2010年1—11月份，扎區精神文明建設工作在區委的正確領導和上級文明辦的關心指導下，按照“高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新”的要求，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以建設社會主義核心價值體系為根本，以慶祝新中國成立60週年為契機，以塑造城市文明新形象為載體，切實加強公民思想道德建設，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，紮實推進未成年人思想道德建設，鞏固文明城市創建成果，着力提高居民文明素質和社會文明程度，各項工作煥發出蓬勃生機。
（一）、全面貫徹落實科學發展觀，構築全區人民團結奮鬥的思想基礎
1、理想信念教育緊扣區委發展思路、區域經濟發展和幹部隊伍建設實際，以深入學習實踐科學發展觀為主線，結合我區第二批、第三批學教活動，在廣大幹部羣眾中重點開展了十七大報告、科學發展觀、中國特色社會主義理論體系及貫徹上三級會議精神等宣教工作。首次在理論教育中運用了雙講模式，受到幹部羣眾一致好評。
2、結合扎區學習實踐科學發展觀活動，扎區文明辦充分發揮精神文明建設工作涉及面廣的優勢，圍繞“發展”和“惠民”兩大主題，緊密聯繫我區經濟社會發展實踐和人民羣眾關心的熱點難點問題，組織開展了“科學發展在身邊、我為崛起獻良策”活動，為各單位黨組織和廣大黨員幹部建言獻策創造條件、搭建平台。截止目前，已有40餘個單位部門上報有關城市建設、社區管理、環境保護、衞生治理等良策達200餘條。區文明辦已對上述意見建議進行梳理，並於12月中旬集中反饋到各相關單位，同時，總結調研報告的草擬工作已接近尾聲，將於近日上報送至區委。
（二）、大力加強公民思想道德建設，提升羣眾道德新境界
3、為弘揚社會主義新風，選樹羣眾身邊的道德典型，區文明辦在全區開展了扎賚諾爾區首屆“身邊好人好事”評選徵集活動，目前已徵集好人好事事蹟材料32份，評選活動已全面進入核實評選階段，進一步在全社會形成了學習、崇尚和爭當道德模範的濃厚氛圍。11月中旬，區文明辦積極配合市文明辦報道“2010年度道德模範”優秀事蹟的工作，採訪並攥寫了許建新、任英、孫建軍三位道德模範的優秀事蹟，營造了道德模範大家共尊敬、模範事蹟大家同學習的良好氛圍。
4、開設扎賚諾爾宣傳思想網•精神文明網頁和扎區文明辦博客，佔領網上精神文明建設新高地。精神文明網頁開設精神文明動態、網上文明辦、文明論壇等6個版塊，截至目前，精神文明網頁發佈文明動態80餘條，各版塊內容更新100餘條，文明辦博客共發表博文45篇，開闢了我區精神文明建設新領域。
（三）、不斷深化未成年人思想道德建設，營造未成年人成長的良好環境
5、為弘揚文明和諧的道德風尚，引導廣大青少年從小立志熱愛家鄉、建設家鄉，在全區各中國小校中開展了“做一個有道德的人——我與家鄉共成長”未成年人主題實踐活動。以“在家裏孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心”為主題，以未成年人和諧發展為培養目標，以“紅領巾心向黨”、“迎國慶、講文明、樹新風”、“爭做道德小公民”等主題實踐活動為重點，引導學生在自覺實踐和自主參與中增強道德意識，強化道德養成，踐行道德規範，做一個有道德的人。6月3日在扎區站前廣場舉行了活動啟動式，姜成章、高勝等參加活動的區四大班子領導和來自全區13所中國小校的千餘名學生代表在“我承諾：做一個有道德的人”橫幅上簽名，全體學生代表面向國旗莊嚴宣誓，承諾做一個有道德的人。並聘請了80名中國小生為我區首批文明小監督員。
6、為進一步加強對我區未成年人思想道德建設發展現狀的研究，2010年6月至7月，區文明辦在全區範圍內開展了首屆未成年人思想道德建設創新案例徵集評選活動。截止目前，全區各單位共上報創新案例26例，區文明辦對已上報的創新案例進行了初選，從中篩選出《關於幼兒飲水量問題的解決辦法》等6個創新案例推薦上報到市文明辦。
（四）、着力提升市民素質，塑造市民文明新形象
7、制定下發了《關於深化市民文明素質教育活動的實施意見》，將7月、8月確定為扎區的公民道德教育宣傳月，通過開展提升市民素質大討論、啟動“樹良好形象、做文明使者”主題實踐活動、公共文明道德實踐活動、“我支持、我參與、我奉獻”深化全國文明城市創建宣教活動、志願服務活動、未成年人文明培育活動、整治互聯網低俗之風專項行動等六大主題活動，以“讓坐日”、“排隊日”、“勞動日”、“宣講日”等主題日為載體，從細小處入手，強化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。
8、為進一步鞏固文明城市創建成果，提升羣眾對創建工作的知曉率，迎接全國公共文明指數測評，2010年7月8日，區委宣傳部、區文明辦、區委黨校聯合舉辦了深化創建全國文明城市理論宣傳骨幹培訓班，全區各創城工作責任單位、窗口單位、條管單位的理論宣傳骨幹和各街道社區書記84人深入學習了《深化創建全國文明城市“我支持、我參與、我奉獻”宣傳提綱》。7月14日，在全區範圍內開展了深化創建全國文明城市集中宣講日，進一步擴大了創城知識覆蓋率，掀起了迎接公共文明指數測評，為鞏固文明城市創建成果做貢獻的熱潮。10月中旬，市文明辦協調滿洲里報開闢《文明長征》專欄，我區積極開展《文明長征》專欄組稿工作，撰寫了《風聲水起滿眼春——扎賚諾爾區2010年精神文明建設重點工作巡禮》一文，完整展現我區在開展2010年精神文明建重點工作所走過歷程，在全市範圍內受到廣泛好評。
（五）、鞏固成果，繼續深化文明城市創建，夯實精神文明創建細胞工程
9、實施城區環境綜合改善工程。加強生態文明宣傳教育，倡導節約理念，普及環保知識，開展植綠護綠行動，引導羣眾積極參與綠化美化和環保實踐活動，創造綠色、清新、宜人的生活環境。大力治理環境污染，加大處罰力度，改善環境質量。7月，區文明辦聯合區愛衞辦，開展愛國衞生活動月行動，並把7月31日確定為全區集中勞動日重點整治城市背街小巷、公共場所、公廁等部位的環境衞生，以走訪檢查和新聞曝光等形式加強環境衞生整治力度，同時進行綠化、亮化、美化，着力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象。集中勞動日當天，區文明辦聯合共青團區委、區愛衞辦、創建辦三個單位，圍繞街區環境衞生和街頭小廣告進行了集中整治，全區36個責任單位和200餘名志願者共同參加了勞動，美化了城區環境、清除了影響城市形象的小廣告，營造全區共同改善城區環境的良好氛圍。
10、教育引導羣眾牢固樹立“城市是我家”的觀念。按照分類治理、疏堵結合、糾建並舉的方針，動員社會單位和市民羣眾主動參與到城市環境保護中來，營造人人維護市容環境的良好氛圍。完善基礎設施建設，對影響公共安全的重大隱患進行專項整治，對經常使用的公共設施進行無障礙改造，積極營造文明衞生、安定祥和的社會環境。
11、為充分發揮文明單位、文明社區在建設富裕、文明、和諧的新紮賚諾爾進程中的示範帶動作用，扎區文明辦在全區範圍內組織開展了2010年度各級文明單位、文明社區的推薦申報工作。9月初對申報各級文明單位、文明社區和文明行業的部門進行了材料審核，實地查看，嚴格考核程序，嚴把質量關，進一步規範了文明單位、文明行業的申報工作。截至目前，已向市文明辦推薦申報滿洲裏市級以上文明單位14個，呼倫貝爾市級文明社區3個，第二街道辦事處、滿市二院已通過呼倫貝爾市文明辦檢查驗收，扎區國税局已通過自治區文明辦檢查驗收。此外，10月中旬，區文明委在全區各級別文明單位中開展了全區“十佳文明單位”評選活動，此項活動受到全區各單位的積極響應，截止目前，全區共有29個單位提交了申報材料，區文明辦對申報單位進行初選後，報區文明委做最終裁定。
12、為推動職業道德建設,改善經濟發展軟環境，更好地發揮先進典型在創建文明城市、文明行業活動中的示範帶動作用，區文明委在全區窗口服務行業和執法部門中開展“文明示範窗口”和“文明服務標兵”評選活動。已有17個單位部門申報“文明示範窗口”、24人申報“文明服務標兵”，此項工作正在考核評選階段。
（六）、積極培育精神文明品牌活動，繁榮羣眾文化生活
13、以籌辦第六屆文化藝術節、礦工節為契機，大力開展羣眾性文體活動，着力提高扎賚諾爾區文化實力。積極籌辦第六屆文化藝術節、礦工節大型文化活動。為使藝術節提升檔次，邀請高水平藝術團體參加此次文藝活動。第六屆藝術節與往屆不同，除邀請國內知名演員演出外，其他參演人員將以我區本土演員為主，參演人數達到200人，真正呈現出扎賚諾爾人唱家鄉歌、説家鄉事、表家鄉情的特點。藝術節書畫作品展、“魅力大舞台”社區文藝匯演、金馬鞍藝術團專場文藝演出，“再相會”文藝演出暨第六屆文化藝術節、礦工節閉幕式演出、全區職工中國小生運動會等文體活動展現了我區人民羣眾較高的文化體育素質和藝術水平。
14、為隆重慶祝建國60週年，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，7月至10月，扎區委宣傳部、區文明辦、區文體局在全區範圍內廣泛開展慶祝建國60週年“愛國歌曲大家唱”羣眾性紅歌活動。全區各單位、部門廣泛開展了羣眾性的愛國歌曲學唱、傳唱、演唱活動，利用廣場、社區居民活動中心等文化活動場所，共舉辦大型文藝匯演5場，社區廣場紅歌演唱8場、學唱50餘場，共有3000餘人次參加了紅歌活動，進一步激發了廣大羣眾的愛國熱情。9月末，在喜迎國慶的同時，又是一年一度的中秋佳節，區文明辦在全區組織開展了“我們的節日·中秋節”主題教育活動，使中秋節成為展示和傳播優秀民族文化的重要陣地，成為培育和弘揚偉大民族精神的重要載體。與此同時，區文明辦積極響應市文明辦號召，組織全區各企事業單位和臨街商鋪懸掛國旗，營造節日喜慶氛圍，全區共懸掛國旗930餘面。11月初，區文明辦選派優秀隊員參加了市文明辦主辦的文明禮儀知識競賽，參賽選手彰顯了扎賚諾爾區文明向上的精神風貌。
15、元旦、春節期間，地企聯手，繼續舉辦了第五屆“網通杯”歌手大賽。整合扎區優秀文藝人才，舉辦全區少兒迎新春專場文藝演出、春節聯歡晚會、秧歌會等系列節日文化活動。活躍了節日文化舞台，豐富了廣大市民的節日文化生活，營造了文明、祥和、喜慶的節日文化氛圍。
16、以普及志願服務理念為前提，推進志願服務。以黨員志願者、青年志願者、巾幗志願者和社區志願者等志願服務隊伍為基礎，廣泛普及志願服務理念，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神，引導廣大羣眾關注、支持和參與志願服務。進一步加強志願者的招募工作，組建各類志願服務隊伍，加強對志願者的培訓。組織各類志願者廣泛參與普及文明風尚、整治公共環境、維護社會秩序以及文化、科技、衞生等志願服務活動，為全區各種大型社會活動的成功舉辦創造良好條件，尤其是在迎國慶和抗甲流的各項工作中，廣大志願者發揮了積極的帶動作用，提供有力保障。
二、2010年度精神文明建設重點工作安排
2010年，是滿洲裏市迎接公共文明指數測評的第二年，全區精神文明建設工作指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，以社會主義核心價值體系建設為根本，紮實推進思想道德建設，深化拓展精神文明創建工作，努力提高公民文明素質和社會文明程度，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，為推進扎賚諾爾區加快發展、科學發展、又好又快發展，保持經濟平穩較快增長提供強大精神動力，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧營造良好社會環境。
(一)加快推進精神家園建設，營造文明和諧的社會氛圍
1、不斷加強公民思想道德建設。廣泛進行社會主義核心價值體系宣傳教育，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。緊緊圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、城市環境等四個方面，精心組織開展特色鮮明的公民文明素質提高教育活動，進一步提高公民文明素質、培育社會風尚和社會文明程度。一是深化“講道德、做好人”活動。在全社會大力營造“講道德、做好人”的濃厚氛圍。認真開展全區第二屆身邊好人評選表彰活動，努力在全區各行各業、各個方面宣傳一批愛崗敬業、遵紀守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模範，使評選過程成為發現典型、宣傳典型、倡導良好風尚過程。繼續開展道德模範事蹟宣講活動。二是推進文明禮儀知識宣講普及工作。繼續組織創建全國文明城市宣傳巡講活動，以機關公務員、窗口行業員工、中國小師生、社區居民和外來務工人員等為重點，普及文明禮儀知識，開展文明禮儀實踐，着力促成市民養成良好的文明言行，提高城市的文明程度，塑造扎賚諾爾文明新形象。
2、深入推進羣眾性精神文明創建。以“營造輿論氛圍，調動社會參與，建立長效機制”為原則，以創建全國文明城市為龍頭，大力推動形成新一輪精神文明創建熱潮。2010年，滿洲裏市將迎來第二次公共文明指數測評，要求高、時間緊、任務重。扎賚諾爾區將認真根據《滿洲裏市公共文明指數評體系要求》，制定工作方案，分解工作任務，加強督查，確保工作到位。進一步加大宣傳力度，製作專題片，在電視、報紙開闢專題專欄，開展一系列文明城市創建宣傳活動，繼續加大投入，完善基礎實施，努力營造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生活環境，大力提高市民素質和城市文明程度，以優異的成績為我市圓滿通過全國公共文明指數測評做貢獻。繼續抓好“文明單位”、“文明社區”、“文明行業”等評選工作，規範文明示範窗口和“十佳文明單位”管理，發揮其典型示範作用，做好“2010年度扎賚諾爾區精神建設重點工作表彰大會”的籌辦工作。
3、大力推進志願服務的規範化和普及化。按照全國文明城市測評體系要求，完善我區志願者服務工作，建立健全全區統一的志願服務註冊程序和完善的組織網絡，逐步建立志願服務社會化運行模式，着力壯大志願者隊伍，紮實推進大型社會活動、扶貧幫困和應急救援等志願服務，組織實施“社區志願服務行動計劃”，開展社區平安建設、環境維護、扶老助殘、便民利民等志願服務；充分發揮學校的重要作用，把培育志願服務精神列入教學計劃，推動志願服務理念進學校、進課堂；及時總結志願者服務工作經驗，廣泛開展志願者心得徵集活動，適時組織表彰優秀志願服務先進個人。
4、精心組織傳統節日活動。以“我們的節日”為載體，抓好傳統節日活動，把社會主義核心價值體系的要求融入傳統節日活動中，圍繞中秋、端午、清明等中華民族傳統節日，開展愛國主義、社會主義、集體主義教育，引導人們認知傳統、繼承傳統、弘揚傳統，營造更加歡樂、祥和、奮進、樂觀的社會氛圍，豐富全區百姓的文化生活。
(二)不斷增強工作合力，深入推進未成年人思想道德建設
5、加強文化環境綜合治理。貫徹落實《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》精神，全面加強文化環境綜合治理。進一步加大網吧管理力度，依法取締“黑網吧”，堅決查處網吧接納未成年人行為。建立評估標準，推進“警校共育”模式，切實抓好校園周邊環境治理。
6、繼續深化“做一個有道德的人”主題實踐活動。抓好主題實踐活動聯繫點學校，總結推出一批先進典型和成功經驗，發揮示範引領作用，進一步增強活動的影響力和輻射力。組織開展第二屆“做一個有道德的人，我與家鄉共成長”活動，培養全區中國小生愛祖國、愛家鄉的美好情懷。
(三)精心實施文化惠民工程，努力滿足人民羣眾日益增長的精神文化需要
7、進一步加強文化陣地、文化設施建設，積極組織開展多種多樣、廣大羣眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富羣眾精神文化生活。利用國慶等重大節日，因地制宜組織開展各具特色、生動活潑的系列慶祝活動，熱情謳歌新中國成立以來、尤其是改革開放30年祖國的富強、家鄉的美麗，以及全國人民、家鄉百姓在發展與改革進程中展現出的新風貌。
(四)不斷強化精神文明網站建設，打造吸引力高、感染力強的服務平台
8、圍繞中心、服務大局，及時傳達國家重大方針政策和決策部署，做好理論武裝、內外宣傳等工作的信息發佈，進一步增強服務中心大局的能力，建立有效的政策支撐和工作機制，促使文明網增強主動服務意識，改進工作，進一步拓寬和豐富信息資源渠道，能及時宣傳，全面展示精神文明建設政策文件、工作部署和各單位生動實踐，成為有效的工作服務平台。
(五)切實加強隊伍建設和機關效能建設，為推進精神文明建設提供堅實組織保障
9、不斷改進機關作風。嚴格組織紀律，認真執行黨風廉政建設的若干規定，進一步促進精神文明建設評優爭先的公開、公平、公正，保持昂揚向上的精神面貌，營造風清氣正的辦公環境，切實增強工作落實力和執行力。
10、切實抓好隊伍培訓。積極參與文明辦主任、各級文明單位領導培訓，組織開展精神文明隊伍建設專題培訓，推動各單位開展不同層次、不同形式的培訓教育，不斷提高隊伍政治業務素質，切實增強指導和推動精神文明建設的能力和本領。
11、精心組織調查研究。針對全區精神文明建設的熱點、難點和重點，精心組織各種形式的調研活動，推出一批調研成果，以指導和推動精神文明建設的深入開展。區文明辦將組織未成年人思想道德建設、網絡文明建設等專題調研活動。