同志們：
為推進學校幹部人事制度改革，改革幹部選拔任用的方式，適應學校新的發展要求，今年學校黨政工作要點提出了“引入競爭機制，選擇 2-3 個處級幹部崗位實行全校公開競爭上崗的”的工作安排。學校黨委對這項工作十分重視，專門召開會議進行研究，決定下發了《廣州電大關於科技辦副主任、圖書館副館長職位競爭上崗的實施意見》，這個文件是學校開展這項工作的重要依據。希望各單位、各黨支部認真做好貫徹落實工作。今天，我們召開全校大會進行動員部署。下面我講四點意見：
一、充分認識競爭上崗的重要性和必要性
幹部人事制度改革，是建立社會主義市場經濟體制的迫切需要，是建設高素質幹部隊伍的治本之策。黨中央十分重視幹部人事制度改革。早在黨的xx大就提出深化幹部人事制度改革的明確要求，黨的xx大進一步提出“要以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，改革和完善幹部人事制度”，並提出“要探索和完善黨政機關、事業單位和企業的幹部人事分類管理制度”。目前，全國電大系統，包括中央電大在內的不少省級電大都實行了競爭上崗，幹部人事制度改革走在了我們前面。 五月一日 ，廣州的各大媒體公佈了廣州市開始啟動事業單位試行人員聘用制度的試點工作，表明廣州市事業單位人事制度改革已拉開序幕。這次學校試行部分職位競爭上崗還是第一次，也可以説拉開了廣州電大幹部人事制度改革的序幕。我們認為：這是貫徹落實“三個代表”重要思想、把握時代趨勢、適應學校教育事業發展的必然要求；是實施“人才強校”戰略，加強和創新干部隊伍建設的客觀需要；是在幹部中全面貫徹黨的羣眾路線的有效方式；是形成正確的用人導向的重要機制；是培養選拔優秀年輕幹部的有力措施。我們必須充分認識這次競爭上崗對學校發展的重要意義。
第一，競爭上崗是適應學校教育事業發展，加強和創新干部隊伍建設的必然要求。 當前，學校正處在改革發展的重要時期。對外面臨着嚴峻的挑戰和激烈的競爭，在內存在種種問題和困難。（這我在多個場合講過，我不重複）學校要在這些挑戰和競爭中贏得先機，關鍵靠人才，靠建設一支高素質的幹部隊伍和人才隊伍。目前，從隊伍的整體素質看，一是結構還不夠合理。就年齡結構看，偏大，我校中層幹部隊伍 36 人中，男的有 6 人超過 55 週歲，女的有 6 人超過 50 週歲；就學歷狀況看，偏低，有 6 人是大專或以下學歷的。二是綜合能力有待提高，在大局意識、團結合作精神、憂患意識、服務意識、工作作風、管理能力等方面，不同程度的存在各種不足表現。這些都迫切需要我們必須從觀念和機制上加以改進。實踐證明，深化幹部人事制度改革，推行競爭上崗，用良好的機制培養、發現和選用人才，是形成人才輩出新氣象的根本動力，是建設高素質幹部隊伍的治本之策。競爭上崗，能較好地體現公開、平等、競爭、擇優的原則，有效地解決幹部選拔任用問題，實現由“伯樂相馬”向“賽場賽馬”的選人方式轉變，擴大選人視野，打破論資排輩和平衡照顧，真正做到不拘一格選人才，促使優秀人才脱穎而出。
第二，競爭上崗是在幹部中全面貫徹黨的羣眾路線的有效方式。 我們要解決幹部工作中的突出問題，就要靠民主，就要走擴大民主的道路。在幹部工作中擴大民主，就要堅持黨的羣眾路線，堅持羣眾公認的原則。在幹部工作中如何擴大民主，如何更好地走羣眾路線，我們黨做了許多探索。實踐證明，競爭上崗是切實可行而又富有成效的形式。採用競爭上崗的方式選拔任用幹部，羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權可以得到比較充分的體現。
第三，競爭上崗是形成正確的用人導向重要機制。 實行競爭上崗，通過公開競爭，以幹部的真才實學和工作實績決定幹部的升降去留，能夠比較好地防止幹部選拔任用工作中的不正之風和腐敗現象。因此，凡是想有更大作為和不想被淘汰的幹部，都要重新審視自己，真正把心思撲在學習、工作和增長才幹上。這樣有利於在幹部隊伍中形成崇尚學習、講求貢獻、注重品德修養的好風氣。
第四，競爭上崗是培養選拔優秀年輕幹部的有力措施。 中央“ 1998-XX 年全國黨政領導班子建設規劃”要求，各級領導班子都要配齊年輕幹部。我校要解決中層幹部平均年齡偏大、結構不合理的問題，任務非常艱鉅。選拔年輕幹部既要更新用人觀念，又要創新選拔機制。實行競爭上崗就是採用一種新的機制，為優秀年輕幹部脱穎而出創造有利條件。當然，在選拔任用優秀年輕幹部的同時，我們也要注意發揮其他年齡段幹部的作用，充分調動大家的積極性。
二、認真搞好競爭上崗的組織實施
學校黨委下發的“關於科技辦副主任、圖書館副館長職位競爭上崗的實施意見”，已具體闡述了學校試行競爭上崗的指導思想、基本原則、基本要求以及有關程序步驟等內容。這裏我主要強調幾個問題。
首先是要做好報名的發動工作 。學校拿出來競爭上崗的兩個職位，明確每個職位的報名的人員最低不收少於 3 名，因為要有一定數量符合條件的幹部參加，才能形成有效競爭，保證質量。因此，在這裏，我要強調的是，全校各單位、各黨支部都要做好宣傳發動工作，鼓勵符合條件的同志都踴躍報名參加競爭上崗。對符合條件的同志，可以根據個人的專長和優勢選報一個職位，也可以兩個職位都同時報。符合條件的同志要打消思想顧慮，要摒棄耽心競爭不上丟面子的思想情緒，要清楚地認識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是跑官要官，而是勇挑重擔，爭取更大的責任，爭取更好地為師生員工服務的條件。在競爭中有的上有的不上，這是很正常的事情。正確的態度是，只要勇敢面對，積極參與競爭，就是對學校改革的支持，是思想境界高和有上進心的表現。無論是上還是不上都是光榮的，組織上和羣眾都不會因為某個同志競爭不上而否定他，也不會因此對他另眼相看而影響他今後的提拔使用，相反會使他進入到組織和羣眾選拔人才的視野。
競爭上崗要充分發動個人自薦報名，也允許羣眾舉薦報名，還可以組織推薦。在這裏，還要特別強調各單位一定要克服“人才單位所有”的陳舊觀念，積極做好組織推薦工作，尤其是要捨得把那些在本單位勇挑重擔、處在關鍵崗位上的優秀人才推薦出來，凡符合報名條件的原則上都應推薦報名。
第二是演講。 演講是符合報名條件的同志都關心的，這是一個門坎，是必須邁過的。演講的目的，是讓領導和羣眾更全面地考察參與競爭上崗的同志的工作經歷、德才情況和做好競爭職位工作的設想。競爭上崗也可以説是對幹部的一次培訓。因此，每一個被確定的競選人員都必須做好充分準備。
第三是民主測評。 就是組織羣眾參與民主測評投票。每個教職工都應結合競爭者平時的德才表現和演講情況，對競爭者進行能否勝任所競爭職位的評議投票。這是個很關鍵的環節。各單位、各黨支部必須做好民主測評投票的引導工作，發動每個教職工按照德才兼備的原則，投好自己公正而又神聖的一票。我們每個同志都希望組織和羣眾能夠客觀公正對待自己，那我們首先就要從自己客觀公正地對待別人做起。只要每個人投的那一票都是客觀公正的，我們學校就能形成一種客觀公正的用人風氣。這需要每個教職工都來關心。
民主測評以量化計分，按去掉最高分和最低分，取平均分計算得分，這樣做，可以避免某些人對某個競爭者的看法特別差或者偏心而影響得分的公正性。這比較合理，請大家放心。
四是組織考察。 我們對幹部的使用，不能只看個人的一時一事，而必須看他的全部工作和全部歷史。個人在競爭中的演講只反映了他的工作和歷史的一個側面，臨場表現也不能代表他的全面工作和全部歷史。所以必須進行組織考察，從高分到低分每個職位取 2 名競爭者作為考察對象，主要是考察幹部的德、能、勤、績、廉等，這是選拔任用幹部必然程序。
第五是公示 。在黨委討論決定後，在下發任職通知前，要在一定範圍內進行公示。公示是暢開民意通道，加強幹部任用監督，堅持羣眾公認原則的方式。因此大家也要重視這一環節。凡是以集體名義反映情況的要加蓋公章，凡是以個人名義反映情況的要暑真實姓名。反映情況要堅持以事實為依據，堅持客觀公正的原則，不能誣告。反映情況人受學校保護。公示期一般為七天至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。
三、正確處理競爭上崗的幾個關係問題
一是要堅持改革和處理好平穩過渡的關係 。學校用人制度的改革，符合時代發展方向，符合高等教育發展要求，符合人才成長規律。因此，我們必須堅持改革。這次競爭上崗，我們必須堅持嚴格遵守工作程序，做到原則不變通，標準不降低，擇優不走樣。當然，用人制度改革又事關學校的全局工作和教職工的切身利益，需要分步實施，平穩過渡。這次競爭上崗只拿出學校兩個內設中層機構的職位作為競爭上崗的試點，總體上看影響不會很大。但是，我們還是要在堅持改革的同時必須做好思想政治工作。改革改到自己身邊，我們的幹部有各種各樣的想法是可以理解的，有這樣那樣的看法甚至意見也是可以理解的。為此，我們各級領導、各級黨組織必須耐心細緻地、設身處地做好思想政治工作，要在不違反原則的前提下解決幹部中的一些實際問題。要使我們現任的中層幹部既有安全感又要有危機感，既能夠心平和氣地面對競爭又有提高自身素質、做好工作的緊迫感和責任感，以保證學校即將實行的人員聘用制度以及推行幹部人事制度改革能夠順利推進。
二是要處理好堅持按程序辦事和不斷改進工作的關係 。我們拿出來的競爭上崗程序，是在借鑑黨政機關和兄弟學校改革幹部制度、實行競爭上崗經驗的基礎上，結合學校實際而確定下來的。這些競爭上崗的辦法、原則和程序總體上來説，應該是比較合理的，我們必須堅決按照原則和程序辦。但是我們也要看到，競爭上崗在我校第一次，是新的事物，不可能是盡善盡美的。在競爭上崗的試點中，很可能會發現有不夠合理和不夠完善的地方，我們會在以後全面推行競爭上崗的時候加以改進和完善。
三是要處理好競爭上崗和做好總結性評估工作的關係。 總結性評估工作，是我校今明兩年工作的重中之重，關係學校的前途與命運，力爭優秀是全校的奮鬥目標。評估指標要求學校必須健全機構，建立充滿活力的用人機制，建設好四支隊伍。競爭上崗是建設隊伍的良策，是總結性評估工作的有機組成部分，是落實評估指標的一項重要措施，與評估工作密切相關，相輔相承，互相促進。因此大家要注意處理好兩者關係，做到以改革促迎評，以迎評推動改革。
四、堅持競爭上崗的公開、公平、公正原則
首先，要堅持平等競爭、擇優選任的原則。 學校黨委就是按照這一原則制定工作程序和實施方案的。要堅持公平競爭、機會均等、標準一致，無論是組織推薦、羣眾舉薦，還是個人自薦，只要符合職位要求和資格條件的，都可以參加競爭，都一視同仁，按照共同的選拔程序，用同一把尺子進行衡量，誰勝誰負、誰高誰低，全憑實力。擇優選任是公開、平等、競爭的必然結果。黨委在研究決定任職人選時，原則上按民主測評投票和組織考察情況，擇優選任。
其次，要把黨管幹部、黨管人才原則與走羣眾路線結合起來。 黨管幹部、黨管人才原則和充分走羣眾路線，在本質上是一致的。在競爭上崗工作中，只有堅持黨管幹部、黨管人才原則，在學校黨委的領導下，按照黨的幹部路線方針政策和人才標準，執行科學、合理的規則，才能確保公開、公平、公正和擇優任用。同時，只有堅持走羣眾路線，充分發揚民主，把選拔任用幹部的過程，變成執行黨的羣眾路線，集中羣眾正確意見的過程，才能更好地堅持和體現黨管幹部、黨管人才的原則，改進黨管幹部、黨管人才的方法，真正把那些德才兼備、黨組織和教職工羣眾都信任的幹部、人才選拔出來。因此，在競爭上崗中，要發動廣大教職工羣眾積極參與，使領導和羣眾可以運用同樣的標準，對競爭上崗人選的情況進行客觀公正的分析，使上下意見銜接和統一起來，從而保證把教職工羣眾信賴的優秀人才選拔到領導崗位上來，在較深的層次、較高的程序和較寬的領域上達到堅持黨管幹部、黨管人才的原則和廣泛走羣眾路線的統一。
最後，要加強監督，嚴肅紀律。 為了保證“公開、公平、公正”原則的落實，要加強羣眾監督和組織監督。在競爭上崗工作中，實行“四公開”，即公開職位、公開條件、公開程序、公開結果，使選拔的全過程都置於羣眾的監督之下。負責競爭上崗工作的部門要嚴格按程序辦事，堅持原則，公道正派，自覺接受組織監督。所有參加競爭上崗的工作人員和參與競爭的幹部、教職工，都要接受組織的監督。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律以及與競爭上崗相關的紀律。任何人都不得借改革之機搞親親疏疏、封官許願，不得弄虛作假、違反工作程序，不得搞非組織活動和小動作。對違紀行為，紀委和組織人事部門要嚴肅查處，堅決制止用人上的不正之風。
同志們，時代呼喚人才，時事造就人才。人需要激情，事業更需要激情。 學校當前進行用人制度改革工作，是形勢所需、發展所迫、眾人所望。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀、正確的人才觀和政績觀，積極支持和參與學校這項改革工作，努力形成充滿生機與活力的用人機制，為幹部施展才幹、實現抱負創造良好的環境，為爭創全國一流省級電大提供強有力的組織人事保證。
我希望並相信，這次競爭上崗試點工作，在黨委的領導下，在全校教職工的支持和努力下，一定取得園滿成功！
謝謝大家！