國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇1
同志們：
這次全州國有企業反腐倡廉工作會議是州國資委組建4年多以來召開的第一次州屬國有企業和中央企業在州部分分公司規格最高、參會人員最多的會議，是在特殊時期、特殊地點，就特殊主題召開的會議，是在應對嚴峻國際金融形勢、擴大內需和我州災後恢復重建的關鍵時期召開的一次非常重要、非常及時的會議。會議在運龍親自策劃、親自主持、州國資委精心組織下開得十分成功，剛才子貴同志傳達了全省國有企業黨風廉政建設工作會議精神，總結了近年來我州國有企業反腐倡廉建設工作，安排佈置了今年及今後一段時期國有企業反腐倡廉工作重點，大九旅、州移動公司、州農行、岷江造林局結合企業特點和工作經驗作了交流發言，我深受啟迪，完全贊同。下面，我就抓好國有企業反腐倡廉建設工作講三點意見。
一、提升認識，更加重視國有企業反腐倡廉建設
近年來，州國資委加大監管力度、研究制定七個資產管理辦法，全州國資系統堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設各項工作，國有企業懲防體系不斷完善，國有企業領導人員廉潔從業意識不斷提高，國有企業領導人員拒腐防變能力不斷增強，國有企業效能監察工作不斷推進。與此同時，也要清醒地看到，黨風廉政建設責任制在部分國有企業還沒有得到很好落實，有的企業紀檢監察機構人員不齊，少數企業領導人還存在思想認識上的偏差，認為經營業績是硬任務，反腐倡廉是軟指標，沒有真正重視和支持反腐倡廉建設，有的國有企業“一把手”獨斷專行，個人説了算，有的甚至置黨紀國法於不顧，徇私舞弊、貪贓枉法，其中有受賄的、有私分國有資產的、有挪用國有資產的、有腐化墮落的，他們的腐敗行為嚴重損害了阿壩國企和阿壩州的形象。這些違法違紀行為引起了州委、州政府和社會各界的高度關注。亟待我們高度重視、亟待正確認識分析判斷我州國有企業反腐倡廉建設的現狀和形勢，亟待我們進一步提升對國有企業反腐倡廉的認識，實現既能加快企業的改革發展，又能促進企業領導人員廉潔從業的目標。概括地説，國有企業反腐倡廉建設對國有企業生存發展的重要性體現在“三個有利於”：
一是有利於優化國有企業改革發展的內部環境，促進國有企業做大做強。加強國有企業反腐倡廉建設，是企業改革發展的內在要求和自我完善的重要內容。當前，伴隨着企業改革發展步伐加快，監管難度進一步加大，迫切需要健全內控機制，強化監督制約，規範權力運行。國有企業反腐倡廉建設的許多制度、規定、措施、機制，如“三重一大”集體決策制度、廠務公開、薪酬管理、績效考評等，既是從源頭上預防和減少腐敗行為的有效手段，又是現代企業管理制度的重要內容。加強反腐倡廉建設，不是要束縛企業手腳，而是在為企業發展排路障、設路標，為企業改革增添生機，增強活力。加強企業反腐倡廉建設，有利於營造廉潔高效的發展環境，推動國有企業不斷做大做強，實現又好又快發展。
二是有利於國有企業的壯大發展，強化國有企業在國民經濟中的主要支柱作用。中央強調，國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政為民的重要經濟基礎，是建設中國特色社會主義的重要力量。“三個重要”定位説明，無論當前還是今後我州經濟社會的發展，國有企業具有不可替代的重要作用，而加強國有企業反腐倡廉建設就是為企業生產經營保駕護航，就是為了能讓國有企業這個重要支柱動力強勁、永不變色。
三是有利於發揮國有企業黨組織的政治核心作用，形成黨的反腐倡廉建設整體推進的良好態勢。國有企業反腐倡廉建設是我們黨的反腐倡廉建設的重要組成部分，企業反腐倡廉建設是否順利開展，直接關係到整個黨風廉政建設和反腐敗工作能否深入推進。只有管好、帶好國有企業的黨員幹部隊伍，保持隊伍的先進性和純潔性，才能更好地密切企業黨羣幹羣關係，鞏固好黨執政興國的階級基礎;才能在企業抓生產、促經營、創品牌、增效益中發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。毋庸諱言，這些年來我州國有企業黨風建設存在一些薄弱環節，加強國有企業反腐倡廉建設，有利於更好地促進國有企業黨組織充分發揮政治核心作用，為國有企業改革發展提供有力的政治和組織保證，形成黨的反腐倡廉建設整體推進、深入發展的良好態勢。
二、突出五個重點推進國有企業反腐倡廉建設，促進國企健康發展
加強國有企業反腐倡廉建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實州委《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施意見》為主線，突出五項重點工作。
(一)健全完善重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用集體決策制度。
首先，是否真正落實“三重一大”集體決策制度，是一個企業反腐倡廉建設成效的明顯標誌。“三重一大”事項涵蓋了國有企業生產經營的重要內容，是國有企業領導人決策權行使的關鍵所在。但我們有的企業執行不力，決策機制不健全，個人説了算，州委侍俊書記在州紀委九屆四次全會上專門對此作了強調，就是要解決誰説了算的問題，誰説了算，最終是法律、規章制度説了算，必須嚴格執行。要加大對制度執行情況的監督檢查，最大限度防止決策失誤、以權謀私和發生腐敗現象。企業經營班子要認真執行民主集中制，切實做到用制度管權、管事、管人，要進一步完善“三重一大”制度和決策事項論證、徵求羣眾意見、追究決策責任等相關程序、配套措施，切實增強制度的操作性、約束力和執行力。
其次，完善國有企業經營管理重點部位和關鍵環節的相關監督制度。改進和推廣財務預算管理、工程招投標、產權交易、比價採購、風險管理等制度，按照《實施意見》要求將國有企業大宗物資採購納入政府採購範圍。探索運用現代科技手段進行經營管理“全程在線監控”，構建有效的監督網絡。要加強對銀行信貸、對外擔保、商業抵押、固定資產投資等高風險行為的監督檢查，努力減少生產、經營、財務、投資等各個環節的風險，確保國有資產安全。
再次，進一步健全國有企業領導人員行使權力的監督機制。強化監督是對領導幹部的一種關心、一種愛護，更是一種防患於未然的有效手段。各企業領導人員一定要養成自覺接受監督、主動歡迎監督的良好習慣。要將經濟責任審計結果納入企業領導人員考核範圍。進一步推進廠務公開，落實職代會職權，健全職工董事、職工監事、集體合同等制度，提高羣眾監督的實效。充分運用企業監督資源，發揮董事會、監事會、經理層、職代會、內部審計、外派監事會等各監督主體作用，形成監督整體優勢。
(二)嚴格落實國有企業領導人員廉潔從業“七項要求”。
國有企業領導人員廉潔從業“七項要求”是針對當前國有企業反腐倡廉存在的突出問題和違紀違法案件易發多發的關鍵環節提出的新要求，是規範企業領導人員從業行為的高壓線，必須嚴格執行，逗硬落實。這七項要求是：⑴不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關係人謀取利益;⑵不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關係人從事營利性經營活動提供便利條件;⑶不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利;⑷不準擅自抵押、擔保、委託理財;⑸不準利用企業上市或上市公司併購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關係人謀取利益;⑹不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告;⑺不準違反規定自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。這七項要求是檢驗企業領導人員是否正真廉潔從業的七把標尺。各國有企業要加強對落實七項要求情況的監督檢查，不留死角、不走過場。
(三)嚴肅查辦國有企業違紀違法案件。
當前，國有企業腐敗現象仍處於易發多發階段。因此，必須加大案件查辦力度，繼續查處危害國有資產安全、失職瀆職造成國有資產流失案件;查辦違反“三重一大”制度和“七項要求”的案件;查處在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵佔、轉移國有資產的案件以及違規交易、以權謀私、非法獲利等侵害國家、企業利益和職工合法權益的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作，積極推進市場誠信體系建設。要通過查辦案件查找教育、制度、作風等方面存在的漏洞，提出有針對性的改進措施，形成長效機制。
(四)積極開展國有企業效能監察。
企業效能監察有利於企業改善管理，提高效能，促進企業改革與發展順利進行。要把效能監察有機融入企業經營管理之中，圍繞企業中心任務，針對關鍵環節和重點部位開展效能監察，既要及時發現和解決效能問題背後的不正之風和腐敗問題，查處違法違紀行為，又要堅持預防在先，關口前移，認真查找管理漏洞和薄弱環節，改進企業管理。要將效能監察工作逐步從國有獨資企業向國有控股、參股企業延伸，從企業生產經營管理行為向資本運營和資產基礎管理的深層次延伸，從事後監察向事前、事中監察延伸，形成效能監察工作長效機制。
(五)切實強化企業黨組織責任主體地位。
各企業黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要認真落實黨風廉潔建設責任制，要堅持“一崗雙責”，做到企業經營與反腐倡廉工作“兩手抓，兩手硬”，把反腐倡廉建設納入企業改革發展穩定全局中整體推進。領導班子主要負責人要切實履行反腐倡廉建設第一責任人職責，管住班子，帶好隊伍。班子成員要對分管部門和單位反腐倡廉建設負直接責任。各級領導人員要抓好職責範圍內的反腐倡廉建設任務，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。要認真執行《阿壩州州屬國有企業黨風廉潔建設責任制考核辦法》，將廉潔情況與領導人績效掛鈎，要在黨委的統一領導下形成國有企業齊抓共管的工作格局。
紀檢監察機構在國有企業反腐倡廉建設中擔負着重要職責，要充分發揮主觀能動性，認真履行組織協調職能，不斷探索新形勢下履行職責的有效機制，完善和推廣紀委書記交流、內部巡視、內部派駐等制度，協助企業黨組織推動反腐倡廉各項工作深入開展。要加強紀檢監察幹部隊伍建設，在企業中必須配齊配強紀檢監察人員，不得隨意撤併紀檢監察機構和隊伍。要加強業務技能培訓力度，提高紀檢監察人員的綜合素質和依法執紀水平。要強化經費等保障，改善工作條件，保證紀檢監察機構全面履行職責。
三、國有企業領導人員要在黨性修養和作風養成方面發揮模範表率作用
國有企業領導班子和領導人員擔負着企業決策和經營管理的重任，其作風好壞，事關企業改革發展穩定大局。當前，在災後恢復重建任務繁重、國際金融危機衝擊的嚴峻形勢下，國有企業領導班子和領導人員一定要始終堅持特別講大局、特別講付出、特別講實幹、特別講紀律，認真學習、大力弘揚“東汽精神”，按照省紀委要求，做到“三帶頭”，帶頭服務大局，做攻堅破難的開拓者，帶頭求真務實，做科學發展的踐行者，要帶頭嚴守紀律，做清正廉潔的表率者，以堅強的黨性和良好的作風團結帶領廣大職工開創企業改革發展新局面。我這裏再強調三點：
第一要遵紀守法，做好國有企業經營者。國有企業經營者和私營企業主共同之處是都在市場中拼搏，都是市場經濟海洋中大小航船的舵手;不同之處是國有企業經營者除了要依法經營外，還要守住黨紀政紀這條高壓線。
第二要弘揚正氣，抵制邪氣。弘揚三種正氣，一是做大做強國有企業、確保國有資產保值增值的志氣;二是尊重關心企業職工，帶領職工共同富裕的豪氣;三是自覺遵紀守法經營，追求高尚道德情操的底氣。抵制“酒色財氣”四種邪氣，“酒”是指大手大腳，揮霍浪費國有資產;“色”是指道德敗壞、生活情趣低下;“財”是指絞盡腦汁、侵蝕國有資產;“氣”是指粗放經營、不謀企業長遠發展。
第三要常算廉潔從業“四本帳”，永遠立於不敗之地。一是算好政治帳。要清醒認識自己走上企業領導工作崗位，既是個人拼搏奉獻的結果，更是組織培養教育和職工信任支持的結果。以政治指數來講，分為1—12級，最高為12級，最低為1級，假設就是辦事員。國有企業雖無級別，但也可用“影子級別”來對照，州屬國有企業經營者相當於6級，剛好是政治指數的一半。如果依法經營、廉潔經營，指數可以升到7-8級;如果違規違紀，被開除黨籍和公職，指數就為0，被判刑1年，指數就是-1，以此類推。就象一個温度計，遵紀守法越來越温暖，違法犯罪一度比一度寒冷。二是算好經濟帳，一個企業領導人員的薪酬加退休金，從現在40歲左右起算到80歲，如果平均一年按6萬計算，40年可以拿200多萬，如果為了幾萬塊錢的不利之財就葬送了後40年的合法收入，就欠下了一筆抱恨終身的“人生赤字”。三是算好家庭帳，廉潔經營，家庭和諧幸福;一旦出事，家庭支離破碎，天各一方。自己社會地位一落千丈不説，妻子、兒女也會被社會另眼相看，承受鄙視的眼光和巨大的輿論壓力。四是算好自由帳，功成身退，可以悠閒自在，遍遊大好河山，怡養天年;一旦身陷囹圄，失去自由，用金錢乃至於用性命都買不到“後悔藥”。算清楚算透徹這“四筆帳”，任憑市場經濟海洋風浪起，各種誘惑雲牽霧繞，都能穩坐人生“釣魚船”。
同志們，深入推進國有企業反腐倡廉建設，加快國有企業改革發展，使命光榮，任務艱鉅，責任重大。希望各位牢記重託，堅定信心，紮實苦幹，全面加強國有企業反腐倡廉建設，做大做強我州國有企業，為實現我州“兩個加快”、“一個提前”作出新的更大貢獻!
國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇2
這次國有企業黨風廉政建設情況通報會，是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟，是推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才，*城市開發集團和*城鄉建設集
這次國有企業黨風廉政建設情況通報會，是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟，是推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才，*城市開發集團和*城鄉建設集團黨委分別就蔡季良、李化學案作了剖析，總結了應汲取的深刻教訓，介紹了他們採取的整改措施。在座的黨、政、紀各位領導同志，都要聯繫本企業實際，認真進行深入的思考，從中得到一些啟示和借鑑，便於改進我們的工作。下面，我講三點意見。
一、國有企業黨風廉政建設取得了明顯成效
近年來，我市國有企業堅持首都經濟的發展方向，不斷加快產業結構的調整，規範股份制的改造，完善法人治理結構，改進和加強監督機制，逐步建立現代企業制度，振興現代製造業步伐明顯加快，企業整體素質得到提升，經濟效益和增長質量不斷提高，國有經濟保持了較快的發展勢頭，在首都經濟建設中始終發揮着骨幹作用。
隨着改革的深化和經濟的發展，國有企業黨風廉政建設也取得了明顯成效：一是抓廉政促發展形成共識。大多數國有企業領導幹部進一步增強了加快發展、優化環境，必須堅持反腐倡廉同改革開放和經濟建設協調發展、同步推進的“兩手抓”意識，貫徹執行黨風廉政建設責任制的認識不斷深化。二是廉潔自律意識明顯增強。通過開展企業“三講”教育、黨風廉政建設宣傳教育活動、對照《廉政準則》開展“回頭看”等多種形式的活動，企業領導幹部的黨性黨風黨紀觀念、廉潔經營意識不斷增強。三是企業民主監督機制逐步建立。強化了對人權、財權、事權的管理，“三重一大”制度進一步落實，對企業領導幹部經營行為和財務運行情況的監督得到加強。四是案件查處力度不斷加大。挖出一批企業蛀蟲，為國家挽回大量損失。近三年來，全市累計查處國有企業各類違紀違法人員1097人，為國家挽回經濟損失23527?18萬元。五是源頭治理收到一定成效。通過落實廠務公開制度、開展效能監察，把黨風廉政建設融於產供銷和資金運轉的各個環節，不斷完善了各項規章制度，規範了經營行為，增進了幹羣關係。企業的改革發展和體制創新，培養和鍛鍊了一大批廉潔經營的管理者，帶出了一支符合新時代要求的職工隊伍，使工人階級主人翁地位更加牢固。我們要更加理直氣壯地發揮國有企業在首都經濟建設中的主力軍作用，理直氣壯地肯定國有企業領導幹部做出的突出貢獻，理直氣壯地宣傳國有企業黨風廉政建設取得的明顯成效。
二、國有企業黨風廉政建設的形勢依然嚴峻
改革開放三十年來，國有企業經歷了從計劃經濟到社會主義市場經濟的改革過程，由於體制、機制和法制建設在現階段還不夠健全，尤其是監督措施、防範機制不配套等多種因素，企業黨風廉政建設面臨的形勢仍然嚴峻。據20xx年至20xx年的統計表明，三年間涉及企業領導幹部信訪總量為4952件次;查處違紀違法案件1007件，佔全市同期總數的34?5%;立案查處涉及領導幹部違紀違法案件485件，佔全市總量的48?2%。國有資產流失從五年前的每年不足億元，增加到20xx年的4?7億元。以上數字反映出企業領導幹部違紀違法的勢頭還未得到有效遏制，存在的問題不容忽視。
國有企業各級管理者作為國家授權經營管理國有資產的主體，面對如何確保國有資產安全和保值增值，怎樣在複雜的經濟環境中加強黨風廉政建設等問題，面臨着種種嚴峻考驗。我認為，這些考驗主要來自於四個方面：
第一，在企業監控體系尚不健全的環境中面臨着嚴峻考驗
在計劃經濟向市場經濟的轉換過程中，我國經濟空前活躍，但也由於適應市場經濟的現代企業制度正處在逐步建立和完善之中，企業的經營管理容易出現漏洞和薄弱環節;加之市場經濟的負面影響也使企業個別領導幹部把市場經濟的功利性作為個人追求的目標，不能正確對待形形色色的誘惑，世界觀、人生觀和價值取向出現扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長。他們當中，有的片面強調“等價交換”，過度追求個人利益，講待遇，重“實惠”;有的利用經手、管理財物的便利，大肆貪污、侵佔公共財產;有的搞權錢交易，索要、收受鉅額賄賂;有的利用職務上的便利，大量挪用公款;有的為了個人的蠅頭小利，將企業的資金違規拆借出去，造成血本無歸;有的出於個人目的，為其它企業擔保，給本企業帶來巨大損失;有的夥同親屬、朋友開辦私人企業，經營與本企業同類的業務，將本企業的盈利業務交由自己或親友的企業進行經營，大發不義之財。比如，富億通控股有限責任公司原董事、副總經理楊書武在兼任市針棉織品進出口公司經理、黨委書記期間，未經集體研究討論，擅自為某公司貸款3500萬元提供擔保;從中收受賄賂價值71?7萬元，導致企業承擔了3500萬元債務，使國有資產遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無期徒刑。這説明，領導幹部在紛繁複雜的市場環境中，如果頭腦不清醒，經受不住各種考驗，就很容易出問題。
第二，在企業改制、重組過程中面臨着嚴峻考驗
深化國有企業改革，積極推行股份制，實現投資主體多元化，發展具有國際競爭力的大公司大企業集團，放開搞活國有中小企業，促進國有企業戰略性調整，這是推進經濟體制改革的重大舉措。在企業重組改制過程中，有極少數領導幹部不認真履行職責，管理鬆懈，甚至嚴重不作為。在清產核資或資產置換中，有的將國有資產低價流出，聽任國有資產受損;有的僅以有形資產折股，不考慮商譽等無形資產價值，甚至將企業的商標無償轉讓，使企業利益嚴重損失;更有一些人鑽改革的空子，以壓價低估等方式恣意侵吞國有資產。比如，物華置業股份有限公司原副總經理冀黨生於1997年6月至11月間，利用負責公司接受項目轉讓和公司股份制改革之機，採取截留公款、偽造股東大會決議和轉讓協議等手段，暴斂國有財富，將40萬元公款和國有公司71?6%(摺合人民幣2588萬元)的股權據為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。這個案例可以警示我們，在企業改制、資產重組的形勢面前，面對重大利益的誘惑怎樣經受考驗，是我們每一個企業領導幹部必須直面回答的課題。
第三，在企業自主經營中面臨着嚴峻考驗
國有企業通過實行《企業法》、《企業轉換經營機制條例》和《公司法》，經歷了簡政放權、政企分開、所有權與經營權相分離以及建立現代企業法人治理結構等管理體制的重大變革，給企業帶來了生機和活力。國有企業領導幹部代表政府和企業行使國有資產的使用權，經營着國有資產，但是，由於在國有資產所有者管理長期缺位的情況下，企業經營中違規操作等問題時有發生。有少數企業領導幹部不能正確對待手中的權力，把企業依法享有的經營自主權視為個人權力，把自主經營變成了自家經營。有的濫用經營權謀取個人利益;有的對重大投資項目，不經科學論證，搞個人説了算，拍腦袋決策，給企業造成巨大損失;有的截留經營收入，搞資金體外循環，私設鉅額資金的“小金庫”，任意支取，甚至據為己有。比如，金鼎房地產開發公司原總經理殷願清多次採取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂105?9萬元人民幣,終以貪污罪、受賄罪判處死刑，緩期二年執行。這些充分反映了在一些企業內部，存在着對國有資產管理低效、無序和出資人不到位的嚴重問題。作為國有企業領導幹部，在市場經濟的大潮中，既要保證國家資產的安全，更要為國家創造利潤，使國有資產保值增值，這既是對企業領導幹部的嚴峻考驗，也是履行國家出資代表職責的基本要求。
第四，在開拓海外市場的進程中面臨着嚴峻考驗
伴隨着我國企業經濟、技術實力的不斷增強，伴隨着世界經濟的全球化，特別是我國加入WTO以後，國有企業參與國際經濟競爭的程度迅速提高，國有企業走出國門、開拓海外市場、建造跨國公司的步伐明顯加快。我市到埠外、境外發展的企業日趨增多。據統計，全市境外企業65家，總資產達30億美元。由於境外企業還缺乏規範的國有資產管理制度和監控機制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我們派駐境外企業的個別工作人員由於工作和生活環境的變化，經受不住誘惑而迅速墮落，導致了國有資產大量流失。今天通報的蔡季良、李化學兩案就是活生生的例子。
這些問題雖發生在個別企業、極少數領導幹部身上，但其影響是惡劣的，任其下去就會敗壞黨和政府的形象，破壞黨與人民羣眾的聯繫，使國有資產受到損害，不解決這些問題，其危害性極大。同時，我們也應看到，這些問題又是改革進程中的問題，是前進中、發展中的問題，我們必須堅定信心，相信我們有力量、有能力解決好這些問題，並將改革不斷推向深入。
三、突出重點，建立和完善黨風廉政建設的長效機制
國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，既是一項重大而緊迫的任務，又是一項艱鉅、複雜的系統工程，需要標本兼治，綜合治理。當前，尤其要緊密聯繫國有企業的實際，進一步完善企業黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
第一，進一步完善“一崗雙責”機制
在中央紀委二次全會上強調指出，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。“黨委主要領導同志對本地區、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責，要管住班子、帶好隊伍”，“每一個領導幹部特別是主要領導幹部都應明白，不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作就是嚴重的失職。”企業各級黨政領導班子要按照中央和市委的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。要把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務一樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規範經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。
當前和今後一個時期，要在黨政齊抓共管的基礎上，突出抓好企業行政“一把手”職責的落實。行政領導作為企業生產經營的責任主體，同樣應該是企業黨風廉政建設的責任主體。不但要把這項工作列入重要議事日程，而且還要善於發現企業管理中的隱患，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防範措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，儘快解決，做到既掛帥，又出征。
第二，進一步完善權力制衡機制
要按照現代企業制度的要求，切實加強董事會、經理層和監事會的責權建設，並真正發揮各自的作用，而不是像原京澳公司那樣形同虛設。這就要求我們對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失範甚至被濫用。要切實加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來後患。當前要特別注意並切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。今年，市委各工委、各總公司都要對所屬企業執行“三重一大”制度的情況認真地進行一次檢查，凡沒有執行或落實不力的必須糾正。
第三，進一步完善財務監管機制
財務管理是防止腐敗、防範企業風險的一道閘門。要建立健全企業內部的預算編制和預算管理，通過財務預算控制企業的支出;要明確各層經營管理人員和部門的授權範圍，超越授權的事項和超越授權額度的支出，財務部門不予支付;要健全並嚴格執行財務支出的審批程序，違反程序的支付要求，財務部門有權拒絕;要嚴格執行《會計法》，切實糾正一些企業存在的會計人員“站得住的頂不住，頂得住的站不住”的不正常現象，堅決杜絕在企業財務帳目中亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉移資產等會計失真的違法行為。要加強對企業集團及下屬企業領導幹部經濟責任審計工作，不僅要加強傳統意義上的“會計審計”，而且要加強對規章制度執行情況的審計;不僅要加強離任審計，而且要加強領導幹部任期中的日常性經濟責任審計，逐步推行年審制度，有條件的總公司(控股公司)對其下屬重點企業甚至可以試行一年兩審，及早發現企業的隱患和風險。各企業主管部門和上級企業要切實加強對外埠和境外企業的監管與審計工作。
第四，進一步完善民主監督機制
要不斷深化廠務公開，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物資採購、工程建設項目、企業技術改造等生產經營事項，都要制定透明、嚴格的程序性規定，建立相關組織機構參與管理。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職代會討論，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規範。當前，要充分發揮黨委會、職代會、紀委、工會和股東會、董事會、監事會等監督機構的作用，也要發揮審計、稽核、監察等監督部門的作用，要有效整合這些監督資源，建立科學的監督體系，既要各司其職，又要密切配合，形成監督的綜合力量，提高監督的整體效應。企業黨委在企業中處於政治核心地位，應當擔負起企業內部監督機構的領導和協調責任，同時，領導幹部要進一步增強民主意識、監督意識，自覺接受監督。
第五，進一步完善自我約束機制
國有企業領導幹部擔負着堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負着抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導幹部在反腐敗鬥爭中，必須把提高領導班子和領導幹部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導幹部不僅要管住自己，嚴格遵守中央和市委關於廉潔自律的各項規定;而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，加強對他們的教育和管理，不準默許或授意他們打着領導幹部的旗號以權謀私，放任、縱容他們違法違紀。
領導幹部行為上的不廉潔、作風上的不正派，是領導幹部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現。我們不斷加強對領導幹部的黨風廉政教育，要求領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，正是為了以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束領導幹部的行為，增強領導幹部廉潔自律的內在動力。現在的問題是，要增強教育的針對性，使教育能夠入腦、入心，使幹部能夠在思想上築牢反腐倡廉的防線。企業黨風廉政教育的成功做法應當繼續堅持，如一年一度的黨風廉政建設宣傳教育月活動、有針對性地對領導幹部的黨課教育、先進典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領導幹部的廉政談話制度等。特別是對新任職的企業領導幹部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。
第六，進一步完善源頭治理機制
企業生產經營管理的不規範、不到位，制度的不完善，是滋生各種腐敗現象和不廉潔問題的土壤和條件。企業黨政領導同志要以戰略家的眼界和與時俱進的精神，把黨風廉政建設融入企業經營管理的全過程，努力做到“三個結合”：一是把反腐倡廉和加強企業管理結合起來。加強企業黨風廉政建設本身就是加強企業管理的重要內容，同時，加強企業管理又是保證企業反腐倡廉的一項根本性措施。因此，必須把企業黨風廉政建設融入到生產經營活動各個事項、各個環節的管理之中，融入到對領導幹部和有業務管理權、崗位處置權的各類人員及其行為的管理之中，並加強對生產經營活動的效能監察，向管理要廉潔、要效益。二是把反腐倡廉和加強企業規章制度建設結合起來。企業的各項規章制度建設必須能夠體現反腐倡廉的要求，通過不斷加強企業的制度建設，實現用制度管人、用制度管事、用制度治企，促進企業黨風廉政建設。三是把反腐倡廉和深化改革結合起來。企業黨風廉政建設務必要將落腳點放在推進改革、促進發展上。要針對企業生產經營中的重點和羣眾反映的熱點問題，不斷拓寬工作思路，不斷創新工作方法，善於用改革的辦法，解決企業發展中權力制約、行為規範、依法治企等深層次問題，從源頭上預防腐敗現象的發生。
第七，進一步完善查防結合機制
防範與查處並舉是我們的一貫方針，我們對幹部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與幹部進行警示談話，對羣眾反映的幹部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對幹部的愛護，也是一種防範。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯，這是我們從諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對於那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。同時，要特別注意辦案成果的轉化問題。凡屬比較重要複雜的案件，必須進行案發原因的剖析，經驗教訓的總結，整改措施的落實，真正實現通過查辦案件達到堵塞漏洞、教育幹部、防範企業風險的目的。
以上是通過查處蔡、李兩案和對企業黨風廉政建設形勢分析後，我想到的一些問題，也請同志們認真思考，切實加強這方面的工作。我們堅信，在市委、市政府的領導下，通過大家堅持不懈的努力和紮紮實實的工作，我市國有企業黨風廉政建設一定會取得新的成績。在貫徹落實“三個代表”重要思想，率先基本實現首都現代化的進程中，國有企業一定能做出更大的貢獻。
國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實市委九屆八次全會、市xx屆人大六次會議精神和全市政法工作會議精神及全區司法行政工作會議精神，總結20xx年司法行政和反腐倡廉建設工作，部署20xx年的重點工作。
下面，我講三點意見。
一、充分履行司法行政職能，紮實開展各項工作，司法行政系統各項工作再上新台階
20xx年，全市司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、保持經濟社會發展的良好勢頭”的戰略任務，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，求真務實、開拓進取，各項工作都取得了可喜的進展和成效，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
(一)不斷強化“基層基礎”意識，築牢維護社會穩定的第一道防線
20xx年，我們按照建設平安北海的要求，以規範化建設為總抓手，全面落實加強第一道防線建設的各項措施，充分發揮了基層司法行政在維護穩定中的重要作用。去年，我局按照“調防結合，以防為主”的工作方針，全市共排查出各類矛盾糾紛2245起，調處2245起，調處率100%，調解成功2169起，調解成功率96.6%。防止民間糾紛激發40件。及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了全市社會穩定。
大力加強司法所規範化建設。全市納入國債項目建設的30個司法所已全部動工建設併入駐辦公。司法所國債項目建設到位資金總額417.85萬元，其中：國債資金204.6萬元，自治區人民政府投入資金15.5萬元，市人民政府投入配套資金30萬元，縣區人民政府投入配套資金98.75萬元，縣區司法局投入配套資金35萬元，鄉鎮人民政府投入配套資金64萬元，社會捐資總額30萬元。司法所規範化建設水平得到提高，去年山口司法所和星島湖司法所被自治區評為“五好”司法所。
強化刑釋解教人員安置幫教。20xx年全市刑釋解教迴歸社會人員為455人，幫教455人，幫教率為100%，安置452人，安置率為99.3%，無一人重新違法犯罪。
(二)不斷強化普法依法治理的“龍頭”意識，法制宣傳工作在創新中發展
廣泛開展形式多樣的普法活動，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。去年，我市的普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，注重在“實”字上求成效。圍繞銀灘中期改造工程、“3.8”婦女維權日、“世界水日”、“12.4”法制宣傳日、鐵山港鐵路徵地、鐵山港區玉鐵高速公路徵地等重大任務組織了多次大規模的法制宣傳活動，特別是我局今年開展的送法上海島活動，廣泛深入地開展關於防範和處理邪教問題、戒毒知識、婚姻法、中國小生交通安全等知識的宣傳，形式生動多樣，這一做法得到自治區司法廳依法治桂辦的肯定並在自治區司法廳信息網法制宣傳欄目進行了宣傳。20xx年，我局開展法制宣傳工作共出動宣傳車528輛(次)，人員818人(次)，懸掛橫幅宣傳標語180多幅、發放宣傳資料37000份(冊)，接待羣眾來訪726人(次)，處理羣眾信訪案件20件，普遍受到羣眾的好評。
全力抓好領導幹部學法用法工作，不斷提高機關公務員依法行政能力和公正司法能力，使依法行政和公正司法是最好的法制宣傳成為行政機關和司法機關的共識和行動。20xx年初，我局重點抓好行政敗訴率和督查和定期通報制度，有效降低了行政敗訴率,全市行政機關的行政敗訴率從20xx年和20xx年的33.9%、34.8%降至20xx年和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年羣體性事件亦大幅度下降。
(三)不斷強化法律服務行業“管理”意識，法律服務市場日趨規範
20xx年我局按照司法部關於《律師事務所管理辦法》規定，形成律師事務所立案登記管理制度，要求各律師事務所將立案登記情況上報主管司法局律師管理部門，由律師管理部門會同紀檢監察採取抽查的方式，對律師事務所立案登記情況進行定期或不定期的監督檢查，有效地規範了律師的執業行為，遏制了亂收費等現象。20xx年以來沒有發生利用立案登記管理混亂侵害委託人利益的投訴案件。公證工作嚴格按照《廣西公證質量檢查評判標準》，規範辦事程序，嚴把公證質量關，一年來無錯證、假證的發生。法律援助工作門檻進一步降低，受援的覆蓋面進一步擴大，法律援助服務水平進一步提高。
20xx年我市律師為單位和企業擔任法律顧問188家，辦理訴訟案件5598件，接待法律諮詢4669人次，辦理公證9213件，承辦法律援助案件362件，提供法律諮詢1492人次，為弱勢羣體挽回經濟損失360多萬元。基層法律服務所27家，擔任法律顧問146家，代理訴訟事務217件，代理非訴訟事務267件，辦理見證128件，避免和挽回經濟損失約342多萬元。
特別值得一提的是，去年我局協同中華律協海事海商法委員會、自治區律協、市律協大力支持市啟迪律師事務所承辦“20xx中國律師海商法國際研討會”，實現了北海司法行政系統承辦國際性會議零的突破。這次研討會在我市舉辦，有利於我市拓展國際貿易視野，有利於我市開拓國際海運和國際貿易空間。同時，為廣大律師與國內外著名海商海事專家學者和企業代表進行全面交流合作搭建了平台。
(四)不斷強化“學習”意識，司法行政隊伍綜合素質整體提高
20xx年，我局紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。去年我局緊緊圍繞“揚起開放風帆，推動科學發展，共築增長一極，建設宜居北海”的主題，按照自治區司法廳提出的“抓班子、帶隊伍、促改革、強基層、創亮點、保穩定”的總體要求，以“強化法律服務，推進項目發展,維護社會和諧穩定”為載體，緊密結合司法行政工作實際，通過領導帶頭、專家輔導、個人自學、集中培訓、專題報告、網絡熱議、研討交流以及召開理論學習中心組學習會、支部生活會等多種形式，引導黨員幹部聯繫實際學、帶着問題學，學習取得明顯效果。通過不斷地深入學習，班子的理論素養、宏觀決策能力、創新能力均有了較大提高，領導的服務觀念明顯增強，黨員幹部的整體素質明顯提高。
認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強和改進司法行政系統黨的建設，律師行業黨的建設取得歷史性突破。在律師隊伍中紮實開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。司法行政隊伍政治業務素質進一步提高。組織開展“黨員法律維權服務活動”，組建北海市黨員法律維權服務隊，以加強對農民工維權力度和做好睏難職工幫扶工作為重點，服務基層、服務企業、服務困難羣眾，通過提供高效優質的法律服務和法律援助，維護社會和諧穩定。20xx年市局分別到銀海區福城鎮古城村、鐵山港區南康鎮和海城區潿洲鎮開展法律維權諮詢活動，受到當地羣眾的好評。這些活動的開展有力地推動了全系統深入學習實踐科學發展觀和新農村建設各項工作的落實。
堅持民主集中制。做到大事集體討論、民主決策。班子成員之間認識不一致時主動溝通和協調，主要領導都能夠帶頭顧大局、講團結，自覺維護班子的集體權威，維護班子的整體形象，做到大事講原則，小事講風格，不計較個人得失。同時，注重抓好班子的作風建設。倡導努力學習、勤于思考、深入實際和清正廉潔的作風。去年，我市司法行政系統的各級領導班子團結，思想統一，行動一致，始終保持積極高昂的工作熱情和與時俱進的精神狀態，工作思路清晰，工作主動性和實幹精神強，為全市司法行政幹部職工樹立了良好的榜樣，較好地發揮了核心領導作用和模範帶頭作用。
(五)不斷強化“廉政”意識，反腐倡廉建設工作逐步深入
全面貫徹落實廳黨委《關於貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃〉的實施辦法》。加強黨風廉政教育，紮實組織開展“加強黨性修養，弘揚良好作風”主題教育活動。積極開展先進典型教育和警示教育，加強廉政文化建設。開展領導幹部廉政教育，增強黨員幹部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。認真開展“小金庫”專項治理活動。繼續深入開展創建“無干警違法違紀單位”活動，20xx年全市司法行政系統實現“無干警違法違紀單位”的工作目標。
20xx年，司法行政各項工作在突出重點、整體推進中實現了全面發展。機關黨的建設、工青婦、離退休幹部工作、機關後勤服務、機要保密、檔案等各項工作都取得了新成績。這些成績的取得，是市委、市政府和自治區司法廳正確領導的結果，是各級黨委、政府和政法委高度重視，各級政法部門鼎力相助的結果，更是全市廣大司法行政幹部職工的奮力拼搏、辛勤工作的結果。
當然，我們也清醒地看到，全市司法行政工作仍然存在一些薄弱環節，主要是：基層基礎工作仍需不斷加強，隊伍整體素質發展不夠平衡等，都需要我們認真面對，努力揚長避短，全面發展。
當前，司法行政工作面臨着難得的發展機遇。中央制定出台的關於加強政法經費保障工作的意見，為建立完善司法行政裝備和經費保障新機制提供了政策保障;中央批准部分國債資金用於西部政法機關基礎建設，為我們加強市、縣(區)司法局、司法所辦公用房建設帶來了千載難逢的契機;自治區黨委關於加強政法工作的“一個決定、四個配套文件”，為推動司法行政工作上新台階提供了重要的政策保障體系;自治區領導帶頭建立領導幹部學法用法聯繫點，為推動普法依法治理工作上新水平帶來了強大的動力。今年是“五五”普法的驗收之年，是市委確定“北海三年跨越發展工程”的開局之年，全市各級司法行政機關要倍加珍惜這千載難逢的發展機遇，倍加珍惜來之不易的良好發展勢頭，應以更高的標準、更嚴的要求，全力以赴抓好新一年各項工作任務的落實。
二、明確指導思想，突出工作重點，力爭在司法行政各項工作領域中實現新的突破
20xx年，是保持全市經濟社會良好發展勢頭、實現“三年跨越發展工程”的開局之年，也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作總的指導思想是：20xx年，全市司法行政機關要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神、市委九屆八次全會精神和全國、全區政法、司法行政工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入貫徹落實“一個決定、四個配套文件”精神，深入推進“抓班子，帶隊伍，促改革，強基層，創亮點，保穩定”的工作思路，堅持改革創新，堅持突出重點，堅持爭先創優，着力抓好服務經濟社會發展，着力抓好“五五”普法總結工作，着力加強基層基礎工作，着力加強領導班子和隊伍建設，為我市實現“三年跨越發展工程”營造更加和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
(一)、司法行政工作要圍繞市委、市政府的中心工作服務經濟建設，服務社會發展。
20xx年1月15日召開的中共北海市第九屆委員會第八次全體會議，市委確立了“北海三年跨越發展工程”的奮鬥目標：到20xx年把北海基本建設成為國際化的現代產業集聚基地，旅遊商貿物流中心，開放合作重要平台和生態宜居文明城市。明確到20xx年全市生產總值與20xx年相比翻一番達到600億元。人均gdp達到3.5萬元左右，財政收入翻兩番超過100億元，固定資產投資700億元。20xx年是“北海三年跨越發展工程”打基礎、強根基的關鍵一年，全市的經濟建設和項目推進需要加速，全市司法行政機關要圍繞這一工作大局，立足司法行政職能，並整合律師、公證等重要資源，找準切入點和着力點，為促進我市與東盟的貿易、投資和全面開放合作提供良好的服務，積極參與北海三年跨越發展生動實踐。融入推動北海科學發展，和諧發展、跨越發展的強大洪流，合力唱興北海。
(二)深入開展人民調解、矛盾糾紛排查和基層基礎建設工作，力爭在基層組織建設水平上實現新突破
當前，人民內部矛盾糾紛正處於凸顯期，面廣量大，許多問題情況複雜，化解難度加大，健全完善排查調處機制，提高矛盾糾紛化解能力，已成為構建和諧社會、維護社會穩定的一項十分重要的任務。20xx年，我們將繼續把基層基礎工作作為司法行政全局工作的重中之重來抓，深入開展“人民調解加強年”活動，在黨委、政府領導下，構建人民調解、行政調解、司法調解互相銜接配合的“大調解”工作機制，充分發揮人民調解基礎性、源頭性、羣眾性的強大作用，充分發揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑑定人、基層法律服務工作者的專業優勢，積極引導和組織他們參與社會矛盾糾紛調解，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破，確保人民調解成功率保持在95%以上。
20xx年，我們要進一步加強人民調解規範化建設。按照“組織機構健全、工作設施良好、規章制度完善、經費保障落實、隊伍素質提高、調解成效明顯”的要求，努力創建一批隊伍建設好、職能發揮好、管理規範好、硬件設施好、羣眾評價好的“五好”司法所，積極爭創全國模範司法所和先進司法所。同時，我們還要花大力氣落實好人民調解工作的經費保障。各級司法行政機關要積極爭取黨委、政府和財政部門的重視和支持，落實《財政部司法部關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，把司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作經費和人民調解員工作補貼等三項經費列入地方年度財政預算，為人民調解工作提供經費保障。
要加快啟動市、縣(區)司法局業務用房建設。抓緊落實項目選址、建設用地、資金配套和優惠政策，做好建築設計、項目施工等各項前期工作，確保項目建設順利實施。
(三)進一步深化普法依法治理工作，力爭在普法依法治理的效果和典型培養上實現新突破
20xx年，是“五五”普法工作的總結驗收年，也是鞏固和深化“五五”普法依法治理成果的關鍵一年。新的一年裏，我們要抓住“五五”普法總結驗收的有利時機，把抓典型、講法治、求實效、促發展作為普法依法治理工作的突破口來抓，促進普法依法治理工作進一步向縱深發展，以市領導帶頭建立領導幹部學法用法聯繫點為動力，在全市建立和完善領導幹部學法用法聯繫點，力爭做到有陣地、有隊伍、有內容、有典型、有經驗，打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮點。
要精心組織“五五”普法總結檢查驗收工作，擴大普法依法治理工作的效果。按照自治區依法治桂辦公室的要求，認真組織自查，做好查漏補缺工作，全面完成“五五”普法的各項目標任務，及時研究提出“六五”普法規劃意見。並且要以總結驗收為契機，認真總結過去五年來的普法依法治理工作經驗，在總結的基礎上搞好創新，力爭在全市精心培植、總結推廣一到兩個能夠在全市、全省及至全國造成一定影響的典型經驗，提高普法依法治理工作的層次和水平。
大力推進“法治城市”、“法治縣(區)”創建活動。把推進依法行政作為創建活動的核心內容，把創建工作的重心放在基層，紮實開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“誠信守法企業”、“依法辦事示範單位”創建活動，繼續深化“法律六進”活動，加強法制文化建設，擴大法制宣傳效果。
(四)規範法律服務市場管理，力爭在服務質量和效益上實現新突破
20xx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足司法行政職能，整合律師、公證、司法鑑定、法律援助、基層法律服務等司法行政資源，找準切入點和着力點，努力為北海經濟社會發展服務。一要積極組織律師、公證員等專業服務團隊，開展專項法律服務活動，為我市經濟建設的重點領域、重點工程和重大項目提供專項法律服務。二要加強律師擔任政府法律顧問工作，為政府部門依法行政和科學決策、民主決策提供法律意見和建議。三要把服務“三農”放在突出位置，推進法律服務向鄉鎮(社區)延伸，為深化農村改革和林權制度改革提供法律服務。
大力加強法律援助工作。要以貫徹落實即將修訂出台的《廣西壯族自治區法律援助條例》為契機，深化“法律援助便民服務”主題活動，落實十項便民措施，建立全區統一的“148”法律援助熱線電話平台，降低法律援助門檻，不斷擴大法律援助覆蓋面，力爭法律援助辦案量比上年增長20%以上、法律援助機構規範化建設100%達標，努力滿足困難羣眾的法律服務需求，使法律援助工作真正成為一項重要的民生工程、德政工程，讓困難羣眾平等享受法律保護，享受社會公平正義。
20xx年，我們要認真總結歷年法律服務隊伍集中教育整頓的經驗，進一步規範法律服務市場管理，提高法律服務業的市場競爭力和社會公信力，樹立法律服務業公平正義的良好社會形象。要通過新一年的努力，努力實現“三個確保”：一是要以誠信建設為核心，堅持開展經常性教育整頓，嚴肅查處違法違紀辦案辦證，確保整個法律服務隊伍的職業道德和執業紀律水平有明顯提高;二是要狠抓監督管理，逐步建立健全辦案(證)質量考評機制，不斷完善監督機制，確保辦案辦證質量有明顯提高;三是要引導廣大法律服務人員不斷拓寬業務領域，積極投身經濟建設主戰場，主動服務於社會穩定需要的各個領域，確保業務總量和收費有明顯增長。
(五)進一步加強領導班子和隊伍建設，力爭在司法行政隊伍整體素質的提高上實現新突破
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和自治區黨委《關於進一步加強政法隊伍建設的若干意見》，全面推進司法行政系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。堅持和健全民主集中制，進一步提高決策科學化、民主化、法制化水平。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔上來，樹立正確的用人導向。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，注重培養選拔優秀年輕幹部，進一步提高選人用人公信度。努力建設一支想幹事、會幹事、幹成事、不出事的司法行政幹部隊伍;建設一支堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的法律服務工作者隊伍。
要強化素質能力建設。進一步落實《全區司法行政系統20xx—20xx年大規模培訓幹部工作實施方案》，加強執法大培訓，注重實踐鍛鍊，教育引導各級領導幹部立足本職、勇挑重擔，在基層和艱苦環境中歷練，在攻堅克難、完成重大任務、應對複雜局面的磨練中鍛鍊成長，在實踐中增長才乾和本領。
積極穩妥地推進司法行政改革，加快啟動市、縣(區)司法局業務用房建設。
(六)進一步落實黨風廉政建設責任制，力爭在反腐倡廉建設工作中實現新突破
關於反腐倡廉建設，局黨組成員、紀檢組長唐啟文同志等一會將作出具體部署，各單位要認真抓好貫徹落實。各縣(區)要高度重視並自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會和中紀委xx屆五次全會精神，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
三、強化責任，狠抓落實，確保20xx年全市司法行政工作任務圓滿完成
同志們，20xx年我們的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，把會議上的決策部署變成實實在在的行動，把各項工作落到實處，取得實實在在的效果。我們要進一步增強做好司法行政業務工作的責任感和信心。要營造“想幹事的人有機會、能幹事的人有舞台、幹成事的人有地位、不幹事的人有危機”的導向和氛圍。要建立和完善科學的幹部政績考核獎懲制度，切實解決“幹好幹壞一個樣”的問題。對那些真抓實幹、幹事創業、開拓創新的幹部，要保護好、調動好、發揮好他們的積極性;對那些不思進取、碌碌無為、自己不幹事卻對幹事的人冷嘲熱諷、工作消極的幹部，要嚴肅批評乃至行政處理。要樹立和表彰先進典型，鼓舞人、激勵人，形成心齊氣順、幹事創業、爭先創優的良好風氣，激發司法行政隊伍的向心力、凝聚力和戰鬥力，為司法行政工作又好又快發展提供強有力的組織保障。
要明確責任抓落實。要把任務目標逐項細化，層層落實，使各項工作和各個環節都有人抓、有人管、有人負責到底，決不能空轉缺位。要明確“一把手”牽頭抓總的責任，分管領導的直接責任和承辦人的具體責任，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。對事關全局的重要工作、重大部署、重大問題，主要領導要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協調，切實履行好第一責任。既要當好決策的執行者，又要當好推動落實的督促者;既要掛帥，又要出征，以身作則，一級做給一級看，在抓落實上發揮示範表率作用。特別是在矛盾和問題面前，各級領導幹部要勇於承擔責任，決不能見到矛盾繞着走，更不能把矛盾上交，要親自出面做工作，親自解決問題。
要以強有力的執行力抓落實。要強化執行力，確保政令暢通，決策落實，確保事情定一件、幹一件，幹一件、成一件，件件有着落、事事有迴音。要大力加強機關效能建設，完善制度，用科學的制度管人、管事，認真落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。要打造高效的團隊，互相配合、互相支持，無論是牽頭部門，還是協作部門，都要顧全大局，整體聯動，協同推進，決不能互相推諉。要齊心協力幹事業，同心同德抓落實，形成抓落實的合力。
同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰。希望大家進一步發揚開拓進取、勇創一流的精神，通過紮實有效的工作，進一步推動我市司法行政工作再上新台階、再創新水平，為維護全市社會穩定、為順利實現北海三年跨越發展做出新的更大的貢獻!