全市招商引資會議講話

招商引資是整個國家經濟工作的重要組成部分,也是地方政府的要務之一。下面就是本站小編給大家整理的全市招商引資會議講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務是，總結20xx年度招商引資工作，表彰先進，安排部署今年各項目標任務。一會兒，楊書記還要做重要講話，希望各縣區、各部門認真組織學習，切實抓好貫徹落實。下面，我先簡要講三點意見，供大家參考。

一、充分肯定去年招商引資工作取得的突出成績

20xx年，全市各縣區、各部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，紮實開展“招商引資推進年”活動，始終堅持把招商引資作為經濟發展的重要抓手，牢固樹立大招商、大發展的理念，在創新中開拓，在艱難中奮進，取得了十分顯著的成績。一是引資總量快速增長。20xx年共新引進招商引資項目678個，總投資1079億元。全市實際利用市外資金608.5億元，同比增長50%以上;億元以上省外項目到位資金164.6億元，同比增長81.1%，增幅居全省第2位。二是招大引強實現突破。投資13.6億元的江淮安馳15萬輛微型汽車項目，投資13億元的上海鵬欣集團肉羊產業項目，投資10.8億元的江蘇雨潤食品工業園項目，投資10億元的杉杉服飾、投資8億元的古井配套產業園的7個項目落户亳州。太安堂藥業、九州通集團、西藏藏藥、唐明製藥、蘇寧電器商業綜合體等一批上市公司和國內知名企業投資項目即將入駐。三是工作機制不斷完善。實行招商引資例會制度，對招商引資項目的准入、政策兑現等重大問題及時決策;建立了項目調度制度，實行分類督查，堅持月通報、半年述職、年終考評;出台了項目管理暫行辦法，嚴格合同管理，推進項目加快建設。

1-4月份，全市實際利用市外資金256.8億元，同比增長23.5%，完成全年任務的32.1%;全市新引進招商引資項目193個，億元以上項目48個(工業項目24個)，其中5億元以上項目12個(工業項目6個)，10億元以上項目7個(工業項目4個)。尤其是最近，我市掀起了新一輪招商引資高潮，大批客商紛至沓來，萬達集團、奇瑞集團、海螺集團都與我市達成了初步投資意向。

看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市招商引資工作存在的問題，主要是“四個不夠”：一是有的思想重視還不夠。一説起招商，大家都常掛在嘴邊，都講很重要。但在具體工作中，一些單位和個人仍沒有真正把招商擺上重要位置，總認為招商引資是領導的事、是職能部門的事，存在厭戰、畏難情緒，主動性不強，積極性不高，坐等觀望、消極怠慢的思想普遍存在。二是有的工作創新還不夠。有的單位和部門對招商引資工作只停留在一般性的號召、概念性的要求上，缺乏有力的工作保障;有的重形式、輕內容，重簽約、輕落實，重管理、輕服務，重單項推進、輕綜合配套，招商引資方式陳舊。三是有的外出招商還不夠。困難，困難，“困”在家裏越來越難;出路，出路，走出家門才有發展之路。招商一定要走出去，一天到晚呆在家不可能招到商。在這方面，無論是市級領導還是各縣區、各部門主要負責人，每年真正花在出去招商的次數、時間、精力都不夠，沒有真正做到走出去招商，往往陷入日常的事務工作、常規會議不能自拔，致使獲取的項目線索少，有合作意向的項目少。四是有的環境優化還不夠。近年來，我市在優化環境方面雖有較大改善，但仍然存在不少問題。有的部門大局觀念不強，幫扶不到位，工作效率低下;有的地方私搭亂建屢禁不止，徵地拆遷力度不大，致使很多招商引資項目遲遲不能落地，嚴重挫傷投資者的積極性;有的人沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，吃拿卡要，違法犯罪，膽大包天。對這些問題，各縣區、各部門一定要認真對照檢查，深入分析原因，有針對性地加以解決。

二、着力在招商引資重點工作上實現新突破

市委、市政府研究決定，把今年作為招商引資攻堅年，主要目標是全市實際利用市外資金800億元，同比增長30%以上。各縣區、各部門一定要圍繞既定目標任務，堅定不移地把招商引資作為第一要事、天字號工程，提振信心，攻堅克難，全力推進，確保全面完成今年招商引資各項目標任務。具體到今年的工作，就是要緊緊依靠“三優”招商：

第一，緊緊依靠優勢資源抓招商。各縣區、各有關部門一定要立足我市資源稟賦，充分認識我市在產業資源、人力資源、城鎮化資源、工業化資源、市場資源和服務業的資源等方面的巨大優勢和吸引力，全面提升招商引資規模和水平。要深刻分析研究我市的後發優勢、吸引客商的亮點，用好優勢、弘揚優勢、發揮優勢。一是產業資源優勢。要圍繞做強做大十大重點產業，以龍頭企業、重大項目的引進帶動重點產業的突破發展、跨越發展，推動產業優化升級，乘勢發展壯大亳州特色優勢產業。要不斷壯大現代中藥產業，緊緊圍繞千億元目標，在成藥製造、保健品生產上實施突破，着力引進知名企業，延伸產業鏈條，打造產業集羣，形成產業基地。要加快發展能源化工產業，圍繞我市豐富的煤炭資源，本着有水快流的方式，加大資源利用效率，儘快形成多元開發的格局;要積極對接淮北礦業、皖北煤電、皖能集團、永煤集團、國投集團、華電集團等集團公司，圍繞我市煤炭資源做好煤電、煤化工投資開發文章，力爭取得實質性進展。要做優做強食品製造和農產品加工產業、白酒產業，加快傳統產業改造升級步伐，強化亳州農副產品和白酒在規模、質量、品牌等方面的領先地位。要大力發展汽車及零部件、勞動密集型裝備製造、電子信息、文化旅遊、現代服務業和戰略新興產業，通過加快引進具有方向性、關鍵性、帶動性的重大項目和具有先進管理、技術的龍頭企業，搶佔行業競爭制高點，培育新的發展優勢。二是勞動力資源優勢。要把人口紅利發揮到位，大力吸引勞動密集型產業到我市投資建設。據統計，全市農業人口約533萬人左右，農村勞動力總量達310萬人左右，實際農耕勞動力需150萬人左右，全市農村富餘勞動力150萬人左右，是承接產業轉移的一大重要優勢。要充分利用我市大量閒餘的勞動力資源，大力引進服裝、電子等勞動密集型產業;要大力實施“鳳還巢”和十萬藥商返鄉創業工程;要緊緊抓住承接產業轉移的大好機遇，大力加強職業教育和職業培訓，為引進外來投資企業培育一批產業工人。三是城鎮化優勢。20xx年，我市的城鎮化率為33%，與全省(46.5%)相差13.5個百分點，與全國(52.6%)相差19.6個百分點。如果城鎮化率達到全國平均水平，提高近20個百分點，將有120萬人進城。隨着城鎮化的快速發展，一批新興領域的投資也將進一步加大，帶動商業、支撐產業、拉動消費的能力將大大增強。我們要緊緊抓住這一機遇，積極引進戰略投資者，大力發展房地產、建築建材、水泥、環保、公共交通等相關產業。四是工業化優勢。20xx年，我市的工業化率為33.7%，與全省(46.6%)相差12.9個百分點，工業化是現代化不可逾越的階段，招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。我們要抓住工業化加速推進的重大機遇，牢固樹立“辦大工業、大辦工業”的招商理念，在千方百計擴大招商引資總量的同時，着力將引進工業項目作為招商工作的主攻方向。要圍繞工業強市戰略，積極開展產業鏈招商，以集羣式承接、特色園區共建等方式，引進一批具有產業支撐性的重特大工業項目，確保市經濟開發區(市南部新區)、亳蕪現代產業園區、各縣區分別新開工建設總投資億元以上工業項目10個，其中10億元項目1個，5億元項目2個。五是市場優勢。我市位於蘇、魯、豫、皖四省結合部，周邊地區人口密集，輻射人口達1億人左右，擁有全國最大的中藥材交易中心，發展現代服務業有着得天獨厚的優勢。近年來，先後引進了沃爾瑪、蘇果、紅星美凱龍等知名商貿企業，下一步，要以打造百萬人口的區域性中心城市為目標，着力引進大型城市商業綜合體、連鎖超市、高星級酒店和國際國內一線服務業品牌，加快構建現代物流體系。

第二，緊緊依靠優惠政策抓招商。政策和策略是黨的生命，也是招商引資的生命線，沒有最好的政策，只有更好的政策。政策可以引來千軍萬馬，政策可以調動創業者的磅礴力量。我們必須進一步解放思想，以更大的氣魄、更優惠的政策抓好招商引資，要堅持看長遠、算大賬，吃小虧、賺大錢，進一步打造最有利於招商引資的政策窪地，增加項目的吸附力，做到花香蝶自來，酒香不怕巷子深。一是抓好政策落實。人無信，則不立。要打造誠信政府，做到言必行、行必果。對已簽約的協議、已作出的承諾，只要不違法違規，都要兑現，讓外來投資者切實感受到政策帶來的優惠。二是堅持一事一議。對於重大工業類、市場類招商項目、城市綜合體項目，要確保招商政策優於周邊地市;對於世界500強、民企500強、行業100強，以及知名央企、省企落户亳州的項目，要捨得給優惠、給政策，只要有利於發展，就沒有什麼政策不能嘗試，凡外地吸引客商的辦法我們都可以試行。三是制定更加優惠的政策。尤其是工業類、市場類項目、現代服務業項目，要參照合肥市、蕪湖市的做法，進一步完善招商引資政策，出台規範性文件。四是重視人力資源的引進。對建立省級以上院士工作站、博士後工作站或工程技術研究中心的，除按照政策規定兑現獎勵外，市委市政府還將予以重獎。

第三，緊緊依靠優良環境抓招商。地區之間招商引資的競爭，既是政策的競爭，也是環境的競爭。一個地區，只講招商引資，不講創優環境，既招不來商，也引不進資。我們經常説“築巢引鳳”，“築巢”就是創優環境。一是以基礎建設為重點，營造功能完善的載體環境。各縣區、各有關部門都要把園區招商作為當前和今後一個時期招商引資工作的重中之重，按照“產城一體、佈局集中、用地集約、產業集聚”的原則，加快今年3平方公里擴區工作，加快“五通一平兩化”的進度，建設一批功能齊全、設施完善的標準化廠房，積極吸引國內外客商參與園區開發或進園投資，把園區建設成對外開放的橋頭堡、培植新經濟增長點的孵化器和全市招商引資的樣板區，充分發揮園區在招商引資中引來一個、帶來一批、輻射一片的磁場效應。二是以提升品位為重點，營造宜居宜業的生活環境。要堅持高起點、高標準抓規劃，堅持高效率、高品位抓建設，堅持高水平、高質量抓管理，紮實開展大拆遷、大拆違、大建設工作，堅決把私搭亂建遏制住。要大力實施千萬畝森林增長工程和“村村綠”工程，做到凡土必綠、凡水必清、凡地必淨，讓外來投資者來到亳州能夠舒心生活、安心創業。對於私搭亂建工作，各縣區黨委、政府和市直部門要敢於出手，膽大心細，選準突破口，以摧枯拉朽之勢掃除違法建築;對於三輪車治理，要學習阜陽市的做法，制定整體工作方案，堅決整治到位。面對這些難題，有的同志怕字當頭、畏首畏尾、毫無作為，這不是共產黨人的風格。全市各級領導幹部要進一步解放思想，以共產黨人應有的膽量和魄力，採取強有力措施加以解決。三是以優質服務為重點，營造公正高效的政務環境。要牢固樹立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的理念，繼續推進行政審批制度改革，落實好為企業服務全程代理制度，堅持“一個投資項目、一個牽頭部門、一個服務小組”制度，為投資者量身定做服務項目和服務方式，努力把我市打造成審批環節最少、辦事效率最高、服務質量最好的地區之一。四是以保障權益為重點，營造安全穩定的社會環境。要堅持依法行政，公正執法，秉公辦事，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，堅決打擊設障揩油、吃拿卡要、頂風違紀的部門或個人;對企業的舉報，要有報必查，有察必究，依法預防和懲治各類刑事犯罪，讓客商在亳州發展有安全感，讓企業家在亳州有大發展;要儘快啟動千名幹部聯繫千户企業工作，制定工作方案，明確工作制度。總之，我們要在全社會形成親商、安商、愛商和尊重企業、尊重企業家的濃厚氛圍。

三、落實目標任務，嚴格考核獎懲

招商引資工作是一項系統工程，必須進一步落實目標任務，強化責任監督，完善工作機制，嚴格考核獎懲，努力提高招商引資工作實效。

一要落實工作任務。沒有壓力就沒有動力，繁重的任務和壓力才能激發人的潛能和創造性。對全市800億元的招商引資目標任務，要層層分解到縣區、分解到載體，落實到班子、落實到個人。楊書記和我今年任務是新引進符合項目標準的、固定資產投資規模達2億元或3000萬美元以上項目(不含房地產項目)不少於1個。其他市級領導新引進符合項目標準的、固定資產投資規模達1億元或1500萬美元以上項目(不含房地產項目)不少於1個。各縣區、各部門也都有明確的目標任務，希望大家抓好工作落實，確保任務完成。市級領導每月至少外出招商一次，提交招商報告，通報招商情況。各縣區黨政負責人原則上一人在家抓日常工作，一人在外開展招商引資。

二要加強隊伍建設。毛主席説：“政治路線確定以後，幹部就是決定因素。”列寧説：“要研究人，要尋找能幹的幹部。現在關鍵就在這裏：沒有這一點，一切命令和決議只不過是些骯髒的廢紙而已。”要把具有產業工作經驗、熟悉企業運作流程的專業人才吸納進招商隊伍，把開放意識強、綜合素質高的優秀幹部充實到招商引資工作第一線，特別是要讓年輕後備幹部到招商引資崗位進行鍛鍊、施展才華。當前，我市有兩條戰線要加強：一是招商戰線，二是拆遷戰線。我們要把最優秀的幹部、最能幹的幹部選派到這兩個戰線上去施展才華。市裏已選派40名優秀幹部組建3個招商組、15個招商分隊，分赴長三角、珠三角和京津地區開展專職招商、駐點招商、離崗招商。三縣一區也要參照市裏的做法，組織招商分隊，真正發揮招商“特種部隊”、“尖刀部隊”作用。

三要嚴格考核獎懲。鐵的紀律，嚴格的考核，才能鍛造鐵的隊伍、能打勝仗的隊伍。今天，我們已經按照20xx年考核辦法進行了獎勵兑現，目的是激發各方面力量，調動各方面積極性。市委、市政府決定，今年對招商引資工作實行分管市長半月一調度、市長一月一調度一通報的工作機制，完善考核辦法，加大獎懲力度。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，給予重獎、提拔重用;對完不成招商引資任務的單位和個人，嚴肅追究責任。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以高度的事業心和責任感，開拓進取，紮實工作，努力開創全市招商引資工作新局面!

同志們：

按照市招商引資工作實施意見要求，每月20 日市政府召開招商引資彙報會，交流信息，安排任務，推動工作。今天是春節過後第一次招商引資彙報會，各位副市長、各縣(區)長、市直有關單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結回顧20xx年全市招商引資工作，加壓推進20xx 年全市招商引資工作。從彙報情況看，20xx年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步，要統一思想，高度重視，堅定信心，抓好落實。根據會議安排，我講以下幾個問題。

一、去年招商引資取得明顯成效

(一)招商產業有突破。 從剛才大家彙報來看，招商產業明顯有突破。比如新能源汽車產業，自去年上半年提出以來，當年謀劃當年就取得成效，目前在談的新能源汽車項目有3 個，如果能落地，這個新的產業就能形成;如果有2 個整車生產項目落户商丘，就能帶動幾十家配套企業落地發展。目前，我市已經有一家新能源汽車項目開始建設，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上週市政府常務會已經研究了相關政策。在電子信息產業方面，我市原有項目不多，通過招商，僅去年一年示範區就新引進簽約電子信息項目7 家，有投資意向的20 多家。這意味着新興產業發展在我市有突破。

(二)產業實力進一步壯大。 我市食品工業、紡織服裝、裝備製造等主導產業實力不斷壯大。紡織服裝產業，去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業，原有的紡織服裝企業規模也有所壯大，產業鏈得到延伸，產業實力不斷增強。

(三)與知名企業合作取得新成效。 與知名企業合作，使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW 熱電聯產項目、海航冷藏集裝箱項目，還有即將簽約的萬達廣場項目，剛剛開工建設的傳化物流港項目。這些都是國內名牌企業、國內500 強企業、行業龍頭企業。能夠和這些龍頭企業、知名企業合作，是我市招大引強的結果，也是商丘招商引資工作的一大突破。

(四)招商範圍進一步拓展。 比如電子商務業，我市去年一年培育和引進電子商務企業1300 餘家，發展速度較快、形勢較好;金融業，去年我市引進金融機構12 家，其中2 家股份制銀行、1家村鎮銀行、6 家保險公司和3 家證券公司。可以看出，我市招商範圍不斷拓展。

二、招商引資存在問題

(一)思想認識有距離。 經過近年來的招商引資實踐，大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少，外出招商的比較少，有些縣(區)委書記、縣(區)長甚至一年都沒有外出招一次商，怎麼能體現出對招商工作的重視?今年我市提出，要以提高發展質量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創業萬眾創新為突破口，做好項目建設、新型城鎮化、產業集聚區、商務中心區重點工作，更加顯示出招商引資工作在我市經濟社會發展中的重要位置。

(二)引進大項目不多。 招商引資項目中，對商丘整體發展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產業發展，就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設城市綜合體，標誌着一個城市、一個區域的整體發展水平，這就是影響力。

(三)新引進外資項目少。 合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業3 項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業7 家，5 個縣為零;實際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近;外資項目不多，雖然中電國際2X35MW 熱電聯產項目是外資進駐，但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現外資發展水平的是有一批外資企業入駐，特別是生產型的外資企業入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現。

(四)開放招商不平衡性很大。 剛才，聽了大家彙報，實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閲。我們從中可以瞭解各縣(區)在談項目有哪些，談成的項目有哪些。會後，有關單位和負責人要對今天各縣(區)彙報的項目進行認真梳理，建立台帳，形成推進機制。像示範區浩達電子、比亞迪新能源汽車項目;城建組萬達廣場項目;夏邑縣飛美達印染、德生紡織項目;虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK 集團能源化工信息通信紡織項目;梁園區漢能集團柔性太陽能薄膜生產、以嶺藥業、神威醫藥、深圳醫藥收購白雲山東泰藥業項目;睢陽區BaLaBaLa 童裝、北京中農泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老乾媽辣醬、上海光明乳業、王老吉飲品項目;柘城縣天創時尚鞋業、紅蜻蜓鞋業項目，今年柘城縣一個超硬材料主導產業項目也沒有;寧陵縣楓葉傢俱、金正大複合肥、牧原生豬養殖項目;睢縣喬丹體育用品、特步製鞋產業園、富士康富錦精密電子產業園項目，尤其是富錦精密電子產業園項目要盯住不放，這個項目一旦落地，對於睢縣乃至商丘意義重大;民權縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設備、萬寶空調、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓淨水器項目，要緊盯不放，建立台帳，加快推進，一個項目一個項目盯，一個項目一個項目引，開工一個是一個，建成一個是一個。目前看，有些縣(區)可盯的項目多，有些縣(區)少，不平衡性比較大。招商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個區相比，示範區招商力度較大、成效較好;6 個縣相比，民權縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多，柘城縣、虞城縣新落地項目少。

(五)招商難度在加大。 在當前整體經濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業產能過剩的情況下，一些企業集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎，造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，説明招商引資對商丘發展至關重要。儘管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。

三、招商引資有利因素

(一)新一輪產業轉移還在繼續。 目前產業結構在調整，佈局在優化，一些企業也在考慮戰略佈局、項目擺放。這對於商丘招商引資來説無疑是一個很好的機遇。有些企業在某些地方被迫外遷，比如電子信息項目，深圳的電路板企業用人多、税收不明顯、存在小污染，被要求外遷。這對於我市招商引資就是一個機遇，我市有勞動力較多、工業用地相對較多的優勢。而對於有些地方來説，工業用地基本沒有，想要新上工業項目難度很大。

(二)區位交通優勢明顯。 隨着高鐵、機場等交通項目建設，商丘的區位和交通優勢越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些項目也將跟隨區位交通優勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。

(三)產業發展載體逐步建立。 近年來，我市着力打造產業集聚區、保税物流中心等產業發展平台，為承接產業轉移創造了便利條件。特別是保税物流中心獲得批覆，為外資企業落户商丘提供了更加便利的條件。保税物流中心獲得批覆後，就有3 個國際性項目與虞城縣商談落地發展事宜，這3 個項目分別屬於俄羅斯、印度、法國3 個國家，他們看重的就是保税物流中心發展平台的便利條件。如果我市綜合保税區再獲批了，將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發展優勢。

四、招商引資目標任務

20xx 年我市招商工作的目標任務：一是各縣(區)完成3 億元以上的招商引資項目5 個，其中3-5 億元的招商引資項目2 個，5 億元以上的招商引資項目2 個，爭取完成1 個10 億元以上的招商引資項目;二是市各專題招商組引進1 個3 億元以上項目;三是市直有關招商引資責任單位引進1 個3 億元以上或億元以上項目。

兩點必須澄清，一是要明確界定招商引資項目範圍。房地產項目不屬於招商引資考核範圍，污水處理廠、垃圾處理廠等不屬於招商引資考核範圍，銀行貸款不屬於招商引資考核範圍。二是要分清專題招商組、縣(區)和市直單位招商任務。專題招商組對縣(區)和市直單位招商工作，起着整體統計、整體指導作用，不能把全市相關項目都統計算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發現信息、拜訪洽談、引進建設的項目才能歸入專題招商組的招商成績。

五、招商引資的工作重點

(一)圍繞主導產業招商。 要圍繞主導產業招商引資，哪個縣謀劃的項目多説明主導產業突出，謀劃項目少的説明主導產業不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產業突出，才能明確發展方向和發展重點，才能明確要招什麼。對於不是本縣(區)主導產業的招商項目，市裏要統籌考慮佈局。比如夏邑縣提到的醫藥項目，就不如放到梁園區發展。如果一個地方擺放項目不多、引進困難、形不成主導產業的項目，就要統籌安排佈局。

(二)圍繞新興產業招商。 積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產業謀劃和引進項目，緊盯項目不放，帶動經濟社會發展。比如，民權縣圍繞新能源汽車產業謀劃項目，很快招來一個項目，目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發展，帶動了新能源汽車產業發展。虞城縣緊盯五金工量具產業，積極謀劃引進投資30 億元、50 億元乃至更大規模的項目。對於這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產業項目，要緊盯不放，努力洽談，爭取落地。

(三)圍繞經濟社會發展需要招商。 要圍繞基礎產業，圍繞公共事業項目，特別是事關商丘發展的基礎設施、公共事業、民生項目、公益項目等進行招商。比如睢陽區圍繞城市管理，與北控水務集團洽談項目，提高機械化清掃率，降低成本，提升城市管理質量。雖然這類項目屬於競爭性項目，但是我們要圍繞這類經濟社會發展需要的項目開展招商。

六、招商引資主要渠道

(一)培養專業隊伍招商。 每個縣(區)都要圍繞主導產業培養專業招商隊伍，一個主導產業明確一班人馬，認真研究招商。比如睢陽區一班人馬圍繞食品工業研究招商，一班人馬圍繞服裝產業研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產業研究招商，研究透主導產業在全國的發展佈局、投資意向，成為產業發展的行家裏手，明確招商的重點區域、重點企業，進行駐地招商、長期招商，吸引更多項目落户商丘。對幹不成事的招商人員要及時調整，不能影響和貽誤區域發展。

(二)堅持“大員”上前線招商。 縣(區)委書記、縣(區)長要學習先進、互比互促、不怕困難，主動外出招商。“大員”上前線招商，掌握的信息量大，敢於拍板做決定，能夠拍板引項目，企業出面洽談的人員層次高，便於談成項目，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業掛上號。

(三)發揮企業作用招商。 現有企業都有上下游企業，要利用現有企業進行招商。實踐證明，利用現有企業招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設備的引進就是利用現有產業招商引來的項目，該項目生產的壓縮機可供應民權制冷企業使用，海泰冷藏車也是利用企業聯繫引進的。柘城縣有中牛集團，天創鞋業70% 的原料都是中牛集團生產提供的，如果能夠通過中牛和天創鞋業聯繫，就有可能引進天創鞋業，不但引來了項目，也能夠減少物流成本。

(四)利用現有資源招商。 上次到柘城縣調研時，我提出柘城縣有30 萬噸辣椒生產基地，能不能把“老乾媽”引過來。現在睢陽區正在與“老乾媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產量大，我市還有年產126 萬立方米的板材生產能力，可以利用酥梨、板材生產等資源優勢，積極尋找全國大型企業，洽談引進一批深加工項目。

(五)發揮老鄉和商會作用招商。 要發揮商丘商會、商丘老鄉的作用引進項目。示範區能夠引進電子信息項目，也是由於其中兩家企業的老闆家在商丘，在他們的帶領下，引來了一批電子信息產業項目入駐示範區發展。像虞城縣有10 萬餘人在外從事五金工量具相關產業，夏邑縣有很多老鄉在外從事紡織產業，我們就可以通過老鄉和商會的作用聯繫項目、引進企業。

(六)結合工作業務招商。 市住房城鄉建設局結合工作業務，緊盯萬達集團，引進了萬達廣場項目，計劃於3 月份簽約。比如市旅遊局可以想方設法引進旅遊項目，市衞生計生委可以圍繞醫藥生產引進項目，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業引進項目，市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業態等金融項目，市民政局可以圍繞養老產業引進項目。

(七)利用展會招商。 今年我市要舉行“四大展會”，寧陵縣還要舉辦農資展會。展會召開將把全國的資源引過來，通過參加展會，讓他們對商丘有更多瞭解，對我市產業有更多瞭解，促使他們來商丘投資。同時，要積極走出去，有針對性地參加一些展會，有針對性地接觸一些企業，説服他們來商丘投資興業、落地發展。

七、招商引資工作機制

( 一) 堅持例會制度。 堅持每月20 日召開一次全市招商促進會，聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況彙報，交流經驗，督促落後, 加壓推進。如果堅持兩三年，效果將十分明顯。

(二)建立項目推進機制。 招商引資有幾個關鍵環節，一個是“談”，一個是“籤”，一個是“開工”。要做好“談—籤—開工”等重點環節的工作，有關負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進展情況，加壓推進，鞭策後進。以今天彙報的項目為例，對這些項目要建立台帳，下一次例會主要彙報圍繞這些項目做了哪些工作、進展情況如何，一個環節結束，交給下一個環節，一直堅持到項目開工。

(三)明確責任主體。 各專題招商組、縣(區)、市直單位招商任務不重複。要清楚主體，是誰招來的項目統計給誰，考核項目不重複、不打架。

(四)形成獎懲激勵機制。 要把有工作能力的人員放在招商工作第一線，在招商引資一線培養幹部、鍛鍊幹部、發展幹部、選拔和使用幹部。組織部門要到招商引資第一線來觀察幹部、考察幹部，聽取各縣(區)招商引資進展情況、項目落實情況，成績突出的要給予提拔重用，促使大家高度重視招商引資工作，取得招商引資突破，加快商丘經濟社會發展。

同志們：

今天召開的這次全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委四屆九次全會精神，回顧總結“xx”招商引資工作，科學謀劃“十三五”工作，安排部署20xx年重點工作。剛才，勝利同志回顧總結了“xx”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請大家結合工作實際，抓好具體落實。下面，我講幾點意見。

一、客觀總結“xx”、科學謀劃“十三五”招商引資工作

“xx”期間，在市委、市政府的正確領導下，經過全市招商引資戰線廣大幹部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經濟轉型發展作出了應有貢獻。主要表現在以下幾個方面：

一是招商力量得到進一步加強。為了充分發揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設招商機構，20xx年8月市招商局從原市商務局分離、單獨設立，在整合商務、貿促會既有工作力量的基礎上，公開選調、招聘了一批骨幹力量。部分縣區、新區、經開區也相繼單設了招商局，加強了隊伍建設，培訓強化了幹部，形成了一支素質較高、業務過硬的專業招商引資隊伍，原來相對分散的招商“游擊隊”轉變為獨立專業的“正規軍”。

二是招商制度得到進一步完善。繼續推行了重點招商引資項目領導包抓責任制度，明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領導，進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規合一”審批等一系列制度。出台了《在延投資大型工業企業優惠辦法》、《關於鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《20xx年促進招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價、低氣價等優惠政策和執行路徑。這些政策、制度的出台，為進一步提升項目謀劃質量、提高招商水平、優化投資環境、推進項目落地建設提供了有力保障。

三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領導、分管領導，都能把招商引資工作放到突出位置，經常性地專題研究招商引資工作，指導項目策劃並經常性參加招商活動。在招商機構設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協調解決重點招商項目中存在的具體問題，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。

四是招商項目拉動作用進一步顯現。“xx”期間，全市共簽訂招商引資合同項目1163個，總投資4539.62億元，到位資金2053.69億元，分別是“xx”的2.1倍、3.8倍、6.4倍，到位資金年均增長20%以上，佔全市固定資產投資的30%左右，較“xx”提高15.8個百分點。引進了安塞縣王家灣風力發電項目、延長縣風能開發項目、黃龍縣界頭廟風力發電站等48個新能源項目，其中在建和併網新增規模520兆瓦;引進安塞華油LNG、延長石油LNG等7個天然氣液化項目，總規模達到200萬噸;引進富縣油煤氣資源綜合利用、黃陵縣2×30萬噸煤焦化等能源轉化項目12個，投資總額550億元;棗園文化廣場、聖地河谷金延安、黃陵國家森林公園、黃龍青少年科普教育中心等一批文化旅遊項目建成營運;華能電廠、大唐熱電聯產項目等一批煤電項目開工建設;阿里巴巴、京東等十餘户知名電商落户延安;五礦、國開、華夏等金融基金類項目在延設立分支機構。這些產業項目的建設，有力地促進了我市經濟轉型發展。

這些成績的取得，與各級領導的高度重視密不可分，也離不開全市招商戰線同志們的辛勤努力和無私奉獻，在此，我謹代表延安市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全市招商引資工作仍然存在一些問題：一是產業類項目較少。在歷年引進的項目中能夠真正引領我市產業結構調整、帶動產業發展的項目總體不多;二是招商人員的綜合素質和整體水平有待於進一步提高，部分招商幹部專業素養不高、談判能力不強，與新常態下招商引資新的要求還有較大差距;三是全市“一盤棋”意識不濃，部門、縣區協作不夠，配合不力，招商項目同質化競爭現象仍然存在;四是投資環境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現象，損害了延安的形象，也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中切實採取有效措施，認真加以改進和解決。

“十三五”是我市推進結構調整和轉型發展取得重大突破的關鍵時期，也是我們實現率先脱貧、全面建成小康社會的決勝時期。全市“十三五”招商引資工作總體思路是：認真貫徹落實“四個全面”戰略和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以結構調整、轉型發展為主線，緊抓國家實施“一帶一路”戰略和“呼包銀榆”、“關-天”經濟一體化為延安帶來的新機遇，依託鄂爾多斯盆地資源優勢，面向“一帶一路”沿線國家、地區市場，堅持油、煤、氣能源資源的深度轉化和發展非能產業兩手抓，圍繞全市“十三五”發展規劃和招商引資專項規劃，積極引進產業類項目、高新技術項目和新興產業項目，傾力將延安建成絲綢之路經濟帶的重要支點、大西安向北輻射的重要門户、連接呼包銀榆經濟區和關天經濟區的重要樞紐。

二、認真分析形勢，切實增強做好20xx年招商引資工作的責任感、緊迫感

科學分析、準確把握髮展形勢，既是統一思想、提高認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。

第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。隨着科技的巨大進步和通訊方式的日新月異，當前經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯繫、相互滲透日益加深。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。金融危機後美國的“再工業化”，吸引更多的公司回到美國本土投資;印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本，吸引阿迪達斯等製造業從中國轉移到本國建廠等等，使得招商成為推動本國經濟發展、促進就業和社會穩定的有效手段。

第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放以來，深圳從一個小漁村迅速發展成為國際化的大都市，除了政策的支撐外，最重要還是靠的招商引資;浙江的新昌縣，以前也是窮山惡水，通過招商引資全縣目前僅上市企業就達到12家，引領了縣域經濟的發展;再比如，我們招的一個項目，前期基本條件都談妥了，但是企業所在地政府得知這個信息後，千方百計施加各種壓力，意圖就是想讓項目留在當地發展。這些事例都充分説明各地對招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經濟層次和實力的戰略舉措。

第三，從調整經濟結構，實現轉型發展的角度看，招商引資也是加快經濟發展的必然選擇。社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，基本上都要通過市場化方式解決。過去搞的BT項目、現在的PPP項目都是藉助市場、通過招商來解決資金問題。從我市的實際情況來看，由於石油一枝獨秀，導致我市GDP增速一直處在全省末位，地方財政收入增長乏力，去年地方財政收入下降4.2%，而基礎設施建設歷史欠賬和民生等硬性支出的不斷增加，受地方財力的限制，我市財政投資產業類項目帶動轉型發展幾乎成為不可能;我市地方國有企業和民營企業起步晚、規模小，大多為中小微企業，資金、技術、人才等綜合實力不強，難以承擔投資大型項目、推動轉型發展的重任。因此，在經濟內生動力不足的情況下，只有藉助外力、通過招商引資，引進一批行業領軍企業、產業類大項目，才能撬動和促進我市經濟轉型發展。

今年是“十三五”開局之年，做好今年的招商引資工作尤為關鍵。各級各有關部門要保持清醒的頭腦，深入分析當前形勢，充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立發展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經濟工作的生命線理念，從一油獨大的固化思維和能源大市的優越思維中解放出來，把招商引資作為加快經濟轉型發展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道，以強有力的招商引資集聚轉型發展的新能量，為全市“十三五”良好開局發揮應有作用。

三、突出“精準”，全力開展八大產業集羣五大板塊招商

今年年初，市上提出“推進八大產業集羣、文化旅遊五大板塊，推動產業轉型”的產業發展戰略，這是市委、市政府綜合分析經濟形勢，依託我市資源優勢，審時度勢地推出的戰略舉措，也是今年乃至今後一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關部門要緊緊圍繞能源工業、高端能化、高端裝備製造、綠色載能和大數據、傳統優勢產業、現代物流、新能源、農產品精深加工八大產業集羣和文化旅遊五大板塊，結合經濟發展實際，明晰各自區域經濟、產業發展重點，明確各自招商重點，精確定位招商方向，全面開展招商引資工作。

一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發改委、招商局、各行業部門和各縣區政府，要圍繞八大產業集羣和文化旅遊五大板塊，聘請國內外知名諮詢機構和專業院所專家，深入開展調查研究，準確掌握區域內資源情況，精確把握八大產業領域發展趨勢，在做好各專項規劃的同時，精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為紮實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。

二是招商對象要精準。企業是招商引資的主攻對象。各縣區、各部門，要針對八大產業集羣、旅遊五大板塊，及時掌握行業發展動向、分析研究行業發展政策、動態掌控行業發展領先區域和行業龍頭企業，精確鎖定目標區域和目標企業，特別要盯住珠三角、長三角、環渤海等經濟發達地區和國際國內500強企業、行業領軍企業、知名民營企業，主動跟進、及時掌握企業發展方向和投資動態，綜合分析、科學研判目標企業與我市招商項目的契合點，切實增強招商引資工作的針對性。

三是招商措施要精準。“工欲善其事，必先利其器。”招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作的思路、方法。

首先，要堅持“走出去、常聯繫”。近年來，招商引資工作取得實效的一個重要經驗就是走出去、主動出擊，通過各種方式積極聯繫企業，強化招商攻勢。各縣區、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產業集羣，有目的性、針對性的進行招商。要採取駐點式、組團式的招商方式，加強與企業的協調溝通，“洽談項目要有熱情、對待企業要有感情”，以此來提升企業對政府的認知和來延投資的意願。

其次，要注重以商招商。要對已經落户的企業提供優質的服務質量和良好的服務環境，主動幫助企業解決問題和困難，積極引導企業對我市良好招商環境氛圍進行宣傳，以落户企業為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經濟社會發展，真正做到“招來一個、落户一批”。

第三，要注重節會招商。要充分利用西洽會、陝粵港澳，以及中央各部委、大型企業在延培訓、舉辦年會等重要平台，謀劃招商項目，積極跟進洽談。去年，阿里巴巴公司年會在延成功舉辦，正是因為及時抓住了機遇，才促成了互聯網+革命老區全國電商峯會在延的召開，促成了延安大禮包春節期間的上線，洛川蘋果品牌的知名度在全國範圍內得到進一步提升。各級招商部門要充分利用延安的資源優勢為各部門、各企業來延培訓、辦年會做好服務，並緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。

四、夯實責任，全面推進招商引資工作

第一，要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標設置上，既要注重產業類項目數量規模、到位資金、項目開工等硬性指標，又要把握好“加分”內容，設置合理的激勵性指標，通過考核真正體現招商引資工作實績，增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年，省上下達我市省際聯合項目到位資金305億元，比去年增加了10個百分點，市招商局要儘快將目標任務分解下達到各縣區、新區、經開區,確保各項目標任務落到實處。今天會上印發了去年全市招商引資考核排名表，今後，我們要嚴格按照考核辦法，半年進行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績，通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。

第二，要落實主體責任。各縣區、新區、經開區是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、園區建設、項目審批、落地開工等關鍵環節，緊盯今年擬開工的96個招商項目，特別是擬於陝北能源化工基地座談會期間開工的項目，要積極協調、統籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。

第三，要夯實部門責任。招商引資工作是系統工程，離不開相關部門、單位的通力配合。市直各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實改變招商工作就是招商部門的事的觀念，各司其職、各盡所能，積極主動配合開展招商引資工作。市發改委、工信委等行業管理部門，要會同市招商局，結合行業發展實際，在精心策劃、包裝項目上下功夫，建立招商引資項目庫;市規劃局、國土局、環保局等涉及項目審批事項的部門，要積極探索招商引資項目審批“綠色通道”;市工商聯、台辦、外辦、海關、商檢等部門，要充分發揮橋樑紐帶作用，內引外聯、牽線搭橋，推動更多客商、企業來延投資。特別是八大產業集羣領導小組辦公室，要切實發揮作用，制定工作計劃，落實工作責任，明確工作力量，今年西洽會前務必策劃一批招商項目，納入西洽會市團招商引資項目冊。

第四，要履行牽頭職能。市、縣區招商部門作為招商引資工作的綜合協調部門，要樹立擔當意識，發揮牽頭職能，既要在制定宏觀政策、指導協調工作、組織策劃活動、督促檢查項目、銜接暢通信息、培訓培養隊伍等關鍵工作中發揮中樞作用，還要把洽談重點項目、推進重大項目作為核心任務。對於已簽約重點合同項目，要抽出專職領導和專門人員，主動與重大項目包抓領導和責任單位進行溝通，動態掌握重點項目進展，及時提出具體建議和推進措施;對於重大合作意向項目，要會同項目責任單位，組織專業小分隊，主動出擊，上門洽談，全力跟進，推動龍頭企業投資落户、重大項目簽約落地。

第五，要嚴格責任考核。市招商局要儘快與市考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，並且在年度目標責任考核中，增加發改、工信、規劃、國土、環保、金融等部門招商引資考核內容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，對督查發現的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。

第六，要加強隊伍建設。招商引資是一場持續戰，能否打贏這場硬仗，關鍵在隊伍。各縣區、新區、經開區，要進一步健全招商機構，加強招商力量的配備。xx期間，雖然我市的招商力量得到了加強，但目前只有寶塔區、安塞、志丹、子長單設了招商局，新區雖然有招商部門，但也只有兩名工作人員。可見，加強招商隊伍建設仍然是當前和今後招商工作的一項重要內容。市招商局要繼續堅持培訓制度，邀請國內外經濟學家、行業龍頭企業負責人和高校、科研院所知名學者，組織招商單位、市直部門招商幹部，開展形式多樣、內容豐富的招商培訓，切實提高招商隊伍綜合素質。

同志們，今年是“十三五”的開局之年，做好招商引資工作，任務艱鉅、責任重大。各縣區、經開區、新區和市直各有關部門，要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感，勇於創新、敢於擔當，齊心協力、真抓實幹，認真、紮實做好今年招商引資各項工作，為我市實現率先脱貧、全面建成小康社會目標做出應有貢獻!