三級幹部會議有助於激起迸發正能量、催生核裂變的強大的提振精神效應、拓展思路效應、推動創新效應、增強氣場效應和促進發展效應。下面是本站小編給大家整理的全區三級幹部會議講話，僅供參考。
同志們：
根據區委會、政府常務會研究的意見，我先講三個方面的工作。稍後，劉書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，切實增強率先發展的緊迫感和責任感
20xx年，全區上下在市委、市政府和區委的正確領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和省、市、區委重大決策部署，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞建設“明星之區、首善之區、首富之區”的目標，堅持“三產主導抓繁榮、二產突破抓升級、一產求效抓特色、民生求實抓具體”，全區各項工作都取得了新成績。
(一)區域經濟持續穩定增長。全區生產總值完成106.2億元，增長13.9%;規模以上工業增加值完成36.8億元，增長19.8%;全社會固定資產投資完成144.2億元，增長16.4%;社會消費品零售總額完成71.1億元，增長13.7%;公共財政預算收入完成10.88億元，增長14.2%;城鎮居民人均可支配收入完成26024元，增長9.5%;農民人均純收入完成11165元，增長11.4%。
(二)商貿服務業繁榮發展。新上、續建商貿服務業重點項目26個，完成投資69.2億元，超年度計劃4.2億元，新增建築面積50萬平方米，新增商業開發面積35萬平方米。特色商業區新建、續建恆豐城市綜合體、萬利財富廣場二期、聯華城市廣場、華陽國際大廈等重點項目11個，總建築面積196萬平方米，在全省116家特色商業區綜合考核評價中位列第4位。豫北商貿物流園區完成投資5.8億元，聖大國際會展中心、中原誠德信倉儲、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項目穩步推進。培育年銷售額千萬元以上的電商旗艦店5家，新型商業業態得到了長足發展。
(三)城區綜合提升成效顯著。實施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項目35個，累計完成拆遷面積300萬平方米。穩步推進趙村、堯當、東干城等5個城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實現村民回遷1254户。啟動改造戚城、李家村、後鐵爐等城中村6個，完成拆遷316户，開工建設安置樓15棟，安置房2572套。嚴格按照創建全國文明城市的標準，投資1.36億元，對全區城中村、背街小巷、社區和“三無”小區進行了綜合整治，新鋪設路面31公里，拆除違建10.6萬平方米，粉刷牆體65萬平方米，硬化路面20萬平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設施2100個，安裝照明燈1200盞，為成功創建全國文明城市做出了重要貢獻。
(四)產業集聚區建設水平持續提升。對照省級星級產業集聚區和省級高新技術開發區標準，大力推進基礎設施和各類平台建設。投資2.6億元，新建、續建道路11條，全長13公里。引進了河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處、環渤海石油裝備交易濮陽分中心，對外開放支撐平台和產業發展平台建設取得了突破性進展。河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處為我區進出口企業辦理一般原產地證書、普惠制證書和區域性優惠原產地證書79份，簽證金額996萬美元，獲得出口關税優惠60.4萬美元。產業規劃展示平台、研發平台、物流集運等十大平台建設有序推進。新建工業項目14個，建成投產項目12個，實施產業升級和技術改造項目26個。20xx年預計產業集聚區主營業務收入完成78億元，利税完成4.2億元，固定資產投資完成74億元，從業人員達到2.2萬人。華龍區被中國石油和石油化工設備工業協會命名為“中國濮陽石油裝備製造基地”，被河南省出入境檢驗檢疫局命名為“省級出口石油裝備質量安全示範區”;濮東產業集聚區被省工業和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術研發設計中心”、“河南省產業集羣區域品牌建設試點單位”，被省質監局評定為“河南省知名品牌培育示範產業集聚區”;科技創業園管理中心被省科技廳評定為“河南省科技企業孵化器”。
(五)農業農村工作紮實推進。流轉土地5300畝，發展現代農業3000畝，農業結構進一步優化。投資1.2億元，高標準完成東部衞生防護林帶建設、產業區道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區共完成植樹造林89萬株，佔目標任務的150%。全區糧食總產實現9.25萬噸，佔目標的168%;實施了嶽村水廠供水延伸工程，解決了寨裏、邢莊、嶽村集、西嶽村4個村7000人的安全飲水問題。投資20xx萬元，建成濮陽市豐碩生態觀光農業園區一期工程。美麗鄉村建設成效顯著，建立了城鄉環衞一體化管理長效機制，實現了農村垃圾“户投、村收、鄉(鎮)運、區統一處理”，共清理垃圾15萬立方米，推動了農村人居環境不斷優化和提升。《嶽村鎮小城鎮建設總體規劃》等4個規劃通過市聯席會議審批，澶東社區56棟樓主體已完工。
(六)招商引資工作成果豐碩。全區新簽約億元以上招商項目32個，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項目15個，概算投資122.5億元。全區利用省外資金23.3億元，實際利用境外資金6548萬美元，外貿出口完成1.03億美元。積極與國家工信部、商務部、能源局、中石協等單位協調對接，大力爭取省、市有關部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國石油石化技術裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會，簽訂框架協議5個，訂單合同18個，金額4.76億元，創造了邊施工建設、邊布展設計、邊邀商洽談的會展經濟運作模式。
(七)民生和社會事業全面發展。年初承諾承辦的十件民生實事全面得到落實，改革發展成果惠及了廣大人民羣眾。東北莊雜技文化旅遊園區民俗雜技大劇場項目主體已完成，雜技故里文化街項目和中原雜技博物館提升工程穩步推進，國家可持續發展實驗區建設成功通過科技部驗收。投資7600萬元的濮東中學和投資3600萬元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬元，實施教育提升工程12個，創建標準化學校29所，創建率位居全市第一，全省標準化學校建設現場會在華龍區順利召開。新農合共補助資金2867.49萬元，參合農民住院實際補償比達到45.12%，參合農民出院直補率達到95%。區體檢中心已投入使用，嶽村鎮衞生院病房樓項目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標準化衞生室建設任務。全年實現城鎮新增就業2.2萬人，下崗失業人員再就業5367人，城鎮登記失業率控制在2.2%。建設經濟適用房2522套，公租房1746套，發放城市低保金4385萬元，農村低保金474.5萬元，切實保障了城鄉困難羣眾的基本生活。
(八)積極打造平安華龍。嚴格堅持縣級領導幹部定期公開接訪和“五包”責任制，重點信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬元，強化人防、技防治安防控體系建設，大力推進“滿天星”工程，城郊技防平台和“三無”小區治理得到有效提升，實現了嶽村、孟軻、濮東辦三個鄉(鎮)辦所有行政村技防平台全覆蓋。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，開展安全生產大檢查10875家次，專項整治活動20次，整改交通運輸、建築施工、煙花爆竹、化工等重點行業存在問題1400多處，確保了全區安全生產形勢的穩定。
此外，城市民兵和預備役工作得到加強，民族團結不斷鞏固，宗教政策全面落實;國土、規劃、公路、統計、審計、史志、供銷、工商、食藥、質監、氣象、支重、外事僑務、殘疾人事業、機關事務、家屬區管理等各項工作也都取得了新的成績。
但是，在肯定成績的同時，我們更應當清醒地看到，在全區經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和問題：一是現代服務業發展層次不高，工業項目規模偏小，帶動能力不強。
二是中心城區的引領作用不夠明顯，城市建設與管理的長效機制不夠健全，城區形象需要進一步提升。三是制約經濟社會發展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是羣眾工作面臨新情況、新問題，經濟發展軟環境有待進一步優化。對上述問題，我們一定要高度重視，採取得力措施加以解決。
二、明確任務，突出重點，努力開創新常態下的經濟社會發展新局面
20xx年，我區經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實中央、省委、市委和區委的各項部署與要求，主動了解經濟社會發展新常態，積極適應經濟社會發展新常態，努力引領經濟社會發展新常態，堅持以生態城市建設為主線，以項目建設為支撐，優化業態抓三產，提檔升級抓二產，彰顯特色抓一產，實實在在抓民生，全面建設明星之區、首善之區、首富之區。
20xx年我區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11%，規模以上工業增加值增長16%，固定資產投資增長20%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%，節能減排完成市定目標，人口自然增長率控制在6‰以內。
完成上述目標，必須抓好以下重點工作：
(一)堅持以生態城市創建為主線，着力加快城鄉一體化進程
以生態城市建設為引領，鞏固文明城市創建成果，積極做好衞生城市複檢工作，大力實施中心城區提升工程，不斷提升社會管理和服務水平，加快實現城鄉一體化。
一是全面啟動生態城市建設。根據市生態城市建設規劃和區生態城市建設實施方案，20xx年計劃投資4.3億元，重點實施106國道、342國道、209省道、經一路、經二路、衞都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設工程;東部衞生防護林帶、晉豫魯鐵路防護林帶、濮範高速防護林帶等“三帶”生態綠系建設工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態體系。
二是繼續推進中心城市綜合提升。堅持“以拆促建、一提三改兩加強”，全力推進基礎設施建設、城中村改造、建成區片區改造工作，力爭全年完成拆遷面積200萬平方米。加快趙村、堯當、戚城、子路墳、東干城等7個城中村改造步伐，新增建築面積32.67萬平方米，確保村民按時實現回遷;啟動楊干城、李家樓2個城中村和張莊閘片區、茂蘇片區、飛龍車站片區等7個片區改造工作。加強背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉結合部等薄弱區域的綜合治理，對京開道街面進行美化亮化提升，啟動67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發揮數字化平台和街巷段長的作用，提升精細化、網格化管理水平。
三是主動服務市重點項目及城鄉一體化示範區建設。加強與市直有關部門和城鄉一體化示範區的溝通協作，全力做好衞都路東延、文明路北延、河道治理等7個項目的徵地拆遷工作，啟動北里商、王莊、西孟軻等5個村莊的遷村並點工作，努力為市重點項目建設和城鄉一體化示範區開發建設創造良好環境。
四是加快推進小城鎮和美麗鄉村建設。以嶽村撤鄉建鎮為契機，完成嶽村小城鎮規劃編制報批工作，加快基礎設施建設和城鎮開發，完善城鎮配套功能，增強城鎮帶動能力。加快沿G342線、大慶路南段兩側等城郊美麗鄉村示範帶建設，進一步完善農村排水、路燈、文體等基礎設施，徹底改善農村生態環境。20xx年，12個市級重點村和6個區級重點村達到省、市級美麗鄉村建設標準。
五是全面加強社區建設。創新社會管理，完善社區公共服務設施。20xx年，區財政計劃列支經費1000萬元，全面改善52個社區的硬件設施和辦公條件，提高社區工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優質服務。廣泛開展文明社區、平安社區、和諧社區、宜居社區創建活動，提高居民對社區的歸屬感和滿意度。
(二)堅持優化業態抓三產，推動現代服務業快速發展
依託現有產業資源，充分發揮區位優勢，着力推動傳統服務業、現代服務業、生產性服務業和生活性服務業協調發展。
一是加強基礎設施建設，搭建現代服務業發展平台。特色商業區實施基礎設施建設項目4個，總投資2.5億元，開工建設園區環路、恆豐中央廣場、110KV變電站建設、中心廣場配建工程，進一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區實施基礎設施建設項目6個，總投資1.5億元，開工建設盤錦北路、東濮北路、高陽大道、軍用光纜遷改和園區電網、弱電配套工程，全面提升園區承載能力。東北莊雜技文化園區實施基礎設施建設項目6個，總投資7600萬元，重點建設民俗雜技大劇場、雜技故里文化街、文化長廊、文體廣場，提升改造雜技藝術學校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區水系，完善園區路網。
二是持續提升傳統服務業，壯大第三產業發展規模。實施傳統服務業項目25個，年計劃完成投資36.78億元，新增商業面積35萬平方米。重點建設聯華城市廣場、恆豐城市綜合體、正大五洲商貿城、新天龍市場、金宇國際商城等五大商業綜合體，聖大物流、誠德信物流、日昇商貿、機動車循環經濟產業園、七星購物商場、東建材市場等六大市場，力爭丹尼斯百貨、家樂福、大潤發、王府井、紅星美凱龍等知名商家落户入駐。
三是大力發展現代服務業，增強第三產業發展活力。圍繞科技信息、電子商務、金融保險、現代物流、大數據等新興業態，大力發展電子商務、連鎖快遞等高成長性服務業。整合我區電子商務資源，培育壯大曹曹到、説到就到、小嘿馬、菜幫子、華網傳媒等電子配送企業。充分發揮能源裝備公共服務平台的作用，鼓勵行業協會自主辦會，加快發展會展經濟。以龍湖廣場西半部商業開發為龍頭，完善配套服務功能，進一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點建設深港產業濮陽數據中心、深港企業濮陽結算中心、深港互聯網企業轉移服務平台、中國石油大學濮陽石油機械產業研究及人才培訓基地、農信社數據備份中心、環渤海石油裝備交易濮陽分中心、河南省石油鑽採設備質檢中心、濮陽市能源裝備檢測檢驗中心。
(三)堅持提檔升級抓二產，全面提升濮東產業集聚區建設水平
對照星級產業集聚區建設標準，以晉位升級為載體，加大基礎設施和項目建設力度，全面提升建設水平，全力拓展發展空間。
一是加快發展石油機械裝備製造產業。依託中國濮陽石油裝備製造基地和河南省先進裝備製造業基地的品牌效應，用好3000萬元石油機械裝備製造產業專項基金，加快石油機械裝備製造產業發展步伐。積極培育龍頭企業，壯大產業規模，加快中原總機廠、中原特車與大企業的對接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業參與的能源裝備工程技術集團，形成以中拓、鋭馳為龍頭的外包服務型企業聯盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業參與的物聯網聯盟、國內外購銷集團，組團開拓國外市場，力爭年內實現出口創匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業在創業板和新三板掛牌上市，對成功上市交易企業各獎勵150萬元。堅持內引外聯，加強與大型企業、高等院校的技術合作與交流，推動能源裝備製造業智能化、高端化發展，進一步提高科技創新能力。堅持擴大開放，提高對外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(濮陽)能源裝備產業發展論壇和展銷會。
二是強力推進園區基礎設施建設。投資3.6億元，開工建設黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經一路、經二路、錦湖路等5條道路的提升，實施供水、供氣、供電工程建設，開工建設濮東產業集聚區新擴區污水管網。
三是全面加強公共服務平台建設。充分發揮能源裝備公共服務平台功能，建設產業規劃展示、產品研發、信息網絡、金融服務、物流集運等十大服務平台，力爭早日掛牌運營。大力支持河南省出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處完善配套服務功能，拓寬服務領域和業務範圍。按照“政府主導、省市區共建、市場化運作”的模式，加強與省、市科技部門的協調對接，積極申報承建省級專利技術轉移濮陽(華龍區)分中心。
四是全面啟動產業集聚區功能區建設和遷村並點工作。全面建成佔地600畝的濮東龍湖廣場，開工建設龍湖瀾岸、中龍國際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個配套項目，年度完成投資69億元，新增建築面積210萬平方米。制定產業集聚區村莊遷村並點方案，高標準完成規劃設計，主動引進戰略投資商，儘早啟動產業集聚區遷村並點工作。
(四)堅持彰顯特色抓一產，着力發展都市生態休閒觀光農業
科學編制都市生態農業發展規劃，全面做好農村土地承包經營權確權頒證工作，加快土地流轉步伐，加大種植結構調整力度，着力發展都市生態休閒觀光農業。20xx年，在現有萬畝花卉苗木基地和現代園區的基礎上，再流轉土地3000畝，積極打造城區東部都市生態休閒觀光農業產業帶。重點建設豐地綠色葡萄、金陽光新高梨、龍源庭桑葚、眾農及萬佳無公害蔬菜、豐碩休閒觀光園區、萬畝花卉苗木等休閒觀光農業項目，開工建設河南省“菜果茶”標準化生產示範基地，新建瑞豐休閒觀光園區，擴大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發展林業經濟，完成植樹造林59.5萬株，建設苗木基地1600畝。
(五)堅持以人為本，切實抓好十項民生工程
堅持把改善民生作為執政為民的根本要求，積極抓好十項民生工程，讓改革發展成果惠及廣大人民羣眾。20xx年，共實施社會事業項目20個，概算投資20.81億元，年計劃完成投資6.85億元。
一是大力實施教育工程。總投資1.1億元，開工建設五一路國小、東環路國小和嶽村鎮幼兒園，實施區四中綜合樓、區二中塑膠操場改造提升工程。
二是大力實施安居工程。加快公租房和經濟適用房項目建設，力爭四季花城經濟適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到户。切實加強農村房屋安全隱患排查，保障羣眾生命財產安全。
三是大力實施健康工程。投資5800萬元，建設區疾控中心、衞生監督所、區120急救中心、孟軻鄉衞生院、濮東社區衞生服務中心，16個村級標準化衞生室和嶽村鎮衞生院病房樓建成並投入使用，確保全區城鄉基層醫療服務機構標準化建設達標。開展國家免費孕前優生健康檢查，實現城鄉居民全覆蓋。
四是大力實施就業工程。全面落實好就業、創業的各項政策，切實做好就業困難人員援助工作，新增城鎮就業2萬人，其中下崗失業人員再就業4000人，困難就業人員再就業20xx人;新增發放小額擔保貸款3000萬元，新增參保6000人;投資1045萬元，建設1個區級就業保障服務中心和3個鄉級社會保障服務站。
五是大力實施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強食品安全電子監管平台建設，對重點領域行業開展專項治理，確保城區居民吃上放心食品。
六是大力實施社會救助工程。投資5800萬元開展城鄉低保、五保供養、醫療救助、臨時救助、孤兒救助等各類救助活動，加強養老服務體系建設。
七是大力實施科技富民工程。組織實施“模塊化同層排水節水技術應用推廣”等國家科技惠民計劃，惠及住户4800户;實施“城郊無公害蔬菜產業化開發”科技富民強區項目，發展無公害蔬菜1萬畝。
八是大力實施道路暢通工程。投資1500萬元，實施農村鄉村公路工程，建設農村公路30公里，改建橋樑2座、50延米。
九是大力實施農田水利工程。投資20xx萬元，完成農村河塘整治、灌區配套、農村供水工程，疏浚河道25公里，生態護坡5公里。
十是大力實施平安建設工程。投入300萬元，加強“滿天星”技防建設，實施城區城郊技防視頻監控二期工程，增設高清探頭100個;對城中村技防監控平台進行升級改造，實現城區城郊技防平台與市公安監控平台互聯互通。
(六)堅持“一招求多效”，全方位開展招商引資活動
堅持把招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的戰略舉措，以招商引資培養新的經濟增長點，帶動社會投資、消費和就業。要圍繞支柱產業和新興產業，創新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產業招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進落地一批大型龍頭項目。以渤海商品交易所為依託，幫助石油裝備企業多渠道融資。緊盯中機集團、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點引進河南國控機動車循環經濟產業園、深港產業數據中心、深港企業結算中心、深港互聯網企業轉移服務平台和金融倉儲物流等項目，儘快促成意向項目簽約落地。20xx年，全區引進落地投資10億元以上項目3個，5—10億元項目4個，億元以上項目16個;實際利用境外資金6000萬美元，實際到位省外資金20億元。
(七)堅持和諧發展促穩定，着力建設平安華龍
正確處理發展與穩定的關係，堅持在發展中保持穩定，在穩定中促進發展。
一是加強平安華龍建設。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民羣眾的安全感。
二是加強安全生產管理。認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責，強化政府安全監管責任和企業主體責任，深入開展重點領域專項整治和隱患排查治理，堅決遏制重大事故發生。
三是加強信訪穩定工作。堅持依法按政策處置信訪問題的工作導向，加快法制信訪進程;加強鄉辦及區直有關部門的信訪基礎工作，着力推進關口前移、重心下移，進一步提高基層化解信訪問題的能力和水平;認真落實矛盾糾紛排查化解、社會穩定風險評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護羣眾切身利益。
(八)堅持超前運作，全力抓好重點項目建設
全區上下要緊盯投資、開工和竣工投產三個目標，努力破解用地、資金和羣眾工作三個難題，抓好集中開工、銀企對接、集中督導三個活動，採用交叉報批、聯審聯批等方式，加快完成項目立項、環評、規劃、設計等各項前期手續，確保重點項目按照台賬要求的時間節點如期開工建設，並完成投資計劃和形象進度。對第一季度集中開工的重點項目，分包領導幹部要深入一線，現場辦公，及時解決施工難題;建設單位要加大投入，調動一切可以調動的力量，加快項目建設進度，迅速掀起施工高潮，確保實現第一季度開門紅。
三、完善措施，強化保障，確保全年各項目標任務落到實處
(一)強化要素保障，破解發展瓶頸。加大土地報批，切實抓好供地工作，盡力滿足用地需求，着力解決土地徵地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問題，重點治理未批先佔、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閒置等現象，進一步完善依法用地手續，實現土地資源的集約節約利用。加強綜合治税，拓展增收渠道，培育壯大骨幹税源，確保依法徵收，應收盡收，為全區經濟社會發展提供強大的財力支撐。強化預算編制，壓縮“三公”經費支出和一般性開支，確保有限財力最大限度的向重點項目和改善民生傾斜。有效規避債務風險，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“PPP”等融資模式，運用好專項資金，繼續發揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項目和資金。要科學編制華龍區“十三五”經濟社會發展規劃，使我區更多的項目納入省、市規劃的“大盤子”。
(二)完善工作機制，嚴格考核獎懲。繼續實行領導幹部分包重點項目、項目一線負責人責任制。完善領導幹部“六包”和周通報、月點評、季觀摩制度。科學制定工作台賬，細化督查考核內容，堅持日常督導與重點督導相結合、領導督導與部門督導相結合。建立公開、公平、公正的獎懲制度，定期公示考核結果，鼓勵先進，鞭策後進，切實解決干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的問題。
(三)轉變工作作風，優化發展環境。嚴格執行中央八項規定，認真糾正“四風”問題，進一步密切黨羣、幹羣關係。縣級領導幹部要帶頭走出機關，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細抓實，切實把心思放在謀發展上、把本事用在抓項目上、把功夫下在為民造福上。要嚴肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現象，重拳打擊“三強四霸”、阻工阻路等不法行為，着力營造良好的發展軟環境。
(四)堅持依法行政，提高落實能力。全區各級領導幹部要自覺學法守法用法，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，切實做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，説話做事事先考慮是否合法，全面推進依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。對區委、區政府的各項工作部署，各鄉(鎮)辦、各單位要深刻領會，認真研究，結合實際找方法、定措施，增強抓落實的自覺性和主動性，進一步強化擔當意識，以嚴格的標準、有效的手段、強大的執行力，推動區委、區政府的各項決策部署落到實處、見到實效。
同志們，形勢催人奮進，重任時不我待。面對新的機遇和新的挑戰，讓我們以堅韌不拔的信念、開拓創新的精神和勇往直前的勇氣，團結拼搏，真抓實幹，圓滿完成全年各項目標任務，為推動我區經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!
全區三級幹部會議講話篇2同志們：
今天這次全區三級幹部大會，是區委、區政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰進行總結回顧，對第二次百日大會戰進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增幹勁，確保重點工作實現新突破，再創新業績，開創新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結成績，鼓舞士氣，堅定加快發展的信心和決心
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區委、區政府在全區拉開了第一次百日大會戰的序幕。三個多月以來，廣大幹部職工充分發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業精神和頑強作風，圍繞區委、區政府確定的各項目標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區掀起了團結幹事、激情創業的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是徵地拆遷取得重大突破。百日大會戰期間，我們堅持以徵地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內創造了橋東征地拆遷歷史上的奇蹟，共徵收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉辦都創造了亮點，實現了突破。比如大梁莊鄉的母家場片區改造，東郭村鎮的柴莊項目徵地，西門裏辦事處的新華北片區改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚户區改造，西大街辦事處的南園路片區改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目徵地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內，取得了突破性進展。這對於加快項目建設，推進城市改造，促進服務業發展,都具有重要的現實意義和歷史意義。二是服務業發展實現新突破。圍繞發展總部經濟、金融保險等新興服務業，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加税收500萬元。發展思路的拓寬，不僅為我區深入挖掘金融業的潛力探索了成功路徑，而且為服務業的發展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新台階。投資600萬元對三合莊、先於、甦家屯等六個村實施示範性重點整治，使全區農村生產生活環境得到極大改善，農民的環境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區進行調研指導，並給予了充分肯定。作為省級示範點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900餘人，在省內外產生了良好的示範帶動效應。同時，生態休閒農業園區春田公社項目實現對外開放，對塌陷區萬畝土地進行了整體規劃，正在上網招商，歷史文化名城核心區建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區路網框架逐步拉開，社區建設在完善硬件、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區各項經濟指標的大幅提升。截至9月份，全區財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區固定資產投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高於全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收穫了經驗和啟示。這次百日大會戰之所以取得大的突破，一是得益於我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢幹和敢於突破的意識，在全區各級各部門形成了“你追我趕，爭當第一，爭扛紅旗”的濃厚幹事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益於我們通過實戰，打造了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的幹部隊伍，為我們突破難關、幹成大事，提供了重要保證。三是得益於我們充分發揚了釘釘子的精神，百日大會戰的各項工作之所以能夠順利推進，就在於我們抓得緊、抓得實，一錘接着一錘敲，一顆接着一顆釘，各級領導以身作則，率先垂範，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益於集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰”打破了部門和區域界限，在短時間內有效集中主要精力，整合全部資源，實現了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今後的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區就能站在更高的平台上，實現更快的發展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰
20xx年是我區落實“四區一環”戰略、加快跨越發展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰的良好勢頭，推動重點工作實現新跨越，區委、區政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區開展第二輪百日大會戰，重點圍繞城市建設、社區建設、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰，實現新突破。
(一)繼續打好城市建設攻堅戰。要緊緊圍繞打造“四區一環”、建設“強區名城”的戰略目標，以重點項目為依託，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進徵地拆遷。就橋東區情來講，抓城市建設就是抓發展。要想加快發展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今後一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉鎮辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做羣眾思想工作三個辦法，實現拆遷快速、穩步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。徵租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發展大局與羣眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優惠政策，妥善處理徵租地過程中出現的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的徵租地工作。
2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區和城中村改造。按照“到路到邊、大片區規劃、大片區改造”的工作思路，結合歷史文化名城保護和民生事業，突出抓好順德路和開元寺兩大棚户區改造項目，通過高標準設計、高標準規劃、實施連片開發，力爭把兩個片區建設成為邢台人氣最旺的文化、旅遊、商貿中心，打造成邢台最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續的跑辦力度。城鎮辦負責搞好具體協調，要通過摸底調查，將每個項目需要辦理的手續整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續跑辦工作高效完成，為項目快速推進創造條件。三是抓好服務業項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經濟，抓好一批新興服務業態的引進和培育。此外，各鄉鎮辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區改造、生態環境治理等綜合性建設項目，為明年的城市建設做好充分準備。
3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發展具有基礎性和先行作用，同時也與人民羣眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設，優化路網結構，打通城市主次幹道，拉開城區發展框架，構建方便、快捷的交通格局。要着力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，儘快完成區管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區建設攻堅戰。當前，從中央到省直機關，都在開展羣眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現在就要開展“三個先行”活動。全區各級領導幹部要先學一步，即查即改，特別是要結合這次百日大會戰，結合大力推進社區建設，着力做到工作思路向民生彙集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向羣眾滿意轉變，為明年羣眾路線教育實踐活動打好基礎。
1.着力抓好社區基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區建設，已經實現了社區有人幹事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區環境綜合整治、公共設施完善、物業管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社區基礎設施，改善社區環境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區。特別是社區環境綜合整治和公共設施完善工作，事關羣眾日常生活和切身利益，羣眾非常關注，區委、區政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區在環境衞生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，並建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區物業組織的建立工作，根據任務數量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創造安全、放心的生活環境。
2.不斷強化社區服務。一是要大力推進社區救助。充分發揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區就業。建立健全轄區三級聯動就業服務體系，加強就業技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業模式，同時充分調動和發揮社會力量作用，促進轄區人員就業。三是要加強社區衞生管理服務。衞生局要加大對社區衞生服務中心的監管力度，確保公益性衞生服務按標準落實到位，真正實現“居民小病不出社區”的服務目標。四是大力發展社區中介組織。積極扶持發展各種協會、團體等中介組織，充分發揮中介組織在服務居民、活躍社區文化生活等方面的作用，促進和諧社區建設。
3.進一步加強社區管理。一是要做好社區配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區幹部的管理。結合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對於長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區考評辦法，制定與社區經費掛鈎的社區建設考評機制，獎優罰劣，雙向激勵，激發社區爭先創優意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務設施建設。要結合社區建設，通過科學佈局、合理規劃，抓好社區衞生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮辦要結合教育、文化、衞生等相關部門，對全區正在建設的城建項目，哪些應配建學校、幼兒園、社區辦公用房等公共設施，都要認真梳理彙總，並將各項任務分解到各鄉鎮辦事處。各鄉鎮辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。
(三)着力打好大氣污染治理攻堅戰。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求，我區也出台了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉鎮辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，儘早完成各項目標任務。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質保量完成市下達我區的各項任務。
三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰取得圓滿成功
一是強化組織領導。在現有社區建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衞平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續強化區領導分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農村、社區、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區直部門都分包了農村和社區，會後，各級各部門都要走出機關，深入社區，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉鎮辦、相關部門要齊抓共管、協調配合，各社區、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動，着力加強監督檢查，提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰，強化實戰考核，對於敢幹事、幹成事的幹部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要採取各種有效措施，確保社會穩定。全區上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰創造良好的外部環境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最後完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰”的各項攻堅戰順利推進。要加強工作調度，區委、區政府對各項重點工作實行半月一調度，聽取各領導小組和有關部門、鄉鎮辦工作進展情況彙報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風建設。要繼續大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業精神，縣級領導帶頭，率先垂範，以身作則，一級做給一級看，一級帶着一級幹，真正形成良好的幹事氛圍。要牢固樹立敢想敢幹、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大幹部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對於區直部門，要根據工作量，給予適當的補助和獎勵;對各鄉鎮辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結合上一次百日大會戰的工作情況，排出名次，分出優劣，年底召開總結表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落後的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰的豐碩成果，讓我們豪情激盪;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點，繼續保持激情創業的精神狀態，繼續發揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰的各項攻堅任務，努力做出新業績，實現新突破，為推動橋東區的新跨越而努力奮鬥!
全區三級幹部會議講話篇3同志們：
這次全區三級幹部大會，是我區在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示範區目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下， 徐書記還將作重要講話，請大家 認真學習領會，抓好貫徹落實。 根據會議安排， 我講二點意見。
一、發揚成績，再鼓幹勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心
剛剛過去的20xx 年，是我區經濟社會發展破冰前行、奮發有為的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以爭創改革創新、發展升級兩個示範區為統領，立足工作實際，強化問題導向， 有針對性地採取了一系列行之有效的措施和辦法，實現了社會穩定、民生改善和經濟平穩較快發展 。回顧一年來的工作 成效 ， 集中體現在“七個進一步”：
——綜合實力進一步增強。 全年實現生產總值213.49 億元，增長9.2% ;規模以上工業增加值64.78 億元，增長13.8% ，主營業務收入304.41 億元，增長6.3% ;完成固定資產投資239.38億元，增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元，增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元，增長33.19% ;實際引進內資203.94 億元，增長14.22% ;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元，分別增長9.2% 、10.3% 。
——財政狀況進一步好轉。 實現財政總收入31.8 億元，增長15.1% ，税收佔財政總收入比重88.1% ，其中公共財政預算收入22.9 億元，增長7.8% 。 政府債務管控積極有效，12 億元企業債券獲得國家發改委批覆，爭取省級債券資金11.41 億元，債務結構明顯優化，年節約債務成本1 億元以上，債務率下降10 個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19 個，壓縮投資4.45 億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712 萬元，“三公”經費同比下降27.7%。總部經濟取得重大突破，綜合治税體系初步成立，新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉建設投資集團正式組建，渝水區啟盛產業投資基金公司啟動運行，金融產品、供應鏈公司、產業投資基金、銀行股權等多元化投資經營體系初步建立，為實現控債減債、可持續發展開闢了新的通道。
——產業升級進一步加快。 新增規模以上工業企業14 户，總數達115 户。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產。雲族電動汽車、藍蛙科技3D 打印、北航產業孵化基地等一批高科技項目先後落户。園區承載能力不斷提升，袁河經開區正式升級為省級工業園區。 大眾創業持續升温，非公經濟規模不斷擴大，新發展各類企業3492 户。電子商務快速發展， 率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農村網商達87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮銀行順利開業;“助保貸”“財園通”“惠農通”共發放貸款3.76 億元，惠及企業和農業經營主體289 户。新型農業經營主體快速發展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農業工程機械展銷會成功舉辦。農村土地承包經營權確權頒證基本完成。農田水利建設紮實開展，“旱改水”土地整治、土地開發年度任務基本完成，高標準農田、小(二)型水庫除險加固、農村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。 項目建設穩步推進，17 個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85 億元。51 個區級重點項目累計完成投資21 億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農田水利重點縣、農村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目 招商 再創佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個，計劃總投資99.9 億元，其中超億元項目28 個，超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優質企業成功引進。項目爭取成效明顯 。發改口爭取項目26個、資金1.89 億元， 水利系統 爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發改委批覆，農村生活垃圾收集處理系統、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設項目。
——改革創新進一步深入。 行政機構職能轉變及事業單位分類改革深入推進，“三單一網”管理改革 全面 完成，權力清單、責任清單、負面清單 全面 公佈。區衞計局、區市場監管局掛牌成立。渝水區新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立， 政府法律顧問制度實現區、鄉二級政府全覆蓋。商事制度改革紮實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網實現與網上審批系統、電子監察平台的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現180 個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32 萬件。社區“三位一體”組織架構日益完善，9 個標準化社區硬件配置 全部 到位，數字化綜合服務管理平台上線運行。
——城鄉統籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個，完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13個老舊小區改造和15 個小區標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6 個城區農貿市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮線路面改建全面完工，經開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4 箇中心鎮實施重點項目18 個，完成投資3257 萬元。羅坊鎮被評為全國文明村鎮、湖頭村被評為全國一村一品示範村。環境保護網格化監管正式實施。農村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環境整治順利實施。“二山”保護與利用紮實推進，以生態修復為主的綜合治理成效明顯。
——羣眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成，妥善解決了一批羣眾關注的熱難點問題。城鄉居民基本養老保險代扣代繳全面推廣，城鎮基本醫療保險定點零售藥店正式開通。新農合、城鎮職工、居民基本醫療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩步推進，396 套廉租房交付使用，1736 套公租房續建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 户南英墾殖場、1600 户農村危房改造全面完成。社會事業全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘國小主體工程竣工，通濟國小改擴建投入使用，擴容學位1300 餘個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衞生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示範區創建積極推進。文化遺產保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統村落名錄和省歷史文化名鎮名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調處平台運行良好。綜治平安保險、“十户手機聯防”、“智慧天網”等綜治“軟平台”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產形勢持續穩定好轉。
二、真抓實幹，攻堅克難，全面加快經濟社會發展步伐
20xx 年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關於今年工作的指導思想、發展思路和目標任務，區委十二次全體會議上已經明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這裏，我主要就今年經濟社會發展需要着力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經濟社會在新的起點實現新跨越。
經過近幾年來的努力，我區經濟社會發展步入了平穩健康發展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區經濟總量偏小、結構不優、發展不足仍然是當前和今後一段時期面臨的最大難題;經濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉型升級任務繁重仍然是最現實的考驗;提高社會保障水平，提升人民羣眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰略性新興產業倍增行動。以高端製造為方向，以培育百億級優勢產業集羣為抓手，以承接轉移、創新驅動、產業融合、集羣發展為途徑，聚焦裝備製造、動力與儲能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產業，實施重大專項行動，努力實現全區戰略性新興產業規模倍增、龍頭企業倍增、示範基地倍增。力爭到20xx 年，戰略性新興產業主營業務收入達300 億元以上，佔全區規模工業主營業務收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優化政府債務結構，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉富村”工程，一鄉一策培育壯大鄉鎮財政板塊，集中力量扶持發展村級集體經濟，全面提升鄉、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體税源，大力發展總部經濟、結算經濟、電商經濟和城市虛擬經濟，積極推進虛擬園區與實體園區的深度融合，健全綜合治税體系，加快構建財政增長的穩健來源。綜合運用規劃、許可、土地、資產、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產包融資、PPP 模式、增信增發、專項債等多種方式，盤活存量資產，拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依託的多元投資經營體系，着力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年，區、鄉、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、後勁增力的重要支柱，保持財税收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產業轉型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300 個以上區重點項目建設，帶動固定資產投資超過1600 億元。突出重大項目的引領作用，着力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發電基地;突出工業項目的主力軍作用，力爭工業投資佔固定資產投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6 億美元，引進內資達1500 億元。四是服務業發展提速三年行動。按照“抓載體、建網絡、促集羣”的發展要求，全面推進城鄉多元電商網絡體系建設，抓緊建成青園. 中國南方農機展示城、煤儲基地、新餘綜合物流園、袁河低碳數字化平台等一批電子結算基地，支撐服務業快速發展。實施三產聯動戰略，健全壯大與工業化相配套的現代服務業體系，加快發展知識經濟、創意經濟和新型服務業態，推進產城融合，促進城市經濟在體系建設、規模擴張和質量提升上實現重大突破。力爭到20xx 年，服務業投資年均增長20% 以上。五是“互聯網+ ”專項行動。堅持以信息化促進現代化，全面推進互聯網技術在經濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯網+ 製造業”“互聯網+ 創新創業”“互聯網+ 服務創新”“互聯網+ 政務創新”四大領域，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展拓寬，加速提升產業轉型升級，增強各行各業創新能力，催生新的經濟業態，構築經濟社會發展的新動能新優勢。力爭到20xx 年，互聯網成為經濟社會轉型發展的重要推手，互聯網支撐創新創業、公共服務的作用顯著增強，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。六是改善城鄉人居環境專項行動。以“三城同創”為載體，以“三淨”行動和環境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉承載功能，着力打造“精美特新”城市和生態美麗鄉村。全面完成城市棚户區、背街小巷、老舊小區和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共遊園、綠地為支撐的城市生態保障系統，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網體系，加快建成海綿型城市。以行政村環境連片整治為重點，大力實施農村垃圾處理、農村水環境治理、農村面源污染治理、綠色鄉村建設提升、歷史文化名村和傳統村落保護、農村水電路信改善、農村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農村人居環境。七是全域化現代農業公園建設行動。按照全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣區的要求，堅持把渝水區全區作為現代農業公園，進行全景化、全域化規劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閒農業產業主題片區;按照產業功能區的要求，科學規劃、定位全區農業產業空間佈局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮、民俗農莊。抓緊百丈峯養生度假區建設，啟動農業博覽館、農耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨幹項目建設，打造溝通渝水歷史、現在、未來的現代農業旅遊綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅動”戰略，綜合運用產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脱困。積極推出扶貧開發樣本模式，抓好區域性扶貧示範基地建設。設立扶貧開發專項基金，引入眾籌、股權、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脱困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確保現行標準下農村貧困人口和貧困村20xx 年全面脱貧，讓貧困羣眾與全區人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx 年，每個鄉鎮建成1 所省級示範性幼兒園，有條件的行政村創辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中國小辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx 年，國小毛入學率、鞏固率均達100% ，國中三年鞏固率達98%以上。着力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰，重點建好渝水一中示範性高中，帶動羅坊中學等農村普通高中建設，依託我市職業教育優質資源，帶動全區中等職業技術教育發展。力爭到20xx 年，高中階段教育毛入學率達95% 以上。十是生態渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，着力構建安全供水體系。規劃實施一批重大環境保護工程，突出重點工業污染源集中整治，健全完善城鄉垃圾、污水收集處理系統，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經濟林、公益林建設，推進城鄉綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區工程，積極推進創業富民、示範項目富民、產業開發富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩健增長。完善城鄉一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民羣眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創新，提高城鄉社區自治和服務功能，暢通和規範羣眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創新創業生態系統建設行動。以大平台建設、新興產業培育、創業人才匯聚、資本市場活躍、創新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統引擎，積極打造“眾創空間”、“創客社區”等創新驅動的新引擎。優化政務環境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創新創業新生態。加大專項打擊力度，營造企業發展和創新創業的良好外部環境。着力培育勇於探索、寬容失敗的創新創業新文化，放手讓創新創業的活力競相迸發。
(二)鋭意進取，奮力奪取爭創全省發展升級、改革創新、生態文明三個示範區的全面勝利。
1. 轉變方式調結構，推動產業升級開創新局面。一要大力發展新型工業 。核心就是 全力以赴打好工業發展三個大會戰。高科技產業大會戰方面，按照“定板塊、抓規劃、建基地、上品牌”的發展思路，以下村工業基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3 平方公里高科技產業園建設，啟動無人機項目的可研、規劃和論證工作，大力開展機器人、3D 打印、生物醫藥、大數據等前沿科技產業的招商引資和成果轉化。戰略性產業大會戰方面，要全面落實促進裝備製造產業發展的17條措施，緊盯裝備製造發展方向，加大加環組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現代裝備製造園、青園. 中部農業(工程)機械城等產業載體，引入成套、整套機械設備製造龍頭企業，促進裝備製造業向終高端產業集聚發展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業，促進光電信息產業集羣化發展， 力爭打造2户過100億、5户過50億、50户過億元的優強企業集羣 。 在工業項目建設大會戰方面，實現廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產，全力推進新聯泰汽車輪轂、現代農業裝備製造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業項目建設，確保項目早日竣工投產。二要大力發展現代服務業。順應“互聯網+ ”發展趨勢，出台電子商務產業發展規劃，積極推動以信息技術為基礎的新業態發展，全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區域性電商平台。以銅鑼灣商業廣場、食博彙·贛西商貿城、城北商務廣場等產業載體建設為依託，培育一批服務業龍頭企業。完善現代金融組織體系，積極引進省內外股份制銀行、村鎮銀行、保險機構、證券基金公司等金融機構設立分支機構和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。 加快旅遊產業發展， 積極推進 憶江南生態園項目建設 。 三要大力發展現代農業。 加快現代農業產業園(示範區)、現代林業綜合示範基地和“一村一品”示範點建設。設立產業發展基金，積極培育高產油茶、新餘蜜桔、花卉苗木、林下經濟等特色產業。實施農業接二連三工程，引進培育產業化龍頭企業和農副產品精深加工企業，健全農業服務體系，不斷提升農業產業化經營水平。大力發展循環農業，加快生態循環農業產業園規劃建設，積極推廣羅坊農業有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農田劃定。以高標準農田建設為着力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。
2. 堅定不移促改革，推動市場主體迸發新活力 。 在全面貫徹落實市改革創新項目庫工作任務的基礎上，區裏安排了23 項改革創新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續深化行政機構改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統一。繼續抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事後監管轉變。建立審批事項動態清理工作機制，完善行政審批網絡平台建設和流程再造，實現所有行政審批事項全程網上運行。 深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照後證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業執照和企業註冊全程電子化。繼續抓好 事業單位分類改革， 探索將生產經營性事業單位轉為企業或社會組織。深化公務員職務職級並行、機關事業單位人員養老保險制度改革。完善推廣社區數字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經濟綜合改革。 全面建立鄉鎮公共資源網上交易平台，實現農村各類公共資源交易活動規範統一。深化教育、醫療、衞生、文化、公共產品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務範圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善PPP 模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業發展。深化户籍制度改革。 探索實施農村土地承包經營權投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農村信用、農業保險擔保體系建設。 加快中介組織與政府部門脱鈎，規範發展社會中介組織。積極推進棚户區改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。 繼續深化信訪綜合改革，穩妥推行網上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決羣眾合理訴求。 強化重大事項社會穩定風險評估，健全基層社會服務網格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構築有效防控違法犯罪的“天羅地網”，提高公眾安全感和滿意度。統籌推進綜治平安保險、手機十户聯防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網”、“智慧校車 ” 等改革創新事項，全面提升社會治理水平。
3. 持之以恆優環境，推動生態文明達到新水平 。 堅持把生態文明建設作為經濟社會發展的重要抓手，樹立綠色發展、循環發展、低碳發展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態資源保護。 加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監管，全力推進礦區生態復綠工程，協助整改達標企業恢復生產，力促資源高效集約利用和生態保護有機統一。以合同環境服務試點為抓手，創新環境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態環境建設和生態項目開發。抓好節能減排綜合示範城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節能、環保產品和光伏發電應用推廣。二要推進環境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環境綜合整治。 創新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環境保護網格化監管體系，強化環境保護在線監測，實行企業環境污染“黑名單”制度。積極開展環保專項整治行動，完善城鄉垃圾二次清運機制和農村環衞市場運行模式。這裏，我特別強調一下，關於袁惠渠水環境綜合整治問題，市裏要求流域沿岸1000 米範圍內污染源和500 米範圍內畜禽養殖場均要整治或關閉。根據市裏通報情況，我區工作進展較慢，還不到任務數的50%, 請環保部門牽頭，農業及各相關鄉鎮辦密切配合，加大工作力度，採取過硬措施，按照既定節點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉村。紮實推進79 個新農村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統村落保護工程。全面完成羅坊、良山規劃修編及下村、珠珊規劃編制。大力實施農村飲水安全工程，力爭年內集鎮自來水普及率達到95 %以上。穩步推進800 户南英墾殖場、1000 户農村危房年度改造任務。積極發展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態鄉鎮(村)、森林鄉鎮(村)創建。
(三)凝心聚力，認真做好政府經營、項目建設、招商引資、企業幫扶四項重點工作。
1. 多措並舉政府經營。 一要提升財税管理水平。 逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理， 全面推行預算績效目標管理 。加大財政資金統籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統籌結合機制，清理整合並公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。 加快綜合治税平台和非税收入徵繳系統建設，有序推進國税、地税服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，提高徵管效能和質量。 二要壯大鄉鎮財政板塊。 充分利用我區已列入全省村級集體經濟發展試點縣(區)這一重大政策利好，大力實施“強鄉富村”工程，32 個試點村要在確保資金安全、收益穩定，產業發展可預期的前提下，積極盤活集體資產、資源，挖掘發展潛力，走出一條適合本村特色、綠色可持續的發展道路。財政和農業部門要設立常態化的監督考評機構，制定村級集體發展資金使用管理辦法，嚴格項目預審， 確保村集體資產、資源、資金保值增值。 三要大力發展總部經濟。 充分利用已有基礎和工作經驗，大力實施“走出去、引進來”戰略舉措，不斷拓展總部經濟發展空間，創新總部經濟發展路徑，加快構建全方位、多層次、寬領域的總部經濟發展格局。重點做好四個結合：總部經濟與實體經濟招商相結合，實現招商引資效益最大化;實體園區與虛擬園區招商相結合，實現金融性產業基金助推工業園區發展;做大税收規模與做大可用財力相結合，實現存量税收轉化為實際財力;開展資本運作與實現利潤相結合，實現政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創新和經營創新。繼續抓好債務置換、結構優化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發、企業短融服務，加快發展金融衍生業務。要進一步 完善城鄉建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控， 探索建立民間融資登記服務中心， 嚴格防範和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發生系統性金融風險。
2. 大力開展項目攻堅。 一要科學安排項目。 緊盯重點項目數量翻番和投資規模翻番的目標，切實做好項目調查、項目策劃、前期準備和調度考核工作，確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區、各鄉鎮(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮至少要有2 個區級重點項目，其他鄉鎮(辦)至少要有1 個區級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現場開展幫扶，區績效辦要研究提高重點項目在全區績效考核中的比重。對新唐發電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰略性項目，直接關係全區發展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準 國家供給側結構性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰略部署實施的有利時機， 準確把握 國家發改委“1+3” 滾動投資計劃 、產業政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發展。
3. 提高招商引資實效。 繼續實施以專業招商小分隊為主的招商模式，充分發揮30 支招商小分隊的主力軍作用，紮實開展重點地區、重點產業駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續完善以定點式招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業化、小分隊”的方法，根據我區比較優勢和產業定位，以龍頭企業為依託，圍繞產業的主導產品及上下游產品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產業轉移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數、新開工項目數、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠後的給予通報批評，並納入幹部考評指標範圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，層層推進項目落地轉化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上，實現招商引資到位資金230 億元以上。
4. 精準開展企業幫扶。 堅持以企業為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優扶強。嚴格企業目錄制管理， 充分發揮產業引導基金作用， 鼓勵企業增資擴股、自主創新、兩化融合、做優做強。科學制定發展規劃，加快完善配套措施，優化中小微企業融資服務平台，幫助企業解決融資、市場開拓等難題，助推“創意、創新、創業”型企業發展。 力爭新增規模以上工業企業15 户以上、四個線上企業入庫30 户以上、 重點產業集羣主營業務收入達到300億元 。
(四)細化措施，統籌抓好城鄉建設、社會事業、民生實事三大工程。
1. 多措並舉補短板，推動城鄉統籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區國有工礦棚户區改造，紮實推進7 個老舊公產房片區、4 個城中村改造，全面完成12 處背街小巷、17 個老舊小區改造。實現城區污水管網、雨污分流管網、人工湖泊管網全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區、觀下小區安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14 個社區辦公用房。依託數字化綜合服務管理平台，打造一批標準化示範社區。力爭實現“雙無”小區業主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區交通秩序、環境衞生、市容市貌和市場秩序專項整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創建。科學編制農村道路交通網絡體系，穩妥推進客運網格化聯通工程，着力解決南北鄉鎮連接問題，打通經濟發展大動脈。規劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥雲大道開工建設。全面實施農村公路養護管理辦法，加大農村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2. 持之以恆抓落實，推動社會事業邁上新台階。 深入實施創新驅動發展戰略，全力支持發明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中國小校舍建設與改造，確保富塘國小投入使用。抓好幼兒園佈局調整，規範辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續推行校長教師交流輪崗制度。 倡導全民閲讀，打造書香校園。 深化醫藥衞生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫院改革，推進分級診療制度。完善城鄉醫療服務體系，鼓勵社會資本辦醫，加大社區醫院建改力度，深入推進鄉村衞計一體化管理，全面提升醫療服務能力。完成區婦幼保健院、區疾控中心、仰天社區衞生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示範區創建成果。完善城鄉市場監管體系，確保食品藥品安全。
3. 綜合施策惠民生，推動民生事業得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30 件民生實事落到實處，切實增強羣眾幸福感和滿意度。 深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區和特困片區產業扶貧政策，以3.2 兆瓦光伏發電和水生態文明創建等扶貧項目為依託，設立1000 萬元扶貧開發專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，儘快制定措施，全面完成省級貧困村貧困户脱貧年度目標任務。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這裏特別強調一下當前必須抓緊的幾項重點工作。 一是要安排落實好全年的工作。 “一分部署，九分落實”。在目標任務已經明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農業生產組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農業部門要及時開展春季農業技術培訓，組織農技人員到生產第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農民運用科技的水平和綜合技能。農資部門要確保農田物資供應，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資等違法行為。同時，各鄉鎮和區直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩定和安全生產工作。全國“兩會”召開在即，確保全區社會大局的和諧穩定，是一項重大的政治任務。全區各級各部門要繃緊穩定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉負責、區指導”的三級聯保責任和穩控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衞生安全、消防安全監管等工作力度，確保人民羣眾生命財產安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經濟社會發展工作任務艱鉅、責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，鋭意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示範區，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮鬥!