市長在環保工作大會上講話 篇1
同志們：
非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了佈置。剛才會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借着機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環境保護工作
把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、污染加劇問題顯現出來。最近我在長沙蔘加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以説在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、污染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衞視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這麼大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這麼多的工作，而且這些工作都是難題，並不是説很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該説成效巨大，功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創建來抓好環境保護工作
什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展信息經濟，推進智慧應用。為什麼要發展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發展其它的經濟，而是要發展信息經濟，因為我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經濟、信息產業，作為先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的範式來認識。如果我們講發展綠色經濟，循環經濟、低碳經濟，都認為和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展信息經濟，其仍然是一種推動綠色發展、循環發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展信息經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如説我們的互聯網經濟，與此相關的互聯網金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的循環發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展信息經濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的創建並不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起着非常重要的作用。所以“兩區”的創建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者説是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。
我借這麼個機會簡單的講這麼三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這麼多，謝謝大家。
市長在環保工作大會上講話 篇2
同志們：
今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年，環保問題是當今社會關注的焦點和熱點，環保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況，並對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實到位。
總的來説，20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作，並積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查並召開調度交辦會推進重點環保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查，市政協對環保工作開展專題調研，環保協會、環保志願者、綠色衞士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內啟動重點治理項目300餘個，200餘家畜禽規模養殖場退出，竹埠港與錳礦地區50餘家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務，大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進，實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質，部分斷面達到二類，總體質量為近年來最優，空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們取得了一定成績，但環保工作點多、面廣、戰線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作為，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。
20xx年，要堅持環保優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實加強環保工作，確保全市總體環境質量逐步好轉，確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關於湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設，重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治，加強城郊結合部、旅遊區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳製品、鋅製品和電鍍這五大主要重金屬行業，要實行全行業排污總量控制，下決心淘汰一批落後的生產設備和工藝，集中整治一批環保不達標企業，促進重點行業和產業整體優化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術創新步伐，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區為重點平台，建設國家級生態工業園和節能環保產業示範基地。要着力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心，重點培育集環境諮詢、工程施工、裝備製造、設施運營、科技創新等於一體的環境綜合服務企業，提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力，打造新的經濟增長極。
在此基礎上，要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用，全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發現一起查處一起，做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業嚴格守法，科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先，要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施，各級政府及相關部門要嚴肅態度，嚴行政策，嚴把關口，採取“零容忍”的態度，向企業表明政府堅決治理污染的決心，讓企業在環保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管，對有工程、有項目的企業做到一廠一策，明確目標任務和實施時限，同時要搞好服務，在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入，提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三，要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業環境違法行為的制約和監督，強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業責任，責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開，充分保障人民羣眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權，使人民羣眾客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導羣眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網絡輿情，加強輿情研判，對突發性、羣體性事件要第一時間介入處置，正面迴應、及時回覆羣眾和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強生態文明建設和環境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，將生態文明理念融入經濟發展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務，為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
市長在環保工作大會上講話 篇3
同志們：
這次會議的主題是，學習貫徹全國、全省環保工作會議精神，總結20xx年環保工作，部署20xx年重點任務，團結和帶領全市環保系統幹部職工，以新環保法頒佈實施為契機，立足新起點，搶抓新機遇，努力實現我市環境保護工作新跨越。等會，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請同志們認真貫徹落實，我先講三個方面的意見：
一、全面總結，客觀評價， 20xx年全市環保工作成績顯著
20xx 年是我市環境保護工作大發展的一年。一年來，我們以科學發展觀為統領，始終堅持“發展是硬道理、環保是硬約束”這一原則，着力解決影響可持續發展和損害羣眾健康的突出環境問題，環境保護事業不斷髮展，環境質量進一步穩定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監管執法、重點流域區域污染防治、服務經濟社會發展以及自身能力建設等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區內各監測斷面水質均達到相應水體環境功能的要求，市區集中式飲用水水源地水質達標率為100%，市區三家飲用水水源地水質均符合《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，轄區內未發生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質量達到優良的天數為343天，優良率為93.97%，比上年提高5.54個百分點;城市區域環境噪聲全市平均聲效等級全部達標。 市政府被評為全省污染減排先進單位，市環保局被評為20xx年度全市績效考核優秀單位。
(一)合力攻堅克難，總量減排任務全面完成
制定下發了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》並與各縣市區簽訂了責任狀，對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年，全市共上報涉水污染物減排項目68個，動態削減化學需氧量2390噸、氨氮400噸，相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個，動態削減SO2 1856噸，扣除新增量後相對上年削減0.5%;動態削減NOX3000噸，扣除新增量後相對上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務。同時，全面完成工業企業排污權初始分配工作，為按時開展排污權有償使用工作打下了基礎，啟動了排污權交易中心設立各項準備工作。
(二)突破難點重點，城鄉環境質量平穩向好
一是龍鬚塘區域環境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍鬚塘進行現場辦公，對《龍鬚塘老工業區環境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解，督促工程進度，協調解決問題。經過一年多的努力，區域內點源污染治理基本到位，關停企業19家、拆除搬遷4家、停產治理13家，完成污染治理設施改造5家。積極爭取上級專項治理資金，龍鬚塘區域涉重金屬治理一期工程獲省環保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項目即將獲批。環境整體升級改造工作進展順利，去年10月，市政府與永清環保簽訂戰略合作協議，計劃投資120餘億元，分三期實施，用8-20xx年時間，整體解決龍鬚塘區域約15平方公里範圍內的環境問題。今年將投入3億元，對龍鬚溝、洋溪溝實施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區配合市局，周密部署，在龍鬚塘區域環境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區政府績效考核內容，督促相關部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規劃產業結構調整的18個項目已全部完成，關停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目，已完成16個。積極支持有關單位申報項目治理資金，20xx年共向省廳申報4個治理項目，都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大，成效比較突出，全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關斷面水質調查、取樣監測工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作，確保飲用水安全; 繼續開展清理網箱養殖業、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網建設，完成江北飲用水水源保護區排污口的取締工作;督促城步縣完成白雲水庫的水上餐飲業、網箱養魚取締工作，武岡市啟動威溪水庫環境整治工作。 四是大氣污染防治穩步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》，明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設等部省減排目標責任書重點項目。 在城區啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由於方案細、發動廣、措施硬，責任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區增加天然氣居民用户6000多户。北塔區在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作紮實，進展較快。
(三)堅持嚴查嚴打，環境監管進一步加強
一是污染隱患大排查工作實現了全覆蓋。 按照省廳關於開展環境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發了具體的實施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區環保部門的職責任務，並由局領導牽頭組成8個督查組，分片負責、定期督導、狠抓落實。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環境污染隱患的單位307家，其中取締關閉71家，掛牌督辦2家，停產整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請斷電32家，通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責，將排查工作佈置到鄉鎮一級，工作做得實，排查整治成效明顯。 二是計劃執法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環境行政執法檢查工作計劃》，將全市1232家排污企業和建設項目納入環境行政執法檢查工作計劃中。各級環保部門按照執法計劃規定的檢查頻次有計劃地開展執法檢查，做到環境監察執法“有計劃、全覆蓋、規範化”。7月起，在全市範圍內開展涉水排污企業環境違法行為專項整治工作，重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫藥、造紙等涉水排污企業。一年來，全市共出動執法人員11700餘人次，檢查企業 3378 家次，立案查處企業298家，對46家企業實施了限期治理，治理到位企業40家;對54家企業實施了停產整治，整治到位企業24家;對95家企業實施了停產關閉，關閉到位企業79家;掛牌督辦企業3家。 三是環境應急處置和信訪調處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所，配備了視頻音頻監控等一批辦公設備，切實加強信訪工作軟硬件設施的建設。為進一步規範信訪調處程序，先後制定了一系列信訪規範性文件 。加大環境信訪調處力度，使一批影響羣眾健康和權益的突出環境問題得到解決。20xx年，全市共受理環境信訪案件2053起，按時辦結率100%，已辦結的信訪案件回覆回訪率100%，滿意率96%。同時，加強環境應急工作，及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵雲翔礦業尾礦滲漏等4起環境突發事件。
(四)落實源頭控管，環評審批更加嚴謹規範
20xx 年，環評審批工作本着“為加快發展服務，為環境安全把關”的指導思想，堅持依法依規依程序審批的工作原則，嚴格環評機構資質管理和環評文件技術審查，規範環評文件受理、審批程序，提高審批的質量和效率。特別在涉及敏感區域和敏感行業的建設項目環評審批時，我們都堅持“環保優先、源頭嚴控”理念，否決了一批有環境污染隱患項目。一年來，共審批各類建設項目114個，向省廳出具預審意見16個，否決不符合要求的項目6個。
(五)堅持以人為本，農村環保和生態創建成效明顯
成立了邵陽市農村環境衞生綜合整治工作領導小組，召開了高規格的農村環境衞生綜合整治動員大會，制訂了農村環境綜合整治四年計劃，除市建成區外，全市各縣市區的鄉鎮(場、街道)均納入整治範圍。北塔區農村環境綜合整治整區推進項目進展順利，市局和北塔分局積極配合，統籌各方力量，加大推進力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作，均已通過驗收，當地農村環境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉成功創建我市第一個“國家級生態鄉鎮”，洞口縣山門、高沙等10個鄉鎮的生態創建規劃於去年11月獲得省級評審通過。進一步 加大農村環境違法企業查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯合執法隊，對轄區內25家非法造紙廠、19家非法採砂場拆除了供電設施，查封或搗毀了主要生產設施，有效地維護了當地生態環境安全。
(六)強化自身建設，環保基礎支撐能力不斷提升
全市5個空氣質量自動監測子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標監測儀器，20xx年底已完成安裝並投入運行，包括PM2.5在內的空氣質量監測數據與環保部網站聯網並實時發佈。高質量完成重點污染源監督性監測、跨界斷面水質超標監測和各類應急監測任務。 生態功能區能力項目所在4 個縣已經有邵陽縣、城步縣、綏寧縣於12月初通過省廳標準化驗收，新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監測站先後通過省廳標準化達標驗收。
(七)貫徹上級部署，黨的羣眾路線教育實踐活動收到了良好效果
按照市委的統一部署，我局系統10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的羣眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務，認真謀劃，精心組織，以求真務實的態度抓好每個環節工作，促進了作風轉變，圓滿完成了各項任務，得到了省委駐邵督導組劉路平常務副組長、聯點市人大領導劉德勝副主任 和市委第25督導組領導的一致好評。
在充分肯定前段工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環境違法現象屢禁不止。 一些企業社會責任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環境監管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業的嚴重環境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨着工業化和城市化進程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮生活污水處理設施建設滯後;機動車增長過快，黃標車淘汰、尾氣監測、收費等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設項目竣工驗收相當滯後。 長期以來，企業重審批、輕驗收，對與主體工程配套的環保設施建設積極性不高，建設進展緩慢，因而有相當一部分企業雖然經過環評審批，但沒有及時完成驗收，甚至部分企業無法完成驗收，隨着新環保法的頒佈實施，給環境監管執法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環境信訪工作形勢嚴峻。 羣眾維護自身環境權益的意識越來越強，環境信訪案件的數量逐年攀升，辦理程序、時效和質量方面的要求更加嚴格，重複和越級信訪案件日益增多，信訪調處工作難度越來越大。 五是環保能力建設相對滯後。 環保系統普遍存在技術力量薄弱，人員少，且結構不合理，專業人員奇缺等問題，個別縣只有1-2名專業技術人員，環保隊伍的整體素質和人民羣眾的期望以及所承擔的職責還有一定的差距。特別是在監察、監測能力建設方面比較落後，軟硬件建設投入量大，市級財政支持有限。
二、統籌安排，突出重點，切實抓好20xx年各項重點工作
20xx 年是實現“”規劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環保廳的決策部署，攻堅克難，紮實苦幹，努力推進我市環保工作新發展。今年，全市環保工作的基本思路是：“把握一個契機”，就是主動把握新環保法實施這個契機，通過源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面提高我市生態文明建設水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計劃執法兩條主線，切實加大環境監管的力度;“實現三個確保”，即確保城鄉環境質量進一步穩定向好，確保全面完成各項剛性考核指標，確保不發生重大責任性環境污染事故和羣體性環境事件。重點抓好以下幾個方面的工作：
( 一)完善方案，嚴格措施，切實加大環境監管力度
今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時指出，環保監管執法存在失之於軟，失之於寬的問題，企業違法排污成為常態，下一階段，要加大監管執法，堅決打擊企業違法排污行為，使企業守法成為環保工作新常態。一是認真抓好計劃執法和日常環境監管。認真編制年度計劃執法方案，按照方案確定的範圍和頻次開展環境監管計劃執法，切實加強日常環境監管。加大企業環境安全控管力度，採取日查、夜查、突擊檢查等方式，對重點企業盯住不放，對檢查中發現的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監控系統等有效手段，加強遠程監管，及時打擊違法排污行為，確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環境安全隱患大排查。要對環境安全隱患進行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務並通過驗收，工業園區的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區環保部門，要加大本轄區污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作，實時曝光查處的環境違法行為，在邵陽主要媒體上全文刊發《湖南省環保廳關於督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》。三是紮紮實實地做好環境應急處置準備工作。要加強突發環境污染事故防範工作，開展重點區域、重點流域環境風險防範對象風險評估;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練。強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環境管理。
(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務
污染減排是一項政治任務，是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動員、全力以赴，確保完成省政府下達的年度減排指標任務。一是要落實工程減排。發揮水泥企業煙氣脱硝示範工程作用，全面推進新型幹法水泥企業煙氣脱硝工程建設。對我市四家新型幹法水泥企業，要加強環境監管，確保脱硝設施、在線監控及中控系統穩定運行，脱硝率穩定高於60%。加強對規模化畜禽養殖場監管，以規模化畜禽養殖場和養殖小區為主要切入點，將農業源納入污染物總量減排重點內容，加快推進養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化有機肥利用工程建設。把推動現有污水處理廠二期工程及配套管網建設和鄉鎮污水集中處理作為我市實現總量減排目標的主要途徑，提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮污水管網覆蓋率，進一步提高減排能力。二是要強化結構減排。要加快推進落後產能淘汰和兼併重組。對納入產業政策名錄淘汰類項目和設備，要有計劃地實施關停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業落後生產能力的淘汰力度。我們要與經信、電力等部門密切配合，對排污強度高、治理無望的落後生產設施，堅決實施停產停電，強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環境優先，嚴格執行以環境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目准入門檻，對不符合環保法律法規、國家產業政策要求的項目一律不批;進一步健全科學的減排指標體系，形成科學的環境統計體系，建立更加詳細的排污總量控制枱帳，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，確保數據的準確性，避免出現底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區域環境監管力度，各縣市區環保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目，督促其建設進度，確保達到時序進度要求。
(三)嚴把關口，優化服務，切實做好環評審批工作
環評審批，既是把關，又是服務，必須在把好關的前提下，服務好全市經濟社會發展。一是以更嚴的要求把好環評審批關。要積極開展環評審批“規範年”活動，認真落實市局最近出台的《市級審批環評文件審查辦法》、《環境影響評價技術審查質量考核辦法》的要求，全面規範環評文件收件審查、技術審查、受理前審查、質量考核及受理、審批程序，嚴格遵守省環保廳《關於進一步加強環境影響評價監督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則，在嚴格把關的前提下提高環評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環評審批執行情況監管。要按照環保部《關於進一步加強環境影響評價違法項目責任追究的通知》要求，有效遏制新出現“未批先建”“擅自實施重大變動”等環境影響違法行為，並加強責任追究。要切實加強建設項目“三同時”監管，對違反《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的企業嚴查重罰，切實扭轉企業重審批、輕驗收的現象。開展建設項目專項清理行動，對環境風險防範等主要環保措施落實到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗收。
(四)明確責任，加強督查，紮實抓好重點區域流域環境綜合整治
一是紮實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質量自動監測子站周邊環境整治，加強PM2.5監測和信息發佈，及時做好輿情迴應和穩定工作。加強揚塵控制，開展城區渣土運輸車輛的監管，減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監管，落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進建築工地綠色施工;繼續按計劃推進“煤改氣”工作，今年是實施“煤改氣”工作的關鍵一年，能否完成總體任務，今年佔大頭，三區分局和污防科要倒排工期，加大督導檢查，加大宣傳引導，強力推進實施，確保今年年度任務如期完成。 二是認真細緻地抓好重金屬污染治理。 按照環保部《重金屬污染綜合防治“”規劃》要求，加強重金屬污染防治工作，重點加強對化工產業、有色金屬尾礦庫的監管，對企業超標排污、污染設施不正常運行的行為，依法嚴肅查處。集中開展一次全市範圍內整治重金屬排放企業環境違法專項檢查，切實杜絕重金屬污染事故發生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環境污染專項整治行動，規範危險廢物申報登記、警示標識、轉移聯單、管理台賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設和運營監管，進一步提高醫療垃圾收集率和規範醫療垃圾處置行為。逐步規範我市廢礦物油、廢電池收集轉移行為。
(五)搞好服務，及時跟進，紮實推進龍鬚塘區域環境綜合整治
今年的湖南省政府工作報告提到我市龍鬚塘區域的環境污染綜合整治，該區域整治情況也以經驗介紹的形式在全省環保工作大會上進行了書面發言。下一步，我們要進一步向省政府和省廳做專題彙報，爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時，要按照《龍鬚塘區域環境污染綜合整治方案》的要求和時間節點，加快推進整治。按期按要求完成省定龍鬚溝重金屬污染治理資金項目，並通過驗收，重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團就龍鬚塘區域環境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強與永清環保的溝通協調，及時跟進治理進度，幫助解決實施過程中遇到的困難，確保該區域污染綜合治理有序推進。
(六)全面排查，強化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環境污染排查整治
一是加快編制重點河流水污染防治規劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區段環境綜合整治方案》，並組織實施，各縣市區也要相應編制重點河流的水污染防治規劃，推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規範主要流域內各類排污口，加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業的監管，確保企業能達標排放，對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊，重點抓好飲用水源保護區各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作，妥善應對突發環境事件。加強城市污水處理廠運營監管，推進寶慶工業集中區污水處理廠及截污管網的建設設進度，完善城市排污管網，提高污水集中處理率。
(七)落實責任，明確時限，以如履薄冰的心態抓好環境信訪投訴及矛盾化解工作
加大環境信訪調查處理力度，妥善化解各類環境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預防，防止事態擴大。密切關注輿情動態，運用環境監測數據，主動掌握投訴舉報情況。規範辦理程序，嚴格落實信訪規定，引導信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質量，嚴格實行環境信訪工作責任追究制度。
(八)創新舉措，加強引導，大力推進農村環保和生態創建
一是堅持抓好農村環境連片整治工作。 總結經驗，落實責任，統籌各類專項資金，全面完成北塔區整區推進各項目標任務。重點搞好農村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術的推廣應用，着力解決危害羣眾身體健康的突出環境問題。加強對農村非金屬礦山的監管，減少非金屬礦山對農村土壤和生態的破壞。二是紮實推進農村畜禽養殖污染集中整治。強化對規模化養殖場的日常監管，督促其實現達標排放，重點加強對新建設的規模化養殖場的“三同時”驗收，對有減排任務的規模化養殖場，要加強執法檢查，確保其治污設施正常運營，逐步使我市畜禽養殖從低水平、分散性養殖向規模化、集約化、標準化養殖發展。三是積極開展生態創建活動，切實抓好以生態縣、生態鄉(鎮)為載體的生態建設與保護工作。同時，充分抓住部省對生態功能區建設高度重視這一良好契機，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級部門對接，爭取納入國家重點生態功能區的範圍。四是深入開展農村環境衞生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市範圍內繼續深入開展農村環境衞生綜合整治行動。督導縣(區)鄉人民政府建立農村環境衞生保潔長效機制;開展資源綜合利用，減少農村面源污染。
三、夯實基礎，提升能力，全力打造一支高效精幹的環保幹部隊伍
(一)強化業務學習，努力提高環保隊伍整體素質
一是加強幹部職工的業務培訓。 作為環保幹部職工，不僅要學習環保專業知識，還應學習時事政治、科技、管理知識等，加快知識更新。要着眼於環保改革發展中的實際問題，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業務培訓，要分門別類組織業務知識學習培訓考試，要舉辦一次執法人員培訓、執法基礎知識考試和競賽;同時，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環保業務學習培訓。 二是強化以新環保法為重點的環保法律法律學習宣傳。 今年是新環保法實施的第一年，如何確保新法的貫徹實施，最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要採用“請進來、走出去”的方式，採取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關培訓的方式，加強對一線環境監管執法人員的新環保法知識培訓，確保依法依規依程序加強環境監管執法。積極推動新法進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調，對環境違法行為依法從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家，震懾一片，教育一方。
(二)強化軟硬件建設，不斷提高環保基礎支撐能力
一是進一步提升環境監察監測能力建設。 環境監測是環境保護的基礎，是環境管理的重要組成部分，是一項重要的基礎性、公益性事業。當前，我市的環境監測、監察能力基礎設施和監測手段還不能很好地適應經濟社會快速發展的需要。加強環境監測能力建設迫在眉睫。今年，要各方努力加強硬件建設，切實加大資金投入力度，改善各縣市監測站基礎設施條件和辦公條件，購置監測儀器，積極創造條件完成並通過監測站計量認證評審工作;加強軟件建設，搞好專業技術人員培訓，分期分批到部省環境監測業務部門進行專業技能培訓，確保持證上崗。完善環境監測自動監控系統規範化運行管理，提高數據有效率和使用率，充分發揮環境監測和監控的耳目作用，為我市的環境保護工作提供科學依據。 二是加強環境宣教基礎能力建設。 要重點做好6.5世界環境日等重點宣傳節點的集中宣傳活動，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環境新聞報道策劃能力，加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環境保護特色亮點工作，提升環保新聞報道水平。重視發揮網絡、手機等新媒體的作用，充分利用微博、微信、户外公共平台，加強環保科普知識宣傳，擴大環境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環保意識。要切實做好政務公開、信息公開，確保人民羣眾對環境保護的知情權、參與權、監督權。建立環境輿情引導機制，加強環保輿情監測和分析報送管理。加強環保志願者隊伍建設，整合社會資源，聯合開展環保公益活動。
(三)強化廉政建設，營造風清氣正的環保人形象
一是嚴格落實黨風廉政責任制。 要深入貫徹中央、省、市和環保部關於黨風廉政建設要求，落實“兩個責任”尤其是黨組織的“主體責任”;大力推進環保廉政文化建設，紮實開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關於改進工作作風密切聯繫羣眾各項規定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監控機制;加強行政效能監察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環保 “ 六項權力 ” 等重要事項、重點部位、重要環節的監督和制約，堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環保系統作風建設。 強化環保隊伍建設，紀檢監察、政工等部門要加大檢查力度，落實考勤制度，嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，努力塑造環保隊伍風清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鍾秋生同志，將就黨風廉政建設做具體的安排部署，請同志認真貫徹落實。
同志們，黨的和xx屆三中、四中全會為環保事業科學發展描繪了美好前景，為進一步做好環保工作指明瞭方向。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府的堅強領導和省環保廳的正確指導下，振奮精神、鼓足幹勁，真抓實幹、開拓奮進，努力實現我市經濟發展新常態下環境保護工作的新跨越。
市長在環保工作大會上講話 篇4
在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環保工作成績
“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以説，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環境形勢
黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。
隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作
關於今年的重點環保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：
(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考核，治理霧霾，保衞藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。
(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣眾的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。
去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力為脱貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脱貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脱貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脱貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困户受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脱貧攻堅，增加貧困户政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。
四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
環境保護涉及面廣，關係到千家萬户，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。
三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。
四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。
同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
市長在環保工作大會上講話 篇5
各位領導、同志們：
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際，我們在這裏召開XX年全縣環保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎!向長期支持並奮戰在環保一線為環保事業做出貢獻的鄉鎮領導、環保信息監督員、環保專幹以表示衷心感謝!
剛才，鄒縣長全面總結了近兩年環境保護工作和目前工作所面臨的形勢，並就我縣今後一段時期的環保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環保職能部門，下面我就下一階段的工作任務，講幾點具體的業務性工作，與大家共討。
一、優化服務，依法行政，為社會經濟發展提供強有力的環保支撐。
去年以來，全縣環保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費徵繳改革，初步實現了“陽光收費，規範執法”的預期目標;年度環保“專項行動”取得積極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業污染反彈和園區項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業、涉銻企業環境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是，用發展的眼光來看，取得的成績與人民羣眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫療固廢處置、城鎮生活垃圾污染、農業面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，並在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現新的突破。
第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當好參謀，努力提供環保諮詢服務，從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重複建設項目落户我縣。堅持環境第一審批權，所有項目的立項，不符合環保要求的，堅決否決。抓好新上項目環評工作，項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，政府與部門、基層與企業應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境為代價來求得一時的經濟發展，環保部門在加大環境監察力度上，嚴把環評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業等7家涉銻企業實施了關停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環保工作的清查工作，等等，為縱深環保執法，污染企業治理取得了實質性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環境監測、環境監察、環境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業、重點污染企業等管理，加大工業、企業污染限期達標治理工作力度，抓好工業固體廢棄物的管理，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。對已經達標排放的，要防止反彈;對工藝落後，能耗高的重污染企業，實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。
第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關係到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環境作為城鎮建設的大事來抓，環保部門和各鄉鎮要認真制訂並實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構和企業佈局結構的調整。我縣城鎮局部地區各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮水質污染等問題是社會羣眾反響較大的熱點問題，也是我縣環境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規劃建成城區引水工程;小淹鎮也加強了城鎮中心區的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導並配合各鄉鎮完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建築垃圾處置點。進一步加大城鎮污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區空氣質量達標排放;加強城鎮區歌廳、舞廳等三產業的環境監管力度，協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這裏我要提到一件事，縣四家領導多次指示環保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業務主管部門在這裏強調，今後對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉鎮要發現一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環保工作。
第三，抓好重點項目建設，在生態環境與農村環境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態建設與農村環境保護自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，儘快建立起政府支持、項目投入、生態建設與農村環境保護工作機制。目前，我縣農村環境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實國辦發[]63號《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關於加強農村環境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，着力解決好突出的農村環境問題：一是加強農村飲用水水源地環境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地並建立水源保護區，按照屬地管理原則，由環保、衞生防預等部門負責飲用水水質環境監測、衞生監測、評估和各鄉鎮屬地加強管理，切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉鎮要按照建設新農村實質要求，把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力發展農村户用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光温室)一體”等能源生態模式，逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的環境監督管理，採取規模重組、集地開發、技術指導、環保設施加強等有效措施，嚴格執行國家產業政策和環保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落後的企業在我縣農村地區死灰復燃。四是加強農村生態環境保護。堅持新農村建設、生態環境保護與治理並重，加強對礦產、水利、旅遊等資源開發的環境監管，努力遏制新的人為生態破壞。
第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置於社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保部門要不斷增強服務意識，把羣眾所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作為隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行為，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。在這裏，我代表全局幹職工，向政府分管領導、各位鄉鎮領導、各位環保信息監督員再次表示衷心感謝，環保局近年來在隊伍建設、環保執法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將着重從水環境污染的整治、非法違法排污企業的整治、污染源頭控制、排污收費監管、調處污染糾紛、環保宣傳發動、環保法制工作、農村環境治理等環保工作入手，加強部門執法力度，樹立環保服務思想，為各鄉鎮經濟發展作出環保部門最大的努力。
二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分佈，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組。縣環保局長、縣統計局長任領導小組副組長，成員單位包括環保、統計、發改、財政、建設、衞生、工商、經貿、農業、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環保局。同時，縣環保局專門抽調了5名技術骨幹組建了普查工作辦公室，並就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數量，從全縣各鄉鎮選聘名普查員和名普查指導員。先後三次選派人蔘加省、市的技術和軟件培訓，並完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經過舉辦培訓班，考試結果都達到優良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關於普查經費分級負擔的要求，縣(市)的普查工作經費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啟動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先後召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，並提出明確要求。充分利用電視台、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環境信息》、安化電視台等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環節，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入户調查，完成普查數據審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要着重抓好以下幾項工作：全面發放普查表，指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前，按照入户清查確定普查對象名單，將普查表分類發放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發放普查表時，若發現遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，並補發或換髮相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表，力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。XX年4月30日之前，完成普查對象的普查數據審核工作。要按照《數據審核技術規定》要求進行普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核，確保數據質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入户，對照普查表實地查看企業普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備，確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責，填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審核把關後，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報。縣普查辦要在XX年5月31日之前，完成數據錄入並將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時，一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環境保護工作存在的問題和困難。
應當説，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關停“五小”企業，加強造紙行業整頓，加大對重點污染企業的限期達標治理，使企業污染得到有效的控制;通過城鎮環境綜合整治，城鄉環境面貌得到改觀，縣域空氣質量平均保持在二級標準內，飲用水源水質確保水環境安全;通過加強嚴格環評審批，配合鄉鎮、企業搞好項目選址和規劃，重點流域、區域環境治理不斷加強，工業污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態環境脆弱，環境質量逐步下降等問題，環境保護任務依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環境保護現狀令人擔憂。據環保部門統計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業污染、生活污染、地域性生態惡化、城區和鄉鎮污水、垃圾污染、礦藏資源開採破壞生態環境、農村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經濟發展。二是環境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉鎮在履行環保職責上還不夠協調統一，由於考慮問題的出發點不同，在處理環保與發展的具體問題上往往出現偏差，環保部門在實施監管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環境保護相關法律法規，在執行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：
1、普查清查工作範圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;
2、污染源普查工作技術性強、要求高，我縣現有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預想的要多得多，特別是隨着污染源普查工作的不斷推進，由於目前普查運轉資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
各位領導、同志們，環境保護是我國的一項基本國策，做好環保工作是我們的神聖職責。在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，各鄉鎮各部門的相互支持、配合下，進一步增強責任感和敬業精神，紮實工作，與時俱進，開拓創新，努力推動我縣環保工作再上新台階，為全縣經濟和社會可持續發展做出積極貢獻!
謝謝大家!
市長在環保工作大會上講話 篇6
同志們：
這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據當前環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識
一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，切實加大環保工作力度，採取了一系列的專項治理措施。應該説，這些措施已經初見成效，環境質量得到了有效的改善，全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣，縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨着我縣經濟社會發展的進一步提速，--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環境容量小;其二，--水源條件差，水環境保護的壓力大;其三，--城區建築密度大，人居環境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出台了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鈎，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民羣眾的根本利益。環境問題事關人民羣眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨着人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度，努力為廣大人民羣眾營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近年來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱鉅。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境准入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批准立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批准生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環保指標，企業報到統計部門是一個數字，報到環保局又是另一個數字，哪個數字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節，加強對重點污染源的治理，促進重點企業儘快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環境壓力。
第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度，保障公眾的環境知情權，完善環境保護公眾參與機制，鼓勵廣大羣眾參與環保工作。
三、要進一步強化責任
建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園，是全縣人民的共同願望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，紮實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環境保護工作的第一責任人，要定期聽取環保工作彙報，研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協作，密切配合，共同推進環保工作。
同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民羣眾、對子孫後代高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣環保工作的新局面。
市長在環保工作大會上講話 篇7
同志們：
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。
一、全省環境保護工作會議主要精神
20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。
會上，鄭為文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。
鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81%)的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。
二、20xx年我市環保工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～Ⅲ類水質)為97.6%;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352天，佔全年總天數比例為96.4%。
(一)環評審批高效規範。一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4個建設項目的驗收申請。
(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成，我市建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算，我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省裏下達的目標任務。宜春中心城區污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終核查。我市共有50家國控企業污染源，其中列入考核的40家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和34家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。
(三)流域整治成效顯著。去年7月以來，為解決黨的羣眾路線教育實踐活動中羣眾反映強烈的錦江環境污染問題，市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。
作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構--錦江流域環境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作台帳。9-12月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13家，罰款79.25萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10個增設至17個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。
為加強基層環保監管力量，錦江流域31個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。
為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12月10日，鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閲。在20xx年全省環保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。
與此同時，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治，關停了秀江上游兩岸禁養區全部42家養豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養殖户發放補助資金250.73萬元。
(四)大氣治理穩步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脱硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脱硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181台，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176台燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。
此外，為強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平台建設。在保證原有4個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5個監測站點全部於20xx年10月底完成了設備安裝調試，11月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平台，確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發佈中心城區5個監測子站包括PM2.5在內的6項污染物的實時監測數據。
(五)生態創建再添佳績。為打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手,開展農村環境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7個鄉鎮和8個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90個、省級生態村84個，走在全省前列。
(六)環境監管逐步加強。充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3萬元，完成了省環保廳的任務;開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369”及時解決羣眾關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041件，辦結率100%;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。
儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM20xx年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。
三、20xx年工作安排
根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：
(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脱硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。
(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脱硫脱硝設施建設。督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。
(三)深化好流域環境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考核評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。
(四)推進好生態示範創建。繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，為靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，為我市創建國家級生態市打好基礎。
(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。
(六)強化好環保法律實施。新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環境違法行為有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行為的社會監督。
同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成為新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，鋭意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
市長在環保工作大會上講話 篇8
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設為統領，全面推進我市環境保護工作。剛才，通報了有關情況。稍後，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。
(一)全市環境質量持續改善。20xx年，市區環境空氣質量優良天數為319天，超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低於18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備，完成10家企業清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環境質量持續改善，市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衞部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮、**鎮、**鎮、陶瓷工業園區綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脱硫治理任務，20餘家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備， 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。 “鄉村清潔工程”深入推進，創建省級生態鎮2個、生態村22個，命名市級生態村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9箇中央和省農村環境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起，辦理人大建議和政協提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，羣眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態發展，保持了社會大局穩定。在處置過程中，**市長多次批示並親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衞生局等部門統一行動、通力協作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環境監察頻次和係數。全面推進了640家重點企業預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來，我市環保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看，我市產業結構不盡合理，多年形成的結構型、複合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力，保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題，複合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看，農村環境保護存在缺位、不到位，農業面源污染問題突出，農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看，按照新的《環境空氣質量標準》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看，今年以來，持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環境安全事件成高發態勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象，受到省裏通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前，中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度，人民羣眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環境保護關注度“升温”的趨勢，“昇華”對環境問題的認識，“升級”環保決策上的考量，“升位”環保部門職能作用，創新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環境的改善，全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點，紮實做好今年各項環保工作
(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脱硝、鋼鐵行業燒結機脱硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發電廠1、2、9號機組脱硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脱硝設施要建成投運。**月31日前，經濟開發區污水處理及中水回用工程、**新區污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動，強化規模以上畜禽養殖企業污染治理，實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通，確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動，提高電力企業綜合脱硫、脱硝效率，城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作，確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業的監管，改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖，加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鈎的監管制度，明確各部門運行監管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網，提高全市污水管網收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這裏要強調一點，行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略，嚴格限制無序開採，解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”，繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公佈為契機，持續推進市區揚塵污染防治，抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脱硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施，對**縣**鎮、**鎮、*鎮和陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村，大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層，根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領，進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依託，大力推進農村環境連片整治，加強農村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手，積極發展綠色農業、生態農業，推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理，推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管，加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體，積極探索推廣新農村社區物業管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環境衞生保潔的長效機制，從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份，省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》，我市也要適時提出生態市建設工作，各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手，推動農村生態示範區建設，通過生態修復、改良和保護，使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展，充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上，進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域佈局、優化產業結構、優化增長方式，推動經濟發展與環境保護高度融合，實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上，進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情，實施產業結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環境准入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產不增污、增產減污。在工作重點上，進一步優化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求，支持重點企業發展，保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產業結構優化升級。
(六)着力民生之需，全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展，影響人民羣眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決羣眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關係羣眾切身利益的環境民生問題，改善羣眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管，嚴肅查處和解決羣眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。羣眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化“**369”環保熱線服務，優化羣眾利益訴求渠道，抓好環境信訪工作。要把羣眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動羣眾保護生態環境的積極性，鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題，得到了羣眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好羣眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善於“接地氣”，學會與羣眾打交道，認真迴應羣眾的關切和期盼，使廣大羣眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。20xx年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境羣體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，並開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鈎。這是國家和省裏面嚴格要求執行的，希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市範圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度，把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度，充實應急分隊和監測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發環境事件，維護全市生態環境狀況穩定。
同志們，當前我們正處於經濟社會快速發展期，也是環境問題的集中凸顯期，這同時也是環保工作有所作為的最好時期，解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存，問題與利好同在。大家要振作精神、鋭意創新，以更加紮實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環境質量的進一步改善，開創全市環境保護工作的新局面。
市長在環保工作大會上講話 篇9
同志們:
這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神，總結“”全市環保工作，安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、充分肯定“”期間全市環保工作取得的成績
過去的五年，我市環境保護工作可以説發生了深刻變革，得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷加大執法力度，完善監管體系，較好地完成了各項目標任務，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點：
(一)減排任務全面完成，為經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。“”期間，全市上下層層建立目標責任體系，全面落實總量控制制度，強力推進污染減排工作，完成了254個污染減排項目，連續五年完成省政府下達的減排目標，四項主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務，為全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量，也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持，有力助推了全市經濟社會又好又快發展。
(二)環境綜合治理紮實推進，生態環境質量持續改善。紮實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示範創建、農村環境保護為重點的生態環境綜合治理，全市環境質量明顯改善，特別是地表水水質逐年提升，涇河由“”末的劣五類變為目前的三類，葫蘆河由劣五類變為五類，汭河、達溪河穩定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合，持之以恆開展大氣污染防治專項行動，有效改善了城區空氣質量。去年，平涼城區空氣質量優良天數達到290天，優良率86.8%，特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯，環保基礎設施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元，拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年，向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元，靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計劃，項目建成後，將為百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠，實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題，加強了源頭預防和管控，取得了較好的生態和經濟效益。
(四)監管能力顯著提升，突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網絡，成立了市環境應急管理中心，市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協議，建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制，推行了環境監察“網格化”管理新模式，對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋，嚴肅查處環境違法企業241户，依法約談地方政府、部門及企業負責人15次，解決了一批突出環境問題。
(五)管理途徑不斷創新，環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度，積極支持全市重大項目建設。嚴格項目准入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設項目，有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點，在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月，全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開，總結推廣了我市6種治理模式，農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建，我市被環保部命名為“國家級生態示範區”，靈台縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”，市環保局被評為“全國環境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化，環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向，及時制定出台了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》，印發了《關於進一步加強環境監管執法的通知》，各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案，形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架，全市環境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年，全市環保工作在規範中加快發展，在壓力下主動作為，順利實現了“”圓滿收官。成績來之不易，經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉化為推動“十三五”全市環保工作再上新台階的強大動力。
二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期，加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導向，努力轉理念、調思路，積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總佈局，新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”，明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”，提出了“保護優先、預防為主”的基本原則。去年，黨中央、國務院出台了生態文明體制改革“1+6”組合方案，為當前和今後一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時，《大氣污染防治法》全新發布，“大氣十條”、“水十條”陸續出台，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時在線環境監控系統等改革舉措已成定局，最嚴格的環保制度已經確立。對於這些制度政策，我們只有堅決執行的義務，沒有討價還價的權力。今後，環保標準只能更加嚴苛，監管執法只能更加嚴格，倒查追責只能更加嚴厲，這就是環保工作的“新常態”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看，我市環境質量逐步改善，但是環境質量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建築工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢，中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現象嚴重，清潔能源推廣和煤質管控工作滯後等問題，去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標，葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行為時有發生，環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復，農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環境承受力接近上限。席捲全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態，京津冀的“呼吸之痛”，已令公眾“談霾色變”，公眾對環境污染的承受力已經接近極限，要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間，國家將污染物減排指標由4項增加到5項，新的空氣環境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制，達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響，“”全市經濟增速回落，經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低，工業結構不夠合理。與此同時， “十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發展始終是我們的第一要務，以能源化工、新型建材、裝備製造為主的工業仍然是全市經濟增長的主要支撐，污染物新增量依然處於高位，新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化“”存量，又要持續削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發轉化力度，加快新型城鎮化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年，國家環保部改“督企”為“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中，張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山國家級自然保護區管理局局長，就因保護區生態環境破壞問題，被環保部、國家林業局聯合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查，14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級幹部啟動了環保倒查追責，其中政紀處分3人、誡勉談話5人，教訓非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點，開展環保督查巡視，類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感，努力轉變思路，積極主動作為，加大工作力度，採取更加有力的措施，保障全市生態環境安全。
三、紮實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作
“十三五”期間，全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略佈局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求，以生態環境質量總體改善為核心，以推動生態平涼建設為抓手，堅持走綠色發展之路，實行最嚴格的環境保護制度，建立政府、企業、公眾共治的環境治理體系，認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”)，努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，推動經濟社會發展與環境保護相協調，實現生態環境質量得到新改善，建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜遊的綠色生態平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，以改善環境質量為核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成，為促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。
(一)以樹立綠色發展理念為核心，努力實現發展與保護共贏。強調，“環境問題既是重大經濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染後治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略，牢固樹立“小康全面不全面，生態環境改善是關鍵”，“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績，不抓環保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念，充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性，努力把調整優化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來，引導企業主動採取綠色生產方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發展的剛性約束，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環境培育成新的發展優勢。
(二)以改善環境質量為目標，重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是生態環境保護的根本目標，也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內，較去年下降10.5%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內，較去年下降5%，平涼城區空氣質量優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不鬆勁，通力配合，齊抓共管，紮實推進大氣污染防治各項工作，為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗，不斷加大環保投入，加強執法監管，用硬措施、嚴問責防污治污。對於上年度工作有欠賬的縣(區)和部門，要認真分析問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建築工地和道路揚塵治理，嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施，擴大城區集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治，切實履職盡責，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年，省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談，並暫停涉水建設項目環評審批。對此，市上將盡快制定出台《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》，各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單，逐項靠實目標責任，細化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考核辦法和實施細則，強化考核考評;市直相關部門要主動協調配合，形成聯動機制，加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出台“土十條”，各級各有關部門都要積極銜接，抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目，建立土壤污染數據庫，爭取污染土壤治理與修復試點項目，為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防範環境安全風險為要務，切實加大環境監管執法力度。20xx年，全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，我省也發生了12起突發環境事件，其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓，給我們敲響了警鐘，儘管我市沒有發生環境風險事件，但我們要清醒的認識到當前和今後一段時期將是環境高風險期，必須始終牢記環境安全意識，認真落實最嚴格的環境保護制度，真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”，努力築牢環境安全防線。一是紮實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上，進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥製造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度，認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題，以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞，及時落實整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》，加強與行業管理部門合作，細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估，劃分環境風險等級，編制環境應急預案;實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，提高環境應急工作的針對性、操作性和規範化。環保部門要做好應急物資儲備，健全應急專家庫，組建應急隊伍，針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預案演練，提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實為抓手，進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查，有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃，以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評，進一步強化空間、總量、准入三條紅線對開發佈局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極優化產業結構和佈局，強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年，全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度，積極推進區域聯防聯控，繼續落實重點污染源企業“月監察”，加大聯勤聯動執法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、偽造數據的，要依法嚴肅處理。
(四)以化解環保工作難題為突破，全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年，中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》，成立中央環境保護督察組，對各地的環境保護工作開展情況進行督察，計劃兩年之內實現全覆蓋，目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工，及時查漏補缺，建立工作台賬，逐項整改落實，為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是環保管理體制的一項重大改革，將大大增強環境執法的統一性、權威性、有效性。市環保局要主動配合省上工作，積極開展調研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩推進這項工作。三是着力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制，推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理，推進平涼市工業園區排污權交易試點工作，支持和指導排污單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導社會資本進入環保領域。
(五)以生態文明示範創建為抓手，統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關於“生態市、縣”向“生態文明建設示範區”提檔升級的要求，積極開展國家級生態示範市(縣)規劃修編，規範項目實施，強化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作，既嚴守生態紅線，又為全市長遠發展留有餘地和空間。紮實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目，建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農業面源治理，着力改善人居環境，破除發展生態瓶頸制約，實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造，全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設，啟動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護並重，建立礦山生態環境動態監測體系，嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度，嚴格按照“誰開發，誰保護;誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復”的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理，改善礦區生態環境狀況。
(六)以加強環保能力建設為保障，不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務，加快能力建設，轉變工作作風，為全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年，中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任，切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責，黨政主要領導要把這種責任壓力轉變為工作動力，不斷加強對環保工作的組織領導，真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是着力加強環保能力建設。目前，全市環境監測機構均未通過標準化驗收，還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求，環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所，個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務，環保能力建設滯後的問題非常突出。對此，各級各有關部門要積極統籌協調，加大對環保工作的支持力度，選強配齊環保專業人才隊伍，採購必要的執法監測設施設備，有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所，其他鄉鎮至少要配備2名環保專幹，保障辦公場所和辦公設備，實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面，始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、乾淨、擔當的工作作風和風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
同志們，環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、腳踏實地，開拓創新、鋭意進取，着力改善環境質量，加快補齊生態短板，為全面建成天藍地綠水清，宜居宜業宜遊的綠色生態平涼作出應有的貢獻!
市長在環保工作大會上講話 篇10
同志們：
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環保工作作個發言。
一、全省環境保護工作會議主要精神
20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環境保護工作會議。會議傳達了全國環境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環境保護工作取得的主要成績，分析了新常態下環保工作的特點和要求，部署了今年全省環境保護的工作任務。
會上，鄭為文副省長指出，加強生態環境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態環境是江西的最大優勢。當前，我省的環境問題主要是落後的生產和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經濟發展方式轉變，應利用好新《環境保護法》，堅持依法治污，推進工業企業、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農村面源污染治理，落實“淨水、淨空、淨土”的要求，切實保護好江西的生態環境。
鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。全省環境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略部署，深刻認識我省經濟發展新常態提質增效的豐富內涵，發揮環境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態文明示範區建設。全省環境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環境執法監管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現全省空氣環境質量指數優良天數佔比達到國內先進水平，實現全省地表水環境質量持續改善(監測斷面水質穩定達標率達到81% )的目標，實現全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。
二、20xx年我市環保工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標，突出抓好環保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環境質量繼續保持良好水平。監測結果顯示，20xx年，我市水環境質量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%;13 個省控監測斷面水質達標率(Ⅱ～ Ⅲ類水質)為97.6% ;重點流域水質較往年有明顯改善;我市中心城區空氣質量優良天數達352 天，佔全年總天數比例為96.4% 。
(一)環評審批高效規範。 一直以來，我市堅持從優、從嚴的環評審批原則。對符合環保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優化服務質量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305 個，有力服務了經濟社會發展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環保部審批。我局一方面幫助其選好環評單位，另一方面積極與環保部協調，最終環保部委託省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業，我局堅持不降低標準、不放鬆要求。20xx年，我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。
(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監管為重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，並 以市政府名義下發至各縣(市、區)，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標任務完成，我市 建立了“一月一調度、一季一通報”的統籌協調機制，每月將各地減排工作進展彙總上報省環保廳，每季將各地減排工作進展彙總通報至各縣(市、區)政府及市政府有關部門。經環保部、省環保廳核查核算，我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省裏下達的目標任務 。 宜春中心城區污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業污染源，其中列入考核的 40 家污染源自行監測結果公佈率、監督性監測結果公佈率和 34 家污染源自動監控數據傳輸有效率，均達到省裏下達的相關要求。
(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，為解決 黨的羣眾路線教育實踐活動中羣眾反映強烈的錦江環境污染問題， 市政府主要領導親自掛帥，組織市環保、農業、水利、新村辦、城管、發改委、監察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環境綜合整治工作。
作為承擔工業企業污染整治任務的環保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，併成立了專門的常設機構-- 錦江流域環境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業企業、養殖企業、人口、農田、現有監測斷面等方面情況開展調研，建立了詳細的工作台帳。9-12 月，多次組織現場檢查督查，利用週末和夜間時間，採取“不定時間 、不打招呼 、不聽彙報 、直奔現場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業企業進行突擊檢查，共發現問題企業13 家，罰款79.25 萬元，並要求相關企業停產整頓或建議政府關停。針對部分工業企業違法排污及個別監測斷面水質不理想等問題，經市環保局建議，市紀委先後2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質監控，進一步掌握水質狀況，自8 月開始，市環境監測站將錦江流域監測斷面由10 個增設至17 個，監測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監測結果每月通過宜春環保網向社會公開。
為加強基層環保監管力量，錦江流域31 個鄉(鎮、街道)設立了專職環保管理員。市環保局聯合市農業、水利局，先後兩次對環保管理員開展業務培訓。
為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關於加強錦江流域環境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，並以宜春市政府名義下發執行。12 月10 日，鄭為文副省長來宜春調研城建環保工作，對錦江治理給予了高度評價，並在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發至各市參閲。在20xx 年全省環保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經驗，推動全省淨水工程。
與此同時 ，市環保局聯合袁州區政府開展了秀江流域生豬養殖污染整治， 關停了秀江上游兩岸禁養區全部42 家養豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養殖户發放補助資金250.73 萬元。
(四)大氣治理穩步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導為總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區)政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業企業均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脱硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脱硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 台，超額完成省裏下達給我市(豐城市未列入)的176 台燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 為加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環保、交警部門開展四次聯合執法，共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業企業污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。
此外，為強化空氣質量監控預警能力，確保環境空氣質量新標準順利實施， 20xx年，市環保局全面完成了中心城區空氣質量監測網絡升級改造和發佈平台建設。在保證原有4 個監測子站符合國家規範的基礎上，增設1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區空氣質量監測系統總體功能。5 個監測站點全部於20xx年10 月底完成了設備安裝調試，11 月開始試運行，並與國家、省裏進行了聯網調試，同時建立空氣質量信息發佈平台，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發佈中心城區5 個監測子站包括PM2.5 在內的6 項污染物的實時監測數據。
(五) 生態創建再添佳績。 為打好宜春的生態品牌，我市以生態縣、生態鄉(鎮)、生態村創建為抓手, 開展農村環境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態縣創建工作全面啟動。8 月，銅鼓縣順利通過了環保部組織的國家級生態縣技術評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態縣。20xx年，我市有22 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮稱號，7 個鄉鎮和8 個村獲得了省級生態鄉鎮和生態村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態縣3 個，國家級生態鄉鎮42個，省級生態鄉鎮90 個、省級生態村84 個，走在全省前列。
(六)環境監管逐步加強。 充分發揮排污費槓桿作用，促進企業治污減排，20xx年全市共依法徵收排污費5466.3 萬元，完成了省環保廳的任務; 開展了全市範圍的環境保護專項執法檢查和整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，有效消除了環境隱患;依託“12369 ”及時解決羣眾關心的熱點環境問題，全市共受理環境信訪案件1041 件，辦結率100% ;規範輻射安全管理，及時開展輻射監管督查，輻射安全許可證發放率100%。
儘管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環境保護與經濟建設的矛盾依然突出。近年來，環保工作逐漸受到重視，羣眾環保意識逐漸提高。但在環保執法的過程中，受經濟發展、人情因素影響的情況依然存在，這給環保工作帶來很大的阻力。二是環境空氣質量呈現不良趨勢。從監測數據看，我市中心城區PM10 年平均值出現了不降反升的情況。三是環保監管存在薄弱環節。工業企業偷排情況依然存在，環境污染整治任重道遠。環保能力建設水平仍有待提高。市環境監測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環境監測站通過了三級站標準化驗收。執法人員的業務素質也有待提高。四是環保宣傳力度不夠。對新修訂的《環境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環保執法人員不多。
三、20xx 年工作安排
根據全國、全省環保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：
(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關係發展穩定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脱硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮排污管網建設，強化各地城鎮污水處理廠的運行監管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。
(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業、重點大氣污染企業的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脱硫脱硝設施建設 。 督促各地嚴格執行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環保標誌核發與管理，規範黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯合執法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續推進空氣質量監控預警能力建設，提升空氣質量預報及空氣重污染預警技術水平。
(三)深化好流域環境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監督職責。用好環境監測和環境監察兩個有力抓手，嚴格水質監測，加大節假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯席會議，開展流域環境質量考核評比，實現錦江環境保護工作常態化。將錦江整治和管理的經驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環境質量。
(四)推進好生態示範創建。 繼續打好宜春的生態品牌，積極與省環保廳溝通協調，為靖安、銅鼓提供技術指導，力爭儘快掛牌。加快宜豐創建國家級生態縣和袁州、豐城、奉新、萬載創建省級生態縣步伐，為我市創建國家級生態市打好基礎。
(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環境監測和監察標準化建設投入力度，保障執法經費，提升環保部門硬件設施水平;充實環保執法力量，加強業務培訓，提升隊伍整體素質;加強對環評審批、排污費徵收、專項資金等腐敗易發環節的規範化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態，着力鍛造廉潔奉公的環保隊伍。
(六)強化好環保法律實施。 新修訂的《環境保護法》被稱為“史上最嚴”環保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網站、電視、報紙等平台，推進新法進學校、機關、社區、企業、農村、家庭，尤其加強對各級黨政幹部、執法人員、企業負責人培訓。二是落實好環境執法的新要求。依法採取按日計罰、查封扣押、停業關閉等行政強制措施，確保環境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯動。按照《省環保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關於加強環境保護行政執法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協作，嚴查構成犯罪的環境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環境守法社會監督機制。結合市政府印發的《關於進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環境違法行為有獎舉報，建立環境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環境違法行為的社會監督。
同志們，保護生態環境，建設生態文明，已成為新常態下的一項重要而艱鉅的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，鋭意進取，進一步改善全市環境質量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
市長在環保工作大會上講話 篇11
市環境保護局：
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議，這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度，對如何推進我市環保工作實現新突破，促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要採取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環保部門一律不予審批，新建項目未建成環保設施的一律不準試生產，未通過環保驗收的一律不準投產，嚴把環境准入關口，控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規定停產整治的，依法強制執行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落後生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業政策，未履行相關審批手續、污染嚴重、羣眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業專項整治工作，今年關停3家小造紙企業， 年底前關停年生產規模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度，着力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治，重點整治飲用水源保護區的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染，促進產業結構和技術改造升級，着力解決金湖地區的鍊鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，紮實開展與飲業油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業，限期安裝油煙淨化裝置，消除油煙污染。加大建築施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環保綠色創建活動，抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制，推進農村環境保護。五是加強生態環境保護，強化礦產資源開採開發活動的環境監管，嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規範危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管，嚴格監督執法，積極防範環境風險，維護環境安全。
三、加大環境執法力度，努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規範、監督有力、高效運轉”的要求，認真履行環境監管職責，嚴格執行各項環境監督管理制度，文明執法、秉公執法、公正執法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產安全的，採取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段，消除環境隱患和風險，防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度，加大環境稽查和處罰力度，及時制止和查處環境違法行為，堅決糾正企業違法排污行為，對重大環境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度，不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風紮實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規範行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導，我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展並重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者，我們深感任務艱鉅，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創新、真抓實幹，為保護和改善我市生態環境，實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
市長在環保工作大會上講話 篇12
縣政府決定召開這次全縣環保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環境保護工作現狀，認清面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，縣環保局楊華對上屆環境保護目標責任書執行情況進行了通報，回顧總結了5年來執行環境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉鎮和單位進行了表彰，並與各鄉鎮人民政府、有關部門及重點企業簽訂了環保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環境保護工作面臨的新形勢，增強做好環保工作的緊迫感和責任感
五年來，全縣各級各有關部門，特別是環保系統的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會這一奮鬥目標，採取一系列措施加強環境保護工作，全縣環境質量總體保持穩定。一是生態環境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態工程，野生動植物保護和自然保護區建設等重點林業工程，努力構築全縣生態屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態環境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業二氧化硫排放總量。納雍二電廠於20xx年6建成脱硫設施投入運行並通過國家的驗收;納雍一電廠4x300MW機組脱硫設施今年年底前可投運1台;預計20xx年底納雍發電廠脱硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落後產能的政策規定，加快了淘汰小鍊鐵等高耗能、高污染的落後生產能力。取締土法煉鋅和鍊鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環境執法監察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業保障羣眾健康”環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，集中力量解決危害羣眾健康的突出環境問題，加強了對重點區域、流域和重點行業以及環境敏感區污染源的日常監督管理，全面提升和改善全縣生態環境質量，致力於讓人民喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現了全縣空氣、水環境和城鄉生態環境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環境保護是一項長期而艱鉅的任務。由於歷史、自然等多種因素的影響，我縣環境保護面臨的問題仍然十分突出，環境形勢依然嚴峻，環境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，當發展經濟與治理環境發生衝突時，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一隻眼閉一隻，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱鉅。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處於較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民羣眾的生產、生活，羣眾投訴明顯增多。四是環境基礎設施相對滯後。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處於爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區環境空氣質量改善難度大。五是監督執法力度不夠。環保齊抓共管的局面還未真正形成，環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。
正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣眾的身體健康和生活質量。現在，羣眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發展經濟、增加人民羣眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。作為一個“欠發達、欠開發”地方，我們面臨着發展經濟與保護環境的雙重任務。處理好二者關係，事關廣大企業的生存與發展，事關人民羣眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協調可持續發展。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是硬件上的指標，對環境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關係到投資的吸引力。如果我們的生態環境搞不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?同時，我們還要看到，我們的傳統的煤電產業如果不及時注入環保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。
第三，保護環境就是可持續發展。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。
二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態環境建設
為保持全縣經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標，全面推進環境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鈎，將監督性監測、自動監測與減排數據核算掛鈎，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鈎，加強對減排目標責任的評價考核和監督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是紮實推進重點行業、重點企業污染治理，切實加大對煤炭等行業的污染治理力度，進一步削減工業化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環利用技術，努力實現廢水少排放或零排放。要繼續對排污不達標或不能穩定達標的企業下達限期治理任務，並加強監督檢查。對建材、採煤、洗煤等行業中污染嚴重的企業，要限期實現排污達標、循環用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發電總廠燃煤發電機組於20xx年前建設脱硫設施，已建成的煙氣脱硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創新運營管理方式，儘快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準徵收到位。四是逐步淘汰落後生產能力。要以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業結構調整指導目錄》和相關法律法規規定，淘汰落後技術、工藝和裝備，堅持節約發展、清潔發展、安全發展。對不按期淘汰的企業要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落後生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環境綜合整治。加大城區工業污染源整治力度，加強建築施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環境保護。要加強對飲用水水源保護區的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉鎮和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監測。二是繼續推進流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案並認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發展方式轉變。要充分發揮環境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執行國家關於加強和規範新開工項目管理的要求，把好環境准入關。一是嚴格執行國家產業政策，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目，將環保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，儘快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事後評估的局面。有關部門要加強與環保部門的信息溝通，實行部門聯動，把好准入關，對不符合環評批覆條件的項目，發展改革部門不予備案、核准和審批，國土資源部門不予批准建設用地，工商部門不予核發營業執照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。對重大環境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農村環境保護。要按照國家關於加強農村環境保護工作的要求，努力改變農村環境保護嚴重滯後的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規劃為龍頭開展農村環境綜合整治，積極研究、引進和發展適用於鄉鎮、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業和落後產能向農村地區轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民羣眾提供安全、優美的生產生活環境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發展生態農業，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環境質量評價和監測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示範。三是要加強資源開發管理，堅持保護優先、開發有序的原則，控制不合理的資源開發活動。抓緊編制並實施礦山生態環境保護治理規劃和大中型礦區生態環境恢復規劃，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞。四是要繼續推進生態修復試點示範工程建設，逐步推行礦山環境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦產資源開發區的生態保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態示範鄉(鎮)試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態環境質量評價工作，為改善生態環境質量提供決策依據。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程，今年要完成數據收集、分析彙總等關鍵任務，時間緊、任務重、範圍廣，要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉鎮、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入户調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環境統計調查體系改革，建立科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據的質量。
三、加強對環保工作的領導，努力開創全縣環保工作新局面
環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬户。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響範圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環境保護納入當地經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，加強環境能力建設，將環保投入列為財政支出的重點，保證環保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環保基礎設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環境污染的主要責任在地方，各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環境保護與經濟建設、社會發展統籌考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協調配合。環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重託，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環境保護的各項規劃和計劃，依法督促各有關部門把環境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監督和執法力度，建立健全環境違法行為聯合執法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為，努力提高環保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自範圍內的環保工作，與環保部門加強協調和配合，密切協作、形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要着力做好信訪工作，切實解決羣眾關心的熱點難點環境問題。要充分發揮輿論監督作用，廣泛、深入開展生態文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造羣眾性環保工作的濃厚範圍。
同志們，環境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環境保護擺上了重要戰略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環保總局升格為環境保護部，這充分説明了環保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現全縣經濟社會發展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好x年工作，又要着眼長遠，謀劃好今後一個時期的環保工作，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力開創新時期環保工作新局面，為推動全縣生態文明建設做出新的更大貢獻。
市長在環保工作大會上講話 篇13
同志們：
召開這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環保工作。剛才，陳彪同志代表市環保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。
20xx年全市環保工作成效顯著。城市空氣優良天數、水源地水質達標率等主要環境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環保能力大幅提升，環境污染風險防治工作全面展開，全年未發生重大環境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態保護試點項目列入國家規劃，生態創建和農村環境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區和相關部門克服困難、團結協作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環保工作面臨着新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環保工作。今年環保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。
一、充分認識當前環保工作面臨的機遇和挑戰
當前，環保工作的外部環境十分有利。黨的把生態文明建設納入“五位一體”總佈局，我省把“生態美”作為西部強省建設的重要目標，環保工作的地位和作用更加突出。隨着南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區規劃的深入實施，國家將加大生態補償和生態區建設的扶持力度，為我們爭取環保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陝南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業增速等，重點考核生態環境保護等指標，這將為環保工作創造更加有利的外部環境和條件。
同時，環保工作的壓力越來越大。一是環境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調中線工程水源區，一旦出現環境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水後，對我市環境的標準更高、要求更嚴，環保工作的壓力更大。二是環保能力建設依然不足。近年來，隨着各級財政環保投入增多，建成了一批環保設施，但由於起步晚、欠賬多，環保設施依然不足，環境檢測手段落後，環保隊伍建設滯後，滿足不了發展需要，一些環保工作處於補舊賬、欠新賬、疲於應付的局面。
面對機遇，只有爭字當先，借力發展，乘勢而為，才能促進環保事業大發展;面對挑戰，只有沉着應對，化危為機，補齊短板，才能擺脱環保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環保工作形勢，進一步增強環保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環境保護各項工作，努力為我市循環發展提供生態基礎、環境保障。
二、積極構建推進污染減排工作的大環保格局
污染減排是一項約束性指標，其工作成效關係全市循環發展大局、關係民生環境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環保部門居中協調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。
當前，各縣區、各相關部門要依據省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排彙報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環保局作為市污染減排領導小組辦公室，要發揮綜合協調、動態管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。
城鎮污水、垃圾處理系統建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮污水管網項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環保部門要做好配合工作;已經通過竣工驗收的，環保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩定運行。住建部門要加快城市污水管網改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮污水管網項目，相關縣區和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落後產能企業、煙氣脱硫脱硝、畜禽養殖污染治理、淘汰黃標車、在線監測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發改、農業、工信、工商、公安、交通、統計、財政等部門都要從各自職能出發，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環保工作實績評價考核機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。
三、堅決防止環境污染風險演化為環境事故
上週國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥倖、麻痺大意，必須把環境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環境風險演化為環保事故。
控制現有風險源。在去年環境風險源普查中，確定了132個環境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬於加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬於工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬於關停整改的，要組織聯合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態管理，將新發現的風險源及時納入監控和防治範圍。總之，對環境污染風險，要控制在一定範圍和程度，避免發生環境污染事故。避免新增風險源。要把環評作為新上項目的強制性准入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環境風險的產生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業低水平重複建設，減少環境污染和生態破壞，避免形成新的環境污染風險源。在項目建設時，要督促業主將環保設施和主體工程“同時規劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業的在線監控和日常監管，杜絕發生違法排污問題。
整治突出環保問題。要堅持依法行政、強化環境執法，深入開展打擊違法排污保障羣眾健康環保專項行動，對羣眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環境安全和羣眾環保權益。大力整治城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵等環保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。抓好漢江重點流域排污監管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。
妥善處置突發事件。要建立健全環保突發事件應急機制，不斷提高處理突發環境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發事件，要在第一時間趕赴事發現場，組織力量迅速查明原因並採取有效措施，控制事態發展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網絡等新媒體的作用，對網上反映的環保問題，發現要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。
四、不斷加強生態創建工作和環保基礎能力建設加大生態創建力度。目前全市成功創建國家級生態鄉鎮4個、生態村4 個;省級生態鎮17 個、生態村26 個;市級生態鎮114 個、生態村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產的鎮村出現在廣大農村，成為帶動農村環保工作的先進典型。今年要在全市範圍內，繼續開展生態縣、生態鎮、生態村為主要內容的生態創建活動，使生態創建活動成為帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創建省級生態縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區要積極啟動。漢濱、寧陝、嵐皋要繼續搶抓國家農村環境連片整治示範區的政策機遇，積極解決危害羣眾健康的環境問題。
增強環保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環保項目，促進環境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態環境保護工程”要求，市環保局和漢濱區政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態環境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環境監測、監察、應急、管理等環保能力標準化建設。加強環保隊伍建設，貫徹落實中央八項規定、省委實施意見、市委十項規定，轉變工作作風，增強業務素質，促進環保基礎能力建設。
同志們，污染減排關係循環發展大局，環境風險影響羣眾環境權益。我們要以黨的精神為指導，堅持走民生為本的循環發展之路，把安康的生態環境保護好、建設好、發展好，為美好安康建設作出新的更大貢獻!
市長在環保工作大會上講話 篇14
同志們：
這次全鎮環保綜合整治工作會議，是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力紮紮實實抓好污染企業綜合整治工作，提升我鎮生態環境水平。下面，我着重強調四個方面的問題：
一、思想認識要到位
認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現。
1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻
20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區環境實施綜合整治，為保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關數據反映，近幾年空氣質量指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區環境質量呈現逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以後，我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因，我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業大鎮、對環境污染極大，從我鎮近幾年的投訴來看也可説明這點。這幾年羣眾對環保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，羣眾對我們的環境現狀是不滿意的。羣眾都表示寧願少掙一點錢，也希望環境乾淨一些。現在的環境問題，呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環境治理的難度和複雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱鉅性是並存的。
2.做好環境治理工作是最重要的民生工程
現在區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發展成果，這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了，才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”為目標。
3.做好環保工作是合格政府的重要標誌
做不好環保工作就不是一個合格的政府，做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對於環境違法行為，一定要嚴格執法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考核標準。在此我也表個態，環保做不好的企業或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時，我希望環保部門把好審批這個關，對新進入的項目，一定要堅決做好環評工作，不符合環保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時，也必須提高環保審批的效率。 二、工作措施要到位
剛才，黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公眾參與、齊心協力”，強勢推進環保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。
1.宣傳發動要全方位
環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用，做好引領和規劃，引導市民和企業主動參與，共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範，依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。
其次要充分利用電台、廣播站、商報、城市網，對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電台有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義，消除羣眾顧慮，贏得羣眾信任，支持企業發展。
2.污染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定着整改的效果和質量，全面查清污染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有污染企業進行拉網式排查，每個流程、每個環節都要認真排查，切實排準排全環保隱患，建立台帳，落實整改。企業是環保工作的責任主體，企業法人代表是第一責任人，企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作，企業設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環節有安全環保隱患，各個企業法人代表都要心中有數，企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。
3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格後才能復產，復產還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。
三、組織領導要到位
這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。
加強組織領導。為了保證整治工作成效，鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以樑雄輝鎮長為組長、主要職能部門一把手為副組長，領導小組下設辦公室，並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。
辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國税地税分局及供電供水部門的骨幹成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組，形成強有力的環境綜合整治平台，對環保存在的問題，實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業主，提高環保意識，自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的信息宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每週要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹，在指定定點聯合辦公，整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責，企業內部要建立健全安全環保規章制度，進一步加大安全環保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業管理水平。
3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發現問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保污染大鎮，污染企業數量多，污染程度深，其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法，敢於碰硬，面對所有企業出現違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、司法部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制，加大對企業違法的震攝力，形成合力打擊各類環境違法行為。
同時，我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。
在此我個人也表個態，所有涉及環保問題的投訴，我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明，執法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支持執法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門依法行政。只有我們的態度堅決，才能形成強大的環保執法權威。
我鎮環保工作任重道遠，責任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這裏，我拜託大家回去紮紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重託，不辱肩負的歷史使命，齊心協力為改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。
謝謝大家!
市長在環保工作大會上講話 篇15
這次會議是首次由國務院召開的全國農村環境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農村環境保護的決心，也表明了把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。剛才，環境保護部、發展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發了言，講得都很好。下面，我講三點意見。
一、充分認識加強農村環境保護的重要性和緊迫性
近年來，特別是第六次全國環境保護大會以來，各地區、各部門認真貫徹保護環境的基本國策，不斷加大農村污染防治和生態保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮垃圾、畜禽養殖和農業面源污染的治理，尤其是解決了農村近1億居民的飲水安全問題，部分農村地區環境質量有所改善，農村環境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農村生態環境形勢總體上仍然比較嚴峻，農村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業污染、城市污染向農村轉移，水土流失、土地沙化、生態功能退化等狀況還在發展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民羣眾身體健康，也制約國家的可持續發展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識。
加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的xx大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連接人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中佔有極其重要的戰略地位。由於經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視，致使環境治理嚴重滯後，農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂採濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續破壞着農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。
改變農村環保落後狀況是統籌城鄉發展的重要任務。我國城鄉發展不平衡，不僅表現在農村經濟落後上，而且更多地表現在農村社會事業發展滯後上。農村環境保護作為農村社會事業的一部分，更是一個薄弱環節。目前，全國有4萬多個鄉鎮，其中絕大多數沒有環保基礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處於空白狀態。農村化學需氧量(C O D )產生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環境承載容量受到極大制約。如果對農村污染再不加以嚴格治理，環境容納不下，社會承受不起，發展持續不了。我們統籌城鄉發展，紮實推進社會主義新農村建設，必須統籌城市和農村環境保護，把農村環境保護放到重要位置。
解決危害農民健康的環境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，必須解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題。隨着經濟社會發展，廣大農民羣眾在吃飯穿衣等温飽問題得到基本解決後，對提高生活水平、改善生活質量也有了更多的期盼。農村環境質量是農民生活質量的重要組成部分。目前，一些地方環境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農村居民喝不上乾淨的水，不能滿足農民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由於環境污染和生態破壞引發的羣眾投訴明顯增加，其中大多數也發生在農村。改善農村環境，關係廣大農民安居樂業，關係農村社會和諧穩定。全面建設小康社會，關鍵在農村，環境是難點。如果經濟發展了，但生態環境惡化了，就難以實現全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農村環境，維護農民環境權益，促進農村地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、進一步明確農村環境保護工作的目標和任務
當前和今後一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農村環境質量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實好黨中央、國務院關於環境保護的一系列決策部署。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，着力解決危害農民羣眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，全面建設資源節約型和環境友好型社會。
《意見》明確了20xx年和20xx年農村環境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統籌安排，分步推進，使農村環境保護明顯加強，農村環境狀況逐步改善。下面，我着重強調三個方面。
第一，突出抓好農村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農村居民喝不上乾淨水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農村飲水安全工程“”規劃，加強農村飲用水水源的環境保護，建設清潔水源。要科學劃定農村集中式飲用水水源保護區，依法取締保護區內的排污口，加強對分散水源地監測與管理，防止發生水源污染事故。要強化農村生活污水治理，在經濟發達、人口集中和環境敏感地區，加快建設鄉鎮污水集中處理設施，其他地區鄉鎮也要採取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態工程建設結合起來，繼續加強重點流域、重點湖泊水環境治理。
第二，着力防治工農業生產污染。工礦企業環境污染和生態破壞，已經成為影響農村生態環境的突出問題，應當繼續採取措施逐步加以解決。要落實環評制度，堅持環保標準，加強環境監管，制止企業違規排放。同時，要加大節能減排力度，發展循環經濟，從源頭上減少污染排放。惟有淨土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調查的基礎上，加強對工農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產養殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥，防治農業和農村面源污染，建設清潔田園。
第三，穩步推進農村環境綜合整治。清潔的環境是農民生產生活的基本保障。一方面，要着手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農村居民健康、羣眾反映強烈的突出污染問題，採取有力措施集中進行整治，對經過整治污染問題得到解決的村鎮，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續推進生態示範創建工作，搞好生活垃圾處理，發展清潔能源，加強綠化美化，對經過建設生態環境達到標準的村鎮，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農村環境一定要從實際出發，注意尊重農民意願，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。
關於汶川特大地震受災地區農村環境保護問題，在安置受災羣眾過程中，已經採取了一系列措施，確保災區不發生大的疫情，確保羣眾能夠喝上乾淨水、有合適的生活環境。當前和今後幾年，要以加強農村環境保護工作為契機，把災區農村環境保護和生態建設作為恢復重建的一項重要內容，切實抓緊抓好。
三、不斷提高農村環境保護工作水平
農村環境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農村環境保護工作，要統籌兼顧，正確處理三個方面的關係。
一是處理好農村環境保護與農村經濟社會發展的關係。農村環境問題的根源在於發展不足或發展不當。農村地區加快經濟發展、改變落後面貌的願望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農村發展必須創新發展觀念、拓寬發展思路、轉變發展模式。要認識到，生態環境也是生產力，也可以出效益，環境好了，對投資的吸引力就大;環境不好，吸引力就差。要把加強農村環境保護放在更加突出的重要位置，在經濟發展中促進保護，在保護環境中求得發展，努力實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。
二是處理好城市環境保護與農村環境保護的關係。城市環境和農村環境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環境保護日益重視，而對農村環境保護還沒有提到應有的重視高度。現在社會上有這麼一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”。農村環境上不去，不僅影響農村居民的生存環境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉環境保護統籌考慮，協同推進，把農村環境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉環境質量全面改善。
三是處理好主動預防和被動治理的關係。國內外經驗表明，環境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了鉅額資金。我國一些湖泊由於面源污染等導致富營養化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業污染一條河，農民守在河邊吃井水，這樣的現象在農村地區屢見不鮮。加強農村環境保護，必須堅持預防為主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
各地區、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農村環境保護工作。地方政府是農村環境保護的責任主體，要把農村環境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，着力解決農村環境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導協調。發展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農村居民喝不上乾淨水的問題。建設部門要加強對農村污水和垃圾處理的指導。農業部門要抓好農業面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調動各方面力量，着力建立健全農村環境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農村環境保護的工作水平和實際成效。
做好農村環境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要紮實努力、發奮工作，加快推進環境保護歷史性轉變，努力改善農村環境質量，為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!