房產局局長會議講話(精選3篇)

房產局局長會議講話 篇1

各位領導、同志們:

房產局局長會議講話(精選3篇)

大家好!

我是正寧縣房產管理局局長藺向東,我代表正寧縣房產管理局全體幹部職工對各位領導、同志的到來表示熱烈的歡迎! 根據會議安排,就正寧縣東街出口改造項目我局所屬直管公房拆遷工作向大家作以彙報:

一、基本情況

直管公房始建於1965年,屬土木結構普通瓦房,建築面積750平方米(其中:直管公房320平方米,自建330平方米),現有11位住户。20xx年以前縣城建局房管所管理該房,負責每年向各住户(按照每平方米)收取租金用於房屋維修,後因房屋年限過久,破爛不堪,不安全因素居多,已成危房,20xx年房管所與各住户協商,不再收取租金,房屋維修費用由住户個人承擔。20xx年我局成立後經縣政府同意代管。現有11位住户,大多數為高齡及孤寡老人,均屬於弱勢、困難羣體。

二、工作進展

直管公房拆遷工作自5月1日開始到5月7日結束,我們從工作動員、成立小組、制定方案到具體實施,嚴把每個工作環節,緊扣每個工作日程,規範每個工作流程,合理、有效利用一週時間完成了前期拆遷工作。截止目前,11位住户所有財產已全部丈量、登記完畢,財產補償標準及每户補償費用總額已彙總完成,住户拆遷補償協議簽訂率達到100%,拆遷補償總費用資金已全部劃撥到位。現有兩位住户已搬離直管公房,即日起將開始房屋拆遷。

三、工作方法

(一)高度重視,強化組織領導,動員工作成效顯著。 自縣委、縣政府“正寧縣東街出口改造工作動員大會”召開後,局領導班子高度重視,立即組織全體幹部職工召開了縣城東街直管公房拆遷工作動員會,抽調精兵強將,成立了以藺向東(局長)為組長、劉新寧(副局長)為副組長,趙芳宏(主任)、吉喆、彭海英和宮海洲為成員的拆遷工作組,勒令其要搶抓時間、緊扣進度,務必於5月15日前完成房屋拆遷前期各項準備工作,包括住户的財產登記與統計、拆遷補償費用核算與彙總、拆遷協議簽訂等相關工作,要盡最大努力克服一切困難,打好這一場限時拆遷仗。

(二)調查摸底,全面分析研究,工作方案切實可行。 為了贏得羣眾的支持和理解,我們積極銜接東街出口改造拆遷工作領導小組,深入住户家庭,廣泛宣傳政策,制定印發了《東街出口改造拆遷政策宣傳單》、《致全體直管公房住户的公開信》,並對11位住户的家庭人口、經濟來源、收入狀況及拆遷意願進行了詳細調查摸底,在深入調查摸底、廣泛徵求意見的基礎上,我們針對全體住户現狀,研究制定了《正寧縣東街出口改造項目房產管理局直管公房拆遷工作實施方案》,確保了拆遷工作的順利推進。

(三)宣傳政策,排難攻堅,全力以赴緩解矛盾。

我們始終堅持以笑臉相迎、長輩稱謂和禮貌行事為工作的前提,把宣傳拆遷補償政策作為打開住户心門的鑰匙,把舉例子、擺事實、講道理作為勸解工作的特效藥,積極主動的為住户解決一些生活中的實際困難,力所能及的幫助住户幹農活。工作中我們時常會吃“閉門羹”,但經過我們多次勸解和説服,才得以使工作繼續開展。如住户李務成,夫妻雙方均是平涼人,正寧縣建築公司下崗職工和正寧縣自來水公司下崗職工。兒子不幸夭折,兒媳婦外出務工,夫妻二人現與孫女(三歲)共同生活,1970年至今一直居住在直管公房,談到拆遷時極不配合。經過我們多次門外溝通,才得以緩解其情緒,做通其搬遷工作。

(四)精確評估,依法拆遷補償,實現羣眾利益最大化。 丈量評估工作難度大、時間緊、任務重,我們始終堅持對羣眾利益負責的目的出發,做到“一把尺子量到底”,做到“丈量要透明化”“評估要規範化”“尺度要精確化”“登記要如實化” “四化”原則,力求公平、公正、公開。對於有爭議的建築或地面附屬物,我們始終從直管公房第一位住户查起,不馬虎、不急躁,明察暗訪,收集一切證明資料決定建築或地面附屬物歸屬者。被丈量評估的住户,時常會提出別樣的訴求,對此,我們嚴格執行拆遷規定,統一口徑,絕不徇私舞弊、因公牟利。我們時常會因為數據上的一些小差錯而重新丈量,確保了丈量評估工作的規範化,最大限度的讓居民認可我們的工作。

(五)強化協調服務,狠抓拆遷進度,確保拆遷工作按期完成。

直管公房拆遷工作政策性強,任務重,困難多。為了爭時間、搶進度,按期完成任務,我們挨家挨户做動員工作,宣傳政府優惠政策,幫其打聽出租房屋,號召大家及時履約拆房。因工作細緻,分工明確,責任到人,僅3天協議簽訂率達到100%,且拆遷補償款已全部打入住户賬户中,開創了“拆遷户無一家拒遷、拆遷户無一人上訪、補償金無一筆流失”的良好局面,有力地加快了東街出口改造拆遷安臵工作進度。

“疾風知勁草,烈火見真金”,拆遷這一階段工作的勝利,得益於縣委、縣政府的正確領導、得益於全縣各部門的協調配合、得益於縣城人民的鼎立支持、得益於拆遷工作組的辛勤勞動。今後我們將嚴格按照縣委、縣政府和這次會議的部署要求,乘勢而上,精心組織,加大力度,狠抓落實,確保高質量完成拆遷工作任務,為東街出口改造項目早日開工、建設幸福美好新正寧做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

房產局局長會議講話 篇2

一、20xx年上半年經濟工作完成情況

20xx年上半年,我們面對國家房地產業各項宏觀調控政策逐步收緊所帶來的不利形勢,面對税費收入減少、建設資金短缺、商品房(預)銷售滯緩、職工部分利益還未得到切實保障等諸多困難,全局幹部職工不計得失,不等不靠,想方設法迎難而上,負重前行,各項工作均取得了較為滿意的成績,基本實現了時間過半、任務過半的工作目標。在此,我代表局領導班子全體成員,向顧全大局、勤奮工作、默默奉獻的全體幹部職工,表示衷心的感謝!感謝你們對全局工作的理解與支持,感謝你們為此付出的不懈努力!

上半年,各單位任務指標完成情況如下:

……

二、20xx年下半年經濟工作安排

1、各單位工資、三金、福利無拖欠,往年補繳按原規定執行,除公房所因歷史原因外,完不成的單位向全局職工大會説明原因。

2、開發工作

房地產綜合開發公司、億豐開發公司、公房所各承攬一個開發項目,年底前完成項目策劃定位、經濟分析、規劃設計等決策性工作。

(1)房地產綜合開發公司:完成碧水雲天·中央城主體竣工驗收交付,配套全面竣工;陽光麗景後期工作全面完成,

整體項目驗收完畢;銀鍾裏項目已拆遷區域完成所有樁基、墊層工作,上述區域三分之一面積完成±0以上施工,貸款完成上報工作;小清河完成硬化綠化升級、雕塑 、夜間亮化工程等各類項目施工;碧水雲天·中央城銷售完成50%以上;物業小區加快移交,整治提升一衞生樣板小區。

(2)億豐開發公司:億豐金地房屋銷售完成70%,紅星小區2#樓十月底竣工交付。

3、建安工作

(1)中遠公司全年完成產值2億,利潤1000萬,確保提留到位90%以上,完成建築一級總承包資質升級工作。

(2)古滕公司:全年完成產值4000萬,利潤100萬,提留到位90%以上,完成二級資質升級材料上報,至少有一項目實現直營。

(3)安裝公司:完成全年任務指標。

(4)裝璜公司:全年完成產值3000萬,利潤12%以上,完成裝飾及門窗資質升二級、幕牆資質升三級工作。

(5)路橋公司:完成全年任務指標。

4、管理及服務工作

(1)交易所完成全年任務指標;大廳及駐指揮部人員服務滿意率80%以上;探索新型農村發證工作。

(2)公房所完成全年任務目標。

(3)審價所完成全年任務指標。

(4)管理程序。局機關及各單位梳理完成各類制度,建立主要業務管理程序和技術操作程序,涉及成本程序要全面完成並監督運行,並建立其它2-3項易執行程序作為試點,局及各單位要建立制度及程序運行監督部門。

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(5)啟動數字房管建設工作:

A房地產管理協調對接全市地理信息系統

B規範完成產權產籍信息工作

C房管局獨立外網和內網建設

D開展工程項目管理,辦公、財務、房地產開發等信息化建設工作

(6)啟動文化房管,品牌房管建設。梳理、整合、凝練、提升房管文化,啟動文化房管建設,打造服務品牌、項目品牌、企業品牌,建設品牌房管。

5、綜合性管理工作

(1)安全確保全年任務目標實現,落實企業主體責任和法定代表人的主要責任。

(2)抓好計劃生育工作。

(3)信訪、承諾工作完成全年目標。

(4)法律普及學習完成全年目標。

三、管理及隊伍建設八項要求

以學促新

態度認真

紀律嚴明

管理細深

標杆立高

專業精神

運行有序

德績塑人

1、以學促新

(1)建立學習型組織。局兩級班子,尤其是單位法人,

要堅持成為帶頭學習人,積累幹部素養,幹部通過學習激活思維、激發幹勁、修養人生、補充知識、更新觀念、增強能力,提升整體認識問題能力和決策水平,促進幹部隊伍思想和行動不斷進步,其他人員也要樹立終身學習的觀念。

(2)開展解放思想活動。組織1-2次赴一線城市學習房地產管理、開發、城建等方面知識,繼續聘請規劃、項目管理、工程經濟、經營管理等方面的專家進行學習培訓,組織解放思想大討論。

(3)更新理念。

行政工作由管理向服務轉變;

房地產開發經營由盲目開發向定向開發轉變;

由粗放向精細轉變;

由先開發房子向先造環境轉變;

由店鋪經營向集中經營轉變;

由單一住房功能向商娛遊轉變;

由售房營利向物業持有與賣房轉變;

由單一型號向細分定位轉變;

由賣住房向賣幸福轉變;

由賣產品向賣服務轉變;

由區內停車向地下停車轉變;

由步道向綠道轉變;

由簡單綠化向景觀打造轉變;

由多變向模塊轉變;

由整齊劃一向韻律美感轉變;

由呆板建築向藝術文化轉變;

由毛坯薄利向精裝厚利轉變;

由人工向智能轉變;

由廢物高耗向低碳環保轉變;

由平面向空間轉變;

由區域建設向區域經濟轉變;

由局部設計向整體城市設計關懷轉變;

由縣城視野境界向世界前沿建設轉變。

(4)創新工作。創新思路不斷傳染,創新管理與技術不斷湧現。引進就是創新,複製也是創新,提升也是創新,優化也是創新,不斷進步也是創新,局面改變也是創新,在全局開展創新比賽。

2、態度認真

(1)幹部幹任何一項工作,認識一件事情要端正態度,光明思維,態度積極,毋意、毋必、毋固、毋我,上下同欲。

(2)認真,在工作中敢於堅持原則,不和稀泥,一絲不苟,善於較真。用真心、下真氣、出真力,敢於瞪眼、敢於管理,管理到位,對工作小缺陷不放過,對管理小失誤嚴追究。

(3)質量問題不商量,制度程序不商量,擇優選賢,獎勤罰懶不商量。

3、紀律嚴明

(1)強化組織觀念、大局觀念,對幹部思想意志、言語行動從嚴從緊,統一,覺悟境界素養從高。

(2)要對勞動紀律、政策法規執行、經營管理從嚴從緊,防止工作自由散漫、任性妄為,杜絕無序狀態,合理確定自由裁量範圍。

(一個不遵守制度的人是不可靠的人)

(3)下級堅決服從上級,少數服從多數,個人服從組織。

4、管理細深

(1)全局各單位推動精細化管理工作。細處看修養,細處看水平,細處看能力,在管理、技術和工程質量方面,各單位不斷推出亮點,把資金多花在項目精細上,少花在推銷和廣告上。精細化水平體現管理紮實水平。

(2)管理要求幹部要深入一線,躬下身子指揮生產,發現問題、解決問題,制定政策,創造業績。對管理的力度要深入到工作最底層,比如經濟管理,構成成本最基本單元是哪些?可能出現的問題環節有哪些?造成質量問題的深層次原因有哪些?造成低效的主要原因是什麼?要研究問題,提升幹部決斷能力,反對浮漂、淺嘗輒止,工作要紮實,務求有實效。

5、標杆立高

(1)安排任何工作要有標準,標準界限要明確,清晰可量化、可考核,以時點、節點數據為主,看得見、摸得着。

任何工作要創造新的標準,如測量有測量的標準,砼有強度數據。完成工作有時間尺度,切忌差不多、大約、還行,指揮工作有標準,不盲目亂指揮。

這個標,要比同事、同行高,要不斷提升標準。

(2)外學標杆、內立標杆,房地產管理要學先進中的一流。城市建設要有標杆,房地產企業要有標杆,國外普爾特,國內萬科、萬達、中海、綠城、綠地。要學習複製、模仿、改進、追趕,要有抱負、有志氣。內部立標杆,局內、單位內的產品、管理、同事都可立成標杆,宣傳學習提升。要自立標杆,不斷爬杆。把勇於追求工作目標當做快樂。

6、專業精神

(1)上什麼山唱什麼調,幹什麼吆喝什麼,從事什麼工作學什麼專業,各單位負責人要懂法律、制度、財務、經營、人事、管理等等,技術人員要精通自己範圍內的專業和一些管理工作,並達到一定深度和廣度。

(2)做出的產品要具備專業素養,服務要有專業行為,交流要有專業水平,寫材料要有思想、有深度。

(3)專業素養還體現在職業的敏感度,要感知周邊環境的變化,撲捉變化信息,高鐵來了,我們撲捉什麼,信息時代我們撲捉什麼,要有敏鋭性。

(4)要執着、堅持,幹出水平、幹出標準、幹出引領。

(5)不評論、不爭論、不議論,紮實幹,行勝於言。

7、運行有序

(1)各單位部門之間要有銜接程序、監督程序,每項工作要有運行控制程序,要用系統觀點來管理處理問題。領導幹部要善抓主要矛盾,而不是眉毛鬍子一把抓。

(2)這種序靠嚴格制度、明確分工、簡明流程、有效監督來實現。

(3)制度高於工作,執行要徹底。幹部要有攻堅克難的智慧與魄力,以及化解矛盾的能力。

(4)執行速度要快。

(5)督查要全效。

8、德績塑人

靠品德與成績來培養人、鍛鍊人、磨練人、提升人、成就人。

(1)德,要團結互助、友愛包容、真誠簡單、清正勤慎,謙卑至善,守土有責。

(2)學德勝,反官僚。官僚是牛氣沖天、盛氣凌人、不親為、不真誠、擺架子、熱擺譜,不敬業、不勤勞、熱吹噓,不謙虛、不節約、熱面子,我們要堅決反對。

(3)績,要靠業績贏尊重、靠奉獻比素質。高尚品德、優異的業績是員工重用、提拔的前提。

打造有責任、可信賴、高素養、高標準、高效率的隊伍,是組織對幹部的承諾。

我們回顧上半年的工作,目的是為了更好的總結經驗,分析查找困擾我們發展的問題,發現並下力氣糾正我們自身存在的不足;是為了全面細緻的部署下半年的工作,有針對性的指導全局各項工作有序開展。下半年的工作,時間緊、任務重,還有相當多的問題,需要我們在實踐中加以解決。因此,全局幹部職工要充分認清當前形勢,以時不我待、只爭朝夕的精神面貌,以攻堅克難、開拓創新的拼搏勇氣,以不計得失、無私奉獻的主人翁姿態,迅速投入到決戰下半年的各項工作中去。同時,也請同志們相信,我們有能力帶領大家走向新的勝利,我們有信心克服困難,儘早解決同志們關心的熱點問題!要光明思維,在情緒消沉的時候,要端正心態,要看到光明!

房產局局長會議講話 篇3

同志們:

這次全局預算管理工作會議的主要任務是:貫徹落實**年全省財務管理暨**年部門預算佈置會議精神,總結以前年度預算工作,落實**年各項任務,佈置**年單位預算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務預算管理,為高速公路事業“發展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年,我局系統預算管理涉及23個下屬單位,(略),是全省最大的預算執行單位之一。如何保證我局系統預算執行的及時、準確、完整,是我們當前急需解決的重要問題。

下面,我講三方面的意見:

一、深刻理解“收支兩條線”預算管理工作的重要性和必要性

自20xx年全面推行部門預算以來,在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預算管理雖然取得一些成績。但我們更應清醒地看到,面對新形勢,在預算管理中我們的問題還很多,任務還很重。從財政深化預算改革的思路看,今年仍將重點推進發展性支出三年滾動預算編制、強化預算績效管理和預算項目庫建設等改革,特別是對發展性支出三年滾動預算的編制,逐步實現了由預算編制執行一體化管理向編制、執行、監督三分離管理體制的轉變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰,我們必須適應新形勢,進一步提高認識,預算管理不是某個人、某個部門的工作,它是單位主要領導的主要工作,是各部門共同的任務。我們應當站在高速公路運營管理的高度,既要適應財政改革的要求又要緊密結合行業的特點,既要通過財政改革提高我們的管理水平,又要有利於促進高速公路事業的發展。今年是交通資金預算管理方式改革較大的一年,具體表現在:預算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉變;政府採購的規模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產的購置、管理、處置進一步規範。

由此可見,深化預算改革、加強部門預算管理、提高預算資金使用效益意義重大。

(一)強化預算管理,是貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體體現

地方各級政府預算草案經本級人民代表大會批准後,即成為當年本級政府預算。因此,部門預算管理已納入法制化軌道,具有很強的剛性。部門預算批覆的資金是財政性資金,我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業分紅等投資收益等均屬於財政收入,必須自覺接受財政監督,納入財政預算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性,預算執行能否準確、及時、完整,是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體表現。這就要求我們必須切實加強部門預算管理,既要注重提高預算資金的保障水平,更要注重提升預算資金的管理水平,不斷提高預算資金執行的嚴肅性和合法性,保障預算資金的使用效率和效益。

(二)加強預算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要

預算管理是財務管理的中心,是單位工作的重心。凡事預則立,不預則廢,因此,加強預算管理是單位穩定、可持續性發展的關鍵。隨着高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財政預算管理體制的要求,加強預算管理、提高資金的規範性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善,通過加強預算管理,確保預算外資金收入完整,確保預算的編制、執行符合當前高速公路運營體制的需要,通過與財政預算體制的有機結合,使高速公路發展更快,管理更好。

(三)加強預算管理是推進黨風廉政建設的需要

通過加強預算管理,實現統收統支的目標。一方面規範收入管理,使所有收入納入財政專户,有效防止亂收費、亂設“帳外帳”、私設“小金庫”等違法違規現象的發生。另一方面,通過規範支出管理,嚴格按照標準審核和撥付資金,增強預算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施,有利於提高財政資金的使用效率,從源頭上預防和治理腐敗,推進黨風廉政建設。

二、高度重視預算管理中存在的問題

在充分肯定近幾年預算工作取得成績的同時,我們要清醒地認識到,目前預算管理中存在的問題。主要表現在以下四個方面:

(一)預算資金申請、使用觀念方面存在的問題

(二)預算編制方面存在的問題

(三)預算執行方面存在的問題

(四)資產管理存在的問題

對這些問題,各單位一定要高度重視、認真對待、細緻梳理,在今後的工作中儘快加以解決。

三、今後預算管理工作的指導思想和工作重點

**年是我局的起步年,按照省財政廳深化預算制度改革的要求,結合我局工作實際,今明兩年我局預算管理工作的指導思想是:以預算編制管理為龍頭、以預算執行管理為關鍵、以預算資金績效考核為導向、以完善制度為保障、構建以資產管理為基礎的,操作規範、運行高效、管理科學的高速公路預算管理體制機制,不斷提高預算管理的規範性、有效性、科學性,全面提升高速公路預算管理水平,為推進高速公路又好又快服務做好財力保障。

根據以上指導思想,我局預算管理工作的重點是提高預算編制的完整性、科學性;預算執行的規範性和預算監督的嚴肅性,全面提高部門預算管理水平。

為此,要着力抓好以下六個方面工作:

(一)提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識

目前,高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預算管理,經同級人大批准的部門預算是我們統領一切管理工作的主線,具有很強的約束力。預算管理不單單涉及財務部門,它是一個系統工程,涉及計劃、養護、機電和人事勞動等部門,所有工作都要適應“收支兩條線”管理,都要服務、圍繞於這條主線開展。各單位領導,尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識,組織好本單位預算編制工作。一要認真學習預算管理的政策,熟悉各項規定,深入研究探索高速公路運營機制和財政預算管理體制的有機結合,做到預算管理和運營管理不脱節,不能形成“兩張皮”。二要深刻領會和把握預算管理的內涵。預算管理是過程與結果的統一,預算編制是單位制定工作計劃和發展規劃的過程,預算執行是工作落實和解決問題的過程,預算編制的好壞,反映一個單位的整體管理水平,反映領導的前瞻性和單位的發展潛力,預算執行的好壞,反映單位領導的執行力和單位的戰鬥力。三要充分認識預算管理的複雜性。預算管理是一項綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發展的良好機制和有效辦法,可以節約資金投入,減少成本支出。預算管理又是一個技術性、科學性很強的工作,要求工作人員要有很強的業務能力和職業道德。因此,預算工作是財務之中心,單位工作之重心,必須高度重視。

(二)科學、合理、完善地做好預算編制工作

一是要進一步擴大預算編制範圍,部門預算編制範圍在**年預算編制中要涵蓋我局所有事業單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業,將所有事業單位所有的收入與支出全部納入部門預算,統一安排、統籌管理。

二是統籌全局預算,科學安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統籌使用資金,搭建更大的融資平台,逐步實現“統貸統還”,如何達到這一要求,如何實現高速公路發展更快、管理更好的目標,統籌預算管理是第一步,也是最基礎、最重要的工作。第三要站在網絡化管理的角度,合理安排養護工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統籌考慮,在網絡內確保道路暢通,不能全部在一個流向、一個節點上安排項目,要合理規劃。

三是要合理、實事求是編制單位預算。預算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規劃性文件,並不是幾個簡單的數字和幾個項目的簡單相加。在這裏要重點強調,**年部門預算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般,這是一個大前提。在這個前提下,各單位要根據部門實際,從嚴從緊從快編制部門預算,除保證法定和政策規定的重點支出的增長外,嚴格控制其他一般性支出。同時,各單位務必在規定時間內完成部門預算的編制工作,及時報送。

四是進一步適應和完善發展性支出三年滾動預算工作。高速公路運營管理,有着極其明顯的特點,有的工作並不適應三年滾動預算的要求,但作為全省財政管理的統一要求,我們還必須在結合自身實際的條件下適應這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預見性,對相應穩定的項目預算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強的項目要科學預測,提前動手,把工作往前做、往細做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經濟政策的階段性走勢等方面的因素,儘量提高預算編制的精準度。

五是要進一步加強預算的約束力,嚴格控制預算追加。預算一旦確定,就必須嚴格執行。除特殊情況,臨時決定且必須當年進行的工作和突發性事件外,預算一般不予調整。各單位要着力在提高預算編制的真實性、準確性上下功夫,通過預算計劃的編制工作體現出一個單位管理的水平。

六是做好項目庫的維護工作,完善項目庫管理,增強年度預算之間的連續性。財務、計劃、養護、機電等業務主管部門要加強配合,結合當年高速公路實際情況,做好項目庫動態建設,儘快實現項目庫項目與部門預算批覆項目之間的逐步統一。

(三)積極、認真、嚴格地做好預算執行工作

部門預算經省人大批准後,我們作為預算執行單位只有執行的義務,不可修改,如修改必須要報批。為進一步加強預算執行力度,一是積極協調和適應國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業的收入與支出的預算管理體系,保證支出項目的規範、透明、科學合理。三是加強政府採購管理。各單位要認真執行《政府採購法》及有關制度,落實專人負責制。要編細、編實政府採購預算,加強政府採購的計劃性。嚴格按照批覆下達的政府採購預算實施採購,增強政府採購預算剛性和約束力。四是加強結餘資金管理。在預算編制中,應將單位淨結餘資金與預算外資金統籌考慮。在預算執行中,單位在當年預算之外需要追加項目支出預算的,應優先考慮將淨結餘資金納入年度預算調整計劃,不能一方面部門手裏有大量結餘資金,一方面要求預算調整追加。五是在全局系統推行財務管理信息平台,加大財務管理信息平台的管理力度,充分發揮網絡優勢,做到計劃、預算、資金使用等業務信息管理的平台化,提高預算管理的前瞻性和計劃性,切實加強財政資金的監督管理。

(四)紮實推進預算管理基礎性工作

一是要繼續做好預算管理制度的完善落實工作。各單位結合自身實際,對本單位原有的預算管理、財務內控制度進行修訂完善。在預算管理中充分體現制度的規範性和約束力,嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據制度的具體執行情況,進一步完善相關制度及具體操作流程,建立起覆蓋預算管理全過程的制度規範體系。二是規範和強化資產管理。各單位要進一步健全內部資產管理制度,明確職責,強化管理,提高資產的使用效益。加強對事業單位資產購置、使用和處置等各環節的管理和有效監控,實現資產管理和財政預算管理的緊密結合。三是各單位要嚴格遵守各項財經紀律,從嚴控制編制外用工,使用編制外用工須經我局人事部門批准;嚴格執行國家有關工資收入政策,禁止違反規定超標準、超範圍或巧立名目發放津貼補貼或獎金;堅持集體領導下的財務“一支筆”審批制度,做到財務決策民主、制度齊備、操作規範、核算準確。四是要加強預算管理工作的預見性和計劃性,樹立“先有預算、後有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預算管理不能簡單理解為財務管理部門的事,業務部門也要密切配合,有序安排好各項工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數據信息、支出標準、項目庫等各個方面的管理基礎工作,鞏固以前年度資產清查成果,推進財務管理信息化建設。

(五)切實加強預算管理的組織領導和績效考核工作

預算管理工作事關發展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強領導,精心組織,注重協調,確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學理財、依法理財,實現生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環。要樹立科學的管理理念,嚴格控制行政成本,建設節約型機關,提高掌握和運用財政政策法規的能力、提高高速公路事業發展的能力和防範風險的能力。要對財政預算資金的屬性和使用目標有正確的認識,積極支持和配合財政預算管理各項工作的推進。二是要切實加強預算管理工作的組織領導。各單位要把加強預算管理擺在重要和突出的位置,主要領導要作為第一責任人,要親自過問、親自協調;分管領導要具體負責,定期聽取彙報,協調推進相關工作;要落實專人,明確責任,結合自身實際制定落實相應的工作計劃,加強業務培訓和工作對接,確保各項措施的順利推進。三是財務管理部門切實把預算工作做為財務管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預算的編制、執行中,不能人人、事事緊盯着貸款、存款與一些與個人利益有關的項目中或工作上。四是在全系統推行預算管理績效評價工作。規範績效評價的程序和步驟,完善績效評價指標體系。建立客觀公正的考評標準、科學合理的指標體系和可操作的考評方法,以適應財政預算績效評價工作。

(六)加強監督檢查,保障資金安全,不斷提高財務監管水平,促進財務工作健康發展

各單位在注重營造良好外部環境的同時,要更加重視內部監管職能的發揮,切實保障交通資金安全,不斷提高財務監管水平。隨着高速公路的不斷髮展,高速公路運營管理越來越受到社會各界的關注,近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視,充分發揮內部審計、社會審計力量的監管優勢,形成監管合力,健全事前審核、事中監控、事後檢查相結合的全過程監管機制。堅持資金安全和效益並重,不斷完善交通資金財務監管機制。重點抓好以下工作:一是規範單位非税收入管理和銀行帳户管理工作,杜絕設立“小金庫”;二是對預算執行全過程進行監督,組織開展重點建設項目和養護項目工程資金使用情況的監督檢查工作,杜絕未按預算、超預算支出等違規行為發生;三是各單位要嚴格執行《政府採購法》,規範政府採購行為,依法開展政府採購活動。四是深入調查研究,圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調研,瞭解和掌握改革實施中遇到的問題,研究提出應對措施和政策建議。五是省高速公路路網預計達到5700公里,隨着省高速公路路網的形成,高速公路工作中心由公路建設向公路養護轉移。在養護工程質量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實幹部作風建設年活動,認真執行上級一系列有關廉政建設等規定,特別是落實好中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發的《關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》的有關要求和規定,從預算安排和資金使用上嚴格把關。

同志們,**年我局系統財務工作任務重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務高速公路事業又好又快發展,為高速公路可持續性發展提供強有力的財力保障。