最新政務服務工作會上的講話（精選5篇）範文模板 - 鄉鎮街道講話稿範文

最新政務服務工作會上的講話篇2

同志們：

黨的以來，黨中央、國務院多次就推進行政體制改革，加快轉變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發展，是對部門利益格局的逐步調整、整合，是加快轉變政府職能、建設服務型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務服務工作會議，通過現場觀摩、會議交流的形式，全面總結全市政務服務中心建設取得的成績和經驗，深入分析面臨的形勢和任務，對今後一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導，以促進政府職能轉變為關鍵，進一步推進工作創新，全面提高政務服務工作的水平、質量和效率。可以説，這次會議是全市政務服務系統貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今後一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領會會議精神，以嶄新的精神狀態推動全市政務服務工作更好發展。

今天上午，我們現場觀摩了正寧縣縣、鄉、村三級政務服務體系建設情況，前面觀看了各縣(區)政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發，把本縣(區)的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務中心主任醜一斐通報了全市政務服務工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環縣、西峯區政府的負責同志分別圍繞鄉鎮政務中心規範化建設、政務大廳管理運行、便民服務等內容作了交流發言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習，認真借鑑。

總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標，不斷加強制度建設，完善服務功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優化政務服務環境、規範權力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區)政府高度重視政務服務中心建設，緊密結合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務載體建設、制度機制建設等方面進行了積極探索，服務效率和服務能力均實現了新的提升。概括地講，有這麼幾個方面值得充分肯定：一是順利實現了市縣鄉三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設覆蓋市、縣、鄉、村的四級政務服務中心，市級中心、8 縣(區)中心和119 個鄉鎮(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區)已延伸建設645 個，覆蓋面達到49.7% 。華池縣、正寧縣、西峯區、合水縣等4 個縣(區)工作進度快、建設效果好。市政務中心採用“1+5 ”的管理服務模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統一管理範圍，實現了規範管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設集政務公開、行政審批、電子監察、信息查詢、市縣(區)聯動為一體的高標準的統一電子政務平台，市級平台已經上線運行，8 縣(區)中有7 個縣(區)完成了電子政務平台建設任務。二是初步形成了規範有序的工作運行機制。各級各部門按照“環節最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優”的要求，努力在政務中心規範化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42 項，下放35 項，保留231 項。對全市63 個部門執行的510 項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造，調整、優化、減少了審批環節，規範了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，紮實推進“兩集中兩到位”改革，批覆設立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個，整建制進駐部門達到10 個，縣(區)進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制，開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務，實現了大廳窗口的高效、規範、有序運行。三是縣(區)工作各有創新和亮點。正寧縣創新思路，加快進度，在基礎設施建設、規範化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峯區高標準建設政務服務大廳，創新窗口管理方式，大廳運行規範，功能充分發揮;環縣堅持高起點規劃，建設標準化的基層政務服務中心，為羣眾提供了方便快捷的服務環境;華池縣以開展全國依託電子政務平台加強政務公開和政務服務試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務平台已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉鎮和67 個村(社區)，實現了縣、鄉、村三級中心互聯互通和電子監察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉鎮中心建設、鎮原縣的鄉村中心覆蓋，也都是全市政務中心建設中的亮點。我市政務服務整體工作處於全省領先位次，特別是政務服務體系和電子政務平台“兩個全覆蓋”，以及服務中心規範化建設、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。

我市政務服務工作在較短時間內取得顯著成績，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣(區)同步啟動、共同努力的結果，也是各部門各窗口創新實幹、紮實工作的結果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓，主要領導親自過問、親自部署、親自協調、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協調解決了一些重點難點問題，為政務服務工作的紮實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務服務工作與黨中央、國務院加快轉變政府職能的要求、與經濟社會轉型跨越發展的形勢、與人民羣眾的期待相比，還存在着一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應，主要是各級幹部特別是部分領導幹部在思想上還沒有完全跟上經濟轉型跨越發展的要求，還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設服務型政府這個大形勢的需要，對政務服務工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔，在機構改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業務辦理上環節繁瑣、程序複雜，存在兩頭受理、體外循環等問題。不平衡，主要表現為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區)建設資金短缺、建設標準偏低、建設工期滯後。就各縣(區)整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今後的工作中努力加以改進。

新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉變和機構改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”，堅持深處着力，穩中求進，下大力氣推進職能轉變和簡政放權。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發展大局和改革需要，以創新政務服務工作為抓手，加快推進政府職能轉變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發展的着力點放到發揮企業、市場、社會力量的作用上來，為經濟社會轉型跨越發展創造最優環境。

一、緊盯重點工作任務，切實把深化改革的要求落到實處

政務中心是改革的產物，中心的進一步發展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發，按照地方政府職能轉變和機構改革工作的要求，緊盯機制建設、簡政放權、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設大審批、大監管、大服務的工作新格局。

一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉變的“突破口”，要着重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續壓減審批事項數量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231 項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區)一級仍然處於項目多、環節多、時間長的狀態。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調整行政審批項目。凡是沒有法律依據、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調整和下放;凡是市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的項目，都不要設置行政審批;凡是可以採用事後監督和間接管理的，都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公佈。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據、受理機關、許可條件、許可程序等內容，編制事項目錄，以規範性文件向社會發布，確保審批事項的公開化、法定化和規範化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經法定程序，任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批事項。“管”，就是要加強行政審批事項監管。各級編制、監察部門和政務中心要明確對取消和調整的行政審批事項的監管責任，強化監管措施，嚴肅查處利用審批權違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。

二要加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發揮作用，為羣眾提供“一站式”服務，最關鍵的是部門要向窗口授權，也就是事項要集中到位，審批權限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區)、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關規定，堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權到位、積極穩妥”五大原則，緊扣“規範審批事項、整合審批職能、集中統一進駐、授權落實到位、實施批管分離”五大任務，嚴格按照“梳理歸併、審核審批、歸併調整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統一歸併到行政審批科室，整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發證等業務，從機制上精簡理順權力運行和業務辦理流程，實現“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6 月底改革到位，各縣(區)在20xx年底前改革到位。監察局、政務中心、編辦要進行督查，任務務必完成。

三要深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度後就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數量的表層。要使行政審批改革成果真正體現在服務的“末梢”，流程再造是根本途徑。要着眼於解決環節重複、報件打架、時間宂長的問題，對行政審批相關要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業界限、打破層級限制，構建以項目為核心的審批流程新模式，實現行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環節少、時間短、流程優、服務佳”的要求，依據法定職責和程序，進行流程梳理、優化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環節，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯辦機制，充分利用政務中心這個集中受理平台，創新服務模式，將不同單位的具有關聯性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本着能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯式”審批為“並聯式”審批，通過同步受理、牽頭協同、信息共享、資料互認、聯合勘驗、會議協調等措施，努力提高行政審批效率。

二、圍繞便民利民目標，充分發揮政務中心的窗口平台作用

方便辦事羣眾和行政相對人，是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質量和效率為重點，進一步創新管理體制，完善運行機制，規範中心運行，提高服務效率，努力為羣眾提供優質、便捷、高效的服務。

一要堅持應進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區、各部門要按照中辦發〔20xx〕22 號、甘辦發〔20xx〕54 號和慶辦發〔20xx〕34 號文件要求，嚴格遵循“ 能進則進、應進必進” 的原則，凡是與企業和人民羣眾密切相關的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢)，一律要進入政務大廳辦理，由窗口“ 統一受理、統一審核、統一收費、統一送達” ，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環” 狀況，實行“ 一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務” ，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決、服務零距離。市、縣(區)監察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區)政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉鎮(街辦)開展便民服務的有效形式，將勞動就業、社會保險、醫療救助、民政福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫療、涉農補貼及户籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉鎮(街辦)中心公開規範辦理;在村社設立便民服務中心，以代辦、代理的方式滿足羣眾辦事需求，將便民服務向村社延伸。

二要落實簡政放權要求，確保部門授權到位。充分授權是確保政務大廳健康運行的關鍵所在。已經進駐政務中心窗口的單位，要按照相關規定，授予窗口工作人員足夠的工作權限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上幹部擔任首席代表，進駐單位主要領導要向窗口首席代表簽發《授權書》，授予其即辦件即辦權、承諾件督辦權、聯辦件協調權、上報件初審權、退辦件把關權、補辦件核實權和行政審批專用章使用權。對於不需要現場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見後，及時提請部門、單位在承諾期限內辦結;對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監察辦法》、《慶陽市行政審批違規責任追究辦法》的有關規定追究責任。要全面推進領導坐班制度，凡沒有授權到窗口的單位，部門領導要按月或按季輪流進廳，現場籤批報件，現場解答諮詢，切實提高報件的現場審批率。

三要發揚改革創新精神，確保程序優化到位。政務中心有無生機、辦事羣眾是否滿意，主要取決於進廳項目的辦理程序是否科學、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質量、效率、服務態度。如果仍然沿用過去的習慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發展環境方面存在的問題，難以使企業、投資者和廣大羣眾滿意。為此，必須對現行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續、提高效率為重點，按照“ 一門受理、抄告相關、資料共享、同步辦理” 的審批原則，設立快速審批綠色通道，對重點建設項目和重大招商引資項目，實行全程領辦、代辦制，由牽頭部門進行領辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務;對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯合辦理或並聯審批。市、縣(區)政務中心要充分發揮協調、指導、監督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業、羣眾的服務溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務質量。

四要完善服務制度標準，確保工作規範到位。要建立健全適合政務服務工作需要、有政務服務特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務處理納入規範化管理範圍，實現“ 有人就有工作規範，有事就有質量規範，有物就有管理規範” 。在窗口服務方面，要全面推行工作時間、着裝、用語、行為和形象五項規範，實行滿意度測評、績效管理和行政問責。要進一步加強窗口乾部隊伍建設、運行保障、政務服務文化建設，為辦事人提供微笑服務、文明服務、親切服務。隊伍建設是一件大事。從早上在正寧的觀摩調研看，工作人員的業務能力還比較弱，工作人員的培訓、業務學習、政務水平和服務能力要儘快加強，解決服務“短腿”的問題。在審批服務方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責、“首席代表”向局領導負責的制度，對能夠現場審查辦結的報件，確保當場辦結，對需要上會討論、現場勘查和聯審會籤的報件，立即啟動聯審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規定時限內辦結，分管局長不再簽字審批，實現從機制上規範行政審批的權力運行和業務辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態化綜合考評，強化考評結果的運用。督查考核局要確保縣(區)政務服務工作考核在綜合考核中的佔分比例，將量化考核結果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區)政務中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據。

五要提升信息化建設水平，確保技術服務到位。從技術角度提高政務服務中心服務能力，建設具有優良環境的政務服務中心，對於便民利民，提高辦事效率具有重要的現實意義。要充分利用現有電子政務資源，紮實推進統一電子政務平台建設，逐步實現網上辦理審批、繳費、諮詢、辦證、監督以及聯網核查等事項，進一步推動網上審批，實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復，特別是要以服務為核心加快建設智能化的服務載體，為羣眾辦事提供更多便利。要充分發揮統一電子政務平台電子監察系統的功能，將各級政務中心的行政審批事項和服務項目全部納入電子監察範圍，實行同步監控，保證窗口延伸到哪裏，電子監察就跟進到哪裏，爭取早日實現省、市、縣、鄉、村聯網對接，實現五級電子監察系統全覆蓋，為陽光透明的政務服務保駕護航。

三、強化組織保障措施，全力推進政務服務工作創新發展

政務服務工作是機關效能建設的核心，承載着整個社會對政府公共服務的期望和要求。各級各部門要把加強政務服務中心建設、促進規範提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領導，靠實工作責任，完善工作制度，創新工作機制，合力推進政務服務工作再上新水平。

一要強化組織領導。各級各部門要把規範提升政務服務工作作為一項經常性的任務來抓，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環節親自協調，重要事項親自督辦;分管領導要具體協調、親自抓促，保證中央、省、市的規定和要求落到實處。各縣( 區) 要對政務中心給事、給權、給人，對政務中心負責同志賦予職責，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關規定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務中心的統一協調和管理。各級政務服務中心要及時向政府彙報工作進展情況和需要協調解決的問題，與各部門多聯繫、多溝通，形成政府統一領導、中心組織協調、部門齊抓共管的良好工作格局。

二要強化隊伍保障。政務服務工作專業性強，必須有一支強大的專業服務隊伍作保障。各級各部門要選派精通業務的行家裏手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業務能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協調，幹事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢於動真碰硬的幹部，充實到各級政務中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務禮儀教育，努力鍛造一批政策業務精、服務態度好、形象氣質佳的窗口人員隊伍。

三要強化部門協作。政務服務工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協同聯動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區)政務中心的編制，市編辦要專門下去了解、調研，給予支持;人事部門要調整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優秀佔比，形成正向激勵效應。這個問題我多次講過，各級政務中心窗口人員都很優秀，工作辛苦，評優要傾斜，評優比例一般要達到40% 以上，且不佔所在部門的指標;財政部門要在財政預算上對政務中心傾斜，研究增加運轉經費，着力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務，全力支持政務中心開展工作。

四要強化監督檢查。各級監察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發揮監督檢查職能，對政務中心建設及各項工作開展落實情況進行監督檢查，重點監督事項進駐是否到位、授權是否充分、聯審聯辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、“體外循環” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害羣眾合法權益、造成嚴重後果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務服務工作流於形式。

同志們，加強政務服務工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，紮實工作，開拓創新，以打造最佳投資環境、最優創業環境和最良好的審批環境為己任，勇於創新，真抓實幹，把各項工作做得更紮實、更到位、更有效，為推進全市經濟社會轉型跨越發展做出新的貢獻!

最新政務服務工作會上的講話篇4

同志們：

這次全省城鄉環境綜合整治工作會議，是省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全省科學發展情況交流現場會議精神和省委、省政府領導的有關重要指示，回顧總結前三年全省城市環境綜合整治工作情況，交流推廣典型經驗，研究部署今後三年的城鄉環境綜合整治工作任務，推動全省環境整治工作再上新水平，努力營造更加和諧優美、適宜創業發展和生活居住的城鄉環境。

這次會議在濰坊召開，帶有現場會的性質。上午大家參觀了濰坊的城市建設和環境整治現場，對近年來濰坊城市環境面貌發生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發，很受鼓舞。濰坊的經驗是多方面的，其核心在於：他們把科學發展觀貫穿於城市規劃建設管理的全過程，把國家宏觀調控作為城市發展的新機遇，把搞好城市環境綜合整治作為加快城市化進程、提升城市競爭力、改善人居環境的重大舉措，堅持走城市集約化發展的路子，堅持以人為本、高點定位、規劃先行，堅持通盤謀劃、配套聯動、標本兼治，做到了工程建設、管理措施、體制改革三個輪子一齊轉，投入大、標準高、效果好，有力地促進了環境改善和經濟發展。比如：20多條200多公里主幹道改造，都是各類管線一次下地、公共設施一次配齊、綠化亮化一次到位;張面河、人民公園等整治改造項目，充分體現了生態效應、文化底藴和人文關懷;拆除違章建築、治理佔道經營、清理亂寫亂畫、規範户外廣告等工作，都是“堵疏結合、管罰並舉”;在市政公用事業改革、城管綜合執法、城管重心下移等方面，都有獨到的做法。剛才，濟南、臨沂、菏澤、青島市南區、新泰也都介紹了很好的經驗和打算，給大家提供了有益的借鑑。

明天上午，由中國城市規劃協會、省建設廳、濰坊市政府聯合舉辦的中國·濰坊生態城市規劃建設國際博覽會將要開幕，與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態城市規劃建設為主題，在全國還是第一次，有大量國內外優秀項目參展，博覽會期間還將舉辦“生態城市與循環經濟”國際專家論壇。這次博覽會，對於大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學習交流都是一次很好的機會，希望各城市、各單位組織好參觀學習，以便在實際工作中參考借鑑。下面，我講幾點意見。

一、城市環境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環境面貌發生了顯著變化

20xx年7月，張高麗同志在全省城市規劃建設管理工作會議上明確提出，“綜合整治城市環境，改善城市面貌”，全省城市環境綜合整治由此拉開序幕。20xx年5月，省政府確定，結合防治非典，在全省廣泛開展以整治髒亂差、搞好城市環境建設為重點的城市環境綜合整治活動。三年來，各級、各有關部門按照省委、省政府的部署，牢固樹立、不斷強化“以人為本、環境是生產力、經營城市”的觀念，把環境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的重要舉措，建立健全黨委領導、政府組織、部門協同、社會參與的工作格局，從羣眾普遍關注的髒亂差問題入手，按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的思路，廣泛深入地開展了大規模的城市環境綜合整治，全省城市環境面貌發生了顯著變化。主要體現在六個方面：

(一)髒亂差現象明顯減少。各地以治髒、治亂、治破、治暗為重點，堅持專業隊伍與社會力量相結合，大力整治髒亂差。三年來，全省累計清除衞生死角10.3萬處，整治廣告牌匾61萬塊，清理佔道經營135.8萬處，拆除違章建築601萬平方米，清理亂貼亂畫659萬處，鋪裝人行道1434萬平方米，粉刷沿街建築立面2343萬平方米，實施管線下地3537公里，新增路燈19.7萬盞、燈亮工程建築6771棟。大中城市主幹道的馬路攤點基本消除，市政設施完好率顯著提高。

(二)城市功能明顯增強。各地適應城市經濟社會發展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關的道路、供排水、公交等，大規模進行城市基礎設施建設。20xx年至今，全省設市城市和縣城累計完成城建投資1112億元，超過前20xx年的總和，新增道路面積1.8億平方米、供水能力184萬噸/日、排水管道7477公里、公交營運車輛5787標台。道路建設力度大，新建、改擴建主次幹道20xx多條，通行能力大有提高，8個城市被國家命名為一、二級“暢通工程”城市。基礎設施的不斷完善，不僅為環境整治提供了強有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產業發展和人民生活質量提高提供了良好條件。

(三)城市生態明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來，全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤7.2萬處，關停城郊採石採礦點3631處，新增污水處理能力210萬噸/日、垃圾處理能力4977噸/日、用氣人口878萬人、集中供熱面積9293萬平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到47.1%、86%、96%、34.5%。城市綠化投入大、水平高，三年完成投資116億元，新增園林綠地面積3.68億平方米，在全省城市建成區擴大900平方公里、城市人口淨增261萬的情況下，綠化覆蓋率由33.3%提高到36.6%，人均公共綠地由4.2平方米增加到7.6平方米。“綠色通道”建設進展快、效果好，3000多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環境整治成效令人驚喜和振奮，設區城市城區一半左右的河湖水質由劣五類上升為三類，累計整治河湖海瀕水岸線1337公里，濟南玉繡河、濰坊張面河、濟寧洸府河、泰安東湖、德州新湖、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護城河等，都實現了水清、樹茂、草綠、花紅，成為羣眾休閒遊憩的好場所。

(四)城市亮點明顯增多。各地着眼於改善城市形象，提升城市品位，增強市民凝聚力和城市吸引力，對車站、機場、碼頭、高速公路出入口、主幹道、廣場、旅遊景點、歷史文化街區等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點規劃設計，高標準組織實施，許多項目實現了使用功能、景觀效果和文化內涵的統一。濟南國際機場、經十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場，煙台濱海景觀帶、南大街，威海世昌大道、環海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場，濱州新區，東營勝利廣場，棗莊光明大道等等，都建設改造成了新的亮點和風景線，令本地人引以自豪，外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點，一些地方的變化令人驚歎。

(五)舊城區居住環境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環境，讓市民從身邊的變化中感受到環境整治的成果，得到看得見、摸得着的實惠。結合城區工業企業退二轉三和房地產開發，2800多萬平方米的舊廠房、棚户區和危舊房改建成了設施配套、環境優美的住宅小區、商業街和寫字樓，100多萬人搬出舊房、住進新居，人均居住面積4平方米以下特困户的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開，累計硬化街巷1200多萬平方米，濟南、淄博20xx年分別整治背街小巷985條、119條，濟寧已將城區街巷全部整治維修一遍。煙台市政府投入1.3億元，從人口最密集、問題最突出的舊居住區入手，兩年內綜合整治改造4個街道辦事處34個社區22.8平方公里，受益居民9.8萬户28.3萬人，贏得市民廣泛讚譽。

(六)城建領域改革明顯深化。各地在搞建設、抓整治的同時，致力於創新城市規劃建設管理體制機制。城市規劃委員會和“陽光規劃”制度全面實施，科學民主決策基礎上的高度集中統一的規劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進，政府財政投入在城建投資中的比重，20xx年為42%，20xx年降至29.5%。市政公用事業改革邁出實質性步伐，供水、燃氣兩個行業分別引進境內外資金12億元、20億元，部分市政、園林設計施工單位完成了企業化、民營化改造。濰坊的公用事業單位改制、菏澤的環衞體制改革、青島市南區的城管模式創新以及濟寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執法全面推開，17個設區城市和大部分縣級市成立了城管執法局。城市管理和服務方式不斷改進，全系統已開通150多條服務熱線，11個城市還設立了一個號碼對外的12319服務熱線，大大方便了羣眾。將競爭激勵機制引入環境整治，省政府設立“山東省適宜人居環境獎”，由建設廳、人事廳等10部門檢查考評，對成效突出的城市予以表彰，大大調動了各地的積極性。

三年的城市環境綜合整治，所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設發展從外延和內涵上都發生了質的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。20xx年初到20xx年底三年間，全省設市城市和縣城的建成區面積由2280平方公里擴大到3180平方公里，增長39.5%;城市道路面積由30052萬平方米增加到48205萬平方米，增長60%;園林綠地由71930公頃增加到108738公頃，增長51%;用氣人口由1884萬人增加到2762萬人，增長46.6%;集中供熱面積由15167萬平方米擴大到24460萬平方米，增長61.3%。城市建設和環境整治的成果，得到了國家有關部委的充分肯定，目前，我省已有4個國家級節水型城市、5個國家級園林城市、10個全國環保模範城市、12個國家衞生城市、16箇中國優秀旅遊城市，濟南節水保泉等8個項目獲得中國人居環境範例獎，青島、煙台榮獲中國人居環境獎，威海榮獲聯合國人居獎。這些成績，凝聚着全省建設系統廣大幹部職工的心血和汗水、智慧和創造，生動直觀地反映了全省上下解放思想、幹事創業、加快發展的豐碩成果，提升了山東在國內外的整體形象，增強了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年，在各級黨委、政府的正確領導下，大家迎難而上，付出了超常的勞動，完成了艱鉅的任務，交出了合格的答卷，在我省的城建發展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!

三年的城市環境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強大的合力，過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環境綜合整治，是省委、省政府在科學發展觀指導下做出的正確決策，三年來環境整治工作取得的顯著成效，是各級黨委、政府和各有關部門認真貫徹落實科學發展觀的生動體現。各級黨委、政府高度重視，都成立了主要領導掛帥的領導小組，形成了強有力的領導體系和有效的工作機制，為環境綜合整治工作提供了堅強的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進行把握和指導，又親臨現場，靠前指揮，人大、政協也積極參與，不少地方還實行了市級領導分工負責包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強大的合力，過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置，整個局面為之一新。第二，只要堅持以人為本、貼近羣眾，就能使人民羣眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民羣眾的真心擁護。這幾年的環境整治有一個顯著的特點，就是傾聽羣眾呼聲，尊重羣眾意願，貼近羣眾需求，真心實意為羣眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣，我們的各項整治工作才得到了羣眾的理解和支持;正是因為羣眾的配合與參與，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效。可以説，我們的工作不僅創造了許多羣眾滿意的“民心工程”，更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力，激發了人民羣眾對幸福家園和美好生活的憧憬和嚮往，這筆寶貴的精神財富將為城市發展注入更加強大的動力。第三，只要服從大局、團結協作、拼搏奉獻、用心做事，我們就能打造出一支過硬的隊伍，就能樹立建設系統的新形象。這幾年的環境整治，各級領導要求之高，市民羣眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負的任務之重、承受壓力之大、經受的考驗之多前所未有，我們這支隊伍的戰鬥力之強、效率之高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明，在壓力和困難面前，我們這支隊伍表現出了很強的凝聚力和創造力，表現出了勇於破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練，大家不但幹出了成績，也幹出了信心，幹出了形象，大家越幹越想幹，越幹越會幹，越幹勁頭越大，越幹水平越高。

二、以服務人民、方便羣眾為出發點和落腳點，科學把握，再接再厲，把城鄉環境綜合整治推上新水平

三年來的實踐充分表明，開展環境整治，是優化經濟發展環境、改善人民生活條件、提高區域綜合競爭力的有效措施，是落實科學發展觀、加強執政能力建設、構建和諧社會的具體行動。把環境整治向鄉村拓展、向縱深推進，既是經濟社會協調發展的客觀需要，也是人民羣眾的強烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎上，把環境整治向城鄉結合部、小城鎮和村莊延伸，再打一場城鄉環境綜合整治三年攻堅戰。省委、省政府還把城鄉環境綜合整治作為生態省建設、“文明山東”建設和“十大民心工程”的重要內容，賦予新的內涵。

省委、省政府領導對城鄉環境綜合整治高度重視。去年以來，在全省經濟工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學發展情況交流現場會、全省構建社會主義和諧社會工作會議等重要會議上，張高麗書記、韓寓羣省長都多次做出重要指示，要求堅持以人為本，把服務居民、方便羣眾作為出發點和落腳點，堅持不懈搞好城鄉環境綜合整治，下決心整治髒亂差，改善羣眾的生產生活條件，努力實現經濟社會與生態環境相互促進、協調發展。今年5月19日，張高麗書記在省建設廳呈報的《關於城鄉環境整治和村鎮建設工作的彙報》批示：“非常好。請正確把握好，把工作落到實處，使山東發生更大變化。”去年12月29日，韓寓羣省長到省建設廳現場辦公時明確指出：“如何在經濟快速發展的同時，使城鄉環境面貌有新的變化，使人居環境有明顯的改善，使人民羣眾的生活質量有大的提高，既是各級政府需要高度重視的重大問題，也是各級建設主管部門需要認真完成的重要任務。要進一步落實‘三高’要求，搞好城鄉環境綜合整治，推進環境建設，力爭用兩到三年時間，使城鄉環境發生一個顯著變化。”趙克志副省長更是反覆強調，要認真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神，推動城鄉環境綜合整治再上新水平。省領導的重要指示和批示，既是對我們工作的高度肯定和對全省建設系統的巨大鼓舞，也為我們今後的工作指明瞭方向，增強了動力，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。

當前的環境整治工作，基礎更好，起點更高，各級領導更加重視，社會各界更加關注。我們一定要進一步統一思想，提高認識，保持清醒的頭腦和昂揚的鬥志，再接再厲，再鼓幹勁，深入紮實地抓好今後三年的城鄉環境綜合整治。總的要求是：深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和全省科學發展情況交流現場會議精神，以科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，高起點規劃、高水平建設、高效能管理，突出抓好舊城區整治改造、村鎮環境整治和城市管理長效機制的建立，着力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創業發展和生活居住的城鄉環境，推進城市現代化、環境生態化、城鄉一體化，使全省城鄉環境面貌發生更大變化，人民羣眾生活質量顯著提高，人與自然更加和諧發展。工作中，要把握三條原則，明確三個目標，突出六個重點。

三條原則：一是堅持以人為本，貼近羣眾。堅定不移地把服務居民、方便羣眾作為出發點和落腳點，尊重羣眾意願，貼近羣眾需求，滿足羣眾需要，維護羣眾利益，讓羣眾得到看得見、摸得着的實惠。二是堅持精心策劃，用心做事。強化精品意識，整體研究策劃，精心組織實施，充分利用資源，挖掘文化底藴，保護自然景觀，突出地方特色，注重周邊協調，提升城市品位，決不搞低水平重複建設。三是堅持理性決策，注重實效。遵循城市發展規律和市場經濟規律，合理確定建設檔次、整治標準和投資規模，因地制宜，實事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學實用，決不搞華而不實、勞民傷財的形象工程。

三個目標：一是城市環境綜合整治方面：用三年時間，全部完成城市出入口、主幹道、商業集中區、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治;城中村改造、舊住宅小區整治、危舊房改造分別完成50%、60%、70%，棚户區改造基本完成，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成;設區城市規劃區內的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎設施和生態環境方面：到20xx年，市政設施完好率90%，污水集中處理率50%，垃圾無害化處理率90%，城市人口燃氣普及率85%，集中供熱普及率38%，建成區綠化覆蓋率38%，所有設市城市和縣城的環境空氣質量按功能區達到國家標準。三是村鎮環境綜合整治方面：到20xx年，村鎮自來水普及率75%，道路硬化率40%，小城鎮綠化覆蓋率25%，村鎮環境面貌和居民生產生活條件明顯改善。

(一)城鄉規劃編制和實施要上新水平。近年來我省規劃投入大幅度增加，規劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現行的城市總體規劃相對滯後，城市發展空間不足，生態承載力下降，不適應可持續發展的需要;城市專業規劃不完善，詳細規劃覆蓋率不高，部分規劃的科學性、指導性不夠;規劃執法仍是薄弱環節，違法建設仍不同程度地存在，有的地方問題還比較嚴重，成為環境髒亂差的一大源頭;與城市相比，村鎮規劃問題更多，任務更重。7月21日，全國城市總體規劃修編工作會議在北京召開，曾培炎副強調，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，端正城市規劃的指導思想，推進城市發展模式由粗放型向集約型轉變。下一步，圍繞科學引領和調控城鄉環境建設，按照國家的有關部署，結合我省實際，重點抓好四個方面：一是高起點修編新一輪城市總體規劃。以構建佈局合理、功能完善、環境優美、適宜人居的城鎮體系和城市空間結構為着力點，加快城市總體規劃修編進度，爭取今年108個市縣全部編制完畢、40%的市縣完成審批，確保20xx年內全部完成審批。其中，特大城市和大城市應多中心組團佈局，間以生態隔離，防止因城市建成區“攤大餅”式無序蔓延導致環境惡化。半島8城市要根據《山東半島城市羣總體規劃》確定的“一軸兩區傘型結構”生態安全格局，深化總體規劃中的市域生態建設規劃;沿海7城市要根據《山東省海岸帶規劃》的原則和要求，抓緊組織編制市域內海岸帶分區規劃，對重點管制地段加強控制和保護。二是精心編制和完善城市專業規劃、詳細規劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統、特色風貌、市政管線、商業網點、風景名勝區、歷史文化名城、夜景照明、户外廣告、環境衞生、公共廁所等專業規劃，增強專業規劃的針對性、適應性和可操作性，使有關建設活動和整治改造有章可循。儘快使控制性詳細規劃全面覆蓋城市規劃建成區，科學確定建築密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設施和公共服務設施等指標，重要地段還要精心編制修建性詳細規劃，為營造方便、舒適、宜人的城市空間環境提供保障。對於確定實施的每個整治改造項目，都要着眼長遠，統籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規劃，不要倉促上馬，留下遺憾。三是認真抓好村鎮規劃修編。全面啟動新一輪小城鎮和村莊規劃修編，爭取3年內全部完成。其中，全國重點鎮和省級中心鎮年內必須完成總體規劃的修編和審批，到20xx年底實現鎮區控制性詳細規劃全面覆蓋。村莊規劃編制要突出重點，適當集中一定的人財物力，確保城市近郊、交通幹線兩側、風景名勝區周邊的村莊和中心村規劃的質量和進度。要通過編制和實施村鎮規劃，引導農民向小城鎮和中心村集中，推動舊村改造、遷村並點和“空心村”治理，促進農村土地集約利用和村鎮人居環境改善。四是大力強化規劃執法。要抓緊構建以規劃的強制性內容為核心、以控制性詳細規劃為重點的規劃監管機制，建立延伸到街道、鄉鎮和村居的規劃監管體系，及時發現和查處違法用地、違法建設行為。各地規劃、建設和城管執法部門要密切協作，儘快建立健全協調聯動機制，保證規劃執法合法、準確、及時。要繼續深入開展城市規劃執法檢查，把拆除違法建設作為環境整治的重要突破口，對嚴重違反規劃、羣眾反映強烈的違法建設堅決予以拆除，將違法建設侵佔的道路、綠地、水面和公益設施用地歸還給廣大市民。按照建設部《關於建立派駐城鄉規劃督察員制度的指導意見》(建規[20xx]81號)，下一步要在全省實行上級政府向下級政府派駐規劃督察員制度，今年做準備，明年開始實施。

(二)城市基礎設施和公共服務設施建設要上新水平。這幾年是我省城建投入最大、基礎設施增長最快的時期，城市承載力有了大幅度提高。但是，由於產業和人口的快速集聚，城市基礎設施總量仍然不足，交通擁堵和停車難、如廁難等問題在大中城市越來越突出，綠地佈局不盡合理，公共服務設施欠帳較多。下一步，必須繼續保持一定的投資強度，策劃實施一批規模適度、質量過硬的重點工程，打造一些新亮點，完善城市功能，豐富城市景觀。一是加強城市交通設施建設。大中城市要加快中心城區以及城市組團之間的快速路系統建設，濟南、青島應適時啟動軌道交通建設。新建、拓建、改造一批主次幹道，優化完善城市路網，同步配套市政管網、停車場和道路綠化，同步實施管線下地、人行道鋪裝和沿街建築物“穿衣戴帽”。要加快制定和完善公共停車場建設運營的政策，提倡建設地下停車場和立體停車庫，同時加大對亂停車的處罰力度。優先發展城市公共交通，規劃建設一批換乘便捷的綜合交通樞紐，探索建設大城市快速公交系統(BRT)，提高居民出行對公交的選乘率，最大限度地方便市民出行。提倡人性化設計，人行道應防滑、可滲水、無障礙，行道樹應選用遮蔭效果好的樹種，橫穿主幹道人流密集的區段應設置地下通道或過街天橋。二是加強城市公共服務設施建設。要緊密結合市民需求和社區建設，會同有關部門，搞好科教文衞體和社區服務、福利保障等公共服務設施建設。各城市的圖書館、科技館、博物館等大中型公共設施應當在城市核心區相對集中布點，注重品位和特色;大型體育場館和會展場所應考慮與周邊城市的資源共享問題。據測算，目前全省公廁缺口有一半左右，各地要統籌考慮，合理佈局，急用先建，今年先從商業集中區和旅遊景點突破，力爭用三年時間基本解決如廁難問題。繼續搞好燃氣熱力設施建設，方便羣眾生活，改善大氣環境。三是加強園林綠化建設。要繼續以創建園林城市活動為載體，以城市主幹道、出入口、居民小區、依山瀕水地段為重點，強化綠線管制，實施拆違建綠、拆牆透綠，注重喬灌花草合理搭配，注重節水型綠化，注重鄉土樹種，注重生態效應，搞好綠化建設，爭取三年新增園林綠地8000公頃。同時，要狠抓城市周邊封山育林和裸露山體的植被複育，逐步把城郊荒坡野嶺、澇窪地建成郊野公園和濕地公園，提倡把一部分城區封閉式公園改成開放式綠地。需要強調的是，各類建設一定要從實際出發，注意節地、節材、節能，不是馬路越寬越好、建築體量越大越好、標準越洋越好，要以最少的投入、最合理的成本，達到最高的水平，獲取最好的效益。

(三)舊城區整治改造要上新水平。全省城市中70%以上的居民居住在舊城區，羣眾反映的問題中80%以上集中在舊城區，羣眾要求改善居住環境的願望一直十分強烈。從全省面上看，儘管舊城區整治改造取得了較大成效，但量大面廣的舊城區、城中村整治改造任務仍十分艱鉅，許多地段是難啃的硬骨頭。實施舊城區整治改造，改善城市大多數居民的生活環境，為普通百姓“雪中送炭”，是重要的民心工程，各地必須作為重中之重來抓。各城市要抓緊對舊城區狀況進行調查摸底，研究制定細緻翔實的整治改造方案，科學合理地確定整治改造的類別、範圍、時序、內容和標準，儘快付諸實施。一是開展市容整治。要堅持堵疏並舉、標本兼治，繼續整治髒亂差。一方面，要清除衞生死角，加大對亂倒垃圾的處罰力度，取締馬路市場，清理亂貼亂畫，整治户外廣告。另一方面，要加強衞生保潔管理，配套完善和更新改造垃圾收集、轉運和處理設施，推行垃圾袋裝化收集、密閉式運輸、無害化處理;要建設室內集貿市場，引導馬路市場退路進廳;要建立健全城管、規劃、工商等部門聯合審查審批廣告牌匾的制度，制定廣告牌匾設置規範，特別是樓頂廣告原則上不得超出一層樓高度且應鏤空設置。二是進行舊城改造。對需要拆除重建的棚户區、危舊房和舊廠區，按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，結合實施“安康居住工程”和城區工業企業退二轉三，統一規劃，成片改造，綜合開發，將之改建成設施配套、環境優美的住宅小區、商業街和寫字樓，從根本上解決問題。其中，對改造難度大、利潤低的區片，可以給開發商更優惠的政策，也可以採取“肥瘦搭配”的捆綁式開發方式。工作中要妥善做好拆遷補償安置工作，緩解中低收入家庭的住房困難，維護社會穩定，把好事辦好。三是進行舊居住區整治。對規劃予以保留的舊居住區，要學習借鑑煙台經驗，拆除違章搭建，清理亂堆雜物，配套改造和佈設地下管線，整修道路、建築立面和樓頂，增設花壇綠地、環衞設施、健身器材，推行物業管理，使之舊貌換新顏。四是進行背街小巷整治。對一時難以徹底改造和全面整治的區片，可以借鑑濟南的做法，按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環境美”的標準，分期分批、逐條街巷進行整治。五是抓好城中村改造。對城中村加快推進“村改居”、集體資產管理、就業與社會保障等方面的改革，依靠村集體的力量，尊重村民意願，因地制宜、積極穩妥地進行整治改造。在舊城區整治改造中，還應注意按照“整舊如舊、有機更新”的原則對歷史文化街區進行保護性整治，注意整合發展商業貿易、娛樂休閒等服務設施，形成一批富有文化底藴和地方特色的商貿集中區，促進旅遊業發展，促進服務業繁榮。

(四)城市水環境整治要上新水平。這幾年我們的水環境整治取得了明顯成效，有些地方的整治效果之好出乎意料。可是，全省設市城市和縣城還有相當多的河湖仍是排污溝、臭水塘，岸邊垃圾成堆、雜草叢生，有的甚至蓬蓋河道建房子，嚴重影響泄洪排澇，羣眾很不滿意。要繼續下大力氣抓好城市水環境整治，着眼長遠，採取綜合措施，實現標本兼治，使河道通、水體清、岸邊美。一是抓好截污。要優先改造水系兩岸雨污合流的排水管線，增設污水管網，截住排往河湖水系的工業廢水和生活污水。二是抓好污水處理廠建設和運營。已列入國家和省治污規劃目前尚未開工的項目，有關市、縣要抓緊開展前期準備，年內必須開工。在建項目要倒排工期，抓緊施工，確保工程進度和施工質量。新建污水處理廠，要堅持配套管網、脱氮除磷、中水回用等設施與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。已建成的污水處理廠，凡污水管網、脱氮除磷設施不配套的，20xx年年底前必須完成配套設施建設任務。建立以污水處理水量和水質為核算標準的經費核撥體系，健全政策引導、技術規範、監督檢查相結合的監管體系，確保污水處理廠正常運營。三是抓好河道疏浚。要拆除河道藍線以內的違章建築和蓬蓋物，清除河底淤泥和岸邊雜物，加固整飭堤岸，提高防洪能力。應當儘可能回灌中水，也可以從水庫引水，使水體變清並減輕富營養化程度。有條件的，還可以加築橡皮壩或梯級石壩，擴大水面，改善氣候和景觀。四是抓好綠化美化。瀕水地段的綠化美化，一定要搞好景觀設計，營造集生態、觀光、遊憩等功能為一體的親水樂園。

(五)村鎮環境整治要上新水平。隨着農村經濟的不斷髮展，村鎮生產生活條件和村容鎮貌有了較大改善，也湧現出了一批設施配套、環境優美的強鎮強村。但從總體上看，村鎮基礎設施條件和環境面貌與城市相比反差很大。必須站在統籌城鄉發展的高度，堅持以城帶鄉、以城促鄉、城鄉聯動，推進村鎮環境整治，改善村鎮人居環境，縮小城鄉面貌反差。一是明確整治內容。村鎮環境整治，應當先求衞生潔淨，再求美觀實用。首先要下決心整治髒亂差，治理小城鎮亂堆垃圾、亂佔道路、亂擺攤點，清除村莊糞堆、土堆、柴草堆，小城鎮和中心村要實行禽畜圈養。然後創造條件，逐步配套完善村鎮基礎設施，實施改水改廁，適當進行道路硬化、亮化，搞好路邊、田邊、河邊、山邊的植樹綠化。要積極扶持引導條件較好的中心鎮和城市水源地周邊村鎮，建設簡易實用的小型污水處理設施。每個鄉鎮都配置垃圾收集和運輸設施，以衞生填埋、高温堆肥為主進行處理，逐步實現鄉鎮域垃圾統一收集處理。積極推廣沼氣、秸稈氣化等農村能源新技術，推廣可降解塑料袋和農用地膜，防止大量焚燒秸稈，控制和防止白色污染。二是突出整治重點。村鎮環境整治量大面廣，必須突出重點，實行典型引路。今年先在247箇中心鎮、城市近郊村鎮和高速公路、鐵路等主要交通幹線兩側500米視野內的村鎮展開，積累經驗後再全面推廣。對這些村鎮，各市縣要幫助他們逐個研究制定整治方案，重點拆除違法建設和破舊建築，粉刷修飾保留建築，以植樹造林為主實施綠化美化。要提倡和鼓勵城市、縣城的市政公用企業，將供水、燃氣、供熱、公交、環衞、污水和垃圾處理等向周邊村鎮延伸，擴大服務範圍，方便村鎮居民，提高經濟、社會和環境效益。省裏選擇10個鎮和100個村進行試點，啟動村鎮環境綜合整治“十百示範工程”。三是加強組織引導。對小城鎮環境整治，可以借鑑城市的做法，與創建文明鎮、環境優美城鎮結合起來，明確整治標準和時限，實行鄉鎮領導責任制，進行檢查考評。對村莊環境整治，要從政策上引導、從思路上啟發、從資金上扶持，堅持“政府推動、量力而行、羣眾自願、民主決策”的原則，與創建“文明示範村”結合起來，與部分支農資金的撥付結合起來，與安排農村基礎設施項目結合起來。縣、鎮兩級可以對整治行動快、效果好的村莊大張旗鼓地進行表彰，給予一定物質獎勵;還可以組織村負責人和村民代表在縣、鎮範圍內到搞得好的村莊現場觀摩，激發他們的榮譽感和上進心，調動他們的主動性和積極性，將他們對美好家園的強烈願望轉化成整治環境的自覺行動。

(六)構建城市長效管理機制要上新水平。近年來，我省城建領域改革逐步深化，市場化進程加快，城市管理水平普遍提高。但是，城市管理的體制和機制還不完善，不少地方的髒亂差問題仍未走出治理、反彈，再治理、再反彈的怪圈;城建投融資渠道依然不暢，城市建設和整治改造資金不足的矛盾亟待緩解。下一步，要重點在三個方面下功夫：一是建立健全城市管理責任和監督體系。堅持條塊結合、統籌協調、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監督”，　橫向上充分發揮專業管理部門的職能作用，明確市、區、街、居四級的職責，強化區、街兩級的事權，條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地要儘快把街道辦事處、居委會的經常性經費列入市、區財政預算，使其從創收中解脱出來，將主要職能轉移到社區管理和服務上來。科學制定城市管理的績效評價指標及考核方法，建立由市、區、街三級城市管理部門和專業機構、社會公眾、新聞媒體等構成的城市管理監督檢查系統，同時配套建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度，形成公開、公平、公正的考核監督機制，使城市管理由突擊型向經常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉變。二是積極推進城市管理法制化和規範化。要加強城市管理立法，有針對性地制定一批操作性強、權威性強的地方性法規和規章，同時抓緊制定完善各項工作標準和技術規範。抓好城管執法隊伍建設，規範執法行為，堅持文明執法，倡導温情執法。建立市民與城管部門之間的交流機制，與社區黨建、社區建設、社區管理和居民自治緊密結合，廣泛發動羣眾參與城市管理。加大宣傳力度，努力提高市民的城市意識、法制意識、衞生意識和文明意識，使遵章守法成為羣眾的自覺行動。完善96111、12319熱線服務系統，形成公共服務平台和快速反應機制。抓好城建檔案工作，建立城市管理數據庫，實現對城市建設和管理活動的動態監控。三是完善市場化運營機制。政府繼續加大對公益性城市建設和改造項目的財政投入，發揮好財政資金的導向作用。深化市政公用事業改革，建立合理的價格形成機制，推行特許經營制度，抓好城市基礎設施招商引資，促進市政公用事業投資多元化。突出抓好市政、園林、環衞等事業單位的改革，全面放開相關作業市場，推行道路、綠化養護與環衞保潔綜合承包，提高養護效率和質量。搞好城市土地資產經營，推行房地產項目開發權招投標，提高土地收益用於城市建設和改造的比例。對於城市道路和舊城區綜合改造項目，通過事先控制和儲備周邊土地，吸引外商、國內大企業和民間資本參與。發揮好城建投資公司的作用，擴大其資產運作和舉債償債能力。繼續堅持“人民城市人民建”，由環境整治受益單位提供必要的財力、人力支持。

城鄉環境整治，領導關心，羣眾關注，涉及面廣，工作量大。全省建設系統各部門、各有關單位，務必要在當地黨委、政府的領導下，主動溝通，通力協作，密切配合，形成合力，共同把工作抓緊、抓實、抓好，不辜負黨委、政府的重託和人民羣眾的期望。這不僅是各部門、各單位先進性教育成果的體現，也是執政能力和行政能力的體現。為推動城鄉環境綜合整治向縱深推進，省裏將繼續運用競爭激勵機制，每年省建設廳、人事廳等14個部門聯合進行檢查考核，對工作力度大、整治成效明顯、羣眾滿意度高的城市和單位，由省政府或者省建設廳、人事廳授予相應的榮譽稱號。對於各地在工作中的好經驗、好做法，省建設廳將會同省有關部門認真總結、及時推廣，充分發揮先進典型的示範帶動作用。

同志們，我們一定要認真貫徹科學發展觀，深入落實全省科學發展情況交流現場會議精神，進一步認清形勢，統一思想，抓住機遇，乘勢而上，立足新起點，迎接新挑戰，經受新考驗，謀求新發展，出色地完成三年整治任務。我們堅信，只要有高昂的幹勁、科學的態度、周密的組織，就一定能把城鄉環境綜合整治工作推上一個更高的水平，為全省經濟社會發展、為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻!

最新政務服務工作會上的講話篇5

同志們：

這次經濟工作會議，是在街道全年工作開好局、起好步的關鍵時刻，黨工委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實市委和縣委經濟工作會議精神，全面分析當前形勢，安排部署全年工作，號召全街道上下團結一致，振奮精神，創新社會管理，構建和諧街道，努力推進全街道經濟社會跨越式發展。下面，根據黨政領導會議研究的意見，講三個方面的問題。一是20xx年工作運行情況。二是準確把握20xx 年工作重點，實現街道經濟社會跨躍發展。三是切實落實各項保障措施，實現發展目標.

一、 20xx年工作運行情況。

一年來，街道按照年初確定的工作目標，領導幹部率先垂範、各部門、單位之間協調合作、社區幹部團結一心，搶抓機遇、狠抓落實，奮力拼搏，經濟社會繼續保持了強勁發展勢頭，實現了“”的良好開局，被縣委政府評定為目標管理綜合考核先進單位.

一) 、創新工作發展思路, 經濟指標取得突破.

堅持一手抓基礎建設和招商引資，制定出台街道考核獎勵辦法，充分調動方方面面力量, 提高發展街道經濟的積極性和主動性。在紮實完

成各項經濟指標的同時，保持經濟穩步高速增長。創新發展思路，拓寬發展空間，實現招商引資新突破。全年實現產值 7.8 億元，同比增長14.5% , 增加值完成2.6 億元;固定資產投資4.8 億元，年均增長15.3% ; 已經完成税收400 萬元，取得較大的突破。引資任務完成2100 萬元. 城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別為9820 元5800 元, 同比分別增13.5%14.6%; 城鎮登記失業率為4.5%, 人口自然增長率為8.5 ‰.

二) 、以人為本綜合治理，社會大局和諧穩定。

一是認真落實信訪工作制度，進一步強化信訪工作人員的穩定意識和提高化解矛盾的能力。辦事處設立了矛盾糾紛排查調處中心。成立了以黨工委書記任組長的辦事處矛盾糾紛排查調處工作領導小組。繼續實行“一崗雙責”、“首訪負責制”、“重大案件領導負責制”和“領導信訪接待日”制度。二是成立專門的城區治安巡邏隊伍, 共投入資金3 萬元, 配備了專門的治安巡邏服裝對講機和必要的安防器材，堅持24 小時巡邏制 , 社會治安防範體系初步建立，“平安街道”創建成效明顯，普法宣傳廣泛開展，幹部羣眾法律意識不斷增強。與城管、交通等部門共同整治城區交通秩序、有效的開展打擊阻工鬧事等專項行動。社區自治穩步推進，民主政治得到加強，社會大局保持穩定.

一年來, 我們共摸排矛盾糾紛隱患共148 餘起, 辦結137 起,, 簽訂息訪

協議3 起. 三是抓好安全生產、確保人民羣眾生命財產安全。在層層簽訂安全生產、消防安全目標責任書的基礎上，辦事處以多種宣傳方式對在建的重點工程單位及幹部、職工進行安全教育，並組織人員定期不定期的深入到企業生產車間及施工現場進行檢查。對消防重點場所進行安全消防專項治理工作，我們先後7 次採取專項行動消防重點場所進行安全消防專項治理活動, 現場整改20 餘次，對四小路口商貿城寇公樓灣裏街等重點路段和人口密集地段, 拆除違章搭建的及建築, 廠棚等 , 違章搭建蔓延的的勢頭得到了遏止。一年來，我轄區無安全生產事故發生.

三) 、統籌兼顧強化責任, 社會事業穩步發展

1 )基礎設施日趨完善, 城區交通路網更加便捷. 萬和大道、和一路城北路湘源大道掃尾段,濂溪河南北岸體質改造道改油) 已建成完工並投入使用，瀟水北路、道州北路的道路提質改造工程穩步推進。和一公館酒店成功封頂，國土資源辦公大樓錦繡花園2 期、萬和世紀城, 一中擴建工作等重點工程項目建設有序進行。

2 )縣委中心工作全面實施，社會保障進一步加強。新型農村養老保

險工作全面展開，農村養老保險參保率達95% 以上，城鎮居民養

老保險工作順利啟動，新型農村合作醫療制度整體推進，覆蓋率達107% ，城鎮醫療保險穩步實施，羣眾生活保障問題得到切實改善。徵

兵工作圓滿完成，民族宗教、婦女、兒童、老年、體育等各項社會事業有了新的發展。計劃生育工作打下了良好的基礎。按照去年計生工作提出的“打基礎，上台階，創亮點”三步走的發展思路，計劃生育管理和服務水平有了顯著提高。加強了軟、硬件建設，一年來辦事處本級共投入經費14 萬元，各社區也分別投入了近5 萬元，統一配備了電腦、檔案櫃、檔案盒等。不斷加強計生隊伍建設，加強計生專幹業務培訓，提高業務能力。建立計劃生育獎懲機制，出台了《街道計劃生育崗位責任制》加強了各級對計劃生育的領導。嚴格獎罰兑現，表揚先進，鞭策後進。街道被永州市人口和計劃生育委員會評為20xx年計劃生育優質服務單位，被縣委政府評為20xx年計劃生育先進單位。

3 )攜手共創衞生城市, 城市管理邁出堅實步伐。自去年2 月以來，辦事處和社區共投入資金20 餘萬元，動用各種車輛400 多台次，出動人員6300 多人次，清掃垃圾11000 多噸，清除小廣告17685 處，清除雜草20370 平方米，城市面貌得到徹底改觀。我們一方面抓好隊伍建設。首先是爭取40 餘名崗位和10 萬元資金，面向社會招聘30 餘名保潔工作人員，負責城區主要幹道清掃清潔工作。與縣城管局市場服務中心聯合一道開展經常性的對包括佔道經營、亂停亂放、亂倒垃圾、違章建設等職權範圍內的綜合執法活動，切實提高轄區內城市管理工作水平。另一方面，是建立了有效的管理機制。結合城鄉結合

部環境髒亂差的情況, 街道成立了專門的領導小組，出台了環境衞生管理辦法，對轄區各社區衞生進行統一管理。一年來, 城區環境得到極大改善, 城市管理邁出堅實步伐.

4 )、關注民生, 向羣眾承諾的5 件實事得以落實。一是積極向上爭取資金，解決社區抗旱資金5萬元，用於各個社區維修灌溉水源和渠道。保證年大旱之年旱澇保收。爭取項目資金20 餘萬元，為400 餘羣眾解決自來水管網架設問題;二是向縣委爭取道州北路師範段城市管網建設資金20 萬元，對良田、濂溪兩個轄區的下水管網進行鋪設改造。三是對四小門口城北路400 米道路進行了高標準的水泥硬化，方便市民出行, 城市面貌煥然一新;四是爭取資金3 萬元在濂溪社區開設了400平米活動中心，安裝了健身器材，其他各個社區都相應開辦了農家書屋，為羣眾提供了良好的文化、娛樂等活動場所，五是積極搭建社會救助平台，積極開展農村特困户救助工作，對5 個社區的户人實行了社會救助，全年共給特困户發放救助金元和價值元的麪粉和大米，確保了社會大局穩定。切實做好低保工作，全年共發放居民最低生活保障金萬元，為轄區人解決了最低生活保障金，為轄區殘疾人安排就業人，

同志們，回顧一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。這些成績的取得，得益於縣委、政府的正確領導，得益於幹部羣眾，社會各界人士的幫助支持，得益於街道轄區內各單位的鼎力支持，在

此，我謹代表街道辦事處，向所有關心、支持和參與街道辦事處建設發展的領導、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

一年來, 街道有些方面的工作得到了縣委政府和廣大羣眾的肯定, 但是我們必須清醒認識到, 榮譽只是一時的、暫時的, 就拿安全生產和計劃生育工作來講, 時時刻刻都要繃緊這根弦, 高興驕傲一分鐘過後就是壓力, 而且榮譽也是動態的, 當我們還沉侵在榮譽和得意中得時候, 別人已經後發趕超後來居上了. 那麼我們應該正視我們的榮譽和成績, 靜下心來多想想其中還有哪些做的不好或不夠的地方, 還存在哪些困難和問題, 今後怎樣想辦法解決才是最重要的。我們目前存在的問題比如説：創新社會管理的辦法和點子不多、步伐不快; 街道和社區經濟基礎薄弱, 如何使各種公共資源和社會資源得到有效地利用和整合，社區換屆前期要做好哪些工作，社區幹部的待遇以及與我們息息相關的養老保險問題怎樣解決; 對失地農民如何進入社會統籌醫療保險及養老保險問題, 還有雖然信訪量有所下降, 利益格局調整誘發社會不穩定的因素增多，今年中共的召開，維穩壓力進一步加大，很多民生問題亟待解決，。所有這些困難和問題都需要我們在以後工作中面對，迴避不了,需要我們在座的各位盡心盡職，出一身黑汗、下一把大力，付出艱辛的努力統籌加以解決。

二、準確把握20xx 年工作重點，實現街道經濟社會跨躍發展。

根據市、縣經濟工作會議的安排部署，結合街道實際，20xx 年經濟工作總體思路是：以科學發展觀為統領，堅持“突出重點、攻破難點、打造亮點、整體推進”的工作思路, 以解決轄區居民急需解決的難點、熱點問題為中心，切實加強社會事務管理能力，立足縣委提出的“建設湘南國家級承接產業示範區”，創新社會管理，改善民生民本，實現經濟社會跨越式發展。全面推進、重點突破，即：在全面推進各項工作的基礎上，抓住重點，實現三大突破。

1 、項目工作實現重大突破。抽調精兵強將，充實各個重點項目，給予經費保障，實行項目工作目標責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓;機關1/2 的人員抓日常工作，另外1/2 的人員重點抓項目的落實，採取盯緊、抓牢的辦法，務求實效，並與幹部職工的年度考核掛鈎;

2 、黨的建設實現重大突破。

以提高執政能力為目的，做到①黨工委班子努力爭創“四好”班子;②狠抓機關作風建設，確保政令暢通;③抓好基層組織建設，優化黨員隊伍結構;建立一支作風過硬、敢幹敢拼的基層幹部隊伍;

3 、發展軟環境建設實現重大突破。建設“誠信”街道，以誠信感召人;建設“服務”街道，以服務打動人;建設“平安”街道，以平安留住人; 建設“潔淨”街道，以潔淨吸引人.

主要工作安排

一) 、以加快進度為重點，抓好基礎設施建設

(1 ) 進一步加快城市基礎設施建設。強力推進瀟水北路延伸段振興西路徵地拆遷和路網硬化工作，按時交地，按期施工，保證今年建設任務順利完成，徹底改善城區的交通承載能力. 認真抓好湘源大道掃尾和湘源住宅小區騰地工程。努力完成瀟水北路、道州北路的提質改造工程，開始啟動濱河路三段和瀟水河兩岸風光帶建設。全力推進一中百年校慶改擴建工程國土資源辦公大樓工程錦繡花園2 期和一公館酒店、萬和世紀城、工貿中專整體搬遷紹基學校擴建等重點工程項目建設, 確保各項工程順利進行。繼續實施保護與開發並舉，對道州古城牆進行復古式保護開發，創建“中華詩詞文化之鄉”。積極響應並落實” 建設綠色道州” 號召, 加快街道綠化建設，在去年投入資金3 萬元造林綠化資金的基礎上增加至5 萬元. 加快街道綠化建設，人均綠地達到8平方米，綠化覆蓋率達45%.

2) 、做好被徵地農民和拆遷羣眾的安置區規劃建設分配解釋和安置等工作. 確保安置區新居工程較快進行. 打造新居亮點。

3) 、配合城市擴容提質, 繼續加大徵地拆遷配合力度，力爭按期完成交地工作。我們初步排摸調查，20xx 年總共是塊地塊的開發建設，涉及到四個社區，一千餘畝. 還有搬遷工作。我們街道徵地拆遷工作總共要涉及到近户人家，任務之重可想而知。按照指揮部的要求

和街道的統一部署，對20xx年未簽訂協議的農户要繼續做好工作。

20xx 年將實行新的徵地拆遷政策，同以往的政策相比，有羣眾認為“吃虧了”，新政策要得到羣眾的理解、接受、支持和配合將有一定的難度。對此，一是我們要有足夠的思想準備，要發揚以往不怕苦、不怕累、不怕煩的精神，立足打攻堅戰，克服一切困難，去爭取勝利。二是我們要認真學習縣裏關於拆遷安置的有關政策和規定，嚴格把握補償安置政策。學習有關的專業知識，評估公正，帳目清楚，技術嫻熟，態度熱情。三是我們要團結一致，分工不分家，團結互助。同時要利用一切可以利用的關係，爭取一切可以爭取的力量，反覆做工作，要動之以情，要曉之以理，讓當事人看到工作人員的誠心，讓當事人見到徵地拆遷安置帶來的實惠和前途的光明，讓當事人感到上級政策的嚴肅性，也要讓當事人感到拒絕和拖拉於事無補，意義不大。拆遷工作面廣、點多、分散，而且時間十分緊迫。堅持曉之以理、動之以情。使廣大徵地拆遷户從不理解到理解，到配合，到支持。希望在座的各位同志在今年的徵地拆遷安置工作中同心協力，心往一塊想，勁往一塊使，一起完成上級下達的艱鉅的任務。

(4 )進一步加強城市管理、環衞工作城市化管理。社區垃圾要求日清日運，清掃率達100% ，;爭取在原有名保潔員的基礎上新增名保潔人員，輻蓋到5 個社區，保潔員管理嚴格鑑定崗位責任書，把城市管理擺到突出位置，完善城市管理體系，與城管、規劃建設、交

通、交警、環保、衞生、工商等部門一起，深化市容市貌綜合整治，

繼續加強城區交通秩序和對違章建築等專項整治，遏制違章搭建是街道和社區兩級幹部日常工作的重要工作。去年通過整治我得到了廣大幹部羣眾的擁護，違章搭建蔓延的的勢頭得到了遏止。舉報的電話也少了，鄰里間的矛盾也少了，但是要繼續引起我們的高度重視，不能鬆懈。要求各社區加強巡查的力度，防止違章搭建死灰復燃，捲土重來。發現一處，要追查責任到人;耐心勸告，及時制止;堅決拆除，同時做好記錄，讓違章建築無立足之地。鞏固整治階段成果，防止亂擺亂放等現象反彈。增強社區主人翁意識，不斷提高城市經營水平，努力推進城市管理法制化、規範化、科學化。

(5 )進一步加快社區建設。社區建設按照節約土地、集約用地及城市規劃和功能分區的要求，廣泛吸引外資和民間資本，加快社區的經營和開發，高起點、高標準規劃，高規格、高要求建設，進一步建成一批社區書屋、社區健康體育中心，進一步完善社區路網、供水、供電等基礎設施，解決荷葉塘寇公樓等社區自來水管道鋪設問題。改造完成城北區域主要管道供排水管網，增強基礎設施承載能力，努力創建省級文明衞生城市。認真協調處理好徵遷遺留問題，加快安置進度，加強安置房建設管理，努力形成幾個新社區建設示範區。加強村級留用地使用管理，努力提升社區的建設品位和檔次。

二) 、以項目為抓手，加快產業發展

(1 )以創優施工環境為前提，抓好跟蹤服務。採取盯緊、抓牢的辦

法，對落户的重點項目實行跟蹤服務，以優質服務和寬鬆的環境, 隨時幫助項目業主排憂解難，同時提高項目服務水平與效率，確保引進項目順利落户，儘快建設、儘早投產。為轄區內的重點項目提供高效優質服務，解決重點工程項目建設中遇到的困難和問題，為工程項目保駕護航，推動街道辦事處轄區內的重點工程項目建設的順利實施。

(2 )以完善項目機制為突破口，完善項目工作責任制和管理考核辦法，做到責任到部門，任務到個人. 構建具有帶動輻射作用的區域商貿中心網絡，抓好大型連鎖超市建設，啟動城北區大型農貿市場和城北大型縣級公立醫院的落户興建。加快第三產業發展.

(3 )以加強農業農村工作為抓手，真正讓老百姓增收致富。根據城區拓展的客觀形勢，積極調整農業發展思路，立足自身特色，充分利用寇公樓省蔬菜示範基地優勢，東陽良田荷葉塘稻田改塘養魚的優良傳統, 大力發展以蔬菜種植和漁業養殖為重點的城郊型農業，真正提高菜農、漁農經濟效益。

(4 、) 以推行項目建設為重點，推進城鄉一體化進程。大力推進東陽良田寇公樓及濂溪周家坊等 “城中村”改造項目;對部分背街小巷及老街道路的進行修建，方便市民出行, 提高社區生活品味, 推進城鄉一體化進程。加強5 個社區改水改廁生活垃圾管理工作;繼續完善荷葉塘、寇公樓, 東陽, 良田濂溪等社區水、電網改造工程;

三) 、以穩定、就業、計生為重點，努力構建和諧社會

(1 )努力維護社會大局穩定。深化“平安街道”創建活動，開展法律宣傳教育進社區、進學校、進單位活動，確保轄區內單位普法率達到100% ，普法對象受教育面達90% 以上。以社區換屆為契機，抓好社區財務公開、招投標制度以及重大事項議決制度建設，擴大基層民主。重視信訪工作，暢通信訪渠道，創新人民調解工作，積極發揮“三級調解”委員會作用，把信訪矛盾糾紛排查處理落實到位。切實加大對違法違紀的打擊力度，弘揚社會正氣。今年要繼續發揮治安巡邏隊、協管員的作用，堅持24 小時巡邏制，並與公安機關信息聯動、處置互動，在城區構建了“公安控面、巡邏隊控線、保安隊控點”的立體防控網絡。繼續切實加強流動人口管理，做好各項常規管理工作，組織開展對特種行業、公共場所、娛樂服務行業、金融網點等要害部位的檢查，加強對轄區的治安防範工作， “防止和減少“兩搶一盜”案件的發生，全力維護社會治安穩定，切實保障人民羣眾的生命財產安全。加大信訪和矛盾糾紛排查調處力度。全面落實信訪責任機制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，抓好信訪案件排查整治。以街道羣眾工作站為主體，做好各類矛盾糾紛的排查化解工作，要深入基層調查瞭解，加強對社會突出矛盾和不穩定因素的排查，堅決杜絕越級上訪和羣體性上訪，把矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態，從根本上維護社會穩定，確保一方平安。全面落實各項安全生

產責任制。配合安檢等部門深入開展安全生產大檢查大整治活動，強

化安全生產工作日常監管力度，積極消除安全隱患，堅決杜絕和遏制各類安全事故。

2 )加強社會保障制度建設。積極推進失地農民養老保險制度出台;鞏固和擴大新型農村合作醫療和新型農村養老保險工作覆蓋面;紮實做好城鎮居民養老保險試點工作;多渠道籌措資金，擴大農村低保户、特困户的救助面, 增強街道羣眾的生活保障感。確保失地農民養老保險、城鄉醫保、城鄉低保等惠民政策落實到位。積極促進就業創業。加強勞動就業培訓，實施再就業工程。將農民勞動力轉移技術培訓工作作為一項真正的富民政策來落實。對轉移就業的農村勞動力或青壯年農民工進行基本技能培訓，爭取年內完成職業技能培訓100 人，滿足不同層次不同崗位的需求，提高就業率。加強社區衞生服務體系建設，完成1-2 個社區標準化衞生室建設。加強動物防疫檢疫工作，完善重大疫情防控應急機制.

(3 )加強計劃生育管理，。堅持一把手親自抓、負總責，實行計劃生育包社區責任制，繼續推行目標績效管理手段促進人口計生工作的落實。要從強化計生基礎建設入手，廣泛深入開展計生宣傳教育、行政執法、流動人口管理等工作。堅持以人為本，搞好“五個服務”，即：政策服務、生殖健康服務、藥具宣傳服務、隨訪親情服務、一條熱線

釋疑解惑服務，充分發揮計生協會作用，實現居民的自我教育、自我

管理、自我服務，使羣眾對計生工作的滿意率達90% 以上，計劃生育

率達到 % 以上，。將計劃生育各項指標的落實情況、獎懲情況及時地向社會公開，着力打造責任計生、法治計生、陽光計生。積極落實計劃生育獎勵扶助政策，嚴格控制人口增長，穩定低生育水平。

四) 、以“四深入兩結對一測評”活動為契機，抓好黨建工作

1 、加強作風建設，密切聯繫羣眾。弘揚“解放思想、真抓實幹、團結進取、勇爭一流”的街道精神，樹立“為民、務實、清廉”的作風，心繫羣眾，服務羣眾，密切黨羣、幹羣關係，為社會經濟發展創造良好的社會環境。

2 、結合“四深入兩結對一測評”活動，抓好基層組織建設。高度重視，精心組織，分類實施，切實解決羣眾反映突出的重點難點問題，要求每個社區每年至少要培養名入黨積極分子，改善黨員隊伍結構，提高整體素質，解決基層組織後繼無人和軟弱無力的問題;抓好濂溪黨建示範社區創建工作，提高支部的戰鬥能力和黨員、幹部的本領及致富能力。

3 、加強黨工委班子建設，努力爭創“四好”班子。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，加強黨工委班子和幹部隊伍建設。加強學習，提高黨工委班子成員抓科學發展、管理社會事務、協調利益關係、維護社會穩定等方面的本領和能力;堅持黨工委會議制度和黨工委集體議事制度，充分發揚民主和集體智慧結晶，保證決策科學;

堅持以實績論幹部，建設一支思想過硬、業務精通的幹部隊伍。

三、切實落實各項保障措施，實現發展目標

今年經濟社會發展任務十分艱鉅，面臨的挑戰和困難很多，只有狠抓落實，才能實現全年工作目標任務。一是轉變作風抓黨建。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要切實轉變幹部作風，要在全街道開展“四深入兩結對一測評”作風建設主題活動，主動深入羣眾、深入社區、深入項目、深入企業、機關與社區、機關幹部與貧困户、困難職工結對子，深入開展羣眾對機關的滿意度測評活動。二是創優環境抓發展。“20xx 年，街道辦事處將緊緊圍繞縣委政府“加快率先崛起步伐，躋身全省經濟強縣”的發展目標，充分利用我們辦事處的人緣、地緣、資源優勢，集辦事處之智，舉辦事處之力，夯實發展基礎，切實落實好教育、農業生產、社會保障等各項惠民政策，切實保障和關注民生，推動和諧社會建設。

三是嚴厲追責抓落實。制度是保障，只有制定嚴厲的制度，強有力的責任追究才能推動工作開展。各社區必須抓好綜治維穩，切實做好矛盾糾紛的排查和調處工作，認真做好重點項目的服務工作，堅決實行;' 四個’ 一票否決制度，對那些工作不力，工作落後被動的社區，由黨工委進行誡勉談話。對有違法亂紀夠成犯罪的的，辦事處將依法依規嚴肅追究有關人員的刑事責任，做到有責必查，有過必究。

同志們，今年的工作目標已經明確，措施已經制定，機遇與困難並存，

希望與挑戰同在，讓我們在街道黨工委的正確領導下，同心同德，求真務實，以更足的幹勁，更實的作風，搶抓發展機遇，創新發展路徑，破解發展難題，創造文明和諧的濂溪街道，以優異成績迎接黨的勝利召開!

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