職業衞生工作會議講話 篇1
同志們：
根據會議安排，我就去年以來市執法監察支隊職業健康衞生的執法監察工作給予通報，並對今年職業衞生執法監察重點工作進行説明，與大家共同研究。 一、當前職業健康監管工作的嚴峻形勢
目前我國正處於工業化、城鎮化快速發展的歷史階段，由於經濟的快速發展、中小企業數量劇增、勞動用工形式多樣化等因素，使當前我國的職業健康衞生形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個方面：
一是職業健康危害防治基礎薄弱。改革開放以來，我國經濟快速發展，生產力水平不斷提升，但和發達國家相比，我國經濟發展總體水平相對較低，勞動密集型產業眾多，粗放的經濟發展模式，職業健康認識不足，防護設施設備不到位，導致職業健康防治能力很弱。二是從業人員整體素質偏低。隨着工業化和城鎮化進程加快，大量農業人員開始從事工業生產，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔。由於他們文化程度普遍偏低，又沒有經過嚴格的職業健康教育，因而極易造成職業危害。三是職業危害因素種類多、分佈廣。煤礦、非煤礦山、危險化學品、紡織建材等多數作業場所都同時存在多種職業危害因素，各種職業危害因素存在點多、面廣、種類複雜、接觸人員數量多等情況。四是職業危害事件呈多發態勢。因生產工藝落後，人員流動性大，職業危害防護措施缺乏，防範意識淡薄，導致職業病發病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴重。前幾年新聞媒體上就報道過多起職業病事件，社會影響很大。
正因為如此，國家在20xx年5月1日重新修訂了《職業病防治法》，對職業病防治工作更為嚴格的要求，確立了安全監管部門在職業病預防環節依法實施監管的執法主體地位，賦予了安監部門建設項目職業衞生“三同時”審查與監管、工作場所職業衞生監督檢查等多項職責。國家安全監管總局也相繼出台了“一規定四辦法”等5部規章，對職業健康衞生的監管工作作了進一步的説明和細化。
二、主要工作
20xx年，職業衞生工作在局黨組的領導下，在各縣(市)、區安監繫統的有力支持和配合下，認真落實《國家安監總局關於開展“工作場所職業衞生監督執法年”活動的通知和省安全監管局《關於落實國家安監總局指示精神深入開展工作場所職業衞生專項執法檢查的通知》，努力推進職業健康衞生執法監察工作，取得了一定的成效。去年以來，共檢查企業家，發現各類問題項，下達執法文書份，有效推動了職業衞生工作的開展。
三、當前我市職業衞生工作基本情況
在日常執法檢查中，全市幾個縣(市、區)我們基本上都去過，對各生產經營單位職業衞生工作的開展狀況也有所瞭解。總體來看，全市職業衞生工作主要有以下特點，那就是國有企業比民營企業做得好，大型企業比小企業做得好。為什麼會出現這種情況呢?我想原因其實也很簡單，那就是重視程度不同。追求經營利潤是每個企業的最根本訴求，國有企業在追求利潤和業績的同時，也承擔着部分社會職能，對職業衞生工作也比較重視。而民營企業特別是中小企業，可能更看重利潤一些，尤其是當前國內經濟形勢不好，企業也不願意在職業衞生工作上投入。
除此之外，職業衞生工作還存在一些問題，主要表現為： 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產經營單位還是政府職能部門對安全生產都比較重視，但在職業衞生工作方面，還重視的不夠，對職業病危害程度和職業病防治工作認識不到位，認為只要不出現傷亡事故就行了，特別是一些中小企業沒有真正落實主體責任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動者自身職業健康意識淡薄，缺少自我防護意識和基本防護技能，發放的勞動防護用品不願意佩戴，説是戴上後不舒服，影響幹活，這也説明很多勞動者缺少職業健康防護意識。
二是職業衞生的宣傳教育培訓工作開展不夠。有些企業對職業衞生的宣傳教育培訓工作沒有認真開展。我們在檢查中發現很多企業雖然成立了職業衞生管理機構，配備了人員，但很多都是兼職，既負責安全環保又管職業衞生。管理人員沒有經過專門的培訓，對職業衞生的法規和要求不甚瞭解。對勞動者的宣傳教育力度不夠，勞動者的法律和職業健康意識淡薄，缺乏必要的防護知識和技能。比如我們去一些企業檢查時，車間粉塵很大，可是工人們卻什麼防護用品也沒有戴，問為什麼不戴，工人説是戴上之後不舒服，工作起來不方便，而企業的管理人員也沒有強行制止工人的行為。
四、做得好的企業狀況
每個企業所處的行業不同，生產經營狀況不同，職業衞生工作開展的也有好有壞。下面我就説説職業衞生工作做得相對比較好，又具有一定代表性的企業。比如既有省屬企業、地方國有企業，民營企業等。它們又分別代表三個不同的行業，都是目前我市重點發展的行業。為什麼説這些企業做得比較好呢?首先可以説是思想上比較重視。都成立了職業衞生管理機構，配備了專職職業衞生管理人員，建立健全了各項規章制度;其次是職業衞生工作的資金投入能夠保障。比如職業病危害因素檢測，職業病危害現狀評價以及工人體檢等工作，這些需要由中介機構來做，都是需要花錢的，企業能夠保證資金投入;還有就是職業衞生教育培訓，以及作業場所危害因素警示與告知等基礎工作能夠認真開展。當然了，職業衞生工作還有很多要求，我在這裏就不詳細説了。
五、做得差的企業狀況
給大家介紹了職業衞生做得比較好的企業，下面就説一些做得比較差的行業企業，我們可以對比一下。比如我們在對和抽查時，發現這兩家企業的職業衞生工作開展的不好。按照《職業病危害因素分類管理目錄》，它們都是職業病危害嚴重的用人單位，從這方面來説，這兩家企業應該重視職業衞生工作才對，但從抽查情況看，這兩家企業的職業衞生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業衞生管理機構，配備專職職業衞生管理人員，又沒有制定職業衞生各項規章制度。甚至連工人的職業衞生教育培訓都沒有做，更別提開展工作場所職業病危害因素檢測和現狀評價了。大家回去以後可以多檢查檢查此類的行業企業，看他們做的怎麼樣。
六、下步工作打算
對於下一步的工作，我在這裏只提兩個要求。
一是加強監督檢查，嚴格執法。執法監察是職業衞生監管的基礎性工作，也是強制企業落實職業危害防治主體責任的有效手段。下一步，我們將在現有基礎上，對職業病危害嚴重的行業企業，進一步加大執法監察力度。以嚴格執法敦促企業提高認識，落實責任，促進職業衞生各項措施的落實。同時，對發現的職業衞生違法行為將進行立案查處，以嚴查重罰促進職業衞生工作向前推進。
第二，做好宣傳服務工作。執法檢查和行政處罰只是督促企業提高認識，落實各項職業衞生主體責任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業不瞭解法律法規，不知道國家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業衞生宣傳和服務工作作為重點之一。每到一個企業，首先要讓企業知道職業衞生的方針政策、法律法規，在思想上引起重視，幫助企業查找工作上的不足，提出整改意見，幫助企業提高職業衞生管理水平，真正保障廣大勞動者的職業健康。 最後，我希望大家能夠以高度的責任感和開拓創新的精神，紮實做好作業場所職業衞生監督監察和執法工作，為控制和減少作業場所職業危害，保護從業人員的生命安全與身體健康努力。
謝謝大家!
職業衞生工作會議講話 篇2
縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衞生工作會議，這充分説明縣委、政府對衞生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹20xx年全市衞生工作會議精神，總結去年衞生工作所取得的成效，部署今年的衞生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衞生工作具有很強的指導意義，各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。
一、20xx年我縣衞生工作的基本估價
20xx年，在縣委的領導下，我縣衞生工作以改革為重點，以提高人羣健康為目標，不斷推進衞生體制改革，大力開展醫德醫風教育，糾正行業不正之風，努力塑造衞生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩步推進了醫療、預防、保健等各項衞生工作。
(一)衞生改革穩步推進
一是積極開展醫療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衞生監督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衞生監督力度明顯加大。自鄉級衞生院上劃縣級衞生行政部門管理後，縣鄉衞生管理體制進一步理順，鄉(鎮)衞生院管理關係進一步明確，有力促進了衞生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配製度改革。縣直醫療衞生單位實行了全員聘任上崗，中層幹部競爭聘任上崗，並簽訂了聘用合同，制定了內部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補充的分配模式。與此同時，各鄉(鎮)衞生院也積極開展了人事和分配製度改革，充分調動了職工的積極性，醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衞生單位均加大了鄉村一體化管理力度，切實加強了鄉(鎮)衞生院對村衞生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理，為今後開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區衞生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社區服務試點面的同時，去年，積極引進了一傢俬人醫院和一傢俬人診所，並在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衞生室，社區羣眾就醫難問題正逐步得以解決，社區衞生服務呈現良好的發展勢頭。
(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效
第一，疾病預防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發生，乙類傳染病發病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20xx年完成了6次常規免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率為98%。在結核病項目上：為切實加強對結核病的管理，20xx年初，縣衞生局與各鄉(鎮)衞生院簽訂了結核病歸口管理目標責任書，並按照項目管理要求對各鄉(鎮)衞生院進行督導，20xx年，全縣發現並管理結核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區、發熱門診的應急準備，積極對衞生系統醫務人員進行業務培訓，不斷提高應對社會性公共衞生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結核、麻診等重點疾病的防治，20xx年全縣未出現重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社區參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對艾滋病防治工作的領導與協調。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監測，進一步摸清了我縣艾滋病的底數，掌握了流行動態。
第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產婦系統管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，除孕產婦死亡率超過市規定的指標外，其餘的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
(三)衞生執法監督力度明顯加大
衞生執法監督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衞生法律、法規及衞生監督業務學習，全縣衞生監督隊伍的法律、業務素質不斷提高;二是加大食品衞生監督力度，嚴格按照《食品衞生法》和上級的總體部署，採取經常性衞生監督與專項衞生監督檢查相結合的方式，把衞生監督的各項業務落到實處;三是加大了對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動;四是對公共場所衞生、食品衞生、學校衞生、飲水衞生、化粧品衞生、職業衞生、生物製品等進行監督檢查，取得了較好的成績。
(四)突發公共衞生事件處置迅速
20xx年，我縣妥善處置了9起突發公共衞生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了20xx年4月24日發生在艾田鄉中學羣體食物中毒等突發公共衞生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害羣眾化險為夷。
(五)行業行風進一步好轉
為切實加強全縣衞生系統黨風廉政建設和行業作風建設，並結合實施的“雲嶺先鋒”工程，衞生系統及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的監督下，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衞生系統民主評議行風工作，羣眾對衞生系統行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衞生行業的形象日益好轉。
(六)醫療業務管理明顯加強
全縣醫療衞生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衞生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫院硬件建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液淨化系統，購置五官設備5萬元，呼吸鎮痛裝置2.8萬元，更新B超探頭2.5萬元，有效改善了醫療條件。中醫院繼續推進人事制度和分配製度改革，提高了醫院的工作效益;全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足羣眾醫療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益在去年的基礎上取得較大進展。
20xx年各項衞生工作均取得良好的成績，保障了人民羣眾的身體健康和生命安全，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我謹代表縣政府向全縣衞生工作者，向關心支持衞生工作的各鄉(鎮)、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衞生工作現狀與黨的xx大的要求和廣大人民羣眾的迫切需要還有很大差距。主要表現在：一是基層衞生工作條件差，衞生設施落後，難以適應農村羣眾健康保證的需求;二是衞生人才嚴重缺乏，鄉(鎮)和村的衞生技術力量嚴重不足;三是鄉村一體化管理改革進展緩慢;四是缺乏創新意識，醫療服務競爭力弱，社會效益和經濟效益不明顯;五是管理力度不大、責任心不強;六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衞生院對村醫的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(鎮)、部門的高度重視，艾滋病防治的機制還不健全;八是醫療衞生改革滯後，發展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農村看病難，城鎮看病費用高的問題仍很突出等。而衞生工作事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(鎮)、有關部門和衞生系統廣大幹部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衞生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力為廣大人民羣眾提供有效的健康保障和良好的衞生服務，並在20xx年有針對性地採取有力指導進行整改。
二、20xx年衞生工作的指導思想和發展目標
今年是實施“十五”規劃的最後一年，也是全面推進我縣衞生改革與發展的關鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衞生工作要求，結合實際，確定了20xx年的衞生工作指導思想和發展目標。
指導思想：以人為本、堅持科學的發展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衞生工作會議精神，繼續深化衞生改革，強化疾病預防控制，突出食品衞生和醫療市場執法監督，推動衞生事業全面進步，為全縣經濟社會協調發展和人民羣眾身體健康提供優質的衞生服務。
發展目標：衞生改革有新的突破，縣鄉財政投入有新的增加，傳染病發病率控制在240/10萬以內，艾滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現傳染病暴發流行，突發公共衞生事件能及時有效處置，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衞生和醫療市場監管整治更加有力，無償獻血300人/90000ml，鄉村衞生一體化管理覆蓋率達到60%，中醫事業有新的進步。
三、制定措施，狠抓落實，努力推進衞生事業的改革與發展
今年的衞生工作任務十分繁重，各鄉(鎮)和有關部門要圍繞全縣衞生工作指導思想和發展目標，創造性地開展工作，以改革統攬全局，開拓進取、奮發有為、紮紮實實地做好以下九個方面的工作。
(一)統一思想，提高認識，切實加強對衞生工作的領導
各鄉(鎮)都要充分認識衞生事業在經濟和社會發展中的重要地位和作用，切實加強對衞生工作的領導，大力支持衞生工作。要把衞生事業的發展放到事關經濟發展、社會進步，人民羣眾身體健康、生命安全和社會穩定的高度來認識，通過實實在在的行為體現政府對衞生事業發展的重視和關心。把衞生事業納入“”規劃和年度國民經濟與社會發展計劃，納入年度財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協調各方力量上、經費投入上給予支持，增強衞生事業發展的後勁。
發展衞生事業需要社會各有關方面的配合支持，各鄉(鎮)要充分協調與各部門、社會各方面的關係，配合衞生部門，主動提供條件，促進衞生事業健康發展。要多深入衞生基層單位，深入羣眾調查研究，針對衞生工作中存在的困難和羣眾就醫的需求，給予指導，盡最大努力幫助衞生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衞生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大羣眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(鎮)要切實加強對衞生工作的領導，加強衞生系統的思想、隊伍和作風建設，使全縣衞生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衞生隊伍用紮實的作風，良好的服務，優秀的業績，為全縣人民羣眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。
(二)深化衞生體制改革，促進衞生事業健康發展
衞生改革是推動衞生事業發展的關鍵，不搞改革，計劃經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衞生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉(鎮)要進一步認識衞生改革的重要性，樹立科學的發展觀，把改革貫穿在衞生事業發展的全過程。通過改革，消除醫療衞生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經濟和人民羣眾健康需求的衞生管理新體制和競爭發展新機制。
第一，抓好城鎮醫療衞生改革。一是抓好人事、分配製度改革。以人事制度、分配製度改革為主線，引進現代企業管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態度，使醫療衞生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫藥品要集中招標採購，監察、財政、衞生、藥監、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標採購的實施方案，並加大對醫療服務的檢查、監督力度，切實提高服務效益、社會效益、經濟效益，使醫療服務取信於廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡迴醫療服務活動，要儘快健全機構，制定出台相關管理辦法。
第二，強化縣鄉村衞生一體化管理，鄉村兩級上下聯動，進一步發揮農村衞生骨幹作用。當前就是要儘快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉村通過科學管理，走科學發展的路子，發揮衞生防病屏障作用。
第三，公開選聘鄉(鎮)衞生院院長。鄉(鎮)衞生院長是鄉衞生院發展的關鍵，鄉(鎮)政府和衞生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衞生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衞生院院長，制定切實可行的實施方案，使優秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好並帶動衞生院的全面發展。今年，農村衞生改革在這方面要有新的突破。
第四，多方爭取和籌措項目資金，進一步改善農村醫療衞生條件，增加服務能力，提高服務質量，不斷滿足廣大農民羣眾的醫療服務需求。
第五，要主動開展鄉級以上醫療機構後勤服務社會化、分配製度、管理體制和產權制度改革試點工作。
第六，鄉、村要深入學習新型農村合作醫療政策，作好政策宣傳，搞好基線調研工作。
第七，大膽探索無償獻血科學經驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質量。20xx年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現了跨越式發展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結成功的經驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新台階。同時，要進一步加強血液質量管理，嚴格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經血液傳播。
第八，建立和完善並落實縣、鄉衞生醫療機構對口掛鈎扶持農村醫療機構制度，選派優秀的和將要晉升職稱的醫務人員到農村開展巡迴醫療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。
(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力
預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衞生工作中的重中之重，各鄉(鎮)、部門務必要引起高度重視。
要嚴格執行衞生部《關於疾病預防控制體系建設的若干規定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發流行。非典型肺炎雖然沒有再出現，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續抓好落實。縣鄉衞生部門要主動配合農業部門抓好禽流感的監測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發、礦產資源開發和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導幹部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。
(四)重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目
婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉診制度，加大對基層婦幼衞生工作人員和醫護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩定家庭與社會，為農村可持續發展提供人力資源保障。
(五)切實加強艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延
按照中央、省、市、縣關於禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(鎮)必須高度重視，繼續加強領導，落實責任制，建立責任目標，經常研究、檢查、督促，協調好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定並出台艾滋病防治戰略規劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設置為編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大羣眾防治艾滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，淨化社會環境繼續推進安全套推廣使用工程;突出重點人羣，逐步擴大監測面，強化監測檢測工作，為模清家底，加強防治打下堅實的基礎;積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作;全面落實“四免一關懷”政策。通過紮實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。
(六)強化衞生監督體系建設，增強衞生執法監督能力
衞生監督是衞生工作中一個十分重要的部分，也是衞生依法行政的有效手段，對規範醫療衞生市場，保護人民羣眾的身體健康和生命安全有着十分重要的意義。我縣衞生監督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衞生監督工作，要深入貫徹學習衞生部《關於衞生監督體系建設的若干規定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監督，提高依法行政能力;繼續完善和加強市場監管體制，嚴厲打擊非法行醫和非法採供血活動;堅持不懈地繼續加大以食品安全為重點的各項衞生監督力度，擴大監督面，主動及時參與食物中毒等突發公共衞生事件的應急處置;加強執法監督隊伍建設，提高執法人員的執法監督水平。通過努力，使衞生監督工作取得更好的業績。
(七)加強調研，搞好規劃，積極爭取上級支持
我縣是一個財政貧縣，對衞生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衞生事業投入增加，基礎後勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(鎮)和衞生政行管理部門，要在加強調研，搞好規劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衞生髮展給予支持;一是縣衞生局要更加主動地向上級衞生部門和相關部門請示彙報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發展資金。三是根據中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衞生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，並保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衞生事業發展後勁。
(八)加大突發公共衞生事件的處置力度
“非典”以後，突發性公共衞生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衞生事件也明顯增多。鄉(鎮)政府和衞生及有關部門，對處置突發公共衞生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經常性準備工作。要建立健全信息監測系統，完善預警機制;縣急救中心要加快建設進度，儘早開展120呼救系統服務，為人民羣眾提供良好的急救保障。
(九)進一步轉變作風，切實提高醫療服務水平
衞生行政部要多深入基層，廣泛開展調研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衞生辦好事辦實事;各相關部門要充分認識衞生事業在發展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衞生工作，衞生服務機構要以人為本，講求服務人性化、管理規範化。今年衞生戰線要以保持共產黨員先進性教育活動和“雲嶺先鋒”工程的開展為契機，不斷加強黨風廉政、行業作風和醫德醫風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉變服務態度，講求誠信服務。要採取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標採購力度，加強收費價格管理切實提高服務質量，解決羣眾“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衞生系統的質量管理年，各鄉(鎮)和衞生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衞生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衞生服務質量。
同志們，衞生工作關係經濟社會發展大局，關係廣大人民羣眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導衞生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衞生體制改革，為開創全縣衞生事業的新局面做出積極的貢獻!
謝謝大家!
職業衞生工作會議講話 篇3
同志們：
經縣政府同意 ， 今天 我們在這裏召開全縣衞生工作會議， 過去的20xx年，全縣 衞生系統緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ，服務經濟社會發展，各項 衞生 工作取得明顯成效： 深化醫改穩步推進， 縣級公立醫院綜合改革 穩步推進 ，並 取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌 。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助 ; 衞生服務能力不斷提升， 縣中醫院整體搬遷項目 已獲國家發改委立項 ，鄉(鎮)、村衞生室改、擴 建設項目順利推進 。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衞生院。 衞生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衞生檢驗等多項業務取得長足進步。 公共衞生保障更加有力， 疾病應急救助制度順利啟動 ， 重大公共衞生服務和基本公共衞生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。 愛國衞生運動掀起高潮， 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衞生月 ” 活動， 積極 開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳 和衞生防病知識宣傳 ，城市衞生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衞生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣政府向戰鬥在衞生戰線上，為全縣衞生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衞生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌 局長 做了衞生工作報告 ，講得很好，我完全同意，希望大家 認真領會 ，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衞生工作再強調三點意見：
一、 統一思想，認清形勢， 準確把握醫療衞生事業發展面臨的新形勢
20xx年是衞生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是 規劃的收官之年，做好今年的衞生工作意義重大。 我縣衞生工作面臨良好發展機遇，廣大羣眾多層次、多元化的衞生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰， 主要 表現在： 一是 醫療衞生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低於每千人應有2名醫生和護士的比例 。縣級醫療機構和鄉鎮衞生院高級職稱以上專業技術人員佔 10%和2%， 沒有醫學碩士以上 學歷 。基層醫療衞生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重， 縣級公立醫院缺乏科學帶頭人， 鄉 ( 鎮 ) 衞生院 管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住 ; 二是衞生資源明顯缺乏 、資源配置失衡，羣眾看病仍不方便。 近年，全 縣 加快了衞生項目建設， 20xx年 縣人民醫院增設牀位229張 、 增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位 ，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為 1.35億元、 病牀使用率 為 102%，12所鄉鎮衞生院 全年醫療業務收入僅為 0.15億元、 病牀使用率 為 44 % ，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閒置，縣級公立醫院則“病全看”和 面臨着牀位不足 、醫院超負荷運轉 的問題，老百姓經常報怨“一牀難求” “人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，羣眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衞生工作的體制機制仍然不活，醫療衞生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衞生服務仍不到位，羣眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衞生服務。到20xx年底， 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人羣建檔管理93344人 ， 但 在年終衞生工作目標綜合考評 中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。羣眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衞生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫德醫風建設缺乏長效機制， 衞生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了羣眾的諸多不滿，影響了衞生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。因此，有必要通過深入持續開展羣眾路線教育實踐活動，重新塑造衞生行業敬業奉獻的新風尚 。
這些問題有的是由於客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的問題。所有這些，都有待於我們在今後的工作中切實加以改進 。
二、心繫羣眾，強化作為，努力為羣眾提供滿意的衞生服務
我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衞生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為羣眾提供優質高效的醫療衞生服務。 第一， 要加強衞生服務體系建設，讓羣眾看得上病。 隨着國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衞生服務機構的建立，城鄉醫療衞生服務能力得到明顯提升。衞生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衞生服務體系建設 ，着力提升農村衞生服務能力 。 一是縣級綜合醫院。 實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業務用房 建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。 重點加強重症監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衞生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨牀專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衞生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衞生行政部門頒佈的疾病診療指南和縣級醫療機構臨牀路徑，提高急危重症、疑難疾病診療比重; 二是中醫醫院。 全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批並及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨牀和醫技科室設置，重點 加強鍼灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨牀專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用鍼灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重症醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術; 三是鄉鎮衞生院。 總投資 616萬元鄉鎮 衞生院建設 爭取20xx年儘早開工建設，落實裏塔、新豐街鎮衞生院職工週轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衞生院已批週轉房開工及建設進度。 推進我縣“羣眾 滿意鄉鎮衞生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衞生院的規範化建設工作，積極申報並爭取評選為省級“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”。加強基層醫療衞生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施範圍 。深化中醫藥服務能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上鄉(鎮) 衞生院 具備中醫藥服務能力， 建成規範的中醫科和中藥房 ， 支持設立“治未病”室， 發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢 ; 四是村衞生室。 以基層醫療衞生機構規範化管理活動為抓手推進示範村衞生室建設，積極參加 省級示範村衞生室評選， 實施鄉村衞生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術， 20xx年底，65%以上村衞生室具備中醫藥服務能力。 推行鄉村醫生開展公共衞生簽約服務 ， 力爭 鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。
第二， 要加強醫療衞生人才隊伍建設，讓羣眾看得好病 。 目前，我縣醫療衞生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衞生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衞生人才和高層次人才隊伍建設， 藉助撫州市醫療衞生引智工程，通過 農村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才 。為鄉鎮衞生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衞生隊伍素質。要採取“請進來、送出去”、衞生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衞生服務整體水平。 20xx年全面啟動住院醫師規範化培訓工作，引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衞生技術人員晉升前到基層定期服務制度。
第三， 要深化醫藥衞生體制改革，讓羣眾看得起病。 醫藥衞生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農村合作醫療制度。 提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規範大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長 ; 規範定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫療機構基本藥物的採購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。 完善藥品、醫用耗材供應保障政策， 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策 ，加強和規範實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鈎。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衞生服務均等化。 20xx年人均基本公共衞生服務補助經費提高到40元， 繼續健全和完善 健康檔案建設(電子檔案)， 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衞生巡診工作; 在重大公共衞生服務方面， 20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒症免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務; 在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衞生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鈎。 第四， 要強化衞生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓羣眾儘可能少生病。 要加大衞生監督工作力度。進一步抓好食品衞生、職業衞生、放射衞生、醫療衞生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發佈虛假醫療廣告等侵害羣眾健康權益的違法行為，努力提高人民羣眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發公共衞生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康諮詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衞生運動，加強健康教育工作，引導人民羣眾養成良好的衞生習慣。
三、加強領導，建立機制，積極營造有利於衞生事業發展的良好氛圍
(一)強化領導，切實履行政府職責。 醫療衞生是關係民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衞生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衞生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衞生工作作為衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，把衞生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衞生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衞生事業多辦實事，多解難事，為衞生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。
(二)強化部門協作，形成工作合力。 發展衞生事業、提高人民健康是一項複雜的社會系統工程，只靠衞生部門的“單打獨鬥”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衞生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衞生管理體制改革與創新，切實履行並強化衞生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衞生事業資金到位。加大衞生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衞生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衞生事業。努力形成全社會關心支持衞生工作、衞生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。
(三)強化自身建設，提高履職能力。 面對繁重的工作任務，衞生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民羣眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入羣眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衞生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。
同志們，今年衞生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，紮實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衞生工作新局面，推動 南城 衞生事業跨越發展，為加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!