在全縣扶貧工作會議上的講話材料

貧困問題長期以來是世界發展關注的一個焦點問題,也是制約各國經濟發展的重要瓶頸下面是本站小編給大家整理的在全縣扶貧工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

根據縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最後請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會後，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。

一、對扶貧開發的認識要高之又高

黨中央、國務院對扶貧開發工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規格，並且明確提出貧困地區要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脱貧的人很多，情況非常複雜，我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這裏，我要強調三句話：

一是任務“從天而降”。為什麼這麼説?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx 年年底前脱貧，並且貧困村農民人均純收入增長速度要高於全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其餘的都要實現脱貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現全面脱貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。固始縣總人口175 萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以説是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脱貧，我們和新蔡按要求20xx 年脱貧，時間緊、任務重、情況複雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脱貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區如何擺脱貧困、如何加快發展等的思考。書裏有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脱貧致富變化的歷史過程，讀了之後確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脱貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脱貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎麼給，怎麼給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年“三提五統”我們是怎麼收的。當年是向人民羣眾“取”，現在到了向人民羣眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那麼我們怎麼能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢羣體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在着歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一台黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村裏買了一台黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20多年來的扶貧攻堅，通過固始各級幹部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅幹部的肩上，所以説，大家的責任都是油然而生的。習在《擺脱貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脱不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關於扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民羣眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脱貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很紮實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意願，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯繫的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯繫的番城辦事處仰廟社區學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯繫的貧困户名單都歷歷在目。俗話説，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。

二、扶貧開發的措施要細之又細

省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，並要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脱貧任務。從大的發展思路來説，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發展生產脱貧一批、易地搬遷脱貧一批、生態保護脱貧一批、發展教育脱貧一批、社會保障“兜底”一批，並結合固始60 萬人外出創業中許多成功企業家情繫家鄉的實際，實施社會幫扶“結對子”一批。

一要在精準上下功夫。前段時間瞭解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那麼扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因為不明白導致不重視扶貧工作，最後因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、鬍子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困户家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困户名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困户名單進行五次複核，草廟鄉敢保證在貧困户精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別QQ 羣，每個貧困户精準識別情況、滿足條件的脱貧户退出情況一目瞭然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱鉅和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務最重的洪埠鄉8606 人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民羣眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因為國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困户時發現這8 個縣的一些建檔立卡貧困户並非真正的貧困户，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，並要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脱貧上打主動戰，不是説今年“三農”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脱貧攻堅過程中，要通過脱貧攻堅帶動“三農”其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脱貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農户脱貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困户脱貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等着縣裏出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農户數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山採茶最緊張的時候採茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的羣眾經過培訓學會採茶葉，縣財政給予僱用這些勞動力的勞務合作社、採茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法採茶20—30 天，就獲得了按脱貧標準一年的收入。目前，像採茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因為脱貧最終還是要靠羣眾自己勤勞的雙手來實現。對於每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對於哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上週日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11 户光伏扶貧產業已經建立起來，2 户的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 户的設備在村裏集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一户已經發了30 多度電，最少的也發了16 度電，發電少的可能因為設備沒調試好。村支書反映羣眾對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家裏吃飯，並像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算髮展1000 户貧困户光伏發電作為一期產業計劃，每户總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000 元設備，三年後由貧困户用發電收益還款;金融部門向貧困户投放小額信貸以及農户自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現“兩年脱貧、三年鞏固、第四年還錢”的脱貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落後癥結、貧困户的致貧原因找準，然後再整合政策精準投放。對於政府“兜底”脱貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省裏即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的痴、呆、傻等貧困户進行“兜底”。另外一些資金要通過產業扶貧、到户增收、扶貧培訓等項目落實到位，比如對於貧困户家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關於扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯繫幫扶貧困村、貧困户工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能説不。縣財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業績掛鈎，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鈎，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出台文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬户”活動，就是全縣拿着國家俸祿的萬名幹部也要每人聯繫一個貧困户，因為我們有義務、有責任對弱勢羣眾伸出援助之手，也展示國家幹部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧迴歸工程，號召固始60 萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那麼除了規定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了“寧肯苦幹、不願苦熬”的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭湧現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村幹部是農村脱貧致富奔小康的主心骨，要做羣眾脱貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，並已經到省教育廳作了彙報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣裏已成立項目指揮部，即將啟動一期1000 畝土地徵收工作，並計劃與信陽職業技術學院“聯姻”，進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農户開展的“雨露計劃”培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脱貧的貧困户、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要採取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困户3114户、11840 人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脱貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功於一役”。大家一定要對今年、明年、後年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什麼具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，後天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困户脱貧，然後再考慮改善教育、醫療設施等問題，最後考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來幹。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衞生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬於扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脱貧責任目標裏的思想觀念，抓緊採取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。

三、扶貧開發的責任要明之又明

説實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那麼我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民羣眾用手推車推出來的，這説明什麼?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什麼?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民羣眾。所以，扶貧攻堅註定是一場廣泛發動人民羣眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、“三嚴三實”的“試金石”。

關於各級扶貧攻堅的責任，國家和省裏明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省裏派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以後，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責任書記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，並且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，“一把手”要親自任組長。縣裏已經研究決定，縣“四大家”領導要聯繫重點貧困村和重點貧困户，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯繫到户、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村幹部都聯繫到了具體的貧困户，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示範縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脱困示範鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脱貧攻堅示範鄉，那麼我就敢自豪地説固始要爭創脱貧攻堅示範縣，並向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝着這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網絡上要有專門的網頁，《固始早報》準備一週辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及羣眾勤勞之手的作用。習在《擺脱貧困》裏面強調：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這麼一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我彙報説“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什麼?”他説“我有志氣，我想做事”，我回答説“有這兩點就行了”。以前我在鄉里工作時，曾提出黨員幹部要當明白乾部，明什麼?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的羣眾要做明理羣眾，明什麼理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大羣眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脱貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將羣眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脱貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今後還要引入第三方評估;羣眾要認賬，不能讓貧困户“被脱貧”。要探索能否制發《脱貧光榮證》，正面寫上“某某農户，經過這兩年幫扶，已經脱貧，特發此證，今後若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策”，給羣眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓羣眾明明白白、清清楚楚，對於脱貧這個事實結果“認賬”，在社會上也獲得充分的認可。

最後，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困户家中，瞭解情況，掌握第一手資料，並率先示範，身體力行，認真做好自己聯繫的重點貧困村和重點貧困户扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大幹部帶着感情、帶着責任、帶着項目、帶着資金、帶着朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困户去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹關於扶貧開發的重大戰略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發會議精神，分析我縣扶貧開發面臨的新形勢、新任務，對當前和今後一個時期扶貧開發工作進行安排部署，進一步統一思想、堅定信心、搶抓機遇、實幹苦幹，齊心協力打贏脱貧攻堅戰，為建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才，華奇同志宣讀了《關於加大扶貧開發力度實現脱貧攻堅目標的實施方案》，會後，縣委、縣政府還將與各鄉鎮簽訂《脱貧攻堅責任書》，大家要嚴格按照責任分工，認真抓好落實。 下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脱貧攻堅工作，講幾點意見：

一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關係人民羣眾的切身利益，關係社會的公平正義，關係社會的和諧穩定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱鉅的任務。強調，要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發工作 會議上明確提出了 我省脱貧攻堅的目標 ，具體 概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脱貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩餘的少數貧困人口穩定脱貧問題，鞏固提高全省脱貧攻堅成果。“三確保”，就是到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脱貧，確保貧困村全部出列並基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩定實現不愁吃、不愁穿，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高於全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高於全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發工作，堅決打好打贏脱貧攻堅戰 。可以説，當前脱貧攻堅的衝鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脱貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困羣眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分羣眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現行2855元的貧困線，我縣還有1695户、3654名貧困人口，我們要實現20xx年完成40%脱貧、20xx年全部實現脱貧的總體目標，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脱貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”，作為京津冀協同發展的重要組成部分，打贏脱貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困羣眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脱貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對羣眾高度負責的態度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脱貧攻堅戰，絕不讓一個貧困羣眾在全面建成小康社會道路上掉隊。

二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脱貧各項措施

脱貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695户3654人，約佔全縣總人口的1 %。其中：正定鎮217户334人、新城鋪鎮156户394人、新安鎮394户655人、南牛鄉299户694人、西平樂鄉132户380人、南樓鄉194户385人、曲陽橋鄉97户295人、北早現鄉206户517人，南牛鄉和新安鎮所佔比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面： 一是因病致貧， 有947户2112人，分別佔貧困總户數和總人口的55.9%、58%; 二是因殘致貧， 有662户1332人，分別佔貧困總户數和總人口的39.1%、36.4%; 三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧， 有86户210人，均佔貧困總户數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脱貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎麼幫、如何退幾個環節，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，以貧困羣眾增加收入為核心，因户因人施策，幫到點上，扶到根上。

一要摸清底數，精準識別。 實現精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困户進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入户調查，做到户户見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓羣眾認可，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不進。每個調查組不得少於一名鄉鎮工作人員，再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立台賬，進一步完善貧困户和貧困人口信息，全面掌握貧困户居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號。

二要綜合施策，精準幫扶。 實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產業脱貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發展，必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發展扶貧產業上下功夫。要 結合“一村一品”的創建工作，培育各村的特色產業， 真正讓廣大貧困羣眾能夠搭上產業發展這條大船，讓每家每户都有穩定的收入來源，實現脱貧。 二是創業就業脱貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對於有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脱貧的優惠政策，激發提高其脱貧的自身動力，提高其脱貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門 要為所有具備勞動能力的貧困羣眾找到增收的渠道、致富的門路，併為他們創業就業提供幫助和服務，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脱貧困。 人社、教育、農牧等部門要對貧困户勞動力實施免費職業培訓，幫助其掌握1—2門脱貧技術，開展就業、現代種養殖業、就業崗位等信息服務，協調貧困户與企業對接，幫助其轉移就業、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困户沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困國中畢業生要全部安排接受中等職業教育， 努力從根本上解決脱貧問題; 對未升入大學的貧困高中畢業生，安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓，保證掌握一門職業技能。 四是健康脱貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。 五是兜底脱貧。 脱貧攻堅是一場殲滅戰，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均 4000元，高於省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困羣眾全部納入保障範圍，做到村不漏户、户不漏人，並實行動態管理。要 整合農工委、民政、教育、衞計、住建、農業等各類救助資源，形成脱貧攻堅政策體系，對每個貧困户採取個性化救助方案，確保按期脱貧。要建立脱貧工作長效機制，通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的羣眾及時救助，幫扶脱貧。

三要措施得當，精準推進。 精準的脱貧措施必須通過精準的落實、精準的發力，才能達到預期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ，明確貧困人口分佈、脱貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一户一本台賬、一户一個脱貧計劃、一户一套幫扶措施、每户都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一户、每一人，確保脱貧工作聚焦準確、紮實有效。 要根據建檔立卡數據信息實現縣鄉縱向互通，鄉鎮與幫扶部門橫向互聯，以數據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脱貧。要加強信息公開，對貧困户基本情況、幫扶措施、脱貧效果等情況予以公開，讓羣眾全程監督和評判。

四要周密部署，精準脱貧。 脱貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握着力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脱貧攻堅任務目標，設定脱貧時間表，將脱貧計劃明確到户，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要實行動態管理，脱貧了逐户逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到户、脱貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脱貧驗收辦法，明確標準和程序，堅決杜絕“假脱貧”、“被脱貧”、“數字脱貧”。

三、綜合施策，做到三個有機結合

實施脱貧攻堅，既要激發貧困羣眾的內生髮展動力，又要舉各方之力支持貧困羣眾加快發展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全局的視野來謀劃和推進脱貧攻堅工作，把脱貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統籌協調，綜合施策，努力提升扶貧開發工作的效果，確保脱貧攻堅目標如期實現。

一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。 發展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來，特別是要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業大户等經營主體，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示範區。要堅持依法自願有償的原則，引導貧困户以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。

二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。 建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脱貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉村建設的相關政策，大力推進貧困户的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困户傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脱貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅遊，確保貧困户增收。

三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。 打贏脱貧攻堅戰，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把加強基層黨建同脱貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困羣眾脱貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村幹部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，着力提高他們帶領羣眾脱貧致富的本領。

四、加強領導，堅決打贏脱貧攻堅戰

打贏脱貧攻堅戰，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脱貧責任扛在肩上、把脱貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰。

一要嚴格落實責任。 推進脱貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，幹不好、幹不成不僅僅羣眾不答應，也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脱貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脱貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脱貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導羣眾主動脱貧。

二要形成強大合力。 脱貧是一項系統工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困户明確一名幫扶責任人，做到户不脱貧幫扶責任人不脱鈎;要充分利用自身優勢，政策和資金優先向貧困户傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業資源，按照各自扶貧脱貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事蹟，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴格督導檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要參考依據。要建立完善協調調度機制，對各項脱貧任務倒排工期，掛圖作戰，建立台賬、加強調度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脱貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脱貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的，要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。

同志們，如期完成脱貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名羣眾掉隊!

同志們：

今天這次會議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發工作會議精神，全面安排部署當前和今後一個時期我縣脱貧攻堅工作，動員全縣力量，齊心協力打贏脱貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。目前，縣委、縣政府已出台了《關於全面推進脱貧攻堅工作方案》，成立了脱貧攻堅領導小組，明確了成員單位職責，制定了脱貧攻堅包保任務分工表。請各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，就做好全縣脱貧攻堅工作，我講三方面意見。

一、統一思想，提高認識，增強開展脱貧攻堅的責任感、使命感

脱貧攻堅是當前最大的政治任務、最實的惠民實事。全縣上下要充分認識抓好脱貧攻堅的重要性、緊迫性，把思想和行動統一到中央和省市縣關於脱貧攻堅工作的決策部署上來。

第一，脱貧攻堅是必須完成的重大政治任務。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發工作會議指出，全面建成小康社會是對全國人民的莊嚴承諾，要堅決打贏脱貧攻堅戰，確保到20xx年所有貧困地區和貧困人口一道邁入小康社會。不久前召開的全省扶貧開發工作會議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會上分別作了重要講話，明確提出全省脱貧攻堅目標和具體要求。今天上午，市裏召開了全市扶貧開發工作會議，吳蘭書記、王立平市長對當前和今後一個時期的扶貧重點工作做了詳細部署，我縣與市裏簽訂了責任書，寶春書記就完成扶貧攻堅任務在會上表了態。所以説，脱貧攻堅是黨中央、國務院和省市黨委、政府作出的重要部署，事關人民福祉、事關黨的執政基礎、事關社會長治久安，是黨和政府向人民做出的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務。

第二，脱貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。貧困人口全部脱貧，是全面建成小康社會的一個標誌性指標。貧困人口是東豐全面建成小康社會最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱鉅、最重要的任務，不徹底解決貧困人口脱貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會就是一句空話。省、市都確定到20xx年實現“三確保、兩不愁、三保障”目標，我們也要按照這個要求來組織實施，否則我們建成小康社會的承諾就很難如期兑現。因此，東豐的脱貧攻堅工作要圍繞全面建成小康社會來謀劃、推進和落實，切實通過脱貧攻堅，建成更高質量的、惠及全體人民的小康社會。

第三，脱貧攻堅是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱鉅任務。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，認真落實國家扶貧開發的方針政策，持續推進基礎設施建設、產業扶貧、整村推進、提升農民素質等工作，取得了階段性成果。“”期間，全縣實施扶貧開發項目62個，完成扶貧投資6653萬元，脱貧人口12650人。按照省裏重新確定的貧困村和貧困人口標準，目前全縣還有貧困村18個、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脱貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導致貧困的原因是多方面的，制約脱貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動能力、因病、因殘、因學等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發的精準工作機制尚未建立起來，缺乏對症下藥、分類指導，跟蹤問效還不到位，扶貧機構和力量還有待加強;扶貧的基礎工作不夠紮實，一些基礎數據由於人為因素不夠真實準確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項目不尊重羣眾意願、不切合實際，不適合在當地實施，扶貧效果不明顯;部分貧困人口脱貧願望和能力不強，存在“等靠要”慣性思維。同時也要看到，我縣經濟總量小、財政實力弱、債務負擔重，將嚴重製約扶貧工作開展。採用常規思路和辦法、按部就班難以推進。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脱貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰，也要堅定信心、自加壓力，以對歷史負責、對羣眾負責的積極態度，拿出攻堅拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰的決心，以不達目的誓不休的堅定態度，才能完成脱貧攻堅任務，實現共同富裕。

二、綜合施策，精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰

脱貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要抓重點、解難點、把握着力點。要按照“六個精準”要求，認真貫徹“五個一批”工作方法，立足東豐實際，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。

一要鎖定目標節點，明確攻堅任務。按照省委、省政府脱貧攻堅要求，結合我縣實際，縣委、縣政府研究提出，全縣脱貧攻堅目標是：到20xx年，全縣18個貧困村、13310名貧困人口必保實現“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標。20xx年，實施掃尾攻堅。20xx年，鞏固提升脱貧攻堅成果。結合全縣總體目標，科學分解任務指標，20xx年，要幫助7個貧困村、5500名貧困人口脱貧。20xx年，要幫助6個貧困村、4500名貧困人口脱貧。20xx年，要幫助5個貧困村、3310名貧困人口脱貧。儘管我縣脱貧基礎較好，但實現這個目標並不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協力，打贏這場脱貧攻堅戰。

二要精準識別對象，夯實攻堅基礎。扶貧必先識貧，摸清摸準扶貧對象是精準扶貧、精準脱貧的前提和基礎。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，紮實開展進村入户調查，做到符合扶持條件的一户不漏，不符合的一户不進。在“回頭看”過程中，要充分發動羣眾參與，進一步透明程序，把識別權交給基層羣眾，讓同村羣眾按他們自己的“標準”識別誰是貧困户，以保證貧困户認定公開、公平、公正，做到識別準確、羣眾滿意。要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困户類型。在貧困村中，區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困户中，先區分出缺乏勞動能力的五保户、低保户和有發展能力的扶貧户。在扶貧户中，區分出因智、因病、因學、因殘致貧户，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧户，為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。要做好扶貧數據錄入，及時更新錄入數據，實現動態管理，確保貧困人口動態精準在冊。

三要突出扶貧重點，明確攻堅路徑。按照扶貧攻堅“五個一批”戰略部署，結合我縣實際，制定個性化、精準化幫扶措施，促進脱貧致富。

一是發展生產脱貧。解決貧困的根本出路在發展生產。要着力做好產業脱貧這篇大文章，增強“造血功能”，推動可持續發展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導貧困人口參與特色產業基地建設，加快脱貧致富步伐。依託東豐藥業、睿康生物、江城淋漉等企業，帶動羣眾養殖梅花鹿，發展梅花鹿產業，擴大養殖規模，為梅花鹿產業發展壯大奠定基礎。對從事梅花鹿養殖的貧困户，給予養殖保險保費全額補貼，降低養殖風險。依託嘉億、中農等龍頭企業，積極引進裕國菇業，發展食用菌產業，帶動羣眾合作種植增收;繼續設立500萬元食用菌產業引導資金，扶持產業規模壯大。依託仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區，發展棚室果蔬產業，帶動羣眾以土地入股增收;依託農民畫品牌優勢，發揮慧鑫勝泰公司的營銷優勢，發展農民畫產業，帶動羣眾作畫增收;依託生態資源優勢，發展休閒旅遊業，扶持培育農家樂、特色山莊、休閒度假村等鄉村旅遊，帶動羣眾創業就業、增加收入;依託豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業成長壯大，發展草編業、密度板加工業，帶動羣眾入社加工增收;依託昌盛日電農業科技公司，發展光伏農業，帶動羣眾承包科技大棚或入園務工增收;依託鵬翔牧業、麒鳴牧業、皓月集團等龍頭企業，發展養殖業，帶動羣眾加盟飼養增收;依託清收還林，扶持發展林下產業，鼓勵農民在還林地發展大榛子、林下參、刺五加等林下經濟，抓好利用採伐跡地發展紅松嫁接等項目，拓寬增收脱貧渠道。加快構建“一村一品、一鄉一業”的特色扶貧產業發展格局。要充分發揮龍頭企業、專業合作社的作用，引導貧困户融入產業發展，提高貧困羣眾參與度和受益度。對參與產業扶貧開發的龍頭企業、專業合作社等在資金扶持、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業升級，不斷增強龍頭企業、專業合作社帶動農民脱貧致富能力，實現長久共贏。對具備職業技能和勞動能力的，要加強轉移就業指導和服務，提高貧困人口就業能力，支持勞務輸出增收，計劃新增就地就近轉移就業貧困人口1000人。

二是實施教育脱貧。習強調，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優先支持貧困村發展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得起學、平等接受教育。要認真落實好學前教育資助、免費義務教育、在校住宿生補助、貧困家庭中職學生免費教育、貧困家庭高中學生免除學雜費、貧困大學生助學等政策，解決好睏難學生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，充分發揮企業、機關和社會各界力量，不讓一個貧困學生輟學、不讓一個困難學子掉隊，為貧困學子上得起學、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經連續5年開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，累計籌集資金532萬元，資助1897名貧困學生步入大學校門。這一點，我們做得很好，今後還要繼續堅持下去。要把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，大力發展中等職業教育和麪向農村的職業教育，提高貧困家庭子女的就業能力和致富技能。

三是加強醫療保險和醫療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困羣眾難以擺脱的困境，抓好醫療保險和醫療救助，在推動農村脱貧進程中具有重要作用。要嚴格落實扶貧對象民政救助政策，不斷完善新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等相銜接的醫療保障機制，加大臨時救助、醫療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現象。要大力實施健康扶貧行動，優先做好貧困人口基本醫療保障與大病保險工作，對貧困人口參加新農合個人繳費部分給予補貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，適當提高報銷比例。今年我們加大了尿毒症透析患者救助力度，在市裏救助95%透析治療費用的基礎上，全部解決需個人承擔的透析治療費用，讓176名患者享受到了在縣內實現免費透析治療。今後，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難羣眾生活。要進一步整合城鄉衞生資源，加強鄉鎮衞生院和村衞生室建設，組織城市醫務人員到農村開展診療服務、醫療教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動，提高農村衞生院的醫療技術水平和服務能力，為貧困人口提供優質低價的醫療衞生服務。

四是抓好社會保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最後一道防線。要不斷完善與扶貧開發政策有效銜接的農村最低生活保障制度，將無勞動能力的貧困户，以及其他通過脱貧仍然無法保障生活的部分困難羣眾，納入農村低保，穩定解決基本生活問題，實行政策性保障兜底。要進一步加強農村低保家庭經濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，實現應保盡保，到20xx年，確保全縣農村低保標準不低於省現行扶貧標準。要不斷加大臨時救助力度，提高農村特困户供養水平，改善供養條件，鼓勵社會力量參與養老業，切實提高養老公共服務能力。

五是實施一事一議幫扶脱貧。對上述無法涵蓋的貧困人口，或突發因素致貧的貧困户，要通過一次性救助脱貧的，可以採取一事一議的辦法。對因災致貧的，要實行民政自然災害生活救助、保險理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脱貧。對農村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊羣體，要建立詳實的管理系統，切實加強關愛、服務和救助。

四要整合行業資源，提高攻堅實效。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，全面動員、全民參與，真正形成政府主導、部門主幫、社會主動、羣眾主體的扶貧開發格局，凝聚攻堅力量，確保取得實效。

一是在貧困羣眾生產生活條件改善上取得實效。堅持“輸血”和“造血”相結合，統籌推進農村基礎設施建設、農村危房改造、農村環境綜合整治等工作，努力改善困難羣眾生產生活條件。要加快推進貧困村屯道路建設，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設，增強農村公路服務保障水平和防災減災能力，形成安全便捷的運輸體系，為農民脱貧致富創造條件。要加強土地整理、高標準農田、節水灌溉等項目建設，優先扶持貧困村小型水利工程建設，形成較為完善的防洪減災體系。要加大農村飲水安全工作力度，提高水質達標率和自來水入户率，實現貧困村自來水普及率達到85%以上。農村危房改造政策要向貧困村、貧困户傾斜，重點支持貧困户危房改造，適當提高補助標準，切實保障貧困户基本住房安全。要統籌推進新農村建設和農村人居環境衞生整治，不斷改善農村環境面貌，全力打造精品村、特色村。

二是在公共文化服務體系建設上取得實效。通過有線聯網、無線覆蓋、直播衞星、地面數字廣播電視等多種方式，在貧困鄉村開展直播衞星户户通工程，提高電視收視覆蓋率。實施貧困村農家書屋提升工程，加快農家書屋出版物更新和數字農家書屋建設，每個農家書屋每年補充圖書不少於60種。充分利用村級組織活動場所等現有設施，積極開展羣眾性文體活動。培育“文化下鄉”和“農村電影放映工程”等公共文化服務品牌，全面完成以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務中心建設為骨幹的公共文化設施網絡建設。

三是在“互聯網+扶貧”上取得實效。大力推進信息網絡建設，加快經濟薄弱、信息化落後的村屯寬帶網絡發展步伐。將農村互聯網人才培養納入重要工作日程，通過集中培訓和專題培訓，逐步提高鄉鎮主要領導、村幹部和農村青年瞭解掌握電子商務技能。加強農產品網上銷售平台建設，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農民依託產業脱貧致富。提升貧困鄉村互聯網金融服務水平，對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸支持。加快鄉村物流配送體系建設，支持郵政、供銷等系統在貧困鄉村建立服務網點。支持電商企業拓展農村業務，加強貧困地區農產品網上銷售平台建設。建強扶貧開發信息平台，整合各類信息資源，強化脱貧攻堅信息服務。

五要強化支持保障，激發攻堅活力。整合項目資源，加大資金投入，全力為脱貧攻堅提供堅強保障。

一是形成優先扶持導向。堅持把各類資源優先向貧困鄉村傾斜，重大項目、重點工程、各類生產基地、示範基地優先向貧困鄉村安排，不斷增強貧困鄉村的整體經濟實力和帶動致富能力。加強涉農項目整合，對農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農項目進行捆綁，統籌使用、集中投入。在到户項目上，要根據每一個貧困村、貧困户的實際情況和需求，精確配置各類生產要素和資源，引導貧困村、貧困户因地制宜、因人而異發展多元增收產業，形成資金跟着貧困户走、貧困户跟着產業項目走的產業扶貧格局。

二是加大投入力度。大規模扶貧脱貧需要強大的財力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實質，敏鋭把握政策中藴含的機遇，爭取更多的扶持項目和資金。省財政在對貧困地區轉移支持方面也有預算資金，並且提出要安排5億專項資金用於脱貧攻堅。目前，我們已圍繞道路建設、生產生活用電、農村環境衞生整治、農田水利、飲水安全和產業發展等方面，謀劃了5個基礎設施建設項目和18個產業項目，涉及總投資1億元，可爭取上級資金6500萬元。各部門、各鄉鎮要儘早與發改局搞好對接，儘快做好項目對上申報，儘可能多地敲實這些項目。同時，還要進一步加大項目謀劃力度，謀劃更多的脱貧攻堅項目，高效開展對接，全力爭取更多的上級資金。要有效整合各級財政資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項資金，重點投向18個省級貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少於3500萬元的財政資金投入到扶貧開發上來。

三是創新金融產品和服務。融資難、融資貴是我們作為經濟欠發達地區面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動金融創新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批准開展農村金融改革試驗的機遇，積極爭取試點項目，紮實推進我縣農村金融改革，進一步提高面向農村的金融服務水平。要強化金融支農服務，擴大農村承包土地經營權、糧食直補抵押等貸款規模，推廣林權、農民住房財產權等抵押貸款模式。要採取貸款風險補償、貸款貼息、現金直補、攜資結對幫扶等方式，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，破解融資瓶頸。進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極探索，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為發展創業提供信貸支持。要擴大農業保險覆蓋範圍，加快農業保險制度化建設，推廣信貸與保險相結合的銀保互動產品，引導各類農業主體積極參保，不斷提高農業風險保障水平。

六要完善退出機制，鞏固攻堅成果。貧困村和貧困户的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準退出。根據中央和省、市的統一安排，縣裏要制定出台具體的意見，進一步明確了貧困村和貧困人口脱貧的標準和程序，建立健全反映客觀實際的貧困村和貧困户退出機制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對提前退出的，根據提前年限給予不同的獎勵，以形成正向激勵，保證苦幹實幹先退出的不吃虧。要嚴格退出驗收辦法，明確退出標準和程序，確保退出結果經得起檢驗。在貧困户的退出上，要在建檔立卡的基礎上，完善動態管理機制，對已經脱貧的要認真核實標準，完全脱貧的實行逐户銷號。對貧困户的幫扶措施，即使銷號了也可以再保留一段時間，做到不穩定脱貧就不徹底脱鈎。考核驗收脱貧要實事求是，成熟一個退出一個，退出一個銷號一個，確保貧困羣眾不僅脱了貧、還能穩得住。

三、加強領導，落實責任，確保各項措施落到實處

打好扶貧攻堅戰，關鍵在人。當前的扶貧開發工作任務艱鉅、時間緊迫。全縣各鄉鎮、各部門要加強組織領導，嚴格責任落實，層層傳導壓力，切實把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發工作目標任務。

一要全面落實領導責任。堅持以責任落實促進工作落實，建立務實高效的工作推進機制。要全面落實黨委、政府的脱貧攻堅責任。縣委、縣政府對脱貧攻堅工作負總責，抓好工作規劃、目標確定、項目落實、資金投放、監督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負責主抓全縣的脱貧攻堅工作。領導小組在縣發改局下設辦公室，負責全縣脱貧攻堅的日常協調工作。為切實保障脱貧攻堅工作順利開展，要組織抽調後備幹部，充實到領導小組辦公室。抽調人員工作上要與原單位業務脱鈎，專職負責脱貧攻堅工作。這項工作由組織部負責。各鄉鎮要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作。各部門要把脱貧攻堅作為份內職責，加強對本部門本行業脱貧攻堅的組織領導，做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實。要建立健全脱貧攻堅責任制。省裏明確要求，省市縣三級要成立由黨委、政府主要領導任雙組長的脱貧攻堅領導小組，我縣的脱貧攻堅領導小組由寶春書記和我任組長。這個領導責任還是要向下延伸，鄉鎮也要相應成立領導小組，把壓力層層傳導下去。要把脱貧攻堅工作作為“一把手”工程來抓，主要領導要親臨一線作戰，一級抓好一級，層層抓好落實。要親自帶頭進村入户調研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村都有深入瞭解和研究，明確貧困特點、成因、解決辦法，做到心中有數。要簽訂脱貧攻堅責任書。在市扶貧開發會議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脱貧攻堅責任書。這次會上，縣委、縣政府也要與鄉鎮和部門簽訂脱貧攻堅責任書。目的就是讓各鄉鎮、各部門進一步增強責任意識，明確目標任務。要通過強化責任落實，引導各方面的工作力量向脱貧攻堅集聚，確保全面完成脱貧攻堅任務。

二要紮實開展扶貧包保。開展脱貧攻堅，必須調動社會各方面力量，形成強大的工作合力。要建立領導幹部牽頭、機關單位包保的定點扶貧制度。省裏對黨政機關團體定點扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級聯動，全省千個以上機關(企事業單位)包村、萬名以上幹部包户、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一户、不落一人，實現對全省貧困村、貧困户聯繫包保全覆蓋。按照這個要求，市委、市政府也對此項工作作出明確部署。市裏包保責任分工已發至鄉鎮，各鄉鎮要主動搞好對接。我縣也要結合省市部署，堅持縣級領導帶頭，以上率下，組織好、落實好領導幹部和黨政機關單位包保幫扶工作。要實行縣級領導包鄉鎮、包村，每個鄉鎮都有包保縣領導，18個貧困村都有縣領導帶領縣直部門包保。實行縣直部門包鄉鎮、包村，根據每個鄉鎮的脱貧任務量安排包保縣直部門。在各鄉鎮的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉鎮安排。縣直部門不足的，由鄉鎮安排鄉鎮領導和鄉鎮站所辦包保。包保縣直部門要把定點扶貧工作納入本單位重點工作，一併推進，全力抓好落實。要成立幫扶工作領導小組，制定實施方案，落實幫扶責任。主要領導要親自掛帥，確定具體責任人，組織發動本單位、本系統幹部職工參與到定點扶貧上來，切實為脱貧攻堅、包保幫扶做實功、辦實事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脱貧攻堅任務的扶貧點，包保幫扶關係要保持到20xx年。元旦過後，也就是1月4日，全縣所有縣級領導、各包保單位、幹部黨員要按照脱貧攻堅包保幫扶任務分工，帶着貧困村登記表、貧困户登記表，深入包保鄉鎮、村、户進行對接，紮實開展調查研究，逐條逐項摸清情況，瞭解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計劃，切實做到幫扶思路、幫扶責任、幫扶措施、幫扶項目、脱貧路徑、脱貧時間“六到户”，為開展好幫扶活動奠定堅實基礎。發改局要做好兩表填報的業務指導。各鄉鎮包保工作的方案、組織領導和聯絡員，各部門包保的組織領導、聯絡員，要於1月4日上報縣扶貧辦。要積極推動村企共建。要組織縣內重點企業通過到貧困村投資興業、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點扶貧工作。在扶貧攻堅包保任務分工表中，全縣現有的貧困村也都落實包村企業。希望各包村企業能積極主動地參與到脱貧攻堅工作上來，充分發揮自身優勢，帶動貧困村貧困户脱貧致富。咱們的農業產業化龍頭企業，要充分發揮貼近農業、農村、農民的自身優勢，引導困難羣眾參與發展特色富民產業，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業，要擴大企業產能，開發更多就業崗位，優先錄用貧困羣眾，幫助他們就業增收、脱貧致富。要營造脱貧攻堅的良好社會環境。要積極調動、整合社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好對口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項目，不斷充實扶貧力量，加快脱貧致富步伐。要積極營造良好的脱貧攻堅輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向，採取多種形式，加大扶貧攻堅工作的宣傳力度。電視台、政府網站要開闢專欄，跟進報道，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準扶貧政策和脱貧攻堅最新成果。各鄉鎮、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好氛圍。

三要加強基層組織建設。開展脱貧攻堅，發揮好農村基層黨組織作用至關重要，必須把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，打牢脱貧攻堅的組織基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，深化黨組織結對、縣直部門包保聯繫軟弱渙散村等活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設。要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕幹部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求選優配強第一書記，為農村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮力量，提升農村基層組織帶領羣眾脱貧致富能力，真正把基層黨組織建設成帶領羣眾脱貧致富的堅強堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵羣眾用自己的辛勤勞動來實現脱貧。要充分發揮基層組織作用，最大限度地調動羣眾參與扶貧開發、自主創業就業的積極性和主動性。要發揮貧困羣眾主體作用，讓貧困羣眾參與扶貧開發規劃制定和實施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，堅定他們戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，將外部力量與內生動力有機結合，激發貧困羣眾自強自立、自我發展的決心和熱情。

四要強化幹部作風建設。打贏扶貧開發攻堅戰，需要擔當精神、實幹作風和為民情懷做保證。要堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”的實際成效。全體幹部要轉變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困羣眾呼聲，真切感知貧困地區和貧困羣眾的所思、所想、所盼、所願，幫助他們辦實事、做好事、解難事，把工作做到羣眾心裏去，動真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規劃、作決策，還是出政策、幹工作，都要設身處地想一想、深入實地看一看，是否有利於推進扶貧開發、是否有利於讓貧困羣眾受益、是否有利於貧困地區和貧困羣眾加快脱貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實地抓好扶貧工作。

五要加強脱貧考核獎懲。縣督考辦要強化督促檢查和績效管理，把扶貧開發納入目標績效管理，作為各級黨政幹部年度考核的依據。對在扶貧開發工作中工作紮實、成效明顯的單位和個人進行表彰;對工作長期無起色、推進不理想、工作浮在表面的單位和個人，要進行通報批評;對造成嚴重影響和損失的，要進行問責。要進一步健全管理制度，嚴格資金監管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗製濫造，一定要管理好、使用好、建設好。審計、監察和財政等部門要加強專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現的問題實行零容忍，對貪污侵佔挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。

同志們，元旦、春節將至，藉此機會，強調一下兩節期間的有關工作。要嚴守黨的廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴禁用公款購買贈送年貨節禮等;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津補貼、獎金、實物，做到不該發的堅決不發，不該拿的堅決不拿，堅決不能觸碰廉政紀律這條高壓線。要時刻繃緊安全生產這根弦，盯緊重點部位，把握關鍵環節，嚴格管控措施，持續抓好各領域安全生產監管和隱患排查，堅決遏止安全事故的發生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實解決羣眾實際問題。要加強社會治安綜合治理，有效預防和打擊違法犯罪，保障羣眾正常的生產生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農村五保户、因病致貧户等困難羣眾的走訪慰問工作。要全力保障與羣眾生產生活密切相關的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節日期間良好的生產生活秩序。

同志們，實現脱貧目標，是貧困羣眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，以高度的政治自覺和責任擔當，堅定信心，強化舉措，狠抓落實，堅決打贏脱貧攻堅戰，為全面建成小康社會、加快建設人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻!