在衞生工作會議上的講話稿（精選22篇）

在衞生工作會議上的講話稿 篇1

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣衞生工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衞生工作會議精神，認真總結20xx年全縣衞生工作取得的成績和經驗，安排部署20xx年全縣衞生工作重點。這對於貫徹落實科學發展觀，全面推進我縣衞生事業又好又快發展，推進和諧建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、鋭意進取，真抓實幹，20xx年衞生事業碩果累累

20xx年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟、社會等主要指標保持較快的良好發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衞生事業取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，積極主動為抗凍救災提供醫療衞生服務;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨牀診斷患結石症嬰幼兒5例，住院治療5例，未發生臨牀死亡病例;農村衞生工作全面推進，新型農村合作醫療覆蓋全縣8個鄉鎮109個村委會(社區)783個村民小組31.15萬農民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫,減免補償醫藥費用2057.80萬元，農民羣眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農村衞生服務體系建設得到加強，8個鄉(鎮)衞生院國債項目建設全部竣工投入使用，新建村衞生所25個，羣眾的就醫環境得到進一步改善;疾病預防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規劃，傳染病發病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衞生監督執法工作全面開展，醫療服務秩序進一步得到規範，確保了醫療衞生安全;愛國衞生運動、血液管理工作成效顯著，衞生系統行業作風建設得到進一步鞏固。市政府年終考核衞生工作目標責任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標責任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領導的結果，也是我縣各部門、社會各界和衞生系統廣大幹部職工敬業奉獻、團結拼搏的結果。藉此機會，我謹代表縣人民政府向全縣衞生工作者，向關心支持衞生事業發展的各級各部門領導和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、搶抓機遇，統籌兼顧，用科學發展觀指導衞生事業發展

學習實踐科學發展觀，是當前我國政治生活中的一件大事。千發展萬發展，人的發展是最大的發展。社會事業是實現社會公平、構建社會和諧的重要基礎。公平的健康機會，是社會公平的重要體現。人的發展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在温飽問題解決之後，人民羣眾對健康越來越關注，衞生環境、醫療保健已經成為生活質量的重要內容。經濟再怎麼發展，如果人民羣眾的健康得不到保障，經濟就不會健康持續，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民羣眾的利益得以實現，生活更加美好。貫徹落實科學發展觀，重在結合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學規劃、統籌兼顧、創新方法、科學管理，推動衞生事業科學發展。

(一)衞生事業的發展離不開科學規劃。規劃工作具有全局性、統籌性、先導性的特徵，做任何事情都要科學謀劃。我們要以醫藥衞生體制改革為契機，科學謀劃全縣衞生事業發展，努力構建讓人民放心、讓人民滿意的醫療衞生服務體系。20xx年國家對醫療衞生服務體系建設的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規劃，做好項目儲備工作。

(二)衞生事業的發展離不開統籌兼顧。我們要着重從六個方面抓好統籌，推進公共服務均等化。一是要統籌城鄉發展。在衞生事業建設資金、建設項目安排上，要向農村傾斜。切實縮小城鄉公共服務設施差距，改變城鄉居民享受公共服務差距較大的現狀。二是要統籌區域發展。縣級資金和項目要向少數民族、貧困地區傾斜。三是要統籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發改、財政等部門之間的溝通、協調，都要聽取相關部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務晉升等作為調控手段，引導城市醫療資源到農村特別是少數民族、貧困鄉村發展衞生事業。四是要統籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業全面發展。

(三)衞生事業的發展離不開創新方法。受資金、人才等條件的制約，衞生事業發展還面臨許多難題。我們要轉變觀念、大膽創新，推動衞生事業向前發展。一是要在排險除患上創新方法。突發公共衞生事件、傳染病疫情時有發生，醫患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今後工作的重中之重，創新體制，優先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現衞生事業安全發展，為科學發展打牢基礎。二是要在增強資源利用效率上創新方法。充分發揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，採取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調動財政和社會資金對衞生事業的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重複浪費。三是要在加強人才隊伍建設上創新方法。要加強繼續教育和專業培訓，要採取分級負責，逐級承擔的辦法，為縣級醫院培養一支醫德高尚、業務精湛的醫療衞生骨幹隊伍，為基層培養一支留得住、用得上、幹得好的衞生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發展衞生事業上創新方法。一方面，政府對公立醫院給予充分保障，並不斷加大投入，逐步實現公共衞生服務均等化。另一方面，要解放思想，轉變觀念，完善政策，多方吸引投資發展衞生事業。把民營醫療機構視為衞生事業的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓上、科研項目上、服務監管上做到公立機構與民營機構一視同仁，不能以所有制為標準，厚此薄彼、有親有疏。

(四)衞生事業的發展離不開科學管理。科學管理是發展社會事業的制勝法寶。我們要加強科學管理意識，提升科學管理水平，完善管理機制，規範管理行為，優化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業的發展質量、發展水平再上新台階。當前，國家對衞生事業的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學預算、公開透明、嚴格監管”的原則管好用好經費。要把有限的經費用在刀刃上，要在經費安排上體現水平、彰顯公平、促進和諧、產生效益。

以科學發展觀指導衞生事業發展，要努力培養一批善於綜合、善於協調、善於服務、善於應變、善於抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善於調動廣大幹部的積極性，激發廣大幹部自覺提升素質、大膽創新科學管理辦法，營造人人好學上進、個個創優管理的幹事氛圍。努力打造一支素質高、水平高、結構合理的人才隊伍，積極推進我縣衞生事業又好又快發展。

三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衞生事業全面發展

20xx年，是新中國成立60週年，是克服困難保增長的關鍵年，是深化醫藥衞生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衞生工作，意義重大。當前，擴大內需給衞生事業發展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用於衞生領域。今年，國家和省、市支持醫藥衞生體制改革、衞生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大。隨着衞生投入的增加、衞生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衞生服務體系和公共衞生服務體系建設，而且可以逐步扭轉城鄉衞生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衞生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉機”的要求，早做分析、早做打算、早做準備，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握國家、省、市衞生工作會議精神，按照穩步推進的原則，逐步探索出一套科學、規範、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫藥衞生體制改革為重點，全面推進各項事業的健康發展。

(一)深化一項改革。深化醫藥衞生體制改革，是當前和今後一個時期衞生工作的重中之重，也是實現衞生事業科學發展的根本體現。衞生部陳竺部長通俗解釋了當前醫改的宗旨，其最終目標是“讓人民羣眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病後看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫”。國家深化醫藥衞生體制改革方案已經出台，國務院已明確將在今後三年要着力做好五項重點工作。我們一定要認真學習領會醫改方案和相關政策，結合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續深化改革，不斷衝破阻礙發展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關鍵環節，突出重點領域，紮實推進各項工作。

一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。經過幾年的努力，全縣新型農村合作醫療參合率已達到89%，今年，新農合制度要以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉澱，進一步加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，嚴格控制新農合基本用藥目錄，進一步落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間政策銜接，確保醫療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標、統一配送工作，進一步規範招投標行為，促進醫療機構合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫藥購銷領域中的不正之風，切實減輕羣眾醫藥費用負擔。

二是認真貫徹落實基本藥物制度。基本藥物制度是體現國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民羣眾的常見病、多發病，價廉、質優並具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關政策措施，為人民羣眾提供安全有效，優質價廉的藥品。

三是切實加強基層醫療衞生服務體系建設。進一步完善農村三級醫療衞生服務網絡，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衞生院和村衞生室達標建設，加快農村衞生人才隊伍建設。正確引導鄉鎮衞生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。大力發展城市社區衞生服務。社區衞生機構要堅持以公共衞生服務為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區衞生機構履行公共衞生服務職能績效評估與考核，建立完善城市社區首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與社區衞生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。

四是着力完善公共衞生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衞生服務均等化，是衞生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衞生服務職能。通過基層衞生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衞生、精神疾病管理治療等基本公共衞生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衞生服務差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復燃，有效遏制艾滋病、結核病的流行蔓延。三要繼續加強衞生應急管理。鞏固和完善部門間衞生應急工作聯動機制，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是推進公立醫院改革試點。這是醫療衞生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫院管理體制，探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構。開展改革公立醫院以藥補醫機制的試點，並與改革醫院人事分配製度、調整醫療服務價格、增加政府衞生投入等措施同步推行，切實減輕羣眾用藥負擔。

醫德醫風代表了醫療衞生行業的形象，是羣眾衡量醫療衞生工作的重要標尺。醫德醫風建設是醫院提高醫療服務水平、樹立良好形象的基礎，是培養德才兼備優秀人才的需要;醫德醫風建設，事關衞生事業的健康發展，事關黨和政府形象。在推進公立醫院改革中，醫德醫風建設只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關鍵環節入手，把加強醫德醫風建設作為醫療機構工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細緻、反覆不斷地抓。通過醫德醫風建設，努力營造醫德端正、醫風高尚的醫療衞生髮展環境，為公立醫院改革打牢基礎。

(二)突出三個重點。衞生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調以下三個工作：

一是營造安全穩定的醫療衞生環境。預防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衞生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴防嚴控;採取切實有效措施，保持衞生隊伍穩定;減少醫療事故，妥善處置醫患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協調溝通，做到見事早、行動快、措施準，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

二是完成防艾年度工作任務。繼續落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責制、一票否決制和責任追究制;繼續加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預工作隊伍建設;合理設置艾滋病、性病監測點;對發現艾滋病病毒陽性的孕產婦實施母嬰阻斷措施;推進臨牀治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環境。

三是加快縣級醫療機構建設。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫院異地新建、縣中醫院就地改造建設項目工作，全面提高我縣整體醫療服務能力和服務水平。

(三)抓好八項工作。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要進一步明確衞生事業發展的目標和重點，協調解決好衞生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衞生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衞生投入的主渠道，把改善基層衞生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衞生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衞生事業健康和諧發展。

二要狠抓擴大內需項目建設，使我縣衞生基礎設施水平、農村衞生隊伍素質、中醫藥服務能力進一步提高。

三要積極做好公立醫院取消藥品加成前期準備工作。公立醫院改革是深化醫藥衞生體制改革的核心內容之一，也是解決羣眾反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫院藥品加成試點，但取消醫院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫院的經營管理提出了更高的要求。各醫院要積極探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，強化醫療服務質量管理，規範公立醫院臨牀檢查、診斷、治療、優先使用基本藥物和適宜技術，同時要建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衞生工作隊伍。

四要大力發展中醫藥事業，出台加快中醫藥發展的決定和配套措施，促進全縣中醫藥事業快速、健康發展。

五要推進疾病預防控制工作，繼續落實國家擴大規劃免費接種政策，抓好結核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衞生運動。

六要加強食品和藥品質量監管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責任重於泰山。必須高度重視，要以“嚴”字當頭，嚴肅法規、嚴格要求、嚴格監管、嚴厲執法，發動羣眾，主動出擊，全面做好衞生監督執法工作，讓人民羣眾放心，讓人民羣眾滿意。

七要加強衞生隊伍建設，努力建設一支結構合理、德才兼備的衞生人才隊伍。

八要優化衞生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衞生事業重要性的認識，贏得社會羣眾的理解和支持。衞生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以羣眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衞生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衞生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，今年衞生改革與發展任務十分艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，不斷把我縣衞生事業推向前進，用實際行動迎接建國60週年的到來，為建設富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在衞生工作會議上的講話稿 篇2

同志們：

這次會議是在“”衞生事業開局良好、醫改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衞生工作情況彙報，並作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衞生局作了典型發言，介紹了他們的新經驗、好做法。其他市衞生局和省部屬醫療衞生單位也都取得了優異成績，並提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結去年工作、安排今年任務，講幾點意見。

一、科學務實，開拓進取，20xx年全省衞生工作取得新成績

過去的一年，是三年醫改全面完成的關鍵一年，也是“”衞生髮展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全系統廣大幹部職工真抓實幹，羣策羣力，迎難而上，全省衞生工作取得了顯著成績。

(一)五項重點改革取得階段性成果。新農合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區)全部開展了支付方式改革，統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施範圍並在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農合基金監管，以省政府令形式下發新農合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農合地方立法，建立了可持續籌資機制和有效監管機制。臨沂市建立了新農合經辦機構垂直管理體系，並與檢察部門聯合設立檢察衞生聯絡室，實現了基金有效監管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫療衞生機構全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衞生室和12個縣(市、區)的非政府辦社區衞生服務機構納入實施範圍。基本藥物集中採購和配送工作進展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，羣眾受益明顯。基層醫療衞生機構綜合改革全部完成，專業技術人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫療衞生服務體系不斷完善。中央投資衞生建設項目進展順利，省規劃村衞生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫院、鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心和村衞生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區衞生服務中心被衞生部確定為全國首批示範中心。衞生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰略合作，啟動省級健康雲計算平台建設。紮實推進“衞生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉鎮衞生院和社區衞生機構人員9.09萬人次、鄉村醫生13.3萬名。棗莊、煙台、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫療衞生機構轉變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡迴醫療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫生服務，為居民提供方便、持續的健康服務。基本公共衞生服務均等化工作紮實推進。人均基本公共衞生服務經費從15元提高到25元，召開全省基本公共衞生服務工作現場會，推廣棗莊市建立公共衞生服務項目組織管理體系的經驗。基本和重大公共衞生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創新工作方式，開展了門診規定病種管理、政府購買社區基本醫療服務、四級聯網信息化平台建設，有力推動了項目落實。公立醫院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關於公立醫院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉醫療機構分工協作、發揮醫務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫院為重點，積極探索實施醫藥分開、取消以藥補醫的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨牀應用、人體器官移植和醫療美容服務專項整治，組織開展大型醫院巡查、醫療質量萬里行等活動，創建26個國家臨牀重點專科。在二級以上醫院全面實施規範服務、優質護理示範等十項便民惠民措施。493家醫院實行了臨牀檢驗結果“一單通”，選取112個常見病種開展臨牀路徑管理。實施雙控、雙降、雙規範“三雙行動”，嚴格控制醫藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數醫療機構推行了“先看病、後付費”服務方式，累計10餘萬患者受益。13個市成立了醫患糾紛第三方調解組織，調處成功率達93.7%。

(二)其他重點業務工作取得新的成績。重點疾病防控工作紮實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數較20xx年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示範縣(市、區)，“精神衞生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙台、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體，活動開展深入紮實。部省聯合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創建為國家衞生城市，衞生創建工作保持全國領先地位。婦幼衞生工作取得新的成績。20xx-20xx年“兩綱”目標順利實現，全省孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衞生法制監督工作不斷強化。衞生系統“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統依法行政水平不斷提高。大力推進衞生監督“三項工程”，職業衞生、醫療服務和生活飲用水衞生等重點監督領域實現新突破。開展職業危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業健康監護率達85%，新發職業病人數量逐年下降。深入開展打擊非法行醫工作，建立醫療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100餘家，檢查二級以上醫療機構536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農村生活飲用水監督覆蓋率達95.3%。全年衞生監督機構實施行政處罰6168户次，罰款1300萬元。食品安全和衞生應急工作持續加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監測，對瘦肉精、塑化劑、農村小食品、食用油等進行了應急監測和風險預警。強化食品安全企業標準管理，清理287個現行食品地方標準。衞生應急能力建設進一步加強。確定23個縣(市、區)為我省首批省級衞生應急示範縣(市、區)，組建新一屆省級突發公共事件衞生應急專家諮詢委員會。全力做好突發公共衞生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發公共衞生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發公共事件的衞生應急處置。衞生科技和人才隊伍建設取得新進展。出台了省“”衞生科技發展規劃，我省承擔的“重大傳染病防治”和“重大新藥創制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家“”終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業為省醫藥衞生重點專業，遴選公佈了第三批適宜衞生技術推廣項目。衞生系統新增中國工程院院士1人、“泰山學者”崗位6個，2人納入“泰山學者攀登計劃”。中醫藥特色優勢進一步發揮。開展了中醫藥發展狀況專題調研，調研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫藥在新農閤中的報銷政策，將中藥飲片、院內中藥製劑和鍼灸、推拿等診療項目納入縣鄉兩級定點醫療機構門診報銷範圍，並提高報銷比例。遴選了一批中藥院內製劑在全省範圍內調劑使用。13個縣(市、區)被確定為全國基層中醫藥工作先進單位，總數居全國前列。大力實施中醫藥服務能力提升工程，6個專科被衞生部確定為國家臨牀重點專科中醫項目，45個專科被國家中醫藥管理局確定為“”重點專科建設和培育項目。省中醫院國家中醫臨牀研究基地軟硬件建設進展順利。

(三)“三好一滿意”和“創先爭優”活動紮實推進。全面總結“兩好一滿意”活動經驗，省立醫院東院消化科、省千佛山醫院病理科、省腫瘤醫院放療科、山大二院神經外科等被評為十大質量品牌，齊魯醫院幹部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體採科等被評為十大服務品牌。“三好一滿意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫療衞生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫療質量安全管理，持續改進護理服務，着力解決羣眾關注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創先爭優，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衞生事業科學發展、建設人民滿意衞生行業的重要舉措，紮實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務百姓”等活動，湧現一批先進典型，取得階段性成果。中央創先爭優活動領導小組辦公室副主任傅思和、衞生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領導對衞生系統創先爭優工作給予充分肯定。以慶祝建黨90週年為契機，組織開展了“學黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認真貫徹xx屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關於加強衞生文化建設的意見》。堅持“教育與監督並舉，保護與懲處並重”，對中央和省裏重點衞生建設項目進行了監督檢查，紮實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經過不懈努力，醫療衞生服務質量明顯提高，羣眾滿意度大幅提升。在20xx年全省民主評議政風行風活動中，全省衞生行業滿意率居22個公共服務類行業第4位，有7個市進入當地行評前3名。

制訂了《山東省衞生事業發展第十二個五年規劃》、《山東省衞生信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，明確了“”時期衞生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衞生部促進醫療衞生事業發展合作協議簽訂籌備工作，紮實推進協議實施工作。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持幫助的結果，是全省衞生系統廣大幹部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。藉此機會，我代表省衞生廳，向長期以來關心支持衞生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衞生系統廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衞生事業發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結構性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態、更加有力的措施，認真加以解決。

二、認真總結三年醫改，謀劃好“”醫改工作

近三年來，全省衞生系統將深化醫改作為中心任務，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫改取得重大進展，人民羣眾得到更多實惠，基本醫療衞生制度框架初步建立。新農合制度覆蓋面持續擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，羣眾看病就醫負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展，基層醫療衞生機構新的運行機制基本建立。城鄉居民享受到均等化基本公共衞生服務，衞生服務公平性顯著改善。醫療衞生服務體系不斷完善，公立醫院改革試點取得新的突破。國家和省裏已經對做好三年醫改總結工作作出部署安排。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位要全面總結三年醫改取得的成效，深入發掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今後醫改工作。

在今年全國衞生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了“”時期衞生系統醫改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對“”期間深化醫藥衞生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衞生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面實現重點突破。這為我們做好今後醫改工作指明瞭前進方向。“”時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫療保障制度。國家已經確定，到20xx年，新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策範圍內住院費用支付比例達到75%左右。要着力提高參合農民實際受益水平，隨着籌資增長適時擴大保障範圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農民個人醫藥費用負擔。着力推動支付方式改革，充分發揮其在規範醫療服務行為、合理控制費用等方面的作用。着力改善新農合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫療衞生機構運行新機制。繼續推進基層醫療衞生機構綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環節，真正把改革任務落到實處。加強基層醫療衞生機構標準化建設，“”末達標率95%以上。全面推進全科醫生制度建設，鞏固村衞生室和鄉村醫生隊伍。三是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。堅持公立醫院的公益性質，落實政府辦醫責任，深化補償機制改革，破除“以藥養醫”機制，推進醫藥分開、管辦分開。建立現代醫院管理制度，規範診療行為，調動醫務人員積極性。20xx年實現縣級公立醫院階段性改革目標，全面推開城市公立醫院改革。放寬社會資本舉辦醫療機構的准入，擴大和豐富全社會醫療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫療機構給予優先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度。基本藥物制度實施範圍逐步擴大到村衞生室和非政府辦基層醫療衞生機構。有條件的縣級醫院全面實施基本藥物制度，其他醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。規範基本藥物採購，堅持批量採購、量價掛鈎、招採合一，重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。五是着力提高公共衞生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衞生服務經費標準，20xx年達到40元以上。擴大基本公共衞生服務的覆蓋範圍。加強精細化管理，進一步調整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經費，嚴格質量考核和效果評價。

近期，國家和省裏將召開深化醫改工作會議，全面總結三年醫改工作，安排部署“”時期的醫改工作。廳裏也要召開會議，系統總結衞生系統三年醫改，對下步工作作出具體安排。各級衞生行政部門要提前行動，早作安排，在總結好前三年醫改的基礎上，謀劃好今後四年的工作，力爭在體制機制創新上有新的進展。

三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衞生工作

20xx年是醫改承前啟後、持續深入推進的關鍵之年，也是實施衞生事業發展“”規劃的重要一年。做好今年各項衞生工作，對於實現醫改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經濟社會科學發展具有十分重要的意義。在剛剛結束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發展醫藥衞生事業，明確了衞生部門需要着力推進的重點工作。今年全省衞生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹全國衞生工作會議及全省“兩會”精神，以深化醫藥衞生體制改革為中心，以人民羣眾滿意為標準，着力增強落實各項改革任務的執行力，着力解決羣眾關注的熱點難點問題，着力推進衞生強省和“健康山東”建設，着力加強衞生文化和行業作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統籌做好各項衞生工作，以優異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

(一) 以提高農民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農合制度。今年新農合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調整補償方案，使統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉級定點醫療機構基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫保基金，並與醫療救助有效銜接，用於參合農民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農合支付方式改革，進一步發揮其在規範行為、控制費用等方面的作用。加強新農合信息化建設，爭取年內在全省範圍內實現符合條件的定點醫療機構即時結報。加快推進新農合市級統籌試點工作。

深入開展新農合精細化管理活動，從提升經辦管理能力、優化補償方案、規範補償程序、嚴格基金監管、控制醫藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質量。繼續推行新農合定點醫療機構分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農合基金運行分析和風險預警制度，防範基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農村合作醫療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農合基金安全監督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規套取、騙取新農合基金等違法違紀行為。

(二)以擴大實施範圍和規範集中採購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衞生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統一規劃的村衞生室規範實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區)要進一步加大力度，儘快組織實施。探索採取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫療衞生機構納入制度實施範圍。二級以上醫療機構要優先配備使用基本藥物，配備品種數佔基本藥物總數的比例提高到90%以上。做好基本藥物後續集中採購工作，對流標、廢標品規進行補充採購。國家調整基本藥物目錄後，及時調整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物採購工作。加強對基本藥物貨款結算的監督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農村和邊遠地區基本藥物的配送工作。健全醫藥企業及藥品質量綜合評價標體系，建立規範的企業誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質量可靠、價格合理、供應及時。

深化基層醫療衞生機構綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優勞優酬的分配製度。根據衞生部的部署安排，今年將開展基層醫療衞生機構綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。

(三) 以體制機制創新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫院改革。認真落實政府辦醫責任，統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監管等綜合改革。近期，國務院將印發縣級醫院綜合改革試點意見，省裏也將制定出台相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市)，要根據國家和省裏的要求，以實施醫藥分開、取消以藥補醫為突破口，大力推進縣級醫院綜合改革試點工作。要認真評估、總結和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫院改革試點經驗，充分發揮其典型示範作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫院達到二甲水平。繼續推行優質護理服務、臨牀路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫療機構全面實施“先診療後付費”服務方式，並逐步向市級醫療機構推廣。要完善人事和收入分配製度，充分調動醫務人員積極性。積極穩妥做好醫師多點執業工作。近期，省裏將出台鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衞生機構的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫療機構的比重，加快形成多元化辦醫格局。

進一步加強醫療質量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衞生部二級、三級綜合醫院和專科醫院20xx年版新標準，結合“三好一滿意”活動工作任務和要求，圍繞醫療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環節，持續改進提高醫療服務質量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴格控制醫藥費用不合理增長，進一步降低羣眾就醫用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫療技術准入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫療機構科學、合理、節約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫院”創建活動，全面建立第三方調解機制，有效化解醫患糾紛。

(四)以全科醫生隊伍建設和完善基層服務網絡為重點，健全基層醫療衞生服務體系。會同有關部門儘快制訂出台《關於建立山東省全科醫生制度的實施意見》，加大全科醫生培養培訓力度，力爭年內每個城市社區衞生服務機構和鄉鎮衞生院都有合格的全科醫生。繼續推行全科醫生團隊和家庭醫生式服務，探索建立初診在社區、按需進醫院、全專結合、雙向轉診的診療模式，逐步實現分級醫療和雙向診療的新格局。創新衞生人才流動配置機制，以欠發達地區鄉鎮衞生院為重點，實施基層醫療衞生機構國家及省級全科醫生特設崗位計劃。

進一步完善基層衞生服務網絡。深入實施“衞生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區衞生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續實施適宜衞生技術推廣工程。開展示範社區衞生服務機構創建工作，加強鄉村衞生一體化管理，鼓勵有條件的鄉鎮衞生院領辦村衞生室。進一步落實好鄉村醫生補助政策。

(五)以加強項目管理和提高實施質量為重點，全面推進基本公共衞生服務均等化。繼續實施好基本和重大公共衞生服務項目，推行公共衞生服務項目精細化管理。協調落實好人均基本公共衞生服務經費，搞好項目成本測算，合理調整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監管，嚴禁分割、擠佔和挪用資金等行為發生。完善督導考核機制，加大考核結果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續擴大疾控機構基層責任制指導團隊試點，加大專業公共衞生機構對基層醫療衞生機構的指導幫扶力度，推動專業公共衞生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衞生服務項目實施情況，推進衞生監督協管等新增項目，研究制定新週期項目實施方案。

(六)以強化公共衞生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衞生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩。加強預防接種異常反應監測和調查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展“基層免疫規劃管理規範年”活動，強化艾滋病、結核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創建慢病綜合防控示範區和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監測、發現、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫療機構疾病控制職能科室規範化設置，探索建立疾控機構、醫院、社區三位一體的防治結合型服務體系。推進“全科型”疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業示範崗位創建活動。

努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉鎮、村四級衞生創建和城鄉環境衞生綜合整治工作，着力改善城鄉環境衞生面貌。舉辦愛國衞生運動60週年紀念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衞生運動深入開展。

認真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產婦系統管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衞生服務體系建設等系統工程，努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衞生體系建設，規範機構管理，開展縣級婦幼衞生機構績效考核。鞏固無煙醫療衞生系統創建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。

(七)以提升工作能力和擴大監管覆蓋面為重點，強化衞生應急、食品安全和衞生監督執法工作。深入開展衞生應急示範縣(市、區)創建活動，做好監測預警、風險評估及各類突發事件的衞生應急處置。開展衞生應急大練兵、大比武活動，加強志願者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫療衞生保障任務。健全完善我省國家突發急性傳染病防控隊伍建設方案，確保10月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區域性緊急醫學救援中心建設項目，着力打造省級緊急醫學救援基地和培訓演練基地。

加強食品安全相關工作。開展創建食品安全風險監測示範單位活動，風險監測範圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業標準備案管理和標準跟蹤調研工作。加強事故現場衞生處理、流行病學調查、實驗室檢測等技術培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術隊伍和業務骨幹培養培訓工作。

認真實施衞生系統“六五”普法規劃，學習落實《山東省行政程序規定》，進一步提高依法行政水平。繼續實施衞生監督“三項工程”，切實加強對社會公共衞生事務和醫療市場的監管。按照國家和省裏的統一部署，認真做好職業衞生各項工作，繼續做好職業病哨點監測和職業健康狀況調查。加大對集中式供水、二次供水特別是農村生活飲用水公共供水單位衞生監督力度，監督覆蓋率和供水單位分户建檔率達到100%。開展大中型醫療機構綜合監督檢查，嚴厲打擊非法行醫和非法採供血行為。切實加強對公共場所衞生、學校衞生、消毒產品和涉水產品等監督管理。

(八)以推動參與醫改工作和提高服務能力為重點，進一步發揮中醫藥特色優勢。進一步抓好扶持和促進中醫藥事業發展政策措施的貫徹落實，充分發揮中醫藥在深化醫改中的作用，做好5個國家中醫藥管理局基本公共衞生服務中醫藥服務項目試點工作。鞏固中醫醫院管理年活動成果，開展好中醫醫院等級評審工作。加大中醫臨牀重點專科建設力度，遴選全省第四批中醫藥重點專科建設項目。加強基層中醫藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫藥管理局基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣能力建設項目，在所有縣(市、區)建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫臨牀研究基地、優秀中醫臨牀人才培養項目，繼續評選省級名老中醫藥專家。開展“山東省中醫藥文化建設年”活動，努力打造齊魯中醫藥文化品牌。

(九)以高層次衞生人才培養、科技創新和信息化建設為重點，增強衞生事業可持續發展後勁。貫徹落實衞生部和省醫藥衞生中長期人才發展規劃，深入推進醫學領軍人才培養工程，加大高層次衞生人才引進力度，積極做好院士後備人選培養和支持服務工作。落實“齊魯人才特區”建設政策措施，紮實做好醫療衞生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構建人才優先的工作格局。做好省級區域醫療中心、臨牀重點專科的設置規劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨牀重點專科。加強省衞生科技創新聯盟建設，實施3-5個衞生科技創新聯盟項目。建設20-30個省醫藥重點學科、重點實驗室。

認真實施《山東省衞生信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，加快推進省、市、縣、鄉、村衞生信息化建設，突出抓好140個縣級數據中心和2096所基層醫療機構應用系統建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數字化醫院和城鄉一體化信息系統建設。繼續加強遠程醫學惠民工程建設，擴大聯網醫院覆蓋範圍，拓展遠程醫學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。

(十)以深入開展創先爭優活動和黨風廉政建設為重點，為衞生事業改革發展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創先爭優活動，充分發揮廣大黨員和醫療衞生工作者在推動衞生事業科學發展、深化醫療衞生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優，以優異成績為黨的添光彩”為主線，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設年”活動、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、黨員幹部直接聯繫和服務羣眾四項重點工作，組織開展羣眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創先爭優專項表彰三項推進措施，讓羣眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務創先爭優”的具體內容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫院等級評審、加強醫療機構標準化建設緊密結合，積極推進服務、質量品牌創建工作，促進服務作風和質量全面改善。認真落實《關於加強衞生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衞生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創建工作，進一步提高衞生行業文明單位覆蓋率。

進一步加強黨的建設，總結深化“學習年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設活動，嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，着重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查，紮實開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，繼續抓好《廉政準則》的貫徹執行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，着力糾正損害羣眾利益的突出問題。

在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統籌做好其他各項衞生工作。認真落實《山東省衞生事業發展第十二個五年規劃》，加強規劃管理，完善工作機制，推進規劃任務落實。加大衞生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產責任，維護衞生系統和諧穩定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衞生對口支援工作。提高醫療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫療衞生保障。強化節能措施，完成各項節能指標。發揮各級工會組織橋樑和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權益。繼續抓好離退休幹部“兩項待遇”落實，提高老幹部工作水平。

四、加強領導，落實責任，確保各項任務真正落到實處

(一)統一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衞生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫改、做好衞生工作作為重要內容放在比較突出的位置。這表明，深化醫藥衞生體制改革、做好衞生工作已經納入全黨、全國工作的大局。對衞生部門來説，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衞生系統要站在全局和戰略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衞生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調度，查找不足，及時整改，確保政策執行不走樣、規定動作不縮水、目標任務做到位。

(二)改進作風，切實提高工作執行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領導幹部工作能力的重要檢驗，必須發揚求真務實、真抓實幹的優良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位的負責同志要切實轉變工作作風，創新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善於發現和總結典型經驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結果與單位和個人業績考核掛鈎，與單位評先創優掛鈎;進一步解放思想，勇於改革，大膽創新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努力破解醫改中涉及的體制性、機制性、結構性矛盾，持續不斷地把改革推向深入。

(三)強化協作，形成共同推進工作的合力。前段醫改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當地黨委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫改工作都已經建立起政府主導、多部門參與的領導體制，為搞好協調溝通創造了良好條件。各級衞生行政部門要緊緊依靠當地黨委政府，及時彙報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協調工作機制，既要主動溝通、主動協調，又要講究溝通協調的方式方法，還要善於聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。

(四)加強宣傳，提高引導輿論能力。衞生新聞宣傳是衞生工作的重要組成部分。各地各單位要把衞生新聞宣傳工作擺到衞生事業改革發展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衞生新聞宣傳機構建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衞生工作，大力宣傳衞生特別是三年醫改取得的成效，大力宣傳在解決羣眾關心的熱點難點問題上採取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權，着力拓展衞生新聞宣傳的廣度和深度，着力發掘弘揚衞生行業先進典型，着力傳播衞生健康知識，着力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫改各項工作任務、實施“”衞生髮展規劃營造良好的輿論氛圍。

同志們，20xx年衞生工作任務繁重而艱鉅。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位要牢牢把握深化醫改這項中心工作，進一步提高科學發展衞生事業的能力和水平，求真務實，開拓創新，重點突破，攻堅克難，為提高人民羣眾健康作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

在衞生工作會議上的講話稿 篇3

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣衞生工作會議，主要任務是：全面貫徹落實國家、省、市衞生工作和全縣經濟工作等重要會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，動員全縣上下進一步凝心聚力，紮實工作，努力推動我縣衞生事業健康持續發展。剛才，衞生局柴局長、合管局張局長分別總結了去年工作，安排部署了今年的各項重點工作任務，目標明確，措施具體，我完全同意。會上，還表彰獎勵了全縣衞生工作先進單位和黨支部，希望受表彰的單位和支部要繼續發揮標杆作用，助推全縣衞生事業又好又快發展。從今天起，全縣20xx年衞生工作的重點任務就已明確，希望同志們按照會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，尋找差距，切實增強做好衞生工作的責任感和使命感

過去的一年，全縣衞生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在衞生系統廣大幹部職工的共同努力下，緊緊圍繞科學發展、提速發展這一主題，深化醫藥衞生體制改革，狠抓醫療衞生服務質量管理，各項工作取得了明顯進步。新農合制度健康運行，補償面和報銷比例進一步擴大，羣眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進和科技強院戰略穩步推進，醫療服務質量全面提升。基本公共衞生服務順利實施，重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫示範縣評審驗收，受到省、市獎勵。這些成績的取得歸功於各級、各部門的大力支持和廣大衞生工作者的辛勤努力。在此，我謹代表縣政府，向辛勤奮戰在醫療戰線的廣大衞生工作者及關心支持醫療衞生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣衞生工作仍然面臨着許多困難和薄弱環節：一是醫藥衞生體制改革步子小，進展不平衡;二是衞生專業人才匱乏，結構不合理;三是公共衞生體系建設還不夠完善，應對突發事件的能力急需加強;四是醫療質量和安全問題仍然比較突出，鄉鎮衞生院、村級衞生所兜底作用發揮不到位;五是醫德醫風建設缺乏長效機制，醫患關係需要進一步改善。這些問題的存在，有的是由於客觀條件限制造成的，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的原因。為此，全縣衞生工作者一定要切實增強做好衞生工作的緊迫感和責任感，以改革創新的極大勇氣，求真務實的工作作風，鋭意進取，紮實工作，積極穩妥地推進醫藥衞生體制改革，不斷完善基本醫療保障制度，為廣大人民羣眾提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務。

二、突出重點，強化措施，努力開創衞生事業發展新格局

(一)抓內涵、提質量，全面提升醫療服務水平。醫療水平是一所醫院、一個醫療單位的生命線。只有水平提高了，我們的醫療服務才會被羣眾認可，才會有生機和活力。要教育引導廣大醫務工作者牢固樹立以人為本、服務為先的理念，不斷提高自身修養和專業技能，關心和關愛患者，盡力為羣眾當好“白衣天使”。要始終把公益性作為立院之本，堅決糾正將醫護人員收入與科室經濟效益掛鈎的做法，圍繞合理檢查、合理診斷、合理治療，嚴厲打擊開單提成、收受紅包等違法違紀行為，全面加強監管工作，切實為羣眾創建衞生、舒適、温馨的醫療環境，樹立良好社會形象。縣級醫院要帶頭做表率，樹立樣板，提升服務。要繼續加強以培養全科醫師為重點的基層醫療隊伍建設，努力打造一批全縣衞生領軍人才、學科骨幹和地方名醫，提高我縣衞生資源的知名度和認可度，讓人民羣眾看病更踏實，治病更放心。要積極探索建立有利於人盡其才的用人機制和激發活力的利益分配機制，着力選聘知名專家教授前來坐診。爭取臨牀醫學專業本科畢業生來我縣就業。強化人才培養培訓，支持醫務人員參加各種形式的學習培訓和學歷教育，提高現有人才的整體素質。要建立健全醫療資質准入、醫療安全防範、醫療質量管理、醫療救治和醫療糾紛處理工作機制，做到措施具體、流程科學、操作規範，努力避免各類醫療糾紛和醫療事故發生。

(二)抓預防、強監管，切實做好衞生應急處置及執法監督。隨着一些突發性事件、傳染性疾病的增多，衞生應急處置工作直接考驗着政府公信力和衞生單位的醫療能力和水平。為此，要進一步暢通疫情信息反饋渠道，完善監測網絡，強化物資儲備，提高隊伍素質，確保突發性事件能得到及時控制，重大傳染病疫情零發生。要切實加大對各類疫情疫病的跟蹤監測力度，完善聯防聯控機制和監測預警體系，強化動態檢測和研判，推動重點傳染病防控工作規範開展。各鄉鎮和醫療衞生單位要建立預警和應對突發公共衞生事件的長效機制，強化120急救網絡建設，不斷提高突發公共衞生事件衞生應急能力和醫療救援水平，全面提升我縣應對突發公共衞生事件的能力。要進一步完善城鄉一體化衞生監督體系，切實加強對職業衞生、放射衞生、醫療衞生、血液安全、公共場所衞生和學校衞生的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、發佈虛假廣告等侵害羣眾健康權益的違法行為，努力為人民羣眾營造良好生活環境。要加強對各醫療機構的監督管理工作，規範診療行為，規範用藥管理，切實解決合作醫療中出現的各種矛盾與問題，嚴肅查處無證行醫等違規違法行為。發生重大醫療糾紛或發現羣眾有醫鬧傾向時，醫療衞生機構要積極介入，及時妥善處置，防止事態失控。對少數無理取鬧，企圖利用醫鬧獲取非法利益的人員，醫院要會同公安部門嚴厲打擊，依法維護和保障醫療機構的正常秩序。

(三)抓項目、重創新，着力加強醫療衞生基礎建設。今年我們必須按照縣上“做強縣級、提升鄉級、規範村級”的總體思路，加快完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衞生院為樞紐、村衞生所為基礎的衞生服務網絡，進而實現“小病不出鄉，大病不出縣”的總體目標。一要抓好項目建設。未開工的衞生監督所及疾控中心綜合業務樓，縣醫院綜合業務樓，華仁醫院，春榮、焦村、新華、太昌衞生院業務用房等項目要加快前期審批，力爭5月份全部開工;第二人民醫院綜合住院大樓要加快工程進度，年內完成主體;金村衞生院住院樓要進一步完善內配設施，力爭年內投入使用。要按照國家的投資方向，全力爭取中央衞生基礎建設項目和省、市級配套資金，全面改善全縣醫療衞生基礎設施條件。二要強化醫療設備配置。醫療設備是診斷、治療疾病的物質基礎，也是衡量醫療水平高低的重要尺度。各醫療機構要從實際出發，本着實用合理、適度超前的原則，通過政府投資+自行購置+內部調配的模式，努力吸引廠家投放，購置一批、引進一批醫療設備，逐步滿足醫療需求。今後，凡採購的醫療設備，縣衞生局要統一備案登記，對縣級醫院和中心衞生院因技術原因淘汰但未報廢的，縣衞生局要統籌調配，避免重複購置，最大限度地提高醫療設備利用率。三要創新辦院模式。鼓勵實行聯合辦院、協作辦院。突出加強與省市院校的協作，提升醫院知名度與綜合服務能力。今年，3所縣級醫院必須全部達到二級甲等醫院建設標準，各中心衞生院必須創建成標準化、具有示範性的綜合衞生院，率先發展，輻射帶動其他衞生院快速發展。其他衞生院也要加快必備醫療設施的配備，增強保基本、強基礎的能力。社區衞生服務中心要儘快配置設備，開設完善功能科室，正常開展業務。村衞生所要重點進行標準化建設，做到面積、人員及設備符合國家有關要求，能滿足基本診療需求。

(四)抓鞏固、重落實，全力推進醫藥衞生體制改革。一要鞏固新型農村合作醫療制度。切實做好新農合政策宣傳工作，讓羣眾瞭解並認可籌資標準提高、補償封頂線提升後的相關優惠政策，提升新農合政策的知曉率，確保參合率穩定在95%以上。加快推進新農合支付方式改革，全面實現新農合一卡通全覆蓋。加強對各定點醫療機構的監管，規範診療和用藥行為，嚴格住院管理，嚴把住院指徵，健全監督制約機制，堵塞漏洞，控制醫療費用過快增長，確保新農合基金安全。二要堅持推行國家基本藥物制度。要按照國家醫改精神，進一步完善藥品統一採購機制，通過合同約束、處罰等方式有效督促藥品配送企業及時足額配送藥品。加強政策引導和監督檢查，確保臨牀首選和合理使用基本藥物，切實把虛高的藥價降下來，讓人民羣眾真正得到“零差率”的實惠。三要促進基本公共衞生服務均等化。各鄉鎮及醫療衞生單位要進一步實施好重大公共衞生和基本公共衞生服務項目，落實工作責任，嚴格監督考核，着力提高基本公共衞生服務項目運行質量，努力為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衞生服務。四要完善接診轉診幫扶體系。在日常接診方面，各醫療機構要以創建“百姓放心醫院”為目標，設立患者諮詢室、導診台等，推行選醫就診、醫療服務有獎舉報和不良業績記載制度。在急救接診方面，全縣要依託120緊急醫療救援調度平台，開展全天候、無假日的急救服務，確保急救通道順暢。在雙向轉診方面，各醫療機構要不斷完善轉診制度，切實做好病人的轉診分流工作，對於超出本院醫療能力的患者，第一時間內要向上級醫院轉診，對於常見病和多發病也要快速向下級醫療機構分流，充分體現出醫療機構的公益性。

三、改進作風，狠抓落實，全面推動我縣醫療衞生工作再上新台階

(一)靠實責任，務求實效。縣委、縣政府在年度考核中，已把鄉鎮公共衞生管理、新農合、愛國衞生等工作納入了鄉鎮年度綜合目標考核，各鄉鎮要會同衞生等有關部門，全力做好這些工作的協調和落實。尤其是新農合工作，要按照方便羣眾就醫的原則，將報銷觸角逐步延伸到村衞生所一級。衞生局要採取切實有效的措施，督促衞生醫療機構做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，減輕羣眾醫療負擔。各醫療單位要傾盡全力，開展優質、安全、廉價的服務，在服務中發展壯大自己。要採取有力措施，杜絕不合理收費，杜絕不良診療行為，切實減輕羣眾醫藥費用負擔。要努力提高醫療技術水平，拓展服務範圍，儘量讓老百姓能夠就近就醫，不斷提升衞生工作形象。

(二)改進作風，服務羣眾。衞生部門要以深化衞生改革為動力，圍繞中心，服務大局，主動做好縣委和縣政府的參謀助手，集中精力研究涉及衞生髮展的全局性問題，主動解決涉及人民羣眾切身利益的問題。全縣衞生系統要認真貫徹中央“八項規定”、省委“雙十條”及市委、縣委“二十二條實施細則”和厲行節約、反對浪費等一系列規定，建立完善反對“四風”的長效機制，落實整改措施，開展專項治理。要加強和改進調查研究，深入基層，深入羣眾，從羣眾最需要的地方做起，從羣眾最不滿意的地方改起。要加強政務公開和依法行政，大力改進工作作風，改進工作方法，努力提高人民羣眾對衞生工作的滿意程度。

同志們，20xx年是落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的關鍵年，各鄉鎮、各醫療衞生單位要積極踐行黨的羣眾路線，切實把思想和行動統一到全縣的戰略部署上來，堅定信心，紮實工作，努力開創我縣衞生工作新局面。

在衞生工作會議上的講話稿 篇4

同志們：

今天在這裏召開全區機構改革後的第一個衞生計生工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市衞生計生工作會議精神，總結20xx 年全區衞生和計劃生育工作，安排部署20xx年衞生和計劃生育工作任務，進一步動員各級各部門統一思想，認清形勢，搶抓機遇，鋭意進取，努力推動我區衞生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好衞生計生工作的信心和決心

20xx年，在各鄉鎮黨委政府和區直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區衞生計生工作緊緊圍繞深化醫藥衞生體制改革和人口計生均衡化發展為目標，以為基層廣大人民羣眾提供優質的健康保障和計劃生育技術服務為出發點和落腳點，紮實有效的推進了全區衞生計生事業科學發展，衞生計生重點工作實現了穩中有升，難點工作實現了新的突破。20xx年、20xx年連續二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衞生服務先進單位。回顧過去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。

(一)衞生計生主要責任指標呈現良好發展態勢。

一是衞生“三年”攻堅任務已於20xx年提前完成，其它各項服務指標任務完成穩中有進。二是20xx年計劃生育工作指標落實進中有升：20xx年全區出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節育率88 %，社會撫養費徵收到位率51.66 %。

(二)衞生計生重點難點工作有新的突破。

一是全面開展基本公共衞生服務，促進基本公共衞生服務均等化。基本公共衞生服務組織體系進一步加強，我區基本公共衞生服務工作已逐步向系統化、規範化邁進。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產婦建檔數544人，建檔率100%;產婦產後訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。

二是醫療服務質量持續改進，醫療服務水平不斷提升。以區人民醫院為重點，強化“三基三嚴”培訓，全面提高業務素質，不斷改進工作作風，強化醫德醫風建設，去年10月份衞生局牽頭在區人民醫院召開以“整頓行風、轉變作風、改進服務”為主題的大會，轉變“懶、散、慢”工作作風，改進醫療服務態度，強化醫德醫風建設，突破逆境，樹立信心，建設醫院新局面。

三是認真做好疾病預防控制、血吸蟲病防治以及衞生監督工作。疾病預防控制方面在全區重點開展了基礎免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結核病防治、傳染病和衞生監測、突發公共衞生應急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預防控制措施。基礎免疫科室共新建卡發證209份,全區基礎免疫接種率基本達標;免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發放傳單220xx多份;去年5月進行了春季統一滅鼠活動，9月至10月對全區中國小校的學生進行了預防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作紮實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業或玩耍;認真落實查病、化療工作。全年免疫學檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，並救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳週活動。出動宣傳車五台兩天次，發放宣傳資料及張貼宣傳畫500餘份;永久性固定標語20條，懸掛橫副標語35條。衞生監督工作。規範衞生行政許可、加強醫療服務市場監管、開展學校衞生監督、傳染病防治及消毒產品監督、生活飲用水衞生監督、公共場所衞生監督，並按要求限期整改。全年共出動衞生監督執法人員78人次，監督檢查和巡查衞生醫療機構101户次，協助校驗醫療機構53户，取締1家無證行醫場所;對全區中、國小及托幼機構進行了監督檢查和指導，要求學校加強飲用水衞生安全管理工作，確保學校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理髮美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36户進行現場巡迴監督指導3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監督監測工作，並對場所衞生存在問題單位下達《衞生監督意見書》18份。

四是紮實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產婦的管理和產後訪視工作。全區共有孕產婦544人，孕產婦系統管理率90%，產婦產後訪視521人，訪視率95.7%。農業户籍118人，項目補助118人，項目補助經費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產篩的宣傳、登記、送檢、結果的反饋、陽性結果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發生率;落實全區免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入户通知等形式進行宣傳。去年共計發放傳單10000份，並於8、9月份共對轄區內3958名婦女進行了免費婦女病普查，並及時為每一位體檢者反饋體檢結果、健康評價、衞生指導。

五是超額完成無償獻血指標任務。20xx年6月2-3日我區集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區超額完成了無償獻血工作任務。

六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考核，落實績效指標。全區計劃生育(含計生協)工作納入黨委政府績效考核評估，對鄉鎮、機關科局實行工作指標細化，並堅持“一票否決”，實行“黨政問責”;切實充實監管力量，加大計生經費投入。全區38個村(居)在配備計生專幹的基礎上，又配備了78名組信息員，其中66名農村組信員每人每年600元，12名社區組信息員每人每年1200元，全部由區財政納入預算撥付;切實保障利益導向、計劃生育免費公共服務、能力建設、工作管理運行所需經費兑現。全年計劃生育工作經費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調度，兑現考核獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調度推進會，舉辦業務培訓班，並及時組織考核評估，確定類型兑現獎懲，確保目標任務如期實現。

(三)衞生計生惠民政策得到落實。

一是民生保障工程紮實推進。去年，區衞生部門認真組織了村衞生室建設項目實施工作，在實施過程中加強了組織領導，強化了工作措施，夯實了工作責任，並對工作任務進行了量化分解，以簽訂村衞生室建設協議的方式，明確了建設標準及完工時間，並實行一月一督查一通報一調度，確保了村衞生室按省定標準改造完成，為農民羣眾看病就醫提供了基本保障。此外，我區結合省市為民辦實事新農合工作任務目標，不斷強化管理措施，惠民醫療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用20xx.22萬元，基金使用率達到了103.05%。

二是重性精神病救助救治項目規範實施。去年，我區按照省市要求，認真落實省重點民生實事項目任務，確認重性精神病救助對象6名，並給予了每人5000元的救治經費，部分重性精神病患者得到了有效救治。

三是計生優先優惠政策落實有力。區移民、民政、教育、農經、計衞等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優先優惠政策。各相關部門也對計劃生育家庭在就學、就醫、就業、創業、建房等方面傾斜支持。去年，計衞部門對農村獨生子女和雙女户住院費用提高5%的報銷標準，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額為7042元;免費孕前優生健康檢查提標擴面，去年我區把城鎮居民目標人羣也全部納入，並從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農合和城鎮居民醫保費用 1170元，為18名特扶對象以每人350元的標準免費體檢一次共計支付6300元，每人增發600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農村兩女户在發放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，為一名獨生子女對象降低分數錄入西湖一中高中上學。民政部門對247個獨生子女和農村兩女户優先享受農村低保，並在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學活動時，對經過統招考取高等院校的6名獨生子女和農村兩女户家庭子女對象，在原有標準上每人增加助學金100元(其中一名增加20xx元)，對5名計劃生育手術後遺症對象優先納入城鄉低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫療救助並在按比例救助時每人增發200元。移民部門在安排節餘指標資金時，對9名考上大學的農村獨生子女家庭和兩女户給予每人3000元的助學補助，共計發放27000元。農村工作部門，在國家新能源補貼政策標準的基礎上對2名獨生子女家庭和兩女户給予提高10-20%的補助標準。

一年來我區衞生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區廣大衞生計生幹部奮力進取的結果，也是各鄉鎮黨委政府及村(居)兩委大力支持的結果，成績裏面凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表區委和區管委向奮鬥在衞生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區體制等多種因素制約，上級給予我區項目建設和設備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區衞生事業的發展。如區人民醫院除了有一棟120人牀位的醫務樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規的診治設施外，沒有傳染隔離院、急診醫務科、發電房，很不適應醫療救助需要。二活力不夠。主要是醫院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養醫現象以及人均醫療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉，醫療衞生單位服務能力和水平仍與羣眾期望有差距。三是能力不強。主要表現在醫療、衞生、計生機構服務能力、服務水平仍有欠缺，應對突發衞生事件、重大傳染病防控防治、公共衞生應急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴重偏高。六是人口出生、節育、流動信息統計準確性、及時性不穩定。這些問題和不足，嚴重影響了我區衞生計生工作水平的提升，有待在以後的工作中積極探索，不斷改進與加強。

二、理清思路，把握重點，紮實做好20xx年全區衞生計生工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，衞生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰略佈局，着力打造“健康西湖”，紮實推進深化醫改向縱深發展，穩妥有序實施全面兩孩政策，進一步健全全民醫療保障體系，進一步完善醫療衞生服務體系，進一步加強公共衞生和重大疾病預防控制，大力促進中醫藥事業發展，大力推動醫藥科技創新，大力發展健康服務業，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展。總的奮鬥目標是：在區委、區管委的堅強領導下，緊密團結全體衞生計生系統工作人員，在建設“新人新風新西湖”、全力推進西湖國家現代農業示範區工作中的實踐活動中，為把西湖建設成“區域中心、夢裏水鄉、農業公園”，為把西湖鎮建設成為全國衞生鎮，一如既往、全力以赴，完成區委、區管委交給的各項工作任務。：

主要工作目標：一是保先進。計劃生育、衞生基本公共衞生服務和計生協會三項工作，在省、市考核中保持先進、力爭優秀。二是促發展。努力探索西湖醫院異地擴建和醫院託管工作，積極推進西湖鎮衞生鎮創建工作，切實加強村衞生室建設與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎，更加緊密地加強部門聯繫、強化部門配合，更加註重依法治理、簡政便民、利益導向、以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展，加強與扶貧聯繫村的聯繫確保精準扶貧、異地扶貧目標實現。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執行中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎;在衞生工作上，重點加強衞生行政工作政策宣傳和監管，提高醫療保障和救治、基本公共衞生服務、疾病防控、衞生監督和應對突發公共衞生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責任風險防範、職業道德教育和黨風廉政建設。五是求穩定。積極為手術併發症患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農村雙女户不能享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對於發生的醫療矛盾和糾紛及時調處，防止矛盾升級;加強衞生單位之間、村衞生室之間工作責任、目標任務、利益訴求的協調，確保全體衞生系統團結、和睦、奮發、向上、有為。

重點做好以下九個方面的工作：

(一)認真謀劃實施“十三五”規劃

今年要認真謀劃並全力助推“十三五”衞生計生事業發展規劃，主要是全力助推西湖區人民醫院異地新建目標實現。同時，根據省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和髮卡工作。根據國家和省市安排，今後要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衞生計生信息化建設。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經納入了今年衞生規劃與信息工作的考核內容。今天只宣傳一下，大家有個思想準備。

(二)按照省市要求落實醫改工作

一是積極推進公立醫院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫、降低藥品耗材費用、理順醫療服務價格、完善醫保支付方式“四同步”改革，建立統一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。

二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫保、醫療、價格等政策統籌和執行力度，推進基層醫生和城鄉居民簽約服務，促進分級診療就醫格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫療改革發展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。

三是積極探索區人民醫院合作管理新模式。按照區委、區管委要求，進一步探索與常德市第一中醫院全面託管工作，加速推動區人民醫院異地新建工作。建立醫療聯合體，省市三甲醫院醫療資源下沉是未來醫療衞生事業發展方向，前不久國務院在醫療衞生改革工作要點中給予了明確。

(三)堅定不移執行計劃生育基本國策

當前，全面兩孩政策實施後，社會普遍認為計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認為可以放鬆了，實則不然。今年2月29日全省衞生計生電視電會議上李友志副省長強調指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以為實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認識實施全面兩孩政策的系統性，注意與相關經濟社會政策相銜接;必須深刻認識改革計劃生育服務管理的迫切性，不斷創新方式方法;必須深刻認識促進人口均衡發展的艱鉅性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持完善計劃生育目標管理責任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因為機構調整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衞生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務管理工作。

一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。

二是加強計劃生育服務管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務制度。嚴格控制政策外多孩生育，依法徵收社會撫養費。有機整合生育服務證、母子健康手冊和兒童預防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優生優育、生殖健康等諮詢指導和服務項目。

三是加強計劃生育基層基礎工作。根據省、市要求完善“宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網底建設從“以村為主”向“以組為主”轉變，計生工作重心向組級下移;學習借鑑外地經驗探索“誠信計生”基層基礎工作模式;加強計劃生育工作網絡的信息採集工作，努力探索區鄉計劃生育、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童保健、預防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區內部門間協作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協作配合，實現户籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。

四是加強計劃生育部門綜合治理。當前，計劃生育做為基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區各級各單位共同努力。特別是今年區內機構調整，增加了食品藥品監督管理和統戰部門工作內容。今年計生綜治部門的工作考核方式也發生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經完成;4月10日以後的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級次。

五是加強婦幼健康管理與服務。按照省市考核要求，整合併成立區內婦幼保健與計生服務站合併機構，加強婦幼健康管理與服務。今年這方面的工作，衞生要考核，計劃生育工作也同樣納入了考核內容，各鄉鎮、村(居)和區人民醫院務必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內二孩夫婦避孕措施落實並準確上報，二是要抓好免費孕前優生健康檢查項目落實，要求本年度目標人羣覆蓋率、實驗室室間質評結果合格率、早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產婦產前篩查考核孕產婦產前篩查率、產前篩查高危孕婦接受干預診斷率、產前篩查高危孕婦妊娠結局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產婦管理，孕產婦系統管理率要求達到95%以上。

六是加強“兩非”整治和流動人口服務管理。去年我區出生人口性別比嚴重偏高，今年要深入開展婚育新風、關愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區出生人口性別比。今年，省裏對我區有一例“兩非”整治考核任務，各鄉鎮、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區裏將組織專門力量，立案查處，並對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務管理，將流動人口納入全區基本公共衞生和計劃生育均等服務範圍;要加強區域協作，今年要加強同新化、安化等地的協作聯繫，建立互動機制，特別要加強環洞庭湖區域縣市的協作，因為省裏今年將重點推動這項工作。

七是加強基層計生協會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區、鄉、村三級黨的組織研究決定計生協會重大事項制度;在新經濟社會組織、流動人羣、學校、社區、小區建立基層協會組織，延伸服務半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協會的影響力。重點要抓好基層計生協參與承接基本公共衞生服務、計生基層羣眾自治情況、生育關懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協會會員活動日等方面的工作。

(四)努力提升醫療服務質量和水平

區人民醫院重點要加強醫院精細化管理，強化醫院績效考核;加強醫護人員培訓力度，提高醫護人員服務能力;加強和完善“三調解一保險”醫療糾紛預防處置機制，促進醫患關係和諧;加強職業道德教育，弘揚正能量，全面提升服務質量和水平。

(五)進一步抓好公共衞生和衞生應急工作

實施國家基本和重大公共衞生服務項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農村婦女“兩癌”篩查等為民辦實事項目。四是全力推進國家衞生城鎮創建工作。五是深入開展愛國衞生運動，今年要完成300個農村改廁工作任務。六是加強城鄉居民飲用水病媒生物監測。七是做好突發公共衞生事件和災難事故衞生應急工作。八是深入宣傳發動完成無償獻血工作任務。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉鎮非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區獻血人數已達322人，超額完成了任務。

(六)加強法治建設和綜合監督工作。

按照省、市要求，理順綜合監督職能，將衞生監督與計劃生育執法整合一起，成立衞生計生執法機構，全面開展公共衞生、醫療和傳染病衞生、職業病和放射衞生、計劃生育等重點監督檢查，食品安全風險監測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法規落實情況的監督檢查，二是要加強打擊非法行醫、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衞生、職業衞生、醫療衞生、學校衞生等衞生計生行政執法層級監督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎上，從嚴查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫院，對公立醫院和民營醫院從事“兩非”行為查處到位並在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養費徵收管理。

(七)加強宣傳引導和健康促進工作。

做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衞生計生好人物好故事，講清衞生計生惠民利民好政策;做好輿情監測，及時處理羣眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現負面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業精神;要多形式、多途徑、多側面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉居民健康素養。

(八)加強安全生產和綜治維穩工作。要按照區委、區管委和相關部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩定、平安創建、民調宣傳、安全生產和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責”，防範各類重大事故發生，努力實現“零死角、零)

(九)切實加強黨風廉政建設。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、醫務人員收受紅包、過度醫療等問題，一度成為社會的熱點問題。特別是衞生計生系統要深入開展廉政風險防控工作，落實醫療衞生行風建設“九不準”，加強監督檢查，約束權力運行，以有效的制度促進廉潔從政。

三、周密部署、狠抓當前，確保有全年工作紮實推進。

當前，全區衞生計生工作要着力抓好下面七個方面的工作：

一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20xx年重點民生實事項目。為使這一項目做好做實，惠及廣大農村婦女，進一步推進我區以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區從4月6日開始，進入各村和社區正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結束。這項工作很重要，請相關單位做好掃尾工作，並及時完善資料、搞好上報。

二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據區委區管委創建國家衞生城鎮的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區統一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區各單位、各村(居、場)統一到疾控中心領取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發到各居民(村民)住房。用藥數量，計劃按每户鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮的周邊及村組將重點納入檢查考核範圍。

三是抓好禁煙工作。公共場所及工作場所全面禁煙是創建國家衞生城鎮的重要工作內容之一，是全面體現城鎮文明程度和全民素質的重要方面。為建造良好的無煙環境，推進全區創衞工作，區委、區管委已出台了《西湖管理區創建國家衞生城鎮公共場所和工作場所全面禁煙工作實施方案》,全區公共場所和工作場所要全面開禁煙工作。各單位領導幹部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的幹部職工戒煙;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(餐廳、醫院、會議室、其他公共場所)吸煙;要在辦公樓內張貼醒目禁煙標識，明確要求室內不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時要積極開展“無吸煙單位”創建活動。

四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協成立36週年紀念日，也是計生協第18個“會員活動日”。按照省、市計生協統一部署，全區計生協要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發展”為主題，將5月份作為全區計劃生育協會宣傳月，積極創新宣傳服務形式，拓展宣傳服務內容，組織廣大計生協工作者、會員和羣眾開展形式多樣、內容豐富的宣傳服務活動，進一步增強計生協影響力、凝聚力，為服務衞生計生大局、促進社會和諧發展作出新的貢獻。

五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考核指標任務，今年我區有5名重性精神病救治救助任務，每名給予5000元補助金，西湖鎮安排3名、西洲鄉鎮安排2名，兩個鄉鎮要儘快落實到人，爭取早日完成任務，救治地點還是市康復醫院。

六是抓好鎮區五小行業專項整治。根據區創建國家衞生城鎮安排，區衞計局已制訂了《西湖管理區創建國家衞生城鎮公共場所“五小行業”整治工作實施方案》，全區從5月份開始，對鎮區的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美髮店、小歌舞廳、小網吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業”底子清楚，檔案完整，經營行為規範，做到衞生許可證有效並懸掛於明顯處，衞生管理制度上牆，從業人員工作衣帽整潔、個人衞生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，並有記錄。保證店內外保持衞生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業衞生標準，確保創衞檢查驗收合格。

七是抓好農村改廁工作。 根據常衞發〔20xx〕17號《常德市20xx年農村建設三格式無害化衞生廁所實施方案》和常衞發[20xx]19號常德市衞計委等9局下發的《關於全面推進農村改廁工作的通知》精神，今年全區共有300個三格式無害化衞生廁所建設目標任務。我區已制訂了《西湖管理區20xx年農村建設三格式無害化衞生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉鎮也把任務分解到了村，上報了市愛衞辦。當前迫切需要把任務落實到户，力爭11月底前完成全部任務。在這裏為什麼要説這個事?因為各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市為民辦實事工程。請各鄉鎮和村組高度重視，保質保量完成任務，只能超不能少。

同志們，20xx年全區衞生計生工作目標已經明確。衞生計生工作涉及面廣，工作內容豐富，單靠衞計部門難以完成。需要全區各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負其責，各盡所能，發揮各自在衞生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衞生計生事業改革和發展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區衞生計生系統、各鄉鎮、各村(居)、各部門和各單位一定能在區委、區管委的堅強領導下，堅定信心，鋭意進取，同心協力，一如既往，全面完成全年衞生計生工作目標任務，為實現“健康西湖”、促進人口均衡發展，為推動“新人新風新西湖”、打造西湖“區域中心、農業公園”，為建設西湖國家現代農業示範區和全面實現小康作出我們應有的貢獻。

在衞生工作會議上的講話稿 篇5

同志們：

今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫藥衞生體制改革、持續推進衞生計生事業大融合大發展的關鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區衞計委新組建後舉行的第一次全區性會議，很及時，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青雲譜區衞生計生20xx年工作要點》，下達了20xx年計劃生育工作任務書，請大家按照各項工作要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一是肯定成績，分析問題，把思想統一到衞生計生事業持續發展的大局上來

衞生和人口計生工作事關廣大人民羣眾的身體健康，事關生活質量和人口整體素質的提高，事關廣大羣眾幸福感的提升，也關係着全區經濟社會的持續發展。過去的一年，全區衞生和計生系統積極踐行為民務實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衞生計生事業邁上了新的台階。主要體現以下6個方面：

一是社區衞生服務機構業務用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區徐家坊街道社區衞生服務中心率先在全市城區中完成業務用房國有化、固定化建設。二是我區成功申報成為全國基層衞生綜合改革重點聯繫點。我區計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯繫點一起，圍繞基層醫改實施過程中的關鍵環節和重點問題進行改革創新，進一步助推基層醫改政策的落實。三是基本建立了區財政對社區衞生服務機構的補助補償機制。自20xx年9月份開始，區財政對全區226個社區衞生服務機構編制(崗位)，核撥了補助經費，並將人員補助工資列入年度預算。四是基本藥物制度在基層醫療機構實現了全覆蓋。4家非政府所辦的社區衞生服務中心基本藥物按照我省招標採購的藥品中標價採購，並且統一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20xx年全區人口出生率為7.66‰，人口自然增長率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區精心打造的“全國首創、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“羣眾滿意衞生計生機構”稱號，並代表江西在全國參評;綜合目標考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創文保衞”和舊城改造工作是全區工作的重中之重，衞生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改徵遷宣講之後再立新功。衞生局參與的萬溪村徵遷是全區的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我區衞生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫療衞生、人口計生的基礎條件和服務水平與人民羣眾的要求還有差距。在衞生方面，醫藥衞生體制改革工作已經進入了深水區，改革推進難度進一步加大，促進健康服務業快速發展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領導對衞生計生合併後統籌解決人口問題的長期性、艱鉅性和複雜性認識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構隊伍不穩等現象。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，並在今後的工作中加以解決。

二是認清形勢，科學謀劃，把力量凝聚到衞生計生事業加速前進的行動上來

黨的和xx屆三中全會作出了“深化醫藥衞生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展” 兩項重大戰略決策。這是當前和今後一個時期衞生計生工作的指導方針，也是新形勢下做好衞生計生工作必須堅持的發展方向。對於今年我區的衞生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續推進“兩項改革”。

做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產生了一種模糊認識甚至誤解，認為計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調的是，根據現行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴格執行“一票否決”制度，規範社會撫養費徵收管理，做到決心不變、工作不鬆、力度不減，進一步規範生育秩序，穩定低生育水平，引導羣眾按政策生育。要繼續實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成《任務書》下達的指標任務。

推進“兩項改革：一是要繼續推進衞生計生機構改革。區衞計委已經基本完成了機構改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。在此基礎上，要認真做好基層婦幼衞生和計生技術服務、衞生和計生監督執法資源的整合，實現資源共享、優勢互補。二是要繼續深化醫藥衞生體制改革。之前説到，改革已經進入“深水區”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調動基層醫療機構積極性等改革重點上採取新措施，取得新突破，展現新亮點。

三是齊心協力，奮力攀高，把責任落實到衞生計生事業再創輝煌的目標上來

今年是全區衞生計生事業新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮、園，各有關部門要着眼全局，羣策羣力，共同將衞生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現在哪裏?今天我明確一個目標，那就是必須繼續確保衞生計生工作在省市的先進地位，有考核的指標必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標，説得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區委、區政府高度重視且拿得出手的一塊傳統招牌，不能在我們手中丟失。如何實現這個目標?我想我們應該圍繞衞計合併以後如何掃盲點、抓重點、攻難點、創亮點，切實做到這麼幾條：

一是要加強領導，形成合力。各街道、鎮、園，各有關部門要把推動衞生計生事業創先爭優作為重要任務，健全領導體制和決策機制，對涉及衞生計生改革發展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負總責。對措施不力導致工作滑坡、生育失控或發生重大惡性事件的，要嚴肅追究相關人員責任。同時要持續加大投入，尤其是衞生計生工作經費要切實保障到位。

二是要爭取支持，藉助外力。衞生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯合發展，主動參與昌九衞生計生事業一體化，努力爭取國家和省、市衞計部門的支持，實現借力發展。對內要積極和有關部門加強溝通協調，在項目立項、經費保障和日常工作等方面爭取最大支持。

三是要創新機制，增強活力。縣區一級衞計委的相繼成立，只是衞生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優造勢，解決好衞生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫療衞生領域的難題，做強做大健康服務業。

四是主動宣傳，展示魅力。青雲譜區的計生家庭情感呵護中心、社區衞生服務中心等創新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或尋找新的陣地打造新的亮點;要主動挖掘衞生計生事業的典型經驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衞生計生事業的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻户曉、深入人心，引導全社會樹立尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重衞計事業的輿論導向，為衞生計生事業營造良好的改革與發展環境。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議為新的起點，切實承擔起肩上重擔，用改革的思維、發展的眼光、紮實的舉措全力抓好各項工作，為衞計事業發展、為增進民生福祉，作出新的更大貢獻!

我就講這些，謝謝大家。

在衞生工作會議上的講話稿 篇6

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣衞生和計劃生育工作會議，是在衞生和計生機構改革後召開的第一次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市衞生計生工作會議精神，總結回顧20xx年全縣衞生計生工作，深入分析當前面臨的形勢，安排部署今年工作任務，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，靠實責任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。剛才，**部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉鎮和單位。**縣長代表縣政府與各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會、縣直相關部門簽訂了責任書。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衞生和計劃生育工作的緊迫感和責任感

(一)在全面總結成績中增強信心。20xx年，各級各部門把醫療衞生和人口計生工作作為保障羣眾身體健康、提高人口素質的重要舉措，穩步推進衞生計生各項改革，持續加強公共衞生計生服務，較好地完成了各項工作任務。一是衞生計生服務環境進一步改善。縣醫院血液透析中心投入運行，組織實施了3個鄉鎮衞生院、25所標準化村衞生室和8個貧困村衞生室建設項目，建成了全縣急診急救培訓基地和120指揮平台，醫療衞生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當年出生人口性別比控制在106.77。為5540户農村計生“兩户”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發展能力持續提升。三是醫院公益性質進一步凸顯。新農合參合率98%，啟動了大病醫療保險，推行了“先住院後結算”醫療服務新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了羣眾看病貴的問題。四是衞生計生服務水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫療服務質量不斷提升。紮實開展了孕前優生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發放、健康教育、健康素養監測等服務項目，計生服務領域不斷拓展。加強公共衞生服務，全面推進疾病防控、婦幼保健、衞生監督和愛國衞生等工作，廣大羣眾的健康水平持續改善。

(二)在全面分析現狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，與新時期衞生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現在隊伍建設上，一是衞生計生機構整合還不到位，衞生和計劃生育行政管理機構組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應的過程，如何充分發揮原衞生、計生兩個機構、兩支隊伍、兩個行業的優勢，有效實現資源整合、信息共享，實現一加一大於二的效果，是衞計局班子亟待解決的問題。二是基層衞生計生人才梯隊不合理。鄉鎮衞生院老、中、青人才梯隊結構不合理，現有人員60%為近三年新分配畢業生，大部分未考取執業資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業人才短缺，引進難度大，影響了衞生人才隊伍發展;鄉鎮計劃生育服務所專業技術人員匱乏，全縣10個鄉鎮計劃生育技術服務所現有人員29名，具有相關執業資質的僅10人，有4個鄉鎮計劃生育技術服務所沒有1名有執業資質的工作人員，個別鄉鎮甚至為非醫學專業人員。三是鄉鎮計生幹部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉鎮計生辦主任、鄉村計生專幹對所包村當年出生、節育等基本情況掌握不清;部分羣眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低;一些村專幹、自管小組長工作由鄉專幹代勞;一些鄉鎮計生統計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導致工作出現斷檔;這些問題導致我們的計劃生育入户訪視、環孕情服務、宣傳教育等基層經常性工作流於形式，基層管理能力弱化。表現在服務能力上，一是重點科室建設滯後。全縣標準化ICU病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內就診要求相比，我們在資金、醫療設備、人才培養、專科技術服務上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨着全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產婦的增多等新情況，醫療機構產科和兒科牀位能否滿足需求，孕產婦和新生兒危重症救治和轉診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學前及中國小教育等公共服務資源配置需要及時規劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生幹部業務知識掌握不全面、人口數據信息採集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現在協作配合上，一是鄉鎮黨委政府衞生工作職責落實不到位。在黨風廉政建設中，鄉鎮黨委作為鄉鎮衞生院的上級黨委，主體責任落實不到位;在扶貧開發整村推進項目中，對村衞生室建設缺乏統籌安排，進展緩慢，部分村衞生室沒有達到相關標準。二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。一些部門對承擔的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應付、配合不力，職能作用發揮不夠充分，部門間聯合執法各自為政，沒有形成長效機制;一些部門對幹部職工落實計劃生育政策情況監督管理不到位，甚至包庇黨員幹部政策外生育。以上這些問題，嚴重影響和制約了全縣衞生計生工作持續健康發展，各級各有關部門和廣大衞生計生幹部必須充分認識到衞生計生工作的艱鉅性，自覺把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，認識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放鬆，針對存在的突出問題和薄弱環節，積極採取更加有效的措施，找準癥結，撲下身子，真抓實幹，切實把這項關係全局的工作抓實抓好。

(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設，深化醫藥衞生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動”的戰略決策。一方面，深化醫藥衞生體制改革是全面深化改革的重要內容，是維護人民羣眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫改啟動以來，國家層面先後出台了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫院改革、全民醫保體系建設、藥品供應保障等多個方面，其目的就是要按照保基本、強基礎、建機制的要求，統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，加快建設分級診療制度和國際基本公共衞生服務均等化制度，把基本醫療衞生制度作為公共產品向全面提供，特別是近期，國務院出台了全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見，省市也相繼出台了配套文件，對縣級公立醫院改革提出了明確的目標和任務。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰略性問題。人口的趨勢性變化，將對經濟社會發展產生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底，中共中央國務院出台了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是黨中央、國務院根據我國由人口大國向人力資本強國轉變的發展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署，是促進人口長期均衡發展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今後一段時期，國家將繼續堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責任到位、措施到位、投入到位，切實引導羣眾按政策要求生育。

二、聚焦重點、攻堅克難，積極構築加快發展的強大支撐

20xx年全縣衞生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以提高人民羣眾健康水平和促進人口均衡發展為主線，持續深化醫藥衞生體制改革，積極有序實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，全面提高衞生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衞生計生事業。具體講，就是緊緊圍繞“一箇中心”，認真抓好“三項重點工作”。

圍繞“一箇中心”：就是要緊緊圍繞建設“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衞生、大醫學的高度出發，突出強調以人的健康為中心，建設“健康華亭”並融入經濟社會發展之中，通過綜合施策，實現健康發展目標。一要鞏固提升公立醫院綜合改革試點成果。衞計、財政、人社等部門要進一步優化公立醫院改革“3”模式，按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補醫”，逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫療服務能力，實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣、疑難危重再轉診”的看病就醫新模式。在機構上，要加快項目建設。加快縣中醫院門診住院樓建設，推行全縣醫療資源合理佈局。在服務上，要推進資源共享。利用信息化手段，將優質醫療資源縱向延伸到基層，提升鄉鎮醫療水平。在政策上，引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導羣眾到基層醫療衞生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。三要繼續鞏固完善基本藥物制度。嚴格執行基本藥物“五統一”制度，加強藥品配送和使用監管，各鄉鎮衞生院、村衞生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農合報銷範圍。

抓好“三項重點工作”：

(一)以人口均衡發展為重點，切實推動計生服務管理創新

一要穩妥紮實有序實施全面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利於優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利於促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮鬥目標;有利於更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各鄉鎮、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創新的精神和務實的作風，嚴格按照國家和省、市安排部署，穩妥紮實有序推進全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衞生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入户宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義，認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規宣傳，提升羣眾法治觀念，引導羣眾按政策要求生育。其次，要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署，認真落實生育登記服務制度，對生育兩個以內孩子的夫婦，不再進行審批，由家庭自主安排生育。各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會要為户口或居住地在本轄區的夫婦，及時進行生育登記，免費發放生育服務證，及時提供計劃生育、優生優育、生殖健康等方面的服務，要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制，切實方便羣眾登記領證，堅決杜絕在羣眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效。縣衞計局要根據我縣人口現狀，及時科學預測實施全面兩孩政策後的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動，認真指導醫療衞生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重症救治、產科和兒科服務能力提升。發展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置，有效滿足新增人口需求。

二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬户的民計民生，改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責任感和使命感，紮紮實實落實各項改革舉措，大力提升服務管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬户的甜蜜事業。首先，要狠抓幹部隊伍建設。要保持鄉村計生幹部隊伍的穩定，特別是統計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換，確保計生幹部把主要精力放在經常性工作上;要強化對村計生專幹和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責的，要及時撤換調整，切實杜絕村組經常性工作由鄉專幹代替的現象，確保村組正常運轉，提升基層基礎管理能力。第二，要狠抓服務資源整合。要按照“調整存量、做優增量、補齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目，切實提高服務水平。要通過孕前優生健康檢查、指導服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求，為符合條件準備再生育人羣免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務可及率，減少非意願妊娠。第三，要狠抓人口數據質量提升。要紮實開展人口數據信息核查，嚴格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉鎮和縣衞計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數據、假案例的，要嚴肅追究相關人員的責任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上，各鄉鎮要堅持按月開展清理核查，加大城鄉結合部、物業小區、出租房屋等區域的人口信息登記採集力度，全面掌握流動人口信息。縣衞計局要指導鄉鎮依託流動人口計劃生育服務管理信息系統，紮實推進流動人口電子婚育證明網上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯繫溝通，認真做好信息反饋交流、協查通報等經常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務的各項政策措施，堅持與户籍人口同標準全面落實基本公共衞生計生服務，紮實推進服務均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規徵收社會撫養費，有效懲戒政策外生育行為，引導羣眾按政策要求自主安排生育，維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊“兩非”行為，紮實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關愛女孩行動，促進社會性別平等。

三要積極構建計劃生育家庭發展支持體系。計生“兩户”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻，要積極構建有利於計劃生育的家庭發展支持體系，不遺餘力促進計生家庭發展，引導更多的羣眾自覺執行計劃生育政策。第一，要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認真做好政策調整前後各項優先優惠政策的銜接。對在政策調整前，領取了獨生子女父母光榮證和二女户父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規定落實;要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調整後，縣級各項計劃生育優先優惠政策的調整完善，引導廣大羣眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉鎮要切實抓好各級各類優先優惠政策的落實，確保資格確認準確及時，資金兑現到位;縣直各部門要在低保發放、危舊房改造、產業開發、健康保障、就業再就業等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜;各鄉鎮、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規規定，為符合政策要求生育子女的幹部職工，全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創建活動和新家庭計劃，整合衞生計生、民政等方面服務資源，創建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務，探索醫養結合促進計生家庭發展，引導羣眾樹立少生優生、守法友愛、勤勞節儉、明禮誠信的良好家庭風尚，不斷提升家庭幸福指數。第四，要努力促進社會性別平等。

(二)以內涵質量建設為核心，努力提高醫療衞生服務水平

一要強化質量管理。對醫療衞生和計劃生育工作而言，質量就是生命線，而強化管理是提升服務質量的必由之路。全縣衞計系統必須始終繃緊強化管理這根“弦”，任何時候都不能放鬆。要抓好衞生計生機構監管，督促衞生計生機構轉變服務理念，注重內涵發展，加強制度建設和日常管理，完善運行機制和工作流程，防止出現疏於管理、放任自流的現象。各衞生計生機構要深入開展“平安醫院” “羣眾滿意醫院”和“醫療質量安全示範單位”創建活動，大力推行優質護理、誠信服務，簡化就醫手續、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務質量和運行效率，讓人民羣眾享受到更方便、更快捷的醫療衞生服務，真正實現“小病不出鄉，大病不出縣”。

二要狠抓隊伍建設。衞生計生事業要實現跨越發展不是僅靠投入就能實現的，建成再多再漂亮的醫院和服務站，投入再好的設備，沒有人才就只能是空殼。從全縣範圍來看，我縣衞生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫名科”建設工程。密切與上級醫院的對口協作關係，充分發揮省、市多點執業醫師的技術指導和業務帶動優勢，通過全員培養、進修深造、上級指導、學術交流等多重途徑，全力打造縣級名醫名科、名醫，提升醫院發展的核心競爭力。二是加大專業技術人才培養力度。定期邀請省、市綜合醫院知名專家來我縣開展學術講座、業務指導和診療服務，積極選送技術骨幹參加省、市、縣進修學習和培訓，安排縣級醫療機構專業人才到鄉鎮衞生院多點執業，為每所鄉鎮衞生院培訓全科醫生，進一步提高衞生人才隊伍質量。三是加強在職人員繼續教育。充分發揮上級醫師業務指導和傳幫帶作用，每個鄉鎮衞生院抽選專業技術人員赴縣級醫療機構進修學習，縣級醫院選派醫務人員赴省、市綜合醫院進修學習。加強崗位練兵，紮實開展醫療管理、醫療技術、護理技能、醫療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。

三要全力推進中醫發展。要紮實推進基層中醫藥服務能力提升和中醫“治未病”健康工程，強化中醫專科建設，大力推廣和普及適宜技術，逐步建立以縣醫院、中醫院為龍頭，以鄉鎮衞生院、社區服務中心為骨幹，以村衞生室和個體中醫診所為基礎，涵蓋預防、醫療、康復、保健養生於一體的中醫服務體系。要加強中醫藥人才隊伍建設，抓好老中醫學術經驗繼承和優秀中醫臨牀人才培養，推進縣級中醫臨牀技術骨幹、中醫全科醫師、鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，不斷增強中醫藥服務能力，促進中醫藥事業持續健康發展。

(三)以堅持預防為主為導向，着力提升公共衞生服務能力

一要加強疾病防控能力建設。疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衞生公益事業。縣疾控中心要切實發揮疾病預防控制領域牽頭抓總作用，切實加強艾滋病綜合防治，結核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強疾控機構能力建設，提高對傳染病防控和監測、預警能力。

二要加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作。婦幼保健和計劃生育技術服務關係婦女兒童身心健康，關係每一個家庭幸福，是重大民生事業。編辦、衞生計生部門要根據衞生計生機構改革有關要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務中心組建，合理劃分鄉鎮衞生院和計劃生育服務所在婦幼保健、計劃生育技術服務方面的工作職責，實現資源共享、優勢互補，提高服務效能、提升服務質量。

三要加強衞生應急處置能力建設。切實增強衞生應急處置能力，有效控制和消除突發公共衞生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衞生計生系統要高度重視衞生應急工作，全面推進衞生應急體系建設，提升應急處置能力，健全衞生應急組織機構，靠實靠牢工作責任，制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案，加強衞生應急培訓和演練，確保有效處置衞生應急突發事件，切實保障了人民羣眾身體健康。

三、加強領導、靠實責任，確保完成年度各項目標任務

衞生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務艱鉅，責任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責任，強化督促檢查，努力推動衞生計生工作持續健康發展。

一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視、密切關注、傾力支持衞生計生工作，切實增強抓好衞生計生工作的主動性和自覺性，真正把衞生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決衞生計生工作中的突出問題和實際困難，為衞生計生工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這裏要強調的是，生育政策有調整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負總責沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責任人”的責任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衞計部門要認真落實主管責任，堅持下移工作重心，搞好業務指導和綜合協調，當好政府管理衞生計生工作的參謀和助手。各有關部門要把衞生計生工作當成“份內事”，完善工作機制，加強溝通協作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

二要強化督查考核。衞計部門要把計劃生育和醫療機構管理服務作為督查考核的重點，強化責任目標管理，加大督促檢查力度，建立完善科學的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務落到實處。這裏，我再強調，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴肅的政治任務，持之以恆地抓好落實。今天會後，各鄉鎮要立即安排部署，合理調配工作力量，包村專幹要全部下到村社農户，迅速開展工作，徹底扭轉被動落後的工作局面。衞計局業務人員要立即深入鄉鎮，幫助指導鄉鎮算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領導要分片包乾，巡迴鄉鎮進行督促檢查，對人口大鄉和後進鄉鎮要重點督查。要堅決按制度辦事，從嚴追究責任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠後的，嚴格實行“一票否決”;對在督查中發現虛假問題的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。

三要強化廉政建設。當前，責任追究已經成為新常態。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態度來管好自己的人、看好自己的門、幹好自己的事。全縣衞生計生系統要始終把黨風廉政建設、持續改進作風作為加強隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿於各項工作的全過程，認真落實“3783”主體責任體系，強化對重點單位和關鍵崗位人員的監督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發現、早提醒、早教育、早處理。對嚴重損害羣眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風清氣正、為民利民的良好行風。

同志們，抓好衞生計生工作，任務艱鉅，責任重大。我們務必要求真務實，開拓創新，敢於用壯士斷腕的魄力，努力開創新時期衞生計生工作新局面，為促進全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻。

在衞生工作會議上的講話稿 篇7

同志們：

俗話説：“一年之計在於春”，今天這次會議的主要目的是：總結20xx年衞生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛才，我們對20xx年衞生計生先進單位和個人進行了表彰，並同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧

20xx年是衞生計生規劃的收官年，也是衞生計生的機構合併年，一年來，我們在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

(一)衞生計生機構改革有序推進

市委4月30日宣佈衞生計生合併成立衞生和計劃生育局後，七月底完成合署辦公，八月份衞生計生局掛牌，保持了隊伍的穩定性和工作的連續性，逐步實現了衞生計生系統的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現了1+1=1的機構整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衞生計生人的良好社會形象。

(二)各項責任目標和業務工作圓滿完成

20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現連續六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內;實現村衞生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，並順利通過了滄州市地方病規劃終期考核評估;完成中醫醫院綜合改革重點工作，並通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衞生院創建“羣眾滿意的衞生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。

(三)多項工作得到上級黨委政府及相關部門的充分肯定

20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衞生院獲得“國家級羣眾滿意衞生院”稱號;被國家衞計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優質服務示範縣”;“國家衞計委監督中心科研實踐基地”項目落户黃驊，全國僅4家;連續三年蟬聯滄州市計劃生育工作先進獎;農村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衞辦表彰獎勵;省衞計委在我市召開全省基層衞生綜合改革現場會，黃驊在會上作典型經驗介紹;中醫醫院被省中醫藥管理局確定為20xx年度河北省中醫院文化建設示範單位等;在剛剛召開的全市城鄉一體化暨三級幹部大會上衞生計生局獲得優秀領導班子、支持美麗鄉村建設先進單位、“四城同創”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

(四)項目建設和引資工作進展順利

總投資6380萬元的育康醫院已封頂，二次結構即將竣工，成為新城核心區建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫醫院全面投入使用，養生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉鎮衞生院實施新建、改造提升，舊城中心衞生院新建項目已竣工，南排河衞生院已完成主體封頂，滕莊子鄉衞生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產權村衞生室建設。

全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。

(五)創衞工作成效顯著

通過一年的努力，截止20xx年底，我市創衞工作已通過專家初查和省愛衞辦驗收，具備了基本的創建國家級衞生城市條件。

(六)陽光衞生計生制度逐步健全

制定了《關於打造陽光衞生計生的實施方案》，出台了陽光計生責任追究、陽光新農合等22項陽光衞生計生管理制度，形成了統一規範、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農合的做法得到了省衞計委的充分肯定，先後在省衞計委網站、《河北衞生計生信息》等平台予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關注，特色經驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜誌》予以宣傳推廣。

(七)惠民便民利民措施落實到位

一是“兩個下沉”推進基層醫療改革，讓更多農村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛鍊幹部和專業技術人員服務鄉村一線;首創醫療聯合體模式，先後組建了呂橋衞生院與市醫院聯合體，南排河衞生院、歧口衞生院與市中醫院醫療聯合體，官莊衞生院與滄州市人民醫院建立了醫療技術合作關係，使村民在家門口就能享受三甲醫院的專家服務，翻開了“家門口就醫、大城市標準、低水平消費”的農村醫療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優質的計生宣傳服務打動人心，通過為羣眾辦好事、讓羣眾好辦事温暖人心，通過簡化辦證手續、最大限度方便羣眾贏得人心。三是“三個結合”提升公共衞生服務，使多種優勢資源得到綜合利用。將基本公共衞生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優質健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結合起來，建立了市中醫醫院、神農居醫院與基層衞生院聯合下鄉體檢機制，累計為4300多名農民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡羣眾進行了免費孕前優生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現打卡發放，落實率達100%;為60名農村獨生子女考生辦理了大學聯考加分手續;做好獎扶對象、特扶對象的調查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規定按標準做好計劃生育救助公益金的發放工作，累計發放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關愛女孩”行動，為農村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生髮放13.7萬元助學金。

(八)黨風廉政建設得到加強

堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結和謀劃工作，對於機關重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結合衞生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層幹部、衞生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衞生計生系統開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、羣眾信任的幹部隊伍。

二、存在的問題和麪臨的形勢

在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關紀律還需進一步加強。三是相關制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

20xx年是十三五規劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創衞、醫改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現在以下三個方面：

(一)在發展環境上，進入四個新常態，一是政治新常態。政治新常態就是講規矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規矩規範自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，乾乾淨淨做事，清清白白做人。二是經濟新常態。經濟新常態的主要標誌就是大眾創業、萬眾創新，要求我們樹立創新意識，不斷創新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創新思維推動基層醫改、創國家級衞生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態。人口新常態的主要特徵是人口增速趨緩，低生育水平穩定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結構變遷等，主要標誌是全面兩孩政策施行，兩孩放開後帶來的必然是生育小高峯，需要我們從統計監測、婦幼保健、接生防疫、手續辦理、醫保農合等方面提前做好應對。四是工作新常態。工作新常態的最主要特徵就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不苟地去完成。

(二)在發展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創新、協調、綠色、開發和共享五大發展理念。市委市政府結合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉型。也就是説，率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經濟發展的七大理念。對我市衞生計生事業來説，“率先”和“轉型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區區域醫療衞生服務中心;“轉型”就是通過公立醫院改革、基層醫改、支付方式改革等，破除以藥養醫，推進分級診療，醫養結合，解決羣眾看病難、看病貴的問題。

(三)在發展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉一體化，“兩個一體化”對我們來説既是機遇，也是考驗，對今後衞生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統籌推進我市衞生計生事業向更高層次發展。在京津冀醫療衞生協同發展上，要按照《京津冀衞生計生事業協同發展合作協議》及《全國醫療衞生服務體系規劃綱要》要求，發揮沿海優勢、區位優勢、港口優勢，加大與三地主管部門、科研機構和醫療衞生服務機構的聯繫對接力度，讓京津冀地區更多的醫療衞生優質資源落户黃驊。20xx年是黃驊“城鄉一體化”推進年，確定了包括供水、環衞等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉一體化和美麗鄉村建設中融進更多的衞生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

三、20xx年的重點工作

20xx年衞生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉一體化戰略為統籌，牢固樹立率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規劃制訂、創國家級衞生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現我市“十三五”衞生計生事業發展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

(一)科學編制實施“十三五”衞生計生改革發展規劃。根據各級“十三五”發展規劃，結合我市醫療衞生髮展現狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫療衞生髮展改革規劃，規劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區區域醫療衞生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度;率先構建與經濟社會發展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衞生服務體系。從現在開始，成立規則編制小組，爭取六月底前完成。

(二)穩妥紮實有序實施全面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專幹代辦制度，最大限度方便羣眾。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計劃生育技術服務站的職能，擴大孕前優生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衞生服務水平。

(三)集中精力打好創國家級衞生城市攻堅戰。20xx年是創國家級衞生城市的關鍵年，是創衞歷程的“最後一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力衝刺，打好創衞工作的攻堅戰。上半年做好創國家級衞生城市的軟硬件準備，並完成向國家愛衞辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創衞工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衞生鄉鎮”的創建及10個省衞生村的創建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現農村改廁全覆蓋，實現每個美麗鄉村建設一座水衝式公廁、每個鄉鎮駐地都有三類公廁的目標。

(四)積極推進衞生計生項目建設和基礎設施建設。20xx年爭取新育康醫院竣工並通過驗收，舊城鎮衞生院、南排河衞生院儘快完成搬遷，爭取常郭衞生院、羊二莊衞生院新建項目儘快動工，同時高標準完成市醫院、中醫院、博愛醫院、神農居醫院、骨科醫院、中西醫結合醫院、安定醫院等7家醫院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衞生、計劃生育、醫療服務、醫療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應用系統，通過實施“互聯網+健康醫療”模式，全面提升醫療衞生服務保障水平。

(五)繼續深化公立醫院和基層醫療衞生管理體制改革。一是在破除以藥補醫、以藥養醫的前提下，推動以醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”為基礎的公立醫院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衞生院的醫改工作，為基層醫改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫保體系，提高新農合參保標準和參保率，全面實施城鄉居民大病保險，健全重特大疾病醫療救助制度。四是以提高基層服務能力為重點，繼續在部分醫療衞生機構試點分級診療制度。五是繼續實施好公共衞生服務項目，推進基本公共衞生服務均等化。六是完善基層衞生院、社區衞生服務中心人事分配製度、績效考核制度，開展創“羣眾滿意鄉鎮衞生院”活動。

(六)全力提升醫療服務質量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰略機遇，年內爭取和京津冀地區三甲醫院組成三個以上醫療聯合體，鼓勵各醫院開展遠程醫療服務。二是完善基層醫療服務模式，採取措施促進醫療資源向基層、鄉村流動，積極推進全科醫生、家庭醫生、急需領域醫療服務能力提高，推動醫療衞生服務城鄉一體化進程。三是堅持中西醫並重，加強國醫堂建設，促進中醫藥、民族醫藥發展，深入推進“中醫養生、健康提升”工程。四是加強醫療質量監管，建立醫患糾紛第三方調解機制，構建和諧醫患關係。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業，推進醫養結合模式，家庭醫生簽約服務力爭全面鋪開。

(七)全面做好計劃生育和公共衞生工作。一是繼續堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統計監測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發揮協會作用，推進基層羣眾自治工作。年內自治村要達到80%以上。四是繼續落實計劃生育利益導向機制，做好農村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯防聯控機制，加強重大疾病防控，提升衞生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衞生工作水平。六是強化綜合監督執法工作。健全衞生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍建設，重點發揮衞生監督在創衞工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衞生計生重點工作的開展。

(八)加強衞生計生黨風廉政建設和幹部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衞生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衞生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衞計系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規定，踐行三嚴三實、促進衞生計生系統黨風行風和工作作風的轉變。三是推進衞生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規範衞生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好乾部和人才建設，繼續推進年輕幹部和技術人才下鄉工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專幹報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術精湛、作風優良的衞生計生幹部隊伍。

同志們，衞生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領導下，團結一致，勇於創新，紮實苦幹，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衞生計生系統的各項業務工作，不斷提升全市衞生計生整體工作水平，為建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。

在衞生工作會議上的講話稿 篇8

同志們：

這次全區衞生和計劃生育工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衞生和計劃生育工作報告，認真總結了兩年來的衞生工作和20xx年計生工作，深刻分析了當前我區衞生和計生事業改革與發展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。

近兩年來，衞生和計生系統緊緊圍繞全區中心工作，不斷加大改革創新力度，有力地推動了行業工作的提檔升級。公共醫療衞生基礎建設進一步加強，區、鎮、村三級醫療網絡初步形成，計生屬地化管理和優質服務水平進一步提高，為全區實現經濟社會協調發展創造了優良的環境。過去的一年，衞生和計劃生育工作是基礎設施不斷加強的一年，是業務工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設不斷提高的一年，是對區域經濟和社會發展做出貢獻的一年。在此，我代表區委、區政府向工作在計生和衞生戰線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衞生和計劃生育工作,我再強調三點意見。

一、提高思想認識，增強作好衞生和計生工作的責任感和緊迫感

衞生、計生問題歸結起來就是人口素質問題，是事關建設和諧社會的重大戰略問題，我們必須增強憂患意識，從全區經濟社會發展的大局出發，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。

第一、提高出生人口素質和實現全民安康，是落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是客觀規律和自然規律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學發展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調、可持續的發展觀，就要求我們今天的事業不但要有利於當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發展觀要注意加強薄弱環節，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節約資源、保護環境，大力發展循環經濟，建設節約型社會。科學發展觀告訴我們，所有發展最終都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口的數量得不到有效的控制、人口質量得不到有效的提高，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協調、可持續發展，必將阻礙我們全面建設小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，紮紮實實的做好衞生和計生工作，全面貫徹落實科學發展觀。

第二、提高出生人口素質和實現全民安康，是構建和諧社會的本質要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現就是城鄉差別和地區差別，總體上看可以説是隨着經濟社會的發展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質，居住環境、享受醫療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環境的破壞程度也在加劇。當代人已經開始侵佔後代的資源，在吃子孫飯，那麼我們的後代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現，從我們近兩年經歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那麼熊為什麼要下山?就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環境，熊為了生存只好下山找食物。我們區人與環境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民羣眾的身體健康，因此區財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現實已經警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衞生和計生事業作為構建和諧社會的一項基礎性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

第三，提高出生人口素質和實現全民安康，是執政為民的實際行動。隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加註重自身的生命質量、生育質量、生活質量。反觀我們的工作，與人民羣眾的要求還有一定的差距。當前，一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業危害問題日益突出，在城鎮和農村還存在着一定數量的貧困人羣，難以承受重大疾病的經濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質量和生活質量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關係到我們對羣眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發，切實把衞生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、以科學發展觀為指導，努力提高計生和衞生工作水平

科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衞生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開闢了新境界。衞生和計生部門要進一步理清工作思路，轉變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。

當前，衞生工作要突出抓好以下三項重點工作：

第一、加強公共衞生體系建設，提高突發公共衞生事件應對能力。構築起保護人民羣眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務院賦予我們的一項艱鉅任務，也是衞生部門當前和今後一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，紮紮實實搞好“三大體系”的建設，在建立健全突發公共衞生事件應急體制、機制上下功夫，全面提高應對各類突發公共衞生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發公共衞生事件應急預案，提高應急應變的處理能力，做到有預測、有預警，防患於未然，最大限度縮短突發事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發生突發事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民羣眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創新，構建集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的管理指揮體系，及時準確作出應對突發公共衞生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發公共衞生事件的運行機制，對事前、事發、事中、事後作出統籌安排，抓好監測、預警、預防、控制、救治五個環節，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫學救治、執法監督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

第二、積極改善醫療質量管理，強化優質服務。這幾年，區財政在醫療衞生方面投入很大，從醫院用房到醫療設備都逐步予以解決，但是醫療單位要生存、要發展、要壯大，必須在提高醫療質量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設備，輕人文關懷、重機械服務，輕社會效益、重經濟效益的傾向。要建立醫療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡，加強對醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息公佈，自覺接受社會監督，切實解決好診治不規範、責任心不強、技術不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當，着力研究解決關係人民羣眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民羣眾提供質量較高、費用較低的醫療服務，滿足羣眾的基本醫療服務需求。

第三、因勢利導，積極探索大病醫療救助制度。對農村貧困家庭和農村五保户給予醫療服務方面的特殊照顧和救助，是中央針對當前農村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮各村改建衞生所2個、新建衞生所5個，解決了農民“看得上病”的問題，但農民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規範化管理農村衞生所，強化對農村衞生機構、從業人員、衞生技術應用等方面的准入管理和日常監督，嚴厲打擊非法行醫和其他危害農村公共衞生的違法行為，切實維護好廣大農民的身體健康和生命安全。在這裏我要強調一下，有的村衞生所投入使用後運行得很好，但是也有部分衞生所建成以後，村長、書記一次都沒看過呢，就是説領導沒有將政府投入建立起來的農村衞生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執政為民的高度，切實將農村衞生所管好，用好。要加強農村醫療衞生隊伍建設，堅持就地取材的原則，聘請本村醫務人員，搞好業務培訓，提高服務能力和技術水平，維護農村衞生隊伍的穩定，保障農民羣眾就醫安全。要對農村大病醫療情況調查，摸清底數，確定大病的定義和大病的種類，在調查研究的基礎上，科學論證我區農村大病醫療救助辦法，切實保證農村貧困人羣的基本醫療衞生需求。對這項工作，我們一定要採取審慎穩妥的態度深入調研，探索大病醫療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農民擺脱“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農民的就醫條件。

計生工作要具體在三個方面上下功夫：

第一、要在觀念創新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現廣大人民羣眾根本利益為出發點和落腳點，把羣眾真正當成計劃生育的主人，擺正與羣眾的關係，實行換位思考，以羣眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經濟社會和人口與計生工作同步發展的觀念。堅持一手抓經濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展規劃，大膽嘗試人口與經濟協調發展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經濟健康發展，確保經濟持續健康發展的同時，把人口總量控制在既定的目標之內。三是樹立可持續發展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續發展戰略地位的首要位置。在經濟發展會考慮人口壓力，考慮人的全面發展，考慮資源環境的承受能力，努力作到經濟發展與人口、資源、環境相協調，為子孫後代留一個良好的生存空間。

第二、要在工作創新上下功夫。在工作任務上，要由嚴格控制人口增長向穩定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰略研究轉變，確保經濟社會發展的人口安全。在工作內容上，要適應市場經濟發展的要求，開展生殖保健，提供優質服務，幫助羣眾勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴格執行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發展綜合決策轉變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎建設，不斷提高規範化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預，維護羣眾合法權益，還羣眾主人地位。

第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求，不斷完善黨政領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策，繼續按照“三位一體”的工作格局，充分調動和發揮村(社區)基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎上，全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區，建立利益導向機制和社會保障制度，落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。

三、切實加強領導，努力開創衞生和計生工作新局面

大力推進衞生和計生事業改革與發展，是全社會的共同責任，是一項複雜的社會系統工程。各單位必須切實強化領導，統籌兼顧，合力攻堅，務求實效。

第一、強化統籌安排，加大重視力度。衞生和計生事業都是國家經濟和社會發展的重要組成部分，相關部門要結合各自實際和特點，把衞生和計生事業列入國民經濟和社會發展整體規劃，從指導思想、發展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衞生和計生事業在經濟和社會發展中佔據應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衞生、計生等社會事業的投入力度，確保經費的足額投入，確保各項獎勵優惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經費投入和使用情況進行聯合檢查，對挪用、佔用、弄虛作假騙取專項經費的行為，一經發現，堅決嚴肅處理。要繼續堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領導機制，制定便於掌握、有利於操作且內容簡化的目標考核，嚴格目標考核和獎懲，考核結果要與政績、獎懲掛鈎，對問題嚴重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

第二、強化行業自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衞生和計生系統典型，弘揚正氣，抵制歪風。通過執法檢查，媒體曝光等形式加大監督、查辦力度，依法嚴格處理少數不法人員，維護廣大人民羣眾的根本利益。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過建立和完善各項監督機制，規範醫藥購銷和醫療服務行為，在醫療衞生領域深入開展醫德醫風教育，樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入瞭解計劃生育獎勵政策是否兑現，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀行為，發現一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、羣眾反映強烈的地方，追究主要領導責任。

第三、強化隊伍建設，不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設，確保專業隊伍的穩定壯大。要積極推進幹部人事制度改革，創造富有生機和活力的選人用人機制，真正把德才兼備、年富力強的同志充實到領導崗位。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強計生技術人才、協會人才、公共衞生人才、社區衞生人才、農村衞生人才和管理人才隊伍建設，全面提高計生和衞生隊伍整體素質。要以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強對衞生、計生戰線幹部的教育、培訓，提高他們的政治、業務素質的職業道德水準，不斷增強隊伍的改革創新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領。

同志們，全區計生和衞生事業已經進入了重要的戰略發展機遇期。我們要正確審視區情，研究新特點，解決新問題，以科學發展觀為指導，紮實工作，為加快區域經濟發展，構建龍鳳和諧社會而努力奮鬥!

在衞生工作會議上的講話稿 篇9

同志們:

這次會議，是市政府在全面深化醫改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結了全市20xx年衞生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫療衞生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衞生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學習並貫徹落實。

20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衞生計生系統團結拼搏、務實重幹，取得了顯著成績。“市結核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫院二部改擴建二期工程、200個標準化村衞生室、龍港區正業健康產業園區”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衞生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍佈城鄉的衞生計生服務網絡;堅持以“三醫聯動”深化醫改，全市6個縣級公立醫院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫”機制;全市實施國家基本藥物制度實現基層公立醫療衞生機構全覆蓋並實行“零差率”銷售，減輕羣眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮職工醫保、居民醫保和新農合“三項基本醫療保障制度”覆蓋城鄉居民，城鄉居民基本醫保政府補助標準提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衞生服務能力大幅提升，人均基本公共衞生服務專項經費提高到45元，12項基本公共衞生服務項目覆蓋全市城鄉居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告傳染病發病率控制在國家標準之內;人口計生事業取得新發展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衞會再次命名為“遼寧省衞生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現了全市衞生計生系統幹部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、幹羣羣策羣力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衞生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衞生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衞生計生工作的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

一、科學研判，深刻把握新時期衞生與健康工作面臨的新形勢

做好當前和今後一個時期的衞生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

(一)衞生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衞生計生事業在社會發展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發展，從深化醫藥衞生體制改革、優化醫療衞生機構佈局、鼓勵社會辦醫、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度，讓人民羣眾共享經濟社會發展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業發展、公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以説前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衞生與健康事業發展理清了思路，明確了目標，指明瞭方向。

(二)必須堅持將衞生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民羣眾基本健康權益，又要不斷激發羣眾的積極性和創造性。隨着人民羣眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康願景將更加迫切。為此，全市各級衞生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅持把“築網底”“ 補短板”作為深化醫改的着力點。基層是整個衞生與健康工作的網底，網底牢，則體系強;網底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉鎮衞生院由政府辦尚未完全實現，村衞生室由集體辦基本停滯不前;社區衞生服務中心名義掛靠，社區衞生服務站全由個人承辦。這種狀況必須儘快轉變，否則今後落實國家基層醫改政策將更加艱難。醫改已經步入深水區，進入攻堅期。雖然我市醫改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉醫保“六統一”、動態調整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫聯動”的系統性、協同性，推動醫改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫療衞生事業發展相對滯後仍是制約我市經濟社會發展的短板的基本現狀沒有改變， 發展的模式和動能還不能適應衞生與健康事業轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，儘快把短板補齊補全，要切實從滿足羣眾衞生與健康的需要出發，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫改的諸多因素，將醫改推進新階段，實現新突破。

二、奮發有為，確保完成年度衞生計生重點工作任務

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業基地的關鍵時期。全市衞生計生工作必須適應我市經濟社會發展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發展思路，以“三個精準發力”強力發展衞生計生事業。

(一)在完善衞生計生服務網絡上精準發力。一要盤存量。要盤活現有醫療衞生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫務人員積極性。要加快推進縣鄉醫療機構一體化建設，把城市優質醫療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫療衞生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升並重，因地制宜加大現有醫療衞生機構的改造升級力度，強化醫務人員管理和培訓，提升現有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫療供需實際出發，綜合考慮區域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衞生計生資源。各級政府要加大衞生計生投入力度，確保衞生計生事業投入及時足額到位。要創新投入方式，撬動社會資本投入到衞生計生事業改革發展上。三要提質量。要瞄準國際、國內醫療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫院的交流合作，推進人才隊伍、重點專科、遠程醫療會診等領域的對接合作，實現借力發展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫制度，做到“小病不出鄉，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。

(二)在深化衞生計生重點領域改革上精準發力。一要加快推進公立醫院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫院綜合改革，科學謀劃公立醫院補償機制、醫療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫務人員的積極性、主動性和創造性。徹底破除“以藥養醫”機制，讓公立醫院迴歸公益性本質，讓醫生履行救死扶傷的職業天職。二要加快構建多元化辦醫格局。要積極探索社會辦醫模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫等模式，舉辦高水平、規模化醫療機構。要優化社會辦醫環境，在用地、投融資、價格、醫保等方面做到與公立醫院一視同仁。要加強社會辦醫監管，依法規範辦醫，引導非公立醫療機構向規範化、規模化、特色化方向發展。三要加快完善基本醫療保險制度。要做好新農合、城市居民醫保、大病保險、醫療救助和應急救助等制度的銜接，穩步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現“醫保託得住、患者付得起、醫院有動力”。要全面實施城鄉居民大病保險，構建基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，提高農村貧困人口醫療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現象的發生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中採購平台的對接，切實做好藥品採購、運輸、配送等環節的工作，務必保障藥品質量和供應，讓羣眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

(三)在提升公共衞生計生服務能力上精準發力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衞生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發公共衞生事件處置能力。要紮實做好邊遠貧困地區衞生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衞生運動。要以創建國家衞生城市、農村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衞生運動，推進城鄉環境衞生整潔行動，改善城鄉環境衞生面貌，提高羣眾衞生素質和健康素養。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩定縣、鄉、村三級計劃生育網絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

三、履行政府責任，為衞生計生改革發展提供強力保障

衞生計生事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣眾的切身利益。做好衞生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性開展工作。

一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫藥衞生體制改革精神為指導，全面領會和執行衞生計生事業改革發展政策，協調解決衞生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衞生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衞生計生事業改革發展。

二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衞生計生年度動態考評機制。各級政府要把衞生計生工作納入重大事項督查範圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衞生計生事業改革發展不力、工作滯後的，按照有關規定，嚴肅問責。要把履行衞生計生事業改革發展職責情況，作為各級政府考核幹部的重要內容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放鬆。

三是強化廉政自律，塑造行業形象。全市衞生計生系統要加強行業作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環節和重點部位，堅決整治損害羣眾利益的突出問題，營造風清氣正的幹事創業環境。要加大警示教育力度，讓醫務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事蹟，在全社會形成“尊重醫生就是尊重生命”的共識。要繼續嚴厲打擊醫托、醫鬧等違法犯罪活動，維護正常醫療服務秩序，讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心工作。

同志們，加快衞生計生事業改革發展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統領，搶抓新機遇、創建新格局、謀求新發展，為推進全市經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻!

在衞生工作會議上的講話稿 篇10

同志們：

今天召開的全市衞生工作會議，是全面啟動醫改之後召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是總結20xx年衞生工作，安排部署20xx年衞生工作。下面，我強調兩個方面的意見。

一、關於20xx年工作

20xx年，是全市衞生工作全面加強的一年，是衞生事業逆勢而行、超越發展 的一年，是市、區縣衞生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衞生系統服務保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領導 下，全市衞生系統圍繞中心，服務大局，創新思路，真抓實幹，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現：一是農村基本醫療保障覆蓋面進一步擴大。新農合參合農民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農民住院最高補償金額可達7萬元。全市範圍內實現了新農合“一證通”，即時結報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衞生服務項目惠及百姓。全面實施農村孕產婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮“五進社區”活動和“六免費”服務，城市重點人羣服務率達95%以上。三是醫藥衞生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉鎮衞生院和翠屏區8個社區衞生中心實施基本藥物制度試點工作將於近期展開，這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎。四是傳染病得到有效防治。甲型H1N1疫情發生後，我市迅速啟動預案，強化措施，落實責任，及時調整防控策略，始終將疫情控制在散發狀態，沒有發生羣體性和大規模流行，發病人數在全省最少。五是衞生執法監督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫療市場進一步規範，公共場所量化分級管理全面推進，學校衞生工作成績進一步鞏固。六是醫療衞生項目建設呈跨越式推進。擴大內需衞生基礎設施建設項目實際到位資金達到19805萬元，衞生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫院建設和管理水平進一步提升。全市新創建“三甲”醫院1所、“二甲”醫院3所。

這些成績的取得，凝集着全市衞生系統廣大幹部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衞生工作的重視與支持及市級有關部門的密切配合密不可分。藉此機會，我代表市政府，向市衞生系統廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衞生改革與發展的區縣和市級有關部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時，我們也應清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現行的醫療服務與人民羣眾的需求還不相適應，特別是基層醫療衞生機構在硬件建設、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨着醫藥衞生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區縣財政壓力會加大，需要區縣財政進一步調整支出結構;“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應對突發性公共衞生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫患關係仍然較為緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配製度有待進一步改革和完善。

二、關於20xx年的工作

20xx年市推進之年，今年的衞生工作主要任務是：積極、穩妥推進醫療衞生體制改革，加快推進醫療機構的基礎設施項目建設，不斷提高醫療衞生機構的硬件水平和管理水平，科學、有效處理各種突發事件和公共衞生事件，有力推動“人人享有基本醫療衞生保健”的相關工作。

(一)把握大局、認清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責任感。

當前，我國已進入發展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衞生工作既面臨新的發展機遇，又面臨新的嚴峻挑戰。在機遇與挑戰面前，做好衞生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衞生工作放在全市科學發展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平;二是堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫療衞生的公益性，維護和保障人民羣眾健康權益，讓人民羣眾更多更好地享受到改革發展的成果;三是堅持改革創新，在改革中創新體制與機制，才能解決衞生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衞生工作的針對性，提高醫療衞生服務的實效性;四是堅持協調聯動，加強部門協調配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

為此，全市上下和衞生系統一定要切實增強做好衞生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態，求真務實的工作作風，推動衞生事業又好又快發展。

(二)突出重點，強化措施，努力推動衞生工作再上新台階。

一是積極穩妥地推進醫藥衞生體制改革。醫藥衞生體制改革是涉及廣大人民羣眾切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要着力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫院改革是醫改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調整，關係衞生事業公益性質價值取向，關係到整個醫改的成敗。

關於基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農村鄉鎮衞生院和翠屏區8個政府舉辦的社區衞生服務中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成。基本藥物以省為單位網上公開招標採購、統一配送，並實現零差率銷售。按國家政策規定：醫療機構由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣為主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關經費列入財政預算，確保及時到位和基層醫療衞生機構的正常運轉。基層醫療衞生機構要嚴格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農合和基本醫療保障報銷目錄，報銷比例高於非基本藥物的政策調節機制，讓基本藥物真正成為羣眾看病的首選藥物。這裏，要重點強調，市、縣兩級要做好各項準備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫院改革。緊緊圍繞體現公益性和調動積極性兩大目標，積極穩妥地推進公立醫院改革。從管理體制、運行機制和監管機制等方面着手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫院法人治理結構，科學界定公立醫院所有者和管理者的責權，探索研究公立醫院的財政補助和服務收費補償機制。進一步完善公立醫院院長選拔任用制度、醫務人員職稱評定製度，推行崗位績效工資制度，形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省裏在南充市已開始試點，市級和各區縣衞生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫院改革的探索，為下一步正式啟動打下良好基礎。

“新農合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內容，提標、擴面以及門診統籌等相關工作需積極、紮實、有效推進。要繼續擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率穩定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農村五保户等特殊羣體給予資助和幫扶率100%。這裏，我特別強調“新農合”基金的監管和“新農合”政策的調整完善問題，對基金沉澱比例較大的區縣，一定要調整完善政策，讓農民得到更多實惠。

基本衞生服務均等化的項目和基本醫療保險擴面等工作也要繼續深入開展。要進一步實施六項重大公共衞生和九項基本公共衞生服務項目，以確保項目落實為目標，明確政策規範，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監督考核，加強工作調度，着力提高公共衞生服務項目運行質量，努力為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衞生服務，讓羣眾實實在在地得到醫改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫療衞生服務體系建設。一要健全社區衞生服務網絡，轉變社區衞生服務模式。加快建設以社區衞生服務中心為主體城市社區衞生服務網絡，滿足社區居民醫療保健需求;完善社區衞生服務功能，逐步使服務對象從患者個體向社區居民羣體轉變，服務項目從單純的醫療服務向“六位一體”的綜合服務轉變，服務過程從不連貫的診療服務向全程健康管理轉變，服務方式從被動等待病人上門向主動進入社區家庭轉變。二要健全農村衞生服務網絡，加快推進縣鄉村三級醫療機構達標建設。尚未達到建設標準的基層醫療機構，要加大硬件建設力度，改善軟件管理，確保今年實現全面達標;已達標的醫療機構，要在鞏固達標成果上求提高，在規範化建設上抓落實。三要建立健全城市對口支援農村和社區制度，完善市縣級醫療衞生機構對口支援長效機制，促進技術、人才、設備等下基層，推動農村與社區衞生事業共同發展。

二是加快醫療衞生機構基礎建設。20xx年我市在國家、省上爭取的衞生項目資金(不包括新農合、社區衞生)多達2億多元，加上設備投入有3個億;據悉，最近，省發展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠沒有那麼樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴重滯後，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經嚴重影響到今年衞生項目的爭取(省發展改革委的負責同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規定的進度，將停批今年的衞生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的幹部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發展改革委對我市國家擴大內需項目的全面檢查。

今年，國家雖然沒有明確具體的投入數額，但據分析和了解，投入力度肯定是隻增不減，今年衞生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉、村三級醫療機構辦醫條件，促進上檔達標。一是要未雨綢繆開展前期準備。這是我們衞生項目上普遍比較薄弱的一個環節。確定了的項目，就要提前進行項目規劃設計和施工圖設計，並完成相關部門的審批手續，為項目的順利開工奠定基礎。二是要上下齊心大力彙報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協力，市級部門要準確把握並及時傳遞國家、省的投入導向，幫助區縣搞好銜接和彙報工作;區縣要主動作為，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯繫，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設。要完善項目建設責任制，對每一個項目都要明確責任人、倒排時間表、加強監管和督查，落實責任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規定的時間進度和形象進度，儘快建成併發揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衞校、市中醫院、市保健院、市精神衞生中心建設，區縣要繼續並加快推進人民醫院、中醫院、婦幼保健院和精神衞生中心建設。

三是要繼續着力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民羣眾的健康和生命安全，是各級政府和衞生部門的重要職責。必須轉變疾病防控模式，堅持預防為主，全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監測和實驗室檢測，及時調整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區、學校等重點區域的防控工作，做好重症病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重症病例和死亡病例的發生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質量。進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“五率”要求，不斷提高肺結核病人發現率和病人治癒率。

3.抓好國家免疫規劃落實。繼續強化規範化接種門診建設，繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。

四是抓好衞生應急管理。鞏固和完善部門間衞生應急工作聯動機制，修改完善衞生應急預案，健全應急專家庫，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，加快衞生應急指揮網絡系統建設，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是積極推進食品安全監管機構改革和職能調整。進一步加強食品安生、公共場所、學校衞生和職業病防治的執法監督工作。

六是要提前謀劃“”規劃。要在全面實施、完成“”規劃的基礎上，認真總結、分析、研究國家衞生工作形勢和發展趨勢，結合當地實際，編制好衞生“”規劃。

七是繼續抓好行風建設和黨風廉正建設。要管好、用好國債項目資金和“新農合基金”，決不能挪用、擠佔和套用，要規範管理、嚴格監管、落實責任;同時，要進一步加強行風建設和黨風廉正建設，堅決抵制和制止“商業賄賂”，不斷提升衞生系統良好的形象。

(三)加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

今年是全面推進醫改工作關鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領導，拓展工作，狠抓責任和工作落實，確保高效完成各項工作任務。

一是加強組織領導。各地、各部門要進一步加強對衞生工作的領導，把衞生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衞生事業持續健康發展。各級發改、衞生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統一領導下，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衞生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衞生制度中的責任，不斷加大對衞生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衞生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衞生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衞生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。尤其在取消藥品加成後，區縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫療衞生機構正常運轉。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衞生、農村衞生、社區衞生、合作醫療、重大疾病防治和中醫藥開發等重點領域傾斜，確保醫改各項工作任務落到實處。要積極探索，開拓創新，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，為加快衞生事業全面協調發展提供資金保障。

三是強化自身建設。面對繁重的工作任務，衞生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協調發展衞生事業的能力，倡導先進的人才工作理念，鼓勵科技創新，鼓勵崗位成才，為廣大人民羣眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入羣眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各級醫院要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，建設先進的醫院文化，塑造醫藥衞生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

在衞生工作會議上的講話稿 篇11

同志們：

這次會議的主要任務是傳達全省職業衞生監管工作現場會議精神，總結去年以來全市職業衞生監管工作情況，學習借鑑先進單位的經驗和做法，安排部署今年職業衞生監管工作任務。剛才，傳達了全省職業衞生監管工作現場會議精神，沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神，學習借鑑沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業衞生監管和基礎建設方面的好經驗、好做法，進一步推動全市職業衞生監管工作全面開展。下面就我市的職業衞生監管工作談三點意見。

一、肯定成績、認清形勢 ，切實增強做好職業衞生監管工作的責任感和緊迫感

去年以來，在市委、市政府的正確領導和省安監局的精心指導下，全市各級安監部門圍繞安全生產中心任務，進一步加大了職業衞生監管工作力度，全市職業衞生監管工作取得了積極進展。一是，明確了職業衞生監管工作職責。市編辦印發了《關於進一步明確職業衞生監管部門職責分工的通知》(臨編20xx號)，明確規定了安監局在方面的職業衞生監管職責，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業衞生“三同時”審查及監督檢查;職業衞生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監督管理;以及彙總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業監護等信息，向相關部門和機構提供職業衞生監督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監局、衞生局聯合印發了《關於進一步明確職業衞生監督管理職責分工的通知》(臨安監發[20xx]143號)，及時調整了職責分工，並就建設項目職業衞生“三同時”監督管理工作進行了移交。二是，完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業衞生專家庫，配合省局完成了全市職業衞生檢測、評價技術服務機構資質換證工作，完成了臨沂市恆泰職業衞生服務機構實驗室建設。三是，加強了職業病危害申報工作。根據新的職業病危害申報辦法和職業病危害申報系統，督促一千餘家企業及時調整和完善申報數據，更新了申報內容。四是，開展了重點領域職業病危害治理工作。按照省安監局關於深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的要求，結合我市實際，深入開展了石英砂加工、木製傢俱及人造板製造、金礦開採、機械加工等重點行業或領域的職業病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業衞生培訓工作。去年我市共組織職業衞生培訓班3期，培訓331人次，發放《職業衞生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業職業衞生培訓班。六是，加強了職業衞生執法檢查工作。對石英砂加工、木製傢俱製造、人造板生產、機械加工製造、皮革製品、金礦開採等重點行業企業開展了專項執法檢查，下達限期責令整改指令書40餘份，立案查處職業衞生違法案件3起。

去年以來，在全市各級安監部門的共同努力下，我市的職業衞生監管工作取得了一定成效，受到省安監局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業衞生工作面臨的嚴峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔負起職業衞生監管責任。(一)職業衞生監管形勢十分嚴峻。隨着工業化、城鎮化和經濟的快速發展，傳統的職業病危害尚未控制，新的職業病危害不斷產生。去年，省安監局組織有關機構對製革、鐵礦、鉛酸蓄電池、製鞋等 4 個行業的 40 餘家企業進行了職業病危害的調研，從調研情況看，這些企業均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象，有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規模小，基本涵蓋了《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中規定的 48 個行業領域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木製傢俱、人造板、皮革、製鞋等職業病危害嚴重的企業數量多、監管難度大。(二)企業法制觀念淡薄，職業危害防治主體責任不落實。一是許多企業職業衞生管理工作處在 “ 無機構、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態，企業職業衞生管理嚴重缺失。特別是鄉鎮企業、私營企業對作業場所職業病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經濟效益，不關注勞動者的健康權益，加工設備簡陋，生產工藝、技術設備等職業危害防護設施落後 ; 二是許多企業的建設項目沒有進行職業危害預評價和控制效果評價，未經職業衞生 “ 三同時 ” 審查和竣工驗收，職業危害未在源頭得到有效控制。存在職業危害的作業場所沒有進行職業危害因素檢測，沒有配備基本的職業危害防護設施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品 ; 三是部分企業對職業危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不願如實申報 ; 四是許多企業沒有對接觸職業危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查，員工體檢率偏低，職業健康監護檔案不健全。(三)監管職能不順、力量不足。一是監管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發了《關於進一步明確職業衞生監管部門職責分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發後，羅莊、蒼山、沂南等縣區及時進行了職能劃轉，多數縣區職能至今未進行劃轉。二是監管力量不足。全市12個縣區和3個開發區中有7個單獨設立了職業衞生監管科室， 全市目前專職職業衞生監管工作人員僅有10人 ，監管力量嚴重不足。三是專業監管人員缺乏。全市安全監管隊伍中從事職業衞生專業的人員很少，大都缺乏職業衞生方面的專業知識，業務素質不能完全適應新的監管工作要求。四是技術支撐缺失。目前，市、縣兩級安監部門均沒有自己的職業衞生技術支撐機構，又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備，不能正確判斷作業場所職業危害情況，現場執法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些製鞋、人造板、傢俱企業的檢查中發現，很多從業者不佩戴任何防護用品而進行塗膠、噴漆等有毒作業，或者是雖然佩戴了個體防護用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業病防治法》不瞭解，維權意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應對。隨着我市經濟社會的快速發展，對職業衞生工作要求越來越高，職業衞生工作正逐步成為安全生產領域一個新興的事業。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責、努力工作，進一步增強做好職業衞生監管工作的緊迫感，推動我市職業衞生監管工作全面開展。

二、明確任務、強化措施，努力做好今年的職業衞生監管工作

20xx 年，我市職業衞生監管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規章”為主線，以職業衞生監管機構隊伍建設、用人單位職業衞生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎，以職業衞生“三同時”、宣傳教育培訓、執法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業衞生主體責任，夯實職業衞生基層基礎工作，不斷開創全市職業衞生監督管理工作新局面。

今年重點做好以下七個方面的工作。

(一)切實履行好職業衞生監督管理職責。

1 、理順職業衞生監管職責。去年，市編辦下發了《關於進一步明確職業衞生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調整了市政府有關部門職業衞生監管職責分工。各縣區安監局要根據市編辦文件精神，積極主動向當地政府彙報，儘快調整理順職業衞生監管職責，確保各縣區職業衞生監管職能劃轉10月份前全部完成，實現職責上下對口，以便更好地開展工作。

2 、建立職業衞生監管機構。根據職業衞生監管工作的需要，各縣區安監局要成立專門的職業衞生監管科室，配備不少於兩名的專職工作人員和必要的職業衞生檢測設備，滿足職業衞生監管工作需要。各級職業衞生監管人員要加強學習，熟悉相關的法規和標準，不斷提高自身業務水平。

(二)加強用人單位職業衞生基礎工作。

今年總局下發了《關於開展用人單位職業衞生基礎建設活動的通知》(安監總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業衞生基礎建設活動，推動用人單位落實職業病防治主體責任。省局近期將印發具體實施方案。市局將根據省局的統一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業衞生基礎建設活動，督促用人單位規範檔案管理和制度建設，完善職業衞生工作資料，配備必要的職業病危害檢測設備，加強職業病危害的日常監測和定期檢測，正確設置職業病危害警示標識，落實職工職業健康監護工作。下半年，組織開展爭創職業衞生基礎建設示範企業活動，在重點監管行業或領域中培育100家職業衞生基礎建設示範企業，以點帶面，督促指導企業落實主體責任，加快推進用人單位職業衞生基礎建設工作。

(三)完善職業衞生技術支撐體系。

1 、加強職業衞生技術服務機構監管。按照《職業衞生技術服務機構監督管理暫行辦法》，加強對技術服務機構的監督，促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業衞生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術服務機構依法確保職業衞生技術服務質量。

2 、完善職業衞生技術支撐體系。按照“統籌規劃、合理佈局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則，借鑑濱州等地市先進的經驗和做法，督促和指導有條件的縣區，積極做好職業衞生技術服務機構建設工作，逐步建立和完善職業衞生技術支撐體系。今年，建成具有乙級資質的臨沂市恆泰職業衞生技術服務中心，力爭組建一至兩家丙級資質的職業衞生技術服務中心，為日常監管工作提供技術支持。

( 四)做好建設項目職業衞生“三同時”工作。

根據省安監局《關於做好建設項目職業衞生“三同時”工作的指導意見》(魯安監發[20xx]12號)，結合我市實際，市局制定下發了《關於做好建設項目職業衞生“三同時”工作的意見》(臨安監發[20xx]20號)，對建設項目職業衞生“三同時”工作提出了具體規定，各縣區安監部門要嚴格執行建設項目職業衞生“三同時”監督管理規定，穩妥紮實地開展建設項目職業衞生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業病危害的前期預防工作，又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業衞生“三同時”監管工作的關係，做好建設項目職業病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業病防護設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統計工作，根據省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業衞生“三同時”審查情況上報市局，由市局彙總後上報省局。

(五)開展職業衞生宣傳教育培訓工作。

1 、開展《職業病防治法》宣貫活動。當前，很多企業負責人和勞動者對《職業病防治法》不熟悉不瞭解，職業衞生法律意識淡薄，為提高全社會對職業衞生的關注，今年“安全生產活動月”期間，組織開展職業衞生知識競賽和“送法規進企業”活動，組織有關人員深入縣區及重點企業，採取座談、講座、現場諮詢、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。

2 、加強職業衞生培訓工作。各縣區要高度重視職業衞生培訓工作，一方面對職業衞生監管人員的業務培訓;另一方面重點行業企業主要負責人和相關管理人員的職業衞生培訓，督促和指導企業加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業衞生培訓。

(六)強化職業衞生執法檢查工作。

1 、加大執法檢查工作力度。強化職業衞生執法是做好職業衞生監管工作的有效措施。要對存在職業病危害的企業，不定期開展職業衞生檢查，重點檢查用人單位職業衞生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等方面的落實情況。

2 、組織開展專項執法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業衞生“三同時”、勞動者職業健康監護及職業衞生檔案、用人單位職業基礎建設情況的專項執法檢查，強化企業職業衞生主體責任，增強企業職業病危害防治意識，切實維護勞動者職業健康權益。

(七)推進職業病危害專項整治。

1 、推進職業病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業向其他行業延伸，擴展到所有涉及職業病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業的申報工作。各級安監部門負責申報的工作人員要加強業務學習，熟悉各行業的職業病危害因素分佈特點，及時進行網上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質量。要加強監督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區內存在的用人單位數量、職業病危害因素種類、行業及地區分佈、接觸人數等，為職業病危害治理工作提供科學依據。

2 、推進職業病危害專項治理。繼續深化重點行業職業病危害專項治理，嚴格落實製革及皮革製品製造業職業病危害專項治理的有關要求。按照省局的統一部署，認真開展水泥生產、石材加工行業的職業病危害專項治理。各縣區在抓好這些治理行動的基礎上，根據轄區特點，繼續選擇部分重點行業開展職業病危害專項整治。今年市局將開展重點行業職業病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業的10家企業，進行職業病危害因素檢測與評價，瞭解職業病危害現狀，促進治理工作的有效開展。

三、加強領導、落實責任，確保完成今年的職業衞生監督管理工作任務

1 、 加強組織領導。各級安監部門主要負責同志作為第一責任人，要定期研究職業衞生工作，協調解決職業衞生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業和領域，檢查職業衞生工作措施落實情況，現場解決職業衞生方面發現的問題。職業衞生監管執法人員要經常性地進企業、下車間，深入一線檢查職業衞生工作，嚴厲查處職業衞生違法違規行為。

2 、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任，認真做好職業衞生監管工作，督促企業落實職業衞生主體責任，確保職業衞生各項法律法規和政策措施 不折不扣 地落到實處。對發生的職業病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。

3 、加強督查考核。市安監局將加大對職業衞生監管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區職業衞生工作任務落實情況，將職業衞生工作納入縣區安監局業務考核重要內容。今年將對各縣區下達職業衞生監管控制指標，並將以上 控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考核內容。總的要求是 ：1、職業病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業衞生培訓率達到90%以上，職業病危害項目申報率達到100%，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業病危害的建設項目職業衞生預評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到40%以上。

同志們，職業衞生監管工作關係到人民羣眾身體健康和生命財產安全，做好職業衞生監管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學發展觀為統領，與時俱進、開拓創新,堅定信心、紮實工作, 攻堅克難、盡職盡責,不斷開創全市職業衞生監管工作新局面。

在衞生工作會議上的講話稿 篇12

同志們：

今天，我們召開的這個會議，不單單是一次總結和佈置工作的會議，更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下，落實中央和省、市關於加強愛國衞生工作精神，針對我市環境衞生狀況研究和解決問題的會議。

剛才，*市長回顧總結了20xx年全市愛國衞生工作，全面安排部署了當前和今後一個時期我市愛國衞生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關於表彰20xx年度愛國衞生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關於印發××市20xx年創建衞生鄉鎮、衞生村集中整治農村衞生環境獎勵辦法的通知》;會上，我們對20xx年度愛國衞生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發展局、交通局、衞生局、工商局和幾個鄉(鎮)區、辦遞交了20xx年度愛國衞生工作目標責任書，充分表明了同志們搞好我市愛國衞生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功，希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何搞好我市的愛國衞生工作，我再強調幾點意見：

一、要切實增強做好愛國衞生工作的責任感和緊迫感

城市衞生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關係到人民生活質量和社會經濟的協調發展，是黨委、政府的一項重要職責，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衞生工作，愛衞會全體成員密切配合，全市廣大羣眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衞生運動，為改善全市人民羣眾生活環境，控制疾病的滋生和蔓延，促進××經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其是九十年代以來，我市通過開展創建國家衞生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衞生工作，有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民羣眾的的生產生活環境。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨着××城市規模擴張和人流、物流增加，生產生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區、城中村、背街小巷、城鄉結合部、農貿市場周邊“髒、亂、差”現象隨處可網見，問題比較突出;二是城市管理不到位，佔道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是羣眾健康意識和自我保健意識不強，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發生;四是疾病防治任務繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農村無害化衞生廁所普及率和達標率還比較低;六是農村基層公共衞生組織還很薄弱，公共衞生應急處理機制還需要進一步完善。當前，人們對城鄉環境的要求越來越高，城市衞生與經濟發展，尤其是與我市文化旅遊經濟發展的關聯度越來越強，做好新形勢下我市衞生工作的難度加大，任務更加艱鉅。因此，我們一定要從執政為民的高度，從落實科學發展觀、構建和諧××的高度，從擴大××對外開放的高度，深刻認識開展全市愛國衞生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加紮實有效地開展好愛國衞生運動，進一步改善城市環境面貌，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標，推動我市經濟社會全面協調和可持續發展提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、要切實明確愛國衞生工作的目標和任務

隨着經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心，促進人和自然的協調與和諧，為人民羣眾提供更加優美、整潔、舒適的生產生活和工作環境，這已成為新時期開展愛國衞生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想，勇於探索和創新實踐，賦予愛國衞生工作新的內涵，使這項工作範圍更加擴大，工作領域更加拓寬，工作思路更加超前。

(一)要嚴密防範，加強我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發以來，迅速在多個國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制，而且還在繼續蔓延和傳播，世界衞生組織已經宣佈甲型h1n1流感屬於全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國務院高度重視，作出了包括有效組織防範和加大流感疫苗研發力度等一系列決策部署，並已經取得明顯成效，在我國沒有出現疫情大爆發、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發現病例。但由於我市是旅遊城市，加之一些國家的疫情尚在發展中，病例逐漸增多，疫區不斷擴大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當前的重點工作內容，堅持按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則，充分發揮愛國衞生運動的優勢，大力開展環境衞生綜合整治，加強健康教育宣傳，倡導良好衞生習慣，創造健康衞生環境，切實保障全市人民羣眾的健康和生命安全。?

(二)要抓住重點，深入開展農村愛國衞生運動。農村環境衞生問題多年來制約着農村經濟發展，要把農村的愛國衞生運動融入到新農村建設之中，廣泛動員羣眾，加大農村愛國衞生工作力度，結合社會主義新農村建設，大力開展農村環境衞生綜合整治。要以開展愛國衞生月活動為載體，組織開展農村衞生大清除活動，整治城鄉主幹道兩側衞生環境，特別是要按照省、市愛衞會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認真做好“四害”孳生場所治理工作，預防控制傳染病的傳播和流行，保障人民羣眾的身體健康。要以爭創國家級衞生鄉鎮為目標，加強新創衞生村、整治村的基礎設施建設，硬化村內道路，實施綠化、美化、亮化，努力爭創國家、省、鄭州市級衞生鄉鎮、衞生村。

(三)要鞏固成果，大力開展市容環境衞生整治。要圍繞明年我市國家級衞生城市複驗和市民羣眾關心的熱點難點問題，重點做到“三治”：一是全面“治髒”，要進一步明確工作區域，不能人為地造成管理空擋，切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合，認真履行職責，堅決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衞生死角，剷除積存垃圾，尤其是加強對城鄉結合部、居民小區、城中村及外環路的治理。要加強對建築工地的管理，嚴厲查處建築垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑症”，着力加大背街小巷及居民區的管理力度，對亂搭亂建實行超前干預，發現苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘牆斷壁、破損基礎設施、檔次低劣户外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關部門要拿出整改計劃，限期解決。對沿街建築，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升××市容環境水平。

(四)要長效管理，進一步落實愛國衞生工作機制。愛國衞生是一項長期的工作，必須走科學化、經常化、規範化管理的路子。各級各有關部門要積極探索，努力建立健全愛國衞生工作的長效管理機制。要進一步健全監督機制，科學制定評估標準，規範評估程序，健全評估制度，定期進行檢查評估;進一步健全責任機制，把衞生創建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標，強化部門責任;進一步健全督察機制，定期督察和報告所部署任務的落實情況，及時進行檢查和總結;進一步健全協調聯繫機制;進一步健全責任追究機制，從各個層面上積極探索並逐步建立起城鄉環境衞生管理的運行機制和管理機制，使城鄉環境衞生工作更好地落實到基層、落實到實處，確保愛國衞生工作的實效和長效。

三、要切實加強對愛國衞生工作的組織領導

愛國衞生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程。做好這項工作，必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、羣眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衞生工作方針，樹立“社會大衞生”觀念，完善工作機制，強化部門協調，共同推進我市愛國衞生運動不斷深入、持久地開展。

一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衞生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衞生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經費保障機制，提供必要的工作條件。要將愛國衞生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦範圍，各單位各部門主要領導要親自參與愛衞工作，親自督促檢查愛衞工作，做到一級抓一級，層層抓落實，保證愛國衞生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衞會組織，及時召開會議，安排部署好各項工作任務。要加強鄉鎮愛衞會辦公室的建設，在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。

二要進一步明確工作責任。全市各級愛衞辦要樹立“社會大衞生”觀念，在黨委、政府的統一領導下，統籌協調，充分調動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衞會成員單位要強化職責，增強大局觀念和責任意識，密切配合，步調一致，按照各自的分工，創造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衞會下達的目標任務，及時制訂實施計劃，做到任務分解到崗，責任落實到人，確保全市愛國衞生工作整體推進。

三要充分發揮愛衞辦的職能作用。愛衞辦是愛衞會的辦事機構，也是市政府的工作機構，賦予了統籌、協調、督促、檢查愛國衞生工作的職能。愛衞辦要充分發揮職能作用，加大對愛國衞生工作的組織領導，要統籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實好各項愛國衞生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發動羣眾參與、基層愛國衞生工作開展等方面入手，建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導，深入實際掌握具體情況，研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯繫，充分調動和發揮各成員單位的作用，齊心協力推動全市愛國衞生工作得到及時落實。

同志們，愛國衞生工作是一項光榮而艱鉅的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業。希望大家堅持以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創新，紮實工作，真抓實幹，進一步掀起愛國衞生運動的新高潮，為保障全市人民羣眾身體健康，為保障和促進××經濟社會持續協調發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

在衞生工作會議上的講話稿 篇13

同志們：

今天的會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結20xx年全市愛國衞生工作，對20xx年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結工作客觀、公正、實在，安排工作科學、周密、細緻，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學習領會。會議還下發了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣(區)、市直有關部門結合各自工作實際，認真學習傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠儘快地指導我們的工作，落實到我們的行動中。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在上級愛國衞生部門的幫助指導下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衞生工作全面建設、全面提升，喜獲豐收，國家衞生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衞生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衞生城市這塊牌子，在工作、生活和生產過程中，都能夠自覺地按照衞生城市的標準和要求來落實各項工作，城鄉環境衞生面貌發生了巨大變化。範縣、清豐縣創建省級衞生縣城成果得到鞏固提升，為創建國家衞生縣城打好了基礎，濮陽縣通過省級衞生縣城綜合評估，濮城鎮創建成國家衞生鎮，馬莊橋鎮、慶祖鎮等6個鄉(鎮)創建成省級衞生鄉(鎮)，這在全省的創建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經驗值得總結，先進需要表彰。在這裏，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關心、支持、參與愛國衞生工作，為全市愛國衞生工作大提升、大發展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

關於今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重複，這裏再強調三個問題：

一、要強化四種意識

在去年的愛國衞生工作會議上我講了四種意識，主要是就愛國衞生工作的重要性而言，把它説成是品牌戰略、發展戰略、民生戰略和生存戰略。今年我換一個角度來講：首先，愛國衞生工作是一項民生工程。愛國衞生工作的成果最大受益者是人民羣眾，現在的生活講究質量，生活在一個環境惡劣、髒亂差的地方，人們不可能幸福，生活質量也不可能高。我們現在創建的衞生縣城、衞生鄉(鎮)，看上去是一塊牌子，實質上受益的是廣大人民羣眾，目的是提高了人民的生活質量和生活水平，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衞生當作一項重要的民生工程，要本着對廣大人民羣眾極端負責的態度，認真抓好這項工作。其次，愛國衞生工作是一項健康工程。到了新世紀，在吃穿用不愁、不差錢的年代，人們最關注的是什麼?最關注的不是收入的高低，而是健康。現在一些有遠見的國有企業，一些大型公司、上市公司已經把投資重點由房地產轉向了健康產業。xx屆三中全會以後，我就明顯感到，這些國企、央企、知名企業來我們這裏漸漸多了，都想投入到濮陽的健康產業。健康不僅僅是靠醫療衞生，衞生環境是健康的基礎，尤其是隨着經濟社會的發展，隨着項目增多和城市規模擴大，由於空氣污染、霧霾等環境威脅，各種傳染病和傳統流行疾病像H7N9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續暴發。究其原因，就是與環境污染有關。我記得國家衞生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現場活禽宰殺，這些傳染病的暴發正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衞生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衞生工作當作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衞生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國，在南方部分省市提出建設美麗鄉鎮，市委、市政府去年也提出建設美麗鄉鎮試點。所謂美麗鄉鎮並不是蓋一些高大漂亮的建築物，建築物高大不代表美麗，這裏還包含城鎮功能的完善，功能的完善包含愛國衞生達標所必需完善的設施。更重要的是，還包含環境的美麗和人們講衞生的習慣、講衞生的意識。如果我們的新農村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉村離不開愛國衞生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衞生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建築物，但覺得很美麗，為什麼?它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉村不僅是蓋房子，不只是硬件，關鍵是在軟件、在管理、在衞生整潔。第四，愛國衞生工作是城鄉一體化工程。城鄉一體化不是盲目擴大城市規模和城市容量，而是要縮小城鄉差別，這種差別在於思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衞生意識方面的差別。在城市講衞生的意識就自覺一些，在農村講衞生的意識就淡薄一些。要通過愛國衞生工作，縮小城鄉差距;要通過美麗鄉鎮建設，助推城鄉一體化工作。哪怕今後的農村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衞生的生活習慣，他們就會感覺到幸福快樂。所以，不要小看愛國衞生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關鍵從思想意識上，從看不見摸不着的工作機制上徹底轉變觀念，以愛國衞生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉一體化工程發揮特殊作用。

二、要突出四個重點

第一，抓提升。中心城市要提升國家衞生城市創建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿市場、城鄉結合部、城中村還存在薄弱環節。明年是迎接國家衞生城市複審年，今年要適時啟動複審工作，成立高規格的領導小組，及時宣傳發動。同時，範縣、清豐縣在提升創建成果基礎上，要適時啟動爭創國家衞生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衞生縣城創建工作。南樂縣、台前縣更要提升，早日提出申報省級衞生縣城目標。各縣(區)要按照目標責任書所承諾的，全面啟動衞生村鎮創建工作。

第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衞生工作的標準、條件和要求，培養人們文明衞生的生活習慣，讓全民都重視愛國衞生工作，都認識到開展愛國衞生工作對我們有利，都認識到愛國衞生工作關係到生活質量，讓大家都來參與愛國衞生的發展，都來監督不衞生、不文明的行為，形成全民大衞生意識。愛國衞生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞台上可以大有作為。

第三，抓創建。市本級要迎接國家衞生城市複審，各縣(區)都要提出創建要求，把創建活動向基層延伸，讓全市所有鄉村、單位、社區都行動起來，都投入創建活動中。在創建上要站位全局，服從大局，擔當責任，有勇氣提出創建國家級、省級目標。其實我最關注的是創建過程，通過創建完善工作機制，通過創建完善城鎮的基本設施，通過創建提高人們的意識和素質，通過創建提升濮陽環境衞生水平。要把創建做為重要抓手，各縣(區)分管領導要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創建的重要性，早下決心提出創建申請。一旦提出申請，市、縣(區)愛衞辦要靠前服務、“上門”服務，做好上下協調，解決申報材料、創建方面的問題。

第四，抓創新。要創新思想觀念，創新工作機制，緊密結合當前的文明創建活動。我市正在積極創建全國文明城市，各單位都在爭創文明單位，文明單位的前提必須是衞生單位。市愛衞辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件，認真蒐集全國各地可以借鑑的先進經驗，採取新辦法，完善新機制，增加愛國衞生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉鎮建設相結合，與城鄉一體化相結合，和慢性病防控相結合，和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衞生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創舉，但在新形勢下出現了新的難題、新的問題，需要各級領導的重視，需要各級愛衞會的同志去創新，出亮點、出經驗。要通過我們的作為，贏得市委、市政府的信任和在羣眾中的地位，贏得上級更多的支持。

三、要落實四項要求

第一，加強領導。愛國衞生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區)黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，並不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衞生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁複雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衞生工作有地位。同時，加強領導還體現在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣(區)長、愛衞辦主任，要通過加強領導，調動愛衞辦一班人的積極性，調動全社會的積極性，讓愛國衞生工作者高高興興地幹，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領導有力。

第二，加強協調。這裏包括部門協調和上下協調。剛才講了，愛國衞生工作不是靠愛衞辦單獨完成的，是靠協調各部門共同完成的。為什麼需要這個辦公室?因為愛衞會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衞會辦公室的協調，愛衞辦協調的工作並不一定代表愛衞辦主任的意思，它是愛衞會主任的意思，是市政府主要領導的意思。所以在溝通協調方面，不要簡單地把市愛衞辦當作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協調各部門來完成工作任務的。同時，要搞好上下協調，市愛衞辦要有服務的心態，及時督促基層積極申報創建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯繫，營造寬鬆的外部環境。 第三，加強督導。市愛衞辦要把今年的工作要點納入台賬管理，特別是對提出申報創建的縣(區)、鄉鎮都要逐一建立工作台賬，按時間節點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區)、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質量，我們要進一步完善。

第四，加大投入。對愛國衞生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衞生當成一項簡單的工作，它是涉及到羣眾利益的工作，要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉一體化工程來抓，對愛國衞生工作的投入，希望各縣(區)分管領導多想辦法多爭取，確保愛國衞生工作的正常開展。

同志們，過去的一年，我市愛國衞生工作取得了顯著成效，新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務，繼續保持頑強拼搏的幹勁和紮實的工作作風，進一步落實“一創雙優”活動要求，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創新，紮實工作，真抓實幹，把今年的愛國衞生各項工作任務落到實處，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在衞生工作會議上的講話稿 篇14

同志們：

根據會議安排，我就20xx年全縣衞生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。後面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、關於20xx年全縣衞生工作總體回顧

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衞生部門的指導下，全縣衞生系統圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建築面積1.1萬平方米的縣醫院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫院門診住院部樓全面完工並投入使用;投資320萬元，對陽川、卧龍、朱店、南湖、嶽堡5所衞生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉鎮實施了100户改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報並爭取到了婦幼站搬遷、45個村衞生所的建設項目，上報了衞生監督辦公樓和社區衞生服務中心建設項目。

2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優化了補償方案，落實了優惠政策，擴大了補償範圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民，補償醫藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衞生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衞生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區衞生服務工作全面啟動，開展了城區居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衞生系統積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫院在正常業務受到影響的情況下，積極收治甲流重症患者，發揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發公共衞生事件的醫療救援工作，最大限度減少突發公共衞生事件對羣眾健康和社會造成的危害。

5、中醫藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫院的中醫藥工作，推行了西醫科室邀請中醫師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫療中，中醫藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優惠政策。對全縣240名鄉村醫生在平涼醫專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫適用技術。要求鄉鎮衞生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫藥。

6、衞生執法監督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217户。加強了節假日、大學聯考期間餐飲衞生安全監管力度，對縣鄉各醫療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。

7、醫療質量和醫德醫風得到有效改善。建立了醫療機構分級分工制度、醫療質量和醫療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青黴素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫德醫風建設，建立並落實有獎舉報制度、醫德醫風考核制度，開展了衞生系統民主評議政風行風工作，對鄉鎮衞生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發展觀活動，南湖、朱店、通化衞生院開展活動紮實有效，得到了市縣領導的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衞生工作取得的進步和成績，主要得益於縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衞生系統廣大幹部職工紮實工作所取得的成果，在此，我代表縣衞生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衞生服務水平層次較低。二是衞生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衞生服務能力亟待加強。四是公共衞生服務還存在差距。五是中醫特色優勢還未充分發揮出來，中醫藥服務能力還不能滿足羣眾的需求。

二、關於20xx年重點工作安排意見

20xx年是全面深化醫藥衞生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衞生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衞生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持從我縣縣情出發，着眼於解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，着力增強醫療服務能力，不斷提高全縣羣眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進一步改善醫療衞生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫院住院綜合樓續建項目，目前要儘快開工建設，6月底前完成工程內外粉，後半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災後重建項目。南坪衞生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衞生院住院樓要在年底完工並投入使用。三是抓好村衞生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衞生所，投資12萬元，修建300座衞生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衞生院二期項目已經省市立項並批覆，要儘快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衞生監督所業務樓和社區衞生服務中心建設兩個前期項目立項。

(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務

一要落實好新型農村合作醫療制度。進一步落實“五保户”、優撫對象、高齡老人和計生“兩户”等特殊人羣的免費參合，調動廣大羣眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉、村定點醫療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結餘基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償户受益率達到20%以上，門診補償户受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使羣眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農村衞生工作。一是規範開展鄉鎮衞生院等級評審工作，今年全面完成鄉鎮衞生院等級評審。全面完成鄉鎮衞生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉鎮政府設置衞生管理辦公室，鄉鎮衞生院要加強和完善防保業務，要鞏固和充實公衞專幹隊伍，一般衞生院要確定2名以上、中心衞生院確定3名以上公衞專幹。三是加強基層衞生人員的培訓，研究出台鄉村醫生進修學習相關方案。組織鄉村衞生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續做好萬名醫師支農工作。完成當年縣醫院、中醫院對口支援農村衞生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉鎮衞生院要按照衞生局的統一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衞生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衞生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫院公共衞生工作的指導和監管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康諮詢工作。完成國家免疫規劃、衞生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衞生應急管理機構和衞生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發公共衞生事件應急處理和重大活動的衞生保障工作。衞生局要設衞生應急辦公室，專門負責衞生應急工作。三是縣醫院、 中醫院要成立公衞科室，正常開展門診和住院病人的病症譜排序。縣醫院、中醫院要設立免費自願健康諮詢點。婦幼衞生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區衞生要完成機構建設和基建任務，完成公共衞生服務培訓。全面推動中醫特色進社區、電子健康檔案和社區健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人羣的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區衞生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨牀用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，並做好登記;每個醫療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。

三要大力發展中醫藥事業。一是完成國家中醫藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫院門診中醫藥治療率要在75%以上，住院中醫藥治療率在60%以上。三是縣醫院中醫科牀位不低於醫院總牀位數的5%，落實西醫科室中藥消費量和送病人到中醫科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心設中醫科、中藥房，通過培訓進修，培養一批中醫藥人才。70%以上的村衞生室、社區衞生服務站能提供中醫藥服務，落實村衞生所中醫藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套鍼灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衞生院要立足建設全縣中醫特色鄉鎮衞生院，落實三個1/3的中醫藥指標，確保完成建設目標任務。

五要落實好衞生監督執法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能，制定綜合協調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續抓好食品安全的日常監管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業為主、美容美髮、洗浴等公共場所及學校衞生監督工作。三是加大對醫療市場監管力度。重點加強對城鄉結合部、個體診所等重點區域和重點對象的監督檢查，查處非法行醫行為。進一步規範醫療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，規範醫療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衞生監督機構對醫療機構醫德醫風和醫療質量的監督檢查，認真落實醫療機構不良執業記錄備案制度。五是加強職業衞生監管體系建設。縣醫院要設置職業病科，並按有關規定開展職業病診斷和職業健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衞生工作整體水平

一要開展衞生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫院內部和縣鄉層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫要開展靈活進修，每週到鄉鎮衞生院工作一天或每月工作一週;五年內爭取基層所有醫務人員到上級醫院進修一次。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動，完成當年全縣基層衞生技術人員進修培訓工作任務。專業技術人員參加繼續醫學教育達標率不低於90%，完成本年度繼續醫學教育網上驗證工作。加強職稱和執業資格建設，從今年起，三年內拿不到執業資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫院管理年活動。一是縣級醫院要每月召開醫療質量和醫療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫師參與查房。各醫療單位要開展醫務人員定期考核工作。二是開展綜合醫院等級複核評價和評審工作，縣級醫療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫療事故發生率和存在醫療缺陷的醫療糾紛發生率低於全市平均水平，年內無醫方負完全或主要責任的二級以上醫療事故發生，無臨牀用血差錯事故發生。五是各級醫療機構執行省上規定目錄藥品和醫用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內回款率達到100%。

三要開展適宜技術推廣活動。在完成衞生院和村衞生所中醫適宜技術培訓後，今年要在各醫療機構廣泛推廣使用中醫藥適宜技術，縣級醫院推廣應用適宜技術不少於5項，衞生院推廣應用達3項以上，村衞生所推廣應用達1項以上，充分發揮中醫藥適宜技術在防治常見病多發病的優勢，為廣大羣眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。

四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫療機構健康諮詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉鎮、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網站、牆體上宣傳衞生法律法規知識。加強衞生宣傳教育工作，固定宣傳標語上牆。在網站發佈健康知識信息50條以上，鄉、村醫療衞生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。

五要開展衞生行業文明單位創建活動。各醫療機構要圍繞構建和諧醫患關係，加強院內文化建設和精神文明創建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少於4次，要成立不少於200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病牀制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫療機構和醫務人員不良執業記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創建和禁煙工作，全縣醫療衞生單位要全面戒煙，縣直各醫療衞生單位和7所中心衞生院年內建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫院創建活動。要切實加強醫德醫風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫務人員觀看警示教育片制度，各醫療機構每季度對醫務人員的醫德醫風考評一次，落實醫療衞生行業有獎舉報制度。二是建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，徵求社會對醫療服務的意見，羣眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。

同志們，新的一年衞生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、紮實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衞生工作的水平，為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

在衞生工作會議上的講話稿 篇15

同志們：

我強調一下愛國衞生工作，方才區愛衞辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衞生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務，我完全同意，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我區愛國衞生工作實際，我強調三點意見：

一、充分認識愛國衞生工作的重要性，增強做好愛國衞生工作的責任感和使命感

今年是”規劃的第一年，是全面建設小康社會奮鬥目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衞生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衞生工作，是愛衞部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優化人居環境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障羣眾健康的重要抓手，更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衞生運動委員會全體會議上強調：“城鄉環境衞生狀況直接關係人民羣眾身體健康，也反映着社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步説明了開展愛國衞生工作的極端重要性。但隨着城鎮化進程的加快，我區衞生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站，廁所數量少，沒有污水排放設施，城區社區的衞生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發達地區相比，還存在着較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮蘇木政府駐地衞生問題比較突出，環境衞生還存在死角。一方面嚴重影響居民羣眾的生活質量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衞生環境不夠理想，那麼來這裏安家落户、投資興業的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、全力構建和諧科區的高度，深刻認識開展愛國衞生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衞生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設，更加紮實有效地開展好愛國衞生運動，進一步改善城鎮環境面貌，從整體上提升疾病預防控制和愛國衞生工作水平，為維護人民羣眾健康和科爾沁區經濟社會平穩運行提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、明確目標，突出重點，努力創造乾淨舒適的衞生環境

——農區愛國衞生工作

1、要進一步完善和落實鎮蘇木政府駐地環境衞生長效管理機制，確保環境衞生工作有人幹、有人管。區政府已於去年就下發了《科爾沁區鎮(蘇木)政府駐地環境衞生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定，目標任務已明，要把確定的目標變成現實，關鍵在於落實，在於真抓實幹，在於迅速把文件的精神轉化為黨政組織、黨員幹部和廣大人民羣眾的自覺行動。希望各鎮蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農村實際的環境衞生管理辦法，創造性地開展工作。

2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區的民生工程，各鎮蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將羣眾積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農村改廁的好處和意義，引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理，要嚴格按照農村改廁技術規範進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現場，指導農户改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衞生廁所建成後，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生。

——城區愛國衞生工作

1、加大城中村、城郊結合部的環境衞生整治力度。城中村、城郊結合部的環境衞生一直是我們工作的難點，也是人民羣眾普遍關心的熱點問題，其主要癥結：一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯後、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較複雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對症下藥”。因此要求愛衞辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結合部的環境衞生整治力度，徹底改善髒、亂、差的現象，還居民一個清潔、健康的環境;二是加大督促檢查的力度，及時發現問題，協調有關部門及時加以解決。

2、加大日常保潔和日常管理的力度

好的環境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區的幹部要沉下去，經常深入社區進行排查，發現問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現全天候保潔。

——愛衞月

《內蒙古自治區愛國衞生條例》明確規定，4月份為全區愛國衞生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衞生法律法規，集中解決愛國衞生工作中的突出問題。各鎮蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區第二十三個愛國衞生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉聯動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民羣眾生產生活息息相關的環境衞生問題，切實改善科爾沁區的城鄉環境面貌，達到以月促年的目的。

其他工作，諸如除四害、健康教育、衞生創建等工作，要按照今年愛國衞生工作要點，認真抓好抓實。

三、加強領導，落實責任，狠抓愛國衞生工作任務的落實

愛國衞生是一項複雜的社會系統工程，是一項長期的戰略性任務，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的工作機制，調動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

一是要加強領導，強化職能。《國務院關於加強愛國衞生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區愛國衞生條例》對愛國衞生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉環境和生態環境的總體目標。可以説區委、區政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衞生工作作為各單位實績考核內容納入年度目標考評。希望各鎮蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衞生工作列入議事日程，統籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結，搞好信息反饋。要成立愛國衞生工作領導機構，明確一名分管領導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衞生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責，齊抓共管。為進一步規範愛國衞生工作的運行機制，按照《內蒙古自治區愛國衞生管理條例》的規定，結合我區實際，科區政府於20xx年再次印發了《科爾沁區愛國衞生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衞工作的有關任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯繫和督導，使各項愛國衞生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衞生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神，緊緊圍繞愛國衞生的工作目標，明確各自的職責，履行愛國衞生工作任務，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協作，齊心協力開展愛國衞生工作，不斷促進並加快愛國衞生運動向更高、更深層次發展。

三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執政能力的要求，也是對各單位開展愛國衞生工作的要求。1998年頒佈的《內蒙古自治區愛國衞生條例》，是我區愛國衞生工作的法律依據。同時，與愛國衞生密切相關的法律法規還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區城市市容和環境衞生違法行為處罰規定》、《食品衞生法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衞生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衞生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衞生運動發展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衞生工作的法制化、規範化、科學化建設，充分發揮科技的作用，努力提升愛國衞生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調的是，科區愛衞辦做為我區愛國衞生工作的總調度，要充分發揮組織協調、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區的愛國衞生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監督、落實。各街道辦事處、鎮蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衞生工作“一陣風”的傾向，要把愛國衞生月、衞生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務求實效。並大膽探索長效愛國衞生工作管理機制，完善管理體系、監督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區環境整潔、靚麗。

在衞生工作會議上的講話稿 篇16

同志們：

剛才，陳根鬥局長對過去一年我市衞生工作作了全面總結，對今年衞生改革和發展的任務進行了部署，我都贊同。

上個月市裏已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衞生改革和發展中，有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫院現象，人民醫院的業務收入從20xx年的4000多萬，經過連續兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫院作為我市一家最大的醫院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉鎮衞生院改革的現象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視台的記者來採訪，他們採訪的主題是我們蘭溪農村的醫療衞生改革，特別是鄉鎮衞生院改革。我們原來有鄉鎮衞生院51家，近幾年改制了20多家。鄉鎮衞生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫療衞生事業發展?如何搞好每一家醫療衞生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衞生工作取得的成績和經驗中，從人民醫院、鄉鎮衞生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫療衞生工作，搞好醫療衞生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出台扶持政策之外，還要着重研究什麼問題?就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統籌發展觀，增強衞生事業發展的機遇感和責任感

黨的xx屆三中全會提出“五個統籌”，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。“五個統籌”是一種全新的科學的發展觀。“五個統籌”中與我們關係最密切的有兩個，就是統籌經濟社會發展和統籌城鄉發展。經濟和社會要統籌發展，着重要理解兩點，一是為何發展問題，我們發展經濟為什麼?以經濟建設為中心，狠抓經濟建設這是對的，之所以有些同志對統籌發展觀有模糊認識，首先是發展經濟為什麼的問題模糊了，發展經濟最終是為了人的全面發展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質，改善生存條件和生存環境，是為人的發展服務的。二是要認識怎樣發展的問題?在經濟發展和社會發展的問題上，社會事業發展依賴於經濟的發展，但是經濟發展了不會自然而然地帶來社會事業的同步發展，同時，醫療衞生等社會各項事業不能在經濟發展的同時同步健康發展起來，反過來會制約經濟的可持續發展。去年與SARS的鬥爭，集中反映出經濟發展與社會事業發展兩者不夠協調的問題。經濟學家們統計了，儘管去年我們的發展速度比較快，但是如果沒有這場SARS，我們的發展速度肯定還不止這個程度。所以，要樹立統籌發展觀，必須把握為何發展問題和怎樣發展的問題。有的同志説，統籌發展觀是解決領導同志的思想認識問題，解決我們部門之外的同志的思想認識問題，其實不然，各級黨委政府、各級領導要樹立統籌發展思想，作為我們從事醫療衞生工作的同志也要樹立統籌發展的思想。就我們而言，要樹立統籌發展的思想有兩個方面，一是經濟和社會要統籌發展，二是醫療衞生事業本身也有一個統籌發展的問題，就是怎樣全面、協調發展的問題，怎樣可持續發展的問題。在貫徹統籌發展思想面前，我們從事醫療衞生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感，就是xx屆三中全會提出的統籌發展思想，給從事社會事業發展戰線的同志帶來了一個很好的大環境，通過貫徹xx屆三中全會精神，各級黨委、政府、社會各界對社會事業發展會更重視、更關注，醫療衞生工作的地位會更高，環境會更好，投入會更多，但是隨之而來的是我們的任務也會更艱鉅，責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識，我們以前經常講，通過黨和政府的一次重要會議，通過一個重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹，對我們醫療衞生工作來説確確實實是一個真正的春天來了，同時，我們要有進一步搞好醫療衞生工作的責任意識，為蘭溪經濟、社會的持續、快速、協調發展，加快蘭溪衞生事業發展作出更大的努力。

二、要牢固樹立改革創新觀，正確處理衞生事業發展中面臨的困難和問題

在改革創新問題上，有三種不同的態度，一種是正確認識，積極面對，敢於改革，勇於改革，以改革求活力，以改革促發展;第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎麼佈置怎麼做，所謂“過水看前人”，不願走在前面，不敢走在前面。對改革創新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創新是時代的必然。首先我們面臨的環境已經改變，我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，醫療衞生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發展的必然，歷史的必然。二是改革創新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫院現象和鄉鎮衞生院現象，這兩個現象也是近幾年我們醫療衞生工作中比較突出的亮點，這兩個現象告訴我們什麼呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創新上。鄉鎮衞生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫院，大家經常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創新和機制的創新、管理的創新。現實的經驗告訴我們，要發展就必須重改革重創新。改革創新的領域是多方面，內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創新的領域涵蓋了我們醫療衞生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創新。產權制度、人事制度、分配製度確實是改革創新的重要內容、關鍵領域，但是改革創新不僅僅是這些領域。改革創新要遵循幾條原則，看改革創新是否成功，要看是不是有利於滿足人民羣眾對醫療衞生的需求，是不是有利於衞生資源更加合理優化的配置，是不是有利於調動方方面面的積極性，是不是有利於醫療衞生事業的更快發展和可持續發展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業發展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創新思想，不斷通過改革創新來激發活力，挖掘潛力，促進發展。

三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力

我們搞事業求發展，一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領導班子到幹部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上説，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當前我們經濟發展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫療衞生工作的條件還不優越的情況下，在我們進行各項改革創新的環境中，求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量，凝聚也是生產力。一個單位班子捏成一個拳頭，員工精神面貌好，這個單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心鬥角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多，壓力重，條件不是十分優越的條件下，樹立團結拼搏的團隊精神，培育迎難而上、不甘落後、不畏艱難的精神特別重要。

怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業發展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫療衞生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發展前景來凝聚人心。一個單位從領導到羣眾不能腳踏西瓜皮滑到哪裏算哪裏。我們今年工作的目標是什麼，三年的目標是什麼，五年的規劃是什麼，都必須明確，動員和激發領導班子、幹部職工隊伍朝着發展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決於是不是有科學規範的制度。我們要發揚黨的民主集中制優良傳統，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放鬆思想政治工作，比如説現在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實

剛才，根鬥同志在報告中，對今年改革和發展的各項任務進行了部署，既是代表衞生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福於民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等着上級來解決，等着政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫療衞生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區相比還有一些差距，政府投入不怎麼多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態，要有一種敢於負責、甚至敢於犧牲的良好品德，一種勤奮有為紮紮實實的工作作風，要有一種發動羣眾、依靠羣眾的思想意識。要求真務實，就要立足於現實，立足於本職，立足於做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這麼多任務、在比較困難的情況下，特別需要發揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫療衞生事業更大地推進一步。

在衞生工作會議上的講話稿 篇17

近年來，當陽市堅持以農村衞生工作為重點，着力加強村衞生室建設，積極推行鄉村衞生服務管理一體化，促進了農村衞生的改革與發展，切實保障了農民羣眾的身體健康。

一、整合資源，科學規劃，優化村衞生室佈局

20xx年“非典”之後，我們認真總結經驗教訓，針對村衞生室基礎條件差、人員素質參差不齊、管理不規範、應對突發公共衞生事件能力不強等問題，在深入調研的基礎上，按照便民、利民的原則，依據村民居住特點、交通狀況和實際需要，制定出台了《當陽市村衞生室調整及建設實施方案》與《村衞生室設置規劃》。原則上堅持一村一室，人口較少的村聯合設置衞生室;鄉(鎮)衞生院地名門診部所在地原則上不設村衞生室;確因合村後人口較多、面積較大，需要設立村衞生室的，也要在距鄉(鎮)衞生院地名門診部2公里以外範圍選址設點;原地名衞生所與所在地其他醫療機構合併，統一更名為村衞生室，作為衞生院分支機構進行管理。同時，統一規定了村衞生室建設標準。必須要有獨立區分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建築面積要達到120-150平方米，其中，偏遠山區、庫區以及覆蓋人口少、醫療業務量較低的村衞生室，可因地制宜，適當降低房屋建設標準，但房屋建築面積不得少於60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體温計、出診箱、診斷牀、婦檢牀和紫外線消毒設施等);四是鄉村醫生有從業資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉醫或婦幼保健員在村衞生室工作;五是使用規範統一的醫療文書(處方、門診登記簿等)，制定統一的管理制度、工作規範和診療操作規程。

二、多方籌資，加大投入，加強村衞生室建設

為確保村衞生室建設順利進行，我市採取了政府適當投入、鄉(鎮)村提供土地、衞生院負責建設的辦法，多方籌集資金，推進村衞生室建設。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用於村衞生室建設，鄉(鎮)衞生院積極自籌解決轄區內村衞生室建設的流動資金。對需要新建的村衞生室，由所在村無償提供建設用地，國土資源部門只收取辦證工本費，但對村合併後有閒置房屋，如學校、村委會辦公樓等，符合村衞生室選址及業務用房需要的，加以利用改建成村衞生室。在村衞生室建設過程中，我市先後投入資金近400萬元，將原來的291個村衞生室合併後改建、新建為145個標準化村衞生室，徹底改善了農民羣眾就近就醫的條件。

三、優化隊伍，擇優競聘，規範村衞生室服務

按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，全市制定出台了《鄉村醫生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優的原則，採取考試與考核相結合的辦法，全面推行鄉村醫生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉村醫生培訓、考核，認定了475名鄉村醫生，淘汰清退92人，聘任了一批作風好、醫術高、年富力強、深得羣眾信賴的衞生專業人員進入鄉村醫生隊伍。

四、健全制度，規範運作，強化村衞生室管理

在村衞生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”，對村衞生室嚴格實行“六統一”和“六有”的管理模式，即機構統一設置、人員統一調配、藥品統一調撥、財務統一監管、工作統一考核、制度統一上牆;看病有登記、發藥有處方、收費有依據、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衞生室規範管理措施落到實處，一是建立健全了村衞生室各項管理制度。全市統一制定了鄉村醫生工作職責、村衞生室工作制度、村衞生室醫政工作規範、疾病控制工作規範、婦幼保健工作規範等制度，通過制度建設不斷強化村衞生室管理，規範鄉村醫生從業行為。二是切實強化了鄉(鎮)衞生院對村衞生室的管理職能。每個鄉(鎮)明確了衞生院具體分管領導，配備了1-2名有工作經驗、責任心強的專職人員負責村衞生室日常監督管理工作。重點加強對村衞生室行政、業務、財務、藥品等方面的規範化管理工作，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎、以財務監管為重點、以業務質控為核心的管理模式。全市堅持把鄉村衞生服務管理一體化工作作為各鄉(鎮)綜合目標考核的重要內容，每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉村醫生業務能力培訓。各鄉(鎮)衞生院制定工作計劃，安排專人落實，採取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衞生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉村醫生進行培訓。同時，全市還組織鄉村醫生進行16種重點傳染病防治知識和有關業務知識專題培訓，吸納鄉村醫生參加省、市組織的業務培訓班。通過這些措施，使鄉村醫生綜合業務素質大大提高。四是全面加大村衞生室規範管理監督執法力度。近年來，全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫，規範農村醫療市場秩序”的“藍盾”行動，對少數鄉村醫生私自在家行醫的，堅決予以打擊，對屢教不改、情節嚴重的，及時清除出鄉村醫生隊伍，對於規範農村醫療服務市場起到了積極作用，保護了廣大農民羣眾的健康權益。

全市通過加強村衞生室規範化建設和管理，取得了明顯成效，主要表現在：

一是進一步提升了村衞生室的綜合服務能力。衞生資源得到了優化整合，各項規章制度得以建立和健全，公共衞生任務得到了落實，規範了轉診行為。鄉村醫生經過嚴格考核、競聘上崗，提高了鄉村醫生的業務素質和服務質量，降低了醫療差錯的發生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衞生、計劃生育技術指導、健康教育等職能，提高了農民羣眾健康保障水平。

二是有效促進了新型農村合作醫療試點工作的開展。村衞生室是廣大農民羣眾享受醫療衞生服務的第一道窗口，村衞生室的功能發揮如何直接關係到新型農村合作醫療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衞生室服務能力建設後，廣大農民可以就近享受到全天候的比較優質的醫療衞生服務，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等，增強了農民對新型農村合作醫療制度的信心，有利於新型農村合作醫療制度的健康持續發展。

三是逐步規範了農村醫療市場。通過對村衞生室的重新規劃佈局，較好的解決了一村多室及農村集鎮重複設置醫療機構的問題，實現了衞生資源的優化配置和有效利用。其次，藥品質量有了保障。實行鄉(鎮)衞生院統一向轄區內村衞生室平價調撥藥品制度，把住了藥品的入口關，淨化了農村藥品市場，保障了農民羣眾的用藥安全。其三，規範了村衞生室的行醫行為。市衞生局制定了一系列管理制度，並將管理制度和村衞生室藥品與醫療服務價格標準上牆公示，保障了農民羣眾的知情權、選擇權和監督權。

四是充分發揮了鄉(鎮)衞生院的樞紐功能。通過加強村衞生室建設，實施鄉村衞生服務管理一體化，不斷強化鄉(鎮)衞生院的管理職能，充分發揮了其在區域內的中心地位和樞紐作用，使鄉(鎮)衞生院和村衞生室的關係從競爭對手變為合作伙伴，這不僅有利於鄉(鎮)衞生院和村衞生室的業務發展，也促進了農村三級醫療預防保健網絡整體功能的發揮。

村衞生室建設和管理任重而道遠，雖然我們進行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑑各地的成功經驗，進一步深化農村衞生改革，全面促進我市衞生事業和諧健康發展。

在衞生工作會議上的講話稿 篇18

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，並對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。 下面，我再強調三點：

一、總結成績，尋找差距，增強做好婦幼衞生工作的責任感和使命感

20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衞生工作者的共同努力下，我縣婦幼衞生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產婦系統管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發展的兩規劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衞生服務指標進一步提高，整體工作呈現出創先爭優、和諧發展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民羣眾的服務需求還存在一些差距，主要表現在：一是婦幼保健服務能力還不強，孕產婦系統管理、兒童系統管理的比例和質量不高，孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅着婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。

二、突出重點，紮實工作，切實提高婦幼衞生管理水平和服務能力

今年是“”規劃起步之年，也是深化醫藥衞生體制改革關鍵一年，我們的婦幼衞生工作內容多、任務重，各醫療機構要進一步明確任務，突出重點，強化措施，抓好落實。

一是實施好國家衞生體制改革啟動的九大基本公共衞生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統管理兩項工作內容。新醫改將孕產婦和兒童系統管理納入九大基本公共衞生服務項目，目的是通過兩個系統管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產婦和兒童系統管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。

二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱鉅性的認識，嚴格落實孕產婦死亡問責制，完善孕產婦急救綠色通道，加強鄉鎮衞生院產科建設，提高產科急救能力建設，大力產科技術人員和資金管理人員的培訓，促進項目規範化運行。

三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續，使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫療機構要嚴格執行限價標準，加強與新農合等政策的銜接，整合資源，積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。

四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度，做好葉酸發放、宣傳教育及數據統計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續和人口計劃生育部門合作，摸清底數，規範發放渠道和登記制度，通過走村串户、上門服務等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。

五是加強孕產婦系統管理、兒童系統管理工作。各醫療衞生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓力度，認真做好調查摸底，對本村、本鄉鎮新婚婦女及育齡婦女目標人羣要做到心中有數，開展面對面的健康指導，追蹤隨訪，做好產前檢查和產後訪視工作，及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民羣眾保健意識得到進一步提高。

三、加強領導，強化措施，加快婦幼衞生事業發展步伐

今年全縣婦幼衞生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上，產婦住院分娩率達95%以上，高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務上再細化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標任務全面完成。

一要堅定工作信心。儘管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衞生法律法規，堅定信心，統一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衞生工作之中，履行職能，迎接挑戰。

二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導，制定年度工作計劃，明確目標任務，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衞生工作納入本單位重點工作目標管理內容，嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度，確保婦幼保健各項業務工作規範運行。

三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓，切實改善婦幼衞生人員結構，提高婦幼保健人員素質。特別是鄉鎮衞生院，要採取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓，要選送一批基本功紮實、有培養前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉、村婦幼保健員的培訓，將村級保健員有計劃地安排到衞生院進行短期輪訓，提高村級婦幼保健人員素質。

四要改進工作作風。要樹立為民意識，婦幼衞生工作的重點要在社區、鄉村，各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區、深入鄉村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衞生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衞生政策，開展婦幼衞生諮詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衞生工作的重視、瞭解、支持、配合，為婦幼衞生工作的開展營造良好的輿論氛圍。

同志們，展望未來，我們的任務還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，強化措施，開拓進取，把目標變為動力，把機遇化為優勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學地加快婦幼衞生事業發展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。

最後，至此新年來臨之際，提前預祝大家新春愉快，閤家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

在衞生工作會議上的講話稿 篇19

同志們，今天上午我們在這裏召開全市衞生計生工作會議。這個會議應該是往年在這兩個機構沒合併之前，每年的人口計生委春季工作會和全年的總結會，衞生上的一個年度工作會。這次是兩個機構合併之後召開的第一次工作會議，也是三會合一。

剛才曉紅書記宣讀了表彰決定，對“第五屆人民健康衞士”進行了頒獎。書清同志做了一個很好的工作報告，對於“”期間全市的衞生計生工作進行了全面的回顧，同時對20xx年度的工作進行了具體的安排，對“十三五”期間的整個規劃進行了很好的安排部署，講的非常好。書清同志到市衞計委工作以後，深入到每個醫院進行調研，進行走訪，深入的思考，深入的研究，同整個班子一起研究，這個報告對包括“11239”工程、“豫中南區域性醫療中心”和“人口均衡發展的先行區” 建設，我感覺提的非常好，符合我們漯河的實際，也需要我們各個縣區，各個單位，各個醫院認真的學習，認真的研究，抓好落實。今年是十三五的開局之年，大家要統一思想，明確目標，凝神聚力，共同推動我們的衞生計生事業快速發展。

今天上午我講三點：一個是“”的成績及20xx年的工作亮點，第二是幾點認識同大家交流一下，第三是20xx年的工作我簡要的再強調幾點。

一、“”的成績及20xx年的工作亮點

“”期間，一是新農合上了新台階。新農合提高了籌資標準，報銷的封頂線整大幅度的提高，有效地緩解了農民的看病難，看病貴這個突出的問題。二是衞生基礎設施建設取得了新突破。市、縣、鄉新建了一批，改建了一批，擴建了一批，改善了我們整個醫療衞生事業的基礎設施。三是人才隊伍建設取得了新成效。我們實施了基層衞生人員“362”工程，每年拿出200萬元進行全面的培訓，這是一項惠民工程，尤其是對鄉、村兩級的醫療人員。同時，我們市直醫院，縣區醫院都招了一大批急需的醫療衞生人員，我們的隊伍得到了壯大，這一點做的確實非常的好。四是保障能力得到新提升。市政府用財政資金500萬元集體購置了幾十輛救護車，我們在突發事件救護方面，在院前急救方面做的非常的好，尤其是今年舞陽這個房子倒塌事件得到了馬書記和曹市長高度的評價和充分的肯定，這説明我們當初集體採購這些救護車是正確的。其次是我們重大活動的醫療保障這一塊，包括去年這幾個大的活動，全國農農業和森林防火現場會、第三屆許慎文化國際研討會等等，可以説我們在醫療保障都做的非常好。五是中醫事業取得了新進展。包括我們中醫重點科室的建設，人才的培育，還有去年我們拿出了600萬元，對全市50個鄉鎮、10個社區衞生服務中心開展的“中醫堂”建設，這個也是很得民心的一件事情，傳承了我們中醫的文化。最後一點，是計生工作服務保障水平得到新提高。咱們整個在人口的均衡發展方面，在關愛行動、幫扶等方面的措施得到了很好的落實尤其是關愛基金這一塊，對一些失獨家庭的救助，對一些計生貧困家庭的幫扶，體現了黨和政府的温暖，體現了黨和政府的關照。

20xx年度的工作我感覺有這幾個亮點，也是6個。一個是確保了沒有重大疫情的發生，從政府的層面來説，這就是我們衞生系統所承擔的三個確保底線的其中一個，我們沒有重大疫情的發生，全市人民的身體健康得到了很好的保障。第二個就是人口計生工作的目標全面完成。這是一票否決，我感覺到在這項工作上也是做得很好的。第三個亮點就是一些衞生的項目建設能夠順利推進。包括我們縣區裏這幾個中醫院的項目，尤其是市二院、市六院這兩個項目，市中心醫院這個項目應該説在建設過程中遇到了很多的困難，問題都逐步的化解，我們這幾個院長都花費了很大的心血。第四點就是中醫堂的建設全面投入使用。剛才已經説了，在這就不再説了，這是20xx年辦的民生實事。第五點就是疾病應急救助基金建立並運行。過去我們醫院都困惑無主病人的遺留問題，往往是醫院掛在賬上處理不了，市政府拿出300萬加上民政的200多萬，加到一起有將近600萬,專門救助一些無主病人、家庭困難的病人，也是給我們的醫院解決長期困擾的問題。最後一點就是行風建設得到進一步加強。去年在整個衞生系統開展了涉醫貪腐的專項整治活動，通過這項活動的開展，使我們整個的行風建設進一步的加強，各項規章制度進一步的完善。這是我感覺的20xx年度的六個亮點。當然了，還有血站的供血的保障，其他一些方面也都取得了很多的成績。但我覺得這幾點是比較明顯的。可以説，這幾年衞生計生系統付出了很多心血和汗水，尤其是我看一個資料上説醫院的每個工作人員每週要工作50個小時以上，應該是工作量很大。所以，藉此機會向辛勤工作在醫療衞生戰線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、認清形勢，牢記使命

第二個方面談幾點認識給大家交流交流。有些認識是我個人的，也不一定對。

一個是衞生事業關係着每一個人的身體健康，也關係着每一個人的切身利益，因此醫療衞生事業這一塊社會關注度高，成為人們熱議的話題，在全市兩會期間，人大代表、政協委員對包括醫療衞生、人口計生工作可以説都是廣泛的發表意見，提出了很多的建議、批評，所以説我們這個系統的幹部職工責任大，壓力也大，得進一步增強責任感和緊迫感。第二點我感覺到優質醫療衞生資源的配置同人民羣眾日益增長的需求之間的矛盾日益突出。隨着人們生活水平的提高，人們對自己的身體健康更加關注，所以説對這種優質醫療資源的追求是自然而然的，我的感覺這個矛盾目前這是供求失衡，分佈不均，導致了我們的醫患關係緊張，導致了這些資源的配置過多的集中在了城市，大多數基層鄉村方面還是薄弱的，這些要通過改革，通過分級診療，通過合理合理規劃配置逐步解決。第三點是嚴格步入深水區。醫改是一個世界性的難題，而由於中國又具有複雜的國情，決定了醫改的道路是漫長的，不可一蹴而就。就我們市來説，我們對醫改的推進就要積極穩妥，分步實施，待全國試點結束之後，我們接着就要搞市直公立醫院改革。醫改是一個世界性的難題，是一個漫長的過程，無論是發達國家，還是發展中的國家，更不用説我們這種人口的大國，這個問題都是一個難題。目前我們國家的醫改已經進入了一個深水期，處於攻堅階段。第四點就是，互聯網技術在醫療領域應的潛力巨大，前景廣闊。剛才書清同志也講到醫療系統信息化工程這一塊，我感覺隨着互聯家在整個醫療領域這一塊應該是運用的前景非常的廣闊，我們下一步要加大創新，提升信息化水平，為我們的精準醫療，個性化的需求，個性化的醫療服務打下這個基礎，建立這個平台，提升服務的水平和質量。第五點就是老齡化趨勢明顯。醫療科技水平的不斷突破，使人們的壽命不斷延長，老齡化的社會問題日益突出。醫療技術中器官的移植，生物工程，基因工程，這些技術上的突破給人們帶來的是什麼，過去治不了的病現在治了了，所以説醫療成本在提高，人們的壽命在延長，人口老齡化的進程在加快，我們已經步入了一個老齡化的社會，這就是國家為什麼要調整人口政策，生育政策。下一步，我們要積極地探討醫養結合這個新的模式，衞生計生系統要積極的參與，主動參與，積極地探討。第六點就是增強榮譽感，減少醫療糾紛。各級政府對衞生計生事業的投入不斷加大，衞生計生惠民的政策不斷增加，醫患關係正在不斷好轉，因此，我們要充滿信心，要增強我們這個職業的榮譽感，使命感。我們從事的職業是得到人民羣眾的廣泛地尊重的。前些年出現這樣那樣的問題，那是不正常的，我明顯的感覺到去年以來在這個醫患糾紛方面的事情明顯的減少，去年年初春節後接觸的有兩起，後來都沒有了，有了國家政策的保障，有法律保障，我感覺是越來越好的。第七點是增強責任意識。就這方面。我不想多説，讓咱們一塊共同學習學習在今年的政府工作報告中有關醫療衞生事業方面的內容。在政府工作報告中指出：協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市範圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衞生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關係。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。我感覺這通過的報告，我們感覺到國家的投入在加大，出台的政策越來越多，所以説我們應該充滿信心，增加自信。

三、突出重點，務實創新

20xx年度的工作，書清同志都講的很具體很全面了，我簡要的強調幾點：

(一)醫療衞生方面

第一個是項目的建設要強力推進。這是針對咱們醫院的。首先是資金籌措好，要多渠道收集，不能建着建着放那了，沒錢了。第二個這個質量得監管好。儘管有監理單位負責質量，但是，醫療單位絕不能放鬆，你一定要按你的設計，按照醫療這個特殊的行業要求，把質量這方面要監管到位。第三個是進度要把握好。這幾個醫院的今年列入實事了，到今年年底你還沒投入使用了，那是不行的，剛才説的幾個醫院，市二院、六院建成投入使用，市一院的全科醫生培訓基地這個項目正在招標，醫養結合這個項目開工建設，這個是投資比較大的;包括縣區裏的項目，進度要把握好。第四個是環境營造好。這主要是建設施工環境。我分管衞生計生這一塊，包括祕書長，包括衞計委，在施工建設過程中包括遇到什麼問題，遇到什麼困難，我們必須想盡一切辦法，堅決掃除一切障礙，決不能因為我們在協調服務不到位導致項目受阻，這是絕對不允許的。最後一點就是政策落實好。也就是減免貼，建設的配套費啊，一些税收啊，一些財政的貼息啊，這些政策要落實到位，只要是政府承諾的，要落實到位。

第二個是改革步伐要積極穩妥。一是縣區公立醫院的改革，要鞏固完善，要落實政策。公立醫院的改革，無論是國家的，省裏的，市裏的政策全部落實到位，要加大政府投入，要全面建立取消藥品加成後財政的補償機制。這一點我們兩個縣還有幾個政策沒落實，如退休人員工資的問題;政府的財政投入還有些不到位問題;由於總的編制的限制，高層次的人才引進不了的問題。所以説我們要進一步的把握好政策，效果需要鞏固完善，政策落實到位。二是市直公立醫院的改革要學習借鑑，及早着手。在公立醫院的改革方面，福建三明的改革經驗在《人民日報》頭版予以發表，前天書清同志也給我説了，想專門去進行學習、借鑑。學習借鑑及早着手，等到試點推開之後我們就能立即展開。三是民營醫院要一視同仁，鼓勵支持。民營醫院這一塊，今天你們的負責人都來了，就國家政策而言，醫療市場要完全放開，要向民間資本放開，我們市裏的公立醫院牀位不再增加，所以説民辦醫院要各項政策落實到位，一視同仁，鼓勵發展。第四個醫養結合的養老模式要主動地參與，積極探索，這個就不再多説了。一院已經率先一步了，包括市中醫院，各個醫院要逐步的往下延伸，在醫養結合這個方面，尤其是老年病、康復等方面，要加大力度，積極參與。最後一點是分級診療制度要認真研究，抓好落實。今年國家專門針對這個分級診療制度出台了意見，所以我們漯河市要抓緊研究，結合我們漯河的實際，出台政策。解決大醫院擁擠的關鍵就是分級診療這個模式，基層首診，雙向轉診，急慢分流，上下聯動，這是它的一個模式。慢性病下基層、進社區，急性病往大醫院，這個服務鏈條要建立起來，打造起來，診療，康復，長期護理，就是這個模式，都往下延伸去，不能讓長期慢性病成年的佔着牀位住，醫院要有合理的分工，差異化的發展。

第三點基層衞生工作要築牢夯實。這幾年國家整個加大投入之後，我們市、縣區，包括鄉鎮衞生院都建的可以了。現在最薄弱的就是村這一級。需要關注的幾個重點：一是村室建設標準化，產權明細化。就是國家投資的每個村室五萬，要弄清楚產權。這個縣區要研究研究，國家投資的，土地是屬於集體的，房屋有個人的、集體的，這些資產怎麼界定，怎麼讓它們產權清晰了，國家的投資又不流失了。要研究研究探索探索這個標準化建設，這個產權這一塊怎麼給它清晰明瞭。今年，市衞計委要重點研究這個村室建設，拿出來一個“531”工程，我們計劃通過五年的時間把這個村室建設好。第二個是村醫隊伍要穩定，且後繼有人。“362”工程實行兩年多了，為基層培養了一大批實用型醫療人員。但是，怎麼叫村醫的隊伍穩定下來，後繼有人，是我們應該認真研究的問題。第三個就是村醫的收入要有保障，待遇要落實。收入無非基本藥物補助、公共衞生經費、門診費。其實我們的政策也都在調整，市衞計委關於加強村醫的政策也要調整，要符合我們漯河的實際，看病也可以在門診優先報銷，增加他們的收入。第四個是村醫的醫療水平要提升。你收入增長了，給你的待遇啥都落實到位了，但你水平不行也不行，水平也得提升。最後一點就是村醫的管理考核要科學。不管村醫鄉里管也好，鄉鎮醫院管也好，在管理體制上得創新。再一個考核方面，獎勵懲罰機制得建立起來，網底要織密織結實。

第四點就是信息化水平要加快提升。一個是我們市級平台建設要搭建好。這個信息平台得充分發揮好作用。數據如何分析研判疾病，哪些疾病多，對我們的科室的建設，人才的引進等，要發揮平台作用，信息互通，信息共享，資源共用，要充分發揮作用。第二個醫院信息化建設要高度重視，加大投入。包括遠程診療、預約掛號等，做到充分便捷、方便、節省費用，提高整體效率。

第五點就是把人口計生工作做好。儘管實行“兩孩”政策了，給社會上人們的感覺好像是計劃生育政策鬆了，政策是在調整的。李斌主任説了“全面放開生育沒有時間表”。放開生是不可能的，只是處於不同的階段。對此，我強調這麼幾點：一個是吃透政策。就是國家的、省裏的、市裏的政策，我們要吃透。國務院出台的生育“二孩”的政策，加大計劃生育管理的政策，包括《條例》的修改，要弄清楚。過去計劃生育是單獨計劃生育家庭的政策，實行“二孩”以後的政策，失獨家庭的關愛等等這些政策，我們必須還要落實到位。“二孩”政策之前的計劃生育家庭仍然要享受，所以我們的政策要弄清楚，不能以前實行計劃生育家庭現在政策就不落實了，那是不行的，那是失信於民。第二個是要摸透情況。就是我們市整個育齡人員的情況，包括年齡段、生育意願、新增人口數量、城鄉分佈，都得弄清楚。第三個是轉變方式。三句話，就是就是服務人性化，考核科學化、管理信息化。服務就得人性化，不能跟過去一樣了;考核科學化，研究研究統計學，由原來的普查到現在的抽查、搞樣本，就是要轉變考核的方式。管理信息化，整個信息平台打開電腦都看得清楚的很，包括信息的變動，就是要管理信息化。最後一點是保障有力。加強兒科、婦科的建設，李斌主任説了“每一個市縣區都建一所兒童醫院”;要為高齡孕婦提供全程服務，生孩子年齡大了需要提供全程服務，尤其是“二孩”放開以後，全程服務，建檔立卡，提供個性化服務。加大生殖輔助技術的研究和應用，給羣眾提供幫助服務，很好地對生育提供保障。

第六點是宣傳到位。我感覺要把衞生計生系統各方面都要宣傳到位，標兵樹起來，典範樹起來，正氣弘揚起來，每年“最美護士”、“ 最美鄉村醫生”評選要繼續開展，在職業道德各個層面上每年表彰一批，多宣傳宣傳，讓社會了解我們醫生這個行業是非常辛苦的，同時有些知識也能熟悉熟悉，宣傳宣傳相關知識，通過建立的公眾微信號，這是一個很好的平台。

最後，我再説一下行風建設。黨風廉政建設和行風建設，市衞計委隨後要進行專門安排部署的。根據上級要求，管行業就得管作風，就得管廉政建設。剛才我講了，關於醫療衞生系統的貪腐這一塊，大家好好總結教訓，查補漏洞，建章立制，公開透明。機構改革各縣區沒有到位的抓緊時間到位，政府、編辦將來要下去督查。同時，兩個機構合併了以後，又磨合了一段都不錯，但是我感覺着下一步思想上要融合，工作上要融合，行動上要融合，要形成合力。

同志們，發展思路已經理清，目標任務已經明確。希望大家在市委、市政府的正確領導下，認清形勢、把握機遇，應對挑戰、鼓足幹勁，提升效能、加快發展，凝聚力量、深化改革，推進科學發展，服務人民健康，努力開創全市衞生計生工作新局面!

在衞生工作會議上的講話稿 篇20

同志們：

這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業衞生監管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業衞生監管工作，交流職業衞生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑑。下面，我代表省安全監管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業衞生監管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業衞生監管工作取得了明顯成效。

(一)職業衞生監管責任體系全面理順。按照省編委《關於職業衞生監管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區)全部完成職業衞生監管職能劃轉。13個地市全部設置職業衞生監管機構，75個縣(市、區)獨立設置了職業衞生監管機構，配備職業衞生監管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(鎮)均成立了安監站，配備專兼職管理人員，採取委託執法方式，加強基層職業衞生監管力量。

(二)職業病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先後在木質傢俱、水泥生產和石材加工等10餘個行業領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發電及熱力生產和供應企業，對全省383家企業監督檢查404家次，發現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七台河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨採選、皮革製造和飼料加工等11個行業領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重複發生。“”期間，經過專項治理，職業病危害項目申報率為95.3%，職業病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業病危害因素監測率為81.6%、合格率為95.2%，職業健康體檢率為61.5%，均完成“”規劃設定目標。

(三)重點企業職業衞生監管工作取得新突破。解決職業病危害嚴重問題，重點企業是關鍵，做好重點企業監管既能解決企業自身存在的個性問題，還能解決行業領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續開展重點企業評估工作。20xx年以來，全省各級安全監管部門按照分類分級監管要求，先後確定2160家重點企業，開展職業衞生評估工作。採用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業衞生現場監督檢測工作。為掌握重點企業職業病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委託技術服務機構，現場監督檢測9市22家企業，對超標超限的15家企業，責令限期整改。三是出台重點行業管理規範。省局總結重點企業監管經驗，按照 “治理一個行業，規範一個行業”的原則，制定出台《黑龍江省水泥製造企業職業衞生管理規範》，為我省首部專項管理規範，國家總局給予肯定。

(四)職業衞生監督執法工作取得實效。一是規範執法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執法檢查表，職業衞生執法檢查工作進一步規範化、標準化、系統化。二是按計劃開展執法檢查。各地本着突出重點的原則，制定年度執法計劃，組織開展執法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合併處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執法，全省職業衞生非法、違法行為得到有效控制，職業病防治環境得到進一步淨化。

(五)職業病防治工作基礎更加牢固。職業病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業衞生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業衞生“三同時”管理列為發改部門核准、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業衞生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經濟社會發展服務。三是典型引路，強化職業衞生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業衞生基礎建設和評估、執法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發言。各地採取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業專項治理，使轄區內所有相關企業均達到基礎建設標準要求。

(六)職業病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續開展職業病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監督執法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執法等方式和手段，推動職業病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率、職業病危害告知率、警示標識設置率和監督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優秀地區，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七台河洗煤廠浮選車間15名工人先後出現職業性中毒症狀， 20xx年被診斷為職業性急性化學物中毒性神經系統疾病，七台河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七台河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七台河市政府按照依法依規、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按幹部管理權限追責到位，企業主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業病防治意識得到顯著提升。在《職業病防治法》宣傳週和“安全生產月”期間，會同衞生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展台20xx餘個，懸掛條幅5000餘條，發放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業病防治法律法規。開展職業病防治法進企業活動，僅20xx年，全省印製宣傳掛圖3.5萬份，資料彙編1萬餘冊，《職業健康 人人關注》光盤2千餘套，免費發放給企業，勞動者職業病防治意識不斷提高。先後組織20萬企業負責人和管理人員參加職業衞生培訓，職業病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區、百企業、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益於各級黨委政府的正確領導，得益於各職能部門的大力支持與配合，得益於職業衞生監管戰線全體幹部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處於經濟轉型、產業升級、經濟發展“三期疊加”的特定時期，職業衞生監管工作還面臨着不容忽視的問題。一是職業病防治主體責任落實不到位。部分企業尤其是中小型企業存在職業衞生監管機構不健全、規章制度不完善、職業病防治資金投入不到位、防護設備設施落後、職業病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業病防治意識淡薄。部分企業主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業病防治法律法規。一些勞動者缺乏自我防範意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業衞生監管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監管部門對職業衞生監管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監管機構，監管人員多數為兼職，業務能力水平較低，不能滿足繁重監管任務，導致監督檢查流於形式，不能及時發現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業衞生監管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今後工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業衞生監管工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業監管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執法檢查，加強制度建設，努力開創職業衞生監管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業衞生監管工作的責任感和使命感。職業衞生監管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續健康發展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模範和先進工作者大會上強調，要改善就業環境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監管總局楊煥寧局長要求把職業衞生工作擺到更加重要的位置，多做少説。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監管工作會議上，專題安排部署職業衞生監管工作。職業病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前，我省職業病防治工作面臨難得的發展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業衞生監管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少説，紮實工作，切實做好我省職業病防治工作。

(二)深化重點企業監管，逐步建立健全職業衞生管理規範和標準體系。省局每年都確定重點監管企業，但個別市地還沒有確定本地區重點監管企業。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業，不斷深化職業衞生監督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業領域選擇具有代表性、示範性企業，作為20xx年度職業衞生重點監管企業，繼續開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規，進行處理。三要逐步建立健全職業衞生管理規範和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥製造企業職業衞生管理規範》，正在研究制定《燃煤發電和熱力供應企業職業衞生管理規範》，試行一段時間後，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質傢俱製造、煤化工等重點行業主要風險點位，分別制定一系列管理規範和行業標準，為監管工作制度化、規範化奠定基礎。

(三)夯實職業衞生基礎，提高職業病防治能力。各地要高度重視職業衞生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業病危害用人單位、危害崗位、作業場所以及接害人數、行業分佈等基礎數據，確保職業病危害項目及時、如實申報。二要繼續深入開展職業衞生基礎建設工作。職業衞生基礎建設工作已開展3年，但企業達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業衞生基礎建設工作與職業病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業領域、培育一批基礎建設示範單位，採取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業衞生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業衞生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優化服務原則，認真研究加強事中事後監管的有效措施。

(四)繼續開展專項治理工作，重點解決職業病危害嚴重問題。必須抓住重點行業領域這個關鍵，突出治理職業病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區專項治理工作。各級安全監管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區的監管職責。縣(市、區)級安全監管部門執法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監管部門執法檢查要不低於30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料製造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發展，切實改善作業環境。三要開展燃煤發電、水泥製造等行業領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業進行專項治理。通過持之以恆、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業病危害嚴重問題。

(五)加大執法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規行為。繼續保持高壓態勢，嚴格按照《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執法檢查工作力度。一要貫徹執行省局制定的《職業衞生監督檢查手冊》，嚴密執法程序，規範自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執法、聯合執法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發揮職業衞生技術服務機構作用，開展職業衞生現場監督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業病危害因素超標超限問題。三要結合產業邁向中高端以及創新驅動、智能轉型、綠色發展、安全發展要求，堅決淘汰職業病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小傢俱等落後企業。

(六)利用隱患排查信息系統，強化職業衞生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業領域規模以上企業要全面利用信息系統開展自查自報，規模以下企業推廣比例不低於10%。要督促用人單位按照《關於開展用人單位職業病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業病危害事故應急預案編制工作。要於6月30日前，通過隱患排查治理信息系統註冊企業信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規和規章規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。省局將結合職業病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，並定期通報。

(七)規範技術服務機構從業行為，更好發揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業衞生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業衞生監管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規範、後發展，嚴門檻、重監管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規範執業。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發揮市場主導、行業自律作用，建立技術服務誠信體系和優勝劣汰機制。對存在違規違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業務的機構。三要認真按照國家總局印發的《職業衞生技術服務機構檢測工作規範》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續改進的業務運行機制，發揮好技術支撐作用。四要充分發揮技術服務機構的技術優勢，加強與企業的聯繫，根據企業需要，提供職業衞生技術諮詢、管理與培訓等服務;企業要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯繫，尋求動態的職業病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業病防治“十三五”規劃制定工作。編制好“十三五”規劃事關今後五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規劃“回頭看”，認真總結《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》及地方職業病防治規劃的執行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規劃制定工作，“十三五”我省職業病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規章制度更加健全，職業病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業衞生管理水平和政府職業衞生監管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業病危害的有效控制，勞動者的職業健康得到充分保證。要通過本地區經濟社會發展規劃、職業病防治 “十三五”專項規劃、安全生產“十三五”規劃職業衞生專篇、地方和行業的“十三五”規劃等渠道來明確並落實好“十三五”職業病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業健康》微信公眾平台。省局正在籌拍職業病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業病防治法宣傳週》、《安全生產月》活動契機，發揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關於加強用人單位職業衞生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業衞生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業衞生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業衞生監管能力。在積極探索安全生產和職業衞生一體化執法改革過程中，職業衞生監管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監管合力。職業衞生監管機構要立足於綜合監管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監管力量。要將職業衞生現場執法與安全生產執法有機結合起來，利用安全生產執法力量加強職業衞生監管，提高監管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑑山東省關於加強職業衞生監督管理工作的做法，探索管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業衞生的管理模式，進一步強化職業衞生監管。二要加強業務能力建設。要以法律法規、執法程序、專業知識以及執法實務為學習重點，不斷提升職業衞生監管人員業務能力和水平，主動適應新形勢下監管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規定，加強制約監督，規範權力運行，打造一支忠誠、乾淨、勇於擔當的職業衞生監管隊伍。

同志們，職業衞生監管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關於安全生產工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，築牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業衞生監管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇於擔當，努力開創職業衞生監管工作新局面!

謝謝!

在衞生工作會議上的講話稿 篇21

同志們：

參加今天的全市衞生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衞生局做的報告，總結工作實事求是，佈置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。

一、如何評價20xx年全市衞生工作

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衞生局趁勢而上，紮實開展衞生惠民工作。

1.把衞生惠民工程作為發展衞生事業的重要機遇。 衞生惠民工程實施後，取得了三個“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區衞生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衞生惠民工程實施方案》彙報，以市委、市政府的名義下發了文件。範書記、王市長都參加全市衞生惠民工作動員會並講話，把衞生惠民任務書下發給了各地區的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關於開展全市衞生惠民工程的專訪。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衞生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續三年市、區兩級共同安排專項補助資金。

第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衞生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。

2.把衞生惠民工程作為搞好衞生工作的重要抓手。

通過實施衞生惠民工程，全市的衞生工作得到了極大推進。 一是優化了醫療佈局。建成後，東南西北中都有三級醫院，衞生布局拉開了框架，適應城市發展的需要。

二是推進了體系建設。市、區兩級醫療衞生服務體系得到完善，市管醫療機構，區管社區衞生服務和基層公共衞生服務的體系正在完善;城鄉公共衞生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發生與流行。

三是加強了網底工程。一是深入推進城市社區衞生服務。為了實現“小病進社區，大病進醫院，康復回社區”的目標，我們以衞生惠民為抓手，城市社區衞生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農民健康工程。農村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農村居民進村衞生室、鄉衞生院、縣醫院就近就醫正在成為現實。

四是配套了醫保措施。常州市區、武進醫保雙向開通，市區醫保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衞生廳對住院病人的函調錶明患者的滿意程度達到了93%以上;市衞生局對醫療衞生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衞生惠民工程作為提升衞生形象的重要窗口。

一是衞生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衞生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創新爭先”項目，以上極大地提高了衞生工作的感召力和衞生親民的影響力。

(二)攻堅克難，作出貢獻大

全市衞生系統在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難後救治病人;其次是在汶川地震後救治了大量傷員，開展衞生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衞生系統在特殊的公共事件中體現了救死扶傷的精神，一絲不苟的態度，水平到位的技術，特別能戰鬥的精神風貌。

(三)同心同德，工作成效新

市衞生局朱局長20xx年工作總結的十個方面涉及了全市衞生工作的各個領域和方方面面。以事實説話，以數據服人，充分體現了20xx年衞生工作確立了新理念，採取了新舉措，取得了新成效。

二、如何把握20xx年全市衞生工作

(一)要保持清醒的認識

1.經濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。

由於衞生事業發展歷史上欠帳較多，基層衞生基礎相對薄弱，隨着城市化推進社會快速發展，衞生需求與政府財力保障可能之間存在着現實差異。

2.就業形勢嚴峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設計與羣眾普遍的“質優價廉衞生需求”之間有客觀差異;二是由於經濟形勢嚴峻帶來的困難企業增多，對職業病防治、衞生監督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人羣增加，需要救助的人員增多，對醫療救助，對城市社區衞生與農村基礎衞生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衞生工作的內生動力，同時也是嚴峻的壓力。

3.比較優勢嚴峻，有發展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衞生就會有邊緣化的可能。二是我市醫學院和醫學科研機構的缺失，對衞生科研、人才培養等方面都會造成影響，衞生事業發展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠的目標

在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今後一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衞生指標省內領先，率先實現衞生基本現代化，建成省內一流的衞生強市和羣眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態應該是搞好工作的前提。常州衞生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衞生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎。經過改革開放三十年的積累，常州衞生事業碩果累累。市衞生局局屬醫療單位建築面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衞技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;牀位數從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衞技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農村合作醫療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲。回顧常州衞生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衞生事業將會佈局更合理、環境更優美、功能更完備、人才更優秀、體系更健全、發展更均衡、羣眾更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎。

一是在科學發展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫療衞生事業，更加註意解決羣眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衞生保健服務，人民羣眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標誌，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發展的基礎上不斷提高人民羣眾健康水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。”

二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發展的基礎，也是改善消費預期、拉動內需的保證;重視衞生也是重視經濟，重視健康就是關注民生。

三是對衞生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之後無大疫要靠衞生，應對突發公共衞生事件要靠衞生。全社會也在逐步認識到公共衞生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衞生工作完全有理由可以實現更加高遠的目標。

3.有一定的經濟基礎。20xx年，我市地區生產總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨着我市經濟發展水平的提高，社會事業的保障水平將明顯提升，衞生和各項社會事業將會得到更好的發展。

(三)要抓緊當前的工作

有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”着手，做到“四個堅持”。

1、堅持發展是硬道理。經國務院批准，全國衞生體制改革方案已經出台，但不論怎麼改都必須堅持加快發展，發展是硬道理。如果老百姓的基礎醫療條件得不到改善，衞生的人才水平得不到提高，不論怎麼改羣眾也不會滿意，所以，只有發展才是改革的基礎，只有壯大才是優化的基礎，只有做優才是提升服務能力的基礎。

首先是必須發展。要抓住原材料降價、國家拉動內需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規劃的全面完成。同時各醫療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學發展。一是不但要注重衞生資源總量增加、先進技術採用、服務水平提高，還必須保障城鄉居民公平獲得基本醫療服務。要將建設一批高水平的醫療衞生機構和強化基層衞生工作齊頭並進，兩者不可偏廢，這才是科學發展。二是不但要讓羣眾“少得病、保健康”，還要讓羣眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，還要有效處置各類重大突發公共事件，維護社會穩定。簡單説，就是既要維護羣眾健康，又要維護衞生安全，把衞生系統落實科學發展觀的思想基礎打得更牢。

第三是必須統籌發展。一是全面統籌預防、保健、醫療、康復、人才、教育、科研、應急、醫保等全面發展，不厚此薄彼;二是堅持市與區、城市與農村、中醫與西醫協調發展，不顧此失彼;三是抓住衞生髮展中最薄弱的環節、人民羣眾最需要的方面加快發展，如公共衞生、農村衞生、社區衞生、中醫藥等方面。如果我們能夠做到全面發展而不厚此薄彼、協調發展而不顧此失彼，並且抓住羣眾最需要、工作最薄弱的方面加快發展，這才是統籌發展。

2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衞生惠民工程為抓手，把改善服務、為民着想作為工作的出發點，採取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衞生惠民工程中的社區衞生服務、優化衞生布局、農民健康工程、完善公共衞生體系等具體工作，提高工作效能，提高羣眾的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫改方案是一個系統工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衞生事業發展必須做到四個要：

一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衞生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今後中長期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，範書記強調：“應對困難要靠創新、發展、提高，增強實力更要靠創新、發展、提高，全年“創新、發展、提高要做到六個搶。”希望各級衞生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。

4.堅持服務是硬保證。

一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衞生改革發展的有關文件，深入調研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，瞭解基層，為他們排憂解難、提供優質服務。各級衞生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

三要創造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫學規律、尊重醫務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策後進，我希望媒體大力宣傳衞生行業、宣傳白衣天使。同時還要爭取發改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衞生髮展創造良好的環境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衞生強市和健康城市的目標一定能夠實現，20xx年的全市衞生工作一定能開創新的局面。

在衞生工作會議上的講話稿 篇22

同志們：

一、正確認識農村衞生工作的重要地位和作用，明確農村衞生事業發展思路

農村衞生工作是“三農”工作的重要組成部分，抓好農村衞生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農村衞生工作，是因為農村衞生在經濟社會發展中有着重要地位和作用。一是發展農村衞生事業在提高農民健康水平，改善生活質量;減輕農民看病就醫負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發展農村衞生事業可有效減輕重大自然災害和突發事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩定的作用。三是發展農村衞生事業可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農村衞生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉，把這項事關經濟平穩較快增長、事關社會安全穩定、事關黨和政府威信、事關農民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

二、以鞏固完善新型農村合作醫療制度為總抓手，以解決鄉鎮衞生院人員匱乏問題為突破口，重點抓好五項工作

(一)加強監管，確保新型農村合作醫療制度健康發展。今年是我市實施新農合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創5年來的最高，這充分説明廣大農民羣眾對新農合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱鉅。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農民的切身利益，都會使他們對新農合產生懷疑甚至失去信心，影響新農合制度的健康發展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農合制度不出現任何問題。一要進一步加強經辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數，選拔素質高、業務精、敬業精神強的同志充實到經辦機構，對人員構成不合理的經辦機構要抓緊進行調整。要保證經辦機構工作人員工資納入財政開支，辦公經費足額納入財政預算，確保經辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區)政府的責任;對發生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫療基金的要追究衞生部門和相關部門的責任;對舉報不斷，屢屢發生違規違紀現象的要追究定點醫療機構和經辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衞生主管部門要密切關注次均醫療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫院費用控制措施，對定點醫療機構有針對性地開展醫療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫療費用，盡最大努力提高參合農民的受益水平。四要強化定點醫療機構自律機制。各醫療機構是醫療服務的提供者，也是新農合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫療費用。特別是市級大醫院和各縣(市)醫院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內部監管制度，真正把參合農民利益放在首位。五要建立完善醫療救助制度。各級政府和有關部門要把新農合制度同扶貧和醫療救助工作結合起來，使患大病的貧困農民在獲得新農合補償的同時，得到一定的醫藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難羣眾正常生活。

(二)完善政策，有效解決鄉鎮衞生院人才匱乏問題。當前，農村衞生工作的突出問題是鄉、村兩級衞生機構的人員數量和技術水平與農民羣眾對醫療衞生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉村醫療衞生隊伍，向農民羣眾提供高效、優質、方便、價廉的醫療衞生服務。今年，要重點解決鄉鎮衞生院人員配備的問題。各縣(市、區)要以鄉(鎮)為單位，按照每萬人口配備3名執業醫師或臨牀醫學類高校畢業生的標準，為鄉鎮衞生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫學高校應屆畢業生中公開招錄，二是從已取得執業醫師資格的個體從業人員或待業人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當地縣級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)並實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協議，明確雙方的權利和義務，實行能上能下，能進能出動態管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衞生、人事等部門要加強監督管理，對引進人員堅持一年一考核，對錶現優秀的給於表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

(三)以城帶鄉，探索建立醫療機構縱向合作新機制。加強城鄉衞生一體化發展是促進以城帶鄉、構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的重要內容，也是農村衞生事業發展的必然趨勢。從今年起，由市衞生局負責，探索建立市、縣、鄉、村四級醫療機構縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉，鄉帶村，一級帶一級，通過託管、重組、技術協作、項目合作等方式，促進醫療技術、設備、人才合理向下流動，以儘快提高農村醫療衞生服務能力。在此基礎上，市級醫院還要承擔起帶動社區衞生髮展的責任，幫助社區衞生服務機構完善服務功能，建立有效的合作機制和協作制度，提高社區衞生服務能力和水平。一要繼續開展鄉村兩級醫務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(鎮)村醫務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要着手製定下一個3年培訓規劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區)政府及有關部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依託市、縣骨幹醫院的技術優勢，採取免費進修、對口支援、下鄉講課等有效方式，對全市在崗的鄉村醫生進行業務培訓。另一方面，要推進鄉村醫生大專學歷教育。藉助*醫專的教學優勢，動員鼓勵鄉村醫務人員參加學歷教育，積極參加全國執業醫師考試，獲得助理執業醫師資格。二要繼續實施二級以上醫院對口支援鄉鎮衞生院工作。從全市二級以上醫院選派臨牀住院醫師和具有中等以上職稱的衞生技術人員支援170所鄉鎮衞生院，保證每個衞生院1-2名。嚴格落實“城市醫生晉升職稱前到農村服務一年”的規定，衞生、人事部門要聯合把關，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫下鄉活動，制定和完善相關制度，有計劃地組織在職醫務人員定期下鄉幫扶，使廣大羣眾就地享受到高水平的醫療服務。

(四)強化責任，確保各項公共衞生補助經費落實到位。20xx年，市政府制定下發了《關於落實農村衞生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其餘縣(市、區)都沒有按文件要求足額落實。劉市長反覆要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衞生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據國家和省的要求，今年要對以下項目從經費上予以保證。一是各縣(市、區)要落實政府舉辦的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衞生服務的業務經費。對納入國家、省、市建設規劃的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經費;對本級政府批准的基本建設項目和購置項目，按不低於總投資50%的標準落實配套經費。鄉鎮衞生院編制內人員的醫療保險、養老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衞生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衞生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉鎮衞生院其他在編人員按不低於工資總額的65%予以補貼。城鄉公共衞生服務經費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衞生服務經費標準不低於15元，到20xx年不低於20元。二是縣級疾病預防控制機構、衞生監督機構和婦幼保健機構的人員工資和業務經費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫療機構，經有關部門批准立項，且符合區域衞生規劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低於總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫療衞生機構離退休人員經費要予以保障。

(五)建立藥品集中配送制。新農合制度的鞏固需要農村醫藥市場的健康和規範。合作醫療鄉村兩級定點醫療機構用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環節，降低藥品價格，各縣(市、區)要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農民用上質量好、價格低的藥品，進一步提高參合農民受益程度。

三、加強領導，狠抓落實，確保全市農村衞生工作再上新台階

推進農村衞生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱鉅性和複雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，納入公共財政支出預算，納入幹部考核重要內容，統籌兼顧，精心組織，以實實在在的業績向廣大人民羣眾兑現我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農村衞生工作彙報，掌握本地農村衞生事業發展現狀，研究解決農村衞生工作中的重大問題，給衞生部門交任務、指路子。同時，要關心和愛護農村衞生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性和創造性。政府一把手要經常過問、主動關心，分管領導要時刻關注，狠抓不放。各級衞生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府彙報工作，爭取支持。要營造想幹事、能幹事、幹成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平台，構建服務體系，努力為農民羣眾服好務。

(二)規劃要到位。各縣(市、區)要從當地實際出發，研究制定農村衞生工作的長遠規劃和階段目標。重點做好農村公共衞生服務網絡建設規劃、農村衞生人才培養和隊伍建設規劃和農村疾病預防控制體系建設規劃。制定規劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易於落實。實施規劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

(三)督查要到位。各級各部門在推動農村衞生工作時，要積極轉變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農民羣眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農合、鄉鎮衞生院和村衞生室建設、鄉村兩級醫務人員培訓等農村衞生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區)政府也要制定相應的督查方案，將農村衞生工作列入重點督查內容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發現和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

(四)協調要到位。農村衞生工作一項社會系統工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統的一項綜合性工作，各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衞生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業管理及對相關人員的業務培訓;財政部門要負責經費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農合管理機構做好基金的監管;民政部門負責統籌農村五保户、特困户人員參合資助和因大病造成醫療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農村醫療衞生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農業、藥監等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農村衞生工作的開展。

同志們，做好農村衞生事業工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衞生事業正站在新的起點上，改革和發展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協力，真抓實幹，開拓創新，切實把這件農民得實惠、政府得民心、衞生得發展的大事抓實辦好，為提高全市農民羣眾的健康水平和幸福指數，構建和諧*，做出新的更大貢獻!