各位領導、各位專家：
“全國建設技術創新大會”今天在北京召開了，這是建設系統貫徹落實中共中央十五屆五中全會精神和《中共中央國務院關於加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》的一次重要的會議。上午部領導作了重要講話，總結建設領域技術創新幾年來的工作成果，對今後五年建設技術創新工作作出了部署，我們深受鼓舞並堅決照辦。下面我結合我司主管的業務工作，對標準定額如何適應技術創新工作的需求談幾點看法。
一、科技進步是標準化工作發展的動力，標準化工作是科技成果轉化為生產力的重要“橋樑”
眾所周知，科技創新、科技進步是增強我國綜合國力的決定性因素，是推動經濟發展和結構調整的強大動力。對於科技進步與創新，黨和政府歷來十分重視。小平同志提出“科學技術是第一生產力”，xx在今年2月赴廣東考察工作時明確指出：“面向21世紀，我國經濟的進一步發展，必須大力依靠科技創新和體制創新”。黨的十五屆五中全會更是把科技進步與改革開放同等的高度並作為搞好我們今後工作的動力，不久前閉幕的中央經濟工作會議也再次強調要“依靠體制創新和科技創新，以信息化帶動產業化，從而大力推進經濟結構的戰略性調整”。的確，在當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國際競爭日趨激烈，人類正在經歷一場全球性的科學技術革命。從這個意義上講，技術創新必將成為新的經濟發展的基礎。回顧我國改革開放二十多年的歷史，我國的科技創新和科技進步在黨和政府的高度重視下，在廣大科技工作者的辛勤努力下，取得了很大的成績。就建設領域而言，我們在住宅產業化、水工業、城市防災減災、計算機應用技術等領域取得了重大的科技公關成果，預應力、減震隔震，大跨度空間結構等技術達到了國際領先水平。這些成績的取得，有力的推進了建設事業的發展，同時也為工程建設標準化事業的快速發展奠定了良好的基礎。
大家知道，標準化工作作為工程建設領域一項重要的綜合性的基礎工作，標準化工作與科技創新和科技進步有着十分密切的關係，兩者可以説是相輔相成、互相促進。首先科學技術的進步是推動標準化工作發展的動力。大量工程建設實踐經驗的總結和科學技術的發展是標準化工作的基礎，標準規範的制定需要吸取有關科學技術的成就和科研成果，人們制定標準的目的是為了最佳的秩序和最佳的效益，要達到這個目的就必須要以科學技術作為支撐。因此，沒有科學技術的創新與進步，標準化工作就不可能前進和發展。與此同時工程建設標準化的實踐中，通過其反饋作用，也會給科學技術的不斷提高提出新的課題，從而促進科學技術的發展。再有，標準化工作是科技成果轉化為生產力的重要“橋樑”。大家知道，任何一項科學技術，最初總是在一個比較小的範圍內試驗、試用，隨後在一定的範圍內推廣。一項成熟可靠的技術通過標準制定過程中的提煉和加工一旦被納入標準規範就有了相關法律規定的地位和權威性，隨即可以比較迅速的在整個工程建設領域內大面積的推廣，從而使科學技術成果迅速轉化為生產力。
二、加強標準化工作適應技術創新的需求
目前科技創新工作得到了上上下下的高度重視，科技創新不僅僅是廣大科技工作者的事情，同時也是我們廣大標準化工作者十分關注的問題。黨中央一系列關於科技創新政策的出台，既為我國科技工作的發展帶來了難得的機遇，同時也給標準化工作提出了更高的要求。綜合分析標準化工作目前的現狀，我們認為，要適應科技創新的要求，標準化工作尚需在以下兩個方面作出努力：
1、加大實施強制性條文工作的力度，確保納入標準中的技術在工程建設中得到推廣應用 眾所周知，《建設工程質量管理條例》今年1月由國務院批准發佈了，作為在市場經濟條件下，對建立新的建設工程質量監督管理制度所作出的重大決定，條例不僅對業主的行為、建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位的質量責任作出了明確的規定，同時還特別對執行強制性標準作出了嚴格的規定。我們知道，過去國家發佈了很多標準，有強制性的也有推薦性的，但實際執行的狀況如何呢?從我們去年開展執法大檢查掌握的情況看，不容樂觀，有很多建設環節沒有執行
2、加快局部修訂的步伐，確保行之有效的新技術儘快得到推廣 經過廣大標準化工作者幾十年的努力，目前我國的工程建設標準規範基本上成龍配套，缺項的問題基本得到解決。但當今世界，科學技術發展日新月異，如何在儘快短的時間內，將成熟可靠、行之有效的新技術應用與工程實踐，是我們一直面臨的一個問題。大家知道，標準的修訂與制定都有一套嚴格的程序，這些程序對於確保標準規範的質量無疑是起重要作用的。如果盲目地追求將新技術納入標準，也就有可能存在限制新技術的發展或者造成工程損失。但反過來説如果一味按研製、試點、提煉、制定標準的程序走，可能有的技術就會失去應用的最佳機會。這個問題目前我們正在研究，我們認為，首先還是要提倡技術創新，要鼓勵採用新技術。由於工程建設活動中新技術的應用與工程的安全密切相關，一些技術人員為了避免承擔風險;在國家標準沒有明確規定時，一般不會自願採用新技術。沒有技術創新，標準的發展就沒有生命力。另外，就是要加快標準局部修訂的步伐。做好這方面的工作，一方面要有良好的技術跟蹤和信息反饋;以便及時瞭解現行標準中採用的技術的先進程度，發現問題提出修訂計劃。另一方面是要採取措施縮短局部修訂所需時間。
同志們，這次“全國建設系統技術創新大會”召開，必將有力的促進建設系統的技術創新和科技進步，作為工程建設標準化工作的主管司，我們將圍繞着部裏的中心工作，採取措施加強和改進我們的工作，以適應技術創新的要求。同時也歡迎有關專家、代表對我司工作中存在的一些問題，提出意見和建議。
預祝大會圓滿成功!
謝謝