教育工作會議局長講話 篇1
同志們：
這次研討會主要任務是就社區教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區教育工作狀況，分析當前社區教育面臨的形勢和問題，並對下一階段全省社區教育工作進行安排部署。
今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發言，與大家共勉。一是什麼是社區教育;二是如何看待當前我省社區教育工作;三是今後一段時期我省社區教育工作重點幹什麼;四是如何來推動和保障社區教育發展。
一、什麼是社區教育
要弄清什麼是社區教育?首先要弄清楚什麼是社區?所謂社區，就是人口居住相對集中的一個區域或單元。英語中的community、village,都是社區的意思，其區別一個是城市社區，一個是農村社區。所謂社區教育，是指運用本社區教育、文化、科技等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標所進行的各類教育活動。社區教育多以非正式、非正規教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特徵，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。
與學校教育相比，社區教育有其獨特的優勢：其表現主要是直接服務於成人職業發展，或基層羣眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閒暇生活參與的不夠，説到底是成人教育的一種形式。國外對社區教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區教育視為發展經濟和穩定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規範社區教育行為。美國社區教育的各種機構、課程設置十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區教育中佔有一席之地。我國社區教育相對歐美髮達國家來説，起步比較晚，是隨着改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發達地區、一些大城市、大型社區或居住區，社區教育已經蓬勃開展起來。社區教育可以直接面對基層社會發展需要，直接介入基層羣眾的現實生活，順應社會發展的新形勢，迴應羣眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發展的重要體現，也是正在蓬勃發展的一個新的教育增長點。
二、如何看待當前的社區教育工作
當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區教育更是不可或缺。怎麼看待當前社區教育發展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。
(一)意義重大。一是社區教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區教育開始。為什麼呢?因為社區是社會的基本組成單位，而社區教育是終身教育體系的重要組成部分，社區教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易於組織，便於開展活動，學習需求針對性強。二是社區教育是構建和諧社會的重要手段。社區是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區的建設，離不開和諧文化的養成。社區教育作為一項面向羣眾舉辦、吸納羣眾參與、贏得羣眾支持的社會性活動，對於改善民生、促進社會和諧、提升羣眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有着重要價值。社區居委會、各類社區學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利於提升居民素質、技能水平、生活質量，有利於增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的羣眾性文化活動成為社區文化的主流，能夠把廣大羣眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執政基礎，加強社會建設，有利於社會和諧穩定。三是社區教育是構建終身教育的重要載體。社區教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會羣體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發展的領域和手段;可以有效整合和開發社區教育資源，儘可能地實現教育資源的共有共享，對於構建終身教育體系有着重要的意義。
(二)剛剛起步。相對於歐美髮達國家，我國的社區教育起步是比較晚的，改革開放以後才開始發展。20xx年，教育部召開了全國社區教育工作會議，明確了我國社區教育實驗工作的目標任務和政策措施，並啟動了首批國家級社區教育實驗區建設，先後確立了5批全國社區教育實驗區。目前，從全國範圍來看，不少省市都明確提出了發展社區教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區教育在東部沿海地區已經初步得到普及，在中西部地區中心城市的多數城區也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以後相繼開展社區教育工作，總體來看，我省社區教育啟動速度並不是很快，目前，全國68個國家級社區教育示範區、115個實驗區中我省僅有平頂山市湛河區和平頂山市新華區兩個國家級社區教育實驗區，因此，與全國其他省份相比，我們的社區教育工作才剛剛起步，發展相對滯後，對我們來講責任重大，任重道遠。
(三)基礎薄弱。社區教育是一項系統工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區教育納入當地經濟社會發展規劃之中，政府各職能部門之間缺乏統籌協調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發展社區教育工作的指導性文件，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區發展不平衡。全省社區教育工作呈現出不平衡的發展格局，不少地區社區教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區教育經費投入不足。
(四)空間很大。雖然社區教育面臨了不少問題，但從前景來看，發展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉社區教育”，這都為我們包括社區教育在內的教育事業改革發展指明瞭方向，是社區教育改革發展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區教育工作奠定了羣眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區教育提供了陣地和保障;一批優秀的社區教育工作者，為開展社區教育工作提供了智力支持。大力發展社區教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑑。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區教育的發展程度較高，都有一些好經驗可以借鑑;同時，國外開展社區教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區教育工作充滿信心，充滿期待。發展社區教育，空間很大，大有可為。
三、今後一個時期社區教育工作重點
今後一段時期，全省社區教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發展綱要規定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創新、城鄉統籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區教育事業健康發展。重點做好以下幾項工作：
(一)建好陣地。就是構建社區教育網絡，這是開展社區教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網絡陣地。關於實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區域內現教育資源，推進社區教育網絡或陣地建設。堅持“立足社區、依靠社區、面向社區、服務社區”的原則，利用現代教育手段，創新服務載體。可以利用當地廣播電視大學、職業院校建立社區教育機構;鄉鎮、街道可依託區域內成人文化技術學校、中等職業學校，以及教育機構等組建社區教育中心;現有社區可依託區域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區學習點，也可以在行業企業、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關於虛擬網絡陣地，主要是利用互聯網，建網絡等形式，組織開展網絡學習。
(二)掛好牌子。教育陣地、網絡建起來以後，在這些機構中要掛社區教育機構的牌子，命名一批社區教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區教育服務職能。
(三)發揮作用。社區教育機構掛牌命名後，就要讓它真正發揮作用。要本着“教育面向社區、資源來自社區”的原則，充分利用社區內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發揮各級各類學校在開展社區教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規範化、靈活多樣的社區教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區、家庭”三位一體德育活動;對成年人人羣開展在崗、轉崗和下崗再就業職業技能培訓;對外來人羣開展適應城區社會生活的培訓;對弱勢人羣開展提高生存技能培訓。在農村社區，要積極發展農村社區教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衞生和生活技能的教育培訓，培養適應社會主義新農村建設需要的新型農民。
(四)開展活動。社區教育要以活動開展動員，以活動帶動發展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區教育實驗區、示範區創建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區教育的多元化途徑。面向社區全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續教育，滿足社區居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創新教育形式，比如採取“菜單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區居民參與率。三是重點抓好職業培訓。當前和今後一個階段，一定要把職業技能培訓擺在突出位置。中等職業教育的一個定位，或者説一個重要的任務，就是要面向社會有擇業培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業、再就業和創業的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區教育工作中，要注重引進、依託、利用職業教育資源，更加註重人們的能力發展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。
(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來乾的。社區教育，同樣如此。要着力打造一支以專職人員為骨幹，兼職人員為主體，志願者隊伍為補充的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區教育工作的專業隊伍，着力培養年輕骨幹力量，保障社區教育工作的可持續發展;二是要充分發揮社區內“有才者、有心者、有閒者、有力者”的作用，組建多種形式的志願者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發揮專家的理論指導作用。
(六)搞好創建。在已經開展工作的基礎上，要創建社區教育示範區、實驗區。省裏近期要出台《河南省社區教育實驗區評估標準(試行)》，讓創建有標準、有標杆，確保創建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創建國家級和省級社區教育示範區和實驗區作為推進社區教育工作的重要抓手，由點到面，充分發揮其引領和示範作用，實現社區教育質量與品牌的新突破，推動社區教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發揮帶頭作用，協調有關部門，根據社區內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮)、居委會(村)、學校、企事業單位等積極創建學習型企業、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規模，營造濃厚的社區學習氛圍。
(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區教育穩步健康發展。
四、如何保障我省社區教育工作的開展
社區教育事關千家萬户，事關社會和諧穩定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。
(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區教育納入地方教育發展規劃，並下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統內部的工作協調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業教育、成人教育工作的統籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職後教育有效銜接，形成發展社區教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區教育的支持力度，加快推進社區教育發展改革發展。
(二)加大投入。要注意發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，採取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區教育的捐助,大力倡導區域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區培訓活動，拓展社區教育平台。
(三)加強評估。要把開展社區教育工作納入教育工作督導範圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區教育工作的督導和評估。積極開展社區教育先進單位、先進個人、優秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區的建設評估工作。要廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者，成立社區教育專家諮詢委員會，參與實驗區社區教育實驗指導工作。
(四)加強宣傳。推進社區教育既需要兢兢業業、埋頭苦幹地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區教育的吸引力和羣眾的學習意識。特別是社區教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發展社區教育的方針政策;進一步發現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。
(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續發展。社區教育工作必須把理論與實踐並行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什麼是河南特色的社區教育，怎樣發展河南特色的社區教育,逐步形成具有河南特色的社區教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。
同志們：社區教育面臨好的機遇和前景，特別是隨着城鎮化的推進，社區教育必將煥發出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用紮實的工作創造出社區教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!
謝謝!
教育工作會議局長講話 篇2
同志們：
這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕後，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的彙報。今天徐濟超副省長專門出席並親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：
一、20xx年教育工作回顧
20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、鋭意創新、團結奮進、真抓實幹，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。
回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：
1.強化保障，推動教育發展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出佔公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款餘額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先後39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰略合作協議，建立了推動戰略協議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師准入制度，加強師德建設，繼續實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中國小、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮教師支援農村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓農村教師20餘萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業骨幹教師培訓、中職學校青年教師企業實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。
2.主動融入，更加註重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校佈局調整工作的意見》等政策，進一步優化中國小布局，更好地適應了我省城鎮化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業建設，提高了與中原經濟區建設需求的吻合度和優化度。啟動實施了重點特色學科專業提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創新計劃，遴選了9所高校13箇中心作為省級高校協同創新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業企業參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創新要素有機融合、多元、開放、高效、持續的協同創新運行機制，有效破解了創新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民羣眾對教育特別是優質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。
3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發展紮實推進。召開了全省義務教育均衡發展推進會。繼續實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用於學校儀器設備投入。繼續實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積佔工程規劃總面積99.1%，工程進度高於全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區)，評選了第三批20個義務教育均衡發展先進縣(市、區)。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規模發展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發展思路。成立了職業教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出台了《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業教育示範校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示範校和35所特色校。着力構建與我省經濟發展方式轉變和產業結構調整需要相適應的現代職業教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示範性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業教育強縣(市、區)。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出台了《關於全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，着力推進了一批特色骨幹高校建設。應用型人才培養能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師範大學兩篇博士論文入選全國百篇優秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革創新，教育發展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出台了《關於鼓勵和引導民間資金投資發展教育的意見》，設立民辦教育發展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用於教育改革發展的關鍵領域和薄弱環節，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。
5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出台了《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規範，在各類招生中實行“陽光招生”，連續5年實現平安高招。五是高校畢業生就業指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業生就業，就業率達80.67%，高於上年同期水平，高於全國平均水平。畢業生預徵報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。
6.和諧穩定，營造教育事業改革發展風清氣正的良好環境。一是切實加強高校黨建工作，發揮省委高校工委協管高校領導幹部的職能，積極做好高校幹部管理權限下放的相關工作。二是加強中國小德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，紮實做好敏感時期、特殊羣體的穩定工作。一年來，全省教育系統持續穩定，為維護社會安全穩定大局做出了重要貢獻。
總的來看，我省教育事業呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚着全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、我省教育改革發展面臨的新形勢
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區規劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規劃綱要的關鍵一年，教育改革發展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。
1.黨的為教育改革發展指明瞭方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活嚮往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總佈局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負着重大責任和使命。可以説，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民羣眾的新期盼，在發展中增加教育機會，在發展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。
2.《中原經濟區規劃》的正式實施，為我省教育改革發展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經濟區規劃》的頒佈，標誌着國家支持中原地區發展更加有力，河南在更高起點上發展的空間更加廣闊。中原經濟區規劃的實施，為教育發展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民羣眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。
3.教育投入力度持續加大，為教育改革發展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規劃綱要頒佈實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費佔GDP4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關係國家安全。隨着教育財政投入力度的持續加大，如何更好地優化經費投入結構，更多地投向教育發展的薄弱環節和重點領域，分優“教育蛋糕”?如何發揮好財政資金的引導、槓桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續增加的教育經費，嚴格制度，規範行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執行好制度，規範好行為，確保資金高效廉潔使用。
4.我省教育經過多年的發展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環節。“五位一體”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養的規模和質量還不能很好地滿足經濟社會發展需求;人民羣眾對優質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發展的主要矛盾，教育發展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨着形勢的發展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能迴避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創造新優勢，努力推進全省教育事業邁上新台階。
三、20xx年教育工作的主要任務
20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創新，轉變發展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩定，主動服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意的教育。
20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區建設，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學校佈局與人口分佈相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優化。“促進三個協調”，即實現教育與經濟社會發展相協調;各級各類教育發展相協調;教育規模、結構、質量、效益相協調。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。
關於今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：
1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發廣大師生的奮鬥激情，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發揮教育系統人員、智力、資源集中的優勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創新成果轉化為促進發展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要着力維護教育系統的和諧穩定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。
2.把握重點，推動各級各類教育持續健康協調發展。各級各類教育持續健康協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，也是滿足人民羣眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校佈局與現在的人口實際分佈相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發展，特別是公辦幼兒園、中國小校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示範園”“示範校”。職業教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業與中原經濟區建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優化，解決好我省經濟社會發展中的關鍵問題。一是加快發展學前教育。要繼續以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發展義務教育。要繼續以創建義務教育均衡發展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區)通過國家驗收認定。結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村國中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發展普通高中教育。要繼續以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發展問題，着力破解瓶頸制約。四是加快發展現代職業教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業教育校企合作行業指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業指導、企業和社會參與的多元辦學機制，繼續選擇100所左右的職業院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業教育示範校和特色校建設，提升職業教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，體現終身教育理念、職業教育特點，中等和高等職業教育協調發展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區域的現代職業教育體系。五是推動高等教育內涵式發展。繼續實施重點和特色學科專業提升計劃，繼續實施高等學校協同創新計劃。繼續堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高校基礎能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨幹高校建設。提高應用型人才培養水平。加強對師範院校發展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續實施“專業綜合改革試點”，推進培養模式、教學團隊、課程教材等專業發展重要環節的綜合改革。在建設好13個高校協同創新中心的基礎上再遴選10個左右協同創新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規模，大力發展專業學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創新培養基地建設。
3.促進公平，切實保障特殊羣體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關係到人民羣眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優化教育資源配置，縮小城鄉教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(含縣鎮)義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊羣體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育後升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規範辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業負擔。積極爭取優質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。紮實做好畢業生就業指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業生自主創業，通過創業帶動就業，實現就業的倍增效應。
4.深化改革，進一步增強教育改革發展的生機與活力。教育的發展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點，把教育適應經濟社會發展和羣眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校着力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中國小德育、大學生思想政治教育工作，優化育人環境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創新藝術教育。大力推廣普通話，使用規範漢字，全面提高語言文字修養和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和羣眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續健康發展、學生全面成長進步。
5.加強保障，為教育事業科學發展提供有力支撐。一是着力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優化教師隊伍結構，強化教師培養培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中國小教師特別是農村教師業務能力。加快職業院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨幹教師和高水平教師團隊培養。二是着力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平台，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是着力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環節。要嚴格規範管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是着力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些羣眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是着力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報道優秀師生好典型好事蹟，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。
四、以紮實的作風推動教育改革發展
作風是教育改革發展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，説到底要轉作風、抓落實。實幹興邦、實幹興教、實幹興校。一切願景，只有在實幹中才能實現;一切難題，只有在實幹中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規定，省委省政府、教育部和教育廳也都出台了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實幹，切實加強作風建設，繼續創建好“創新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想幹事、幹對事、幹成事、不出事”的幹部隊伍，為教育改革發展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這裏我就不展開講了，重點強調以下幾點。
1.要明白為誰幹，在“想幹事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民羣眾的教育願望和要求作為我們工作的出發點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好羣眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。
2.要清楚幹什麼，在“幹對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規律、遵循規律。要善於抓住關鍵，把握好教育改革發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善於在全局中謀劃局部，在結合中實現創新，善於根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，幹一件成一件，以正確的政績造福於民。
3.要知道怎麼幹，在“幹成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業的高效務實發展。要加強學習，善於思考，忠誠履職，切實提高執行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優良的作風取信於民，以優良的作風保障發展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。
同志們，新的一年教育改革發展的任務艱鉅、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!
教育工作會議局長講話 篇3
同志們：
首先衷心感謝同志們對局領導班子的真心支持，利用兩天的休息時間堅持把會議開完!聽了44 位同志的發言，非常受教育，非常受啟發，我深深地感到這是一次非常成功的會議，非常有意義的一次活動，心情激動。在此講三層意思。
第一層意思，解釋一下這次活動的起因和意圖。
一是起因。
市委號召開展解放思想大討論，自5 月19 日動員會以來到現在已經進行了5 個整月的時間了，而且進入了集中整改這個關鍵階段，同志們的想法、整改的打算需要交流;自7 月2 號市委宣佈我主持局裏的工作以來，也已三個多月的時間，有些情況也需要總結，跟大家交換意見。在科級以上幹部動員會上，我簡要介紹了近三四個月來我們立足破除“滿、舊、浮、難、小”五個方面的問題，實現觀念上有新突破、思想上有新飛躍、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成績。之所以通知從六個方面來考慮整改，這正是我最近這一個時期的思考，我主持工作以來，大體上從這六個方面做了一些調整和努力。
第一，端正思想的問題。 端正思想，我想從三個層面來考慮。第一個層面，是我們工作的指導思想和我們工作的立足點是否正確，這是非常重要的一個問題。就是説我們能不能切切實實貫徹“三個代表”的重要思想，真正落實科學發展觀的要求，以此來梳理、檢查我們的每一項決策是否正確，這是個非常大的問題。應該説這幾個月來我們力圖在這方面調整好，做了一些積極的努力。比如説我們的教輔教材的編寫，我個人想，教輔教材的編寫，第一位的要求是對我們的全體學生負責，確保質量，質量第一，而不是經濟效益第一。如果我們把經濟效益擺在第一位，而忽視質量，或者把它擺在次要的地位，那就錯了，那就不符合“三個代表”的要求，那就不符合科學發展觀的要求。同志們，是不是這個道理啊!如果我們教育局所有的科室時時刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以説立足這樣一種考慮，我們作了一些調整。再比如我們的幼兒教育，陳老師彙報這個情況了，最近幾年發展很快，註冊登記的已經達到1600 多處，在園幼兒接近11 萬人，但結構是不合理的，以民辦為主體，管理不規範，園長和幼兒教師素質比較低下，這是個大問題。所以我們調整了思路，致力於引導到以政府投入為主體以公辦為主體上來，借省裏安排對幼兒園重新登記註冊之機，對幼兒園進行規範整頓，提高辦園的質量和效益。比如説民辦教育，雖然它在我們聊城教育發展史上做了不可替代的巨大的貢獻，但的確民辦教育存在一些問題，我們想，今後不能再以發展數量為主，而應轉到規範管理，提高教育教學質量，提高辦學水平上來，我們要進行檢查，進行規範。又比如説對學校的考核，對高中，我們原來考核上線率，我來了以後才知道這是個毛數，不實際，我們去年教研室等有關的科室確定了“優化藝體，突破文理，重點突破文科”的思路，再加上我們考核體系的變化，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率，這是一種導向的調整。總之，我説第一個層次就是在指導思想上、在工作的立足點上，我們按照“三個代表”和科學發展觀的總體要求進行了調整。
第二個層面就是我們工作目的是否端正的問題。許多同志都講到了，為誰工作，解決這個問題非常重要。我自己想，這個問題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調動。同志們想一想，如果你考慮是為領導乾的、為張局長乾的，那麼領導在場與不在場、張局長在場與不在場，肯定不一樣;如果你為個人的提拔乾的，得不到提拔重用的時候，肯定有情緒;如果調整、端正為誰工作的問題，進一步明確為誰工作的問題，就不一樣了。比如説我們定位在為了聊城教育的發展做貢獻，書寫聊城教育更加輝煌的歷史，實現個人人生的最大價值，如果按這個來定位，那你就會有使不完的勁。所以説到這裏，我也想給張霆兄等幾位即將退下去的老同志講幾句話，你們算起來還有幾個月的時間，我張局長算下來也不過是四、五年的時間，時間都是寶貴的，我們都儘可能地珍惜非常有限的工作時間吧，儘可能地為聊城的教育、為聊城的廣大學生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時候，同志們會説，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極紮實地工作，等我退下去的時候，同志們也會説張局長工作的五年，也辦了一點實事。我想這一個方面的反思非常重要。通過這一段教育引導，就是立足於把我們全體同志的工作目的進一步端正，調動大家的積極性。
第三個層面就是更新我們的教育教學觀念和理念的問題，思想的問題。這個問題也非常重要。我們能不能承擔起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關鍵是我們的思想，我們的意識，“滿、舊、浮、難、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應新形勢的需要，所以説近一段時間來我們引導大家學習黨的教育方針，學習《義務教育法》，學習其他的法律法規等等，立足於調整、轉變思想，更新觀念。注意引導大家增強責任意識、服務意識、實幹意識，使大家牢固樹立“以人為本”、“關愛學生”、“為學生的終身發展負責”的理念;“均衡教育發展、促進教育公平”，“建立社會、學校、家庭三位一體的科學育人體系”等等。我們尤其強調了“強化規範管理、服務基層”的理念。我來了一年多，感覺大家差距最大的是服務意識。認為教育局是全市教育系統的領導機關，我們是拿指揮棒的，這恰恰是我們的差距。領導就是服務，我們應該立足於貼近基層、貼近教師、貼近學生，紮紮實實的搞服務，包括政策服務，包括教育教學和管理方法的服務，但是這方面我們恰恰做的很不夠。這是第一個方面，即在端正思想方面我們做了一些努力。
第二，規範管理的問題。 在動員會上我講，立足於培養一種“風正、氣順、勁足”的機關風氣。主持工作以來，首先抓了規範管理的問題，從加油、修車、到辦公用品的發放，再到接待，最近又發展到“以會養會”制度的規範，我想再繼續深化補助的發放、教輔材料的徵訂，最終發展到我們領導關係、幹部關係的調整，那麼才能真正算規範管理告一個段落。通過這一段的努力，大家對規範管理進一步形成了共識，越來越感覺到這個事辦對了，應該堅持下去。安書記帶領着財務科、辦公室、紀檢等科室人員，幫助其他科室落實規範管理的措施，我也抽時間逐個與有關科室見面，在聽取職能、工作、建議的基礎上，幫助制定規範管理的措施，也得到大家的一致認可，我想這件事情也抓對了。同時解決一些職能、分工不明確的問題，領導關係不理順的問題，進一步調動了領導層和全體同志的積極性。同時，也針對我們機關公文寫作水平不高、不規範等一系列的問題，李局長親自出面聯繫，組織安排了連續四周的公文寫作培訓班，也受到了年輕同志們的好評和稱讚。針對我們學校管理不規範的問題，我們開展了管理年活動，下發了16 號文件，對學生管理、教師管理、教學管理、後勤管理四個層面分別提出不同的要求。同時我們正在着手研究學籍的統一管理問題，加強學籍的規範化管理，進一步落實控輟措施。還對各級各類學校的安全責任重新劃分界定，落實安全責任制，進一步搞好安全穩定工作等等。針對我們教師隊伍存在缺編、學科結構不合理、年齡文化結構不合理的狀況，我們安排了專門的調查研究，正在醖釀起草向市政府的建議，拿出我們加強教師隊伍建設的一些實際的、可供操作的建議等等。在規範管理方面我們取得了一些進步。
第三，團結協作的問題。 我感受最深的是44 個同志發言，絕大多數同志都提到了團結的問題，這説明大家對搞好團結形成共識，非常可喜。我在任職之初，提出了三句話，大家一起共事，要實實在在，明明白白，最後達到一個痛痛快快，通過我們三五年的相處還要成為朋友。立足於這樣的考慮，提出了搞好三大團結：班子團結、上下團結、內外團結。為什麼這樣提?通過一年多的觀察，我明確地感受到局裏團結協作的意識比較欠缺。上下不協調，左右不協調，局長不善於調動科長的積極性，科長不善於調動同志 們的積極性，局機關不善於主動協調部門關係營造良好的發展和工作氛圍，這種現象是存在的。所以説反覆講團結的問題，反覆講協調的問題，反覆講依靠全體同志的積極努力把工作推向新台階的問題。圍繞搞好班子團結，貫徹民主集中制的原則，堅持人、財、物等大事集體商量決定，每週一召開局長辦公會 ， 研究工作，商議大事。立足於搞好上下團結，我們注意引導我們的局長、我們的科長，聽取同志們的工作彙報和建議，引導同志們經常換位思考，增強團結的意識，注意關心幹部職工的生活，改善工作生活的環境，致力於形成一種“局長想着同志們，同志們想着工作”的良好局面，包括我們為一些長期臨時工購買養老保險，包括我們採取一些實際步驟改善我們的後勤服務，包括提高我們的伙食飯菜的質量、增加我們家屬院的體育設施等等。同時，我們注意引導我們的同志樹立一種良好的、正確的用人導向，重視、尊重、關注善於團結的同志、善於協調的人，而幫助那些不善於團結協調的人一塊提高。立足於搞好內外團結，在任職之初，我的指導思想就是：放下架子，與發展教育有聯繫的部門主動聯繫、經常溝通、積極會商、強化協調，努力營造良好的發展氛圍，包括我們的科長，都是這樣做的。同志們彙報時説，為了爭取資金，爭取政策，不止一次的跑，我想這就對了，就應該這樣主動地、積極地來協調好關係。這天，杜長濤同志給我彙報，説訂刊物，我説第一條確保黨報、黨刊任務的完成。我在縣市區分管政工工作，就管黨報黨刊的徵定，每到這個時候，主要領導都親自講話，這個場合講的跟那個減輕農民負擔講的絕對對不起來，能説領導不對嗎?不能，這有個角度問題。所以説，從今年開始，給李局長也安排了，同志們定刊物，在總的錢額不變的前提下，徵求你的意見，你願意定什麼就定什麼，但是作為局裏，首先要把黨報、黨刊的任務完成，沒有道理不完成，我們是宣傳口，我們應該帶頭，這是一種理念。這個意思就是説在協調內外部關係上，我們得進行調整，否則在一個廣泛聯繫的社會，你不可能不與這些部門打交道，你離了這些部門，就會影響發展，至少影響發展的速度。
第四，理清思路的問題。 理清思路非常重要。我們根據教育發展的實際，及時提出教育重心逐步從改善辦學條件、擴大規模、提高入學率向提高管理水平、實現均衡協調發展、推進素質教育轉移。根據過來幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338 ”工作計劃。即圍繞“辦好讓人民羣眾滿意的教育”這一根本要求，主攻“提高辦學水平、推進素質教育、實現均衡協調發展”三大目標，開展“大培訓、管理年、示範縣鄉創建”三大活動，重點做好八項工作，我們經過分析研究，確定了各個學段的努力方向：幼兒教育階段就是堅持嚴格審批，藉助重新登記註冊，整頓規範，推進政府辦園，提高辦園質量，提高羣眾的滿意率; 中國小階段，重點是開足開齊開好規定課程，深化教學改革，提高教學質量，推進素質教育，為學生的終身發展奠定良好的基礎;高中段，就是按照“優化藝體、突破文理、重點突破文科”的思路，貫徹全市高中素質教育現場會的精神，大力提高高中教育教學的質量，使我們的大學聯考成績再創新高，為國家輸送更多的人才;職業教育階段，那就是擴大規模、優化學科結構、突出辦學特色、改善辦學條件，為經濟建設培養大量實用人才的問題。再就是我們的督導工作，通過督導檢查督促我們的工作落實和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導的同時，大力開展義務教育保障機制建設，各項資助政策落實等等專項的督導。全面啟動督學工作，在制定了幼兒園、國小、國中、高中四大評估標準的基礎上，今年首次啟動對高中的辦學水平的綜合督導評估，也產生了良好的影響。
第五，改進作風的問題。 通過觀察分析，我覺得我們局機關就總體而言，從作風的角度存在這麼幾個方面的差距：一是工作標準低的問題。為什麼滿?為什麼小成即滿?為什麼對我們取得的點滴成績，沾沾自喜?核心是工作標準低。善於自己跟自己比，不善於橫向比，不善於更不敢正視我們與先進地區存在的差距。看不到差距我們怎麼能求進步呢?二是不善於抓落實。普遍的、大量的、共性的不善於抓落實，滿足於工作安排了、佈置了，面上幹得怎麼樣，存在什麼問題，效果如何，考慮得太少太少。三是創新意識不夠。張維憲反覆講，一中為什麼崛起啊?就是永不滿足，不斷地創新、改革帶來的豐碩成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是滿足於聊城當第一，而應該在全省當第一。然後下衡水、去南方、赴黃崗等學習先進經驗，低重心教學、體育自助餐、教學案一體化等一系列的改革措施出台帶來的變化。但我們局裏總體上來講創新意識非常低，為什麼有的工作、有的科室幾年下來就是老局面?大家不注意反思、不注意改進、不注意提高、不注意創新，老是這樣運轉，滿足於過得去就行。另外，我們還面臨着許多困難，同志們可以想一想：是等着具備了條件，我們再開展工作，還是創造條件，先幹起來?不用説，大家也得選擇後者，你不能等着萬事具備了再幹，那你什麼事也幹不成，你永遠落後，這就需要創新。同志們，我們的規範管理，實質上也是創新，解決那些不規範、不合理的東西，來提升我們的管理水平，不是創新嗎?四是不善於抓難事，肯硬骨頭。對一般性的工作，大家比較關注，難事、硬骨頭繞着走。同志們，仔細想想，不善於抓難事，不善於啃硬骨頭，永遠出不了大的政績，是不是這個理啊?我不是自吹， 84 年，叫我上馮屯當副鎮長，第一個月只分給我機關工作。一個小青年，剛大學畢業你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管機關工作一個月下來，大家覺得這個人還行，後來又給了財貿工作，再後來又給了多種經營工作，又給了鄉鎮企業工作，為什麼這樣?我首先立足把分管的範圍內的難事、硬骨頭，給它解決掉。好，大家覺得這人還行，逐步地就放心了。再就是不善於培養利用典型來推動工作，毛主席教導我們説，典型的力量是無窮的，但是我們的許多工作推不動、推不開、效果不好，就是沒有利用典型推動工作，培養不夠、推廣更不夠。我們有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，國中段杜郎口中學也是非常成功的，國小也有非常成功的。為什麼我們老是推不開?還是我們不善於推廣典型、利用典型來推動工作。針對這些問題，我們致力於樹立高標準，致力於引導大家抓落實，做了大量的教育引導。我反覆講“一具體就深入”， 同志們想想，凡事一具體就深入。我原來舉過這個例子，哪怕是召開一個會議，你親自到會場上看一看，你就知道哪個座牌擺得不合理，就有可能發現會標有一個錯別字，就解決一個大問題。全省組織部門的掛職幹部座談會在茌平召開，就是會標出了問題，“掛”字寫錯了，你説是不是大問題啊!這是我分管的時候，我的責任。我們注意引導大家增強創新意識，不斷地改進、總結、完善來搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作，我們分管的工作，我們的整體工作，不斷地提升，上檔次上水平。我們更要注意引導大家抓難事，啃硬骨頭，培養典型等等。
第六，樹形象的問題。 應該説，最近幾年來，由於我們教育形勢比較好，發展變化比較大，在社會各界形象是比較好的，但是從高標準嚴要求的角度來看，我們在這方面有很多的差距。首先是，我們的教育行政幹部學習的意識不強，不注意學習。同志們，在新的形勢下，不學習、不善於學習、不熱愛學習是不行的。孟局長反覆講，我們領導幹部，跟省廳的幹部有很大的差距，廳裏每個處長拉出來都能滔滔不絕地講半天，而我們怎麼樣? 44 個同志發言，我幾乎都沒有走神，就極個別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚，有的很好，有的則説得不很得體，這個事你反思一下，就是學習積累不夠，冰凍三尺非一日之寒啊，是學習的差距啊。尤其我們的文字材料水平，不學習、不積累、不練習，哪能提高啊，同志們?確確實實那些熱愛寫材料的都跟神經病一樣，睡着睡着想起一句話來，趕緊記到本上，恐怕一做夢再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設的問題。通過制度建設來規範我們的行為，做到廉潔自律。我反覆講，來到局裏一年多我才知道，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機會，這在我來教育局之前是想象不到的。我主持工作這一段來，也發現不少的問題，核心是我們的制度不嚴密，更重要的是一些同志廉潔自律意識上不強，膽兒很大很大。錢是好東西，沒有不行，多了也不好。“君子愛財，取之有道”。有的同志啊，我就擔心你有僥倖心理，膽兒很大憑僥倖，可能一次我們沒發現，是不是你就永遠不被發現啊?憑僥倖心理，很危險。我看了一個材料，説歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥倖心理，逮猩猩根本不用下網，就是弄一個大木桶，擱上美酒，猩猩聞到美酒飄香，本着嘗一口喝不醉的僥倖心理，先去嚐嚐，嚐了覺得好喝，再憑僥倖心理再喝點，還醉不了，沒事，就這樣，一步一步地喝下去，最後是酩酊大醉，被人家不費吹灰之力逮了起來，僥倖心理害死人!我們致力於引導大家增強廉潔自律意識，自覺搞好廉潔自律，同時健全制度，規範管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的錢，一天也不能用，一點兒也不能拿。再就是從大的方面説，我們治理教育亂收費，糾正行業不正之風的問題。這些年，我們做得很不錯。
為什麼提出這六個方面的要求，就是緣於這一段的思考。應該説通過這段的抓，我們也取得了顯著的效果。第一個變化是規範管理工作不斷深入，局機關風正、氣順、勁足的良好局面進一步發展。截止到今天為止，同志們對規範管理的認識空前統一。我們的分管局長，我們的科長，我們的同志們，主動糾正一些不規範的行為蔚然成風。最近一個時期來，包括我們的一般幹部在內，提建議的越來越多，找我提建議的，很激動啊，抓規範管理很好啊，體現了對局黨組的負責，體現了對教育工作的負責，非常可喜。我剛才講了，車輛、接待、下步的辦公用品發放、以會養會制度、福利問題要進一步地規範，我腦海裏已經意識到這個問題必須得抓，不抓大家心理不平衡啊。規範管理從我做起，並要進一步地發展，發展到幹部關係的理順，發展到領導關係的理順，就是要調動全體同志的積極性，依靠大家的力量把我們的工作推向前進。昨天，今天，我們兩天的時間，大家都談到這個話題，對我也是很大的啟發，哪個方面，怎麼規範管理，更加有數了。第二個變化是工作計劃更加周密，工作效率進一步提高。幾乎發言的 44 位都提到了“ 1338 計劃”的問題，非常可喜，我們形成共識了。總體上怎麼抓，每個學段怎麼抓，近期幹什麼，一個階段幹什麼，每個科室都有清晰的思路。更重要的是，這一段就按這一思路來安排、來落實，實踐證明，這個抓法也是對的、是見了成效的。另外， 7 月份以來，幾乎所有的大活動，都創記錄得好，教師節慶祝，大家都覺得組織得好、影響好;署期大培訓，都覺得非常火爆，全國的幾十個名人來聊城帶徒講課，搞評估驗收，多麼好的局面啊;高中素質教育座談會，影響非常好;行風上線，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這麼徹底。這些都是我們工作效率提高的體現。第三個變化是團結協作的意識進一步增強，工作和發展的環境進一步改善。班子更加團結，上下更加團結，內外更加協調。對團結協作形成了共識，大家像愛護自己的眼睛一樣，愛護班子的團結，愛護上下的團結，這是非常可喜的局面。歷史上局機關評職稱是局長的一大頭疼，而今年出現了非常可喜的局面，三個年輕的同志，賀懷寶、都景山和王建軍，主動讓出，歷史上沒出現過這種局面，這也不是孤立的，它是一種風氣，是團結協作的意識、大家互相尊敬、互相愛護的觀念在起作用。今年不用評，我分析一下，明年可能仍然不用評，後年可能還不用評，將來教育局就可能開創了機關評職稱不用評的歷史。年輕的同志主動讓出來，相對資格老的同志自然當選，多好的局面啊!第四個變化是惠民政策逐步落實到位，教育形象日益提高。大家的服務意識、責任意識、敬業意識進一步增強，組織紀律性明顯增強，精神面貌煥然一新。若不是這麼一個好的局面、好的風氣、好的精神狀態，別説星期六、星期天開全體會，就是星期一星期二開會，也不見得全。我看了看這個名單，極個別的沒來，或沒有通知到或家裏有特殊的事情，包括幫忙的在內， 100 多人的隊伍啊!積累了一星期了，家裏能沒一點兒事?這體現了大家的紀律性，體現了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落實。校舍維護長效機制，儀器更新工程，特殊學校的儀器更新工程，現代遠程教育，城區中國小的改造等等這些措施的落實，各項資助政策的兑現，人民羣眾對教育將是另一種看法。所以説我們的形象在日益改善，包括關注民生、體察民情這種意識的提高，行風上線接了 13 個電話，當場答覆的 1 個，通過調查，跟蹤處理 12 個，100% 的滿意，説明什麼?説明大家認真負責， 説明老百姓對我們教育形象的認可，這是多麼好的一個局面啊。
這是我們前一段做的調整和取得的一些基本的效果，但是按照大討論的要求，按照高標準做好今後教育工作的要求，我們認真反思，在端正思想等等這六個方面，都還存在着很多很多的不足。如果看不到這些不足，不統一對這些差距、面臨的困難的認識，不對今後的整改有一個統一的思想認識，就很難把將來的工作做好。所以説經過認真的思考，提出這麼一個想法，在領導班子會上提出以後，大家異口同聲非常贊同，説很有必要，所以就下了個通知，安排了這個事情，而且選了最好把大家集中起來的星期六和星期天，同志們想一想，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因。
二是意圖。
召開這次會議安排這項活動的意圖有這麼幾個方面：一是促使我們科長以上的全體幹部認真梳理查擺的問題和整改的措施與打算。看出來了嗎，同志們?44 個人都有材料，都是經過認真梳理後才講的。二是通過交流活動，對思想上的問題、工作上的問題、作風上的問題，全局上下統一思想認識，為整改打好基礎。三是給科長以上的全體幹部，一個展示的平台，一個表現的機會，讓大家接受鍛鍊，也接受檢驗。同時，是給我本人一個全面地瞭解、學習的機會。兩天的時間44 個同志的建議、意見都收集到了，多麼好的機會。四是藉此把教育系統的解放思想大討論活動進一步引向深入。説實話，解放思想大討論，由於領導班子的調整，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是，確保這項活動不能走過場，藉助這樣一個大的活動，把集中整改階段推向更加紮實深入的軌道，進而確保整個大討論活動取得實實在在的效果，給市委一個負責任的交代。這是我想説的第一層意思，安排這個活動的起因和意圖。
第二層意思就是對這項活動的印象和感受。
兩整天的時間，聽了44 個同志的發言，我深深地感到幾條：一是動員準備充分。對這項活動，局領導班子進行了專題的研究，會後辦公室專門印發了書面通知，還怕大家認識不足，又開了一次科長以上的動員會，進行了專門的安排，又給了大家充分的準備時間，在會議之前星期四、星期五，我又電話給幾個局長安排，要帶頭、要交待你分管的科長認真對待。應該説對這次活動做了極其充分的準備。通過這次實踐，我們看到即便是幾個老同志也都做了充分的準備，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數據，提了很好的建議。所以説，我的第一印象和感受就是這次活動大家高度重視，準備充分。二是態度認真誠懇。從局長到科長，都圍繞履行職責、幹好工作、樹好形象，談個人的認識、查自己的不足、定下步的打算。雖然有的語言不那麼規範，但是沒有一個離譜的，説的都是實話、真話，仔細品味一下很有味道、很有內容。大家講的都很好。我這裏只表揚兩個人，一個是行政這邊的劉道義，一個是教研室這邊的張維憲。回憶回憶這兩個同志的發言，包含了許多道理和建議。同時還有其他許多同志的發言，聽起來是享受，越聽越願意聽，講完了，還覺得怎麼完了?這説明什麼?這説明了大家的態度認真、誠懇。這次活動的氣氛非常好，比我工作34 年來參加的任何一次民主生活會的氣氛，要好得多。大家説的是真話，吐的是真言，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議，非常好，確確實實這種氣氛非常令我感動，沒想到能到這種程度。三是查找問題全面。每一個領導班子成員、每一個科長副科長，都面對局機關全體同志認真查擺了自身的問題、分管職責範圍內的問題、全局性的問題。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作風上的，的確是非常全面。四是剖析原因深刻。每個同志都能聯繫自己的工作、生活實際，剖析存在問題的原因，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源，即便找的一些客觀原因也是非常實際的。通過剖析，大家進一步增強了工作的信心和決心，進一步理清了工作思路，為做好今後的工作打下了良好基礎。五是整改計劃實在。大家聯繫實際查找的問題，查擺的表現，圍繞落實職責、提高工作效率、樹立良好形象來定的整改打算，不是應付，沒有敷衍，實實在在，有很強的針對性和可操作性。所以，同志們定的工作計劃、列的改進打算、提的改進建議，都是非常好的、非常有價值的。六是正面影響深遠。應該説，這是一次工作動員、再動員、再部署的會議。大家的發言既務實又務虛，既反思了過去又謀劃了未來，既是業務的培訓又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標。所以，我覺得首先是工作動員會、安排會，對今後的工作的促進作用，是完全可以預期的。包括在走廊裏休息時，大家都説，這個活動搞得很好很好。好，好在哪裏?好在大家圍繞落實職責、樹好形象，圍繞提升工作水平獻言獻策。再就是大家認真誠懇的態度，體現了對局領導班子的支持和信任，使領導班子對幹好下一步的工作，更加充滿了信心和決心，對領導班子的影響是深遠的，尤其是對我本人。説實在的，就我的水平，承擔起為全市87 萬學生、54000 老師服務，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大，但是通過這次活動，通過大家誠懇的態度，對局領導班子支持的態度，我增加了信心和決心，我想對班子所有成員的影響都是深遠的。通過這次活動大家真正是在思想上、工作上、作風上甚至在方法藝術上受到了教育和啟發。尤其是科級幹部，受到了實際的鍛鍊、得到了一定的提高。我反覆講，這次不受時間的限制，沒有打斷任何一個人，為什麼這樣做?就是要給大家一個充分展示、表現的機會，讓大家亮相、接受鍛鍊和檢驗。這樣的活動，今後還要搞，包括我們的年終總結，可不可以用這種方式讓大家坐下來，吃上兩頓夥飯，一起交流交流?我想這是非常好的方式，不僅對工作，對年輕同志的成長進步也是很有作用的。通過這樣的活動，大家的思路理清了，思路也理順了，機關的向心力、凝聚力增強了，極大地調動了大家積極性，所以影響肯定是深遠的。再一點，由此次活動，更加認識到局機關的思想政治教育必須加強，必須常抓不懈。一個機關的正氣，一個隊伍組織紀律性的提高，都是逐步培養形成的。只要抓就有效果，就是過去那句話，“鋸響就有末”“堅持數年，必有好處”。我們要總結這些經驗，堅持不懈地抓下去。同志們，我們承擔了這麼繁重的任務，面對這麼一個龐大的集體，不抓機關思想作風建設行嗎?這是體現了對同志們的負責，體現了對聊城教育的負責。我也請大家總結這次活動經驗，對將來的活動更加重視，尤其年輕的同志，機會確實難得，要更加重視。同時，我也感受到這次活動也存在着不平衡性。44 個人講的並不都是言而有物，有內容、有觀點。有的就不是很得體，甚至於有的話就不着邊際。我想通過這次活動，在我們每個同志的心目當中，同志與同志之間，就已經拉開了差距，拉開了檔次。我來了一年多，感受到總體上這支隊伍確實是非常好的隊伍，但是也存在着很大的不平衡。在誠實程度上，在負責任的程度上，在支持局裏工作的程度上，有差距，不完全一樣。總之，反思這一次活動，安排對了，符合大討論的要求，符合xx大的精神，符合局機關的工作實際，是及時的、必要的，也是有效的。
第三層意思是成果的運用、鞏固和擴大。
既然是非常成功的一次活動，大家都受到了深刻的教育和啟發，那麼要注意運用、鞏固和擴大這次活動的成果。第一，請同志們把各自的發言，修改整理成電子版，交給大討論活動辦公室，結集出版，形成一個冊子。一方面，供大家經常對照反思，另一方面，作為局領導班子對每一個同志作出承諾的兑現的檢查標準，你今天算在這裏承諾了，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事，今後你這個科室、你分管的範圍內辦幾件事，你已經承諾了，君子一言，駟馬難追。下一步，要看你做的情況，兑現落實的情況，這就是檢驗的標準。第二，結合局裏總體工作安排，請每個同志進一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改計劃，以便更好地抓好落實。各局長、各科長都要拉出近期工作的單子，年前這一段，你分管的這一攤兒，你那個科室應該做哪些工作，列出單子來，怎麼抓?什麼時間完成?在這個基礎上，辦公室通知各個科室收集整理，包括各個縣局裏的月計劃拿出來。董市長把我調去幾次了，説計生委是一月一安排，幹什麼，什麼措施，落實到什麼程度，教育局不能搞嗎?咱就從11 月份開始，辦公室把9 個縣市區每個月的計劃打算要上來，通過整理結集成一個小材料，分送給分管的市長和其他領導以及局裏的各位局長，形成制度。同時，月安排、周調度，堅持下去。就是持續不斷地一個勁地抓下去，在我們這個三五年的任期內，做點成績。第三，加強工作落實情況的督導，確保各項工作取得實際效果。辦公室不是光安排每月的計劃，辦公室、分管局長，要重視對安排工作的檢查和調度。通過調度，發現問題，再安排，進一步地抓落實，最後取得預期的效果。全局上下都要在狠抓落實上下工夫，切切實實提高工作效率。人少是客觀，更要講究工作藝術和工作方法，充分調動同志們的積極性，讓同志們都能發揮最大作用，把工作落實好。第四，對照提出的六個方面，對思路、制度、措施要不斷地總結完善，不斷地創新提高。經過一段的運轉，反思反思，總結總結，哪裏有不完善的地方，而且要不斷地創新提高，才能確保把各項工作不斷地推向前進。
同志們，xx大報告提出，“優先發展教育，建設人力資源強國”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎”，這必將為我國教育事業深化改革、加快發展，提供難得的機遇，提供更為廣闊的發展空間，實在令人鼓舞。應該説，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民羣眾熱情支持教育的好時代。我反覆講，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了，義務教育階段的全免費、改善辦學條件的重大措施，都將在這一屆完成，大體上是20xx年左右。加上縣市區的投入光教學儀器更新工程就接近1 個億，你可以想一想，三五年之後所有學校，將是另一番景象。我們應該感到自豪、應該感到驕傲，更應該牢記使命和責任。所以，讓我們團結一心向前看，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，深化改革，開拓創新，不斷作出新的、更大的貢獻，推動我市教育事業更好更快地發展。
再次謝謝同志們!