1、實施團建基礎工程，不斷加強基層團組織建設。
鞏固和加強農村、學校、社區、企事業單位團組織規範化建設，構建以團組織為核心、各類青年平台和青年社團為延伸的基層組織體系；積極開展團的有形化建設；進一步探索基層團組織的設置方式和工作機制，在團青比例較低的機關企事業單位逐步推行黨委領導下的青年工作部和團委合署辦公的組織設置模式，拓寬新形勢下的青年工作領域；繼續推進“兩新”組織團建工作，採取獨立建團、聯合建團等靈活方式，加大在進城務工青年羣體中的建團力度；強化社區團組織的屬地化管理，推行專 兼職 團幹部社區、“兩新”組織團建指導員派駐制度，建設開放協作的城區團組織網絡，努力提高基層團組織建設水平。
2、以維護職工合法權益為重點，認真抓好基層工會組織建設。
積極推行建立區域性、行業性基層工會聯合會、聯合基層工會和縣場工會等建會形式，建立和健全工會組建的有效機制，突出抓好非公企業、鄉鎮和社區，尤其是小煤礦工會組建工作，努力擴大工會組織的覆蓋面；認真貫徹落實《企業工會工作條例》，繼續推進企業工會規範化建設，大力開展“職工之家”、“雙愛雙評”等評選活動，增強基層工會活力；繼續深化縣區工會標準化建設，不斷提升縣區工會工作水平；以非公企業為重點，進一步建立健全平等協商和集體合同制度，提高建制率，重點推進工資集體協商機制建設，促進企業經濟效益和職工工資的同步增長；深入開展以“送温暖”、“金秋助學”為主要內容的系列幫扶活動，抓好第三輪城縣“一幫一”扶貧解困工作，充分發揮困難職工幫扶中心的幫扶救助作用，今年要努力為困難職工和農民工辦10件實事。
3、以“五好”組織建設為重點，切實抓好基層婦女組織建設。
深入開展“五好基層婦女組織”活動，不斷加強基層婦女組織規範化建設，提升基層婦聯組織建設水平；研究探索加強婦聯組織向黨組織推薦女黨員、女幹部等女性 人才 及把婦聯組織建設成為培養選拔女幹部基地的具體辦法和措施；指導省級“黨建帶婦建”聯繫點虎林縣的工作，推進兩個縣級“黨建帶婦建”聯繫點xx鎮工作，及時總結推廣“黨建帶婦建”工作經驗；抓好“兩新”組織中婦女組織的建設工作，推進“黨建帶婦建”工作的進一步落實。
4、建立民主管理制度，進一步加強城鄉基層民主政治建設。
繼續完善社區基礎設施建設，充分利用社區資源，大力發展社區經濟，拓寬社區服務內容；完善社區自治功能，推進社區民主進程，提高自治水平，加強社區幹部隊伍建設，對新當選的社區幹部進行業務培訓；開展農村社區建設試點工作，加強對全縣村務公開工作的量化考核和指導，全縣村務公開和鄉鎮政務公開面鞏固在100%，規範化率達85%以上，羣眾滿意率達80%以上。組織指導全縣第八屆村委會換屆選舉工作。
繼續深入實施公務員法，建立公務員日常登記管理制度，積極做好參照管理單位的審批和人員登記；以大力加強 面試 考官隊伍建設為重點，進一步做好公務員考錄工作；探索做好縣、鄉（鎮）公務員交流掛職鍛鍊辦法，做好新錄用公務員到基層鍛鍊工作，研究帶薪分流教師及借調人員管理、使用新機制；加強對公務員隊伍的考核監督，不斷強化公務員隊伍的作風建設。
XX年教育工會工作的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表和科學發展觀為指導，以上級工會的創新工作思路為導向，重點抓好學校職代會的維權機制，促進校園民主管理，以“創建教工之家”為載體，以《XX年學校工會工作考評》為抓手，以基層工會活動為凝注力，抓好工會的自身建設，團結動員教職工為構建和諧校園做出新的貢獻。