統戰部長工作會議講話材料(精選3篇)

統戰部長工作會議講話材料 篇1

這次全市統戰部長會議的主要任務是:傳達貫徹全省統戰部長會議精神,研究部署新一年的工作任務,鞏固和發展我市統一戰線的良好態勢。過去幾年來,全市各級統戰部門緊緊圍繞市委工作中心,加強隊伍建設,凝聚社會力量,拓寬工作思路,狠抓統一戰線各項政策措施落實,鞏固和發展了團結和諧、奮發向上的統一戰線工作新局面,統一戰線工作為全市經濟、政治 、文化 、和諧社會建設作出了新的貢獻。在此,我代表市委向全市各級統戰部門和戰鬥在統一戰線上的同志們表示親切的慰問,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

統戰部長工作會議講話材料(精選3篇)

下面,我就進一步做好全市統戰工作講三點意見:

一、堅持以科學發展觀為統領,進一步增強做好統戰工作的主動性和自覺性

科學發展觀是指導我們抓住機遇、更快更好地發展的世界觀和方法論,也是我們應對紛繁複雜的國際國內環境和各種困難的強大思想武器。貫徹科學發展觀,必須深入剖析經濟社會發展現狀,把握社會運動變化本質特徵,明確新時期統一戰線工作的任務和要求,不斷增強做好統戰工作的使命感和緊迫意識。

1、認清形勢,提高認識。“十五”期間是建市以來經濟發展速度最快、質量最好的時期。我市GDP年均增速達到10.5%,20xx年達到284.9億元;固定資產投資累計完成391.4億元,超過“八五”、“”期間投資總額;地方財政收入年均遞增13%,20xx年達到12.2億元;農民收入增加992元,年均遞增198.4元,20xx年達到3000元。已經到來的“”,是加速發展工業經濟、大力推進社會主義 新農村建設、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的嶄新階段,也是我市改革開放和發展的關鍵時期和構建社會主義和諧社會的重要時期。經濟上,人均GDP處在從1000美元到3000美元的重要關口,面臨工業化、信息化兩大任務和工農差別、城鄉差別、地區差別三大問題;體制上,改革開放進入攻堅階段和關鍵時期,改革重心已由改革初的破除舊體制轉向創建新體制,改革觸及的矛盾更加尖鋭,涉及利益更加複雜,遇到阻力更加巨大。形勢發展表明:第一,統戰工作的地位更加重要。要有效化解社會矛盾,鞏固黨的執政地位,就必須充分發揮統一戰線的作用,通過統一戰線瞭解情況、溝通信息、交流思想、凝聚人心,團結方方面面的力量,不斷擴大和增強黨的階級基礎和羣眾基礎。第二,統戰工作的內容更加豐富。隨着新的社會階層不斷湧現和結構分化,統戰對象必然不斷增多,他們的思想觀念、價值取向、行為方式更加多樣性的變化要求統戰工作內容必須不斷充實和完善。第三,統戰工作的任務更加繁重。隨着新的社會階層利益格局和價值觀念更趨複雜和個性化,統戰工作要體現以人為本,照顧同盟者利益,保障各階層統戰成員的經濟、政治、文化權益,工作任務已從側重政治團結拓展到教育 、引導、服務各階層人士及加強民主黨派建設等更廣領域,工作難度無疑會不斷增大。這對統一戰線的鞏固和壯大提出了新的挑戰,新的任務,也提供了新的發展機遇,提出了更高的要求。我們必須牢固樹立和認真落實科學發展觀,用好統一戰線這一重要法寶,充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的政治優勢,結成最廣大的愛國統一同盟陣線,最廣泛地調動一切積極因素,進一步統一思想、增進共識、形成合力,把各方面的智慧和力量都凝聚到全面建設小康社會奮鬥目標上來。

2、明確任務,不斷創新。爭取人心,凝聚力量,為實現共同目標而努力奮鬥,是統一戰線的根本職能和主要任務。統一戰線作為黨的工作全局的重要組成部分,是為黨在一定歷史階段的總路線和總任務服務的。為適應建設現代化國家、構建和諧社會的需要,適應我市突出發展工業經濟和社會主義新農村建設的需要,我市統一戰線必須對內容和形式、機制和方法進行不斷創新,更充分有效地整合統戰力量,形成促進發展的強大合力。目前,民營科技企業人員、外資企業高管、私營企業主、中介組織人員、自由職業人員等一些特殊的社會羣體不斷湧現並迅速增加;統戰成員職業變動、人員流動加快;各種矛盾錯綜複雜,羣體性事件時有發生,對有效開展統戰工作提出了新的課題,統戰任務更加繁重。面對形勢變化,統戰部門必須保持與時俱進的精神狀態,深入研究經濟社會發展中出現的新情況新問題,以工作創新促進理論創新,以理論創新指導工作創新,以不斷的創新推進統戰工作。根據xx大以來我國現代化建設總目標、總任務已調整為經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設這一要求,統一戰線要圍繞黨的中心任務,突出為構建社會主義和諧社會服務,並從促進發展和實現和諧相統一的要求出發,努力形成四大發展合力:一是加強中國共產黨 領導 的多黨合作和政治協商制度建設,形成強大的政治合力;二是推動各種社會力量的政治參與,形成強大的社會合力;三是鞏固和發展團結奮鬥、共同繁榮的民族關係,形成強大的民族合力;四是進一步弘揚民族精神和傳統美德,形成強大的精神合力。

二、堅持發展第一要務,發揮統戰工作優勢,努力促進經濟社會和諧發展

圍繞黨委工作中心,服務全市工作大局,這是XX市統戰工作部門歷來的優良傳統,也是市委的要求。今年的統戰工作要圍繞市委工作重點,立足於“”規劃開局之年,堅持以科學發展觀統領新時期統戰工作全局,認真履行職能職責,為推進全市“三個文明”建設貢獻力量。

1、發揮統戰人才優勢,為經濟發展貢獻力量。統戰人士廣泛分佈在社會各階層、各民族、各黨派、各團體和各領域,多數成員是教育、衞生、農業、科技界專家和社會各界拔尖人才、領軍人物,還有相當部分與港澳台地區及世界各地具有密切聯繫,是人才、信息、科技集中的高地,在發展地方經濟工作 中具有得天獨厚的優勢。統戰部門要緊緊依託和充分發揮他們的作用,整合統戰資源,服務經濟建設。重點在五個方面下功夫:一是組織學習研究“”規劃。着重把握好“八個一”,即:科學發展觀這一靈魂,建設社會主義新農村這一重點,加快經濟結構戰略性調整這一主線,大力轉變經濟增長方式這一關鍵,促進縣區和城鄉協調發展這一部署,進一步深化改革和擴大開放這一動力,構建社會主義和諧社會這一保障,加強和改善黨對經濟發展的 領導 這一根本。二是引導關注經濟工作重點。緊緊圍繞建設 “西部化工城”及清潔能源基地、以名優酒為主體的全國重要的食品工業基地、四川重要的裝備製造業基地、川滇黔渝結合部的商貿物流、區域旅遊組織中心、長江上游港口城市這一目標,組織、指導和推動各類統戰成員統籌規劃、分工協作,有選擇地就我市經濟發展的熱點、難點、重點問題開展專題調研,實現重點突破,取得實效。三是支持民主黨派參與合作開發。以“致瀘合作”為龍頭,推動各民主黨派、各界統戰成員積極投身經濟建設第一線,拓展合作開發項目,發揮示範帶動作用。四是加強非公有制經濟代表人士工作,促進非公有制經濟科學發展。深入推動義利兼顧、德善並舉的光彩事業工作,引導非公經濟人士積極投身社會主義新農村建設,努力參與就業再就業、棟樑工程等社會公益活動,爭做合格的社會主義事業建設者。五是整合力量謀發展。加強與民經辦、台辦、僑聯、民宗局等統戰部門的日常交流和溝通,做到信息共享、優勢互補,擴大經濟統戰成果。堅持和完善黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實的調研機制,為經濟發展諫言獻策,為黨委、政府決策提供參考。

2、發揮統戰工作優勢,推動和諧社會建設。加強民主政治建設,促進社會公平正義是和諧社會建設的根本保障和重要目標。各級統戰部門要從講政治的高度,繼續深入學習中發5號、省委11號文件精神,全面貫徹xx大以來中共中央關於深化政治體制改革和加強執政能力建設、推進民主法制進程的一系列重要舉措,積極穩妥地推進共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的規範化、制度化、程序化建設,通過統戰成員反映人民內部不同階層、不同社會羣體的政治訴求,通過拓展溝通渠道把統戰成員的政治意願納入社會主義民主構建上來;發揮多黨合作政治優勢,加強同黨外人士合作共事,支持和引導民主黨派及社會各界人士更好地依法參與國家和社會事務的管理;營造團結、寬鬆、和諧的政治環境,支持黨外人士開展民主監督,認真傾聽黨外人士的呼聲,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。要把為構建和諧社會服務擺在統一戰線的突出位置並作為一項長期的基本任務,在工作中妥善處理好為構建和諧社會服務與新時期統戰工作的其他任務尤其是與為“三個文明”建設服務的關係,使各項工作相互配合,相互促進。

3、發揮統戰平台優勢,進一步維護民族團結和社會穩定。我市是一個有47個民族成份,20萬信教羣眾的少數民族散雜居地區,各民族間經濟社會發展不平衡,隨着改革的不斷深化,利益關係的不斷調整,因民族矛盾、宗教問題所引發的不穩定因素增多。統戰部門肩負着維護統戰系統團結和穩定,調節社會各階層關係的重任,我們要充分發揮統戰部、民宗局等統戰平台優勢,在各自領域多做統一思想、理順情緒、排憂解難的工作,及時化解各種社會矛盾。全面貫徹落實中央10號、12號文件精神,認真做好民族工作幹部、少數民族幹部的培養選拔工作,關心、支持、幫助少數民族聚居地區經濟發展。認真貫徹《宗教事務條例》,依法管理好宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強對信教羣眾的愛國主義教育,抓好宗教界代表人士的培養教育,做好宗教代表人士的經常性工作,堅決有效地抵禦滲透和反對分裂。要堅持突出經濟工作中心,引導廣大信教羣眾更多地發展經濟、改善生活,形成健康向上的文化、精神風尚。

三、切實加強黨對統戰工作的領導,努力構建統戰工作長效機制

作為黨執政興國、發展強國的重要法寶,統戰工作是黨的全局工作的重要組成部分。去年,中央出台《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,省委制定了《實施意見》,今年中央又出台《關於進一步加強政協工作的意見》,提出了新世紀新階段加強多黨合作和政治協商的民主政治建設的綱領性要求,這是統戰領域意義重大而影響深遠的大事。誠如《意見》所述,加強多黨合作和政治協商制度建設,是提高執政能力、全面建設小康社會、建設社會主義民主政治的必然選擇和必由之路。《意見》概括了我國多黨合作和政治協商制度的重要政治準則,進一步提出了加強民主黨派建設的若干政策,是構建統戰工作長效機制的關鍵步驟。各級黨委要認真學習深刻領會上述文件精神,按照文件要求加強對統戰工作的領導,將統戰工作納入黨委議事日程,納入各級黨政主要領導幹部的檢查考核內容,納入新聞宣傳部門的宣傳 計劃 ,納入各級黨校、社會主義學院的培訓和教育內容。要進一步加強統戰工作機制建設。逐步建立和完善由統戰部牽頭、多部門參與、配合緊密、步調協調的統戰聯席會議制度,構建統戰聯動機制,整合統戰力量,發揮統戰作用。要進一步完善政治協商的內容和形式,拓展參政議政的範圍和渠道,構建民主監督的制度和機制。今年縣區人大、政協要換屆,明年市人大、政協要換屆。統戰部門要按照分工要求,認真做好黨外幹部的考察確定工作,積極做好黨外全國、省人大代表、政協委員和新一屆市政協黨外委員、人選的推薦工作,將一大批有廣泛代表性和較強社會影響力的黨外人士吸納進來。指導民革、民建、致公、九三學社四個民主黨派市委搞好換屆選舉,選好配強各黨派領導班子,指導民主黨派加強自身建設。

統戰成員在基層,政策落實靠基層,工作創新看基層。縣區及機關、企事業單位統戰工作是整個統戰工作的基礎。市、縣統戰成員較多的部門要把統戰工作納入自身工作範圍,開展本部門本系統統戰資源調查,確定專人負責統戰工作,大力支持和積極參與選配民主黨派人士、黨外幹部以及統戰活動,為統戰人士開展工作提供條件。各企事業單位要落實必要的經費、人員、辦公場所,保障統戰工作正常開展。各縣區、各單位統戰工作部門人少事多,工作手段不多,着力點難找,尤其要積極爭取領導支持,探索在各部門、鄉鎮配齊專兼職統戰員並不斷創新工作載體、工作方法,做到統籌兼顧、協調安排,抓住重點、突出亮點,帶動一般、整體推進,開創基層統戰工作的新局面。要加強對各級黨委統戰工作的考核,把有沒有統戰觀念、懂不懂統戰政策、會不會做統戰工作,作為衡量各級各部門主要領導幹部政治素質、工作水平的一項重要內容。各級黨委要更加重視統戰幹部隊伍建設,選派優秀幹部充實統戰部門,加強優秀統戰幹部的培養和使用,並積極改善統戰工作條件,提供經費保障,使統戰部門更好地履行職能,發揮作用。

同志們,統戰工作是黨賦予我們的一項艱鉅而光榮的職責。我們要在以為的黨中央正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學發展觀為指導,振奮精神、紮實工作、鋭意進取、開拓創新,為順利實施XX市“”規劃、全面建設小康社會作出更大的貢獻!

統戰部長工作會議講話材料 篇2

這次全國統戰部長會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話,總結工作、部署任務,統一思想、振奮精神,全面推動統一戰線事業蓬勃發展。

黨中央對開好這次會議高度重視,俞正聲主席親自出席並發表重要講話,充分肯定了一年來在黨中央直接領導下統一戰線取得的成績,這對廣大統戰幹部和統一戰線成員是有力鼓舞和鞭策。特別是俞正聲主席着眼黨和國家工作大局,就做好今年統戰工作作了深刻闡述,提出了明確要求,具有重要指導意義。

20xx年統戰工作取得新進展新成效,主要是黨中央的堅強領導,為統一戰線事業發展提供了根本保證;各級黨委加強對統戰工作領導,為統一戰線事業發展創造了有利條件;統一戰線廣大成員團結奮鬥,為統一戰線事業發展注入了不竭動力;各級統戰幹部辛勤努力,為統一戰線事業發展奠定了堅實基礎。

今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規劃的收官之年,也是全面發展統一戰線事業的重要之年。根據俞正聲主席重要講話精神,今年統戰工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞落實黨中央關於統戰工作的重要決策部署,深化學習堅持正確方向,着眼大局積極凝心聚力,集中力量抓好重點工作,持之以恆強化自身建設,進一步開創統一戰線工作新局面,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛強大持久的力量支持。

一、用系列重要講話武裝頭腦、指導實踐,為落實“四個全面”戰略部署凝聚人心、增添力量

黨的以來,就統一戰線作出了一系列重要論述,提出了一系列新思想新觀點新要求,為做好新形勢下統戰工作提供了強大思想武器和行動指南。要把深入學習貫徹系列重要講話、特別是關於統一戰線的新思想新觀點新要求作為統戰工作的首要政治任務,始終保持統一戰線的正確發展方向。

深入學習貫徹系列重要講話,就要用最新理論成果武裝頭腦,進一步堅定理想信念。要持續深入學習,學而信,學而用,學而行,始終從思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。

深入學習貫徹系列重要講話,就要凝聚統戰成員共識,進一步鞏固共同思想政治基礎。繼續支持各民主黨派、無黨派人士開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,在弘揚優良傳統中傳承政治共識,在加強思想交流中深化政治共識,在參與社會實踐中鞏固政治共識。

深入學習貫徹系列重要講話,就要圍繞中心、服務大局,找準位置、體現優勢,發揮好統一戰線法寶作用。切實做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作,引導統一戰線成員着眼xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議作出的重要戰略部署積極建言獻策,充分調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性、黨外知識分子和留學人員在創新創造中的積極性、律師等黨外專業人士在法治中國建設中的積極性,做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,為落實“四個全面”戰略部署作出更大貢獻。

二、紮實推進統一戰線各領域工作,促進五大關係和諧穩定

統一戰線工作面廣線長,許多工作都牽動着全局。要以破解問題為牽引,帶動工作的整體推進,切實做到守土有責、守土盡責。

民主黨派和無黨派人士工作方面,要着重抓好《關於加強社會主義協商民主建設的意見》精神的貫徹落實,重點把關於政黨協商的內容領會透,積極協助黨委制定年度協商計劃、確定協商議題、組織協商活動、完善協商反饋、提高協商實效;支持民主黨派、無黨派人士加強協商能力建設,鼓勵他們積極參與政協協商等其他形式的協商。

黨外知識分子工作方面,要着重在做好國家機關、高等院校、科研院所、國有企業黨外知識分子工作的基礎上,加強對新羣體的團結引導,主要抓代表性人士,抓思想教育引導。

民族工作方面,要着重貫徹落實中央民族工作會議精神,切實履行好統戰部牽頭協調職責,會同民委等部門加大對會議精神的宣傳解讀力度,加強督促檢查,推動會議精神儘快落地。

宗教工作方面,要着重破解宗教領域重點難點問題,加強理論政策研究,加強實踐探索,推進宗教事務管理法治化。

涉藏工作方面,要着重圍繞慶祝西藏自治區成立50週年做好各項工作,堅持依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎,全力推進藏區發展,實現長治久安。

非公有制經濟統戰工作方面,要着重引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺,結合開展理想信念教育實踐活動,認真研究推進非公有制經濟人士思想政治工作的經常化和長效化,特別是突出守法誠信教育。

第二個範圍聯盟統戰工作方面,要着重做好爭取人心的基礎性工作,擴大交往交流,鞏固愛國力量,凝聚國家統一、民族復興的人心支持。

黨外代表人士隊伍建設方面,要着重加大培養力度,增強工作主動性、針對性、協作性,擰成黨外代表人士隊伍建設發展、培養與使用“一股繩”。

三、大力加強統戰部門和統戰幹部隊伍建設,不斷提高統戰工作科學化水平

提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準,俞正聲主席對統戰幹部提出“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的具體要求,要認真貫徹落實。

要嚴守政治紀律和政治規矩。統戰部門是政治工作部門,要把各領域、各方面的黨外人士團結在黨的周圍,必須自身強起來,最根本的是黨的意識要強,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。要把守紀律、講規矩放在重要位置來抓,嚴格遵守黨內政治生活準則和黨的各項規定,堅決維護以同志為的黨中央的權威,努力營造忠誠於黨、忠誠於統戰事業的良好政治生態。

要紮實深入調查研究。統戰工作端的就是調查研究的碗,吃的就是調查研究的飯,這是統戰工作的“牛鼻子”,是統戰部門最重要的“責任田”。要選準調研的切入點,加強對統一戰線全局性戰略性前瞻性問題、各領域重點難點問題、統戰工作經驗和規律的研究。特別是要根據形勢任務變化,根據黨中央最新精神,重點圍繞全面推進依法治國對統戰工作提出的新課題,經濟發展新常態對統戰工作提出的新要求,加強協商民主對統戰工作提出的新任務等,加大研究力度,形成新的理論政策成果。

要加強統戰部門領導班子建設。各級統戰部門領導班子要增強機遇意識、責任意識,積極作為、勇於擔當,主動想統一戰線的大事、謀統戰工作的大局,研究新情況、解決新問題,注重理論創新,不斷提高政策水平,切實擔負起黨中央賦予我們的責任。

要提高統戰幹部隊伍能力素質。在堅持民主協商、教育引導、聯誼交友等有效方法基礎上,善於運用法治思維和法治方式開展工作。在熟練掌握統戰理論方針政策的基礎上,全面加強經濟、哲學、法律等各方面知識的學習,這樣與黨外人士交往才能説得上話、對得上路,成為統戰工作的行家裏手。

要進一步改進工作作風。黨外人士願不願意把統戰部門當成自己的家,尋求支持、得到幫助;願不願意把統戰幹部作為知心朋友,知無不言、言無不盡,這是衡量統戰部門作風建設的重要標準。要鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果,深入落實中央八項規定精神,馳而不息反對“四風”,努力把統戰部門建設成團結、民主、温暖、守紀的“黨外人士之家”,使統戰幹部成為政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬的“黨外人士之友”。

統戰部長工作會議講話材料 篇3

同志們:

這次會議是在財税工作進入年終衝刺階段的關鍵時刻召開的一次重要會議,主要目的是針對當前全區財税收入工作中存在的問題,進一步分析形勢,查找不足,動員各級 各部門統一思想,強化措施,立足超收,全面完成全年財税工作任務,確保實現財政收支平衡。下面,就當前全區財政收入工作,我講三點意見。

一、正確把握財税工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感

今年以來,全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,緊緊圍繞區委、區政府年初確定的各項任務目標,克服困難,紮實工作,國民經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。在此基礎上,財税工作也取得了較好的成績,為維護全區改革、發展、穩定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉。截至11月底,全區地方級財政收入累計完成16266萬元,佔預算的88.9%,同比增長35.4%。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置,千方百計籌措資金,確保工資發放,對重點建設、社員股金兑付等事關全局的重點支出也給予了有力保證。三是財税改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施,農村税費改革後的農税徵管工作紮實有效,政府採購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納税意識有了新的提高。各級財税部門深入學習、宣傳新的税收《徵管法》,有效維護了財經紀律的嚴肅性,增強了全社會的依法納税意識。應當講,在今年大的經濟環境並不寬鬆,財政收支矛盾比較尖鋭的情況下,全區財税工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、税務、行政收費部門的同志們,在任務重、壓力大的情況下,自我加壓,勇挑重擔,努力克服困難,狠抓收入計劃落實,將任務分解量化,責任到人,努力均衡入庫,以紮實細緻的工作,為地方財政增收做出了突出貢獻。對此,區委、區政府是滿意的。實踐充分證明,財税收入徵管幹部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此,我代表區委、區政府向全區廣大財税徵管戰線的幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們應當清醒地看到,我區 收入完成預算進度依然滯後,與兄弟區市相比差距依然很大。對照差距,目前收入的關鍵在區級,攻堅在區級;區級的關鍵在地税、國土兩個“大塊頭”上。要實現區委、區政府制定的目標,全區尚需組織收入2684萬元,區級需要組織2277萬元,其中:地税局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右,平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫,任務十分艱鉅。如果不努力完成任務目標,就無法完成保工資、保穩定、保改革的任務,財政面臨的壓力越來越大,財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上,我們與兄弟區市的差距會越拉越大,就會嚴重影響新一屆區委區政府領導班子的整體形象。實現今年財政超收任務,當前關鍵是要克服畏難發愁,無所作為的情緒,解決“無税可收”的思想。一是從我區地方財政收入佔GDP的比重來看,遠遠低於全國、全市平均水平,全國的比重為17.5%,全市的比重為9%,我區的比重為4.9%,差距明顯。二是從目前正在進行的財税收入質量聯合檢查情況看,僅僅20天的檢查已查補260多萬元,偷逃漏税收的現象普遍存在,個別企業偷漏税數額大,問題嚴重。這些都説明收入還是有潛力可挖的,只要我們統一思想,下定決心,加大力度,確保全區地方財政收入增長25%以上,是完全有可能的。保不了,就是認識問題、工作問題。因此,作為財税幹部職工,每一位同志都要在徵管上多動腦筋;多想辦法,最大限度地堵塞財税漏洞。要針對税源變化的新情況和財税工作遇到的新問題,認真研究對策,積極探索有效徵收的新途徑,千方百計把收入抓上去。

全年財税收入攻堅戰已到了最關鍵的時候,確保全年財税收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務,關鍵要搶時間,趕緊度。各徵收部門、各鎮(街)從今天起,就要算好時間帳、任務帳,週六週日不休息,把所剩的任務分解到每一天,並制定措施,明確責任,一天一天的抓調度、趕進度。各徵收部門部門主要負責人、各鎮(街)鎮長、主任,要拿出主要精力抓收入;特別是地税、國土部門要將任務壓死,措施定硬;各徵收分局要加大徵收力度,強化徵管措施,集中精力、全力以赴抓徵收。

二、千方百計強化措施,加大力度,克服困難,確保實現全年財税工作目標

財政收入的穩定增長事關全區改革、發展、穩定的大局。今年,從中央到省市,都對財税任務提出了新的要求。區委、區政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25%,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個硬指標,沒有商量的餘地,必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財税部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財税工作的第一要務,拿出有針對性的對策,採取強有力的措施,要多在找準徵管薄弱環節上下功夫,多在清欠堵漏上加力度,多在強化徵管措施上抓落實,努力挖掘增收潛力, 最大限度地堵塞財税漏洞,狠抓及時入庫,確保組織收入工作真正落到實處,全力以赴增加財政收入。

一是思想認識要到位。財政、財政,無財難以施政。只有強大的財政作後盾,改革、發展、穩定才有可靠保障,否則,一切無從談起。區委、區政府提出完成25%的財政增幅,這是區委、區政府在全面審視當前國內外政治經濟形勢,特別是薛城區的經濟現狀認真分析後作出的重大決策。對我區來説,這一調整後的任務目標,不僅切實可行,而且也符合客觀實際,只要開拓思路,努力工作,完全可以按時完成任務。目前,我們在財政税收工作上有許多優勢和有利條件。一方面,我區經濟發展活力明顯增強,孕育着潛力、孕育着增收。另一方面與兄弟區市相比,1—10月份我區在全市完成預算進度位居第六位,同比增幅位居第四位,形勢不容樂觀。更為重要的是,今年是具有特殊重要意義的一年,是新一屆區委區政府的開局年,我們只有在加快發展經濟的同時,切實搞好財政税收工作,才能向黨和人民交一份合格的答卷,才能不辜負全區人民對我們的信任和重託。綜上所述,完成調整後的收入任務,不僅僅是一個經濟問題,更重要的是一個政治指標任務。因此,各級黨政和廣大幹部羣眾,一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱鉅性,切實增強緊迫感、責任感,同時更要堅定信心和決心,把思想和行動統一到區委、區政府的決策和部署上來,從講政治、講大局、講穩定的高度出發,認清形勢,振奮精神,鼓舞士氣,強化措施,不折不扣地圓滿完成調整後的財税增收目標。

在這裏我特別強調,要做到“四個不”,即今年區委區政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調整,任務再重指標不減少,為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。不論困難多大、任務多重、時間多緊,我們必須確保財政收入質量的提高,絕不空轉税收或搞“數字收入”“數字遊戲”,對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假,嚴禁搞"空轉"。這一問題,我們強調過多次,今天我再一次重申,絕不允許任何單位、任何個人,欺上瞞下、弄虛作假。否則,長此以往,將會造成嚴重的社會後果和惡性循環。對這一危害我們切不可低估,大家一定要把功夫用在抓徵管上,用在組織收入上,用在堵塞偷税的漏洞上,使我區的財税收入實實在在、沒有水份,真正起到支持經濟和社會事業發展的作用。財税部門要以講政治、講大局、保穩定的高度,從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區人民、對事業和對自身負責的態度去積極主動地強化徵管,組織收入。尤其是地税、國土部門任務相當艱鉅,但是沒有任何餘地,必須確保完成。這方面國税、財政、水務等部門帶了好頭,相信其他部門經過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上,完成或超額完成今年收入目標。

二是依法徵收要到位。要堅持依法治税。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則,也是財税工作的立足點和靈魂。只有依法治税,才能避免有税不收問題,真正實現應收盡收。從目前的情況看,我區還有很多税源還沒有收上來,還沒有完全達到應收盡收。據金庫提供的數據表明,1—11月份我區應納地方税企業269户,完税企業205户,佔應税企業76.2%,有接近四分之一的企業今年以來沒有納一分錢的税。例如,棗莊購物中心薛城分店銷售額佔薛城市場三分之一,今年前11個月納税4.3萬元,平均每月不足4千元,簡直不可想象。利民礦業、閆布煤礦前11個月分別納地方税42萬元和40萬元,而在年底聯合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納税額,偷、漏税問題還非常突出。説明我們在抓收入方面,方法還不夠靈活,力度還不夠大,措施還沒有到位,還存有相當多的税收空白點。不是無税可收,而是潛力巨大。税收徵管機關要貫徹落實國務院“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠税”的方針,堅決發揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”,發揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神,認真履行職責,嚴格執法、依率計徵、應收盡收,切實抓緊抓好税收收入。

首先,強化税源監控,向管理要收入。要堅持税源普查和排查的制度化、經常化,適應經濟結構和所有制結構變化的新形勢,進一步改進徵管方式和徵管手段,建立健全有效的税源動態監控機制,對納税户實行跟蹤管理、動態管理,隨時更新增減對象和税收數額。尤其要及時把握重點税源、主體税種的變化情況,健全協税護税網絡,擴大税收覆蓋面,形成全社會支持財税工作的良好局面,保證税款足額入庫,確保完成全年任務。

其次,加大執法力度,向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標,區別情況,分類排隊,責任到人,採取罰款,扣交,加收滯納金等強制手段,毫不手軟地加大清欠力度。對實現税收不能及時入庫的要按照徵管法規定,落實税款預儲,以票控税措施。從現在開始企業欠税只能減少,不能增加。對於有意拖欠税收的,實行銀行直接扣款,並且給予相應處罰。要嚴歷打擊税收領域的各種違法行為,嚴肅税法,防止收入流失。要搞好税法宣傳,督導引導企業轉變觀念,增強納税意識,積極主動交欠税。無論哪一個企業,資金再緊張,也不能靠無償佔用税款來解決自身經營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公佈欠税企業名稱、法人代表和所欠税款情況,對欠税“釘子户”強制執行,同時要在電視台新聞欄目予以曝光,通過媒體的震懾力促進清激欠税。要把企業納税情況作為考核幹部政績的一項重要內容,同幹部的任免、使用和崗位輪換相結合。在全社會樹立照章納税是每個公民應盡的義務,偷逃、騙、欠税是違法行為的觀念。

第三、規範納税秩序,向稽查要收入。集中精力,集中時間,集中人員認真開展好財税收入質量聯合專項檢查。堅決查處偷、漏税行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家税收 政策的統一性和嚴肅性。要通過對重點行業,重點税源和納税大户進行全面檢查,對一般行業,一般業户及零散税源進行重點檢查,真正把聯合檢查的過程作為宣傳税法,組織收入的過程,作為堵塞

漏洞,打擊偷逃騙税行為的過程,切實把偷漏税款追回來。對偷漏税款嚴重的單位,紀檢、監察部門要對其法人代表依法處理。各執法部門要繼續通力合作,實施社會綜合治税,堅決打擊偷、逃、騙、抗税行為,確保大税、小税全額入庫,切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格税收入庫級次,絕不允許轉移税收、混淆級次入庫的問題,一旦檢查發現,要依法追究當事人和領導人的責任。

第四、加強預算外資金的徵收管理,向政策上要收入。預算外資金是財政性資金,應當成為政府實施宏觀調控,促進各項事業發展的重要財力。特別是在當前預算內資金緊張的情況下,更經重視發揮預算外資金在保工資,彌補事業經費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃,加強對預算外資金收入、支出,使用的監督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入,及時定額上繳國庫,不得以任何理由和藉口截留,坐支、挪用。否則,一經查出將按有關法律、法規從嚴處罰,並責成財政部門相應扣減其經費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章,實行政府壟斷土地一級市場,引入競爭機制,大力推行國有土地使用權的招標、拍賣,堅決杜絕任意減免土地收益的現象,實現國有土地收益的最大化,確保土地增值收益任務的全面完成。

三是責任落實要到位。實現全年目標僅有20天多一點的時間,已到了最後的攻堅階段。各鎮街、各徵管部門要認真按照這次會議的要求,切實把財税工作放在當前工作重中之重的位置,做到精力到位、徵管措施到位,組織領導到位。對收入缺口部分,要認真研究具體的徵管措施。實行一把手責任制,在座的都是落實雙過半任務的第一責任人,一定要親自抓,親自管,親自調度。從現在起,要天天一調度,隨時掌握收入進度。各徵管部門、鎮(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍,要發揚不怕千難萬阻,歷盡千辛萬苦,走遍千家萬户,説盡千言萬語的四千四萬精神,深入到每一個企業,每一個生產經營單位,一户不漏地搞好税收徵管工作,確保不漏一分一户。各經濟主管部門都要從全市發展的大局出發,在抓好企業生產的同時,積極督促企業依法納税,經濟發展是政績,納税多少更反映政績和貢獻。 在完成任務上提倡“三講三不講”,即:講效果不講過程, 講內因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的,星期天、節假日不休息。一句話,要錢不要“理由”,要錢不要“困難”。

四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調度。12月份上、中旬實行按旬調度,下旬實行一天一調度。同時對收入完成進度進行排名,在薛城電視台和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務的徵管部門,其主要領導要於期中和期後一天內向區主要領導報告原因和對欠計劃的任務所採取的補救措施。 要堅持對“責任人不放過、偷逃税不放過、徵管部門不放過、徵管人不放過”,嚴格落實區委、區政府關於實行收入完成情況一票否決制的有關規定,切實把收入進度與徵收部門的政治利益、經濟利益、幹部使用掛起鈎來。凡未完成收入任務的單位,一律取消其部門和主要負責人評先樹優資格,對區管幹部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鈎制度,如不能按規定進度比例及時入庫的,則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

五是節支措施要到位。大力壓減非工資性支出,想方設法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想,厲行節約,從簡辦事,各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執行,已經安排的支出要精打細算,儘可能節儉,絕不允許超出預算。區政府決定,從現在起,除救災支出外,各部門不要再打追加報告,政府不再籤批追加預算。對此,各方面要理解,財政部門要把好關。壓減下來的資金,要嚴格用於保證今年的增資、社會保障和救災等關係羣眾利益和社會穩定的支出。

三、加強領導,密切配合,確保圓滿完成全區的財税工作任務

做好當前財税工作,完成今年財政增收目標,任務十分繁重,必須各方面齊抓共管,形成合力。切實加強對各徵管部門的領導,區領導牽頭,成立税收督導組,對各徵管部門分頭實行責任幫包,督促動員各部門立足大局,認真履行職責,切實按收入計劃按時間進度完成任務。

各部門、單位都要樹立全區一盤棋的思想,充分理解、積極支持財税工作,把財政困難當做自己的困難,主動分擔。銀行、工商、審計等部門,要積極配合財税部門,加強監督管理,保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門,要充分運用法律手段,嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動,從嚴查處偷、逃、騙税行為,為財税部門組織收入保駕護航,在全區形成良好的治税環境。新聞宣傳部門要加強財税宣傳,不斷增強全社會的依法納税意識。廣大納税人要強化“依法納税光榮,偷税漏税可恥”的觀念,及時足額繳納税收,認真履行納税人應盡的義務,帶頭做依法納税的標兵。

同志們,完成全年財税收入任務目標是當前最大的政治,時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業高度負責的精神,只爭朝夕,超常規工作,認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財税工作目標 ,為全區經濟和社會事業發展做出新的更大的貢獻。