同志們：
在全國上下深入開展學習保持共產黨員先進性教育活動的熱潮中，縣委、縣政府召開這次春季植樹造林工作動員大會，目的就是貫徹落實全市春季造林電視電話會議精神，動員部署我縣200x年植樹造林工作，全面推進林權制度改革，完成各項林業生產任務。下面，我根據縣委、縣政府的研究的意見，講四點意見。
一、統一思想，提高認識
去年，省委、省政府連續召開了幾次林業大會，會議規格高，動作大，先後制定出台了《關於加快林業發展的決定》和《關於深化林業產權制度改革的意見》，為做好新形勢下的林業工作指明瞭方向。為切實加快全市林業發展建設步伐，市委、市政府作出緊急部署，200x年2月24日，專門召開了全市春季植樹造林工作電視電話會議，謝亦森市長對春季植樹造林作了專門部署，對各縣(區)長提出了“四個一”的要求。因此，我們必須統一思想，提高認識，明確抓好植樹造林是落實科學發展觀的需要，是實現可持續發展的需要。要在山上辦好“綠色銀行”，就必須大力植樹造林。春季是植樹造林的黃金季節，各地要抓住時機，廣泛發動，精心組織，迅速掀起春季植樹造林的高潮。
從剛才敏軍副縣長通報的情況看，今年我縣春季植樹造林工作還存在着不少問題，一是認識不到位。部分鄉鎮對任務的重要性和艱鉅性認識不足，工作的緊迫感不強，截至2月24日，全縣完成造林4450畝，佔市政府下達任務的29.7%，完成退耕還林補植補栽4550畝，如果照這樣的速度下去，200x年的造林計劃就有完不成的可能。二是組織措施不到位。一些優惠政策以及技術服務配套措施沒有跟上，羣眾植樹造林的積極性沒有充分調動起來。三是發展不平衡。主要表現為造林總體進度與整個規劃任務相差甚遠。出現這些問題的原因是多方面的，但從根本上講，還是一個領導認識問題。為確保任務的完成，各級、各部門從現在起就要迅速行動起來，全面發動，突出重點，落實規劃，落實任務，要責任到人、到山頭地塊，迅速掀起春季植樹造林的高潮。
二、突出重點，全面綠化
從現在開始到春季造林結束還有20多天的時間，這段時間是植樹造林的黃金季節和關鍵時期，各級、各部門必須全力以赴，突出四個重點，實現四個突破，紮紮實實地推動春季植樹造林向縱深發展。
(一)以基地建設為為重點，實現工業原料林建設的新突破。市委、市政府已經確定，從200x年起到xx年利用五年時間完成105萬畝的工業原料林基地建設任務，其中今年分配我縣基地建設任務1.5萬畝，這是春季林業工作的一個突出重點。各地要在去年的基礎上，再接再厲，把工作做得更加紮實有效，確保完成任務。對於年耗材達500立方米以上的木竹加工企業，我們要引導他們建立原料林基地，使其與加工能力相適應。要把楊樹豐產林建設作為造林綠化的一項重點工作，結合退耕還林補植，以“四旁”地、農田林網、環城林帶和綠色通道沿線建設為主，擴大發展規模，提高綜合效益。水利部門今後每年要選擇宜林的水渠或河灘地，栽植護堤護岸林，今年重點對黃陂的中田和東陂淳嶺電站進行綠化;扶貧辦要對扶貧工作重點村的農户每人每年提供10棵楊樹或其它樹種;計生委每年要為農村獨女户和二女不再生育户每户無償提供100株楊樹或其它苗木。目前，國家正在實施重點地區速豐林基地建設工程，發展前景非常好。我縣立地條件好、勞動力充足，要搭上這班車，通過紮實的工作來爭取上級的建設資金。領導辦綠化點是加快林業發展步伐的一條成功經驗，要把它推廣到楊樹豐產林建設中去。各級、各有關部門的主要負責同志，都要建立起自己的綠化點。縣一級不能少於1000畝，縣委、縣政府主要領導和分管領導都會親自抓點，鄉鎮書記、鄉鎮長和分管林業的副職領導每人要抓好一個50畝以上的綠化點，輻射帶動全縣林業建設事業的發展。通過以點帶線、促面，形成全縣林業建設的良性循環體系。
(二)以公路綠化為重點，實現綠色通道建設的有新突破。綠色通道建設工程是一項生態工程，也是一項形象工程和造福於民的德政工程，這項工程抓好了，全縣的整體綠化水平和路域生態環境都將發生巨大變化。今年全縣要重點抓好宜臨公路，特別是縣城到塑料城和中黃工業園區這段公路的綠化工作，此外，圳口到神崗15公里新修水泥路和曹山寺到官倉6公里景區公路也是綠化工作重點。縣委、縣政府研究決定，組織領導和機關幹部開展全民義務植樹，各單位分工包段造林，每人栽10株樹，要求做到大苗栽植，包成活，包成景，苗木由林業部門負責組織，經費和土地由造林者自己落實。凡苗木經費不能落實的，由財政部門代扣，確保苗木費及時足額到位。義務植樹活動時間定為3月10日。各單位要抓緊進行路段劃分，整地挖穴，調劑苗木，組織人員等工作。要堅持高起點、高標準、高質量，打造綠色通道精品工程。具體工作由交通局、公路段和林業部門負責。
(三)以城市綠化為重點，實現環城綠化建設的新突破。城市的第一視點是環城外圍，外圍區域的綠化水平如何，對於人們正確評價一個城市的建設品位、經濟發展及文明程度具有十分重要的意義。我縣由於家底薄，環城綠化工程層次較低。因此，我們要利用春季義務植樹的大好時機，大力實施“森林圍城”戰略，爭取利用5年的時間，實現“城在林中，林在城中”的奮鬥目標。今年的工作重點是自來水廠廠區綠化、河東開發區新建單位的庭院綠化和沿河路的平整綠化工作，這項綠化工作由城建局組織人員進行規劃和實施，要針對存在的問題和薄弱環節，有針對性採取措施，確保儘快收到明顯成效。
(四)以林業工程建設為重點，實現補植補栽的新突破。200x年，國家對退耕還林項目地做了適當調整，不再下達我縣退耕任務。但在退耕還林後續工程問題上，我們一定要加強管護。自200x年以來，退耕還林造林成活率未達到85%，保存率未達到80%的，一律要進行補栽補造，爭取今年全面掃尾，不留後遺症，確保達到國家驗收標準。凡未進行補栽補造或補植不達標的退耕户，停發當年糧款補助，這個政策不變。
三、強化措施，確保質量
一年之計在於春。春季造林時間緊，任務重。各鄉鎮黨委、政府要着眼長遠，狠抓當前，採取有效措施，紮紮實實地搞好春季植樹造林。
第一，要加強領導，落實責任。造林綠化工作社會性強，涉及面廣，工作難度大，必須把這項工作納入黨委、政府的重要議事日程，切實加強組織領導。要堅持造林綠化目標責任制，把造林綠化的重任放到各級領導的肩上。各級政府的主要負責同志要作為第一責任人，切實承擔起林業建設的重任。要進一步加大領導力度，強化措施，真抓實幹，確保圓滿完成縣委、縣政府確定的任務。要強化監督檢查，堅持經常性的檢查、通報、獎懲制度，生產情況三天一調度，七天一檢查，做到有部署、有落實、有成效。林業部門要充分發揮職能作用，加強組織協調，搞好檢查監督，當好參謀助手，做好技術指導，確保高標準、高質量地完成各項工程建設任務。
第二，要深化林業改革，增加林業投入。各地要加大林權制度改革的力度，通過租賃、拍賣、股份制等形式，大膽引入非公有制成分，增強社會參與的廣度和深度，逐步建立起以公有制為主體，集體、民營、私營林業經濟並存的經濟體制。要按照誰投資、誰受益，誰經營、誰得利的原則，鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人，跨行業、跨所有制、跨地區開發經營林業，形成全社會辦林業的整體合力。同時，要注重保持林業政策的穩定性和連續性，對林業承包合同，時間可以長一些，並允許繼承和轉讓，努力促進資金、勞力、土地等要素向林業聚集，切實調動千家萬户植樹造林的積極性。要堅持國家、集體、個人一起上的原則，多渠道、多層次、多方位地籌集林業建設資金，推動林業建設事業的發展，達到政府要綠，農民要利的雙贏目的。
第三，要紮實有效地開展全民義務植樹活動。開展全民義務植樹是加快造林綠化步伐的一項戰略性措施，是每一個公民應盡的義務和責任。林業、新聞宣傳部門要密切配合，加大林業宣傳力度，提高全民義務植樹的自覺性，在全社會形成“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。要科學規劃義務植樹基地，組織動員和引導全社會的力量，廣泛參與造林綠化，推動全民義務植樹活動的深入開展。對不按規定履行植樹義務的單位和個人，由縣綠化委員會按每人每年12元收繳綠化代植費，組織造林專業隊統一栽植。
第四，要堅持科教興林，提高造林質量。在工程建設中，要科學規劃，合理佈局，堅持生態、經濟和社會效益相統一的原則，因地制宜，統籌兼顧，提高標準檔次。規劃一經制定，就要一屆接着一屆幹，一張藍圖繪到底。各單位在開展義務植樹活動時要強化主人翁意識，科學栽植，採用挖大穴、栽大苗、施大肥、澆大水的方法，努力提高造林成活率。
四、求真務實，切實抓好林改和森防工作
一是林業產權制度改革問題。市委、市政府要求各縣(區)今年全面鋪開林權制度改革，力爭在8月底前基本完成林改。希望各地要抓緊做好各項前期準備工作，制定好操作性強的工作實施方案，採取有力措施，確保各項政策落實到位。不管是退耕還林、四荒造林，還是防護通道林帶、生態園區的建設，都必須產權清晰，造林後都要及時給造林户發放林權證，實現植樹造林的責權利的統一。
二是森林防火問題。農業税取消後，農民種田的積極性得到了空前高漲，一些多年未耕作的撂荒地重新被翻起來。為便於耕種，農户可能會選擇火燒荒地上的雜草，這就使森林火災的發生機率增大。從這幾天各鄉鎮反饋的情況看，防火形勢非常嚴峻。各地務必高度警惕，認真抓好防範工作。要重點抓好野外火源的管理，嚴禁煉山燒地。發生森林火災後，有關領導要及時到場，科學指揮，確保人員安全。森林消防專業隊要發揮專長，迅速出擊，撲滅山火。
三是森林病蟲害問題。我縣是毛竹大縣，森林病蟲害防治的重點是竹蝗和竹螟。去年這兩種蟲害危害較甚，希望森林病蟲防治部門要加強監測和防治，做到全面監測、及時預警、科學判斷、適時處置，鞏固來之不易的造林綠化成果。