一、創新廉政思路,夯實懲防工作基礎
一是明確了全市人口計生系統懲治與預防腐敗工作的指導思想和工作思路：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的xx大精神和科學發展觀為動力，以學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX工作規劃》為契機，以推進計生廉政文化建設為抓手，加大宣傳教育力度，築牢拒腐防變的思想道德防線；加大制度創新力度，實施懲防並舉方略；加大委務公開力度，推進源頭反腐工作；加大查案執紀力度，形成反腐敗鬥爭高壓態勢；加大隊伍素質建設力度，打造廉潔、優質、高效的計生幹部隊伍，為率先建成省人口協調發展先進縣（市）和打造國家計劃生育優質服務縣（市），提供堅強有力的政治保證。
二是提出了全市人口計生系統懲治與預防腐敗工作的任務要求和實現目標：
1、堅持“一崗雙責”制度，領導幹部黨風廉政建設責任制和承諾制落實率達到100％；全系統保廉率達到99％以上；
2、積極開展紀檢監察信訪舉報查辦工作，當年信訪查辦率達到99以上％；
3、拓寬案源排查渠道，使違紀違規案件得到及時查處，案件查辦率達到99以上％；
4、認真開展“廉政文化建設成果”調研活動，全系統“三風”建設工作取得顯著成效；
5、紀檢監察工作不斷創新，創新成果能在面上得到推廣，併產生好的社會反響。
三是修訂了全市人口計生系統拒腐保廉的關鍵措施和工作機制
1、突出黨風廉政建設責任制的落實。認真填寫了委機關黨員幹部《廉政台帳》，修訂和完善黨風廉政建設責任制及其考核考評辦法，委機關逐層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，黨員幹部人人簽訂了《黨風廉政建設承諾書》，每個崗位都能拿出拒腐保廉的好舉措。每年召開領導班子專題民主生活會、開展民意測評活動不少於兩次。
2、紮實開展黨風廉政實踐教育活動，認真開展《學習黨的xx大，廉潔從政靠大家》和學習貫徹《工作規劃》的實踐教育活動，通過組織舉辦《黨章》、兩個《條例》、《工作規劃》、《憲法》和《刑法》等黨紀條規、法律法規培訓班、知識競賽和組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，交流學習心得，訂立崗位廉政標準等活動形式，不斷增強黨員幹部拒變防腐的意識和能力。
3、注重制度建設，強化源頭反腐工作。着重從四個方面抓制度建設：
（1）進一步抓好行政權力和財務運行過程中重點環節把關制度的修訂和完善工作，確保從制度上堵塞可能引發腐敗的漏洞；
（2）加大委務公開力度，全方位實施陽光工程，嚴格執行委務公開公示制度，充分尊重單位職工和服務對象的知情權，繼續開通“主任熱線”和計生“諮詢服務熱線”，設立舉報信箱和委務公示欄，召開委務公開工作例會，確保權力運行公開透明。
（3）黨風廉政教育工作制度化，堅持廉政談話教育制度，對在財務制度、公示制度、機關制度執行方面存在突出問題的給予嚴肅的批評談話教育。
（4）實施有獎舉報制度，立體化構建新聞媒體暴光和社會民主監督體系。
4、強化行政效能監察，狠抓案件查辦工作。以計生信訪舉報案件為突破口，通過組織計劃生育行政執法、社會撫養費徵收管理、計劃生育優質服務、“兩非”整治、計劃生育優惠扶持政策的落實以及計劃生育工作責任制落實等情況的專項督查活動，不斷拓寬案源排查渠道，增加案源線索，努力在案件的查處方面不斷取得新突破。, b+ ~5 a7 l: c# h4 g; o% q; e9 w( c
二、，創新活動載體,打造廉政文化品牌
一是堅持將廉政文化建設工作當作大事實事抓緊抓實，按照“五有”要求，狠抓落實，一抓到底，形成了具有震撼效應的廉政文化建設氛圍。
1、加強了對廉政文化建設工作的領導，將計生廉政文化建設納入到人口文化建設的總盤子。有總體規劃和階段目標、有實施方案和推進措施、有工作班子和考核辦法、有工作制度和督查辦法、有活動載體和典型示範。
2、以制度保證廉政文化“雙創（創特色、創品牌）”活動的組織指導和驗收評比工作。在機關黨支部率先建成計生廉政文化活動室，設立計生勤廉示範崗，在委機關、大中、草廟、小海、劉莊、三龍等鎮建立計生廉政文化建設示範點和計生勤廉示範崗，從而使計生廉政文化建設在系統內不斷有效推進。
3、構建了全市人口計生系統計生廉政文化建設的基本框架：
(1)、建立了計生廉政文化建設工作領導小組和指導小組；
(2)、在市人口計生委機關、市計劃生育指導站和鄉鎮計生服務中心，結合“世代服務”品牌建設，逐層建立計生廉政文化活動室，開設計生廉政文化宣傳櫥窗。
(3)、在市區及鎮村人口文化園中有體現計生廉政文化內涵的活動載體；在人口計生網站建立體現計生廉政文化特色的網頁；開設“寫廉政博客、傳廉政文化”的活動園地。
(4)、在全市人口計生系統開展“亮黨員身份、創服務品牌、樹廉政形象”的主題教育活動、營造計生廉政文化建設濃烈氛圍。
(5)、每年組織一次廉政文化節活動。開展的系列活動有警示教育活動（觀看警示教育片、參觀警示教育基地）、廉政歌曲大家唱活動、廉政文化知識競賽（採用擊鼓傳花等綜藝形式進行）、廉政文化建設成果展覽（有活動剪影、廉政警語、書法、漫畫、人物事蹟簡介等）、廉政事蹟報告會（由各中心、站推薦先進典型在系統內作事蹟報告巡迴演講）、廉政文化書畫賽、古今廉官故事會、廉政文化專題講座或廉政文化課、從政警語解讀活動（各人自述我的從政觀）等。設立的“計生廉政文化室”和“計生廉政文化園”有廉政文化圖書角、有電化教育警示園、有從政警語警示碑（壁）、有廉政學習沙龍、廉政警示書畫、廉政先鋒榜、廉政台賬以及圖文並茂的宣傳欄和愉悦身心的文體活動苑，使之成為計生工作者學習、思考、休閒的好去處。
二是堅持將廉政文化建設滲透到人口計生工作之中，為推進行業作風建設服務，形成了具有鮮明行業特徵的廉政文化建設內涵。
1、以“創建羣眾滿意的服務型機關、創建羣眾滿意的基層站所、創建計生勤廉示範崗”等活動為載體，主動掛鈎鄉鎮、走進社區、走進企業、走進基層，“送計生法規、送生殖保健、送人口文化”，為育齡羣眾提供零距離服務。將全市1個縣（市）級計生指導站、5個計生中心服務站、9個鎮級計生服務站、256個村級計生服務室按照“世代服務”理念的要求，進行“世代服務”品牌的建設，使該市一舉躋身於全國計劃生育優質服務縣（市）的先進行列。
2、大力度推進計生廉政文化建設，務求取得實實在在的效果：一是注重計生廉政文化建設的投入和指導，力求在實現廉政文化“雙創”（創典型、創特色）目標上求突破；二是注重計生廉政文化建設長效機制的完善和執行，力求在強化源頭反腐的預警措施上求突破；三是注重加強計生廉政文化“三層同創”和“三層聯動”活動組織，力求在提升創建水平、拓展創建成果上求突破；四是注重計生廉政文化建設工作的調研和創新，力求在工作思路和工作模式的創新上求突破；五是注重計生廉政文化建設對學習貫徹《工作規劃》的促進，力求在強化領導班子建設、提升幹部隊伍素質上求突破。
三是堅持將廉政文化建設與加強行政效能監察有機結合起來，使全市人口計生幹部的從政行為得到有效的社會監督，形成了功能性廉政文化建設預警體系。
1、在全市人口計生系統開展“三級廉政監督網絡建設年”活動，明確監督的目標要求和監督手段、明確監督的重點對象和關鍵環節，從鄉鎮計生服務中心到市中心服務站，從市計生指導站到委機關各科室，從中層幹部到領導班子，都建有制度制約機制和監督預警機制，全方位立體化構建監督網絡和預防制約體系。
2、堅持科學發展觀，明確行政效能監察的重點：抓好少生（穩定低生育水平）、推進優生（提高出生人口素質）、保持均衡生（控制出生人口性別比）、關注民生（建立利益導向機制，全面落實各項計劃生育扶助優惠政策）。提出爭先創優的工作目標，即要“創牌子”（創全國計劃生育優質服務先進縣、創江蘇省人口協調發展先進縣、創人口文化品牌）、進名次（全年人口計生工作考核鹽城繼續保持第一的基礎上向蘇北第一邁進）、爭位置（在服務全市經濟社會發展中有作為、多貢獻）。全系統確立以人為本、依法辦事、優質服務、廉潔從政和無功即過的執政理念，創新和完善作風建設的長效機制，為實現進位爭先的目標提供了堅實的政治基礎和制度保證。
三、創新工作機制，構築“xx”防範體系。
（1）在黨風廉政建設責任制落實上做到“五明確”： 明確責任目標、承諾內容、責任人、責任範圍、考核獎懲措施；
（2）在黨風廉政教育上注重突出“五性”： 教育對象的針對性、教育形式的多樣性、教育程序的規範性、教育方式的科學性和教育措施的實效性；
（3） 在制度建設方面重點抓“五嚴” ：嚴格執行領導幹部重大事項申報制度、嚴格執行委務公開制度、嚴格執行財務支出審批程序制度、嚴格執行計生系統公務活動“十不準”制度和嚴格執行行政“不作為”勸誡制度；
（4）在強化監督檢查方面堅持“五個到位”：對責任制、承諾制履行情況督查到位、對“三務”公開公示工作督查到位、對防治損害羣眾利益行為的措施督查到位、對“行政不作為”勸誡制度執行情況督查到位；對信訪穩定包案措施落實情況督查到位；
（5）在行風建設方面實施“五型”系統建設工程：把我市人口計生系統打造成為學習智慧型、勤政高效型、優質服務型、廉潔奉獻型、開拓創新型系統；
（6）在推進廉政文化建設方面實行“五個面向” ：面向全系統開展樹典型學模範活動、面向委機關營造崇尚勤政廉潔氛圍、面向計劃生育幹部家庭掀起“爭當賢內助，爭創廉潔家庭”的熱潮，面向育齡羣眾優化廉政建設環境，面向重點對象把好廉政建設關口。
3、提出計生廉政行為規範，從行業特點出發提出人口計生幹部從政行為“十不準”規定和 “六警示、六堅持”要求， 並且堅持勤廉“每日四問”，不斷增強計生工作者的道德感召力、工作創造力、人格影響力。
四、創新工作舉措，增強教育實踐效果;
為深入開展《工作規劃》的教育實踐活動，該委突出重點，狠抓五項措施的落實：
一是抓學習貫徹《工作規劃》的專題學教活動組織，用了一個月的時間在全市人口計生系統組織開展專題學習實踐活動。學文件、聽報告、看警示片；談認識、講體會、對照檢查；訂措施、抓整改、講究成效。將委機關中層以上幹部和各鎮區計生服務中心主任帶到徐州、青島、興化、鹽都等地參觀學習，學習人家的先進經驗、引入人家的先進理念。
二是抓領導班子廉潔自律各項規定執行情況的回頭看工作，充分發揮了領導幹部廉潔自律的表率作用，認真組織《廉政筆記》使用情況的互閲活動。召開專題民主會，開展專項民主測評活動，黨組成員對以往自身的存在缺點和問題都能坦誠地進行自我解剖。
三是抓黨風廉政工作責任制的再完善、再落實工作，結合學教活動開展全員廉政談話活動，針對所轄範圍內的存在問題認真組織整改活動，在全市人口計生系統落實長效管理措施，建立長效管理機制。向社會各界發放意見徵求卡，召開意見徵求座談會，廣泛徵求工作建議和整改意見。
四是抓全市人口計生系統實施《工作規劃》具體方案的修訂工作，建立與完善相關制度，系統地構建與新時期人口和計劃生育事業的發展相適應的反腐懲防體系和廉政建設機制。
五是抓計生廉政文化建設融入人口文化建設各項舉措推進到位工作，組織計生廉政文化建設示範點、示範基地驗收評估活動。該市正在通過以上工作和活動的有效的開展，使全市的人口計生工作和計生廉政文化建設得到更為顯著的推動，向改革開放30週年，向黨和人民交上一份滿意的答卷。