述職評議會議領導講話稿

述職評議是地方人大在沒有具體法律規定的情況下對人事監督進行的探索創新。下面是本站小編給大家整理的述職評議會議領導講話稿，僅供參考。

同志們：

今天這次會議，既是一次基層黨建專項述職評議會，也是一次農村基層組織建設推進會。主要目的是通過黨建專項述職，進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責任意識，卓有成效地推進農村基層組織建設，為全縣的改革發展和穩定提供堅強保證。剛才，四位村(社區)同志和鎮黨委王森同志作了口頭述職，其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看，可以用三句話來概括，那就是“總結成績客觀實在，分析問題深刻到位，目標承諾切實可行”。

具體地講，花荄的黨建有五大特點： 一是黨建“第一人”責任非常明確。 按照“書記抓、 抓書記”的要求，書記抓黨建的責任落實到位，工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善，基層黨建創新工作亮點突出。 二是服務大局的思路非常清晰。 堅持了把黨建工作放在全鎮經濟社會發展的大局中來考慮、來謀劃、來推進，組織實施了“雙強黨員創業帶富”工程等系列活動，充分發揮了各級黨組織和廣大黨員的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。 三是教育實踐活動紮實開展。 緊緊圍繞“為民務實清廉”的總體要求，分領域、分行業細化活動內容，分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限。“四風”得到得到有效遏制，工作風明顯好轉，效能效率顯著提高。 四是各領域黨建工作全面發展。 “三三”工作法不斷深化拓展，後進村轉化工作成效明顯，“兩新”組織黨建工作的領導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理，效推地動了黨建工作“質量標準化”建設。 五是推動統籌城鄉發展非常有力。 “城鄉黨建一體化，黨建先行帶動”戰略進展喜人，徵地拆遷、舊城改造、產業結構優化等重點工作取得新突破，新型社區先行組建黨組織，帶動了其他各類基層組織建設。總體來説，縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。

下面，結合縣委意見要求，我着重就強化“黨建第一人職責，努力提升黨建質量”講幾點意見：

一、要堅持把抓幹部，作為推動強化“黨建第一人職責提升黨建質量”的重要前提

科學發展，以人為本，黨建為先。實踐充分證明，幹部強，則事業強;人才興，則事業興。因此，要保持當前良好的發展態勢，在新起點上有新提升、新跨越，首先要堅持不懈地抓好乾部人才隊伍建設。 黨政領導幹部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準，敢於承擔責任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務意識，改進工作作風，由“給我上”變為“跟我上、看我幹、向我看齊”，以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。 企業家黨員 作為地區經濟力量的主體，要有發展意識、責任意識，有大手筆、大氣魄，努力上大項目、上好項目，抓大投入、謀大發展，高點定位、爭創一 流。 專業技術黨員 要善於借鑑、 敢於創新，突破常規、大膽嘗試，遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法，創造性的把各項目標決策落到實處。 同時要加快引進和培養一批高層次產業人才。 村(社區)幹部 要自覺培養現代化思維，強化科學發展意識，掌握致富技術、塑造鄉村特色文化、現代農業管理等方面的知識與技能，提高運用市場辦法解決難題的能力，使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發展的要求。

二、要堅持把抓基層，作為實現強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的關鍵環節。

基礎不牢，地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎，才能保證強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”落到實處，才能真正夯實黨的執政根基。實際工作中，要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。 在農村， 要全力抓好產業結構優化調整工作，努力解決羣眾所期所盼的熱點問題，拓展農民增收渠道，促進農民致富奔小康，努力保持農村社會和諧穩定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事，黨建工作規範化”的要求，推動形成統籌城鄉一體化發展新格局。 在社區， 要以“教育實踐活動”成果轉化為抓手，圍繞組織設置網格化、社區建設品牌化、黨建考評體系化“三化”目標，全面提升街道社區黨建工作整體水平。 在機關， 要認真開展機關黨建規範化建設年活動，深入推行機關黨建質量標準化管理，廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動，全面推進機關黨建標準化、規範化建設。 在“兩新”組織， 要依託行業商會、經濟園區和專業市場，繼續加大黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

三、要堅持把抓項目，作為促進強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的載體平台

黨建工作要深化項目工作理念，實行項目化管理，“黨建第一人職責，提升黨建質量”就是一個大項目。要把這個項目細化、量化、定性化、責任化，積極構建“項目+目標+過程+結果”的黨建工作模式，使黨建工作由無形變有形，由軟指標變硬任務，通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責，提升黨建質量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實，全面落實工作責任制，基層黨的書記對重點項目要格外關注，格外傾心，格外用力，直接出思路、親自搞調研、帶頭抓落實，堅持“項目創新”與“工作創優”相結合、“夯實基礎”與“重點突破”相結合，確保在推動基層黨建工作創新方面充分發揮引領和帶動作用。比如，明年“黨要管黨，從嚴治黨”就是一個重點項目，下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領導點評、黨羣共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際，認真研究，精心謀劃，推進項目實施的具體措施，這些具體項目抓好了，全縣“黨要管黨，從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉鎮便民服務中心建成後如何發揮好作用，這也是一個項目，要通過優化功能配置、細化業務流程、創新審批方式、加強監督管理、延伸服務平台等途徑，着力提升服務質量和水平。

四、堅持把抓典型，作為深化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的有效手段。

從某種意義上講，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培養選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中，要注重從不同層次、不同類型、不同領域挖掘、發現一批各具特色、具有活力的先進典型，堅持典型引路、示範帶動，通過示範點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識，提倡“人無我有、人有我優、人優我精”，立足自身工作基礎和實際情況，敏鋭地把握基層組織建設的發展趨勢，把品牌創建與推動工作有機結合起來，注重從基層組織建設的整體需要上把握品牌定位，制定創建規劃，努力形成一批具有較強創新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經驗和優秀成果，創造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結提煉，加強與新聞媒體的聯繫溝通，及時將好經驗、好做法反映出來、宣傳出去，加大創新成果的轉化、推廣和落實力度，不斷擴大典型和品牌的影響力。

五、堅持把抓發展，作為檢驗 “黨建第一人職責，提升黨建質量”的主要標準

我們提出開展“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動，絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動，而是要見到實際效果，要在發展上見成效，給羣眾帶來實惠，讓羣眾感到滿意。“提升黨建質量”活動是否取得實際效果，不是由活動本身來回答,也不是哪個人説了算,而是要用經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及生態文明建設的實際成果來檢驗。只有經得起實踐檢驗，才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結合當前工作實際，圍繞“促發展、惠民生、保和諧”，在轉方式調結構、加快項目建設、統籌城鄉發展等每一項具體工作中，都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準，並最終用佈局優化、產業高端、要素集約的生態特色工業縣城，特色鮮明、功能完善、環境優美的川西休閒居住城，規模集聚、標準嚴格、效益優良的有機農業生產區，以人為本、服務創新、羣眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動的實際成效。

同志們，加強基層黨建工作，事關長遠、責任重大，開展“從嚴治黨”活動，是20**黨建工作的主調。大家一定要以精神為指導，進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識，務實進取，開拓創新，不斷開創基層黨建工作新局面，為推動安縣首位發展、跨越式發展提供堅實的組織保障。

謝謝大家!

各位選民、代表、同志們：

人大代表是各級人大的主體，行使着法律賦予的廣泛的國家權力，代表能否認真積極地履行職務，做到既不越權，又不失職，直接關係到各級人大能否充分發揮人民代表大會制度優越性。組織人大代表向選民述職並接受評議，是新形勢下加強和改進代表工作，促進代表更好地履行職責的有效措施。會上，***、***兩位區人大代表分別作了個人述職報告，幾位選民代表也先後進行了公正客觀的評議發言，選民們積極參與對述職代表的評議。這種代表述職、選民評議的面對面的交流，給選民和代表提供了一個相互瞭解的機會，對代表而言，是主動接受監督;對選民來説，則是依法實施監督。選民參與對人大代表的評議，增強了選民對代表履行職務的依法監督意識;人大代表向選民述職，增強了代表牢記自己的職責和進一步密切與選區選民聯繫的自覺性。剛才，***同志代表本次人大代表述職評議工作領導組對前階段代表述職評議工作組織進展情況進行了認真的總結回顧。由此可以看出，**街道代表聯繫組做了大量地前期工作，能夠按照區人大會的要求，認真組織開展了本次代表述職評議工作。我代表區人大會表示滿意。總的來説，這次我區人大代表述職評議試點工作的成功實施，在提高代表素質，加強代表與選民的聯繫，推動人大工作等方面，進行了一些積極的探索，取得了較好的成效。但是，代表述職評議在我區來説畢竟是一項初創性的工作，還有不少方面需要加以改進和完善。今天一鎮三街道的相關負責人也應邀旁聽了本次現場述職評議，為此藉此機會就廣泛深入地開展好全區代表述職評議工作講以下幾點意見：

一、統一思想，進一步提高對代表述職評議工作重要性和必要性的認識。

提高思想認識是做好各項工作的基礎。認識的程度決定活動開展的深度和效果。代表述職評議工作試點以來，雖然我們對代表述職評議工作有了一定認識，但還有少數人不同程度地存在一些模糊認識，認為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識不強，如此等等，要想大力推進代表向選民述職活動的深入開展，我們就必須要繼續深入地宣傳代表述職的法律依據和重大意義。應該説，代表述職與發揮代表作用是一致的，是一個問題的兩個方面，代表述職評議工作，是發揮代表作用的基礎和前提;充分發揮代表作用，是代表述職評議工作的必然結果。代表述職、接受選民評議，是提高代表素質，發揮代表作用，加強人大建設，促進政府工作的一個有益嘗試;是貫徹落實“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀的具體行動;是聯繫人民羣眾，徵詢民意的一條重要渠道;是“代表要接受選民或選舉單位的監督”這一法律規定的具體的、行之有效的運用和實施。如何人都是需要監督的，人大代表也不例外，接受選民監督，從羣眾中來，到羣眾中去，符合我黨的優良傳統和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務的情況，既體現了代表對選民的尊重，也體現出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐，有利於提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認識，樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言，為人民羣眾服務，為新區大發展作出自己應有的貢獻。

二、精心組織，注重實效，把握代表述職評議活動的方向。

從本次代表述職評議試點工作開展情況來看，組織領導是前提和關鍵;述職評議是重要環節;整改提高是目標方向。

首先，組織領導是前提和關鍵。代表述職評議工作是一項政策性強，法律要求高的全新工作。為確保這項工作順利進行並達到預期目標，就必須加強領導，精心組織，周密部署。從前階段工作實踐來看，前提和關鍵要着重抓好以下幾個方面：一是廣泛宣傳發動，組織參評代表、選民積極參與述職和評議。二是加強對代表述職評議工作的領導和指導，使述職評議工作嚴格按照有關規定和程序進行，做到實事求是，客觀公正。要盡力擴大代表述職評議活動的正面效果，使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育。三是做好述職評議大會的具體組織工作，確保現場會議開得圓滿成功。

其次，述職評議是一個重要環節。述職評議是代表述職評議活動整個進程中的一個重要環節，這環節必不可少，不能敷衍了事。代表述職評議活動，目的是為了檢查代表履行代表職責的情況，檢驗代表是否發揮了代表作用。本次述職評議現場會，代表述職認真，選民積極參與評議，參加評議的選民，也都能站在公正的立場上，實事求是評議代表履行職責的情況，既肯定了成績，也指出了存在問題，真誠地、善意地對今後的代表履職工作提出建議和意見，效果較好。在今後的述職評議活動中還要切實堅持正面引導，把握述職評議活動方向，防止和避免述職評議只講成績不講缺點的形式主義。

第三，整改提高才是述職評議的目標方向。在述職評議過程中，對於選民提出的建議、批評和意見，代表們必須認真負責的做好自我整改工作。這是關係代表述職評議的質量和效果的問題。如何做好整改工作，選民十分關心。街道代表聯繫組要繼續加強協調，監督整改;要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標，並在適當時候向選民通報整改情況，爭取讓廣大選民滿意，使代表述職評議活動取得實實在在的效果。

三、總結經驗，完善制度，在全區範圍內積極推進代表述職評議活動。

代表向選民述職並接受評議是人大監督工作的一個創新，正處在探索和實踐過程中。區人大會今年確定在**社區居民選區進行試點，下一步還要在全區範圍內要逐步推開。我們目前此項活動的做法和經驗應該説還是初步的，還需要在今後的工作中不斷加以總結和完善。下一步，鎮(街道)各代表聯繫組要結合本區域實際，積極推進代表述職評議活動的開展，把代表述職評議工作由點到面，逐步推開並使之制度化、規範化。我們要建立健全代表述職評議工作制度，通過建立健全代表述職評議工作制度，必將促進代表深入基層，聽取羣眾呼聲，反映羣眾意願，積極參加各項活動，認真審議各項報告，提出有分量的議案和建議，更好地為民代言。實踐證明，代表只有紮根於選民之中，才能起到黨和政府與人民羣眾聯繫的橋樑與紐帶作用，才能更好地在代表履職過程中體現人民羣眾利益和意願。

同志們!開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表聯繫組能夠按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀的要求，認真學習領會xx大精神，認真貫徹執行依法治國，建設社會主義法制國家的基本方略，依靠廣大選民，繼續推進代表述職評議活動深入開展，進一步提高人大代表隊伍的整體素質，進一步調動和發揮人大代表的履職能力，進一步增強選民的法律意識，確保憲法和法律在全區範圍內的正確實施，努力推進依法治區進程，創建“法治三山”，為三山區經濟和社會各項事業超常規發展做出應有的貢獻。

各位領導，同志們：

今天我們召開鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職會議，目的在於促使鄉鎮黨委書記進一步強化抓黨建工作責任意識，更好地履行黨建工作第一責任人職責，全面推動基層黨建工作任務落實。今天的述職評議大會，既是對鄉鎮黨委書記落實黨建工作責任制情況的一次集中展示和檢閲，也是對全縣基層黨建工作的一次全面會診和部署，必將對提高黨的建設科學化水平、增強基層黨建工作的針對性和實效性、促進基層黨建熱點難點問題的有效解決發揮重要作用，從而達到以述職推動工作的目的。

剛才18位鄉鎮黨委書記進行了述職，我按照上級組織的要求，逐一進行了點評。省委督導組組長魏秀鴻同志作了針對性、指導性很強的綜合點評講話，既肯定了我縣基層黨建工作和鄉鎮黨委書記履行職責的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，特別是對如何深入貫徹落實系列重要講話精神、把全面從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作中提出了明確具體的要求，全縣各級黨組織要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就落實基層黨建工作責任、加強基層黨建工作，講三點意見。

一、切實提高政治敏鋭性，不斷增強抓基層黨建的政治自覺和行動自覺

習指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰鬥堡壘，這為我們進一步做好工作指明瞭方向。聽了大家的述職，結合平時掌握的情況看，近年來特別是黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，全縣18個鄉鎮高度重視基層黨建工作，大力推進基層服務型黨組織建設，措施比較得力，成效比較明顯。主要體現在以下四個方面：一是抓基層黨建工作的認識更加明確。大家對抓基層黨建工作的重要性、緊迫性有了更加深刻的認識，能夠按照縣委的總體思路和工作部署，把基層黨建工作放到更加突出的位置，帶頭開展調研指導，落實基層黨建工作的機構、人員和經費，及時解決工作中出現的新情況、新問題，較好地履行了基層黨建工作“第一責任人”的職責。二是抓基層黨建工作的責任得到較好落實。各鄉鎮黨委都成立了領導機構和工作機構，簽訂了責任書，完善了考核辦法，建立健全了黨員領導幹部黨建工作聯繫點制度，督促村級黨組織書記履行抓基層黨建工作職責，鄉村黨組織抓基層黨建工作的自覺性和主動性也有了明顯增強，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。三是抓基層黨建工作的方法不斷創新。近年來，縣委先後在農村、機關、社區、非公企業等各個領域出台了一系列有針對性的措施和辦法，有效破解了基層黨建工作中存在的一些難題。各鄉鎮立足實際，在爭創“五星級基層黨組織”、農村“十星級黨員”分類爭創、村級“複合型”班子建設、民主議事“四議兩公開”機制落實、村幹部待遇激勵保障等多項特色工作中，細化內容，注重實效，狠抓落實，基層黨建工作在創新中不斷髮展。四是抓基層黨建工作的成效逐步體現。堅持抓基層、打基礎不動搖，以建設服務型基層黨組織為目標，通過抓班子、帶隊伍、聚人才、改作風，凝聚起了服務羣眾的強大工作力量，各級黨組織和廣大黨員幹部努力打通服務羣眾最後一公里，在推動產業發展、落實重點工作、服務民生、推進富民增收中，發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

在充分看到成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣基層黨建工作中仍然存在一些薄弱環節和不容忽視的問題，歸納起來主要有以下三個方面。一是思想認識還不十分明確。依然存在一些鄉鎮黨委書記對經濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對黨建工作不知抓什麼，怎麼抓，在具體工作中表現出任務不明確，責任不落實，效果不明顯。二是農村黨建基礎相對薄弱。部分鄉村班子改革創新意識不強，破解發展難題的辦法和措施不多，發展經濟、帶領羣眾致富的思路不夠開闊;一些村級組織軟弱渙散、部分黨員作用發揮不夠、自我發展能力和後勁嚴重不足;村幹部隊伍後繼乏人的問題比較突出，一些鄉村幹部工作方法簡單、作風不民主、辦事不公、甚至與民爭利的問題依然存在;基層黨建工作進展不平衡，少數基層黨組織和部分黨員的作用還沒有得到充分發揮，羣眾對此意見比較大;村幹部報酬偏低、村級辦公經費管理使用不規範;村級組織活動場所重建設、輕管理、輕使用，存在作用發揮不好的問題。三是具體工作措施還不完全到位。在隊伍建設上，缺乏抓班子、帶隊伍的有效方法和手段，班子不團結、黨員幹部隊伍紀律鬆散、凝聚力和戰鬥力不強的問題不同程度的存在;在抓黨建工作落實上，把握大局不夠，重點不突出，造成黨建工作與經濟工作相互脱節。軟弱渙散黨組織整頓措施不多、黨建示範點檔次和水平不高、統籌整合資源建設村級活動場所的力度不大、黨組織開展工作手段單一、特色創新不明顯、遠程教育作用沒有得到很好的發揮、激勵關懷幫扶措施還不多，村幹部廉潔自律方面抓的不好等問題。全縣各級黨組織要從落實全面從嚴治黨的高度出發，牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，採取更加務實管用的舉措，進一步把黨執政的基層基礎建設得更加堅強有力。

幹好工作，思想是先導，提高認識是前提，大家要以高度的政治敏鋭性和責任感，充分認識抓好基層黨建工作重大意義。基層黨組織處在改革發展穩定的最前沿，是整個黨組織的神經末梢，承擔着推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任，發揮着聯繫羣眾、服務羣眾的橋樑紐帶作用。基層給力，基礎紮實，全局工作、中心工作才能打開局面，落到實處。全縣各級黨組織特別是黨委書記，一定要清醒認識到基層黨建的功能和定位，做到抓基層黨建的思想更加堅定，行動更加自覺，措施更加有力。要深刻認識到，抓好基層黨建是各級黨組織的政治責任，必須聚精會神，絕不能一手硬一手軟。習明確指出，要把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢?這一重要論述洞若觀火，意味深遠，令人警醒深思。我們要牢記習一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強政治意識、責任意識，始終把加強黨的建設作為主業，把基層黨建作為主業中的主業，捨得拿出更大的精力和更多的時間來抓，堅決糾正抓發展這一手硬、抓黨建這一手軟的現象，把基層黨建工作作為主業主責記在心上，抓在手上。要深刻認識到，抓好基層黨建是黨委書記的最大政績，必須親力親為抓，絕不能只甩手而不上手。黨委書記是抓基層黨建的第一責任人，衡量書記合格不合格，很重要的一點，就是看基層黨建工作抓得怎麼樣。各級黨委書記要切實把基層黨建作為分內之事、應盡之責，把擔子擔起來，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，以上率下層層傳導壓力，承擔落實抓基層黨建的責任。要深刻認識到，抓好基層黨建是全面小康的基礎工程，必須深入持久抓，絕不能緊一陣鬆一陣。我們要實現與全國一道全面建成小康社會的目標任務，根本要靠全縣800多個基層黨組織、1.7萬多名黨員發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。從實踐來看，但凡一個地方基層黨組織的凝聚力和感召力強，必定經濟發展既快又穩，人民安居樂業，社會和諧穩定，就能幹出一番事業、惠及一片羣眾;反之，一個地方基層黨組織軟弱無力、黨員隊伍的引領作用發揮得不好，勢必人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員威信低下，羣眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實，局面打不開，工作推不開，甚至黨羣幹羣關係緊張。我們一定要從對黨負責、對事業負責、對地方發展負責和對人民羣眾負責的高度，始終把基層黨建作為全面建成小康社會的基礎工程，抓長，抓細，抓常。

二、堅持問題導向，全面提升基層黨建整體水平

各鄉鎮黨委要嚴格落實基層黨建工作責任制，堅持抓基層、強基礎不動搖、不鬆勁。

一是抓責任，切實強化主業主責意識。作為黨委書記，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，我們要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，進一步強化抓黨建的主角意識和主動精神，靠實各級黨組織書記抓基層黨建的主體責任。切實加強對抓基層黨建工作的目標責任考核，加大考核權重，注重結果運用，把抓黨建工作情況作為評價各級黨組織書記政治強不強、作風正不正、實績好不好、工作稱職不稱職的重要標準。建立抓基層黨建工作報告和通報制度，通過重大事項即時報、專項工作專題報、常態工作半年報、年度工作述職報和履職情況定期通報等措施，進一步完善黨組織書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度，以嚴格的“述、評、考”來傳導壓力、推動落實。

二是抓核心，着力解決班子和隊伍作用發揮不明顯的問題。緊緊圍繞建立健全選拔、培養、激勵、管理“四位一體”工作機制，按照“一好雙強”標準選優配強基層組織班子特別是村、社區黨組織書記。全面落實“進村進社”“三支一扶”幹部到村工作機制，切實增強村級工作力量，形成從基層一線培養選拔幹部的機制。深化拓展“先鋒引領”行動，紮實開展“五強十星”服務標兵爭創活動，通過組織創五強、黨員爭十星等正向激勵措施，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好。認真落實《關於實行村級黨組織負責人末位淘汰制的指導意見》，完善《村組幹部管理考核辦法》，研究制定《從嚴管理黨員隊伍的實施意見》，通過末位淘汰和處置不合格黨員等反向警示措施，着力打造過硬的基層帶頭人隊伍，進一步激發黨員隊伍活力。以縣級示範培訓推動實施好基層黨組織書記、黨代表、大學生村官和遠程教育站點管理員等“十大培訓工程”，不斷提高基層幹部黨員帶領羣眾奔小康的能力、做好羣眾工作的能力、化解社會矛盾的能力和依法管理基層事務的能力。要不斷完善黨內關愛機制，各鄉鎮要針對不同類別、不同層次黨員情況，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，在縣上開展表彰獎勵、以獎代補、定期幫扶慰問、發放生活補貼的基礎上，積極籌措激勵關愛幫扶資金，完善工作措施，廣泛開展爭先創優、結對幫扶、扶貧濟困、政治關懷等系列活動，擴大黨內激勵關懷幫扶工作覆蓋面，激勵先進，為廣大黨員幹部提供正能量;幫助弱勢黨員，增強黨員主體地位，增強黨組織的凝聚力和親和力。

三是抓難點，繼續加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。基層黨建是一個動態過程，全縣基層黨建工作總體上呈現出晉檔升級的好勢頭，但也要防止有些基層黨組織因為各種原因滑入後進行列。只有堅持不懈地抓好相對後進村整頓轉化，才能保證全縣基層黨建整體水平不斷提高。各鄉鎮黨委要認真做好排查摸底工作，真正把 “兩委”班子不健全、關係不協調、集體經濟薄弱、經濟發展長期落後、羣眾上訪不斷的後進村列入整頓範圍，採取選派能人強班子、下派幹部注活力、實施項目夯基礎等措施，幫助後進村建章立制，解決後進問題，確保後進村整頓轉化成果真正能夠得到保持和鞏固。

四是抓保障，有效解決基層黨組織主體地位不強的問題。儘管近幾年基層黨組織工作保障有了很大改善，但相對於基層所處的艱苦條件和承擔的繁重任務，基層幹部的工作生活和報酬待遇水平仍然偏低，報酬太低吸引不來能人，經費不足致使運轉艱難，無錢辦事導致威信不高。從20**年開始，按照力量向下沉、資金向下投、資源往下放的原則，全面提高基層組織保障經費，讓基層幹部有條件工作，安心工作，舒心工作，盡心工作。省、市、縣三級配套經費，村級運轉經費由原來的8000元提高到2萬元，社區運轉經費由原來的3萬元提高到8萬元以上，村幹部年報酬由原來的8000元提高到1.5萬元，社幹部年報酬由原來的2400元提高到4500元，村婦代會主任報酬計劃由縣財政解決，每人每年3000元。村級組織活動場所建設方面，重點對教育、民政、文體、衞生、農牧等部門在基層建設各種服務場所資金進行全面整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務場所建設現狀。下大力氣解決社區組織活動場所標準不高的問題，在三年之內，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社區活動場所提升任務。全面完成遠程教育三期工程建設，強化建、管、用，確保發揮作用。

三、準確把握髮力方向，認真落實全面從嚴治黨的新要求

黨的以來，以同志為的黨中央，圍繞在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，對加強黨的建設提出了許多新思想新論斷新要求，深刻回答了新形勢下全面從嚴治黨的一系列重大理論問題和實踐問題。各級黨委要認真學習領會習關於全面從嚴治黨的重要論述，堅持“把從嚴作為做好一切工作的重要保障”，以這次評議會為新起點，強化主業意識，落實主題責任，積極主動作為，做到加強黨的建設內容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化。

一要抓根本，堅持理論武裝先行。把深入學習習系列重要講話精神作為理論武裝、學習教育的主線，以增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性為重點，深入學習和理解系列重要講話的新思想新觀點新論斷新要求，不斷提高廣大幹部特別是領導幹部的戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維能力。以理想信念和敢於擔當為重點，大力發揚“釘釘子”精神，努力把各級領導班子打造成全面深化改革、推進依法治市的堅強領導集體。以提高貫徹力、執行力、落實力為重點，強化問題意識、樹立問題導向，教育引導廣大幹部主動適應經濟社會發展新常態，緊緊圍繞提質增效、創新驅動戰略，推動全縣重點工作任務的落實。根據深化教育實踐活動成果、持續推進作風建設的現實需要，中央提出在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。各級黨組織要切實增強責任感、使命感，把開展好專題教育作為一項重大政治任務抓細、抓實、抓出成效。“七一”前後，各級領導班子要以踐行“三嚴三實”為主題召開一次民主生活會，各級黨組織書記要上一次專題黨課。

二要抓重點，堅持從嚴管理幹部。認真貫徹習從嚴治吏的要求，真正把嚴的措施、嚴的紀律貫徹到幹部隊伍建設全過程，做到管理全面、標準嚴格、措施配套、責任分明。首先，要在選拔任用上從嚴。嚴格選人用人，是從嚴治吏的前提和幹部工作的底線。要認真貫徹提出的“好乾部”的五條標準，嚴格按照黨政領導幹部選拔任用工作條例，下深功夫全面瞭解幹部、準確識別幹部，真正把幹部選準用好。當前，要從嚴把好動議提名關，探索推動實名制推薦幹部等規範性的具體辦法，把潛性環節顯性化，嚴格防止帶病幹部成為提名人選;從嚴把好考察考核關，做到既知人之長又知人之短，對考察中反映的一些重要問題要真查細查，切實防止有硬傷的人矇混過關;從嚴把好程序步驟關，推行幹部選拔任用全程紀實制度，嚴格落實選拔任用的組織程序。其次，要在管理監督上從嚴。以改革的精神、創新的辦法、法治的方式，真正把幹部管到實處、嚴到份上、愛在根本。要突出加強日常管理，針對幹部身上的苗頭性傾向性問題，及時進行提醒談話，函詢誡勉，通過“小題大做”防患於未然，通過早打“預防針”提升抵抗力、杜絕傳染病;突出強化專項整治，敢於動真碰硬，對審計、信訪舉報、監督檢查、個人有關事項報告中發現的問題，主動核實、嚴肅查處，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止;突出羣眾監督作用，暢通來信來電、網絡舉報渠道，織密羣眾監督之網，讓幹部置身於全天候“探照燈”下，習慣於在羣眾、輿論和社會監督中工作和生活。在此，我還要強調一點，近幾年，分配到鄉鎮的幹部就有1000多名，鄉鎮黨委書記一刻都不敢放鬆對年青幹部的培養鍛鍊，俗話説“三年荒一個秀才”，我們要本着對黨的事業負責的態度、對幹部負責的態度、對父老鄉親負責的態度，加強對年輕幹部政策理論的學習，注重給他們壓擔子、交任務、促歷練，使年青幹部在理論學習中增長知識，在實踐鍛鍊中磨鍊本事，成長為既有理論素養、又有專業知識、更有實踐能力的合格的後繼力量。再次，要在規範用權上從嚴。各級領導幹部特別是一把手權力相對大，既是幹部隊伍的引領者，也是政治生態的風向標。要強化對權力運行的制約和監督，建立健全權力清單，規範一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，強化上級黨委對下級一把手的管理，督促一把手在職責範圍內依法行使權力，同時加大對民主集中制執行情況的檢查力度，推動各級領導班子健全議事規則和決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

三要抓突破，堅持深化作風建設。當前，作風建設正處在節骨眼上，雖然“八項規定”貫徹落實和教育實踐活動取得了重大成果，但“四風”病源猶在，深層次問題亟待破解。我們要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，始終保持羣眾路線教育實踐活動中煥發的精氣神，注重嚴抓、狠抓，打好整改工作攻堅戰;注重常抓、長抓，打好從嚴治黨持久戰;注重緊抓、實抓，打好成果拓展整體戰，契而不捨、馳而不息，務求作風建設取得更大突破。要牢牢扭住整改任務不放鬆，堅持標準不降、力度不減、措施不鬆，一件一件抓整改、一項一項促落實，不達目的不罷休。對此，縣委將不斷加大“三大戰”進展情況專項檢查，力促整改落實見成效、作風建設再深入。要橫下一條心糾正“四風”，既要高度警覺、露頭就打，堅決防止不良作風復發反彈，又要有效應對、及時解決各種新出現的隱形問題、變種問題，讓各種歪風無所遁形，特別對頂風違紀搞“四風”的，要出重拳、嚴整治，以強大震懾保持和拓展“不敢”的態勢。

四要抓長效，堅持強化制度建設。要以制度化推進作風建設新常態，善於用法治思維和科學方法抓作風轉變，以強化宗旨意識、解決“四風”問題、密切黨羣幹羣關係為重點，促進作風建設制度化、規範化、常態化。認真貫徹中央、省市委有關規定和要求，把活動中積累的好經驗、好做法，固化為切實可行的配套制度，做到有用、管用、好用。堅持立足當前，着眼長遠，標本兼治，建立健全一套反對“四風”、改進作風的長效機制，進一步紮緊制度的籠子。加大對制度執行情況的督導檢查力度，充分掌握正反兩方面典型，加大宣傳報道和曝光力度，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，推動形成作風建設新常態。

全面從嚴治黨，必須深入推進黨風廉政建設和反腐鬥爭。要把學習貫徹中紀委五次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓，進一步推動“兩個責任”和“一崗雙責”落實，嚴格用制度管權管事管人，支持紀委查辦案件，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

四、注重方式方法，不斷提升抓落實的能力水平

如何進一步抓好基層黨建工作，要講求方式方法，結合實際，探索出適應新形勢、新任務的有效措施。

一要精心謀劃抓落實。鄉鎮黨委書記要堅持經常深入基層調研指導黨建工作，認真分析當前農村基層黨組織建設面臨的新形勢、新問題，準確把握基層黨建工作方向，進一步理清工作思路，明確工作重點和主要任務，協調解決工作中存在的實際問題。要認真吸取基層黨員羣眾創造出的好經驗好做法，努力總結成為面上加強基層黨建工作的制度措施。每季度至少主持召開一次黨委會，專題研究基層黨建工作，研究上級黨組織的安排部署，制定工作計劃，強化工作措施，抓好工作落實。

二要用活載體抓落實。黨建工作如果沒有載體，就無從抓起。所以抓好一個載體，就能帶動和促進整體工作。今年市委將以服務型基層黨組織建設為統領，大力推進以“3516”工程(即：突出加強基層服務型黨組織建設、夯實基層基礎保障、加強黨員隊伍建設三個重點;分領域開展“雙帶六抓”、“文明和諧社區”、“五型機關”、“五抓一加強”、“雙諾雙評雙爭”五項活動;用活“五強十星”創建載體;建立基層黨建工作報告、基層黨建現場會、基層黨建與金融共建、基層幹部聯合入户走訪、發展黨員責任追究、軟弱渙散基層黨組織整頓轉化六項制度)為重點的“基層組織建設全面提升行動”，推動基層黨建工作創新發展。大家一定要開動腦筋，集思廣益，用足用活這一農村基層黨建的最新載體，克服一切形式主義，防止“泛化”和“虛化”，務必使黨建工作紮實認真，富有成效。

三要統籌力量抓落實。我重點講一下黨建資金整合的問題，當前，一些政府職能部門，在基層建有各種服務場所，民政有居家養老的場地，文化有文化活動廣場，衞生有村衞生室，農牧有培訓場地，農村中國小又有數量不少的閒置不用的校園，對此，我們缺乏資金的整合，致使這些部門所建的場所，標準不高，實用性不強。今後，我們一定要加強對這些建設資金的整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務場所建設現狀，要充分發揮村級活動場所的綜合功能。同時，但凡有閒置校園資產的村，從此，不準再新建村級活動場所，要將校園資產盤置過來，一方面避免重複建設，一方面又能防止國有資產的流失，對此，縣委組織部、民政局、教育局和財政局要拿出一個意見。

四要培養典型抓落實。抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發展的方法，工作需要典型引路和示範，我們需要向典型學習和看齊。一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。加強典型建設，要善於發現典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數量，更要注重質量，要放大典型的示範帶動作用。目前，我縣農村基層黨建工作的先進典型，特別是層次高、影響大的典型，數量不多。要繼續抓好“產業支撐型、陣地標準型、能人帶動型、小康引路型、綜合示範型”農村基層黨建示範點建設，充分發揮典型的示範帶動作用，通過抓兩頭、帶中間，有效提升基層黨建工作整體水平。

五要完善機制抓落實。一是勤督查。對黨建的重大任務、難點問題實行項目化管理，縣委組織部要組織專門工作小組，綜合運用巡視督察、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，跟蹤進展情況。從今年開始，縣委將把基層黨建工作納入全縣重大項目觀摩的內容，組織基層黨(工)委書記現場觀摩，互比互促，共同提高。二是重考核。進一步完善幹部政績考核評價體系，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部，也要加大這方面的權重。按照中央要求，縣上將制定《考核辦法》，今後每年要組織開展一次縣鄉黨委書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考。三是嚴問責。對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，縣委主要領導將進行誡勉談話、限期整改;對管黨治黨不嚴致使問題頻發、不正之風蔓延，甚至發生腐敗現象的，要追究領導責任，通過問責推動全面從嚴治黨責任得到真正落實。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作任重而道遠，大家要以此次會議為新的起點，進一步提高思想認識，牢固樹立主業主責意識，堅定不移地抓好基層黨建工作，切實提升基層黨建工作整體水平!