綠委。
三、強化措施，保質保量完成植樹造林任務
植樹造林是一項造福子孫的社會工程，涉及廣泛，意義深遠，必須採取有利的措施，全民動員，齊抓共管，才能取得成效。
一是加大宣傳力度，增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產發家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺性，同時還要宣傳國家發展林業的優惠政策和法律法規，增強全民的法制意識，提高廣大幹部羣眾發展林果生產的積極性。
二是堅持高標準，嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業局的要求，堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現象發生。
三是進一步深化林業體制改革，促進林業經濟增長方式的轉變。要繼續落實縣政府20xx年出台的《關於對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規定》，大力發展非公有制林業。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化林業產權制度。要繼續堅持“誰造誰有誰受益”的林業基本政策，做到不植無主樹、不造無主林，維護造林者及其他林業經營者的合法權益。
四、羣防羣治，加強對森林病蟲害的預測預報和防治
隨着我縣林業資源的快速增長，林木病蟲害的發生越來越嚴重，希望林業局和各鄉、鎮政府、工作站要高度關注森林病蟲害的發生和防治，特別要搞好美國白蛾的預測預報和羣防羣治，確保林木資源不受危害，美國白蛾是我國林業檢疫性有害生物，美國白蛾的防治工作有着政治責任，我縣在邢台區域內屬於嚴重發生地區，去年我縣對美國白蛾的防治有力，基本沒有造成災害，但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻，據預測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發生，為了做好這項工作，繼續遵循“屬地負責、統防統治”的原則，按照“誰所有、誰經營、誰防治”的責任制度，進一步明確目標責任，細化任務措施，各司其職，密切配合，同步推進，縣政府與鄉鎮政府要簽訂責任狀，要明確各自的責任和義務，各鄉鎮轄區必須做到三個到位，即領導組織到位，工作經費到位，防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兑現獎懲。
五、加強領導，明確責任，確保各項目標任務落實到實處
林業是一項重要的公益事業，具有公益性、社會性、長期性和艱鉅性，各鄉鎮、工作站和縣直各部門主要領導，一要實行行政領導責任制，按照上級要求，各級地方政府對本地區林業工作全面責任，各鄉鎮、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人，分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考核責任制。自20xx年開始，省、市對各縣林業的考核目標確定為森林覆蓋率淨增量考核。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率淨增量指標為0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少於全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉鎮、工作站的林果生產任務，基本是按這一要求確定的，將作為年終林業考核的主要依據。三要實行部門分工責任制：林業部門要切實轉變職能，加強技術指導和執法監督;財政部門要加強林業專項資金管理，確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發揮各自優勢，各負其責，通力協作，密切配合，共同推進林業發展。
同志們，綠化臨西大地，構築綠色屏障，裝點秀美家園，是改善生態環境的必然選擇，是富民強縣、促進社會經濟可持續發展的需要，是全面建設小康社會的重要內容，也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢，再增措施，再鼓幹勁，真抓實幹，奮力推進我縣林業跨越式發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
副縣長人口計生工作會議講話 篇5
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了目標責任書，對20xx年水利工作進行了全面系統的安排部署，我完全贊同，各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業改革發展講幾點意見。
一、 水利事業是千秋功業，必須高度重視，形成共識。 水利事業是一門古老而又與經濟社會發展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統一霸業;李冰父子苦心孤詣，建築了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國後，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。
歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業，積極踐行可持續發展的治水思路，統籌水安全、水環境、水資源發展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行併發揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝乾渠改擴建工程、城區供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，水利建設規模之大、投入之多、發展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情 ，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重製約我縣經濟社會發展。 全縣 人均水資源量120立方米，僅佔全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯 。同時， 隨着城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業經濟的迅猛發展，城市供水矛盾異常突出，城區供水頻頻告急。
當前，我們正處在加快發展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經濟發展、社會進步還是羣眾生產生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業跨越趕超的黃金髮展期，國家、省市連續出台了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，儘快破解水對會寧社會經濟發展的制約，是擺在我們當前和今後一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義， 跳出傳統的思維定式，樹立“大水利 ”觀念，把水利事業作為農業的命脈、工業的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業發展的重大機遇，從保障經濟社會發展的戰略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感， 科學合理開發利用水資源，讓水利更好地服務於全縣經濟社會發展。
二、水利事業是發展之基，必須突出重點，狠抓關鍵。 “”時期，是水利改革發展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發展、水利需先行”的理念，以水興業、以水麗城、以水富民，大力發展民生水利，加強水利薄弱環節，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經濟社會發展提供有力支撐。
(一)緊緊圍繞 國家投資政策導向, 抓好項目前期儲備。 水利項目前期工作，是爭取各級各類 資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利 事業 發展的基礎和龍頭。 有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃， 及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向， 做好項目初設、可研等前期工作， 積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難，做到論證一批 、立項一批、儲備一批 ，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規劃。
(二)緊緊圍繞轉型跨越發展目標，抓好基礎設施建設。 要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋樑工程、甘肅省河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農村飲水安全供水工程、 東部農村飲水安全供水續建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉鎮要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。
(三)緊緊圍繞提升農業基礎條件，抓好灌溉綜合配套。 灌區泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農業農村穩定發展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區續建配套和農業節水灌溉為重點的農田水利建設，加大節水灌溉推廣力度，因地制宜發展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節水，力爭在“”期間，完成西河灌區續建配套和節水改造任務，新增高效節水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農業生產條件，提升農業綜合生產和抗禦自然災害水平。
(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。 要找準民生水利着力點，全面推動民生水利新發展，在更大範圍、更廣領域、更高水平上造福羣眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，採取集中供水、分散供水、城鄉供水管網向農村延伸等方式，健全農村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農村飲水不安全問題。要着力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉鎮防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業不斷水、農業保增產”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優先保障城鄉供水安全，特別是山區羣眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災羣眾用水安全。
(五)緊緊圍繞生態環境保護，抓好流域綜合整治治理。 我縣生態狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態環境最脆弱的縣區之一。要建立完善的生態環境保障系統，繼續實施好 國家水土保持重點工程，採取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態修復等措施， 確保“”末全縣 水土流失 綜合 治理面積 達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
(六)緊緊圍繞激發水利事業活力，抓好水利體制改革。 體制不活、機制不全，是制約水利事業快速發展的重要內因，要按照中央、省市的統一要求，積極實施水利各項改革，加快推進水利體制機制創新。要 儘快完成水利工程建設管理站、質量監督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。要 進一步規範水利建設程序，完善項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，不斷提高水利項目管理水平。
三、水利事業是系統工程，必須強化責任，合力推進。 水利事業是服務縣域經濟發展的重要基礎之一，是一項龐大的系統工程，各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強幹勁，圓滿完成各項工作任務。
一要強化責任意識，提高履職能力。 責任是一種擔當、一種信任，更是一種態度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經濟社會發展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員幹部要時刻不忘水利工作“保障發展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業心，堅決服從、服務於經濟社會發展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續發展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發展大局貢獻力量。
二要強化爭先意識，提高服務能力。 要時刻將“幹一流工作、創一流業績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標準和境界，跳出水利看水利，對照目標找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上幹出一番非凡的業績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業提供高效、快捷、全方位的服務。
三要強化落實意識，提高實幹能力。 抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立説立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能幹事者有舞台，幹成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起幹大事、創大業的強大戰鬥力。
四要強化廉政意識，提高防腐能力。 在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導幹部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、築牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資採購、資金撥付、質量驗收等關鍵環節，關口前移，防範在先，打造陽光工程、廉政工程。
同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發展不可替代的基本資源。會寧的生態必將因水而美，會寧的農業必將因水而興，會寧的工業必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，紮實工作，掀起水利改革發展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
副縣長人口計生工作會議講話 篇6
同志們：
一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動教育均衡發展的信心和決心
我縣教育工作機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。一是黨的xx大將“優先發展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調教育的公益性，並把教育均衡發展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業的持續發展指明瞭方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業呈現良好的發展態勢：教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，大學聯考上線人數和在全市排名逐年攀升，職業教育穩步發展;學校基礎設施明顯改善，現有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收;城區教育資源配置在整合中進一步趨於合理，農村中國小布局調整和寄宿制學校建設全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學行為進一步規範，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發展、抓大事、幹成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學校建設、維護穩定、促進發展等方面表現出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經驗豐富的學校管理幹部隊伍，有一支業務精良，愛崗敬業的教師隊伍，這為教育事業的發展提供了強大的組織保證。
在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發展面臨的挑戰和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰，只有通過全體教育工作者的艱苦奮鬥、真抓實幹，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業發展的大好機遇。二是提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質量呈逐年上升趨勢，我縣大學聯考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區縣的差距還很明顯。我縣國中畢業生及格率、合格率、優秀率相對不高;就國小畢業生而言，城鄉之間、鄉鎮之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質量的全面提高。三是校建任務十分艱鉅，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩工作量大。但只要我們堅定信心，發揮優勢，真抓實幹，就一定能戰勝困難，變壓力為動力，推動教育事業更快更好地發展。
二、堅持科學發展，突出工作重點，全面提高教育質量
今後幾年，全縣教育體育事業發展要以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發展為切入點，以提高教育質量為中心，以加強幹部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統籌兼顧，科學實施，全面提高教學質量和辦學水平。
在20xx年以及今後的幾年，我們都將繼續堅定不移的推動教育優先發展、均衡發展、協調發展、內涵發展和規範發展。在發展內涵上，堅持以提高質量為中心;在發展重點上，着力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學和內部管理;在發展形態上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民羣眾共享教育改革與發展的成果。要把握好以下幾點：
1、堅持德育為首原則，促進學生全面發展。繼續深入開展理想信念教育、養成教育和心理健康教育，要採取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養成教育作為學校德育工作的重要內容來抓，從大處着眼，小處入手，培養學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養，為學生終身發展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，並貫穿於教師日常教育教學活動中，培養學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務;深化人才培養模式改革，加強學生創新精神和實踐能力培養;
2、堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量。提高教育質量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發展的出發點和立足點，高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準。提高教育質量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恆的課題。在當前和今後幾年，提高質量是我縣教育發展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質量觀與全面的質量觀，切實把提高教育教學質量作為各項工作的中心環節，作為推進素質教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質量。學校硬件建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民羣眾對教育質量的要求就越高，提高教育教學質量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質量就是滿意”的意識，應該把教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學校辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質量，質量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質量就是發展”的意識。什麼叫發展?就一所學校而言，實現了學生、教師、學校三者的共同進步才叫真正的發展。學生是教育的產品，產品的合格率高説明了教育的質量就高;教師是辦學的關鍵，沒有教師的發展就不可能有學校的發展;學校是教育的細胞，每一所學校辦好了全縣教育就發展了。每所學校必須以提高教育教學質量為根本，去努力實現學生、教師、學校的全面發展。要進一步規範學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質量高的教育強縣，形成校園建設和教育質量相互促進、均衡發展的良好局面。
3、堅持協調發展原則，推動各類教育均衡發展。義務教育階段是為整個教育事業乃至經濟社會發展打基礎的一個關鍵環節，義務教育是教育大廈的根基，義務教育基礎牢固，教育發展就充滿活力;高中教育是一個地區教育發展水平的綜合反映，是人民羣眾關注的焦點和熱點;職業技術教育承擔着為經濟社會發展培養高素質勞動者的重任，是教育為經濟社會發展服務的集中體現;從科學發展觀的角度講，各類教育應互為依託、相互促進、均衡發展。
——要加強基礎教育。繼續鞏固和提高普及程度，要着力解決好留守兒童、殘疾兒童以及後進生、學困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學得好。要進一步提高義務教育質量。全縣整體教育水平的提高，是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學質量是一項系統工程，沒有一流的國小教育，就沒有一流的國中教育質量;沒有一流的國中教育，就辦不好一流教育質量的高中。因此，我們只有大面積提高義務教育階段學校的教育教學質量，全縣教育質量的提高才有基礎。當前就我縣來講，首先要抓好城區學校的教育質量，城關國中的重要任務是提高教學水平，為**中學輸送更多更好的優質生源，爭取用2—3年時間建設成市級標準化學校;城關國小和城關二小要迅速完成校建工程，相互比、學、趕、幫，全力抓好學校內涵發展。城關國小今年秋季開學時要以全新的面貌展現給全縣人民，在學校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學校內涵管理切實發揮典型帶動作用。各鄉鎮中心國小和中學要成為當地的“龍頭學校”，成為轄區內提高教育教學質量的典型和示範，帶動和促進村級國小教育質量的提高。
——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學規模，提高辦學水平。**中學要一手抓大學聯考，一手抓辦學條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陝西名校，**中學和老縣中學要創造條件建成市級標準化中學。在這裏，我重點強調，各高中學校要在提高教育質量上下苦功，“抓大學聯考質量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區縣之間的教育競爭體現在辦學水平的競爭，其焦點就是大學聯考質量的競爭，這是我們必須面對的不可迴避的客觀現實。三所普通高中都要採取措施，對症下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準大學聯考上線人數總量，更要注重上線人數的質量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應考備考時間已經很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現大學聯考上線人數的新突破。
----加快發展職業教育和成人教育。合理引導分流農村國中畢業生，不斷擴大職業中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉職業高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業高中的辦學規模基本和普通高中相當。要進一步深化職業中學辦學改革，設置有特色的骨幹專業，培養更好的、叫得響的、有影響力的高素質勞動者。要結合縣域經濟實際，創出辦學特色，不斷加大職業教育和成人教育為縣域經濟社會發展服務的貢獻份額。
----着力促進學前教育的規範發展。加強規範化管理，完善院長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。
----積極推動學校特色建設。學校特色建設是教育發展的需要，是教育創新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學校在規範辦學的基礎上，大膽探索，積極創建學校特色，實現學校單項突破和個性發展，帶動學校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。
4、堅持統籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務。教體局和項目學校對全縣學校在建項目要排出工程進度表，加大對**國小、城關初級中學等一批重點校建工程質量和工程進度的管理，以幹克難，不等不靠，保質保量按時完工。工程質量實行校長負責制和責任追究制，教體局要加大督查和協調力度，幫助學校解決實際問題。要加強政風行風建設，堅決杜絕亂徵亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展羣眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩定工作責任重於泰山的思想，進一步健全完善安全、衞生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衞生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。
三、進一步強化工作措施，創新管理辦法，把教育推向新的發展階段
今年的工作任務已經明確，要出色完成工作任務，就必須創新辦法、強化措施、抓好落實。
1、要強化措施，在提高教育質量上出實招、抓實事、見實效。
一要強化質量目標責任管理。教育局要建立一套完整的教育教學質量考核標準和評估體系，制定出台切實可行的提高教育教學質量的獎懲辦法，全面落實兑現獎懲措施。在中國小校長任免上，要逐步實行教育教學質量一票否決制。在任期內教育質量沒有提高的，對校長要予以調整;在任期內教育質量下降的，校長要就地免職。
二要深化教學改革。要用科學的方法提高教育質量。隨着素質教育的不斷推進、新課程的全面實施和大學聯考的改革完善，提高教育教學質量，應該靠的是科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調動學生自覺性和激發學生的學習潛能來實現。因此，我們要切實轉變管理觀念，創新管理策略和方法，改進教學手段，進一步提高教師的執教能力和水平，教師要在巧教和引導學生樂學上下功夫，堅決杜絕機械重複的“填鴨式”教學，努力提高課堂教學效益。要提高實驗教學和遠程教育資源在教學實踐和教育科研中的使用率，努力提高學生的創新能力和實踐能力。
三要強化工作指導。教體局要深入農村中國小調研檢查，找準制約教育質量再提高的“瓶頸”，指導解決實際問題。上半年要召開全縣教學質量分析研討會，佈置、交流、檢查教學管理和全面提高教育質量的相關工作。
四要強化教學研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流於形式，要根據學校教學工作的實際，及時調整教研工作的重心和創新教研服務的方式。要把先進的教學手段和思想轉化為教學效益，把教師的知識水平轉化為學生學習效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現輕負擔，高質量。
2、加強教師隊伍建設。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導教師進一步增強責任意識和質量意識。深入貫徹落實在全國優秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導，多進行人文關懷，激發教師工作的積極性和主動性。要把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標兵等優秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。
3、加強校長隊伍建設。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規範學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學工作中去，制定切實可行的提升教學質量規劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標準，要求一般化，作風漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上台階，單項工作創一流的理念，努力使學校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學理念，提高學校管理水平和自身業務能力。要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風紮實、業務精湛、政治可靠、管理能力強的年青幹部。力爭用2—3年時間使每所學校的領導班子都達到堅強有力、開拓創新、求真務實的標準，能基本滿足教育改革發展的實際需要。
4、建立健全管理制度。“建立現代學校制度”是當前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學校的教育教學管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加註重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據本校教師隊伍的實際、本校發展的特色和本校文化的積澱來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。
5、強化督導評估和考核。教育督導室要進一步加強評估考核體系建設，建立健全適應素質教育要求的科學考核評價機制和科學民主的管理機制，加強督導評估;教體局要注重對評估考核結果的運用，及時兑現獎懲，把考核結果做為評價學校、校長和教師工作的主要依據，並與校長的任用，教師的評聘交流掛鈎。在教育系統形成效率優先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學水平和教育教學質量產生重要的推動作用。國家即將出台績效工資政策，結合事業單位崗位設置，要逐步打破幹好幹壞一個樣的“大鍋飯”現象，必須體現績效掛鈎、獎優罰劣的分配體制，充分調動廣大幹部教師的工作積極性，引導幹部教師為推動教育健康、持續、均衡發展而不懈努力。
同志們，20xx年將是我縣教育大發展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質量任務緊迫，大學聯考壓力大，全體教育工作者要明確目標，堅定信心，一如既往地開拓創新、真抓實幹，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標任務，努力開創教育體育事業新局面。
副縣長人口計生工作會議講話 篇7
同志們：
在全縣上下的廣泛關注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領導的直接重視下，醖釀已久、準備充分的縣委林業工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經為我縣林業改革發展指了方向、定了基調，田縣長的書面講話就進一步加強林業工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調。為認真貫徹落實幾位領導的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。
一、關於林業地位的新認識
進入新的歷史時期，黨中央、國務院更加高度重視林業事業，對於林業作出的四大定位更加科學準確，即：林業在可持續發展中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。結合發展的當前實際和長遠考慮，我認為，林業在富縣惠民中必將和必然居於主導地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業工作提高到了前所未有的戰略地位，這既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是符合經濟社會發展對多功能林業的要求。，我縣林業總產值達1.14億元，佔全縣農業總產值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認，林業已經成為全縣農業農村經濟的一個重要支撐和農民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當前我縣林業發展還很滯後，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產業規模才35.2萬畝，產量產值上不去，農民從林業上實現的增收不到300元，大林業、小產業、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過後加快林業發展的時代責任和現實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養活一個家庭，一個產業可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環境。因此，我們務必充分認識加快林業改革發展的重大意義，準確把握林業在經濟社會發展全局中的戰略地位，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業事業，毫不動搖地加快林業發展，促進全縣林業持續、快速、健康發展。
二、關於產業發展的新目標
按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現全縣森林覆蓋率達31%以上，林業總產值突破4億元，林產業發展實現“三個一”的目標，即：林產業總規模達100萬畝，農民在林業上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導產業上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業。特別是要做大做強花椒產業，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內外的優質花椒苗供應基地;將花椒培育成全縣農村經濟發展和農民增收的產業龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。
(一)做好林產業發展規劃。一是天保工程要抓緊規劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設重點區域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，並繼續推進退耕還林工程建設，積極爭取把我縣重點生態脆弱區、重要生態區和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣乾熱河谷、巖溶地區18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產業”要科學規劃。今年8月底前重新調整完善“三大產業”規劃，在海拔1200米以下重點發展花椒，在1200米至米一帶重點發展核桃，在細沙、檜溪、團結、青勝等下半縣鄉鎮優先發展竹子。在核桃產業上，20xx年至20xx年要新發展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產業面積達到43萬畝，今後至少穩控在40萬畝的水平。在花椒產業上，20xx年至20xx年每年新發展2萬畝，到20xx年全縣花椒麪積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備，我們計劃於20xx年首次舉辦“中國·雲南·花椒節”。在竹產業上，至20xx年新發展竹子3萬畝，每年發展0.5萬畝，20xx年至20xx年發展6萬畝，每年發展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產林改造要早作規劃。將中低產林與天保工程、三大產業有機結合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目並及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產業發展。
(二)加快林產業建設步伐。圍繞上述規劃目標，今年全縣林產業面積要實現40萬畝的目標，林業產值要達到1.3億元，農民從林業上實現人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規模化發展的總體思路抓產業發展，從今年開始實行任務與職責掛鈎，通過考評兑現獎懲。今年的產業發展要重點抓好三項工作：一是新發展核桃5萬畝。其中，青勝鄉2500畝、大興鎮5000畝、馬楠鄉5000畝、檜溪鎮7500畝、溪洛渡鎮10000畝、黃華鎮10000畝、蓮峯鎮10000畝。縣林產辦要在6月底前完成施工作業設計，各涉及鄉鎮要在11月底前組織羣眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務基、蓮峯、檜溪6個鄉鎮抓好樣板建設，分別建核心區500畝以上，示範區畝以上，功能輻射區10000畝以上，在提升示範效應的同時，為“中國·雲南·花椒節”提供看點。另一方面，今年要在溪務、務黃公路沿線新發展花椒1萬畝，其中：務基鄉3000畝(含500畝新建示範板樣基地)、黃華鎮7000畝(含畝新建示範板樣基地)。此項工作務必於5月底前做好作業設計，6月份集中宣傳發動，7月初開始實施，9月底栽植結束。今年沒有新發展任務的其餘幾個鄉鎮，要把工作重心放在花椒園的規範管理和技術改造上來，抓住7個關鍵環節，着力打造核心區和示範區。要組織鄉村組幹部入户宣傳做通羣眾工作，在花椒豐收過後緊接着修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設。在下半縣鄉鎮的適宜區域特別是電站專線、公路沿線大力發展竹產業。最近要與沐川方面作好一次對接，並計劃於10月份在團結鄉召開一個竹產業發展現場會議，明確分解任務給鄉鎮，動員和推廣大户承包造林，連接公司基地和農户，迅速掀起一輪造竹熱潮。縣林業局和涉及鄉鎮下來認真做好籌備工作。需要特別強調的是，項目實施務必從嚴把關，重點是栽植前的準備關，即按規格打塘、施肥等;苗木質量關，即苗要正宗，見塘發苗;管理規範關，做到技術指導跟得上，羣眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。
(三)加快退耕後續產業發展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林後續產業建設，其中：種植華山鬆1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發展雲木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山鬆造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務。要切實加強農村能源建設，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節能灶的覆蓋範圍。
(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內需第四批建設項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務，對因旱災受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業局要在苗木質量、實施進度和技術規格方面重點把關，並嚴格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138户農户，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關注。按照省、市要求，為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作，林業、財政部門和各鄉鎮必須切實做好基礎工作，對公益林補償進行張榜公示，並於5月底前將公益林補償資金兑現到林農手中。由於時間緊、任務重、工作量大，所以大家要繼續發揚林改工作精神，深入鄉、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認真做好禁、限伐協議的簽訂工作，林業局要與蓮峯林場、集體組織簽訂管護責任合同，村委會要與農户簽訂管護責任合同，進一步明確和細化管護雙方的責權利。
三、關於林業改革的新任務
(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關資料。二是做好發證後有疑問宗地的複查工作。主要針對發證後，羣眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質台賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業部門和信用聯社要積極研究，借鑑江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規範集體林權流轉，使林農手中的林權證真正有價值，既可用來作資產抵押，也可用來作貸款擔保，還可用來作產權交易。
(二)加強木材採伐管理。從今年起，林木採伐嚴格實行伐前設計、伐中監督、伐後驗收的操作規程。所有林木採伐設計、伐後驗收均由縣林業局組織實施。國有林木採伐由縣森林公安局負責伐中監督，屬集體、個人的林木採伐由各鄉鎮負責伐中監督，鄉鎮林業站做好技術服務。非林地上的林木採伐不納入採伐限額管理，憑村委會證明，經鄉鎮林業站核實認可後進行採伐。
(三)提高行業服務水平。要將林木採伐、林地使用、植物檢疫、木材經營加工、種子經營等17項林業行政許可審批事項，全部納入縣政務服務中心服務範疇，提供方便快捷的“一站式”服務。要不斷完善生態公益林補償機制，採取“一卡通”形式對林農進行補助。做好羣眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現實、依法處理”的原則，堅持“一杆子”工作法，確定專人負責，並限期答覆。
四、關於資源保護的新要求
(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關工作進行了安排部署。近期，大部分鄉鎮均有一定降雨，部分鄉鎮對森林防火工作思想上有所鬆懈，容易造成麻痺大意，可能會在今年森林防火最後時期出現問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉鎮於5月15日前對本轄區進行一次森林火災隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉鎮要堅持24小時值班和領導帶班制度，繼續強化火源管理，對重點林區、重點村組和森林火災高發區要設關堵卡，嚴防死守，確保不發生森林火災或火情。四是嚴格執行今年縣政府制定出台的一系列辦法措施，嚴格兑現獎懲。
(二)資源管理要加強。進一步規範徵佔用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內的小水電開發、黃碼還建公路等建設的合法徵佔用林地，要積極協調、指導做好報批徵佔用林地相關手續，主動做好跟蹤服務，切實維護正常林業生產秩序和林業經營者合法權益。縣森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設，全面提高綜合執法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領域管理，維護林區秩序，嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。
(三)防治工作要到位。要按照“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經營、誰防治”的責任制度，搞好全縣林業有害生物的監測預報工作，以及種苗、木竹材及其產品的檢疫工作。重點做好華山鬆防護林病蟲鼠害的監測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產區進一步開展花椒蚧蟲鏽等病蟲害綜合治理的技術培訓和科技推廣，在大旱之年確保椒農不因病蟲害而減產減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調查和技術培訓，在核桃主產區開展試驗示範。從本月開始至10月底，要在全縣範圍內深入開展“利劍”雲貴川渝藏森林植物檢疫聯合執法專項行動，對林木種苗及木質包裝材料等進行重點檢查，規範檢疫執法行為和檢疫管理秩序。
五、關於林業保障的新舉措
(一)提升影響效應。認真貫徹落實省、市、縣林業工作會議精神，廣泛宣傳林業法律法規，加大林業科技指導力度。針對林改後林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化的新特點，堅持“羣防羣治、聯防聯治”原則，以互助、互惠、互利為基礎，引導村民制定以預防森林火災、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內容的森林管護村規民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業在生態文明建設、調整農村產業結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要地位和作用，加強執法宣傳，使全社會了解林業、理解林業，參與、支持林業改革發展，為深化集體林權制度配套改革，推進中低產林改造，促進林業健康發展營造良好氛圍。
(二)嚴格種苗把關。林業局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準備工作，保證縣內各項工程造林用苗，認真抓好苗圃建設，嚴把種苗質量關。重點做好核桃採穗圃建設和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產業發展提供苗木支撐。基於適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今後的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質量監督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴格執行“一個規定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗採購原則，確保操作透明。
(三)強化林業保障。縣委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預算安排100萬元作為林產業發展資金，主要用於引進優良品種、開展科技培訓、兑現責任獎勵和林產業發展工作經費等，同時明確縣財政每年預算安排30萬元森林防火工作經費，溪洛渡、向家壩電站建設的森林植被恢復費返還款今後主要用於林產業發展。空前的支持力度充分體現了縣委、政府對林業工作的重視程度。林業、扶貧、農開等相關職能部門也要千方百計向上級爭取林產業建設發展資金，金融機構積極向林產業放貸資金，整合投入到林產業的集中打造和規模發展上來。
(四)加強基礎建設。一是茂林鎮、伍寨鄉天保管護站5月底前完善各項手續，6月底前由縣林業局組織施工單位議標，按發包方式簽訂修建合同，7月初動工建設。二是溪洛渡鎮、碼口鄉的天保管護站必須於8月底前完善各項手續，9月份組織發包，力爭10月初動工建設。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應急處突營房建設，8月底前必須完成規劃設計，9月份組織招標，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。
六、關於林業隊伍的新形象
當前，我縣林業系統幹部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學習不夠，素質有待提高、心浮氣躁不幹事等等問題。應當引起足夠重視。要按照愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會的職業道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業理念，勤於學習提高，恪守愛崗敬業，依法文明辦事。
同志們，林業工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎性工程，做好林業工作是我們的職責所在，譜寫林業發展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業發展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實幹、少些空談，多些堅持、少些折騰。認準了就幹。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態文明不再遙遠，產業前景最是看好!
副縣長人口計生工作會議講話 篇8
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出“一三四八”戰略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
20xx年，對我們水利系統來説，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強颱風災害影響，特別是經受住了百年一遇“泰利”颱風的嚴峻考驗;這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防颱抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發穩步推進，水政執法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上台階。一年來，水利系統共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元;完成規劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3;累計完成31個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人;累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現總產值3.5億元，同比增長48.5，實現税收5094萬元，同比增長92.7。
這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實幹的結果，是水利系統廣大幹部職工辛勤付出、共同努力的結果。藉此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯後於經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱鉅，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰，聚優借勢，克服困難，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不鬆懈，步伐不放慢，紮實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作
今年是“”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的起始之年，也是縣委提出新的發展戰略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才*局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一箇中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家紮紮實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
(一)認真編報規劃項目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規劃是關鍵，一是要做好我縣水利“”規劃，這個規劃要標明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、羣眾的現實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。
(二)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民羣眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責任制;三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是做好防汛抗旱指揮系統建設工作，特別是做好遠程會商系統、水情和雨量測報系統的維護和調試，確保正常運行;六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民羣眾的基本生活用水。
(三)規範水電開發與管理。小水電本身是個可再生的生態能源，但在開發的同時可能造成生態的破壞，也可能對下游羣眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發與保護生態和旅遊開發之間的結合問題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國農村水電之鄉”稱號之後，在規範小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
(四)加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨着很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面瞭解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什麼困難，難度有多大，用什麼辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關於推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨着社會經濟的不斷髮展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋範圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閒水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和羣眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
(一)堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民羣眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民羣眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。採取多種方式，儘快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
(二)堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨着很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今後水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今後水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
(三)堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最後，再講一下隊伍和機構建設問題。應該説，*局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局裏從班子、中層幹部到科室一般幹部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了紮實的基礎。我們水利系統全體幹部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神;加強學習，提高專業水平;深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會幹事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱鉅，希望水利系統的廣大幹部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實幹，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家!
副縣長人口計生工作會議講話 篇9
同志們：
在20xx年新春佳節即將來臨之際，我們召開全縣衞生工作會議，總結過去一年的工作，部署新的一年任務，表彰先進典型，弘揚先進精神。首先，我代表局黨委和衞生系統幹部職工對徐琳縣長和各鎮分管衞生工作的領導光臨這次會議，表示熱烈的歡迎。對縣委縣政府、鎮黨委鎮政府和社會各界多年來給予衞生工作的關心支持，表示衷心的感謝。
根據局黨委和局領導班子集體討論的意見和會議安排，下面，我講三個方面的意見。
一、回眸過去，全縣衞生工作亮點紛呈，碩果累累。
已經過去的一年，全縣衞生系統幹部職工緊緊圍繞中央和省市縣委的工作部署及全縣衞生工作目標，積極推進醫藥衞生體制改革，大力開展國家衞生縣城創建，不斷加大基礎設施投入，切實加強黨風廉政建設，全面提升醫療服務質量，努力保障健康、服務發展，取得了可喜的成績，為“”全縣的衞生工作劃上了圓滿的句號。
(一)創先爭優湧現新典型。 全系統緊密圍繞“築牢衞生堅強堡壘，爭當優秀健康衞士”這個主題和“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，加強基層組織”這四大任務，紮實開展創先爭優活動，教育幹部職工愛崗敬業、創先爭優、做受人尊敬的衞生人，幹部職工的創先爭優意識明顯增強。縣衞生局繼前年被評為全市文明行業之後，去年12月24日，省文明委又命名我縣衞生系統為全省文明行業，這在全市各縣區衞生系統中獨此一家。被省衞生廳評為優秀思想政治工作促進會。縣中醫院榮獲江蘇省文明創建工作先進單位。縣衞生監督所被評為全省衞生監督體系建設“達標示範單位”和全省衞生監督工作先進單位。縣疾控中心被評為江蘇省居民健康與營養調查工作、農村飲用水監測工作、食源性疾病主動監測工作先進單位。戴樓衞生院通過省級示範化衞生院驗收。人民醫院在省衞生廳組織的“醫療質量萬里行活動”及實施“臨牀路徑”活動的檢查中獲得好評。在“中國·淮醫”文化節期間，我縣衞生系統榮獲了組織獎和優秀項目獎，創作演出的《荷鄉衞生之歌》獲得了創作獎和演出獎。人民醫院院長汪泓榮獲 “中國·淮醫”銀牌獎;人民醫院 韓立珍、邱從玉、梅 莉、姜同萍和中醫院葉如梅、陳紅梅 等6名護士被評為 “中國·淮醫”優秀護士 。衞生監督所所長張羽被市總工會評為“五一巾幗標兵”;塔集中心衞生院院長紀士湘被評為全國優秀鄉鎮衞生院院長，也是全市鄉鎮衞生院中唯一獲此殊榮的院長。衞生系統安全工作被評為全縣先進集體;綜治平安工作已被縣推薦上報市級表彰。
(二)醫改工作成為新亮點。 從去年1月份起，全縣各鎮衞生院和村衞生室全部實施基本藥物制度，凡國家和省規定的基本藥物都統一招標、統一採購、統一配送、實行零差率銷售，徹底告別了“以藥養醫”。鎮衞生院的門診量同比增長10.8%，人均次門急診費用下降25.11%，人均次門急診藥費下降27.20%，人均住院費用下降27.34%，藥價平均降幅45%，讓患者真正得到了實惠。基本公共衞生服務項目和重大公共衞生服務項目紮實開展。食管癌早診早治工作和65週歲以上老人免費體檢受到全縣農民羣眾的歡迎和好評。修訂完善了《金湖縣新型農村合作醫療管理辦法》，參加新型農村合作醫療的住院患者出院時實現了即時結報。出台了《金湖縣醫藥衞生體制改革實施方案》、《金湖縣實施基本藥物制度工作方案》等30個文件，鄉村醫生養老保險得到落實，離崗鄉村醫生補助得到兑現。在全省實行基本藥物制度推進工作電視電話會議上，徐縣長代表我縣專門介紹了實施基本藥物制度工作的經驗和做法。衞生部辦公廳和省醫改領導小組成員單位先後6次到我縣進行實地調研，對我縣實施基本藥物的做法給予了充分肯定和高度評價。 縣政府分管領導應邀出席了全國醫改工作會議，縣衞生局和人民醫院的有關同志應邀參加了衞生部“”醫改工作座談會。浙江淳安縣、河南省登封市、南京鼓樓區和六合區、連雲港贛榆縣和本市各縣區等先後到我縣學習考察。《新華日報》、《中國新聞網》、《新民網》、《江蘇衞生網》、《淮安日報》等媒體也先後報道了我縣醫改工作的成功做法。
(三)招商引資實現新突破。 圍繞大招商、招大商，堅持全系統總動員，各單位齊參與。全年完成總投資1.28億元的天力電纜項目一個，完成招商引資到位資金3653萬元，超額完成了縣委縣政府年初下達的5000萬元項目1個、到位資金20xx萬元的目標任務，實現了招商引資工作新的突破，被評為全縣招商引資工作先進單位，受到縣委縣政府表彰。全縣21個醫藥衞生單位中，有9個單位有招引的到位資金進賬，其中金南鎮衞生院、呂良中心衞生院和愛衞辦超額完成了年初縣局下達的招商引資任務。去年引進的天力電纜項目建設順利，目前已完成辦公樓和主廠房的主體建設工程。此外，還有一個開工在建項目，兩個簽約項目和兩個在談項目。開工在建項目是由人民醫院引進的賽凱諾塑料製品項目，總投資8000萬元。兩個簽約項目，一個是中醫院引進的宇迪光學儀器項目，總投資1億元，目前土地款已經到賬;另一個是糧油產品加工項目，總投資6000萬港元。兩個在談項目，一個是人民醫院在談的三產項目，總投資5億元;另一個是機械加工項目，總投資5000萬元。
(四)項目建設有了新進展。 基礎設施建設投入增多，進度加快。全年累計爭取項目資金20xx多萬元，其中國債資金1360萬元，項目資金600多萬元。衞生監督體系建設順利通過省級驗收，並被評為省級達標示範單位。人民醫院易地新建工程，總投資1.8億元，去年3月份開工建設，目前門診樓已經封頂，病房大樓預計今年3月份封頂，10月份可交付使用。中醫院門診樓擴建改造工程，總投資6000萬元，去年11月份已正式開工建設。總投資1000多萬元的縣婦幼保健所項目工程主體已經封頂。建設金南、塔集兩所惠民醫院，惠及百姓民生。呂良中心衞生院和金北鎮衞生院門診樓的建設也先後開工。黎城鎮大興村、工農村，戴樓鎮紅嶺村，金南鎮南宮村和銀集鎮淮建集鎮等5個村級社區衞生服務站當年建設，當年通過了省標準化衞生室評估驗收。黎城、大興、宋壩橋等3個城市社區衞生服務站建設已通過省級驗收。
(五)疾病防控取得新成果。 堅持以防止重大疾病發生和傳染病流行為重點防控目標，積極落實各項防控措施。在周邊縣區發生嚴重霍亂疫情和甲流感疫情的情況下，我縣積極應對，有效防控，沒有發生一例霍亂病人，也沒有出現一例甲流感疫情。結核病、艾滋病、手足口病等傳染病和慢病的防治紮實有力，淮河流域膳食營養狀況調查工作、重症精神疾病管理工作、妊娠危險因素調查工作、南水北調東線工程血防工作、淮河流域出生缺陷監測工作、醫院和幼托機構消毒質量監測工作以及食品衞生、環境衞生、職業衞生、放射衞生、學校衞生等工作有序展開。消除虐疾規劃正式啟動。查螺滅螺工作紮實，發現有螺面積7.8萬平方米，鞏固性滅螺10.5萬平方米。應急組織、應急能力和應急工作進一步加強，較好地保障了全縣人民身體健康，維護了社會和諧穩定。
(六)衞生服務提到新水平。 在全面實施9大類22項基本公共衞生服務項目的基礎上，先後實施了農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸預防出生缺陷、麻疹疫苗強化免疫接種、15歲以下人羣補種乙肝疫苗、食管癌早診早診等重大公共衞生服務項目。其中農村孕產婦住院分娩1756人，補助率達100.3%;農村孕前和孕早期婦女補服葉酸20xx人，補服率達115.36%;接種麻疹疫苗9428人劑次，實際接種率達96.78%;建立城鄉居民健康檔案5萬餘份，60歲以上老年人等重點人羣健康檔案建檔率達到50%以上。為3.1384萬名老年人免費進行了10個項目的體檢，體檢率達95.8%;為首批20xx名無症狀農民進行胃鏡檢查，對已發現的23例食管癌和胃癌早期患者均及時安排了治療。農村尿毒症和白血病患者醫藥負擔問題基本得到解決。醫療質量萬里行活動紮實開展，醫療質量有所提高，醫療安全工作明顯加強，醫療安全形勢明顯好轉。人民醫院和中醫院先後選派多名高年資醫師赴上級醫院進修輪訓。“優質護理服務示範工程”、臨牀路徑試點和電子病歷應用在人民醫院率先開展。縣中醫院在全市率先通過二級甲等中醫院的複核評審。縣婦幼保健所順利通過等級所複核評估。衞生監督和衞生保障紮實有效，較好地保證了大學聯考、會考、荷花美食節等重點工作、重大活動的食品安全。
(七)創衞工作又有新成效。 縣鎮各醫藥衞生單位領導重視，責任明確，措施落實，努力發揮牽頭人和主力軍作用，充分履行職責，發揮職能，健康教育、“五小”行業治理、病媒生物防制和愛國衞生運動紮實開展，衞生單位、衞生大院、衞生家庭創建工作深入推進，衞生包乾區的環境整治成為縣城的一道靚麗風景。各單位除了投入15萬多元用於沿河路包乾區的綠化、硬化以外，多次組織職工到包乾區打掃衞生，突擊整治，並落實了相應的管理機制，使衞生局的衞生包乾區真正成了縣城創衞的示範區，縣政協專門組織政協委員實地視察，黎城鎮也組織有關單位現場參觀，並給予了高度評價。與此同時，衞生鎮、村的創建活動緊鑼密鼓，成效顯著。塗溝鎮順利通過市級衞生鎮的驗收，黎城任莊、戴樓紅嶺等5個村通過了省級衞生村的驗收，閔橋甫壩、塔集新華等15個村通過了市級衞生村的驗收。農村改廁16015座，提前3個月超額完成了全年的目標任務，被省愛衞辦作為全省農村改廁工作先進縣區推薦給國家愛衞辦檢查組考核驗收 ，並得到了充分的肯定和高度的評價。 市級健康促進行動示範鎮、市級健康單位、市級無煙單位等創建工作，都順利通過市愛衞會考核驗收。
(八)效能建設出現新面貌。 針對衞生系統暴露的和存在的突出問題，通過加大勤廉教育力度、典型宣傳力度、監督檢查力度、效能建設力度和文明行業創建力度，實行行政權力網上公開，完善制度，規範行為，落實整改，着力解決醫藥衞生單位“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，着力解決極少數工作人員責任心不強、服務態度不好的問題，着力解決領導班子整體合力不大、表率作用發揮不夠的問題，着力解決極少數單位紀律鬆弛、辦事拖拉、工作效率不高的問題。經縣行政效能中心測評，衞生系統在30個單位中名列第8位，其中衞生監督所在22個基層執法單位中名列第5位。在44個基層服務窗口單位中，中醫院名列第11位，人民醫院名列第35位，位次均比以前有所上升。前鋒鎮衞生院在本鎮軟環境(行風)工作民主測評中，名列第一。
(九)平安創建工作有了新起色。 通過嚴格落實信訪穩定和安全工作責任制，重抓以“1+3”防控體系建設為重點的平安創建工作，嚴肅查處3起醫療違規事件，深入開展百日優質安全服務競賽活動，強化安全工作的督查指導和綜治、法制工作，加大衞生執法工作力度，查處違法執業行為，有效地遏制了醫療安全糾紛上升的勢頭，全系統的安全形勢特別是醫療安全形勢得到徹底改觀。6月份以後，全縣沒有發生一起醫療糾紛。結合開展“五走進五承諾”活動，局領導班子成員主動“下訪”，深入基層，深入羣眾，聽取民聲，化解矛盾，較好地解決了一些退休人員因為“市標”、“房貼”等問題，而引起的情緒波動和部分在職人員因為待遇問題而產生的不同想法，較好地維護了衞生系統的和諧穩定。
(十)黨建工作和精神文明建設再上新台階。 圍繞創建學習型單位、爭當學習型職工，完善學習制度，創新學習形式，豐富學習內容。堅持黨員教育經常化、黨委中心組理論學習制度化，營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍和鮮明導向，組織黨員幹部學習政治理論、法律法規、管理知識和專業技能，開展黨員奉獻日、再就業幫扶、城鄉結對幫扶、服務標兵評選、舉行先進事蹟報告會、重熱點崗位質詢評議等活動，加強典型教育、勤廉教育、警示教育，加大違紀違規案件的查處力度，做好黨員發展管理、幹部選拔任用和人才培養引進工作，深化以創文明行業、做文明職工、建文明城市為主題的羣眾性的精神文明創建活動，開展“零距離服務”、“黨員志願者”服務、“五走進五承諾”、“慈善一日捐”和領導幹部下訪、 “機關服務進社區、進鄉村、進企業” 活動，統籌做好人武、 統戰、工會、共青團和婦女、 計生、信訪、語言文字、質量興縣、教育現代化先進縣創建等各項工作，全系統幹部職工的精神面貌煥然一新，黨組織的凝聚力、戰鬥力、影響力不斷增強，衞生系統的社會形象明顯提升。
所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各有關部門和社會各界關心支持的體現，更是全縣衞生系統幹部職工羣策羣力、無私奉獻、團結拼搏、辛勤努力的汗水結晶。在此，我謹代表局黨委向在過去一年關心支持全縣醫療衞生工作的領導和同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
在今天的會議上，我們也將對20xx年度全縣衞生系統的先進集體和先進個人進行表彰。這裏，我也代表局黨委向將要受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣衞生系統的幹部職工表示親切的問候。
回顧過去，成績來之不易，榮譽更需珍惜。我們在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到我們的工作中還存在着一些不足，與衞生事業發展的新形勢、新任務和人民羣眾的新期待、新需求相比，面臨的任務還很重，要做的工作還很多。尤其是改革剛剛起步，機制還不健全，衞生人才缺乏，人員素質偏低，醫療質量有待提高，衞生宣傳還需加強，縣城區社區衞生服務體系建設還很不到位，黨風廉政、衞生行風和綜治平安建設需要更加重視，等等這些，都需要我們在今後的工作中認真加以解決和克服。
二、展望新年，全縣衞生工作任重道遠，催人奮進
已經迎來的一年，是“”規劃的開局年，也是醫藥衞生體制改革的攻堅年。對於我縣的衞生工作來説，挑戰和機遇同在，困難與希望並存。紮實做好今年的衞生工作，對於“”起好步、開好局和深化醫藥衞生體制改革、推進衞生事業發展尤為迫切，十分重要。
今年，全縣衞生工作的指導思想是，以黨的xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革為動力，以創建國家衞生縣城、全國農村中醫工作先進縣和全國億萬農民健康促進行動國家示範縣為目標，加大投入，加強管理，加快發展，努力提高人員素質，提升服務水平，促進全縣衞生工作再上一個新台階。
今年，全縣衞生工作的主要任務是：
(一)堅持以改革為動力，全力推進五大重點工作
作為全省醫改工作的試點縣和首批實施基本藥物制度的縣，我們在醫改和實施基本藥物制度方面雖然已經做了一些積極的探索，但是，面對醫改進入 “深水區”可能出現的深層次矛盾和引發的陣痛，我們必須要有足夠的估計、清醒的認識，尤其要不負眾望，不怕困難，下定決心，增強自信，做到迎難而上，負重奮進。以敢想敢闖、敢為人先的勇氣和團結拼搏、開拓創新的精神，摸石頭過河，冒風險前行，全力推進以基本醫療保障制度建設、基本藥物制度實施、基層醫療衞生服務體系建設、基本公共衞生服務均等化和公立醫院改革為重點的五大改革，着力在財政補償機制、績效考核機制、人才培養機制、工作監管機制、風險防範機制等方面，探索新路子，積累新經驗。在統籌配置醫療衞生資源、合理規劃醫療衞生機構佈局、全面落實衞生工作方針、切實解決存在的突出問題、建立較為完善的衞生服務體系等方面，動腦筋，花氣力，下功夫，努力確保醫改工作不變形、不走樣、不滯後，讓人民羣眾真正得到醫改帶來的實惠。
(二)堅持以項目為抓手，全面建成三大重點工程
圍繞加強縣鎮村三級醫療預防保健網絡建設，着力抓項目、攻投入，全面建成三大骨幹工程，即：到年底前完成縣人民醫院整體搬遷工程，完成縣中醫院門診綜合樓新擴建主體工程，完成縣婦幼保健所服務樓新建工程，並積極做好縣公共衞生服務大樓的立項審批和相關施工準備。積極爭取陳橋惠民醫院建設項目。同時，切實加大鎮衞生院、村衞生室和城區社區衞生服務站建設的投入，尤其要按照健全機構、調整佈局、完善制度、優化服務的要求，建設好城市社區衞生服務站，切實解決目前城市社區衞生服務站建設滯後、條件較差的問題，確保城市居民的醫療衞生條件得到徹底的改善。
(三)堅持以招商為重點，全員參與招商引資
今年，縣委縣政府加大了招商引資工作力度，增加了招商引資工作任務，要求衞生系統完成億元項目一個，5000萬元項目一個;完成協議外資700萬美元，到賬外資500萬美元;完成工業項目到位資金7000萬元。圍繞這些任務，我們必須全面發動，全員參與，做到招商隊伍、幫辦隊伍一起出動，駐點招商、專職幫辦雙管齊下，突出招大項目、招外資項目，重抓在建項目，主攻在談項目，確保簽約項目。用100%的精力投入招商，用101%的服務搞好幫辦，力爭招引的項目快落地、快建設、快投產、快見效，確保縣委縣政府下達的招商引資目標任務落到實處。
(四)堅持以生態縣創建為契機，全面加強三項重點工作
把 生態縣創建 工作列入為民辦實事的重要內容和衞生工作的考核目標，結合“創衞”，強力推進，按照國家級生態示範縣創建標準，緊扣縣政府下達的創建目標，加強組織領導，加大工作力度，加快創建步伐，着力在農村改廁、醫療廢物處置、 村鎮自來水廠管理 等三項重點工作上下功夫、花力氣， 確保農村衞生廁所普及率達到95%以上，確保醫療機構醫療廢物的安全處置、管理安全，確保村鎮飲用水衞生合格率達100%，確保 創建工作進度不滯後，標準不降低。
(五)堅持以服務為關鍵，統籌做好各項工作
始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人為本、羣眾第一、服務至上，圍繞端正服務理念，改善服務態度，提升服務能力，提高服務水平，切實抓好十大重點工作。一要深入開展國家級衞生城市創建活動，在充分履行職能、發揮牽頭作用、建立長效機制、提高創建水平上，下功夫、花氣力、增投入。二要加大全國農村中醫工作先進縣創建力度，進一步完善縣、鎮、村三級中醫藥服務網絡，充分發揮中醫藥特點與優勢，提高中醫藥使用率。三要全面開展全國億萬農民健康促進行動國家級示範縣創建工作，進一步鞏固擴大全國億萬農民健康促進行動省級示範縣的創建成果，着力加強健康教育，轉變健康觀念，提高健康素養，擴大示範效應。四要大力開展健康工程先進縣和衞生應急先進縣創建工作，進一步調整和健全農村衞生服務體系，建立完善突發公共衞生事件的應急處理機制和長效管理機制。五要增加公共衞生服務投入，確保人均20元的基本公共衞生服務經費足額到位，確保基本公共衞生服務項目和重大公共衞生服務項目的有效實施。六要大力開展愛國衞生運動，做好衞生户廁普及、農村飲用水水質監測、除害滅病等工作，不斷提高愛國衞生工作水平。七要大力實施科教興衞戰略，依託現有優勢學科，加強專科建設，加速人才培養，加快提高醫療衞生隊伍素質，提升醫療衞生服務水平。八是進一步加強黨風廉政、衞生行風和行政效能建設，做到持之以恆，常抓不懈，切實解決“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，不斷鞏固擴大文明行業創建成果。九要切實加強綜治與平安創建，加強法治和普法工作，全力確保醫療安全，維護醫院穩定，努力為全縣人民提供更加優質、安全、便捷、高效的醫療衞生服務。十要統籌兼顧，科學安排，紮實抓好羣團、計生、人武、幫扶、紅十字等工作，力爭在全縣爭進位，在全市有名次，在全省有影響。
圍繞上述指導思想和工作任務，我們必須做到“五個始終堅持”：
一要始終堅持改革發展，開拓創新。 發展是前提，改革是動力。實踐證明，不發展不行，發展慢了也不行。我們作為全省的醫改試點縣，面對醫療衞生事業發展的新形勢、新任務、新要求，一定要以醫改為契機，以改革為動力，搶抓機遇，爭取主動，以更加開拓的精神、更加果敢的勇氣、更加創新的思維，投身改革，加快發展，力求改革出經驗，發展出成果。
二要始終堅持圍繞中心，服務大局。 衞生事業是整個國民經濟和社會事業的重要組成部分。衞生工作者也是社會大家庭的重要成員和社會的重要細胞。我們必須緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服從並服務於全縣的工作大局，堅持全局一盤棋，共唱“大合唱”，做到識大體，顧大局，講政治，講正氣，講團結，始終與縣委、縣政府以及局黨委保持一致。凡縣委、縣政府或局黨委作出的決定、佈置的工作，都必須雷厲風行、堅決服從、保質保量、不折不扣，都必須保證一聲喊到底，任何單位和個人都不得置若罔聞、敷衍搪塞、自行其是。只有這樣，才能確保計劃不落空、目標能實現。
三要始終堅持立足本職，創先爭優。 衞生工作者面對的是弱勢羣體，承擔的是救死扶傷、保障健康的神聖職責。職業特殊，責任重大。唯有敬業愛崗，立足本職，才能不辱使命，不負眾望。因此，要結合深化創建學習型單位、爭做學習型職工活動，苦練“一針見血”的基本功，苦學“藥到病除”的硬本領。要向即將表彰的先進集體和先進個人那樣，堅持從我做起，從小做起，從現在做起，在本職工作崗位上履職盡職，創先爭優，無私奉獻，以對工作高度負責、對病人高度負責、對事業高度負責的態度，做好每一項工作、幹好每一件事情，努力用優良的環境、優質的服務、優異的成績，服務患者，回報社會，真正無愧於人民醫生、白衣天使、健康衞士的光榮稱號。
四要始終堅持團結務實，廉潔高效。 團結是力量，廉潔是形象，務實出效率。衞生系統人才密集，人員較多，關係也較為複雜。我們要做到大事講原則，小事講風格，事事講團結。要爭做戰鬥的堡壘，絕不允許在堡壘裏戰鬥。要相互搭台、補台，絕不允許相互拆台、搗台。必須明白，相互補台，好戲連台;相互拆台，一起垮台。要加強交流合作，一心一意謀發展，真心實意為患者，相互支持，相互配合，相互協調，相互取長補短，決不允許因為單位利益、個人利益而損害全局利益、患者利益。要堅持廉潔自律，防微杜漸，自覺地抵制紅包、回扣等不正之風，保持白衣戰士的神聖和純潔，決不允許極少數害羣之馬敗壞衞生行業風氣，損害衞生隊伍形象。要加強警示教育和效能建設，鞏固擴大文明行業創建成果，不斷提高社會滿意度，真正做受人尊敬的衞生人。
五要始終堅持維穩保安，構建和諧。 穩定壓倒一切，安全重於泰山，和諧來之不易。衞生系統重點崗位多、重要設備多、安全隱患多、潛在風險多、遺留問題多，信訪穩定和安全工作任務重，要求高，責任大。我們必須高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈;必須認真落實“安全第一，預防為主”的方針，按照“一崗雙職”的要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民生命財產高度負責的態度，加強安全防範工作的組織領導。要堅持“一把手”親自抓、負總責，把維穩保安當着一切工作的重中之重。要圍繞加強“1+3”體系建設和落實領導幹部包案制，加大平安創建和法制建設的力度，加強法制宣傳和安全教育，加強醫患溝通和信息工作，加強對重點科室、重點崗位、重點人羣、重點時段、重要物資、重要設備的安全管理和治安防範，加強醫療核心制度的學習、貫徹、落實和診療環節的排查、診療質量的督查，切實排除各種事故隱患，堅決杜絕各類安全事故，努力把問題解決在萌芽、矛盾化解在基層，確保衞生系統平安和諧。對疏於管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責任人和有關領導，要按照“四不放過”原則，從嚴追究責任。
三、立足於早，着眼於實，牢牢抓住衞生工作的主動權
一年之計在於春。各單位要根據市縣要求，瞄準全年目標，超前思考，及早謀劃，快速行動，紮實做好當前各項工作，為實現全年衞生工作目標開好頭、起好步。
新春佳節即將來臨，我們要圍繞確保全縣人民過一個快樂祥和的春節，繼續發揚忘我工作、無私奉獻的光榮傳統和連續作戰、不怕犧牲的大無畏精神，堅守崗位，立足本職，兢兢業業，踏踏實實地做好各項工作。
首先，要加強值班工作。 各醫療衞生單位要科學合理安排節日值班、備班。特別是醫療單位，領導同志要親自值班，值班人員要在崗在位，值班期間不得飲酒，也不得離崗串崗。各單位領導班子成員和未值班的醫護人員離開本鎮或縣城要實行請假報備制度，要保持通訊工具24小時暢通，要保證隨叫隨到，隨時準備應對突發醫療衞生事件。要加強門急診和交接班工作，加強對危重病人的管理，加強醫療衞生應急工作，確保急救綠色通道暢通。尤其要注重防範應對雨雪冰凍、強降温等極端惡劣天氣，加強傳染病和突發公共衞生事件的監測預警，加強餐飲業和生活用水的監督檢查，加強以預防呼吸道傳染病、骨折、凍傷、食物中毒和一氧化碳中毒等為主要內容的健康教育，保障水、電、氣供應，最大限度防止和減少災害造成的人員傷亡和財產損失，確保醫療安全、醫院安全。要加強節日市場和餐飲業的監管，確保節日期間食品安全，消費放心。
二要做好信訪穩定工作。 要及時瞭解信訪信息，依據政策法規做好有關問題的宣傳解釋工作，及時化解各種矛盾，既不要把矛盾上交，也不要相互推諉，更不能把矛盾激化。一定要把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態。職工羣眾合理的訴求，要通過合法的方法、合法的途徑來依法解決，而不應該也不允許採取任何的過激行為。特別是集體上訪、越級上訪、重複上訪，嚴重影響衞生隊伍形象，擾亂社會正常秩序，每個幹部職工都應當制止，都不得參與，都必須共同維護穩定和諧的社會環境。
三要做好安全工作。 要全面加強安全生產大檢查，深入排查事故隱患，對查出的問題要及時整改到位，預防和遏制重特大事故發生。要加強對在建工程項目和易燃易爆物品、放射物品、麻醉藥品、重要物資和倉庫的管理，加強對水、電、氣等設備的檢修，滅火器等消防設施、設備要全面檢查，保持完好。值班室、辦公室的電熱毯、取暖器、熱水器等電器，要嚴格管理，加強防範，確保安全。電器線路要全面檢修，嚴禁私拉亂接，嚴禁違章使用，切實排除各種安全隱患，確保安全運行無事故。要加強對車輛安全管理，加強對駕駛員和全體職工的安全教育，嚴禁超速駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、違章駕駛、無證駕駛。要加強治安巡邏，加強夜間巡查，嚴防偷盜和治安案件發生。
四要做好走訪慰問工作。 要關心職工羣眾生活，特別是困難職工、離退休職工和住院病人的生活，盡力幫助他們解決實際困難，把黨的關懷和温暖送到每一個職工羣眾和每一個患者。衞生系統的老幹部老職工都不同程度地為全縣的醫療衞生事業做出過努力和奉獻。各單位一定要高度重視，充分認識做好老幹部老職工工作的重要性。各單位主要負責人要親自過問，對老幹部老職工要多關心、多照顧、多理解。老同志的今天就是我們的明天，我們要儘可能地為他們提供力所能及的便利和服務。從今年開始，各單位每年至少要做到“八個一”，即：元旦前寄一張新年賀卡，春節前上門進行一次慰問，敬老日召開一次座談會，年初贈送一份健康報刊，平時組織一次健康體檢、開展一次談心活動、徵求一次意見建議，年終進行一次工作彙報。凡離退休老同志回單位，都要力求做到有人接待、有人陪同，讓他們真正感到單位就是他們的家。要結合深化黨員聯繫户制度、完善“連心橋”再造工程、落實信訪穩定責任制、開展領導幹部“下訪”和黨員幹部結對幫扶活動，與老幹部老職工建立緊密的聯繫，每個在職黨員幹部都要聯繫一個老職工，年老體弱、家庭困難的老同志一律由領導班子成員負責聯繫，而且要做到經常聯繫，心中有數。對於患病住院職工、家庭困難職工、病故職工，各單位都要及時安排慰問，幫助排難解憂。要積極開展“扶貧幫困送温暖”活動，像我們衞生系統的“黨員媽媽”張羽、楊萬芹、王 莉、王汝英、張芙蓉、葉如梅和“黨員爸爸”高式清、胡德朋、郭玉林等同志那樣，關愛弱勢羣體，關懷困難職工，關心慈善事業，努力把衞生工作者博愛仁慈、無私奉獻的精神發揚光大。
五要做好廉潔教育工作。 各單位要利用“年關”過“廉關”，進一步加強反腐倡廉教育、艱苦奮鬥教育，廣泛宣傳廉潔自律和厲行節約的各項規定，牢固樹立法紀觀念和廉潔意識，大力弘揚新風正氣，自覺抵制不良風氣，努力用社會主義榮辱觀引領風尚，堅決制止奢侈浪費行為。特別要強調：節日期間，各單位要嚴格遵守有關規定，嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁以各種名義向其他單位轉嫁、攤派和報銷費用;嚴禁利用公款大吃大喝或參與高消費的娛樂、健身活動;嚴禁公車私用和酒後駕車、私駕公車;嚴禁工作日中午飲酒;嚴禁黨員幹部特別是領導幹部違規收受現金、有價證?和支付憑證。也不得舉辦有實質性內容的節日慶典，不準參加賭博和變相賭博。對於頂風違紀的單位和個人，一經發現，堅決查處。希望各單位要加強對班子成員和職工羣眾的教育、提醒和約束，全體幹部職工也要自重、自省、自警、自勵，真正做到守得住寂寞、經得起考驗。
六要做好招商引資工作。 招商引資是全縣工作的大局，經濟發展的需要。縣委、縣政府今年目標考評仍然實行一票否決制。儘管我們衞生系統去年的招商引資工作取得了一些成績，但是，目標不能動搖，工作不能放鬆。節日期間，要充分利用走親訪友、親朋聚會的機會，廣泛地尋找信息源、結識關係人，力爭今年在招引外資和招引總部經濟工作上有更多收穫、更新突破。對已在建項目、已簽約項目、已在談項目，要全力以赴，全力幫辦、全力促成，力爭早落地、早投產、早見效。
同志們，當前醫藥衞生體制改革已經進入“深水區”，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步統一思想，振奮精神，以更加開放的理念，更加務實的作風，更加紮實的措施，保護和增進人民健康，推進全縣醫療衞生事業又好又快地發展。
副縣長人口計生工作會議講話 篇10
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮着日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民羣眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業户多達500多户，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出台了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞台。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定為“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出台了專門的政策文件，把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併為此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來説，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨着林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以説，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以説責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏鋭把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行為，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作為林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林為主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料為重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作為全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，為平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲為一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴展林產品銷售渠道。
(二)突出重點，着力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成為龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成為區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業集羣，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合為開發項目，建立林業產業項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目、林業外資項目等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，為林業產業發展創造良好環境。作為林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資項目庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業信息服務網絡。設立專欄，為林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和運行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支持力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，為促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
副縣長人口計生工作會議講話 篇11
同志們：
按照會議安排，下面我就分管工作講些意見。
一、半年工作回顧
今年以來，在各鎮辦、各相關部門的大力支持和配合下，分管各項工作有序推進。在部分規模企業停產半停產狀況下，採取了一系列行之有效的舉措，如期實現了上半年工業經濟目標，但增速在全市評比中仍居末位，被市政府掛了黃牌。十大城建工程完成投資8.75 億元，佔年度目標任務的 70% ，城鎮化率達到 50.9% 。農用地轉用 2 個批次，出讓國有建設用地使用權 4 宗。發生一般生產安全事故 5 起，同比減少 4 起，下降 44% 。存在的主要問題： 工業經濟方面， 縣內 主導產品鐵精粉價格及需求持續下降 ，企業間三角債務問題嚴重，安全生產、環境保護等門檻提高，導致部分規模企業停產、半停產，工業產值欠賬較大; 城鎮建設管理方面， 部分項目涉及審批、徵地、拆遷等協調難度大，致使進展緩慢; 國土資源管理方面， 違法佔地、批少建多現象時有發生，整治力度有待加強; 環境保護方面， 重點區域環境整治長效機制尚未建立，農村水源保護滯後，垃圾亂倒、污水直排問題仍比較嚴重等等。上述問題，必須引起大家的高度重視，在今後的工作中切實採取得力措施，加以改進。
二、後期工作安排
(一)關於工業經濟工作。 一要力促企業全面復產達效。 繼續採取“一企一策、一事一議”和“一對一、點對點”等辦法，分類解決企業在生產經營過程中存在的問題。對於生產正常的企業，積極調整充實生產任務，督促企業滿負荷生產 ;對於半停產的企業，積極制定針對性舉措，採取精細管理，降低成本，力促其正常生產;對於停產企業，通過主動跑市場、找銷路，爭資金、促生產，重扶持、優服務等綜合性舉措，確保三星公司、博隆公司等重點規模企業在8 月底全面恢復生產。 二要全面夯實工作任務。 嚴格按照“目標不變、標準不降、任務不減”的要求，將19 家重點規模工業企業指標逐一落實到工作部門、具體企業負責人， 將任務落實到每一月、每一週、每一天，到車間、班組， 採取“以周保月，以月保季，以季保年”的辦法，合理搞好生產調度， 確保工業經濟年度目標任務的實現; 三要相互支持共度難關。 各相關部門、企業要密切協作，形成合力，督促協調企業做好復產經營工作。大西溝礦業公司要充分發揮主力軍作用，加大與陝鋼、龍鋼和漢鋼的溝通對接力度，爭取得到更多的市場配額，開闢更廣的銷售渠道，及時解決貨款回收，確保金正公司、博隆公司、三星公司等規模企業儘快復產達效; 四要廣開產品銷售渠道。 密切關注市場行情動態，制定靈活的銷售策略，分解銷售任務，加強與國內大集團公司聯繫對接工作，大力開拓產品銷售市場。積極鞏固與四川達鋼、陝鋼、漢鋼的供貨關係，確保銷售率達到90 %以上; 五要加快新上項目進度。 嚴格實行重點項目現場協調服務，快速化解項目推進中的困難和問題，確保大西溝800 萬噸菱鐵礦採選、陝西銀礦資源綜合利用等重點工業項目早日建成投產。啟動園區中小企業服務中心及創業基地建設，促進園區擴容升級、集羣發展，不斷增強工業經濟發展後勁; 六要謀劃後續工業項目。 要精心策劃好鋼構、精密鑄造等礦業延伸項目，推進鋼鐵工業產品向“高、特、優”方向發展。加快盤龍、歐珂公司上市步伐，強化鈦金屬、磷提取等方面科研技術攻關，促進工業轉型升級。
(二)關於城鎮建設管理工作。 一要嚴格城鎮規劃控制。 目前，我縣非法建設現象非常嚴重，已到了出重拳、狠整治的關鍵時期。要超前抓好各項規劃編制，堅決打破“規劃跟着建設走”的被動局面。同時，要進一步加大規劃執法力度，嚴肅查處、打擊非法建設行為，用鐵的手腕來力保規劃執行到位，全力維護規劃的嚴肅性。 二要加快城建項目建設。 要以“十大城建工程”為統領，繼續實行逐項目確定包抓領導、技術幹部機制，大力實行一線督工，全面加快工程建設進度。各有關部門要加強溝通，密切配合，有針對性地解決好項目建設中遇到的實際問題，多渠道籌措資金，確保十大城建工程如期竣工。三要全力推進重點鎮建設。 相關鎮要積極主動作為，加大和相關部門溝通對接力度，不斷加大資金投入，嚴格按照工程時間節點要求，確保按時完成建設任務。鳳凰鎮確定的休閒長廊、東停車場等五項工程9 月底前要全部完工並投入使用，水體景觀工程 12 月底前要完成蓄水，以實實在在的建設效果打一個漂亮的翻身仗，改變全省排名落後的局面。其他各鎮也要按照既定建設計劃，加快建設，確保全面完成年度建設任務。 四要做好保障房配套建設。 對已建成的保障性住房要儘快完成硬化、亮化、綠化、環衞設施及給排水等配套設施工程建設，灣潭子廉租房配套設施建設確保在10 月底前完成，充分做好分配入住的前期各項工作。紅石巖廉租房 10 月底前入住率確保達 100 %。同時，要做好保障性住房的後期管理工作，用現代城市的理念管理好小區，為羣眾提供良好的居住環境。 五要強化城鎮管理。要將保障性住房後續管理、城市公共停車位管理、小區環境衞生管理等相關內容納入城鎮管理範圍，按照城市管理標準化要求，逐步建立科學高效的環境衞生、規劃監管、美化亮化、市政設施維護等標準化管理體系，努力實現城市管理規範化。要加大市容執法力度，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，徹底解決城鎮“髒、亂、差”現象。
(三)關於國土資源管理工作。 一要做好用地服務保障。 積極做好 山柞高速、大西溝礦業公司800萬噸菱鐵採選、西溝峽旅遊、鳳凰古鎮開發、陝南移民搬遷和棚户區改造等市縣重點項目的 用地保障。加大土地收儲工作力度，完成乾佑鎮竹園溝、新老城區零散地塊及重要集鎮周邊土地的收儲工作。二要 規範礦產開發秩序。 加強礦產資源勘查開發利用日常監督管理。做好探礦權年檢和礦山企業年報統計，確保上報率達100% 。做好本級採礦權出讓工作，加大礦產資源補償費及採礦權價款徵收力度，做到應收盡收。 三要 加大土地整治力度。 嚴把新增耕地項目的數量和質量關，全面完成我縣20xx-20xx 年度高標準基本農田建設任務及後續工作，力爭在年底前申報驗收。加強項目的組織實施和管理工作，確保順利完成 20xx 年度 1350 畝土地整理項目建設任務。 四要加強地質災害防治。 山陽縣8· 12 突發特大山體滑坡災害，為我們敲響了警鐘。要進一步建立健全地質災害預防監測網絡，紮實做好地質災害隱患排查、防範、治理工作，如期完成 2 個地質環境治理項目和 8 個陝南移民搬遷安置點的護坡擋牆工程。全力推進地災防治“十有縣”和“示範市”創建，確保年底前順利通過驗收。 五要嚴查國土違法案件。 以開展秦嶺深處違法建築整治等環境治理工作和“四亂”整治為契機， 嚴厲打擊違規用地、無證開採、亂採亂挖和違法交易等行為，堅決制止批少佔多、圈而不建行為，始終保持對違法、違規用地行為的高壓態勢，確保實現“零約談、零問責”。
(四)關於安全生產工作。 一要細化延伸監管網格。 要嚴格按照縣級以下政府責任落實達到“三級三覆蓋”，企業責任實現“五落實五到位”並與“網格化”相結合要求，查漏補缺，將責任落實延伸到村(社區)級，達到“六有”標準，各企業要全面落實“五落實五到位”，實現隱患排查動態管理和安全責任全覆蓋。 二要持續開展專項整治。 要認真汲取山陽縣8 · 12 山體滑坡災害和天津 8 · 12 事故教訓，深入開展百日大檢查和“鐵拳執法”行動，切實做好道路交通、礦山尾礦庫、建築施工和消防等重點領域的專項整治活動，要突出礦山、化工、道路、建築、尾礦庫等行業領域應對洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的防範措施落實，確保人民羣眾生命財產安全。市上督辦的大凹溝尾礦庫重大隱患務必於 8 月底前完成整改，並上報銷號。 三要全面推進安全標準化。 要按照年初安排，深入推進安全社區創建工作，確保乾佑街道辦和鳳凰鎮兩個安全社區創建10 底前順利通過驗收命名。 四要提升攻堅克難成果。 省安監局將我縣升格為國家級非煤礦山攻堅克難縣，要緊緊圍繞“五化”目標，突出抓好大西溝礦業公司、陝西銀礦等5 個示範企業的攻堅克難工作，確保金屬非金屬礦山領域安全生產形勢持續穩步好轉。
(五)關於環境保護工作。 一要積極開展丹江治理工作。 要嚴格落實“河長”制，加強對轄區河道的日常監管，如期完成丹江等流域污染防治行動計劃年度項目建設任務，力促轄區內主要河流斷面水質達到功能區標準，金錢河、乾佑河出境斷面水質保持在Ⅱ類標準，城鄉集中式飲用水源地水質達標率100%。 二要紮實開展重點區域環境綜合整治。 持續加大生產粉塵、道路揚塵、車輛運輸、河道環境等治理力度。嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈，加快金正公司衞生防護距離內羣眾的搬遷，確保10 月底前全面到位。 三要突出污染減排攻堅。 認真落實年度污染減排方案，加強減排統計、監測、考核“三大體系”建設。對20xx 年列入監察係數核算的國控源陝西大西溝礦業有限公司和柞水縣污水處理廠，要實時監控，確保四項污染物綜合達標率均為 100% 。四要抓好暗訪問題整改。 要高度重視市政府集體約談暨整改落實交辦會精神以及市政府兩次暗訪我縣環保工作存在的問題，紮實開展“拉網過篩”式集中整治，確保8 月底前全面整改到位，實現“面上不見垃圾”和“面上不見污水”目標。
(六)關於其他幾項工作。 一是縣供電公司、電信、移動、聯通等行業要主動與重點項目、民生工程搞好對接，及時實施杆線遷移及配套設施建設，確保項目快速推進。二是縣工商部門要以工商登記制度改革為重點，加強與相關部門對接，確保10 月 1 日前實現“三證合一”。三是質監、鹽務等部門，要加強市場監管和質量檢查，為羣眾提供質量合格的產品、商品。
副縣長人口計生工作會議講話 篇12
同志們：
剛才，盧義芳同志全面總結了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對性和操作性都很強，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。20xx 年，是“”的關鍵年，做好今年工作對於完成“”的總體目標和任務，具有十分重要的意義，所以我們必須要進一步統一思想，明確目標，周密部署，以克難奮進、勇於爭先的精神投入到今後的工作當中。下面，我結合修水教育的總體現狀講四方面意見。
一、上一年度工作評價
過去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績的一年。一年來，全縣上下以科學發展觀為統領，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項安排部署，緊緊圍繞提高教學質量、強化隊伍建設、提升教學環境、強化教育管理、優化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府佈置的中心工作，廣大校長、教師眾志成城，奮力拼搏，我們在多個方面得到省、市的認可，可以這樣説，過去的一年裏我們實實在在地提高了修水教育的水平，紮紮實實地取得了一定的成績。上年度，我們的整體工作，我認為是突出了一個“實”字，主要表現在三個方面：
1 、整體決策立足於“實”字
首先，我們整個決策部署立足於“實”，是由教育規律所決定。 教育是培養人的活動，具有周期長、見效慢的特殊性。教育對象具有充滿生機活力個性化發展潛質的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規律、教學規律、人才成長規律，靜下心來教書，潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。同時，教育規律是制定教學原則，選擇和運用教學組織形式和教學方法的科學依據，它包含了簡潔律、育人律、發展律和二主律。教學規律是客觀存在於教學過程中的不以主觀意志為轉移的本質聯繫，具有客觀性、普遍性、穩定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規律，明確方向，腳踏實地，循序漸進。其他行業可以標新立異，可以超常規發展，但教育只能在傳承中積累，一步一個腳印地向前邁進;其次，我們整個決策部署立足於“實”是由我們過去的成功經驗所決定。一直以來，經過教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經驗、好做法，我們始終堅持以立德樹人為中心，通過抓學習、抓保障、抓改革、抓質量、抓隊伍、抓作風，不斷提高學校管理水平和教育教學質量，努力滿足人民好上學、上好學的實際需求。20xx 學年我縣大學聯考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419 人，首次突破1400 人大關，一本、二本上線人數較往年有較大增加，確保我縣大學聯考質量穩居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經驗，在“傳承中發展”，去粗取精，紮實前行;再次，我們整個決策部署立足於“實”，由我縣深厚的人文素養所決定。我們始終堅持抓好師德師風建設，積極引導廣大師生樹立正確的師生觀、價值觀，積極倡導、宣傳修水教育人的正能量、正風氣。開展了“師德師風教育月”和“六講”活動，並表彰了第四屆“農村優秀青年教師”。通過各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養。
2 、督查監控工作突出“實”字
過去的一年，我們堅持説了就做、定了就乾的工作原則。我們的工作是實打實的，既然安排了就要跟蹤問效，認真落實就要有反饋、有結果。搶抓機遇，乘勢而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁幹工作、爭資金，羣策羣力，眾志成城，已經形成全社會重視、關心、支持教育的大好局面。順利通過了省政府教育督導評估，去年我縣共招聘了270 名特崗教師到農村中國小任教，全年共改造拆除D 類危房25862 ? ，為3409 名家庭困難的大學生辦理了信用貸款，對53 名特困教師和20 名特困幼兒教師進行扶助，充分保障了師生的切身利益。
3 、工作成效印證了“實”字
一名好的校長就是一所好的學校，一個好校長能帶出一批好老師，校長的領導能力、示範能力直接影響一個學校的整體水平。首先，針對校長走讀風，我們制定了合理細緻的考核制度，並嚴格參照執行，堅持校長住校制，無特殊情況不得離校，並通過實地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長走讀現象。其次，我們通過舉辦多種形式的教學比賽、説課比賽等，並把各種成績計入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點較多的聚焦到教育教學工作上來。
二、下學年工作要注意的幾個問題
1 、對當前形式的認識問題。 一是要進一步轉變作風。 黨的召開後，黨中央把轉變幹部作風提到了重要議事日程，出台了《關於改進幹部作風，密切聯繫羣眾的八項規定》，對幹部作風轉變提出了具體細緻的要求。明確提出了“幹工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分説明黨中央轉變幹部作風的決定和信心。
當前，少數學校長期沒有大的變化，問題在校長，校長缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂範，難以調動教職工工作的積極性。當今社會，要做一名合格的校長，要從指揮員的角色主動向戰鬥員、服務員的角色轉換;要從領導者的角色向團隊的合作者、學校發展促進者的角色轉換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當標杆，當好標杆。要舉着旗子走在前面，不要拿着鞭子走在後面。要倡導校長深入課堂上課，帶頭聽課、評課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長的教學教研指導能力，培養一批適應時代要求、具有創新精神、有一定辦學思想的專家型“名校長”隊伍;二是要進一步增強法制意識。我們在提高自身教學管理水平的同時，絕對不能忽視法制建設。當前全社會對教育行業關注度空前高漲，廣大教職工要自我規範辦學理念，堅持學習相關法律法規。我個人感到比較遺憾的一點，我們校長當中的部分人辦學理念還不夠明確，一些學校的辦學行為還不夠規範，還存在着亂辦班、有償補課、多購課輔資料、亂收費等現象，並且產生了相當不好的社會影響。甚至，部分校長總認為學校的問題帶有一定的普遍性，各學校不同程度地存在，認為法不責眾。有這種想法，你就大錯特錯了。大家千萬不要存在任何僥倖心理，不要存在從眾心理，一定要謹慎，要切實增強法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅持深入開展以敬業、誠信為重點的職業理想和職業道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報反面典型，建立師德長效機制;三是進一步強化紀律要求。無規矩不成方圓，教體局的多項工作都是有規矩的，是靠規矩管理的。教體局出台的一些政策、規定，只要定了，肯定要嚴格執行。有令就行，有禁就止，絕對不允許違規辦事。狠抓制度落實，量化管理，績效考核，要把校務工作定期例會制度、領導帶班制度、日巡查制度、階段性、終結性評估制度覆蓋全縣，確保各項管理規範;強化寄宿制學校管理，創新校點管理模式。以完善的制度來管理，提高自我約束力。
2 、對重點工作的落實問題。 去年縣教體局下發了《20xx -20xx 學年度工作要點》，各股室、學校要抓好安排落實，一是文件中關於各項工作要進一步細化，既利於學校，也利於學期考評。二是對教育教學質量進行單獨評定，仍堅持上學年度教體局下發的高中、國中考核標準和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹人為根本任務，以提高教師素質為主要內容，以轉變工作作風為根本保證。
3 、進一步抓好中心工作。 對工作各校要做到“硬件從實，軟件從嚴”的原則，把提高教學質量擺在更高的位置，強化質量意識，堅持育人為主，優化課堂改革，提升教學科研，縣委、縣政府佈置的各項工作任務要不折不扣，按時、按質、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動修水教育事業闊步前行。
三、近期工作
20xx 年是教育系統的忙碌充實年、教學質量提升年，也是教育系統的豐收年。成績的取得背後是我們的紮實奮進、破難前行，同時也離不開縣委、縣政府的關懷與支持，離不開全體教育人的共同努力奮鬥，為此我一併致以由衷謝意。年關歲末，關於近期工作還有幾點要提醒各位校長注意。
1 、早謀細規，踏實做好明年春季開學工作。 新年將至，時光如梭，為了更好的迎接好明春開學工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開學前的各項準備工作，確保開學第一天上好課，用科學的安排來迎接20xx 年。
2 、嚴格執行寒假值班制度。 各單位、學校要提前安排好寒假值班表，並上報至教體局。同時對單位內部如防火、防盜等安全問題進行教育培訓，確保假期不出紕漏。
3 、做好春節期間的走訪慰問工作。 各學校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問工作當成一件大事來抓，要做到公平、公正，讓困難職工實實在在感受到組織的關懷。
4 、教師福利發放工作。 年終將至，各學校務必抓好教師福利兑現工作，不論遠近親疏，做到一碗水端平，按規行事，確保不因福利發放影響內部團結。
四、關於廉潔自律的問題
廉潔問題，老生常談，但是我還是要説，我縣教育事業正處於快速發展、教育改革不斷深入的階段，社會腐敗現象也開始滲透到校園。近幾年我縣許多學校在基建方面投入了大量的人力、財力，隨着部分人員的立場不夠堅定，出現了幾起教育系統職務犯罪，造成了惡劣影響。我在這裏給在坐的各位提幾點要求：一是要加強教育。加強對本單位人員的思想政治、法律意識的教育，同時用身邊的、實在的案例開展警示教育，引導樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂主義、個人主義的思想防線，切實做到遵紀守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作，要簡簡單單、樸樸實實過春節。
同志們，目標鼓舞人心，任務催人奮進。新年新任務，新年新希望。讓我們同心協力，為塑造修水教師隊伍的優良形象，為修水教育事業的健康蓬勃發展，做出更大的貢獻!
最後，在這新春即將來臨之際，我謹代表教體局班子和個人向你們，並通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠的祝福，祝你們萬事如意，身體健康，豬年吉祥!謝謝大家!