在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇1
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治動員大會，是一次非常重要的會議。大會的主要任務是，動員縣直黨政機關，企事業單位，中央、省、市駐華各單位，工商個體户和城鎮居民，集中開展一次聲勢浩大的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，下決心治理城區環境衞生，加強治安管理，整治交通秩序，規範市場秩序，保護公共設施，提高市民素質，確保在短期內市容市貌有大的改觀，城市品位有大的提升，市民素質有大的提高，全方位展示一個山區縣城的新姿，為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展營造更加整潔、乾淨、文明、和諧的發展環境。剛才，政府文縣長宣讀了《華池縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動實施方案》，縣委宣傳部馬部長宣讀了《關於在全縣開展“建設潔淨縣城，營造温馨家園，爭做文明市民”活動的意見》，對縣城區市容環境及公共秩序綜合整治及展“建設潔淨縣城，營造温馨家園，爭做文明市民”活動分別作了具體安排部署。請大家按照要求，全面動員，精心組織，認真實施，積極投入到縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動中去，為這項活動取得實效做出積極的貢獻。下面，我就如何開展好這次城區市容環境及公共秩序綜合整治活動重點講四個問題：
第一個問題，增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，充分認識開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動的重大意義
近年來，縣委、縣政府一直都很重視城區市容環境及公共秩序綜合整治工作，先後多次開展了聲勢浩大的集中整治活動，取得了一些成效。特別是今年以來，結合實施縣城“七化”工程(硬化、綠化、淨化、美化、亮化、公共設施便民化、公共管理秩序化)建設，大力整治市容環境，規範公共秩序，投資2650萬元，鋪油硬化街道2.22萬平方米，採用花崗巖硬化廣場和人行道1.05萬平方米，安裝更換路燈280盞、休閒凳(椅)38組、户外全綵顯示屏1面、人性化移動公廁2個，便捷式垃圾桶(箱)218個，栽植花草樹木2.57萬株，擺放移動式花壇232個。另外，還安裝道路交通指示牌、標識牌、禁令標誌牌19面，噴劃了街區道路標線。通過邊建設邊整治，有效地解決了一些影響縣城整體形象的難點和焦點問題，顯著地改善了城區環境，提升了縣城品位。但客觀公正、實事求是地看，我縣城區綜合管理方面還存在着許多不容忽視的問題。
一是環境衞生髒亂差的現象仍然突出。部分市民和個體工商户衞生習慣差，亂倒垃圾，亂潑污水，亂拴亂掛，隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時有發生;部分單位衞生清潔保潔不經常;部分河道和小巷背角清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處於“失控”狀態，成為衞生“死角”。
二是違法噴塗辦證號碼、亂貼廣告的問題仍然存在。違法辦證者和製假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴塗辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建築物牆壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”，髒亂不堪。
三是沿街為市、佔道經營的問題糾而不改。部分商販以街為市，亂擺攤點，沿街叫賣，部分工商個體户設店外店、門前店，不僅嚴重地影響着正常的市場經營秩序，而且給行人帶來了不便。
四是交通秩序混亂的問題沒有徹底改觀。城區車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風，影響行人安全的隱患嚴重存在。
五是建築工地亂堆亂放、亂搭亂建的問題時有發生。一些施工場地只顧自己方便，隨意在街道、路巷兩側亂堆亂放建築物料，亂搭亂建施工棚，阻塞交通，嚴重威脅着車輛和行人安全。
六是噪聲污染亟待解決。一些個體門店和音響部經常超音量播放促銷廣告和歌曲，慶典活動超量燃放煙花爆竹，啤酒廣場徹夜猜拳、酗酒，噪音污染嚴重，市民反映強烈。
七是公共設施嚴重損毀的現象經常發生。部分市民公德意識淡薄，人為偷盜破壞公共設施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閒凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛安裝好的果皮箱，就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。等等，這些不文明現象的存在，嚴重影響着縣城市容市貌的徹底改善和縣城品位的快速提升。
分析存在上述問題的根源，從表面上看，有責任不明確、措施不落實，機制不健全等原因。從根子上看，就是廣大幹部和市民素質低、公德意識差造成的。近年來，隨着城鎮化進程的不斷加快，縣城街道更寬了，樓房更多了，廣場更靚了，而市民素質卻沒有得到相應提高，落後的衞生習慣和道德失範的問題仍很突出。部分市民和個體户距垃圾箱僅一步之遙，卻將垃圾隨手倒在垃圾箱外;個別小吃門店距排污道近在咫尺，卻將污水潑在街道上，甚至隔樓層傾倒污水;一些小商小販非常“方便”地在街道邊設攤叫賣，給行人和車輛通行帶來了“不方便”。凡此種種，不一而足。如果廣大市民能往前邁出一小步，將垃圾倒進倉內，將污水倒入排污道，把小攤點擺在市場內，縣城文明程度就能提升一大步。因此，縣直各部門、各單位一定要把廣大幹部職工、工商個體户和城鎮居民的公德教育擺在縣城市容環境及公共秩序綜合整治活動的首位，使廣大市民充分認識搞好縣城市容環境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性，切實增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，為全面發動，統一行動，徹底整治，深入開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動營造濃厚的思想輿論氛圍。
一要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是提升文明程度的當務之急。今年，是我縣改革開放、經濟社會發展和紅色旅遊項目建設中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份，隴東2噸區低滲透油田開發項目在我縣正式啟動實施;4月份，成功承辦了全市第十一屆運動會少年組籃球比賽;7月分，成功舉辦了全省旱作農業現場觀摩會議;8月份，又成功舉行了水利部沙棘開發管理中心甘肅高原聖果有限公司華池沙棘製品公司開工奠基儀式，我們的熱情接待和優質服務，給各級領導和來賓留下了良好印象。隨後，我縣還要舉行南樑革命歷史陳列館落成典禮、範公祠落成公祭、紅色旅遊文化周、周邊市縣(區)政協委員體育聯誼等大型活動，將邀請國家、省、市各級領導和貴賓屆時參加。今後，隨着油田開發力度的不斷加大，城市流動人口將快速增加，我縣經濟社會將迎來一個前所未有的發展機遇期。如果城區市容環境整治不到位，“髒、亂、差”的現象得不到根治，公共秩序沒有徹底改觀，就會給各級領導和廣大遊客留下不良影響，各類文明建設成果就會因此而大打折扣。對此，縣直各部門、各單位都要教育廣大幹部職工和市民充分認識到，開展城區市容環境及公共秩序綜合整治活動不是權宜之計，而是提升全縣文明形象、擴大對外開放的重要任務，是建設和諧家園的具體行動，從而在思想上重視，在行動上支持，在配合上見效。
二要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是優化投資環境的重大舉措。縣城是全縣經濟、政治、文化活動的中心，是全縣實施對外開放戰略的窗口。如果以“人”作比喻，縣城就是全縣13萬人民的“臉面”，事關全縣整體形象。我縣經濟是投資拉動型經濟。近年來，除國家、省、市的投資發展外，相當多的建設任務都是靠招商引資來完成的。外商到我縣考察項目，縣城是必到之處。試想，如果外商來到我縣縣城考察項目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天，市場秩序混亂，交通無序，治安不好，外商就不會把自己辛辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。也就是説，如果我們的“臉面”不乾淨，行為不文明，環境不整潔，就會給華池“丟人”。我們的政策環境再優越，而衞生環境、社會治安等幹事創業環境不好，也很難吸引客商的青睞和投資。因此，各部門、各單位、廣大幹部職工和市民都要自覺樹立大局意識、環境意識和形象意識，形成“整治城區市容環境和公共秩序就是優化投資環境”的共識，從小事做起，從自身做起，認真開展好城區市容環境和公共秩序綜合整治活動，努力營造衞生、文明、和諧的投資幹事創業環境。
三要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強烈願望。隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的不斷提高，廣大羣眾對學習、工作、生活環境提出了新的更高的要求。近年來，縣城因環境衞生髒、亂、差，公共秩序混亂等問題突出，引起了廣大市民熱切關注。特別是去年以來，一些羣眾以打電話、發電子郵件和寄舉報信件等方式，反映南亞小吃攤點衞生差，百匯美食城個體户隔樓傾倒飯渣、污水，中心商城長期堆放黴爛蔬菜，南亞商場後院隨地大小便，啤酒廣場夜間吵聲太大等等不文明現象。這些舉報引起了縣委、政府領導的高度重視，多次批示有關部門加強管理，取得了一些成效，但還沒有徹底改觀。對於這些有悖於廣大市民和遊客利益的問題，我們決不能視而不見，更不能無所作為。而是要把羣眾的呼聲作為第一信號，深入開展整治活動，下決心解決影響市民工作、學習、生活的環境問題，真正把全心全意為人民服務體現到為羣眾辦實事、辦好事、謀方便中去。
第二個問題，增強抓主抓重、綜合施治的責任性，迅速掀起縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動高潮
這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，從今天開始，共安排60天時間。集中整治的任務重、時間緊、要求嚴。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排，全面動員，統一行動，嚴格時限，徹底整治。無論是黨政機關，還是企事業單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮居民，還是進城務工人員，每個人都有整治義務，都有整治任務。也就是説，這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，廣大幹部和市民都是參與者，都是實施者，都是受益者，沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安、交通、工商、衞生、環保、交警、愛衞及南、北社區等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負其責，勤督查，勤通報，趕進度，求實效，保質保量地完成集中整治任務。
一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店後“三包”區域進行全面清理整治，嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規設置的指示牌、標識牌等。今後，凡新設置的户外廣告，宣傳、建設、城管等部門要統一規格，統一標準，統一材料，統一審批，力求使廣告與周圍建築、街景環境相配套、相協調，切實解決商業廣告中存在的格調低下、內容粗俗、粗製濫造、虛假誤導等問題。城建、城管部門要抓好城區主次幹道及沿街景觀的整治。清除街道兩側違章建築、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建築及設施，維修、刷新破舊牆面，修剪、整形花草樹木。對於噴塗在牆壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，縣直各機關單位、個體門店要聯合行動，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方淨土。公安部門要借鑑外地的成功經驗和做法，切實拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，必要時採取“懸賞偵破”的辦法，與電信、移動、聯通等通訊部門緊密合作，與外地公安部門聯合偵破，下決心、下狠心打擊噴塗張貼辦證廣告等違法犯罪活動。要把噴塗在牆壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案，指派公安幹警夜間巡邏，逐個排查，縝密偵破，採取現場抓、誘餌釣、舉報獎等辦法，搗毀一批辦證窩點，“殺掉”一批破壞市容市貌的害羣之馬，使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機”。
二要徹底整治環境衞生。縣直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衞生“死角”，徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市場、單位內部、車站、背街小巷、城鄉結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，使城區環境衞生實現徹底改觀。各單位、各門店、各住户都要緊密配合，大力支持垃圾清運工作，將自產垃圾清運到指定地點，以便垃圾清運隊統一清運、及時清運。垃圾清運隊要嚴格按照縣上要求，將縣城區垃圾清運到垃圾處理場，將建築渣土清運到城外指定場所，集中進行處理，堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉暗、由城轉鄉等現象的發生。環保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點，與各相關執法部門聯合行動，綜合施治，有效改善城區環境質量。城管部門要切實加大執法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設部門要深入調查研究，搞好科學規劃，推行城區集中連片供熱，逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點，控制煤煙廢氣污染，年內要建成老城街集中供熱點，拆掉該區域內分散的小鍋爐。公安、交管部門要加大對汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴格按照劃定的禁鳴區域，組織執法人員上街巡查，嚴格管理。環保、文化等部門要挨門逐户地做工作，抓落實，加大對建築噪聲、工業噪聲、娛樂場所噪聲、商業門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民和遊客創造一個寧靜、舒適的工作、學習、生活環境。
三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂，不僅影響着縣城的整體形象，而且嚴重威脅着安全生產和環境衞生，集中整治同樣勢在必行。這次整治活動，要以縣城中街、西關街、東關街等主幹道為重點，大力整治車輛違規佔道、亂停亂放、違章行駛、強拉搶拉等行為，特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度，切實規範交通秩序。運管、交警部門要堅持上街巡查指導，監督各類車輛按規定位置停放，按標誌行駛，按規則掉頭，堅決查處車輛亂停、亂放、亂調頭、超速行駛等違反交通規則的行為，為羣眾創造便捷高效、規範安全的出行環境。公安、交警、交通、運管部門要齊抓共管，規範營業性客貨車輛經營秩序，整治無序經營，嚴格出租車總量控制，堅決取締無證經營“黑車”，切實維護正常的交通秩序。
四要徹底整治市場秩序。市場經營秩序混亂，也是導致市容環境差的一個重要原因。尤其是以街為市、佔道經營和亂擺攤點等行為是產生垃圾和污物的嚴重隱患，是環境衞生前清後髒、前治後亂的主要根源。對此，工商、城管、愛衞等部門要切實加強市場管理，嚴肅查處佔道經營、以街為市等違規經營行為，督促貨物進店上架。對水果、修鞋、修車等攤點進行清理，划行歸市，疏堵結合，嚴格監控，堅決取締馬路市場和店外攤點，規範流動攤點，實現機關、醫院、學校等公共場所周邊無佔路擺賣行為，確保街區暢通、整潔。
五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實現社會安定、縣城安全、市民安居為目標，加強社會治安防控體系建設，強化治安巡邏和社區警務工作，嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決剷除黑惡勢力，遏制“黃賭毒”等社會醜惡現象，維護和改善縣城社會秩序，不斷增強人民羣眾的安全感。切實加強對高危人羣的控制和旅店、網吧、歌廳、車站等特種行業、公共場所及社會治安複雜區域的集中整治，嚴防尋釁滋事、傷害、鬥毆、“襲警”等案件發生。建立健全突發性公共事件預防、應急處置機制，加強消防治安監督管理，嚴防重特大治安案件發生。
第三個問題，增強立足當前、着眼長遠的實效性，建立健全縣城區市容環境及公共秩序長效管理機制
加強縣城管理，維護縣城秩序，是政府的重要責任;珍愛城市形象，保護城市環境，是廣大公民應盡的義務。縣委、縣政府下決心整治縣城區市容環境，規範公共秩序，是從落實科學發展觀，構建和諧社會和環境友好型社會的高度做出的重大決策，決不能“雷聲大、雨點小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到醜惡現象的“本質”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當前縣城區環境衞生髒亂差和公共管理無序的現狀，形成一種長效管理機制，推動縣城區市容環境及公共秩序管理工作步入經常化、規範化、制度化的軌道。
一要建立健全以人為本的引導機制。縣城區環境綜合整治，説到底就是對人的管理，是一項羣眾性、社會性很強的工作。縣城區環境衞生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業，如果廣大市民的素質跟不上，環境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。因此，必須加強市民環保教育，緊緊依靠羣眾，充分發動羣眾，動員全社會力量參與管理城市、經營城市，號召廣大人民羣眾同不良習氣、歪風邪氣作鬥爭，幫助廣大市民增強文明意識、法治意識，培養文明習慣，從根本上解決市容環境及公共秩序管理難題。今後，縣電視台要加強對城區市容環境及公共秩序管理的輿論監督，曝光反面典型，加強正面引導。必要時，公安部門要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞市容環境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識，形成人人蔘與、人人監督的良好社會風尚。
二要建立健全責任明確的管護機制。20xx年，縣上印發了《關於在縣城規劃區域內單位、住户、門店實行“三包”責任制的實施意見》和《關於縣城規劃區內衞生責任單位包乾界址的通知》兩個文件，對個別責任不清、尚未納入管理的區域(路段)進行了重新劃分，明確了管護責任。但是部分單位和部門執行不夠嚴格，還存在着推諉扯皮的問題。對此，今天會後，城建、工商、城管、愛衞等部門要進一步完善責任書，明確門前店後綠化、清潔、管理“三包”責任，把管護責任落實到具體單位和門店，做到任務明確，責任到人。各單位內部、社區、居民區也要層層建立環境衞生、公共設施管理責任制，把任務分解到人頭，實行定崗、定人、定責，徹底解決推諉扯皮、責任不清的問題。
三要建立健全規範運作的垃圾清運機制。我縣縣城區垃圾清運市場化運作了3年，在清運垃圾方面起到了重要作用。但個別單位和部分企業不按標準和要求繳納垃圾清運費，致使垃圾清運公司無法繼續正常運行。為此，今後各部門、各單位、各門店住户都要嚴格按照《華池縣垃圾清運處理管理辦法》的規定，按時足額上繳垃圾處理清運費，城管部門要進一步加強檢查指導，及時解決問題，確保城區垃圾及時清運。各單位要自備垃圾倉，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產垃圾，按時清運到指定地點，配合垃圾清運隊統一清運，堅決杜絕亂倒垃圾的現象發生。
四要建立健全嚴肅有效的處罰機制。近年來，縣委、政府在加強城區市容環境和公共秩序管理方面想了一些對策，出了一些實招，特別是20xx年以來，先後兩次修訂並報請縣人大批准了《華池縣縣城市容市貌環境衞生管理實施細則》，對破壞環境衞生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標準。但是在實際操作中，由於執行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發揮出應有的作用。在當前廣大市民素質普遍偏低、環境意識十分淡薄的情況下，加大經濟處罰力度，實行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發了《華池縣城區市容市貌環境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標準，並給城管執法人員訂做了執法標誌服，要求統一着裝，亮證執法。會後，請各有關部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視台黃金時段予以插播。各有關部門都必須依法行政，嚴肅執法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實起到“以儆效優”的作用。
第四個問題，增強任務艱鉅、時不待我的緊迫性，切實加強城區環境及公共秩序綜合整治的領導
縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動能否取得實效，關鍵在於我們能不能把各項整治措施落到實處。各部門、各單位一定要切實加強領導，強化督促檢查，層層建立責任制，確保縣城區綜合整治活動順利進行。
一要加強組織領導。為了切實加強對城區市容環境及公共秩序綜合整治工作的統一領導，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領導任副組長，城建、城管等9個部門主要負責同志為成員的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治領導小組，下設市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環境衞生整治、市場秩序整治五個專項整治小組，分別由各分管領導任組長，負責組織協調各個專項整治活動順利開展。會後，各專項整治活動小組都要立即召開各種會議，對城區市容環境及公共秩序綜合整治工作進行再研究、再部署。各個專項整治工作組的成員單位必須保證抽調足夠的工作人員配合開展工作，以便統一行為，推動工作。各部門、各單位要根據本部門、本單位的工作實際，認真算好時間、任務、進度帳，把任務分解到企業、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強有力的組織領導保證集中整治活動達到預期目標。
二要加強監督檢查。在這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動期間，整治工作領導小組將採取多種方式，定期不定期地對城區綜合整治情況進行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務進行自我檢查，及時發現和解決各種問題。要充分發揮社區等基層組織和人大代表、政協委員的監督作用，傾聽羣眾呼聲，根據社會各層面反映的熱點、焦點問題，及時採取治理措施，切實把各項整治工作做實做細，做到廣大市民的心坎上，讓廣大幹部羣眾滿意。
三要加強協調配合。縣城區市容環境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協調難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項整治工作組和各有關部門既要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的整治任務，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監督，以統一行動推動城區市容環境及公共秩序集中整治活動深入開展。
四要嚴格責任追究。這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區域有人抓、有人管，那裏出現問題，那裏就要有人負責。縣委、縣政府將嚴格按照有關規定，實行責任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時通報表揚;對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進行通報批評，責令立即整改。
五要加強宣傳教育。縣城環境衞生髒、亂、差，公共秩序混亂，説到底是市民素質低造成的。從這個意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關縣城文明形象。要通過教育，引導廣大市民樹立環境友好意識，引導廣大市民學會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，對廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養正氣、斂風度。各部門、各單位都要切實按照這“18字”的基本要求，進行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素質得到全方位的提升。為了使這項活動開展得紮實有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衞部門都要面向社會聘請一定數量的社會義務監督員，開通城區市容環境及公共秩序管理熱線，在縣電視台和廣播電台開闢“華池城管”或“我為城管做貢獻”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衞等部門定期報送綜合整治情況，加強正反兩方面的宣傳報道，為紮實開展城區市容環境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。
同志們，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動是件利縣利民的大事、好事、實事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動起來，全民動員，全民動手，迅速投身到綜合整治活動中去，做到思想上高度重視，責任上明確到位，工作上真抓實幹，配合上緊密協調，為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進全縣經濟社會科學發展、和諧發展做出新的更大的貢獻!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇2
同志們：
兩年前，市委、市政府在這裏召開了創建省級城市管理優秀城市、國家衞生城市和國家環保模範城市三城同創動員大會，經過大家兩年來的努力，三城同創工作取得了階段性的成效，在此基礎上，市第九次黨代會提出了“五城同創”的目標，這是形勢發展的需要。因此，今天會議的主要目的是，進一步貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，重點部署“五城同創”和市容環境綜合整治工作，動員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項目建設新高潮，以嶄新、整潔、優美的環境和豐碩的招商成果迎接首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節的勝利舉辦。會議結束前，陳書記還要作重要講話。下面，根據會議的安排，我講三個方面的問題。
一、關於“五城同創”工作
1、思想再統一，充分認識“五城同創”工作的重要意義。
我市第九次黨代會提出的“五城同創”目標，就是創省級城市管理優秀城市、省級園林城市、省級文明城市、國家衞生城市、國家環保模範城市。這是在總結近幾年創建工作的經驗教訓，鞏固和放大城建城管效應，堅定不移地加快城鎮化進程的基礎上，適時提出來的具有前瞻性、長期性、綜合性的一項系統工程，意義十分重大。全市上下必須切實增強做好創建工作的責任感和自覺性。
首先，“五城同創”是新形勢下的新起點、新目標、新要求。兩年前，我們提出三城同創，儘管作出很大的努力，但由於我市基礎設施建設跟不上、經濟總量還不高等主要原因，至今還未能突破，這一方面説明我們所做的工作離創建標準還有很大的距離，另一方面也説明了創建工作的長期性、複雜性。剛召開不久的揚州市第五次黨代會對全揚州市“”的發展提出了新的更高的要求，今年又是“”的開局之年。對此，市委、市政府認為，今後五年，我市的各項工作必須自加壓力，立足新起點，瞄準新目標，落實新舉措，在三城同創的基礎上，積極創建省級園林城市和省級文明城市，實現“五城同創”目標。這既是對三城同創工作的鞏固、提高和發展，又是對創建工作的一次再動員、再加壓、再鼓勁。這裏需要強調的是，“五城同創”各有各的考核體系和要求，自成一體，同時，相互間又相輔相成，所以我們從總體上考慮，“五城同創”的目標要在“”期末全部實現，有些單項則可提前實現。這次動員會後，市裏將成立專門的領導機構負責開展此項工作，出台創建的具體工作方案，對每一項創建的目標任務、工作計劃和實施要求作出具體明確，這裏就不再細説。
其次，“五城同創”是優化投資環境、提升對外形象、提高城市文明程度的客觀需要。隨着基礎設施的改善和時空距離的縮小，城市間的競爭實質上是環境的競爭。投資環境是提升區域經濟競爭力的重要因素，好的投資環境對外是形象、名片，對內是繁榮、是效益。環境優良，大項目、大企業、大客商就有可能落户、加盟;環境惡劣，全面達小康、創造美好生活和幸福未來都將成為泡影。尤其在當前，我們正積極籌劃首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節，正在掀起新一輪招商引資的熱潮，因此，投資環境顯得尤為重要。從這個意義上來説，開展“五城同創”活動，絕不是隻為了拿牌子，為了“面子工程”，而是通過創建這個抓手和載體，營造最適宜投資、最適宜創業、最適宜人居的優良環境，營造親商、安商、富商的優良氛圍，將高郵建設成為一個基礎設施完備、社會管理有序、城市環境優美、生活舒適健康的城市。同時，通過創建活動的開展，不斷加強對市民的公德、文明教育，教育市民轉變觀念，摒棄陳規陋習，樹立健康、科學、文明的生活方式，提高廣大市民的綜合素質，提高城市的文明程度，促進社會和諧發展。
第三，“五城同創”是“全面達小康、建設新高郵”的重要抓手。當前，“全面達小康，建設新高郵”已成為全市“”期間加速發展的主旋律、最強音符。全面達小康，就是要在設定的時期內達到省裏明確的四大類18項25個指標體系要求。這裏的指標涉及面廣，要求高，除了一系列的經濟指標外，也包含了環保、衞生、城建城管、基礎設施建設等方面，“五城同創”則是推進、落實這些工作的有效抓手、載體和平台。因此，我認為，“五城同創”與其説是一個目標，不如説是一個過程，是一個抓手，是推進工作、加快建設、提升素質的過程，是建設小康高郵的抓手。再從省、揚州市創建形勢分析看，我們深感與兄弟城市有差距，蘇錫常、鎮江地區絕大多數城市都已建成國家衞生城市，揚州市已創成國家衞生城市，江都已創成省級衞生城市，江都、儀徵、寶應正積極創建國家衞生城市(縣城)。全省已有15個城市獲得國家環保模範城稱號，全國已申請創建國家環保模範城的城市達到了100多個。差距產生壓力，壓力就是動力。在創建的問題上，我市有基礎、有經驗，為了縮小與周邊縣市的差距，提升對外形象，改善人民羣眾生活，市委、市政府審時度勢，適時提出“五城同創”目標，並以此來激勵全市上下，統一思想，認清形勢，紮實開展好創建的各項工作。
2、力度再加大，加快實現“五城同創”工作重點突破。
一是狠抓薄弱環節。要從過去的創建工作中不斷地總結經驗，吸取教訓，認真查找每一項創建工作所遇到的突出問題，逐一過堂，認真分析。應該説，對照創建標準，我們存在的最為突出的問題是，作為前置條件的一些需要政府硬性投入的基礎設施建設相對滯後。如創建國家環保模範城的基本條件之一是建成國家衞生城市，而創建國家衞生城市一個重要的條件是污水處理廠和垃圾填埋場的建成使用。再比如，創建國家環保模範城市逐級上報的程序繁多，指標要求很高，到目前為止，尚有1/3的指標達不到要求，而且這些指標都是難啃的“骨頭”。另外，還存在環境改善壓力大、城市綜合管理水平不高、軟件資料不健全等問題。所有這些問題，我們都要做到心中有數，針對每一項具體問題，認真研究解決方案，排定時間表，明確責任人，逐一逐項加以攻克，直至所有問題完全解決，所有指標都達要求。
二是嚴守序時進度。對“五城同創”的每一項具體工作方案，我們將組織相關部門進行認真研究、推敲，由市政府分管領導分別負責把關，經市裏成立的專門領導機構確認後下發。工作方案要靠實、過細、可操作，要制定詳細的年度工作目標和實施方案，對每一項指標的順利達標，都要明確具體的工作時間、責任單位和第一責任人。各相關部門和成員單位則必須嚴守序時抓進度、抓落實、抓到位，認準一項目標，要迎難而上，不能知難而退;要堅定不移，不能猶豫不決;要一鼓作氣，不能自我懈怠;要能快則快，不能拖延等待。很多工作，有時只要緊一緊、擠一擠、壓一壓，也就完成了，如果鬆一鬆、垮一垮、停一停，可能機遇就會擦肩而過，而要再等下一次機遇，可能需要付出幾倍的成本。創建就是這回事，它不僅是加快地方發展、加強自身建設、實現指標達標的過程，同時也是向上尋求支持、加強溝通聯繫的機會。所以，要按照方案既定的序時進度要求，立足於從早、從緊、從快，跑部跑省，爭取主動。
三是突出重點工程。我市基礎設施建設欠帳多，城市功能尚不完善。因此，在創建過程中必須突出重點，有的放矢。
——在創建省級城市管理優秀城市方面，要按照《高郵市20xx年市容環境綜合整治工作方案》(郵辦發[20xx]54號)的要求，以“攤點歸場、車輛定位、街巷衞生、河道整潔、環境安靜”為目標，開展各類專項整治，進一步做好美化、亮化工作，確保各項調研和考評驗收不失分，力爭今年城管創優和暢通工程進入省優秀城市行列。
——在創建省級園林城市方面，重點圍繞創建目標要求，全力推進創建區綠化建設。通過3—4年的努力，實現創建區新增綠地352公頃，綠地率達34%，綠化覆蓋率達39%，人均公共綠地達7.5平方米，全面提升城市創建區的綠化品位和綠化體量。
——在創建省級文明城市方面，重點是以提高市民文明素質、城市文明程度和羣眾生活質量為核心，抓好創建工作的組織機構建設，開展好宣傳發動、整體推進、自查迎檢等各個階段的活動，確保20xx年前建成省級文明城市。
——在創建國家衞生城市方面，重點抓緊實施污水處理廠管網鋪設，逐步改造老城區“雨污混流”管網，減輕污水處理廠運行後的治理負荷。優化整合部門力量，成立統一協調的專門機構，明確專人負責，紮實有效推進垃圾填埋場建設。同時，加快實施活水工程，加強愛國衞生組織管理和健康教育，抓好行業衞生管理以及城郊結合部和單位居民區的衞生管理，強化傳染病防治和除四害工作。確保今年通過省級衞生城市揚州級調研，20xx年通過省級衞生城市考核驗收，力爭20xx年通過國家衞生城市省級調研，20xx年創建成功。
——在創建國家環保模範城市方面，針對我市目前存在的主要環境問題，對照創模標準要求，以經濟結構、產業結構和能源結構調整為主線，以改善環境質量、控制污染物排放總量、開展城市環境和生態建設為主要措施，抓好城市“碧水工程、藍天工程、產業優化工程、固廢無害化工程、生態轉型工程、生態保育工程、環境滿意工程、環保監管能力工程”等八大重點工程，力爭“”期末創建成功。
四是實現城鄉聯動。要站在城鄉統籌發展，全市發展一盤棋的高度，統籌規劃城市建設和集鎮建設，要將“五城同創”同新農村建設有機結合起來，鞏固新農村建設成果，紮實抓好促進農民增收和農村環境綜合整治工作。鄉鎮要按照產業向園區集中、人口向鎮區集中、居住向社區集中的要求，不斷加快建設步伐。要加大創建衞生鎮力度，菱塘鄉、司徒鎮、卸甲鎮等基礎好的鄉鎮要率先建成省級“環境優美鎮”，全市所有已建成的衞生鎮都要開展“環境優美鎮”創建工作。開發區、高郵鎮、卸甲鎮、龍虯鎮等城鄉結合部位要加強環境綜合整治，提高集鎮環境管理水平。
3、力量再整合，大力營造“五城同創”工作良好氛圍。
一要進一步強化領導責任。“五城同創”工作，是“全面達小康，建設新高郵”的重要抓手、重要內容，更是落實科學發展觀，實施科學發展、追趕發展、和諧發展的應有之義。各級領導幹部一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識做好“五城同創”工作的重要意義，自覺地把思想和行動統一到市委、市政府的決策、部署上來。這次會後，全市黨政機關、企事業單位、街道、社區居委會和村委會要迅速行動起來，按照創建的具體要求，積極投入到創建活動中去。要加強領導，強化調度，掌握工作進展情況，協調解決存在問題，確保創建活動有序推進。要把創建與加強機關作風建設和領導班子建設有機結合起來，把創建成效作為衡量班子凝聚力、號召力、戰鬥力的重要標尺，全面建立領導目標責任制。市政府領導要以身作則，當好表率，深入一線，強化領導，抓好分管部門和條塊的創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位要牢固樹立大局意識，真正把創建擺上重要議事日程，實施“一把手”工程。市建設、城管、公安、工商、衞生、環保、水利、交通等承擔重要任務的部門，要全員發動，各司其職，協同作戰，充分發揮創建主力軍作用。
二要進一步強化輿論引導。各部門、單位要協調配合，全方面、大容量、多形式、多反覆地開展“五城同創”宣傳教育活動，在全市形成濃厚的創建宣傳教育氛圍。要充分發揮新聞輿論在創建活動中的作用，積極利用廣播、電視、網絡、黑板報、宣傳欄等多種形式，大力宣傳創建工作的意義，使全市人民都能瞭解創建工作的目標和任務，認清自身在創建活動中的責任，不斷強化全民參與意識、主人翁意識和城市化意識，從而積極投身到創建活動中來。對那些能夠樹立起來、有説服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經驗，擴大影響，烘托氣氛，以提高全市創建水平。對那些違背社會公德和城市管理辦法的人和事，要在充分調查核實的基礎上，該曝光的及時曝光，該處罰的嚴厲處罰。
三要進一步強化檢查監督。考核是一種壓力，更是一種導向。要圍繞“五城同創”工作目標，強化效能監察，嚴格督查考核，賞罰分明，獎懲兑現。工作不力、推進不快的，分管市領導要找有關單位主要領導談話。凡因工作不到位而影響創建工作全局的，要追究部門和單位主要負責人的責任。在創建任務面前，任何部門、任何單位都不得強調自身利益，不得談條件、擺困難，一切服從創建，一切服務創建。“五城同創”領導機構成立後要充分發揮職能作用，動真碰硬，敢抓敢管，認真做好查辦督辦工作，大力宣傳正面典型，敢於曝光反面典型，形成強大的創建聲勢。要充分發揮輿論監督和羣眾監督的作用，通過電視、網絡等有效形式，及時公佈創建進度，廣泛接受羣眾評判。要層層建立創建督查機制。市領導要加強對分管部門和掛鈎創建工作的組織領導和督促檢查，各單位主要負責人要加強對本單位創建工作的檢查，發現問題，及時協調解決。
二、關於節慶工作
市委、市政府定於10月28日、29日舉辦首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節，這是我市首次利用“中國羽絨服裝製造名城”這塊金字招牌舉辦節慶活動，也是首次兩節齊辦，因此，辦好這次“兩節”，意義重大，關鍵要在“四化”上下功夫、求實效。
1、認識要深化。首先，舉辦“兩節”活動，是全市上下“大幹一百天，衝刺全年目標”的有力抓手。現在到年底還有100天左右的時間，對照全年目標，擔子還很重，特別是協議註冊外資和外資實際到賬，任務還很艱鉅。據統計,1-8月,全市註冊外資實際到賬2360萬美元，佔年度目標52.4%,協議註冊外資4489萬美元，佔年度目標37.4%,差距很大。所以,完成全年各項經濟工作目標任務，這個一百天顯得尤為重要，要借舉辦“兩節”的東風，在招商引資、項目建設上實現一次質的飛躍，確保10月底完成序時進度，勢頭好的鄉鎮、部門可率先突破，完成和超額完成全年目標任務。其次，舉辦“兩節”活動，是進一步弘揚傳統特色和產業優勢，打造獨具魅力城市的直接平台。首屆中國羽絨服裝節，將首次向世人集中展示高郵紡織服裝行業的傳統特色，展示中國紡織服裝城以及波司登、雅鹿、聖羅蘭、沙龍、恆豐、銀河、神遊等紡織服裝單位的企業風采，展示全國羽絨服產量50%的加工基地由加工走向製造、由製造走向創造的閃光軌跡。而且我市這次舉辦“兩節”，得到了中國服裝協會、省紡工協會的大力支持，已初步確定作為這次“兩節”舉辦的協辦單位。同時，市內高郵鴨集團、三湖公司等一批企業也積極參與，借節慶作宣傳，提高知名度，目前，各項工作正有條不紊地推進。第三，舉辦“兩節”活動，是掀起招商引資、項目建設、城建城管新高潮的有效載體。舉辦這次“兩節”，將為今年招商引資、項目建設、城建城管提供一次最難得的機遇、最寬廣的舞台和最有效的載體。到時會有一批重量級的企業、客商、項目來郵洽談、簽約、落户，這也為各地、各部門提供了集中展示、盤點、衝刺的機會，我們要在全市範圍內比一比、賽一賽，看誰的項目多、項目大、項目新、項目實。
2、力量要優化。自決定舉辦這次“兩節”活動以來，市委、市政府採取了一系列動作，成立了節慶組委會，下設“一室七組”，即辦公室、招商組、經貿組、宣傳組、文化組、城建城管組、後勤組和安全保衞組。先後召開了全市規模服裝和蛋品企業負責人座談會和節慶籌備工作彙報會，廣泛吸取各方面意見，為辦好“兩節”打牢基礎。各個條線、各個部門都要行動起來，在節慶期間，全市招商工作一定要取得新的突破，要在尋找大客商、突破大項目、營造大氛圍上做足文章。要集中精力找大朋友、覓大客商，明確責任人，緊盯不放，窮追不捨，駐點招商人員要創新方法，降低招商成本，務求實效。要千方百計在500萬美元、5000萬元人民幣以上的大項目上花力氣、見真功、求實效，千方百計爭取更多的大項目在“兩節”上籤約、開工，千方百計尋找和拓展更多的大項目源。要大張旗鼓地宣傳舉辦首屆中國羽絨服裝節和第四屆中國雙黃鴨蛋節的時間、意義、內容、要求，做到家喻户曉、人人皆知，電視台、高郵信息、今日高郵網站和城市的中心地點都要設立醒目的計時牌，以進一步引導全市廣大幹羣為“兩節”出力流汗，爭作貢獻。
3、工作要細化。這次“兩節”活動，時間緊、活動多、要求高。主要活動有：產業論壇、開幕式、項目“三開一簽”儀式，榮譽市民評選，文藝晚會等，各地各單位都要為項目“三開一簽”出力，力保有更多的項目特別是要有30個以上的重大項目實現“三開一簽”，力爭邀請更多的世界知名企業、國內服裝百強企業以及與我市產業關聯度較大的企業董事長、總經理蒞臨高郵考察、洽談，放大節慶效應，擴大對外影響，各鄉鎮、各部門、各企業都要早作準備，力求在“三開一簽”中更多地展示形象。特別要做好中國羽絨服裝城開業、波司登一期竣工典禮、雅鹿正式開工、羽絨服裝檢測中心掛牌以及產業鏈招商等重點活動的各項準備工作，這方面，“兩辦”已下發了《在全市開展招商引資雙月會戰迎節慶活動》的通知，成立了相關組織，明確了活動要求，分解了目標任務，關鍵要在節慶前圍繞節慶的舉辦,抓好各項工作的準備和落實，節慶後要迅速放大節慶效應，抓好跟蹤督查和項目落户，確保完成全年目標任務。“兩節”的各項工作都必須按照“細心、細緻、細膩”的要求實施，達到“周密、周全、周到”的效果。“一室七組”、各部門、各鄉鎮都要按照誰主管、誰負責的要求，精心組織，認真籌劃，確保各項措施落實到位，確保各項工作不丟環失着，確保各個環節萬無一失。
4、督查要強化。近來，節慶相關部門對在“兩節”活動中的工作職責進行了梳理，明確了責任，落實了措施。總的來看，大家都已積極行動起來，爭相獻策，爭作貢獻。但是其它部門特別是個別部位還存有“事不關已，高高掛起”的消極思想，置若罔聞、無心參戰。這裏再次強調一下，近一段時期，全市各地、各部門單位必須以辦好“兩節”活動為中心，找準自己的角色定位，服從組委會統一安排。“兩辦”要對“兩節”活動的安排落實情況，進行專題督查、全程督查，節慶後及時召開總結表彰大會並部署下階段工作。對因工作不力，推諉扯皮，影響舉辦“兩節”大局的單位和個人要進行曝光，對情節嚴重、造成惡劣影響的單位責任人必須作出嚴肅處理。
三、關於市容環境綜合整治工作
1、正視問題，提高認識。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接關係城市的整體面貌，體現城市的文明程度，影響城市的發展水準。近幾年，我市不斷加大城市管理力度，城市面貌有了明顯改善，老百姓對城市管理工作也給予了較高評價。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前，城區環境還有許多不盡人意的地方：一是城市秩序還比較混亂。違反城市規劃亂搭亂建、破牆開店、亂擺攤點、佔道經營的現象在一些地段仍然普遍。金橋路、煙雨路半邊道路已被廢品收購點、洗車點、維修點佔用。二是公共環境衞生較差。“門前四包”責任制還未完全得到落實，街道、河道、市場、廁所以及背街小巷亂倒垃圾、亂潑髒水等問題依然存在，亂塗亂畫、亂貼廣告現象禁而不止，嚴重影響城市美觀。傅公橋、塔溝橋、南海橋兩端成了天然垃圾場。三是宣傳教育不夠深入。全社會抓環境建設的意識不強，還沒有形成人人愛護環境、人人建設環境的氛圍。這些問題，與我們舉辦“兩節”的要求很不相稱，與廣大人民羣眾提高生活質量的願望很不相稱，與我們“五城同創”目標很不相稱。很難設想，一個髒亂差嚴重的城市可以引來投資，留住客商，所以説，城市環境就是發展形象，珍惜城市環境就是珍惜發展大局，維護城市環境就是維護髮展大局。各部門、各單位一定要從優化投資環境、促進全面發展、成功舉辦“兩節”的高度，充分認識開展城區環境綜合整治的重要性和緊迫性，克服等待觀望的思想，增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，在全市範圍內掀起以“治理市容市貌、樹新風、迎節慶”為主題的市容環境綜合整治的高潮。
2、明確目標，突出重點。這次市容環境綜合整治的目的，就是利用一個多月時間，通過集中攻堅，使我們的城市衞生和城市秩序發生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效扼制，迎接首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節的舉辦。現在，離“兩節”開幕還有一個多月的時間，為切實解決城管工作中存在的問題，市委、市政府決定從今天開始，用一個月左右的時間，全面開展市容環境綜合整治行動，重點完成“八項整治”任務。一是整治佔道經營。由工商局、市容執法大隊牽頭，在統一規劃的基礎上，對城區主次幹道兩側亂擺亂設的街頭攤點、廢品收購點、洗車點、車輛修理點進行清理整頓;二是整治社區環境。由城管辦、高郵鎮牽頭，通過開展突擊整治，重點拆除社區內的違章搭建，查處亂倒亂掛、損壞綠地、樹木行為，保持社區內衞生清潔;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，對野蠻駕駛、有章不循的司機和行人進行教育處罰，對無證“三小”車輛予以沒收，集中銷燬。四是整治户外廣告。由市容執法大隊實施，拆除主要街道的違規廣告、牌匾、燈箱，清除條幅、布幔，更換破損的廣告、牌匾和燈箱。五是整治城區河道。由水務局負責，對城區主要河道實施清淤、護岸和環境工程建設。拆除河道周邊臨時、違章建築，打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河綠化。六是整治城區綠化。由建設局負責，清除沿街枯死樹木，清除樹上纏繞吊掛物品，清理綠地內垃圾、雜物和殘土，保持行道樹木、綠地、花草和綠化設施整齊完好。七是整治環境衞生。由建設局負責，大力清理市區積存垃圾，做好無主生活垃圾、建築垃圾的整治和清運工作。加強城鄉結合部和城市出入口的環境整治，搞好綠化美化，改善城市形象。八是整治農貿市場。由工商局牽頭，加強農貿市場的衞生保潔力度和管理力度，確保市場環境衞生質量。清理市場範圍內的各類亂搭亂建和亂堆亂放。關於路區長進社區和亮化工程工作，近期還要召開專題會議進行部署，國税、地税、工商、文化、供電、建設、開發區等部門、單位要按照會議提出的方案，統一規劃，加強協作，積極做好亮化的規劃、調整、完善、提高工作。在綜合整治的手段上，要堅持做到八個結合。即：治標與治本結合，硬件建設與軟件配套結合，主幹道與小街小巷結合，社區與家庭結合，門前四包與專業隊伍結合，行政手段與經濟手段結合，依法管理與媒體監督結合，市民教育與學校教育結合。
3、落實責任，形成合力。市容環境綜合整治是一項複雜的系統工程，也是一場艱鉅的攻堅戰，要取得實實在在的成效，必須動員足夠的組織資源和社會力量，充分調動各方面的積極性，齊抓共管，協同作戰。一要強化領導。各部門、各單位要把這次綜合整治活動作為對自身責任心、組織指揮能力和幹部職工隊伍素質的重要檢驗，明確責任，主動認領任務，帶頭出資，帶頭施工，帶頭管理，帶頭達標，使環境綜合整治工作成為鍛鍊幹部、識別幹部、檢驗幹部的火線戰場，全員出動，努力為居民羣眾創造一個淨、綠、亮、美、暢的工作生活環境。二要密切配合。綜合整治工作涉及面廣，協調任務重，各部門、各單位既要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的任務，又要牢固樹立“全局一盤棋”思想，互相配合，加強協作，多通氣、多協調，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮現象的發生，確保綜合整治工作的順利進行。三要加強教育。營造良好的城市環境，根本上在於市民素質的培養和提高。各地、各部門要教育黨員幹部和機關工作人員，帶頭遵守交通規則、維護城市環境、樹立文明新風，要切實堅持以人為本的發展理念，通過多種形式，在廣大羣眾中廣泛深入開展思想道德、文明公德教育，促進城市文明程度的提高，實現城市管理與城市發展的良性互動。四要強化督查。要在明確任務、目標、責任、時限的基礎上，切實加大監督力度，及時公佈綜合整治進展情況。各新聞媒體要開闢專欄和專題節目，大力宣傳綜合整治中的好做法、好經驗，對工作不力的單位及時曝光。綜合整治結束後，對工作積極主動、完成任務好的單位和個人，要給予表彰;對組織不力、達不到標準、任務完成不好的單位和責任人，要通報批評;對講條件、提要求、頂着不辦的要嚴肅追究責任。
同志們，“五城同創”的藍圖已經描繪，“兩節”的號角已經吹響，市容環境綜合整治已全面展開。全市上下要迅速行動起來，狠抓落實，務求實效，大幹一百天，衝刺全年目標，全面完成和超額完成今年各項工作任務，為“全面達小康、建設新高郵”打牢堅實的基礎。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇3
同志們：
經縣委、政府研究決定，今天我們在這裏召開城區市容環境綜合整治動員大會，規格很高、規模很大，體現了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅強決心。會議的主要目的就是，進一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現在做起，以主人翁的姿態參與到這次集中活動中來，大打一場市容環境衞生綜合整治的突擊戰、攻堅戰和持久戰，讓我們居住的縣城更加乾淨整潔、更加明亮暢通、更加文明有序。
近幾年來，臨漳的縣城建設取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認可，推薦我縣申報了省級人居環境進步獎。通過省裏初評和驗收，縣城市政設施、綠化效果、水系建設以及文化元素融入等項工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在着環境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴重影響市容環境。為此，縣委、政府決定開展城區市容環境綜合整治活動，可以説這項工作既有利於改善市容面貌、打造靚麗環境，也有利於商户節省經營成本、杜絕攀比浪費，形成規範有序的市場環境。大家要統一思想、提高認識，集中時間精力把此項工作做實、做好、做到位。下面，我再強調幾點意見。
一、思想上必須重視，充分認識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府着眼於完成城建考核、着眼於提升外在形象、着眼於改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認識開展這次活動的重大意義。
首先，這是爭創環境進步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務功能日益完善，獲得了很多榮譽獎項，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環境管理還存在着許多薄弱環節，比如：佔道經營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點區域衞生死角、城鄉結合部髒亂現象還沒有徹底根治;縣城管理長效機制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環境進步獎的考核驗收，雖然已初步通過，但省、市領導也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環境進步獎評價要求的貫徹落實，着力解決好當前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項真正“實至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現。縣城環境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環境美、形象優、秩序好，才能聚集人氣、吸引財氣、提升商氣。當前，我縣正處於科學跨越、綠色崛起的關鍵時期，一批城建重點工程、工業重點項目相繼開工建設，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機遇，也對我們的發展環境、文明程度和精神風貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強資金、項目、人才等各類要素的吸附能力，進而帶動經濟社會又好又快發展。
第三，這是提升羣眾生活質量的惠民之舉。縣城環境與人民羣眾的生活息息相關，隨着經濟發展水平的不斷提高，人民羣眾對居住環境的要求也日益迫切，但就當前來講，城區部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環境，也影響了居民生產生活，羣眾對此反映強烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進一步改善羣眾的生活環境，提高羣眾的幸福指數，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使羣眾過上一個健康文明、乾淨衞生的節日。
二、重點上必須明確，切實增強整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實施方案》，虎清同志進行了專題部署，關鍵是要抓好貫徹執行和組織實施。重點要把握以下三點：
(一)要明確整治重點，嚴格整治標準。本次集中整治的範圍是，城區所有主次幹道的市容環境;集中整治的任務是，廣告牌匾、環境衞生、經營秩序、交通秩序、施工場所、城區景觀六項內容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間。總的指導原則是：廣告牌匾要做到“統一設置、全面管控”，環境衞生要做到“全面清掃、限時保潔”，經營秩序要做到“疏堵結合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導、停放有序”，施工場所要做到“統一圍檔、規範作業”，城區景觀要做到“完善設施、提檔升級”。對於上述標準和要求，各級領導幹部和相關部門，都要按照會議要求，抓住重點、突破難點，對號入座、全力攻堅，努力使臨漳形象有一個大的轉變，檔次品位有一個大的提升。
(二)要講究方式方法，科學和諧操作。這裏麪包括三層意思：一是要領導帶頭。領導應該領而導之。在本次集中整治活動中，黨政機關要帶頭、企事業單位要帶頭、領導幹部要帶頭、黨員幹部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當好標杆典型，樹立鮮明工作導向。二是要文明執法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好羣眾商户的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項整治內容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執法，合理對待羣眾的利益訴求，嚴防人為激化矛盾。尤其是對於店外經營、早市夜市等，縣裏已經決定採取改造行政事業單位、以租代徵部分空閒地塊的形式，進行合理引導、標本兼治。相關部門要搞好統籌研究，拿出布點規劃，引導商户入市、入場經營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產生活。反過來講，對於極少數因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅決依法強制整治，敢抓敢管、敢於碰硬，絕不能因為某個商户的廣告牌匾、某個攤販的店外經營而影響全縣的整治活動。三是要發動全民。俗話説，“人民城市人民管，管好城市為人民”。縣城髒亂差現象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負責任的問題。因此，要充分發揮羣眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態度投身到這場整治活動中來。尤其是主導部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環境衞生整治的宣傳、教育和發動工作;各個新聞媒體也要開闢專欄，用通俗易懂的羣眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質;要抓住羣眾的關注點和聚焦點，進行全方位的宣傳報道，表揚先進典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環境。
(三)要強化規範管理，防止反覆反彈。當前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經過多次集中整治，但整治過後又不斷反彈，直到現在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結以往的經驗教訓，深入反思和深層剖析問題的根源，儘快完成由粗放式管理向精細化管理的轉變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復始的困境走不出來。關於這個問題，縣委、政府已經出台了《精細化管理辦法》，數字城管平台也已啟用，關鍵是要抓好落實、執行。因此，各個主導部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機，真正把《辦法》學深弄懂、掌握運用，每名工作人員都要明白自己的工作職責，搞清操作程序和管理標準，真正發揮好監管主體責任。要堅持重心下移，進一步完善城中村、結合部的環衞治理模式，強化自治服務功能，明確責任界限，杜絕死角盲區，防止監管真空。要充分發揮社會組織包括各個商户的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑑市裏作法，建立縣城管理志願者隊伍和短信有獎舉報平台，引導羣眾參與縣城管理，形成強大合力，徹底杜絕反彈。
三、責任上必須強化，務必保證整治活動的嚴肅性。開展市容環境衞生綜合整治活動，與發展大局緊密相聯、與羣眾利益息息相關。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執政能力的重大考驗，也是對各級幹部作風的全面檢驗。希望大家要主動作為、勇於擔當，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰必勝的姿態，全力推進工作落實。
(一)要強化責任。此次會上印發的《實施方案》，進一步明確了整治活動的目標、任務，包括牽頭部門、配合部門的職責要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯絡溝通、強化協作配合，確保活動取得實效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨幹道路，可在原來分工的基礎上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治髒、亂、差現象。
(二)要強化督導。縣委、政府督查室和集中整治領導小組辦公室，要組成聯合小組，進一步強化對集中整治活動的督導檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態，及時反饋情況，推動工作落實。這裏要強調的是執行力的問題，凡因消極應付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重複反彈的，要掛帳督辦、並限期解決。
(三)要強化考核。縣集中整治領導小組辦公室，要制定城區市容環境衞生考核辦法，定期進行量化、打分、排序和階段性評價，並將考評結果納入領導幹部實績考核的重要內容，與年終評先、評優掛鈎。對成績突出的，要進行表揚獎勵;對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創成果的，還要嚴肅問責。
同志們，開展市容環境衞生綜合整治活動，任務繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統一部署，認清形勢、主動履職，勇於擔當、強力推進，優質高效地完成好各項整治任務，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環境，作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇4
這次會議，是市委、市政府領導班子調整之後召開的第一個大會。會議的主要任務是利用三個月時間，拿出前所未有的力度，制定前所未有的措施，整肅幹部作風，提高行政效能，破除發展制約，創優發展環境，營造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的良好氛圍，為推進凌源加快發展、圓滿完成各項目標任務提供根本保障。下面，根據市委會討論意見，就這項工作，講三個問題。
一、這次整治經濟發展軟環境背景與以往不同，思想必須高度統一，態度必須更加堅決
整治經濟發展軟環境，歷來為市委、市政府所高度重視。今天之所以要召開這麼大規模的會議，就是要在整治經濟發展軟環境上統一思想。這項工作既是對傳統行政管理方式的挑戰，也涉及部門和單位現有利益格局的調整，説到底是反腐敗問題。用一般抓法不行，停留在一般認識水平上也不行，必須在深入認識的同時，高度統一思想。
第一，加強軟環境建設是適應黨和國家新形勢、新任務的客觀需要。 年初以來，中央、省、市先後出台了改進工作作風、密切聯繫羣眾相關規定，對各級黨員幹部作風建設提出了新要求。在當前開展的以為民務實清廉為主題的黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議上又特別強調，這次教育實踐活動的主要任務要聚焦到作風建設上，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。開展軟環境集中整治既是貫徹落實相關規定要求、進一步加強作風建設、提高行政效能的重要舉措，也是落實中央決策部署、集中解決“四風”問題、為即將開展的縣級羣眾路線教育實踐活動作準備的具體行動。另外，從國務院換屆以來，國務院行政審批制度改革步伐進一步加快，也一再強調，要為企業鬆綁，對落實不力的要堅決問責。這些都充分説明，黨和國家在軟環境整治方面決心更大，力度更大。我們必須緊隨國家大勢，深入貫徹落實黨和國家決策部署，以適應形勢任務發展的新變化、新要求，認真開展好軟環境集中整治活動。
第二，加強軟環境建設是貫徹落實朝陽軟環境集中整治活動的具體行動。 朝陽市委決定在全市範圍內開展一場軟環境專項整治“百日行動”， 6 月 27 日召開了市縣鄉三級幹部動員大會，規模之大、決心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻礙發展的不良行為開刀，決定用一到兩年時間，把朝陽建成軟環境問題整治最徹底、企業生長環境最適宜、行政服務效率最快捷、行政行為最規範、政策落實最有效、社會風氣最清新、羣眾評價最良好的地區。貫徹落實朝陽市委決策部署，凌源必須走在全市前列，力説力行，確保整治效果。這次市委、市政府領導班子調整之始，明玉書記交待我們的第一項工作就是軟環境建設，而且指出凌源的軟環境在朝陽是最差的，凌源的“中梗阻”現象最為嚴重。後期王書記、郝書記同咱們幾大班子領導談話的時候，也都分別就這一問題提出了明確要求。因此，我們必須把軟環境建設工作做好，以實際行動來回報朝陽市委對凌源的高度關注和殷切期望。
第三，加強軟環境建設是加快推進凌源崛起振興的重要保障和內在要求。 加強軟環境建設，完全符合凌源實際。一是凌源的發展現實需要加強軟環境建設。一方面，凌源要加快發展，最現實的選擇就是“財政保吃飯，融資搞建設，引資謀發展。”從財政的角度，大家都清楚，目前，凌源的財政只能保工資、保運轉，基本沒有能力顧及其他。經濟發展規律實踐證明，我們的工業項目在三到五年之內都很難見到效果;從建設的角度，加快城鄉基礎設施建設，必須依靠向國家和省市爭取資金，包括需要政府舉債進行，因此説我們必須走融資的道路;從發展的角度，第一，凌源現有企業年税收超過 3 千萬的鳳毛麟角，靠這些企業自身滾動發展，速度太慢。第二，靠銀行信貸支持太少。那我們要發展，怎麼辦?就得引資。面對全國、全省、周邊地區都在抓軟環境、比軟環境的新形勢下，能不能在軟環境建設上率先取勝，已經成為凌源能否實現“引資謀發展”的關鍵。所以説，凌源的發展，沒有外資的介入，不可能發展。外資的介入，軟環境又非常重要。因此，為了凌源的發展，我們必須要把軟環境建設好。二是凌源進入了項目集中落地期，需要良好的環境保證項目持續推進。經過幾年努力，我們已經謀劃了一些項目，有許多項目下半年都進入到了集中落地期，比如，玻璃項目馬上進入到徵地開工階段，嘉能特鋼項目、汽車整車項目、永利廣場、興隆大家庭、熱水湯整體開發等項目都即將落地。我剛來凌源時，是找項目難，找着項目了，又面臨着招商難，每一個項目談判不説是千難萬險、千辛萬苦，也都費了很大週摺。現在是項目找到了，商也招來了，落又特別地難，而且現在看來落比找、比招還難。落項目實際是我們凌源內部的事情，為什麼招來項目落不下去，這值得我們深刻反思。項目集中落地期到了考驗我們軟環境的時候。軟環境不好，就會延緩項目落地，就有可能致項目夭折。因此説，軟環境建設事關項目建設，事關凌源的長遠發展，我們必須把軟環境建設好。三是軟環境問題已成為凌源發展的突出制約。突出表現在以下五個方面：
1 、違法行政問題嚴重。 直接表現在招商引資和項目審批上不作為、亂作為、慢作為。部門和個人利益至上，有些事項甚至市領導定的事，到了一些科室，一些具體經辦人員那裏，都會以各種理由頂着遲辦、或者不辦，出現了“小二管大王”的不正常現象。軟環境“中梗阻”，不是阻在“一把手”身上，往往阻在副職、阻在科室這個環節，會上也總結了，為什麼“小二能管住大王”，一是主要領導能力太弱，駕馭不了;二是主要領導在“小二”手裏有把柄，沒法制約。更有甚者對黨委、政府的決策部署，合意的就執行，不合意的就拖着不辦，甚至壘關設卡，故意刁難，一些看似簡單的事情，非要經過一番折騰，上有政策、下有對策，搞陽奉陰違，當面一套，背後一套，這些問題非常突出，需要我們引起高度重視。另外，公共服務中心作用發揮不好，個別單位一些重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍在本單位辦理，中心窗口成了“收發室”，“兩頭受理、收費不一”現象依然存在，行政審批效率低下，嚴重弱化了中心的服務功能和服務質量。
2 、機關工作紀律渙散。 有些幹部精神萎靡，對一些工作上的安排和部署，推一推動一動，甚至推着也不動，拖拉懶散，頑固不化。有些幹部上班時間躺在辦公室睡覺、上網聊天、吃東西、玩遊戲、看電影。還有些部門遲到、早退現象司空見慣，下午沒人辦公，或者乾脆一天也找不到人。更有一些人貪圖享樂，腐化墮落，大吃大喝，無客互請，很多在機關不該發生的事都能看到聽到。
3 、執法行為不規範。 個別執法部門和單位表現出職能商業化、部門利益合法化，變管理為聚財，變執法為撈好處，層層設卡，雁過拔毛，絞盡腦汁敲竹槓。執法不嚴、執法不公、野蠻執法現象時有發生，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。有些執法人員羣眾觀念淡薄，對羣眾態度十分惡劣，生、冷、硬、橫，門難進、臉難看、事難辦。
4 、政策落實不到位。 個別部門誠信意識缺失，在招商過程中搞“勾圈克”，敞開大門招商，關起大門宰客，嚴重挫傷了投資者的積極性。這些問題儘管發生在少數部門和部分幹部身上，但恰恰是這些事，傷害了企業，傷害了羣眾，嚴重損害了我們幹部隊伍總體形象，損害了凌源的發展環境，降低了凌源的綜合競爭力。
5 、治安環境和社會風氣亟待改善。 社會治安環境和社會風氣是軟環境的重要組織部分。當前，我市社會治安環境不容樂觀，一些小流氓團伙、小黑惡勢力有抬頭的趨勢，説打就打，説砸就砸，對這種治安現象，必須嚴厲打擊。凌源羣眾的信訪習慣和風氣一直不好，部分羣眾信訪不信法，纏訪、鬧訪現象時有發生，羣體訪、越級訪、無理訪一直比較多。
二、這次整治經濟發展軟環境措施與以往不同，目標必須更加明確，重點必須更加突出
我市開展這次集中整治活動的總體目標是，實現在朝陽橫向比較中動態性全市最佳，並且比周邊的省外地區更好。達到這一目標的標誌要做到“十最”，即審批最簡、時效最快、態度最好、門檻最低、政策最優、收費最少、監督最緊、懲處最嚴、信用最高、治安最好。完成這一目標需要用一至兩年的時間，三個月必須有大的改觀，一年之後要有明顯成效，兩年之後必須基本實現或者接近這一目標。重點抓好以下幾方面工作。
(一)加快公共行政服務中心建設。 要把公共行政服務中心建設作為軟環境建設主陣地來抓。軟環境好不好，公共行政服務中心是關鍵環節。要徹底解決進廳項目不全、授權不到位、體外循環、兩頭受理問題，真正做到“兩集中、兩到位”，即部門單位行政審批服務職能向一個科室集中，全市行政審批服務事項向行政審批服務中心集中，項目進大廳到位，部門對窗口人員授權到位，切實實現一站式辦公，減少辦事環節，提高辦事效率。公共行政服務中心建設的“兩集中、兩到位”模式，是政府轉變職能的一個重要內容，也是行政審批制度改革的一個重要內容，這一點難度特別大。因其難度大，我們將其做為第一個環節來抓，擺到了第一位。從現在開始，首批進入大廳的單位窗口包括基本建設類、企業註冊類和餐飲業聯合踏勘類。都哪些部門進入，怎麼進入，請政府和相關部門拿出意見，一個星期之內要有結果，三個月內必須進入、並實現良性運轉。對無動於衷、該進不進、明進暗不進，或挾私而進的單位主要負責人，組織、紀檢部門要進行約談。
(二)加強機關紀律整頓。 一是堅決保證政令暢通。要把上行下效、政令暢通做為首要的、第一位的政治紀律來遵守。昨天上黨課，省委黨校老師，就講到了黨員領導幹部的政治忠誠問題、信念堅定問題。今天新聞媒體發佈了在全國組織工作會議上的講話，他提出要實現黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就是要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中，始終成為堅強領導核心;關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質幹部隊伍。在凌源，如果市委市政府決策、政令不暢通的話，中國共產黨在凌源的堅強領導核心也就不存在了。那麼反過來，你要是挑戰市委市政府政令的話，也就是挑戰中國共產黨在凌源的執政地位、挑戰市委市政府的權威。一旦市委市政府作出決策部署，必須不折不扣地落實，決不允許做選擇、搞變通，對於那種陽奉陰違、當面一套、背後一套的幹部，堅決予以處理。必須要形成“市委抓環境，政府抓項目，全黨抓民生，四大班子抓落實”的良好局面。市委抓環境，就是為政府提供環境、組織、思想、人才保障，要為政府甩開膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限時辦結制落實。各地、各部門要按照行政許可法、包括政府確定時間最短的要求，對本部門的承諾時限重新進行一次認真研究和清理，儘可能地精減辦事程序，然後重新進行承諾和公示，同時完善責任追究措施，對違反承諾的行為堅決按制度規定予以嚴懲。要建立重點項目“綠色通道”制度，對進入“綠色通道”的重點項目，必須堅持特事特辦、急事急辦、繁事簡辦、易事即辦，全方位提高服務效率。三是科學合理劃分事權。要結合機構改革和這次軟環境集中整治，進一步理清部門職能和機關內部崗位職能，編制並公佈職權目錄和覆蓋權力運行過程的流程圖，切實解決部門之間和崗位之間職責不清、職能交叉、推諉扯皮問題。市編委辦要根據市政府意見認真解決各部門職能交叉問題。各個單位也要按照審批項目集中的要求，解決科室之間職能交叉問題，切實將審批權集中於一個科室、一支隊伍。四是深入開展機關效能活動。大力整治推諉扯皮行為，嚴厲查處“庸、懶、散、奢”的人和事，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習氣。發現問題，一經查實，立即處理。機關工委要認真負起責任，對於機關紀律認真研究。真正把軟環境深入到每名幹部心裏，落實到每一項工作中。文化建設是個潤物細無聲的過程，是一個漫長的過程，宣傳部門要認真研究。希望通過一點一滴的變化，使凌源的文化更好，更有包容性，更有親和力。
(三)規範行政執法行為。 一是規範整頓執法主體，對無執法資格的單位和人員的執法權力予以堅決取締，對各執法部門的執法責任制落實情況進行徹查，對執法權限、執法標準、執法程序和執法責任進行再明確，嚴格落實執法責任制、評議考核制、案卷評查制和責任追究制，堅決杜絕無權執法、交叉執法、重複執法和多頭執法行為。二是積極推進自由裁量權政策改革，最大限度地控制自由裁量空間，做到宜嚴則嚴、宜寬則寬。要堅持“就低不就高、宜寬不宜嚴”的標準，對各收罰項目實行打捆收費，減少行政處罰的人為干擾。三是堅決整治隨意執法、野蠻執法、執法不公、違法執法等突出問題，對到企業吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，對企業設障礙、添麻煩的行為，嚴厲打擊，堅決處理。四是認真組織開展好公安、紀檢、組織、檢法等系統的紀律整頓活動，認真搞好自檢自查，加大正反兩面宣傳力度，全面推進執法執紀隊伍作風實現質的飛躍。
(四)切實將政策落實到位。 一是加強社會誠信體系建設。信用就是一種契約精神、一種財富、一種形象，也是生產力和競爭力。如果我們不能在整治經濟發展軟環境中狠抓落實，取得突破，就會使人民羣眾對黨和政府產生信任危機，現在的黨羣幹羣關係已是我們黨面臨的嚴峻考驗。如果説對外來招商企業政策落實不到位，將會給我們發展帶來極其重要的影響。特別是對招商企業承諾的優惠條件一定要兑現，決不允許從部門利益出發，隨意截留和“貪污”。對於有令不行、有禁不止、頂風違紀作案的，要發現一起，查處一起，絕不姑息。二是切實清費減負。財政部門要對自收自支單位收費進行綜合預算管理，適當控制其收費總額，解決好自收自支單位亂收費問題。物價部門要對涉及企業的各種收費項目進行一次全面清查，並向社會公佈，堅決杜絕暗箱操作。對未公佈和已明令取消的收費項目還在繼續收費的，一律視為亂收費，堅決予以查處。三要加大政務公開力度。百姓有知曉權，這是基本人權之一。政府明令公開的必須公開。要把政府網站這一平台建設好、利用好，政府需要公開的事項，首先要在政府網站上公開。
(五)強力整治治安環境和改善社會風氣。 一要深入開展嚴打整治鬥爭。要重點打擊那些嚴重違背社會公德，破壞正常社會秩序，危害公共安全的惡性事件。二要堅決為企業保駕護航。嚴厲打擊干擾企業生產經營行為，特別要打擊侵害企業合法權益，欺行霸市，擾亂市場經濟秩序，破壞招商引資和經濟發展環境的事件。公安局、檢察院、法院對破壞經濟發展環境的案件必須聯手，該出手時就出手。“治亂世需用重典，治頑疾需用猛藥”。必須依法治國、嚴肅法紀。三要維護正常信訪秩序。要嚴厲打擊那些違背信訪條例、不按規定上訪、採取違法方式上訪的行為。要深入開展領導幹部大接訪和黨員幹部大下訪活動，全力化解突出信訪問題，維護羣眾合法權益。四要嚴防羣體性事件發生。要重點打擊聚眾鬧事、衝擊國家機關、妨礙公務、暴力抗法的行為和事件，確保全市政治穩定、社會穩定。
三、這次整治經濟發展軟環境追責與以往不同，結果必須公開，運用必須到位
要想使整治經濟發展軟環境取得決定性勝利，就必須通過市委、市政府的強令高壓、社會輿論的緊盯、企業法人的抗爭、紀檢組織部門的問責查處，配合聯動，形成合力，組合拳出擊，才能實現整治活動目標。
(一)要堅持軟環境建設在組織領導上的高壓跟進。 實踐證明，軟環境好不好，關鍵在領導。我們必須形成各級黨政領導抓、紀檢監察部門查、企業和羣眾評、新聞媒體和軟環境辦、效能辦等單位聯合監督的工作機制。會上印發了軟環境整治工作領導小組，組長是我、廷彥和春麗同志，副組長是律山市長和萬增書記，成員由各相關部門主要負責人組成，而且 7 位市委分別擔任 7 個督導組的組長。會後，各位要抓緊到被督導單位開展工作，真正做到身體沉下去，問題找得準，整改搞得實。領導小組辦公室設在紀檢委。紀檢委要做好牽頭抓總工作，負責全市軟環境建設的組織協調、綜合指導、督促檢查和日常工作。各單位的紀檢組長、各鄉鎮街的紀檢書記是各單位的直接責任人，要把軟環境建設做為工作的重中之重來抓。公共行政服務中心，要與紀檢委實現聯體辦公，共同推進中心建設。各地、各部門的“一把手”是本部門單位軟環境建設的“第一責任人”，必須牢固樹立“不抓軟環境建設是失職，抓不好軟環境建設是不稱職”的思想，切實負起責任，對投訴案件要親自批示、親自辦理。特別是行政審批系統、公安系統、建設系統、電業、税務、工商系統，要率先成為凌源軟環境的最佳區域。
(二)要在發現涉軟案件上採取綜合措施。 本次會議之後，軟環境建設存在的問題，有可能由地上轉到地下，由明處轉到暗處，這就要求相關部門要擦亮眼睛，把措施執行得更紮實、更周全。要採取更多措施來發現涉軟問題：一是堅持監督檢查、明暗互補。明就是要暢通渠道、重獎驅動。市軟環境辦公室要增設舉報電話，在網站、電視台、電台、報紙上要常年公佈電話號碼，24 小時暢通;要在全市設置經濟發展軟環境建設監督箱，隨時受理羣眾投訴;要主動向企業及個體工商户通過信函、問卷等方式，廣泛徵求他們的意見建議。同時，軟環境辦公室要加強與檢查院、舉報中心、信訪局等部門的溝通，對投訴案件認真辦理，確保有訴必受、有受必查、有查必果，做到事事有結果、件件有迴音;要建立有獎舉報制度。關於如何有獎舉報，軟環境辦要拿出具體辦法，對於舉報人的隱私和安全，必須做到保護到位。暗就是要暗訪。下一步，暗訪不僅僅要訪機關紀律等表面，還要訪深層次問題。二是堅持在防範網絡上點線面結合。點，就是軟環境辦公室要聘請軟環境監督員。要聘請人大代表、政協委員、企業法人代表當監督員，更要聘請外來投資企業法人代表當監督員，因為外來投資者對凌源軟環境建設的好與壞更加敏感、感觸更深、更有發言權，要充分發揮好這部分人的監督作用，共同監督我們軟環境狀況。線，就是在系統內部要自查自糾。在朝陽市軟環境建設大會上明玉書記講，“自查自糾出現的問題處理要從寬，通過軟環境辦發現的問題處理要從重從快”。我們也要認真貫徹落實朝陽市的要求。面，就是各系統、各部門、各鄉鎮街、包括各個企業都要動起來，形成互相監督、通力配合、齊抓共管的局面，涉軟案件大家一起來提供、一起來監督。軟環境辦要認真對待，一經查實，直接做為案源處理。
(三)必須在查處上求突破。 軟環境建設核心是反腐敗的問題，軟環境建設不動殺機，經濟發展就沒有生機。一是要通過建立考評機制，加大查處力度。我們已經下發了考評辦法徵求意見稿，徵求相關部門和與會同志的意見，希望大家認真研究這個辦法，提出修改意見，下步市委、市政府研究通過之後，就要按照這個辦法嚴格執行。市紀委要本着全面參評、上下聯動、服務經濟的原則，認真開展選優評差活動。關鍵是評差，要面對相關聯部門和重要崗位強力開展。對於被評為最差的部門，要在全市通報批評，限期整改，取消當年各種評先選優資格，對部門主要領導戒免談話，問題嚴重的要予以調整;對評選出最差部門屬於垂直管理的，向其主管部門建議調整其領導班子;對測評排在後面的基層單位和科室，由紀檢監察部門統一在全市進行通報批評，限期整改，基層單位和科室負責人，一律免職或調整到原工作其它科室或單位。另外，要實行重點崗位幹部輪崗交流制度。對五年以上、管人財物的相關人員和其他重要崗位、敏感崗位幹部必須進行輪崗交流，這也是會一致意見。組織部、人事局要馬上研究出台相關文件，對各個部門單位需要交流人員進行調查摸底，三個月必須交流到位。二是要通過新聞輿論監督曝光，加大查處力度。會研究意見，對今天的暗訪片，要在電視台上進行曝光，播出後三天之內，涉及到相關部門的要將處理意見報到紀檢委，並在電視台上向社會公開承諾。今後要加大曝光力度，紀檢委要在電視台、電台、報紙開設專欄，相關媒體必須全力給予配合，定期不定期暗訪中發現的一些涉軟案件，要發現一起、曝光一起，同時也要加大正面宣傳力度，把整改好的一面予以公開。三是堅決杜絕人情案，不護短、不姑息。在涉軟案件查處上絕不能大事化小、小事化了。紀檢委、軟環境辦不要護私、不要護短。對涉軟案件查處中隱瞞不報、壓案不報、查而不糾、包庇袒護的，要從嚴追究領導責任。四是堅持標準，嚴格時限。這次整治活動要嚴格按照朝陽及我市這次會議要求，堅持標準，注重質量，要一個月一小結，確保在三個月之內見到明顯成效。
同志們，這次整治經濟發展軟環境，由於擁有與以往不同的背景，所以我們採取了與以往不同的強有力措施，制定並將實施與以往不同的嚴厲追責辦法，由此也決定這是一項嚴肅的政治任務。以今天會議為標誌，凌源整治軟環境工作已經拉開序幕，這是市委、市政府對全市企業、全市人民做出的莊嚴承諾。我們一定要態度堅決，力説力行，剷平門檻，説到做到，真正讓軟環境最優成為凌源的一大品牌。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇5
親愛的各位同學：
大家下午好!
我非常高興作為全體高三教師的代表在這裏做大學聯考動員，跟我們即將參加大學聯考的同學們在這裏聊一聊。講得不好的地方請大家原諒。 聽風獨家創作
首先，跟同學們談談心態問題，其中包含如何對待父母的問題。
現在，距離大學聯考還有整整50天的時間。我們知道，這一段時間，大部分同學心態挺好，但也有不少同學做得不夠好。有的同學學習壓力很大，如果學習不順心、成績不太理想，父母一問成績、一談學習，他就嫌煩，有的時候還頂撞父母，説話刺傷父母，這樣很不好。説不好聽一點，你這是太不懂事。你有什麼資格頂撞父母?你有什麼權力用話噌父母?你父母辛辛苦苦掙錢養家，辛辛苦苦供養你讀書，辛辛苦苦把你供養到現在，問你一下成績不也行?要求你考好也不行嗎?
有的同學可能説了，我不就是壓力大嘛，我不就是煩嘛。是，你是壓力大，你是煩。可是，你的父母沒有壓力嗎?他們不煩嗎?你只有學習的壓力，他們卻要面對的是工作的壓力、生活的壓力、你的學習壓力、你的態度，等等。有的時候，我們的父母可能想不到那麼多，做不到那麼好。那麼，你要做的是，儘量理解父母，體諒父母。你要知道，大學聯考不允許父母幫忙考試，如果允許他們參加考試的話，他們命拼掉都要去幫你的呀!
你換個角度想想，他們之所以會在你面前囉嗦，詢問，是關心你的呀!是對你的愛無法用其他方式表達出來呀!你如果能主動把自己的學習情況跟父母彙報彙報，主動把自己的打算跟他們聊一聊，主動表明自己的態度並付之於實際行動，他們會那麼囉嗦嗎?
你換種心態，換個角度，再一想，原來這都是父母的愛，他們的愛無時無刻不在，那麼，你的心情就會好多了，)學習起來是不是也更好一些?也就是説，如果你對父母的態度不好，反過來必然會影響自己的心情，影響自己的學習;反之，你的心態好，對父母的態度好，你必然也會有良好的心情，必然有利於學習。
其實，不僅是對父母的態度，還有對待老師、對待同學的態度，特別是對待學習的態度，都是如此，都要有個良好的心態。不要動不動就煩，要保持好心態，好心情。
所以，我們要學會理解父母、體諒父母，尊重老師，善待學習，保持良好的心態，陽光，樂觀，堅持，自信，這不僅是關乎我們的道德修養，更有利於我們目前的學習。 聽風獨家創作
接下來，距離大學聯考還有50 天的時間，可以説，這是最後的衝刺階段。是長跑之後的最後衝刺階段。這個衝刺階段最需要的是什麼?那就是堅持!那就是信心!
凡是在剛剛過去的模擬考試中達到模擬預測線的同學，一定要繼續努力，只要努力堅持，成績不掉下來，應該至少就是今年大學聯考可以考取的人!當然，我們一定得堅持住，堅持不住，可能就會掉下來。20__ 屆，我教過一個學生，是計劃外的學生，經過自己不懈的努力，到了高三前期，成績很不錯，但不太穩定。大學聯考前忽然波動很大。距離大學聯考不到1 個月的時候，他忽然説，張老師，我要崩潰了，我不想參加考試了。我説，你要放鬆心情，你要對自己有信心，努力堅持，只要把自己正常的水平發揮出來就行。最後，他發揮出了正常水平，考取了。現在，這小夥子在青島工作。所以，我們一定得有信心，一定得堅持，絕不能功虧一簣!堅持到底，就是最後的勝利!
那麼暫時沒達線的同學呢?當然也絕不能放鬆，因為成績只能説明過去，並不能決定未來。我們有很多同學，與預測線差距並不大，我們還有50 天的時間，我們完全有時間、有機會、有能力追上來。我們18 班有一位叫鄭孟川的同學，以前考試只在大幾十名甚至100 左右徘徊，但她一直不棄不餒，充滿信心，堅持拼搏，在這一次考試中取得了文科全年級第3 名的好成績。這就説明，一定要對自己充滿信心，一定要堅持努力!更何況，今年大學聯考充滿機遇，我們更得有信心!
成績再差一些的同學可能會説，還有50 天，我是沒有多大頭緒了。這話不對!就算再差，也就這樣了，還能差哪兒去?努力也許不會成功，但不努力一定不會天上掉餡餅!50 天是不長，但是，50 天，可以改變許多東西!給目前成績差的同學這們幾句話：與其坐而待死，不如放手一搏!只要有1% 的希望就要付出100% 的努力!只要拼搏，就可能創造奇蹟!我跟我們2 班的同學經常提到一個人，20__ 屆我教過的一個女孩子。那時，我教一個理科普通班，有一個女孩子特別愛玩，她的成績在我們那個普通班裏始終排在班級三四十名。也是大約在這個四五月的時候，她問我：張老師，我這個成績可能考取呀?我怕説話傷她，就説能!其實，我心裏想，哪能啊?結果，那女孩子最後幾十天，不怎麼玩了，拼了!最後，大學聯考超過二本線!這説明什麼?這説明，不管以前成績怎麼樣，不管別人怎麼看，只要心中有信念，只要敢於拼搏，奇蹟不是不可能的!這段經歷也給我一個教訓，所以，從那以後，我一直就對我的學生説：相信自己，沒有什麼不可能!再差的同學，都有可能創造奇蹟!不到最後一刻，我們絕不能放棄! 聽風獨家創作
當然，為了成功，為了奇蹟，我們必須持有堅定的信念，必須付出艱辛的努力，天上不可能掉餡餅，我們不可能憑空等來奇蹟。送給大家一句話：沒有等來的輝煌，只有拼出來的美麗!
同學們，在這最後的50 天裏，老師也許對你們有更苛刻的要求，更艱苦的訓練，更嚴厲的批評，或許有時會令你們難以接受，但我相信大家能夠理解，因為作為一名教師我們所説的一切，所做的的一切，都是為了你們——我們的學生能夠有所作為，為了我們的學生能夠出類拔萃。
同學們，最後50 天，可能還會有許多挫折，還會有許多壓力，可是，我們絕不能鬆懈，絕不能放棄。拿破崙曾經説過：“ 最困難之日，就是離成功不遠之時。” 的確，越接近成功，道路便越艱險。越是這個時候，我們越要堅定信念，勇於拼搏，絕不放棄!我們都知道，黎明前總是最黑暗的時候，但穿過黑暗，必然會迎來燦爛的黎明! 聽風獨家創作
同學們，“滄海橫流方顯英雄本色。”大學聯考即將來臨，機遇就在前面。此時不行動，何時再行動?此時不努力，何時再努力?此時不奮鬥，何時再奮鬥?此時不拼搏，何時再拼搏?
還有50 天，我們敢學，我們敢拼!我們堅持，我們努力!我們自信，我們能行!
20__ 年的大學聯考，我們一定會創造奇蹟!
20__ 年的大學聯考，我們一定會成就自己!
謝謝!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇6
一、回顧歷史，總結經驗，充分肯定生態經濟示範區建設取得的巨大成就
(一)可持續發展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發動，全市上下認真學習生態經濟知識，不斷探索生態經濟建設模式，開創了發展生態經濟的良好局面。可持續發展的思想，已家喻户曉。
(二)五大生態工程建設成效顯著。生態農業方面，完成了大面積中低產田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態示範基地，實施了水資源綜合治理工程，推進了生態漁業名牌戰略項目和生態畜牧業基地建設。綠色農業的興起使池州40多個農產品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認證。工業方面，關停了一批污染嚴重的小企業，否決了一批影響環境的待上項目。採取以新帶老、扶大關小的方式整合了一批環保型的企業;通過源頭治理和污染防治，使一批企業獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內外知名企業開始落户池州。旅遊方面，採取規劃引導、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅遊為龍頭的生態旅遊形象逐步提升，生態園林城市的雛形已經形成。
城鄉建設方面，強化城市基礎設施建設，重點實施清溪河綜合治理工程，着手啟動城市垃圾處理、污水處理設施建設和池州有色等企業的搬遷工程，優化了人居環境，改善了城市面貌。實施生態家園富民工程，開展創建生態示範户、生態村、環境優美鄉鎮活動，使一批鄉鎮、村和農户成為田園風景中的綠色明珠。文化建設方面，以九華山佛教文化建設為重點，着力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進展，在國內外產生了較大影響，提升了池州生態文化的品位。
(三)生態環境進一步優化。全市森林覆蓋率達到57%，各類保護區面積達到國土面積的12.54%，工業企業基本完成達標排放任務，水土流失得到有效控制，點源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進。
(四)經濟和社會事業全面發展。我們始
終堅持可持續發展戰略，走發展生態經濟之路，使城鄉面貌日新月異，居民收入穩步增長，國民經濟和各項社會事業全面發展。今年上半年全市實現生產總值37.7億元，增長13.6%，財政收入和規模以上工業增加值增幅位居全省前列，經濟和社會事業已進入快速協調健康發展的新時期。
回顧八年來生態經濟示範區建設，我們主要做了以下工作：
——抓領導，提供組織保證。市、縣區都成立了以黨委、政府主要負責同志掛帥的領導小組，並選派優秀年輕幹部分別到縣區、鄉鎮掛職任生態經濟專職負責人，為生態經濟示範區建設增添了強有力的領導力量。
——抓宣傳，夯實思想基礎。幾年來，我們持續不斷地開展生態經濟建設宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國家生態經濟示範區新聞發佈會、在池州召開了第一屆國際綠色化學會議和第一屆九華山生態經濟論壇，為生態經濟示範區建設奠定了堅實的理論基礎和思想基礎。
——抓規劃，加強建設指導。中國科技大學和原池州行署共同編制的《池州國家生態經濟示範區總體規劃》以及各縣區編制的規劃，有力地指導了示範區建設。
——抓制度，強化政策支持。我們先後出台了《關於全面推進實施〈中國21世紀議程〉試點，加快建設國家生態經濟示範區的決定》、《關於貫徹〈全國生態環境保護綱要〉的實施意見》和《池州市國家生態經濟示範區建設目標責任制考核辦法》等文件，為生態經濟示範區建設提供了制度保障。
——抓培訓，開發專業人才。我市充分利用好聯合國開發計劃署能力建設項目資金，培訓機關工作人員20xx多人次，並定期在地方黨校開展可持續發展理論知識專題教育。從英國海外志願者服務社邀請外籍教師授課，提高了一批專業人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設生態經濟專業課程，組織編寫《生態經濟》科普讀本，作為中國小校可持續發展常識的普及教材，並創建了生態學校和生態教育基地。將相關法律法規彙編成冊，列入普法的重要內容。
——抓示範，實行典型帶動。多年來我們培育具有良好經濟效益和生態效益的示範點70多個，投入20多億元資金建設了一大批具有示範意義的生態項目;多渠道籌措資金，重點扶持示範點和示範項目，以典型引路、全面推進的方式抓示範區建設。
——抓科技，硬化技術支撐。圍繞示範區建設，我市組織實施重點科研項目21項，其中國家火炬計劃5項、國家星火計劃2項，列入國家火炬計劃的池州有色“年產10萬噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款1.7億元。新技術、新工藝的運用，有力地推進了示範區建設。
——抓聯動，整體協調推進。各級各部門圍繞生態經濟建設的總體目標，結合實際，制定規劃，落實政策，強化措施，積極推進。各有關部門先後組織實施了生態家園富民工程、生態接口技術推廣工程、農業科技示範工程、退耕還林工程、生態經果林開發工程、生態網絡建設工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、認清形勢，正視差距，切實增強生態市建設的緊迫感和責任感
生態興則文明興，生態衰則文明衰。開展生態市建設，是落實科學發展觀，實現人與自然和諧相處的客觀要求，是堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。當前，全國各地都在加快生態市建設步伐，揚州、紹興、長沙
、上虞、岳陽、台州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設生態
市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間，以代表團議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態安徽”建設試點市的建議。省人大十分關心和支持池州生態市建設工作，7月初，昆森主任率領省直有關部門就此議案辦理落實情況來我市進行督辦，併為我市發展循環經濟作了很有針對性的報告，為池州生態市建設指明瞭方向
建設生態市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎，更面臨着難得的歷史機遇。一定的基礎優勢、先行優勢、能力優勢和示範優勢，決定着我市理應成為生態安徽建設的“排頭兵”。但同時，我們也要清醒地看到，影響
制約我市生態市建設的因素還很多，主要是經濟總量不夠大，發展速度不夠快;經濟結構不合理，資源型經濟比重過大，經濟增長方式還是以數量型、粗放型增長為主;環境污染問題依然不同程度的存在，生態環境仍十分脆弱;生態經濟效益還不明顯，資源利用效率不高;生態技術的引進、開發和運用還有待於加強;城市基礎設施不夠完善;農村人口比重大，人的整體素質不高;城鄉發展不平衡，貧困山區羣眾脱貧致富難;自然災害影響頻繁;等等。同時，根據國家環保總局制定的生態市建設試行標準，我市在經濟發展、環境保護和社會進步三大類指標中，都還存在相當大的差距，差距最大的是經濟發展類指標。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識建設生態市的重大意義，切實增強建設生態市的使命感、責任感和緊迫感，把生態市建設作為事關池州實現全面小康社會目標的一項重大戰略任務，堅持不懈地加以推進。
三、明確目標，突出重點，以科學的發展觀指導和推進生態市建設
生態市建設總的指導思想是，全面貫徹落實 “三個代表”重要思想和xx大精神，堅持樹立、落實科學的發展觀和正確的政績觀，遵循生態規律和循環經濟理念，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化，走生產發展、生活富裕、生態良好的全面、協調、健康、可持續發展之路。
生態市建設總體目標是，通過10至20xx年的努力，全市經濟結構更加合理，經濟增長方式得到根本性轉變;環境污染得到有效控制，各類生態系統保持良性循環;城鄉統籌發展、社會事業快速推進，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設成為生態經濟發達、生態環境優良、人居環境優美、生態文化繁榮、經濟社會與資源環境全面協調可持續發展的現代生態
城市。
生態市建設的階段性任務是：第一階段：從現在起到20xx年，為生態市建設的起步階段。主要任務是基本形成以生態系統工程為主的產業框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態主導產業，奠定生態市建設的基礎，建成生態市的基本框架。
第二階段：20xx年到20xx年，為全面建設階段。主要任務是通過進一步加強系統管護、產業深化和生態宣傳，全面提高生態環境質量，完善產業體系，優化經濟結構，形成生態社會風尚，把池州建設成為皖江地區經濟繁榮、特色鮮明、環境優美的重要城市。
第三階段：20xx年到20xx年，為提高完善階段。五大體系建設趨於完善，生態市建設主要目標基本實現，各項生態環境質量指標高於全省平均水平，實現資源與能源消耗動態平衡，經濟、社會與環境全面協調可持續發展，全面實現小康社會建設目標。
生態市建設，重點要建立和完善五大體系：一是建立協調發展的生態經濟體系。通過加快經濟結構調整，推動生產與消費結構優化升級，構建城鄉互益的生態產業鏈，大力發展生態效益型工業和生態農業，積極發展生態旅遊業。二是建立可持續利用的資源保障體系。培育和保護森林資源、濕地資源，合理利用與保護水資源、土地資源、礦產資源。三是建立舒適優美的人居環境體系。穩定人口出生率，減輕資源承載力，創建生態城鎮，打造綠色社區，改善農村居住環境，建設生態村莊。四是建立文明健康的生態文化體系。培育生態文明觀，倡導綠色生產觀，弘揚綠色消費觀，崇尚文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發創新，開展生態技術的基礎研究，推進生態科技成果轉化，組織實施可持續發展科技示範，建立健全生態建設技術服務體系，加強生態市建設的人才培養，積極開展生態科普教育。進一步完善政策法規，依法推進生態市建設。生態市建設，關鍵在於第一階段。當前，我們要着重抓好五方面工作：一是以實施“861
”行動計劃池州工程為抓手，全力推動經濟發展。構建沿江基礎產業、沿線非金屬新材料產業帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機械儀表、旅遊文化產業，建設農業保障、城鎮建設、交通網絡、環境保護、公共服務、人才開發工程，到20xx年，全市生產總值力爭達到150億元，工業化率達40%左右，城鎮化率達37%左右。二是建立生態經濟體系基本框架。大力抓好生態工業、生態農業、生態旅遊、生態城鎮、生態林業、生態服務業和生物多樣性保護、農村環境綜合整治、生態文化和管理系統等八大重點工程建設。尤其要加快培育優質米、優質棉、優質油、名優茶、蠶桑、水產、速生豐產林、經果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實施好皖南國際旅遊區明星板塊塑造工程、三環戰略系統規劃與有序實施工程、申報世界自然與文化遺產系統工程、九華山旅遊股份公司運營上市工程、生態旅遊基礎保障體系配套工程。三是進一步改善生態環境質量，構築綠色生態屏障。加強礦產資源開發的環境管理，加大生態恢復力度，開展重點流域的生態環境綜合治理，加強城市環境綜合整治，強化對全市各類保護區的監督管理，使全市生態環境指標數基本達到生態市的要求。四是加快城鄉生態家園建設，建成10個生態城鎮、100個生態村、20xx個生態户，使生態家園富民工程的入户率達到20%以上。五是推進重大生態項目建設，完成生態市建設10類重大項目總工程量的50%左右，實際投資80億元左右。有關部門要儘快拿出修編後的《池州生態市建設總體規劃》，完善《池州生態市建設目標責任制考核辦法》，使生態市建設有章可循。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇7
3月31日，市人大常委會副主任顧春明帶領市人大常委會調研組對大東區城鄉結合部老舊住宅供水、供氣、供熱管網配套改造情況進行專題調研。
調研組先後到前進街道怡園小區、東站街道海獅公寓小區實地查看了自備井及燃氣改造情況，併入户進行走訪調研，召開了座談會，聽取了區政府關於“三網”配套改造情況的彙報。部分街道、社區負責同志參加座談，並介紹了有關情況。
顧春明副主任對大東區“三網”配套改造工作給予了充分肯定。他説，大東區在“三網”配套改造中取得了一定的成效，做到了有力、有序、有效、有果，特別是在財政緊張的狀態下仍然對民生工作加大投入，得到了百姓充分認可。同時，他指出，“三網”配套改造是重要的民生工程，市人大和市政府都高度重視，百姓關注度高，是全面建成小康社會、建設國家中心城市的必然要求。區政府要進一步提高對“三網”配套改造工作重要性的認識，用心、用情、用力做好此項工作，要深入調研、摸清底數，進區入户進行排查，做好資金測算工作，分清輕重緩急制定有針對性和可操作性的改造方案。要做好市與區、區政府與有關部門的配合聯動，抓住機遇，推進“三網”配套改造工作順利進行。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇8
各位同事：大家上午好!
至此春節即將到來之際，我們歡聚一堂，召開優秀員工表彰大會，我僅代表公司董事會向光臨此次會議的全體員工以及堅守在工作崗位上的同事們致以最真摯的祝福和崇高的敬意。
20--年，全體員工歷經日日夜夜和風風雨雨，羣策羣力，克服了種.種困難，取得了不錯的成績，我公司正以嶄新的姿態呈此刻眾人面前。看到這天的成績，我深感大家沒有辜負公司對你們的期盼，你們在平凡的崗位上不辭辛苦，展現了你們的聰明才智和創新潛質，用雙手和智慧創造了一個又一個不平凡的業績，我為你們的發奮而感到自豪。
這天受表彰的優秀員工和優秀中層幹部，是全體員工中的佼佼者。我們要號召全體員工向他們學習，學習他們顧全大局，敬業奉獻的精神，學習他們愛崗敬業，勤懇鑽研的工作態度，更要學習他們善待顧客，細緻周到的服務理念。我堅信，我們的團隊是一個團結協作的優秀團隊，我們有一批敬業奉獻的優秀員工，有了大家的發奮，在新的一年裏，我公司的發展將邁向更高的台階。
新年新氣象，俗話説一年之計在於春，期望全體員工在新的一年裏時刻以“敬業樂業、團結進取、分工協作”的團隊精神為指導，期望你們在不一樣的崗位上發揮不一樣的作用，更期望你們在不一樣的崗位上都有優異的表現。請你們堅信：天馬酒業完美的將來將是你們邁向成功事業的奠基石。你們才是公司真正的主人，沒有你們就沒有公司的這天，讓我們攜起手來，展望未來、放飛理想，為天馬酒業的明天共同發奮!
最後，給各位員工及你們的家人拜個早年。祝大家春節快樂，家庭幸福，身體健康，萬事如意!謝謝大家!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇9
同志們：
剛才，市第七屆師德報告團為我們送來了一場生動的精神盛宴，我和大家一樣，深深地被報告團四名教師的為師之責、為師之道所感動，四名教師以自己的親身實踐，為我們作出了很好的典範。這既是一次師德報告會，也是一次事蹟交流會，更是一次學習先進、洗滌心靈鼓舞士氣的會議。我們將報告會放在此次集訓動員大會前面舉行，目的就是樹立典型，讓大家在此次集訓中學有標杆、趕有榜樣，形成對標進位、齊力共進的良好發展態勢。希望大家認真對照先進找差距促整改，努力爭做人民滿意教師。
今天的會議，既是暑期集訓動員大會，也是義務教育均衡發展迎國檢戰前動員大會。9月15日—20日，國家教育督導評估組將對我區實施了5年的義務教育均衡發展工作進行評估認定，這是義務教育繼“兩基”後又一里程碑式的國家級“大考”，也是掇刀區成立以來教育第一次迎接國字頭的“大考”，級別非常高、份量非常重，而且接受“大考”的關鍵期恰好又與學校招生、開學、教師節慶祝重疊，工作頭緒多，工作任務重，工作要求高。所有我們必須進一步統一思想，凝心聚力，打好當前各項攻堅戰。根據會議安排，我講四點意見，稍後，高區長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹落實。
一、肯定成績，堅定信心，進一步增強做好教育工作的決心
自20xx年我區順利通過全省縣域義務教育均衡發展督導評估以來，全區教育在區委、區政府“優先發展”的堅強保障下，在上級教育主管部門和各鎮、街道的大力支持下，以“辦人民滿意教育”為宗旨，以實現城鄉教育優質均衡為目標，不斷解放思想，奮力拼搏，取得了令人矚目的成績，得到了社會各界和人民羣眾的普遍認可。中國教育報、中國教育新聞網、XX日報均在顯著位置對我區學前教育、義務教育均衡發展經驗進行了報道。當前，我區教育工作主要呈現以下幾大亮點：
一是教育工作有地位。義務教育均衡發展工作繼鍾祥市後，成為荊門市第二個被省廳授予“全省縣域義務教育發展基本均衡示範區”的縣市區;教育行風治理工作得到省七廳委認可，被授予“全省規範教育收費示範區”稱號;XX中學成功保牌，順利通過了省級示範中學複評;20xx屆大學聯考再創佳績，文理科一類重本上線人數超歷史，被區政府通令嘉獎。
二是校舍條件有提升。創新實施了“六統一”建設模式，實現了每個鎮、街道一所公辦中心幼兒園、偏遠農村公辦幼兒園全覆蓋的建設目標;實施了食堂標準化建設，自來水統一接入，餐桌椅、食堂加工設備統一配置;實現了教學現代化改造，互聯網統一接入、信息平台共享;實現了現有“D”級危房全部消除，其他校舍有序改造;實現了城區、鎮(街道)中心學校塑膠運動場建設達標;積極擴大城區學位，新建成XX國小;全區義務段學校辦學條件基本達到省定標準。
三是隊伍發展有活力。在農村學校，一大批年輕化、高學歷化、學科多樣化的教師正在改寫年齡老化、學科結構不合理的歷史;一大批校長、幹部、教師從學校管理、教育科研、師生活動三個層面開展協作交流，有效的促進了優質師資資源、優質管理資源由城到鄉反哺式流動，有力的確保了城鄉均衡一體，得到了社會的一致肯定。教師素質顯著提升，培訓工作多次被教育部、省教育廳評為先進單位;先後有近兩千餘人次教師在各類教育科研活動中獲獎;20餘人次在國家、省級優質課競賽活動中獲獎。
四是改革創新有效果。近年來，我們圍繞“解難、破難、攻難”，集大家之智慧、大家之力量，實施了“政府定期議教”、“留守學生關愛”等一大批創新機制，強有力的推進了優質教育均等化、城鄉教育一體化。“城鄉聯校協作體行動”工作在全市推廣;“政府定期議教工作制度”被市教育局採用;“留守學生關愛機制”的建設和運行管理模式已被成功移植到我省其他縣市。
五是特色發展有內涵。在學前教育工作中，精心打造活動區角，積極架構“以遊戲為基本活動”的幼兒園教學內容和方式，呈現出“園園皆精彩、處處有故事、個個是精品”的生動發展局面;堅持“德育為首，五育並舉”的育人方向，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，XX國小的“新博雅教育”、XX國小的“雅行教育”、XX國小的“養正教育”、白石坡中學的“關公文化教育”、XX國小的“孝德教育”、團林國小的“呼啦圈運動”等一大批特色項目正助推教育向內涵、品位發展。
六是師生安全有保障。學校安防措施、安全包片包校制度、食品衞生安全知識考試製度得到全面落實。安防器材八大件基本配齊，監控系統基本實現全覆蓋。每週一節生命安全教育課和心理健康教育課得到落實。部門聯合齊抓共管食品安全、校車安全、校園周邊環境安全體系基本建立。連續四年實現全區學校安全零重大事故的工作目標。
可以説，在大家的不懈努力下，掇刀教育實現了一個個重大突破，進入了提檔升級、內涵發展的新階段，呈現出生機勃勃、風生水起的大好局面，湧現出了一批特色學校，培養出了一批特色項目。如，XX國小在建校不到一年的時間裏，不斷加強學校文化建設，豐富學校內涵，受到了各級領導的充分肯定，省、市、區領導多次親自指導，市內外學校相繼到校學習交流，促進了學校的發展;XX國小積極克服區域劣勢和辦學條件中的困難，克難奮進，孝德文化特色明顯，在招生工作中，積極破解城郊邊緣化的矛盾，主動協調，主動作為，受到了社會好評和認可。
這些成績的取得是區委、區政府正確領導和高度重視的結果，是各部門和社會各界關心支持的結果，是全區廣大教育工作者攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，請允許我代表區教育局對同志們的辛勤工作表示衷心地感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到我區教育改革發展仍然面臨着一些挑戰。一是城鄉教育還不能較好的滿足人民羣眾不斷增長的多樣化教育需求。農村學校標準化建設仍待加強;城區國小、國中“入學難”問題亟待破解;全區義務教育國小段均衡係數仍維持較高水平;民辦教育機構的有效管理仍需進一步鞏固。二是教師隊伍素質提升仍然任重道遠。農村學校教師老齡化、學科結構矛盾依然存在;教師隊伍中仍然存在違反師德師風的現象;教師激勵機制有待進一步深化;教師繼續教育、城鄉聯校協作體有待進一步拓展。三是教育教學質量的提升仍需努力。現有的教育思想、教育理念、教育手段還不能很好的適應效率提高、質量提升、品牌建設的需要。對此，我們必須解放思想，迎難而上，認真研究，積極探索促進教育發展的新思路、新途徑、新舉措，努力在教育改革發展上取得新突破。
二、克難攻堅，真抓實幹，全力確保一役通過國家評估認定
9月15日—20日，國家教育部的評估認定工作是對我區教育工作的一次大檢閲，也是對掇刀教育人的一次大考驗，面對國家級“大考”，我們必須全力以赴，盡其所能，認真答卷，來不得一絲一毫的懈怠。當前，教育呈現出千帆競發、百舸爭流的逼人態勢，從全省來看，相鄰的XX區、宜都市、XX市、XX縣等29個縣市區已被教育部授予“國家縣域義務教育發展基本均衡縣市區”，處在全省第一方陣;從大荊門來看，鍾祥市、東寶區已經順利通過國家認定，沙洋縣、京山縣發展優勢明顯，去年沙洋縣就高分通過了全省第二批驗收。我區可謂是前有“標兵”策馬揚鞭，後有“追兵”兵臨城下，競相發展的壓力日益增大。順利通過國家教育評估已成為歷史賦予我們的神聖使命和光榮職責;我們必須肩負責任，必須一步一個腳印，紮紮實實幹大事;必須後浪推前浪，永不停息向前進;必須一鼓作氣確保順利通過國家認定，這既是各級黨委、政府的期望，也是掇刀30萬人民的期盼，更是我們的莊重誓言。
一是時間上必須保證按時完成。當前，距離迎國檢僅有3周的時間。時間緊、任務重、要求高、壓力大。特別是在當前開學的緊要關頭，各地各學校必須把開學工作、教育教學、安全穩定與迎檢工作統籌考慮，合理安排，在確保安全穩定和正常教學的同時，將工作重心向迎檢工作傾斜。教育局各科室要把各自的業務活動儘量壓減，確保精力集中到迎檢上來。迎檢工作是一項全局性、系統性工程，牽涉部門較多，數據報表複雜。局計財科、組織人事科等相關科室要切實加強與區財政局、區編辦等相關部門的溝通與聯繫，確保迎檢的檔案資料及數據彙總工作落到實處。督導辦、均衡辦要實行“倒計時”管理，認真督辦，要實行每週五報告制，實行台賬銷號管理，督導辦公室、監察科要一週一彙總工作進度，並在全區通報;對檢查和督辦中出現的問題和不足，要及時召開碰頭會，及時研究解決。各科室、各學校要通力合作、相互配合，全身心、全方位、全過程積極參與，精心組織，強化措施，上下齊心協力打一場迎檢攻堅戰。對在規定的時間節點不能完成工作的，分管領導要約談科長、包校領導要約談校長;對嚴重拖後腿的學校，實行黃牌警告，掛牌住校督辦。
二是任務上必須保質保量落實。各學校校長是迎“國檢”的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要靠前抓、具體抓，學校要抽調素質好、業務精、能吃苦的同志專門負責此項工作，確保有足夠的精力用在迎檢工作上，切實提高執行力;各教育辦公室要加強對轄區學校的指導，也要實行包校責任制，幫助學校完善迎檢各項準備，提高學校迎檢水平;局包校領導、科室從今天開始要全部沉到學校，開展指導，幫助解決問題，確保各校突出問題得到有效整改。在迎檢工作落實上要做到三個“經得起”：經得起看。要加強功能室配置，圖書、儀器設備的管理和使用，制定功能室及各類教育資源使用計劃、每週課程表、使用記錄冊要統一編制並放於功能室內備查。要大力強化校園及周邊環境整治，體衞藝科、各學校要將校園周邊需要整治的工作重點進行排查，實行台賬登記，限期整改到位。今天各鎮(街道)分管教育的領導也親自參加我們的會議，希望各位領導在整治校園周邊環境工作中鼎力相助，各鎮(街道)教育幹事、各學校校長要主動向分管領導彙報迎檢工作中的困難和問題，爭取黨委和政府的支持，9月5日開始重點開展校園周邊環境整治工作，確保校內校外一個樣。要重特色、亮點建設，要擦亮我們的工作特色和亮點，將我們最靚麗的一面展現給督導專家。經得起查。28項C級評估指標、15項辦學條件達標情況、近3年教育投入情況要上下一致，資料齊全，數據準確。各學校校長對相關數據要亂熟於心，要制定專人對各類數據弄準弄懂;資料整理要做到“五統一”，統一使用檔案盒、統一製作檔案標籤、統一製作檔案目錄、統一分類、統一存放。對還需要準備電子檔案的，必須安排專人提前將有關資料分門別類建檔，做到專家要什麼，我們就能提供什麼。經得起問。在檢查的過程中，專家可能會問到一些問題，區教育局的聯絡員、學校接待人員一定要提前做好功課，對各種可能的情況進行分析，做好回答應對的準備;特別強調的是各位校長是學校迎檢工作的第一張名片，必須對學校各方面的情況全面掌握，對專家提出的問題必須對答如流，不能退居二線，當甩手掌櫃。對於四個座談會，我們要充分吸取20xx年迎省檢的教訓，信訪監察科、各學校要提前按照規模做好人員的安排和溝通演練，確保不出紕漏。
三是宣傳上必須營造正能量。要充分利用宣傳欄、告家長書、報紙、電視等各種形式，大力宣傳本地本校工作中的好經驗、好做法和好典型，進一步凝聚廣泛的共識，營造尊師重教的氛圍，創設迎評工作的良好環境，形成全社會支持關心教育的強大合力。通過廣泛宣傳，提高人大代表、政協委員、學生家長、教師等社會各個層面人羣對教育工作的認同，提高公眾滿意度。同時，局辦公室、學校要密切關注各級各類輿情，要做到第一時間發現，第一時間處置，不能因為任何負面的聲音影響迎評工作。
三、鎖定目標，明確任務，加快推進“全省學前教育示範區”創建工作今年，我區還有一件大事就是做好“全省學前教育示範區”創建工作。區委、區政府非常關心這項工作，人民羣眾迫切期盼學前教育大提升，掇刀教育不能僅義務教育獨秀，要打造完整的可持續發展的優質教育，還需學前教育、高中教育都過硬，因此，我們在基本實現義務教育均衡發展、高中教育優質發展的基礎上，審時度勢的啟動了這項創建工作，目的就是夯實教育基礎的基礎，做好總入口工作。可以説，今年我區學前教育的變化是翻天覆地的，在大家的辛勤努力下，成績是實實在在的、可圈可點的。一是辦園理念大變化。4月29日，我們組隊赴潛江考察學習後，不論是公辦幼兒園，還是民辦幼兒園的園長、教師感觸都很深，春梅幼兒園園長劉春梅等多名園長一次學習不夠，還單獨組織教師集體再到潛江、城區學習，回來後，全面跟新辦園理念，比着實施“去國小化”工作，辦園理念發生了質的變化;二是辦園條件大變化。暑假期間，各幼兒園針對辦園條件不足的問題，按照《掇刀區幼兒園環境創設基本標準》、《幼兒園保教設備配備標準》，積極籌集資金，對園舍園貌及基本設施設備進行了更新與添置，XX幼兒園、長興幼兒園等一大批幼兒園舊貌換新顏。三是育人環境大變化。走進我區的每一所幼兒園，五彩繽紛，色彩斑斕，一步一場景，空中、窗台、牆面、地面處處散發着濃濃的育人氛圍，讓人彷彿走進了一個童話般的“王國”，我想，這樣的環境才是符合幼兒身心特點的，才是幼兒教育需要的;四是隊伍素質大提升。師資隊伍一直是我區學前教育發展的短板。過去，各幼兒園基本各自為陣，往來很少，在此次的創建工作中，我局結合實際，在全區組建了9對聯園協作體，從管理、活動多個層面選派教師交流互動，走動“竄門”，有效的將公辦和民辦整合成了一個整體，使得凝聚力顯著增強，隊伍素質整體提升，活力四射。這些變化讓我非常欣慰，特別是今年暑期各幼兒園教師主動放棄休息，加班加點整理創建檔案，對照評估指標查漏補缺，這種大局意識，這種合力共為、忘我工作的態度讓我很感動。在這樣的氛圍下，在這種工作積極性中，我相信我們的目標一定能實現。
對照評估5項主要指標22個評估要點，我們也要看到存在的困難和問題。一是城區“大班化”和農村生源不足的矛盾比較突出。一些優質園班級學生數嚴重超標，而一些農村園卻面臨着生源緊缺的問題，亟待規範;二是辦園條件不達標問題還存在。部分幼兒園(特別是民辦園)的辦園條件，不符合幼兒園使用標準，活動場地狹小，空間嚴重不足，基本用房難以保證;三是教師持證率整體偏低。全區專業教師持證率僅為36%，僅有4所幼兒園達到了“兩教一保”配置標準，教師的學歷達標情況也不容樂觀;四是教師待遇保障不到位。我區幼兒園90%的教師是聘請的，不管是公辦還是民辦園，教師“五險一金”繳納未到位。
迎檢在即，我們必須認真研究這些問題，拿出切實的解決辦法，快實施、快推進、快提升。一是要加大投入。請各位校長、園長一定不要有“等靠要”思想，要多想辦法，要向XX幼兒園、春梅幼兒園、長興幼兒園學習，內挖潛力，外借援力，多方籌資，努力改善辦園條件，實現園舍達標;今年實施的四個幼兒園項目要早開工、快開工，確保年底建成。二是要從嚴控制班額。要嚴格執行劃片招生，今年任何一所幼兒園不得跨區域、跨範圍招生，要按照班額標準做好班額控制、調整工作，要堅決杜絕大班額;各農村幼兒園一定要加大宣傳力度，主動上門、主動招生、主動服務、爭取生源。三是要繼續重視環境創設和活動區角建設。目前，有一部分幼兒園在環境創設和活動區角建設上態度不明確，觀念不新，動作不大，影響了全區整體進度。基教科、督導辦要迅速下達整改通知書，督促幼兒園拿出整改方案督促整改，存在問題的幼兒園要主動整改，並爭先進位。四是要切實加強隊伍建設。要按照“每班‘兩教一保’及其他各類專業人員配備到位，所有人員均持證上崗”的要求，盤活校內人力資源，提高招聘門檻，招聘德才兼備且具有相關資質的幼教工作人員，配足配齊專任教師、保育員，確保隊伍達標。五是要嚴格落實“保教行為的規範”。要按照《掇刀區幼兒園常規管理條例》，對園務管理的各個方面提出了具體、可操作的要求。各園要對照“條例”，逐條逐項抓好自查、整改、落實。六是要加強檔案資料的整理。要堅持實事求是，力爭做到數據準確，內容可信，材料齊全，整理規範，特別要高度重視7個“一票否決”指標相關內容。
四、深查細究，全面整改，努力確保師德師風整肅到位
當前，我區教師隊伍主流是好的，很多幹部教師忠誠於黨和人民的教育事業，以自己的實際行動贏得了學生、家長、社會的尊敬和愛戴。如，麻城中學杜小軍同志到學校任啟明星校長後，團結帶領全體教師狠抓質量，各項工作管理規範，成績顯著;交通國小嚴永生同志，面對困難，不哭不喊，不等不靠，主動爭取各方支持，雖然學校條件不好，但生機勃勃;雷集國小龍慶華同志紮根邊遠農村學校，把一個最邊遠的學校建設成為師生的家園、樂園，實屬不易;XX中學的“拼命三郎”黃紅兵老師是高中的實幹家，他用滿腔的愛滋潤着學生;李集國小陳桂華老師雖然年紀較大，但愛學習、肯鑽研，身兼數職不叫累，始終堅守在農村學校教學一線;江山學校青年教師鄧琳，參加工作僅一年，勤於學習，善於思考，工作快上位、業務快上手，已成為學校音樂學科的頂樑柱，多次為學校爭得榮譽。這些教師只是我們這個優秀團隊中的典型代表，當然，還有很多這樣的幹部、教師長期在農村、在基層、在一線不辭辛勞，無私奉獻，把自己的青春和熱血灑在了教育的征途上。今年的第30個教師節慶祝大會上，區委、區政府將集中表彰一批“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鑽研、嚴謹篤學，勇於創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠”的優秀教師代表，展示教師才藝，肯定成績，弘揚師德正能量。請各學校認真做好優秀教師推薦工作和教師才藝展示節目的準備工作。
結合此次集訓主題，反思我們的隊伍，我認為以下幾方面的問題，還需要我們迅速整改：
1.工作執行力的問題。迎省檢以來，不論是在教育局，還是在學校，在工作的落實上都有打折扣、互相推諉的現象;特別是面對義務教育迎國檢、學前教育創省示範以及碰到一些棘手的問題時，很多人有麻痺、慵懶、渙散、疲倦等懈怠思想，有歇腳、享樂意識，不願去想、去攻、去做，失去了敢拼敢幹的膽量、攻堅克難的鋭氣，執行力大打折扣。從8月16日走訪全區13所學校的情況來看，很多學校在時間如此緊迫的形勢下還在等、還在望、還存在一些錯誤的心理：一是“省級評估都過關了，國家認定評估驗收相對簡單”的大意心理;二是“存在的問題，局裏會統一解決的”的消極被動心理;三是“督導檢查不一定到我鎮我校”的僥倖心理，這些問題必將給迎檢工作帶來影響和危害。當前，我區教學創佳績需要敢於衝鋒的執行力;學校創特色需要勤于思考的執行力;迎國檢更需克難攻堅的執行力。我們急需每名校長，每名幹部、教師發揚團隊精神，鋭意進取，追求卓越，為順利通過國檢揮汗出力，為城鄉教育優質均衡發展添磚加瓦!
2.規範辦學行為的問題。近年來，中央、省、市為落實依法治教，規範辦學，制定下發了一系列的文件規定。然而，一些學校，特別是國中，仍普遍存在着違規補課多、作業多、考試多、學生睡眠時間少、課業負擔重的問題;仍普遍存在着隨意調課、占課、未開足開齊體音美課程的問題;一些國小銷售教輔資料現象還非常普遍。去年9月至今，我區因辦學行為問題被市教育局在全市通報，家長也對此多次電話投訴。區教育局雖然多次整頓，但部分學校仍然我行我素，不按規定落實，變着法子上晚自習、轉移場地搞違規補課。“應試教育”的思想在我們有些校長身上根深蒂固。這顯然不符合辦人民滿意教育的初衷，更不符合推進素質教育的基本要求。
3.規範師德師風的問題。我區大部分教師都能自覺遵守掇刀區中國小教師從教“五條禁令”，但仍有：一些新招聘到農村的教師未把工作當事業，胸無大志，不愛學習，不是鑽業務，而是比着玩;不安心本職工作，而是把當教師當跳板，到農村還沒站穩腳跟，就整天到處找關係，跑調動;一些城區學校的中年教師未把工作當主業，浮躁不安，不是精教學，而是想着辦班、推銷教輔資料、做生意;一些老教師不加強學習，不更新知識，躺在過去的功勞簿上，不願擔當，不願在教育一線，希望享清福、圖安逸;一些教師缺乏愛心，教學方法簡單粗暴，還在體罰或變相體罰學生;一些教師做人處事不檢點，生活作風糜亂，與教師身份極不相稱;一些教師大局意識缺乏，個人利益至上，看問題從不換位思考，喜歡鑽牛角尖，思想狹隘，怨氣多，工作上總不能很好地與人溝通和合作，本來可以通過正常途徑實現內部解決的小事，卻偏要網上發貼散佈流言蜚語，影響學校形象;一些教師隨意請假，小病大養，只拿工資不做事;一些教師不安心工作，年年吵調動;一些教師誤認為過去在收費年代亂髮亂補理所當然，現在財務管理規範了，亂髮亂補沒有了，於是就指責校長沒魄力，不關心教師利益。這些問題客觀上是受市場經濟條件下社會不良風氣的消極影響，但主觀上更是部分教師思想道德滑坡，價值取向出現了偏差。
這次集訓就是要認真剖析這些問題，找準原因，深入整改，為順利通過認定掃清障礙，為打造“優質均衡”教育奠定基礎。結合黨的羣眾路線教育實踐活動、“師德建設年”、集訓要求，我認為應突出抓好以下幾個方面的工作。
1.要廣泛開展宣傳動員。一是做好動員部署工作。今天會議以後，各鎮(街道)、中國小校、幼兒園要迅速成立領導小組，制訂集訓方案，召開動員大會，廣泛動員全體教師積極參與集訓活動。二是開展學習培訓。採取集中學習和個人自學相結合的方式，通過組織觀看師德教育錄像、舉辦師德論壇、優秀教師報告會、演講比賽、座談會等形式，加強學習和交流。組織教職工開展學習培訓。要重點學習《中國小教師職業道德規範》、《荊門市中國小幼兒園教師從業行為六項規定》等法規和教學業務知識。在學習過程中，要求每位教師要做好學習筆記，撰寫學習心得體會。通過開闢學習專欄或專題會議、交流心得體會文章，真正做到學習教育的時間、人員、內容、效果的“四落實”。三是組織教師簽訂《掇刀區中國小教師師德師風建設承諾書》、《掇刀區中國小規範辦學承諾書》，經學校審核後，由學校統一歸檔備查。要通過向學生、家長公開承諾等方式，接受學生、家長、社會監督，以此在全體教師中形成以身示範，以德施教，講求誠信教風，逐步推進依法治教，依法執教的進程。
2.要紮實開展對照檢查。一是對照反思。每個教職工要對照《中國小教師職業道德規範》、《承諾書》、黨的羣眾路線教育實踐活動關於糾“四風”的要求和今天報告團四名教師的先進事蹟，結合自身實際深入開展“七查”：查是否熱愛本職工作、終身勤奮學習、恪盡職守教書、全心全意育人;查是否有無以教謀私、不思進取、誤人子弟現象;查是否向學生推銷資料、搞有償補課、暗示學生家長宴請、索要學生家長禮品;查是否做到嚴謹治教、認真備課、上課、批改作業、輔導、檢測反饋，查是否做到更新教育觀念，探索教學方法，因材施教，注重學生個性發展;查是否做到理解、尊重、信任和關愛每一位學生，有無侮辱學生人格、體罰和變相體罰學生的行為;查是否做到潔身自愛，有無衣襟不整、言行不慎、舉止不雅、酒後進課堂、在課堂上使用通訊工具等現象。每個教師要有書面反思總結材料，反思總結材料不少於20xx字，中層幹部的，由校長審核;一般教師的，由中層幹部分塊審核。學校要將每個教師的反思總結材料存入教師個人業務檔案。二是查擺問題。在查擺過程中要注重抓好四個環節。一要找出學校自身在師德師風建設方面存在的差距;二要找出學校領導班子在師德師風方面存在的問題;三要找出本校教師隊伍中普遍存在的不足;四要針對以上三點進行深入分析，找出問題存在的原因，並寫出書面材料。書面材料要在教師會上討論，並張貼徵求意見，接受監督，修改整理後上報局領導小組審核。三是民主評議。各校要採取問卷調查等形式，開展教師評議教師、學生評議教師、家長評議教師活動。評議要嚴肅認真，客觀公正。評議結果要作為教師師德考核的依據。對違反師德規範的教職工要進行批評教育，幫助他們提高認識，改正錯誤。
3.要有效開展集中整改。一是各學校要針對查擺出來的問題，制定整改方案，明確重點整改問題，逐項落實整改措施。各校整改方案要書面報送教師管理科審核。二是對民主評議問題較突出的教師，學校要確定專人“結對子”幫助整改。三是抓好制度建設工作，要通過此次集訓，積極探索規範師德師風管理和建設的長效機制，逐步建立健全相關管理制度，並形成制度彙編，同時，加強制度執行。
五、規範行為，嚴格落實，全面做好學校開學工作
一是精心安排好開學各項工作。各地各學校要妥善處理好當前各項工作的關係，結合實際，研究制訂開學工作方案，全面安排，精心組織，有序開展。要確保教職員工及時到崗，以飽滿的精神狀態投入教育教學工作;確保教材及時到位，在開課前發送到學生手中;確保學校教學、生活設施設備運行良好，保障有力;確保學生按時返校，不因家庭經濟困難、就學生活困難或學習困難而失學。
二是切實維護學校安全穩定。各地各學校要牢固樹立安全第一的意識，不折不扣地落實學校安全管理的各項措施。要認真開展校園安全隱患排查整治，對交通安全、校舍安全、飲食衞生、消防疏散、宿舍管理、門衞值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。中國小、幼兒園校內的消防安全設施建設不到位的，要抓緊建設、整改到位。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節，要立即進行整改，一時難以整改到位的，要落實嚴密的防範措施，確保不出問題。要千方百計確保學生上下學乘坐車輛的交通安全。嚴格落實校園各項安全管理措施。紮實抓好學生安全教育和應急演練。要辦好食堂，切實規範食堂管理，最大程度的讓利於師生，服務好師生;要關心師生生活，深入開展矛盾問題排查化解。強化學校思想文化陣地管理，加強校園網絡管理，創建平安校園、和諧校園。
三是嚴格規範辦學行為。堅決治理和嚴肅查處分重點班(快慢班)、亂招生、亂收費和亂髮教輔資料等社會高度關注、羣眾反映強烈的突出問題，各位校長一定要旗幟鮮明、態度堅決，依法辦學、依規辦學。要嚴格執行教育收費公示制度，在今年的報名收費中，各中國小隻能收取書本費，其他代收費、學生生活費一律等計財科通知後收取;各幼兒園要嚴格按照在物價部門備案的收費標準進行收費，不該收的費用一律不得收取。今年，凡是因違規收費影響迎檢的中國小一律取消評先評優資格，幼兒園一律取消獎補、年檢資格。要嚴格招生秩序，對於今年的招生，特別是南城區的三所學校，我提十二個字的要求：“控制班額、有序疏導、和諧招生”，既要做到班額達標，又不能因招生引發新的輿情。對反映和暴露出來的亂分班(辦班)、亂髮教輔資料、亂收費問題，局紀檢、監察要認真核實查處，強化責任追究，嚴肅處理責任人，並向社會通報查處結果。
揚鞭策馬踏征程，齊心協力譜新篇。同志們，我區接受國家縣域義務教育發展基本均衡區評估認定工作、學前教育創省示範、教師集訓、學期開學的號角已經吹響，讓我們以時不我待只爭朝夕的緊迫感，以勇於擔當捨我其誰的責任感，凝心聚力，上下聯動，腳踏實地，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
最後預祝我區20xx年暑期教師集訓工作取得圓滿成功，也祝願全區教育系統的幹部教師在即將到來的新學年身體健康、闔家幸福、工作取得更大成績!
謝謝大家!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇10
同志們：
今天，我們在這裏召開全校中層幹部大會，主要任務就是對全校中層幹部任期內履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作，校黨委制定出台了我校中層幹部任期內履職考核工作實施方案，大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見：
一、統一思想，充分認識中層幹部任期內履職考核工作的目的和意義。
幹部履職考核是幹部隊伍建設的一項重要工作，根據《湖北省黨政工作部門領導班子和領導幹部綜合考核實施方法》等相關文件的規定，必須對幹部進行履職考核。20_年我校幹部人事制度改革以來，全校中層幹部在校黨委和行政的正確領導下，團結帶領廣大教職工，認真落實科學發展觀，圍繞學校中心工作，同心同德，艱苦奮鬥，開拓創新，為學校建設和發展做出了積極的貢獻。20_年以來，我們成功獲得了碩士學位授予權，順利接受了教育部本科教學工作水平評估並獲優秀等次，啟動了創建湖北師範大學等項工作，可以説，這幾年是學校發展最快的時期，學校辦學規模不斷擴大，辦學空間快速拓展，辦學條件逐步改善，教學科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進，這些成績的取得與我們每一位幹部的紮實工作、辛勤勞動是分不開的，黨委行政對中層幹部這些年的工作是滿意的，教職工也是認可的。
在肯定成績的同時，我們也要看到：在個別幹部身上，還存在着某些不適應學校發展，不利於工作開展的問題和現象。一是思想觀念和管理理念的不適應。有些幹部思想保守，責任心不強，幹工作缺乏激情;謀發展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。二是領導方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期高校發展的規律和特點，不能自覺按制度辦事，按規矩辦事。一些部門之間職責不清，人員崗位責任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責任人。三是自身素質和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質、業務素質和工作能力，遇見矛盾繞着走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創造性，習慣於當太平官、吃現成飯。這些問題和現象，雖然只出現在少數同志身上，但嚴重影響了我們幹部隊伍的形象。如果不加以及時解決，很難適應學校建設和發展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們幹部接受廣大教職工的檢驗和評價，另一方面促使我們幹部全面提高自身整體素質，促使各項工作上水平、上台階，再創佳績。
前不久，學校召開了第五屆教代會第四次會議，我們創建湖北師範大學的目標不變、任務不變、信心不變。學校現在正在着手製定“ _”發展規劃政治路線確定以後，幹部是決定因素。因此，大家要充分認識這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對學校建設和發展高度負責的態度，對我們幹部高度負責的態度，認真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層幹部任期內履職考核工作的方式方法。
根據我校關於中層幹部任期內履職考核工作實施方案，全校除任職不到半年、擔任非領導職務的之外，在職在崗的正副處級幹部都要參加考核。據統計，參與考核的幹部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這裏，我主要強調兩點：
一是關於考核方式。分校部機關和院(系)兩大塊採取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學院、國際學院為院(系)考核，語言學中心與文學院一併考核，重點實驗室與化環學院一併考核，除此之外的單位和部門為校部機關考核。
三種形式即網上考評、考核組考評和校領導考評。網上考評就是將考核對象的述職報告上網公示，全校教職工參與評價。考核組考評就是分別組成校部機關和院(系)考核工作小組，考核對象現場述職，每人時間不超過5分鐘，考核組成員現場評價打分。校領導考評就是校領導對考核對象進行評價。這三種考核方式分別佔權重分值的10% 、70% 和20%。三者加起來就是考核成績，考核等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結果將作為幹部調整、選拔、任免、獎懲的重要依據。
二是關於考核時間。今天召開了動員大會，正式啟動了這項工作，5 月13 日之前必須提交述職報告，5 月15 日考核組對校部機關正副處級幹部進行考核，5月16 日考核組對院系正副處級幹部進行考核，5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網上考評。時間緊、任務重，在這裏我特別強調兩點：一是我們中層幹部嚴格按照這個時間安排好工作，按時提交述職報告，按時接受考核組考評。二是我們中層幹部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請假手續。
三、嚴肅紀律，確保中層幹部任期內履職考核工作順利完成。
這次中層幹部履職考核是我校幹部隊伍建設的重要工作，也是一項常規性工作，要切實按照“ 嚴格程序，精心實施，保持穩定，推進工作”十六字方針，加強組織領導，嚴肅工作紀律，保持全局穩定，圓滿完成任務。
一是加強組織領導。這次幹部履職考核工作是在學校黨委統一領導下進行，學校黨委十分重視這項考核工作，專門成立了考核工作領導小組，由校領導和相關部門負責人、教代會人事與幹部考評工作委員會代表組成，下設辦公室，辦公室設在黨委組織部。希望各個黨總支加強領導，充分發揮政治核心作用，動員廣大教職員工積極參與網上考評和考核組考評，做好深入細緻的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進。
二是嚴肅工作紀律。在中層幹部任期內履職考核工作中，都必須嚴格掌握工作程序，嚴格遵守工作紀律，不論在考核前、考核中還是考核後，不該説的話堅決不説，不該做的事堅決不做，如發現違反規定和紀律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報復，拉票賄票的，一經查實，按照湖師紀[20_]7號文件精神，對單位負責人和直接責任人給予嚴肅處理。希望我們每一位黨員幹部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監督。請校紀委對履職考核工作實行全過程監督。
三是統籌兼顧。希望我們中層幹部要顧全大局，相信組織、相信羣眾，把全部精力用在抓管理、抓教學上，努力提高自身的理論素養、領導水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因為考核而耽誤正常工作，也不允許超標準開支經費，以實際行動展示我校幹部隊伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層幹部考核工作是今年我校的一項重要工作，我們相信，有校黨委的統一領導，有我們中層幹部的同心協力，有廣大教職員工的高度關注和積極參與，這次幹部履職考核工作一定能順利進行並圓滿成功。
謝謝大家。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇11
這次會議是在全區城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重情況下，區委區政府根據工作實際，經過認真研究，覺得非常有必要在這個特殊的時期，召開這樣一個高規格的改造工作推進會議。主要任務是對六個城中村改造的任務進行再次部署，進行任務分解、責任落實，動員包片領導，進一步統一思想，凝心聚力，以高度的事業心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速推動城中村改造工作取得新進展。藉此機會，我強調幾點意見。
一、認清嚴峻形勢
今年以來，各級各有關部門的領導通知切實把城中村改造作為城建美區的戰略來抓，高度重視，積極主動大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出來不少的力，付出了大量心血和汗水。目前，村房屋徵收簽訂協議651份，已搬遷393户，完成37.73%;，項目大地徵收全面展開，136户445畝已籤協議9户，開工，/園項目批覆耕地166.2畝房屋徵收進場，項目批覆耕地378畝，3號路路基改造從4號路起以西，涉及居民房屋77户，大地徵收7户，已進場核量;，一期宅基地105畝動遷完成95%，耕地46畝已徵收18户50畝，實際批覆宅基地26.5畝完成，批覆耕地85畝動遷中，2户企業動完，蔬菜果品批發市場(50畝)達成動遷意向。城中村改造工作取得初步成效。
成績予以肯定，但差距更要警醒。當前改造的總的情況可以用“形勢異常嚴峻、任務非常繁重、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴峻：一是進展慢。城中村改造任務6個村耕地面積15485畝，宅基地面積4242畝。與年初規定的任務目標比，無論在工作進度上，還是在工作力度上，有的村都存在很大差距。二是涉及面廣。我區擬改造的6個城中村，涉及6123户16571人，需要拆遷改造的面積大。三是情況複雜。其一是用地複雜，既有國有土地，也有集體土地，還有村民宅基地;其二是房屋複雜，既有框架結構，也有磚混結構的，既有平房、樓房，還有土坯房，還有違建房;其三是人員複雜，區域位於城鄉結合部，既有農民，還有流動人口，加劇了動遷的複雜性;其四是管理混亂，既有現實問題，還有歷史遺留問題，既有拆遷企業問題，還有地方政府主管部門及村兩委班子問題。四是成本較高。由於時間拖延，新的拆遷補償政策出台，加上違建房屋，拆遷工作增加了成本。這四個問題，有的村解決的較好，有的村將是改造工作遇到的主要困難和挑戰。改造是市委、市政府安排的重要工作，領導對改造的重視程度之高前所未有，我們要真正把改造的經濟帳、政治帳、社會效益帳算透。
二、提高思想認識
一年來，我們在城中村改造方面做了很多工作，投入了
大量的人力、物力、財力，、取得了很好的成效。但、3個村成效還不夠明顯。這裏面既有客觀的因素也有主觀的因素。基本説來，
一是畏難情緒。前些年，有的村在改造方面出現了一些問題，出現了一些“難纏户”和“釘子户”。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，在城中村改造方面怕出問題。的項目414畝宅基地(659個院)動遷完成23%，動遷遭遇瓶頸，徵收主體不明確，徵收組工作熱情不足，羣眾不認可。
二是麻痺情緒。有的幹部對改造的難度估計不足，思想上不高度重視，工作上也沒有認真推進，沒有認真研究政策。
三是敷衍情緒。有的同志工作不積極、不主動，應付了事;推推動動，不推不動;有的同志不思進取，甘居落後。
四是依賴情緒。有的同志不願下大力氣去抓改造，與有關部門配合困難，但是，要努力，改造最終還是要靠自己。
為了克服上述消極的思想情緒，我們要樹立四種意識： 一是樹立城市意識。市場經濟最顯著的一個特點就是城鄉一體化，農村人口不斷向城市聚集。因為，現代城市的特點就是開放、包容和文明，傳統的小農意識是封閉、排斥和落後。城中村儘管位置處於城市之中，但是不少羣眾還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動城中村改造，要樹立城市意識，把自己作為城市的主人，融入到現代城市文明當中。
二是樹立民生意識。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，既能改善羣眾的生活居住環境，又能創造更多的發展條件和就業機會，推動我區第三產業發展，對接主城區。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環境，另一方面也為居民提供就業機會，使老百姓得到更多的實惠。
三是樹立責任意識。在座的領導幹部都要參與羣眾工作，我們肩負着羣眾的希望和重託，要讓羣眾信任我們，因此，必須做到“為官一任，造福一方”。
四是樹立機遇意識。在當前的大好形勢下，能夠搶抓機遇，及早動手，推動了城中村改造，就是功臣;如果無動於衷，任機遇白白錯過，那就成了罪人。
三、確定工作思路
這項工作政策性強、涉及面廣，關乎集體利益，更關乎羣眾切身利益，必須着力做好。總體思路是：政府主導、村民參與、統一規劃、市場運作、高標準建設。這是一個系統工程，沒有政府主導，這件工作就幹不好，政府是紐帶。村民參與就是城中村改造政策和過程要公開公正，村民有充分的知情權。統一規劃是要按照一村一策的原則，高標準規劃，謀定而後動，要有超前性，要對村未來發展有指導意義。市場運作是要招引有經驗、資金實力雄厚的企業參與，把商業價值變成開發行為，拿着項目招商引資，確保改造工作順利推進。高標準建設是要嚴格按照規劃設計，高質量實施。
四、強化工作措施
(一)精心準備。從今天開始，區、鄉、村三級幹部就要進入臨戰狀態，作好四項準備工作。一是組織準備。包片領導要入村，具體組織、指導城中村改造工作，村要成立由村兩委班子、村民代表、黨員代表組成的工作推進小組。二是方案准備。要因村制宜，一村一策，制定本村的改造方案。包含四個方面內容：①時間要求。準備用多長時間來推進城中村改造?每個時間節點要做哪些工作?②項目要求。要實施哪些具體的項目?③安置方案。對拆遷的村民如何安置?④推進工作的具體措施。三是輿論準備。城中村改造事關千家萬户的利益，拆遷改造中若有一户不同意，工作就很難推進。因此，要學會做羣眾工作，要善於做羣眾工作，通過廣泛的宣傳和發動，使廣大羣眾理解、支持、參與城中村改造。
(二)着力推進。按照區委、區政府的工作要求，我區城中村改造要對動作不大的村着力推進，在指揮部的統一領導下，實行一級向一級負責制度，全面推進各項工作。具體的安排要做到“一年鋪攤子，兩年上規模，三年出形象”。6個村要合理安排本村的年度計劃。每個村都要選擇幾個重點地段進行重點突破，就是“一次拆完，全面推進”。
(三)全力招商。城中村改造投資大、週期長、回收慢，進展不大的村必須通過引進開發商來幫助我們完成城中村改造。一是包裝項目。要將項目包裝好。要根據實際情況選擇具體的包裝形式，有的地塊可以推出單體項目，有的則要實行捆綁項目，就是把基礎設施、商業設施和村民安置項目捆綁在一起招商。二是推介項目。通過一系列行之有效的招商引資活動，以及互聯網、宣傳冊等多種形式把城中村改造項目推介出去。三是選商引資。對引進的開發商要進行挑選和考察，重點引進實力強、信譽優、業績好的開發商進行投資，防止一些沒有實力的開發商拿到地之後無能力開發，損害村民利益。
(四)和諧拆遷。城中村改造涉及各方面利益，是一項難度很大、比較敏感的工作。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。一是思想工作要到位。拆遷幹部要善於做深入細緻的思想工作，在做羣眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助羣眾算好經濟帳和收入帳，讓羣眾充分認識到通過改造開發可以獲取直接的經濟利益，是一項利大於弊的工作。二是拆遷補償要到位。按照以人為本的思想，最大限度地保障羣眾的利益。要按照拆遷補償標準，最大限度的保障羣眾的利益。三是文明拆遷要到位。在拆遷過程中，要做到以人為本，實行依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，堅決杜絕野蠻執法和粗暴拆遷。四是穩控措施要到位。在城中村改造中，難免會引發一些矛盾和問題。對此，各級領導幹部，要引起高度重視，對存在的不穩定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，把羣眾的合理訴求解決好，把穩控措施落實好，把不穩定因素消除在萌芽狀態，防止因為城中村改造引發重大不穩定因素。
(五)發揚民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是羣眾性自治組織，因此，必須充分發揚民主。一要實行民主決策。在城中村改造中，要充分尊重羣眾的意願，開發方案、安置方案、補償方案都要體現羣眾的意願，在工作中要平等對話、平等協商，對羣眾的合理要求要想方設法予以解決。二要實行民主管理。就是讓羣眾參與城中村改造。要有村民代表參加，代表全體村民來參與各項決策和具體的工作。三要實行民主監督。就是要推行村務公開，城中村改造中重大決策要實行政策公開、程序公開、結果公開，實現陽光改造，使城中村改造的重大問題都置於廣大羣眾的監督之下，真正做到“還幹部一個清白，給羣眾一個明白”。
五、加強組織領導
(一)聽從指揮。區委、區政府將對全區城中村改造工作實行統一領導、組織和協調，在區裏的統一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政。
(二)明確責任。城中村改造工作，主體在村。區、街道、村三級領導幹部要高度重視，要按照下發的工作實施方案，盡職盡責的做好工作。把城中村改造任務的完成情況與幹部的任用提拔相結合，表現優秀的幹部將優先提拔，表現不好的要實施責任追究。各村也要制定相應的激勵政策。
(三)落實政策。在城中村改造中，要把區委、區政府出台的各項優惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優惠政策進行兑現，調動各方面的工作積極性。
(四)全力配合。城中村改造是一項涉及面廣、龐大複雜的系統工程。各級各部門要通力協作，密切配合，共同努力，相關部門要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。
(五)加強督導。從現在起，督查室要加強督查驗收，加強對城中村改造工作的督導檢查。對好的典型要表揚，好的經驗要推廣;對工作推進遲緩、進展不力的要通報批評，對相關責任單位和個人要嚴肅處理。
(六)注重調研。在新的形勢和任務面前，改造工作將會遇到很多新的問題。區委、區政府將主動調研，發現問題及時解決。同時也希望包片領導在推進工作中，對出現的問題要及時向區委、區政府報告，以便及時制定應對措施。
同志們!城中村改造是一項非常艱鉅、非常繁重的任務，希望通過今天的再次部署，全區上下進一步統一思想，強化措施，紮實工作，努力推動城中村改造工作深入開展，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇12
同志們：
這次會議是在全縣城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重的情況下，縣委、縣政府根據工作實際，經過認真研究，覺得非常有必要在這樣一個特殊的時期，召開這樣一個高規格的城中村改造工作推進會議。主要任務是對列入今年改造計劃的城中村進行任務分解、責任落實，動員各包村領導、責任單位及相關鄉鎮進一步統一思想，凝心聚力，以高度的事業心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速掀起城中村改造工作的新熱潮。以上，通報了城中村改造工作情況，劉縣長宣讀了《關於成立陽信縣城市建設指揮部的通知》，稍後，彭李辦事處王主任就城中村改造工作還要作經驗介紹，大家要認真學習，深刻領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、以戰略的眼光縱觀大勢，要加快推進城中村改造工作，必須深刻認識面臨形勢的嚴峻性
今年以來，各級各有關部門的領導同志切實把城中村改造作為城鎮化的關鍵環節來抓，高度重視、積極主動、大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，勞家小莊村順利完成拆遷任務，引仙名郡小區已開工建設。
成績予以肯定，但差距更要警醒。當前，我縣城中村改造工作總的情況可以用“形勢異常嚴峻、任務非常繁重、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴峻：一是進展慢。與兄弟縣區相比，我們無論在工作進度，還是在工作力度上，都存在很大差距。城中村改造社區建設無棣縣完成7處，沾化縣完成8處，惠民縣完成2處，最好的是濱城區，今年共啟動城中村改造項目63個，拆除院落2844個，拆遷建築面積70.3萬平方米，完成和在建安臵户住房1萬多户，建成社區28處。截止目前，我縣僅完成拆遷1處。二是阻力大。個別領導幹部執行力不強，認識不到位，認為城中村改造工作會觸及很多矛盾，不願下大力氣來抓這項工作;一些羣眾從自身利益出發，對城中村改造工作有牴觸情緒，擔心城中村改造會影響自身利益。任務非常繁重：目前，我縣共有城中村36個，佔地4670畝、4550户、15400人，面臨着“村莊多、户數多、人口多、佔地多”四多問題，特別是新城區範圍內行宮廟、南香坊等村亟需拆遷，任務重，時間緊，如果不快速推進，勢必阻礙新城區重點工程的進展。壓力空前巨大：全市農村住房建設與危房改造工作會議上，市委副書記、市長張光峯明確要求，各縣區務必在3年內基本完成城中村改造工作。可以説，城中村改造工作不是我們要不要幹、想幹不想幹的問題，而是組織要求我們幹，老百姓期盼我們幹，發展需要我們幹且一定要幹好的工作，是大勢所趨，形勢所迫。這項工作，我們埋怨怨不來，空盼盼不來，坐等等不來。各級各有關部門特別是在座的各位務必咬緊牙關、攻堅克難，困難面前不退縮，挫折面前不屈服，始終保持昂揚的鬥志，以腳踏實地、信心百倍的幹勁，以破釜沉舟、卧薪嚐膽的志氣，以不達目的誓不休的狠勁、韌勁和拼勁，堅定不移地把城中村改造工作推向新階段。
二、以明確的目標激發鬥志，要堅決完成城中村改造任務，必須以更大的力度來推進工作
沒有壓力，就缺少動力，也展示不出能力。各級各部門要按照“試點先行、重點突破、逐步推進”的思路，在繼續推進勞家小莊片區改造的基礎上，全面啟動西關、付家、王家等14個村莊的改造，其他村莊的改造也要及時啟動，力爭用3年的時間，基本完成城中村改造任務。目標，是前進的方向。城中村改造的要求已經清楚，任務已經確定，各項工作能否像預期那樣取得實實在在的效果，關鍵在於認識是否到位、工作是否紮實、操作是否精細，哪一個環節沒有解決好，都會影響城中村改造工作的順利推進。
(一)要提高認識抓推進。思維決定作為，認識決定行動。當前，我縣“城中有村，村中有城，村外現代化，村內臟亂差”的現象十分突出，這些城中村建設無序，佈局混亂，市政設施不配套，環境衞生、消防安全等問題突出，極大降低了居民的生活質量，也妨礙了陽信整體面貌和形象的提升。只有幹好今天，才能贏得明天。今天城中村改造的成功，就是明天陽信的燦爛美景。對此，大家務必保持高度認識，要深刻認識到，通過加快城中村改造，一方面，能使廣大村民更快地融入城市生活，更多地享受城市現代文明;另一方面，還能有效整合各類資源，騰籠換鳥，經營城市，不斷提升城市品位，充分展示陽信的良好形象。要深刻認識到，城中村改造工作強行啟動是陣痛，等着不動是長痛，與其長痛不如短痛，要從講政治的高度，自覺主動地把城中村改造工作擺到當前最突出的位臵，緊逼、緊擠、緊壓，靠壓力逼出幹勁、逼出效果。
(二)要破解難題抓推進。抓工作、謀發展不僅要注重思路和戰略，還要講究方法和策略，思路對頭全盤皆活，方法得當全局皆贏。在城中村改造過程中，一個村可能就因為一個户工作不到位、方法不得當而延誤工期。各級各相關部門要超前謀劃、着力做好各項準備工作，隨時破解各類難題，確保城中村改造工作順利推進。一要加大宣傳力度。對城中村改造工作的好處、政策、方法、步驟要通過公開欄、一封信、明白紙等形式，全方位、多視角地進行宣傳，讓羣眾明白越早搬遷、選擇餘地越大、受益越多。同時，要做好羣眾思想工作，教育引導城中村廣大羣眾算好條件改善、經濟補償、環境優化“三本大帳”，不提過分和無理要求，不糾纏細枝末節和蠅頭小利。二要做好拆遷安臵。拆遷改造工作涉及羣眾的切身利益，有着相當的敏感性、複雜性和艱鉅性。具體工作中，會遇到這樣那樣的困難和問題，但不管困難有多大、問題有多複雜，我們必須堅持規範運作、依法按規拆遷改造。要實行陽光操作，嚴格按規定辦事，按程序辦事，特別是拆遷、補償、安臵等羣眾關心的熱點問題，要嚴格執行統一政策，做到合理合法，公平公正。對於涉及拆遷、安臵等重大事情和敏感問題，必須通過拆遷代表會議等一定形式，讓羣眾自始至終清清楚楚、明明白白。要採取更加靈活有效的激勵措施和政策，充分考慮羣眾的利益，前提是公平，不能只顧集體利益和多數人的利益而犧牲少數人的利益，就是説底線是必須保持合理利益，不能讓做貢獻的人吃虧。要堅持文明執法，和諧拆遷，確保拆出和氣，拆出情誼，決不能急於求成而粗暴執法、野蠻拆遷，傷害羣眾感情、損害羣眾利益。要堅持有情操作，體現人性化，把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把保障措施落實在前，最大限度地化消極因素為積極因素，減少拆遷的難度和阻力。這裏特別要注意把握兩點，一是要切實維護老百姓的利益，特別是對弱勢羣體一定要最大限度地進行讓利和照顧，真正把城中村改造建立在人民生活水平不斷提高的基礎之上;二是要嚴格維護城市規劃的嚴肅性和權威性，對一些所謂的“能人”，對少數胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子户”，對個別不守法規、有恃無恐、甚至藉機滋事、公然對抗政府的，要毫不客氣，堅決依法處臵，決不手軟。三要拓寬融資渠道。要採取政府引導、市場運作的辦法，加快城中村改造步伐，集約、節約利用土地，騰出更多的土地指標用於城市建設。要堅持以被改造村為主體，充分調動他們的主動性、積極性，尊重他們的自我選擇，自我拆遷，自我開發，從而有效地解決拆遷和建設資金難題。要堅持市場運作，多渠道籌措改造資金，多途徑探索改造方式，只要是有益於城中村改造工作的、有益於人民羣眾利益的，都可以借鑑、可以採用。要規範運作，依法辦事，既要保障居民和開發商的利益，又要保證改造規劃的嚴格實施，防止開發商過多考慮自己收益，忽視城市規劃，忽視羣眾利益，導致羣眾補償款等資金不能兑現。在規劃、施工等環節要堅持高起點定位，高標準推進，高要求監管，確保工程建設資金、質量、進度、安全等不出問題，努力打造精品工程。
(三)要咬定時間抓推進。等待觀望，必將無望。加快推進城中村改造工作務必要把時間看得高於一切。一要立足一個“早”字。實踐證明，城中村改造工作，早改早主動、晚改更被動;早改難度小、遲改損失大;大幹問題不大，小幹問題不小，耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年。對陽信來説，有些事情別人能夠等，我們不能等，因為我們在時間上等不起，只有比別人抓得更緊、更早，才能贏得主動。必須通過打好“時間差”來縮短“改造差”。濱城、鄒平、博興等兄弟縣區已率先進行了改造，到目前為止，效果已經顯現，城中村改造羣眾的生活質量、生活環境有了很大提高，已經嚐到了甜頭。所以我們必須有往前趕、抓緊乾的速度意識，確保全部城中村迅速啟動、儘早見效。二要體現一個“快”字。快就是機遇，快就能主動。對幹部來説，快就是能力水平，快就是責任感、事業心。要雷厲風行，分秒必爭，快速傳遞工作壓力，層層加快工作落實。各級各部門必須進一步增強時間意識、效率意識，一切工作都要儘快往前趕，在時間上多給自己留下一些迴旋的餘地，確保城中村改造任務達到或超過序時進度。要打破8小時工作制，搶時間、爭速度，對已經動工建設的村莊，要加強領導，加強調度，對照工期要求，實行倒計時，全力以赴加快工程建設進度;對未拆遷的，要找準原因，對症施策，破除一切困難，調動一切人員，創造條件，儘快破題。
三、以嚴格的分工細化責任，要確保城中村改造工作取得紮實成效，必須在完善工作推進機制上下功夫
做任何工作，機制是保障、是動力，推進城中村改造工作必須進一步建立健全一系列的推進機制。
(一)要強化責任分工機制。責任就是使命。有了責任，就不會有藉口;有了責任，就不會找藉口。按照“決策的權力在集體，落實的責任在個人”的要求，縣委、縣政府對14個城中村改造任務進行了明確分工，當務之急，各縣級領導及牽頭部門要迅速召集所有人員，把目標任務分解到每一個階段、每一個時點、每一個人頭，一步快於一步抓推進，一環緊扣一環抓落實，真正做到“人人心中有目標，人人肩上有擔子，人人身上有壓力”，確保目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。
(二)要強化調度通報機制。縣裏已經成立了城市建設指揮部，具體負責重點工程和城中村改造工作的協調調度。需要強調的是，這個機構不是空殼子，也不是花架子，城市建設所涉及到的縣級領導在抓好分管工作的同時，必須每天上班前到指揮部報到，下班前到指揮部彙報當天的工作進展情況。各責任領導對工作進展情況負總責，每天都要進村入户，一般問題現場解決，重大問題限時解決。指揮部辦公室對各村工作進展情況實行一天一彙總，一天一通報;縣電視台和《陽信通訊》要開闢專欄，定期定時通報情況，讓全縣人民來評判誰是城中村改造工作的真正功臣。
(三)要強化督查獎懲機制。縣委、縣政府督查室和指揮部辦公室要加強對城中村改造工作的督導檢查，對好的經驗、好的做法，要及時總結推廣;對發現的問題，要及時彙報、限期整改，為縣委、縣政府科學決策提供真實的一手資料。要建立健全考核激勵機制，嚴格考核獎懲，對成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力，嚴重影響城中村改造工作進度的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們，艱辛成就偉業，奮鬥鑄就輝煌。城中村改造工作是一項造福百姓的德政工程、民心工程，責任重大，使命光榮。全縣各級各部門都要同心協力，攻堅克難，精心組織，周密安排，務必確保城中村改造工作取得重大突破，為打造“開放的梨鄉水城”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在市容環境集中整治動員大會上的講話 篇13
同志們：
今天，我們在這裏召開全市選派年輕幹部掛職工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx大和全國組織工作會議精神，實施《20xx-20xx年**市培養選拔年輕幹部、少數民族幹部、女幹部和黨外幹部工作規劃》。通過選派一批年輕幹部到縣(區)、到鄉鎮、到市直機關、到市級企業掛職鍛鍊，進一步拓寬我市年輕幹部、少數民族幹部、婦女幹部和黨外幹部的培養渠道，加快培養一批善於做羣眾工作、能妥善應對複雜局面、有處理實際問題能力的優秀幹部，努力造就一支能密切聯繫羣眾、具有較強綜合素質和工作能力的幹部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。
一、充分認識選派優秀年輕幹部到基層掛職鍛鍊的現實意義
實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛鍊幹部，是我們黨培養幹部的一條根本途徑。黨的xx大要求，要加大培養選拔優秀年輕幹部力度，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長，提高年輕幹部馬克思主義理論素養和政治素質。市委歷來重視對年輕幹部、少數民族幹部、女幹部和黨外幹部的培養選拔，20xx年制定出台了《20xx-20xx年**市培養選拔年輕幹部、少數民族幹部、女幹部和黨外幹部工作規劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市20xx-20xx年培養選拔年輕幹部、少數民族幹部、女幹部、黨外幹部工作規劃》，開展了面向社會公開推薦優秀年輕幹部、少數民族幹部、女幹部和黨外幹部工作，湧現出一批文化水平較高，素質較好，有發展潛力的年輕幹部、少數民族幹部、女幹部和黨外幹部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎上推薦出來的年輕幹部和後備幹部中選派一批優秀年輕幹部到基層、到機關、到企業進行掛職鍛鍊。
(一)從全市大局來講，做好掛職幹部工作是現實發展的需要。培養鍛鍊年輕幹部是一項關係黨的事業後繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦複雜環境和急難險重工作中培養鍛鍊幹部，才能努力造就一支能密切聯繫羣眾、具有較強綜合素質和工作能力的幹部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政幹部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的幹部人數還不多;從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的幹部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕幹部相對偏少，個別班子有"斷層"的情況。此外，對年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部的培養選拔還有待於進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和幹部隊伍建設的視角來着手，又要從實現我市確定的奮鬥目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過採取包括培訓、掛職鍛鍊等在內的多種形式，不斷提高黨政幹部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。
(二)從幹部個體來講，做好掛職幹部工作是鍛鍊幹部的需要。優秀年輕幹部是幹部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表着幹部隊伍的未來，承載着我們事業發展的希望。加強年輕幹部的培養鍛鍊，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕幹部而言，關鍵是要加強實踐鍛鍊。近年來，我市在幹部的實踐鍛鍊上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派幹部掛職，是加強實踐鍛鍊的有效措施之一，符合年輕幹部的成長規律。通過掛職鍛鍊，有利於年輕幹部增長見識，豐富閲歷;有利於他們啟迪思維，拓展思路，有利於他們拓寬視野，增長才幹。
(三)從掛職幹部派出單位和接收單位來講，做好掛職幹部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由於所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的侷限和不足。通過幹部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動。基層來的幹部，能夠把下面的情況帶上來，發揮瞭解基層、熟悉羣眾的優勢;上級機關的派下去的幹部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯繫與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性;基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職幹部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。
二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果
選派幹部掛職鍛鍊的成效如何，關鍵在於加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，幹部在掛職鍛鍊期間，由市、縣(區)兩級組織部門和掛職單位共同管理。
(一)各單位要重 視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕幹部進行掛職鍛鍊，都是外派到經濟發達地區比較多，大規模的安排幹部到縣區、鄉鎮、到市直部門、到企業掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據實際，制定好培養掛職幹部的工作計劃，單位主要領導要具體負責掛職幹部的幫帶工作，向掛職幹部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職幹部能儘快進入角色。此外，在生活上給予掛職幹部更多的關心和支持，發現問題及時幫助解決。要經常聽取掛職幹部的意見，瞭解他們的思想、工作情況。在掛職鍛鍊結束時，幫助他們認真做好總結，負責地做出組織鑑定。
對掛職幹部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的幹部一樣看待，給掛職幹部壓擔子、壓任務，儘量讓他們多參與一些實質性工作，使他們在實際工作中積累經驗、增長才幹，在實踐中經受鍛鍊和考驗。
(二)加強對掛職工作的協調和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職幹部的工作彙報，瞭解掛職幹部的思想、工作動態。要及時總結掛職工作中的一些好經驗、好做法，在全體掛職幹部中予以推廣，以達到相互學習、共同提高的目的。各縣(區)組織部門也要加強對本縣(區)派出的幹部和市裏下派到本縣(區)掛職的幹部管理，經常與掛職單位聯繫，瞭解掛職幹部工作和生活以及思想等方面的情況，儘量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職幹部進行全面考核。並將考核結果作為使用幹部的重要依據之一。
三、加強鍛鍊，努力實踐，牢固樹立符合科學發展觀要求的政績觀
這次上派下掛選派的67名優秀年輕幹部和後備幹部，都是經過組織認真研究確定的。參加掛職鍛鍊的同志們，工作要與原單位脱鈎，行政關係不轉。掛職鍛鍊時間安排是，掛縣(區)長助理時間為一年，掛鄉鎮黨委副書記、鄉鎮長助理為一年，到市直機關掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業掛廠長(經理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職幹部提幾點希望。
(一)要樹立學習為本的觀念，以學習促轉變。掛職幹部到新單位後，環境變了，職務變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉變角色，儘快適應工作。要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手。快學，就要儘快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規、業務知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業務知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉瞭解工作業務的同時，全面學習其它相關知識，包括黨的建設、幹部隊伍宏觀管理以及經濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派幹部，要甘當"國小生"，放下架子，融入羣眾。
(二)要樹立求真務實的觀念，以實幹促提高。掛職鍛鍊時間比較短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放鬆自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作幹好幹壞與自己關係不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服"掛職不到位、掛職不掛心"的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創造性。二是要融入。要尊敬領導，團結同事，擺正自己的位置，處理好人際關係。特別是下派幹部，要維護班子的團結。只有先共好事，才能幹好事。三是要有所作為。對自己所負責的工作，要敢於負責，敢挑重擔，不能瞻前顧後、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發揮自身的優勢，到上級機關掛職的幹部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發揮自己的作用;到基層掛職的幹部要把上面的信息帶下去，發揮自身思想觀念新、信息多、聯繫面廣的優勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。
(三)要樹立艱苦奮鬥的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛鍊。大家到新的掛職單位後，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的幹部，目前鄉鎮的條件總的來説還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職幹部的形象。
同志們，選派優秀年輕幹部到基層、到上級機關、到企業掛職鍛鍊，事關我市幹部隊伍建設和領導班子建設的大事，是為建設富裕民主文明和諧新，實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的組織保證和人才保證的一項重要舉措。希望每一位掛職幹部樹立勇於實踐，艱苦奮鬥的精神，在掛職鍛鍊期間，進一步開闊視野，豐富閲歷，增長才幹，提高組織、決策、管理、領導能力和水平。我相信，我市選派年輕幹部到基層掛職鍛鍊的工作一定會取得圓滿的成功。
最後，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!