關於服務業調研報告 篇1
健康服務業是以維護和促進人民羣眾身心健康為目標的相關服務行業的統稱，主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。隨着廣大羣眾對健康服務需求的持續增長，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，是切實保障人民羣眾基本醫療衞生服務需求、提升全民健康素質、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務業整體水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
一、我市健康服務業發展現狀
近年來，我市健康服務業得到了快速發展，整體實力不斷增強，基礎醫療保障體系日臻完善，居民養老服務體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務領域全方位拓展，服務能力大幅提升。
(一)基礎醫療保障體系日臻完善
1、基本醫保覆蓋面不斷擴大。20xx年全市參加城鎮職工和居民醫保人數達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關閉破產國有企業退休人員和5.29萬名困難企業職工全部參加了城鎮基本醫療保險。市政府將“新農合籌資標準提高到每人每年300元”列為為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資達到300元的地市。新農合參合人數56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮職工醫療保險統籌基金支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮居民醫療保險基金支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮職工和居民醫保政策範圍內住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮醫療保險市級統籌信息系統;大力推行社保“一卡通”工作，共發放社保卡58萬張，超額完成省下達的45萬張發放任務。率先在全省出台了市級統一的補償方案，20xx年全市統籌區域政策範圍內補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業健康保險制度基本確立。20xx年6月，我市建立了城鎮職工大病統籌保險制度，制定了《XX市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施辦法》，並將此工作通過購買服務的方式，委託中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮居民補充醫療保險制度，制定了《XX市城鎮居民補充醫療保險實施意見》，規定了參保居民在報銷醫藥費用時的相關細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫療衞生機構已全部配備使用了基本藥物，按規定實施了醫保支付政策。全市基層醫療衞生機構和村衞生室全部實行省級網上招標採購和統一結算，確保了基本藥物供應及時和貨款安全、按時上繳。20xx年，實施基本藥物制度的各級醫療機構向配送企業回款3202.81萬元，建立完善基本藥物採購新機制工作取得新進展。
5、基層醫療衞生機構綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20xx年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元，基本公共衞生經費3183萬元。各縣(區)根據《XX市基層醫療衞生機構補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫療服務收入、基本公共衞生服務補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經費支出、業務經費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫療衞生機構服務能力穩步提高。一是強化全科醫生規範化培養和轉崗培訓、基層醫療衞生人員在崗培訓工作;二是認真落實鄉村醫生多渠道補償和養老政策，加強鄉村醫生隊伍建設。我市1620名鄉村醫生現都已參加新農保。對承擔基本公共衞生服務的村衞生室，按行政村核定30%的基本公共衞生服務經費予以補助。對無衞生室的村公開招聘的大學生村醫，在聘用期間其補助標準因不低於每人每月800元，20xx年全市下撥村醫補助經費350萬元。
7、基層中醫藥創建工作穩步推進。我市對加強中醫藥服務體系建設非常重視，各縣區政府均加大了投資力度，為基層醫療衞生機構配備了中醫醫療設備，在各基層醫療衞生機構開展適宜的中醫藥服務項目。其中：XX縣創建成為山西省一家第二批“治未病”預防保健試點縣，併成功創建為省級基層中醫藥工作先進單位;XX縣的基層中醫藥創建工作受到國家中醫藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養老服務體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20xx年，我市60週歲以上老年人口占全市總人數的14.58%，預計到“十二五”末，我市老年人口將佔到全市總人口的18.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養老服務業發展，出台了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優化養老設施建設，積極創新養老服務形式，逐步完善養老服務體系，養老服務工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐的社會化養老服務體系。
1、政策環境日漸完善。20xx年，市政府出台了《關於加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》(陽政辦發[20xx]53號)，養老服務業的發展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養老服務體系建設的指導思想、目標任務、監督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、税費減免等方面提出了一系列優惠扶持政策。進一步擴大扶助範圍和內容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養老服務機構設施建設成效顯著。截至20xx年底，全市共有社會養老福利機構46所，其中市級公辦養老機構2所;縣(區)級公辦養老機構2所，XX縣、郊區各1所;鄉鎮敬老院33所，分別為XX縣10所，XX縣15所(包括分院1所)，郊區8所;民辦養老機構9所，分別為市級1所，XX縣1所，XX縣3所，郊區3所，礦區1所。
3、城鄉社區老年人日間照料中心建設全面啟動。為了更好地落實市政府出台的《關於加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》，在已有5所社區老年人日間照料中心的基礎上，今年7月份，民政局制定出台了《XX市20xx年城鄉社區老年人日間照料中心建設工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區和50個農村社區老年人日間照料中心的建設任務。全面推進居家養老服務，滿足廣大人民羣眾不斷增長的養老服務需求。以上項目完工後，日間照料養老牀位將達到700張。
4、養老服務隊伍專業化建設逐步推進。近年來，我市積極開展養老服務職業技能培訓，並逐步推行養老服務人員持證上崗制度，養老服務隊伍整體素質的穩步提升。20xx年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養老服務職業技能培訓80餘人，同時積極開展各類公益性養老助老服務活動，全市現有助老服務志願者近5000名，為全市提高養老服務整體水平發揮着積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內容的羣眾體育事業得到了較快發展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設施建設數量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉鎮全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設施面積達到1.14㎡，羣眾體育的物質條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批准成立了24個體育協會，發展社會體育指導員20__人，創建完成體育先進社區2個，省級體育先進社區2個，全國體育先進鄉鎮7個，省級體育先進鄉鎮11個，羣眾體育的網絡組織不斷完善。
3、羣體活動品牌創建成效凸顯。以“五個百萬人羣”和“兩個關愛人羣”為重點的羣眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“XX市足球聯賽”、“XX市乒乓球聯賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第xx屆傳統楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務業發展過程中存在的問題
當前，我市健康服務業的發展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
(一)基礎醫療保障體系方面：
一是醫療衞生服務體系建設尚需繼續完善。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民羣眾的就醫要求;
二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區衞生服務機構普遍存在人員少，基本藥物品種、數量少的問題，加之沒有單獨的醫保網絡系統和收費系統，極大地制約了醫保職工購買基本藥物的積極性;同時，由於配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應，基本藥物實行零差率銷售後的財政補償資金到位緩慢等，導致社區衞生服務機構使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養老服務體系方面：
一是養老服務發展落後於經濟建設的步伐，養老服務的整體水平與社會需求差距較大，發展步伐遲緩，每千名老年人擁有養老牀位低於全國平均水平;
二是養老服務機構建設資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調動社會化養老的積極性，存在基礎設施數量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民羣眾對養老服務日益增長的需求;
三是養老服務建設用地難以解決，成為制約養老服務業發展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都沒有很好地將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統一規劃，存在着養老服務設施用地難的問題;四是服務理念落後，服務內容單一。與沿海發達地區相比，不僅在基礎設施建設上相對滯後，而且在服務理念上也存在很大差距。如：佔全市養老機構比重71.74%的鄉鎮敬老院，在服務內容上，僅僅侷限於為老年人提供日常的生活照料，而其他醫療保健，康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務項目尚未有效開展;五是隨着我市老年人口基數不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結構已大量出現，加上市場經濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閒暇時間少，外出讀書、工作、經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統的家庭養老服務功能日益弱化，急需社會化的養老服務來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養老服務機構設施建設。目前，我市市級老年福利機構只有2所，空餘牀位有限，遠遠不能滿足城市老年人的'基本養老服務需求。
(三)全民健身構建方面：
一是羣眾健身意識有待提高，經常參加體育健身活動人數比例偏低;
二是公共場地設施不足，公共體育設施數量、面積和質量不能滿足羣眾多元化健身的需求;
三是全民健身公共服務體系的覆蓋範圍不夠廣泛，城鄉基層公共服務能力薄弱;
四是城市、農村區域之間羣眾體育事業發展差距較大，社會力量參與全民健身事業，興辦體育健身產業的積極性尚未充分發揮;五是體育公共服務體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關於促進我市健康服務業發展的建議
健康的國民是社會全面發展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發展和民族興旺的重要保障。健康是生產力的基礎，對經濟發展來説，投資於健康，就是投資於生產力和投資於未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經濟負擔，為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創新發展，社會公益、全民參與的原則，大力發展健康服務業，提升居民健康素質，以此來推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續發展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務業
建立公開、透明、平等、規範的健康服務業准入制度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，並不斷擴大開放領域;凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫療機構，優化醫療服務資源配置，積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構，推進護理服務的專業化、規範化。對連鎖經營的服務企業實行企業總部統一辦理工商註冊登記手續。
(二)加強規劃佈局和用地保障
在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務業發展需要，擴大健康服務業用地供給，優先保障非營利性機構用地。新建居住區和社區要按相關規定在公共服務設施中保障醫療衞生、文化體育、社區服務等健康服務業相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦健康服務業。
(三)優化投融資引導政策
鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對健康服務業的支持力度，創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，擴大業務規模。鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對健康服務領域創新型新業態、小微企業開展業務。政府要採取積極措施，引導、推動設立由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金。創新財政資金使用方式，鼓勵和引導融資性擔保機構等支持健康服務業發展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業保險公司提供多樣化、多層次、規範化的產品和服務，開發長期護理險，推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療執業保險。建立商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構發展，培育健康文化產業，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節目欄目，倡導健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養。開展心理健康諮詢活動，開展全民健身運動，把醫保工作的重點由花錢治現病轉向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規範藥品、保健食品、醫療機構等方面廣告和相關信息發佈行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務業發展氛圍。
關於服務業調研報告 篇2
服務業至今沒有準確的法律界定，一般是指除農業、工業、建築業以外的第三產業，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經濟發展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。20xx年，我縣實現地區生產總值935908萬元，同比增長11.1%，其中，第三產業增加值274854萬元，增長幅度13.5%，第三產業總體水平和產業素質得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩定後面活躍着一個特殊的羣體——服務業女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關注的一個重要方面。
一、我縣服務業女性的生存狀況
據統計，20xx年末，全縣總人口974510人，女性467379人，佔總人口的48%；全縣從業人員37615人，女性從業人員佔44.5%。本次調查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個行業53人次，發放問卷300份，收回有效問卷280份。調查顯示，我縣服務業女性生存現狀呈現如下特點：
（一）服務技能提高，待遇有所增加。20xx年以來，通過縣“陽光工程”和勞動部門的免費或優惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農產品加工、安全生產、縫紉等不同專業的培訓。她們學到了一技之長，就業能力明顯提高，再次上崗後的工資待遇也有增加。
（二）社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨着國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質量。特別是城鎮居民醫保和農村合作醫療政策的啟動後，農民和居民的參保率分別達85%和95%，被調查的服務業女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業保險，生活得到極大的保障。
（三）法律意識增強，維權能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權益的能力也日益提升。大多數調查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權利都很瞭解。20xx年，原豐彩超市桃源店的27名（女性23名）員工，因不滿僱用方單方面強行解除合同，到法院聯合起訴，20xx年6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執行程序中，他們發現代理人非法扣除其執行款後，又及時到縣司法機關反映情況，經過調查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，並如數退還了他們的執行款。
雖然服務業女性生存狀況總體較好，並朝良性方向發展，但仍然存在一些不容忽視的問題。
（一）工資待遇偏低，穩定程度不高。調查顯示，服務業女性月平均工資為700元左右。其中，個體女性業主收入最高，達800——1200元，營業廳前台收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業，僅為500元左右。80%調查者的工資收入佔到家庭收入的50%，在物價上漲的今天，既要負擔子女，又要贍養老人，生活還是比較拮据。工資待遇偏低引發了工作崗位的流動性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩定程度不高。調查者中，在同一崗位就業達5年的為零，兩年以上的僅佔28%。
（二）政策缺乏剛性，業主逃避責任。調查發現，部分業主不承擔女職工孕期保護，招工避開女職工生育年齡段，少數被調查者表示其產假工資無保障，一些企業未參加生育保險，更無力按照《女職工勞動保護規定》落實生育待遇。她們與僱主之間服務協議不規範，權責不明確，少數沒有簽訂服務協議和勞動合同，導致雙方發生爭議和糾紛。而政策法規對企業與業主如何執行缺乏剛性措施和制裁。
（三）自身素質欠缺，無力改變現狀。服務業女性基本上沒有受過高等教育，自身素質存在缺陷。一缺文化，普遍只具有國中文化，高中文化或職專文化的為數不多。二缺技能，具有一技之長的服務行業女性比例不大。三缺法律知識，對《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工勞動保護規定》、《婦女權益保障法》等相關法律法規一知半解或者知之甚少，對於企業和業主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護自己。
二、改善服務業女性生存狀況的幾點建議：
（一）提高綜合素質，拓展職業能力水平。進一步加強對服務業女性的技能培訓，要通過各種形式的培訓班、專題講座、心理諮詢等途徑，引導服務行業女性樹立自尊、自信、自立、自強的精神，奮發圖強，提升自身綜合素質和競爭能力。一是抓好崗前培訓。主要包括勞動技能培訓、法律知識培訓和維權能力培訓。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動保障部門的各種技能培訓，有條件的社區還可舉辦婦女知識學習班。二是抓好在崗培訓。企業應依託社區和培訓學校定期開展新知識新技能的培訓或深層次的加強培訓，在服務行業女性中開展爭先創優活動，激發她們的學習熱情，提高她們適應崗位需求的能力。三是抓好更新知識和更新技能的培訓。對有潛力、有培養前途的女性，企業應創造條件讓其深造，使其逐步成為技術骨幹或能手。
（二）維護合法權益，構建和諧勞動關係。一是加強普法宣傳。政府、婦聯、工會和相關單位要適時開展向女職工權益法律知識的普及宣講活動。主動開展面向用人單位的勞動保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責任所承擔的法律責任和賠償責任，構建與僱傭者之間和諧的勞動關係。二要暢通維權渠道。要充分發揮婦聯、工會等羣團組織在維護女職工勞動權益方面的主體作用，要督促企業等用人單位建立職工代表大會及女職工委員會並積極開展工作。當女職工勞動權益受到侵害，婦聯、工會等組織應積極主動介入，依法維護受損女職工的權益。
（三）建立長效機制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動監察部門、婦聯、工會為主體，有關部門參與的勞動保護監督檢查機構，定期對用人單位執行相關法律法規情況進行檢查，重點是檢查集體合同和勞動合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監督的長效機制和網絡體系，並與司法監督、行政監督、社會監督和輿論監督有機結合，通過開展聯合調查、開設維權熱線等方式，加大對用人單位侵權行為的監督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務業女性建立起堅強的維權壁壘。
關於服務業調研報告 篇3
法律服務業，是律師、公證、法律援助、司法鑑定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統稱。建設完備的法律服務體系，是中央和省委從推進法制建設的全局和戰略高度做出的重大決策部署，也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑑定、基層法律服務以及國家司法考試工作者，是社會主義法治建設的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規正確實施、維護社會和諧穩定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來，隴南法律服務業取得了較快的發展，為隴南的法治建設和改革發展穩定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業的科學發展，隴南市司法局通過深入調研，現將隴南法律服務業現狀、問題、建議等報告如下。
一、隴南法律服務行業的發展概況
隴南法律服務業是隨着改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發展壯大起來的。
(一)從無到有的發展歷史
改革開放以來，隨着隴南城鄉商品經濟發展，經濟交往活動頻繁，社會事務矛盾增多，尋求法律幫助的需求增加，隴南的法律服務業也應運而生。根據《隴南市志.司法行政志》記載，1981年，隨着武都地區及各縣司法局的建立，武都地區及各縣法律顧問處、公證處先後成立，隸屬於司法局，實現了法律服務機構從無到有的發展。1985年，武都地區及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年，隴南市律師協會成立，成為隴南法律服務業發展的里程碑。經過近30年的發展，法律服務隊伍由弱到強，服務範圍由小到大，尤其是近幾年，法律服務業進入了快速發展的時期。
(二)近幾年隴南法律服務業快速發展
1、初步形成較為完備的法律服務體系，法律服務隊伍不斷壯大。隴南現已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉鎮的司法所(負責基層法律服務職能)195家，部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執業律師118人，實習律師35人，律師助理29人;10家公證處有公證員12人，助理公證員10人;195個鄉鎮司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380餘人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已註冊登記的司法鑑定機構2家，鑑定人員12人。
2、法律服務網絡分佈市、縣、鄉、村四級，業務量迅速增長。xx年，律師辦案累計2399件，近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件，受援人數20xx人，近三年同比增速15%左右。公證工作接待羣眾來信來訪、解答公證法律諮詢3200多人次，為異地當事人寄送公證書91封，為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件，其中：辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證 178件。司法鑑定累計辦案75件，近三年辦案量平穩略有增長。
3、各項管理制度日趨完善，法律服務領域不斷延伸。隨着法律服務需求的持續增長，隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業人員定期業務培訓制度、註冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等，規範了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監督、案卷歸檔、從業人員備案、合夥人會議等制度，以便向社會提供優質高效的`法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待，擔任政府法律顧問，擔任行政村、居委會法律顧問，推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年，全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家，覆蓋面達到25%。
二、隴南法律服務業中存在的主要問題及原因分析
(一)發展佈局不均衡，人員素質參差不齊。律師事務所的發展，創辦人出於人口集聚和案源考慮，多願設在人口相對集中、經濟發展較快的城區，而不願設在鄉鎮。人口較少、經濟發展緩慢的縣僅僅設立分支機構，甚至出現“沒有律師的律師事務所”現象。我市19家律師事務所，有9家集中在武都區，成縣有3家，西和縣2家，康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家，兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分佈極不均衡。法律援助、公證等資源由於行政原因(尚未改制，不允許私人設立法律援助中心和公證處)分佈相對均衡，各縣區均設立一家。法律服務人員素質參差不齊，律師隊伍知識結構、人員素質相對較好，但法律服務工作者隊伍文化程度偏低，年齡結構偏高，法律素質偏低，大局觀念較弱，隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現實需要。
(二)服務領域狹窄、發展缺乏層次。由於隴南整體經濟社會發展水平欠發達，我市法律服務業務的主要內容還停留在傳統的訴訟代理這一服務領域，非訴訟法律業務一般侷限於法律顧問業務，其他非訴訟法律業務開拓不足，參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域，缺乏超前研究，缺乏新經濟知識和相關的法律專業知識，幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業發展缺乏層次。全市尚缺乏起行業領頭作用、具有相當規模和檔次的律師事務所，即缺乏“龍頭企業”。全市各律師事務所基本上處於同一檔次的業務競爭，缺乏高端法律服務，層次不分明，特色不明顯。
(三)縣級司法局監管職能偏弱，法律服務業重經濟效益輕社會效益。現行的法律服務行業的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關，縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權，出現“看到管不到，管到看不到，上下兩張皮”現象，管理實效大打折扣。現行的法律服務業實行業務歸行業協會管理，行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度，由於縣級未設行業協會，業務管理對縣級來説就存在空白點。導致縣級監督管理職能未能充分發揮，出現監管不到位的現象。各律師事務所和法律服務所，屬從事法律服務的中介組織，現在稱其為新社會組織，不是機關、事業單位，它們追求經濟利益的最大化，忽略了法律服務行業應追求的社會效益，導致“利益至上”的不良傾向，出現諸多行業弊病。在此，要實現經濟效益與社會效益相統一、個人利益與行業整體利益相統一，難度大，辦案質量的監管更為重要和迫切。
三、意見建議
如何進一步發展與規範法律服務業，為隴南經濟社會發展提供優質高效的法律服務，建議做好以下四方面工作:
(一)進一步均衡佈局法律服務資源，建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區、各鄉鎮、各村落(居民點)，在縣區司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑑定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口，為羣眾提供優質高效的法律服務。在鄉鎮，依託司法所打造便民接待法律服務平台，方便鄉鎮羣眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站)，將法律服務職能拓展到到最基層，延伸到羣眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉村三級的法律服務機構，不斷滿足羣眾日益增長的法律服務需求。人員方面，將具備法律專業知識的大學生、志願者，律師、公證員等充實到三級法律服務機構中，為羣眾提供專業化的、常態化的法律服務。經費方面，加大中央政法轉移支付力度，為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時，鼓勵法律服務機構合理收取服務費用，實現自我收益，減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質，改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓，提高法律服務人員的業務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯繫交流制度，取長補短，相互促進，實現共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業的職業道德、執業紀律教育制度，綜合運用教育、紀律、法制等手段，引導法律服務人員把社會效益放在首位，自覺抵禦“利益至上”的不良傾向，革除行業弊病。依法辦案，誠信服務，使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念，參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動，參與重大項目建設，為隴南經濟社會平穩較快發展做出貢獻。
(三)進一步加強行業監督管理力度，提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監督與管理指導，加強教育整治。重點整治法律服務人員在執業活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題，增強法律服務行業的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執業公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執業登記制度，大力推行掛牌服務和服務承諾，設立舉報箱和舉報電話，接受社會監督。建立健全法律服務行業和從業人員信用等級考評體系和信用信息披露制度，通過對法律服務機構和執業人員的相關信用信息的及時披露，為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限，從擴權強縣的改革思路出發，下放上級司法行政機關關於法律服務業設立變更、人員註冊驗審、監管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業協會，加強縣級司法行政機關對法律服務業的業務管理職能。貫徹執行律師法、公證法，進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關係，保障落實律師、公證員的法定權益，調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業自身業務的宣傳、宣傳先進人物和先進事蹟，樹立法律服務業的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域，擴大法律服務規模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業龍頭企業，建設相當規模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動，做到法律服務直通車全覆蓋，保證活動形式的多樣化，參與力量的多元化，活動開展的常態化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區提供服務，為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作，為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務，推進政府依法行政。鼓勵法律服務業積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的複合型、高層次人才，通過多渠道、多方式培養和集聚人才，為做大做強法律服務業奠定人才基礎。重要和迫切。
關於服務業調研報告 篇4
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務業的發展現狀，然後簡要分析了____省家政服務業發展中存在的幾個突出問題，包括優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息採集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常發展。接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平台等三點解決問題的對策措施。最後結合我省實際情況，建議新風采編寫統一的培訓教材，參與制定家政行業標準，開發高端家政新崗位，利用現代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“温暖之家”。
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發展中還存在着一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發展的問題做了簡要分析，並提出了自己的對策措施和對未來發展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創新，用最先進的經營管理思想，走上發展的快車道，在吸納女性就業、滿足家庭需求的同時 實現自身更大的發展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業加速規範化、市場化、產業化發展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據去年____市家政服務技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者佔82%，説明目前從事家政服務業的主要人羣是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養配餐員等家政相關專業國家職業資格證書的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業經驗和生活閲歷在家政服務工作中所佔的重要地位。
去年3月，____市總工會與____市人社局在聯合舉辦的“春季促就業”招聘會上特設了家政招聘專區。會後的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規系統的家政技能普惠制培訓並具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和僱主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向於在本地就業。上述結論均與市婦聯近幾年所做的家政行業調研結果基本相符。
（一）優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出
就我省的家政市場來説，普遍存在着客户多而求職者少的現象。以____為例，客户需求量大，從業人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客户為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處託人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之後就離開____，到瀋陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發展，優秀家政人才流失現象非常嚴重。
（二）供求信息採集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意
目前受人力>本站：
（三）家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立
我省的家政服務業社會保障機制建設非常滯後。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常有序發展。
（一）與時俱進增加新的家政培訓項目
隨着經濟、社會和家政市場的發展，僱主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規範的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟並最終獨佔鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的.原則才能成功。根據時代發展的新特點，為滿足客户的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。
（二）實行家政服務員身份驗證制度
希望新風采及其上級主管單位能與公安局
民政局、衞生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規範管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、户口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。
（三）建立省級家政服務員人身意外傷害保險平台
新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以後凡是在中心登記並符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，並規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記後，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種範圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。
（一）編寫統一的培訓教材
新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等於變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應採購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閒時可以在書屋讀書自學，學完理論知識後再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們願意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“温暖之家”。
（二）參與制定家政行業標準
除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話説：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客户。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那麼必然能夠在省內的競爭中佔得先機。新風采應該實施標準化管理，儘早通過ISO國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準並促使其成為我省的地方標準。
（三）開發高端家政新崗位
新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業並有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客户提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶佔市場先機。以後還可以適時推出管家、家庭文祕、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。
（四）利用現代網絡營銷手段
新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑑於目前我國“80”後一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要羣體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，並與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。
（五）大力宣傳提高品牌知名度
新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政，不管身在____哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客户諮詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視台、____衞視、____人民廣播電台、____日報、遼瀋晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反覆播放、刊發，並利用户外廣告，移動通信的彩信、短信及3G網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”規劃的開局之年，未來五年，我省的家政服務業有着很大的發展空間和發展潛力。希望省新風采家政連鎖中心在省婦聯的正確領導和各市婦聯以及相關部門的大力支持和幫助下，抓好經營管理，安置更多的下崗失業婦女和農村轉移女性勞動力就業，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用。
關於服務業調研報告 篇5
今年以來，我鎮服務業發展切實抓住城市產業轉移的有利契機，立足實際，攻堅克難，務實創新，統籌發展，全鎮服務業繼續保持了快速增長的良好發展態勢，各項經濟指標實現了新的增長。
一、今年以來發展服務業發展的基本情況。
— 2月份，我鎮完成服務業納税營銷 96865萬元，同比增長99.92%，佔年計劃目標的 6.87%；完成國地兩税57 2.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產投入36xx年計劃目標的80.46%，其中，完成經營性投入5550萬元，佔年計劃目標的55.5%。從主要經濟指標分析，我鎮服務業發展勢頭較好，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求，這主要得益於新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預計今年可新增銷售 5000萬元，新引進的3家貿易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務，派克貿易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現生產的基礎上，我們還大力抓了招商引資，目前，有銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務業的可持續發展。
二、服務業重大項目建設推進情況。
按照年初區委、區政府統一部署，我鎮對重大項目高度重視，專人負責，層層落實，各項目正按計劃有序推進。
1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：
（1）、登山步道。總長874.9米，已於6月份全部完工。
（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建築面積906.22平方米，土建全部完成，已轉入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，並交付使用。
（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃於月底前全部完工，溝通刪節號景區。
（4）、會議中心。該項目總建築面積6000平方米，總投資3000萬元，十八灣旅遊有限公司投資建設。目前，項目相關規劃圖紙正在設計中，計劃於明年2月份啟動建設。
2、生態休閒農莊項目。該項目總建築面積 8000平方米，總投資 3059萬元。目前，大棚主體、內部各功能區工程建築已基本完成，內部設施正在調試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務員培訓工作已全面展開；同時，相關手續也正在加緊辦理之中。在區委、區政府的關心支持下，9月5日由專門召集有關部門在召開協調會，對資金、工程進度及相關手續辦理進行了專題協調。整個項目計劃在明年 0月份竣工，並投入運行。
3、環鎮北路商貿街店面項目。該項目總建築面積xx年 0月份完工並交付使用。
4、集鎮 號拍賣地塊。該項目位於集鎮環鎮西路與人民路交匯處，總佔地面積74畝，總建築面積7.4萬平方米，總投資 .7億元，由市富安置業有限公司投資建設。目前，一期佔地40畝、建築面積4萬平方米已開工建設，售樓籌備處也正在建設中。
三、服務業發展工作中存在的問題。
我鎮服務業雖然得到了較快的發展，但仍存在着一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠郊，服務業受城市輻射的影響較小，長期以來處於一個相對侷限的範圍內發展，發展服務業人氣不足；二是由於園區建設還未達到一定的規模，園區建設的帶動效應、小城鎮建設的集聚效應、十八灣生態修復帶來的積極影響還未體現，鎮區人氣聚集度不高，制約了三產服務業的進一步快速發展。三是由於國家宏觀政策的影響，土地進一步嚴格控制，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設等等，似的服務業發展缺乏載體。
四、下階段工作的主要思路及重點。
下階段，我鎮將進一步立足胡埭實際，深入貫徹實踐科學發展觀，統籌協調發展，加快形成“一帶二區”的發展格局，具體為：
1、以沿山沿湖自然資源為依託，以市建設“山水名城“為契機，按照湖光山水旅遊城市的發展方向，保護生態，突出自然景觀的建設和文化底藴的挖掘，高水平發展休閒度假、現代農業、觀光旅遊業，逐漸形成劉閭路以東的“生態休閒觀光旅遊帶”。
2、以環湖公路、xx高速、鐵路的建成為契機，進一步發展沿路經濟，合理定位，發展現代物流業，並結合xx地區性物流中心的基本功能定位，以物流為載體，依託工業安置區發展生產資料的交易、流通，逐漸形成“綜合物流區”。
3、以全國小城鎮綜合改革試點為方向，以經營城鎮為重點，依託集鎮區的土地優勢和人口向集鎮集中的機遇，藉助區外資本的力量加快發展房地產，逐步推出部分地塊，走向市場，積極引導農民居住向集鎮集中，增加集鎮的人氣；同時，以工業園建設為帶動，加快配套，發展辦公、餐飲、住宿等配套服務業，逐漸形成“集鎮中心商貿區”。
通過高起點規劃、高水平建設、市場化運作，做到重點突破和全面發展相結合，以人為本，科學布點，努力謀求胡埭服務業新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。
關於服務業調研報告 篇6
為深入瞭解我市三產服務業發展情況，查找存在的問題，市統計局於20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業發展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門瞭解查閲報表資料相結合的形式，走訪有關企業17家。現將有關情況報告如下：
一、服務業發展的基本現狀。
現狀：20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，佔全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是：?經濟形勢與去年相比穩中有升。 ‚運輸市場逐步升温。ƒ各行業需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業是貴港發展第三產業的主力軍，也是承接貴港重要發展環節的關鍵行業。本年以來公路運輸週轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸週轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸週轉量同比增長19%。交通運輸業相比去年有所上漲。增長的主要原因由於各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
(1)公路客運受區內動車開通運行影響，客運衝擊巨大。由於動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業雖然受到高鐵帶來的遊客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“XX市運通出租車公司”的調研中瞭解到該公司擁有出租車380輛，是XX市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者 “殘疾人三輪車”“無營運執照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發展形勢嚴峻。
(2)雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司着手優化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船隻改良、淘汰，換用大噸位船隻運營。市場方面“華潤”“台泥”等水泥企業陸續供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船隻都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由於貨源充足，也彌補了運價的差距。且由於水位提升，許多船隻可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業競爭力太弱。我市發展物流行業地理位置優越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯通東南亞，區位優勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋樑和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨着南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經濟合作、承接產業轉移的區位交通優勢將更加突出。但我市物流行業剛起步，各環節問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業務。
如我市的 “景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”佔地就有約32萬平方米，建築面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成後，預計可提供就業崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由於資金鍊斷裂，該園區尚未完工，無法正式開業，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點零星的倉儲業務，未達到預期設想。
3、商務服務業依法經營受到衝擊。如 “XX市市場開發服務中心”是目前XX市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規模較大的市場。在對“XX市市場開發服務中心”調研時發現，該中心營業收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
(1)攤位外租率低，商户較少選擇市場內經營。由於人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區域，很難集中商户到市場內規範經營。
(2)市場周邊擺賣，佔道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業發展遇到的困惑。
1、20xx年服務業佔經濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務業年增長6.2%，低於同期gdp增長速度2個百分點，高於同期一產增長速度1.3個百分點，低於同期二產增長速度4.9個百分點，服務業發展水平嚴重滯後。
2、服務業發展環境有待改善。服務業涉及的門類眾多，範圍廣泛，目前，我市對服務業發展的重要性認識還需進一步提高，服務業的發展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、税收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業重大項目嚴重不足。服務業內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由於企業自身管理水平不高，決策也脱離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鍊嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業人才匱乏。服務業發展未得到應有的重視，服務業基本處於缺乏有效引導狀態，忽視了其作為一個獨特行業所具有的產業特徵。有效挖掘職業教育資源培養專業人才的機制尚未形成，尤其是創意設計、戰略策劃、信息諮詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產業
1、樹立發展現代物流業的意識。20xx年全國三產總量佔gdp的46.09%，XX市三產總量佔gdp的76.85%，XX市三產總量佔gdp的62.24%，XX市三產總量佔gdp的48.05%，XX市三產總量佔gdp的47.89%，而我市三產總量僅佔全市gdp總量的37.45%。從數據中發現發達地區的三產佔gdp比重中佔據主要位置，優化結構，提高三產發展勢在必行。發展現代物流，壯大三產總量，提高三產佔gdp比重。萬元gdp能耗低的地區必定是三產發達的地區。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面着重考慮的重心問題，至少要在“十三 五”規劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業市場，園區的規劃建設。按我市產業佈局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、傢俱、林產品等專業交易中心，使專業市場成為貿易增長主要亮點並給物流業創造發展空間。
3、加強物流園區和專業市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發展現代物流的必要條件。目前我市的物流業基礎設施薄弱，必須統籌推進我市的各物流園區及專業市場的規劃建設，加快市場、道路交通、信息平台等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業。利用我市交通區位優勢，引進國內外知名物流企業，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現有物流企業的重組，組建我市特色物流企業集團。
5、加快培養和引進物流專業人才。充分發揮職業教育作用，對口培養物流專業人才。也可以從成功的物流企業中引進高端管理人才。
關於服務業調研報告 篇7
按照內婦字9號《婦聯關於在全區婦聯繫統圍繞重點工作開展專項調研活動的通知》要求，旗婦聯及時組成調研組，深入全旗人口集中的xx鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮地區，通過召開座淡會、進社區、進家政服務公司，入户等形式，就家政服務情況進行了詳實細緻的調研，現將調研情況報告如下：
一、旗家政服務基本情況
家政服務對旗來説是個新興行業，起步比較晚，市場也不規範，最早從xx年開始有註冊的公司，但幾年來沒有形成規模的發展。截止目前，全旗共有工商部門正式註冊的公司有10家（xx鎮4家、棋盤井6家），還有部分未到工商部門註冊，但依然活躍在家政服務領域開展服務，她們大都是以家庭為單位，靠一張名片、一部電話聯繫業務，幾位零散人員組成的個體經營户。
二、存在問題
1、供求存在矛盾。隨着人們生活水平的提高，工作的忙碌，越來越多的家庭需要僱傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務，還有一些家庭需要月嫂、病護等更高的服務。但因家政市場的不規範，加上從業人員羣體的特殊性，服務質量參差不齊，廣大居民對現有的家政服務需求無從選擇，不能找到滿意服務。所以要以更高的費用在、呼市等地聘請家政服務人員，外來家政人員的進入，阻礙了當地家政業的發展，不管是經營者還是從業者，都認為沒有必要提供更高的服務，致使旗家政服務停留在低端服務上，彰顯出了供求的矛盾。
2、就業觀念陳舊，從業人員少。由於受到傳統觀念的影響，大多數人員認為從事家政服務是低人一等，看人臉色受人氣的營生，嫌丟人，寧願去周邊地區從事也不願在本地就職，如xx人到棋盤井，棋盤井人到從事家政服務；還有人員攬一些零散的諸如挖樹坑、種樹等苦活累活，也不願從事家政服務，受這種舊觀念的影響，家政從業人員偏少。
3、人員培訓不足，素質有待於提高。從事家政服務的人員大都是下崗、失業或外來打工的婦女，文化程度本身偏低，再加上沒有受過任何崗位培訓，認為有證無證是一樣的結果，培訓的積極性很難調動，致使家政服務的質量低。年初，旗婦聯就組織人員參加市婦聯培訓班時，有的人員竟然提出支付誤工補貼等要求，她們還沒有從根本上認識到培訓的重要性。
4、辦公地點偏僻，場所小。調研走訪的家政公司中，有大多數家政服務公司設立在剛建起的偏遠小區中，租一間車庫作為辦公場所，留一個值班人員，根本談不上制度健全規範，也無固定從業人員。
5、從業人員保險等不能得到保障。家政服務公司的員工都沒有實行員工制，養老保險，醫療保險等無從落實。桐欣家政服務公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險，這已是全旗家政行業中唯一一家繳納保險的公司，但不能從根本上解決職工保險問題。好幫手家政成立時就承諾實行員工制，但苦於沒有固定的從業人員簽訂長期合作合同，也一直沒有執行。
三、對策和建議
1、自上而下建立婦聯家政服務中心，打造誠信品牌服務。婦聯作為羣團組織，婦女的孃家人，社會誠信度高，如以婦聯組織的名義成立或掛靠家政服務公司，並進行監督引導，在政策上提供幫扶支持，提供培訓服務等，加上婦女對婦聯的信任，不僅會在行業中樹立榜樣，還會發展壯大、規範家政服務業。
2、加強培訓，提高服務人員素質。把家政服務人員的培訓作為工商註冊的硬性條件，只有每年參加培訓才進行註冊或年檢。就業局、婦聯每年都要就職業道德、法律常識、家庭禮儀、家政服務操作規則等內容進行培訓，同時根據從業婦女特點，縮短培訓時間為3-5天。
3、加大行業管理的力度。探索出台優惠政策，如加大婦女創業貼息貸款的額度，免收各項税費等。在管理上，要支持註冊的公司，取締無證經營。
4、加大宣傳力度，成立家政人員人才庫。從觀念上改變婦女從業選擇，讓她們感受到家政服務是受重視、受尊重的職業。通過培訓等措施，婦聯、就業局對所有從業人員的檔案進行管理，對合格者，頒發上崗證，同時輸送到正規家政服務公司。
5、解決家政服務公司辦公場所。房管部門在審批物業公司進駐社區時，必須有家政服務公司進駐，不僅解決了辦公場所，還能適時就近為居民提供家政服務。
6、逐步實行員工制。勞動監察部門應加大勞動保險的督察力度，實行1+1+1保險制度，即政府給予一部分補貼，公司承擔一部分，個人承擔一部分，健全家政服務人員保險制度。
關於服務業調研報告 篇8
今年以來，我縣以科學發展觀為指導，“堅持科學發展，建設生態名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標，繼續深化“旅遊產業推進年”活動，把“保增長”作為首要任務，凝心聚力抓落實，克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經濟形勢影響，上半年gdp、工業增長率等很多經濟指標增速下滑嚴重，但服務業發展仍保持健康較快發展，這為推動我縣經濟實現平穩增長起到了至關重要的作用。
一、上半年服務業發展情況
XX年我縣上半年服務業的gdp總值是22.16億元，佔全縣gdp比重52%。
1、批發零售商貿業增長放緩。我縣批發和零售業受經濟不景氣影響較大、消費疲軟，今年1-6月份，全縣實現社會消費品零售總額19.9億元，同比增長9.4%，增幅比去年同期減少10個百分點；住宿與餐飲業發展結束了近幾年快速增長勢頭，表現為平穩增長，1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，未來一段時間內消費增長有可能持續減速。二是隨着經濟增長進一步放緩，今年就業將更加困難，居民即期收入和預期收入更加不樂觀，致使居民消費信心挫傷，購買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮居民人均消費支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫療保健方面的消費支出大幅下降，降幅達33.5%。
2、旅遊業平穩發展。旅遊總體上保持平穩發展，上半年旅遊接待人次和旅遊總收入穩中有升，1-6月份，景區接待遊客371萬人次，同比增長10.1%；門票收入2368萬元，同比增長7%；旅遊經濟總收入10.8億元，同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業增長趨緩。交通運輸、倉儲受經濟形勢影響，客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運量510萬人次，同比增長2.5%，客運週轉量402720萬人公里，增長2.1%；完成貨運量290萬噸，同比增長3.5%，貨運週轉量為35185萬噸公里，增長3.0%。
4、房地產業發展勢頭良好。由於去年投入開發的房地產企業家數增加，達到12家，房地產業今年上半年總體上呈較快的發展勢頭，房地產銷售面積及銷售額創歷史新高。1-6月份，房地產開發投資25418萬元，房地產銷售面積17.7萬平方米，同比增長44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長79.9％。
5、金融業快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬鬆的貨幣政策，採取積極的財政政策，出台擴大內需“十項措施”等一系列促進經濟發展的政策，促進金融業快速增長。至6月底，全縣金融機構各項貸款餘額91億元，增長35.2%，存款餘額117億元，增長32.3%。
6、商貿物流重點企業逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業為代表的本土重點商貿物流企業，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿流通發展奠定了堅實的物質基礎。其中：天天新現有連鎖網點覆蓋全縣十一個鄉鎮三個街道，總門店數達16家，建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設進展順利，物流配送能力將上一個新台階。
二、服務業發展存在的'主要問題
我縣服務業有了一定的發展基礎，服務業佔gdp比重已與二產不相上下，但產業層次低，特別是現代服務業、生產性服務業發展不足，主要問題有：
一是服務業總量小，基礎弱，聯動效應差。我縣服務業雖然有了較大發展，在我縣gdp中所佔比例逐年增大，但全縣服務業增加值僅32億元，佔全市服務業增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發展服務業的優勢相比，還沒有突出出來。從聯動效應看，主導產業帶動乏力，產業聯動不強。我縣旅遊資源得天獨厚，優勢十分明顯，但旅遊業沒有發揮行業龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業層次結構不合理，主體低小散，新興服務業還比較薄弱。我縣服務業主要集中於傳統行業上，服務業整體層次較低，批發零售、住宿餐飲、交通運輸等行業的增加值佔整個服務業的比重將近四成，而現代物流、金融服務、信息服務、商務服務、科技服務等新興產業處於發育階段，普遍規模小，佔比低。新興行業比較薄弱。普遍存在着“低、小、散”現象，“低”表現在商業發展層次偏低，基本上處於夫妻店、個體户等較低層次；“小”表現在商鋪的營業面積普遍偏小；“散”表現在商業網點的佈局較凌亂。全縣缺乏較大規模的企業集團和專業市場，各類市場規模小、輻射面不廣、專業化程度不高，一家一户的個體經營居多，缺少上規模的服務企業、專業市場、大商場、大賣場等。
三、下階段的工作思路
深入實施“旅遊產業推進年”活動，着力抓好服務業重點項目建設，積極探索二、三產分離試點工作，建立、完善服務業發展機制，優化發展環境，推進服務業發展轉型升級。
1、着力推進旅遊業發展。旅遊產業是我縣服務業支柱產業，也是我縣極具發展潛力，發展優勢的產業，繼續深化實施“旅遊產業推進年”活動，着力推進山旅遊品牌建設。同時，大力發展“農家樂”休閒旅遊業。“農家樂”是我縣近幾年來迅速發展起來的新興產業，結合了旅遊業和餐飲服務業，發展勢頭良好。XX年,全縣農家樂經營户達122户，從業人員總數達887人，接待遊客136.6萬人次，營業額達3308.9萬元。“農家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷，將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、温州等周邊大中城市，吸引更多的遊客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業企業發展生產性服務業，促使製造業由加工製造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸，促進先進製造業與生產性服務業有機融合、互動發展。研究制定具有可操作性的鼓勵製造企業二、三產分離的政策措施，支持鼓勵生產製造企業將售後服務、後勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業，其配套的服務企業享受原工業企業相關優惠政策。重點選擇幾家企業做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業。依託現有產業基礎，利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國膠帶工業城”三塊“國號”招牌，加強市場的引導和培育，促進支柱產業與市場互動發展。創造條件，逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養殖等專業市場，開工建設縣中心糧庫，大力扶持中國汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治，規範農貿市場發展，因地制宜，疏導結合，使馬路市場進場進巷進屋，切實鞏固創省級衞生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為範例，逐步推進全縣各類市場如二橋的傢俱市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環城東路五金等產業集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務業重點項目建設。推進項目建設是促進經濟發展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度，精心包裝項目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅遊、商貿、現代物流、市場等項目，爭取服務業利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設，使項目早落地，早出形象和效益。旅遊項目方面，加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區服務接待中心項目等項目建設。同時認真抓好一批對我縣具有典型示範意義的、具有特色的現代物流、商貿、市場等服務業重點項目建設，如天嘯物流中心建設項目、寶寶康食品倉儲託運項目、上海大眾汽車4s店、石樑農貿市場改造等項目。
5、建立完善服務業發展機制。加強對全縣服務業工作的領導，建立、完善統分結合的服務業工作機制，制訂服務業發展規劃和年度工作要點，排出服務業相關的各個部門工作要點和部門分工，明確任務，落實責任，加強服務業發展的統籌和協調工作。進一步健全鄉鎮、街道服務業發展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責，專職負責服務業工作。加強扶持服務業各種行業建立行業協會，發揮行業協會在溝通信息，監督自律和平衡協調方面的作用，形成政府、協會、企業間科學分工、良性合作的服務業管理和服務體制。
關於服務業調研報告 篇9
商貿業的發展水平直接體現了我國城市現代化的水平，同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務業是我市經濟結構優化的主導產業，也是推動經濟發展方式轉變的強大引擎。隨着義烏經濟逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿服務業正進入一個量的擴張和質的提升的重要發展機遇期，進一步提升商貿服務業的發展水平勢在必行。
一、我市商貿服務業的發展現狀
我市商貿服務業經過改革開放，特別是近幾年來的快速發展，呈現了良好的發展態勢，經營規模不斷擴大，經濟效益穩步提高，發展環境進一步改善和優化。XX年，全市共實現社會消費品零售總額176億元，同比增長18.3 %，創近幾年來新高，在全省經濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業持續繁榮的背景下，除市場外的其他商貿服務業發展則相對落後，與其它相關行業相比，明顯不協調，與進入小康社會追求高質量、時尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大，商貿設施明顯滯後；結構層次尚欠合理，特色商貿明顯短腿；現有企業規模不大，商貿品牌明顯短缺。
二、我市商貿服務業的發展潛力
義烏城市性質和發展目標決定了我市必須具有較為發達的商貿服務業。“國際性商貿城市”戰略的實施，為商貿服務業的發展創造了良好的機遇。城市經濟、城市自身的特點藴含了有利於商貿服務業進一步發展的因素。
1、宏觀經濟環境有利於我市商貿服務業加快發展。隨着服務業對我市經濟社會貢獻日益加大，政府越來越重視商貿產業的發展，把商貿產業作為現代服務業發展的重點之一加以大力扶持。我市今年出台了加快商貿服務業發展的政策意見，批准了城市商業網點發展規劃，為商貿服務業的發展營造了良好的政策環境。
2、城市化水平不斷提高為商貿服務業的發展創造了更為廣闊的空間。一個城市的商業發展程度與其城市規模是緊密相關的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標，城市化進程正進入快速發展期，我市的城市化水平已達到了60%以上，城市建成區面積擴大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務功能顯著增強，形成了對服務行業強大的規模需求。
3、居民消費結構的進一步升級為商貿服務業發展奠定了一個更為堅實的需求基礎。隨着經濟的發展和居民收入水平的提高，居民消費結構將發生根本性變化，增加服務性支出將是居民消費支出的重點，服務含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務產品，在較高收入水平時才能形成大規模消費。
4、資本投入足以保障商貿服務業的發展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經商傳統、濃厚的商業氛圍，為商業發展奠定了堅實的基礎。此外，外資的強力注入給服務業帶來新的活力。以商貿業為主體的服務業將繼續成為下一輪發展方向和新的投資機會，預計將有更多的人投資、從事商貿業。
5、相關產業的發展有力帶動和支撐了商貿服務業發展。旅遊、會展業的發展對商貿服務業的帶動作用十分明顯也產生了更多的關聯效益，旅遊、交通、賓館、百貨、餐飲等服務行業的經濟效益將得到大幅提升。
三、我市發展特色商貿的思考
1、精心佈局商業網點，發展新型商貿。以規劃為導向，科學合理佈局商貿基礎設施和商業網點，提升商貿設施檔次。按照城市發展的總體規劃和《義烏城市商業網點規劃》要求，着力構建四個商貿層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務中心三個城市商業亮點和窗口商圈，發展以購物商業、餐飲文化商業、休閒商業為基礎的三大特色商業。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業中心，設置兩個10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務中心，形成集貿易、金融、政務、信息、文化辦公等功能於一體的商務中心區。骨幹層次：在北苑、後宅、廿三裏、城西、稠江等5個市區二級商業區，以佛堂、蘇溪、上溪商貿集聚區域為中心點的市級商業副中心，各佈局一些大型商業設施。基礎層次：以遍佈城區的商業服務中心、商業步行街區以及百貨店、超市、便利店、專業店、專賣店等現代零售業態。重點改造提升工人西路時尚休閒服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業街、江濱路休閒娛樂特色街、賓王餐飲特色街區等5個特色街區。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網絡為基礎而形成的電子商務服務網絡，大力發展網上購物。
2、培育高端商業資源，建設品牌商貿。積極推廣現代營銷方式，發展大型綜合超市、倉儲式超市和連鎖經營等新型商貿業態，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業店、專賣店、電子商務等多種不同功能的業態結構。大力推進倉儲配送中心、大型超市、商貿中心等商貿
重點建設項目，大手筆規劃大項目，規劃一個集餐飲、娛樂、休閒、住宿、購物等功能於一體的綜合場所。積極引進國內外知名商業企業來我市開設門店；積極扶持市內商貿流通企業做大做強，着力培育8家年銷售額上億元、主業突出、管理先進、核心競爭力強的大型零售企業，在流通行業發揮龍頭作用，從而帶動整個行業全面進步。
3、拓寬居民服務項目，提升社區商貿。圍繞“便利消費進社區、便民服務進家庭”，促進商業網點佈局合
理化。建設一批社區服務中心，鼓勵規範家政服務公司的發展，大力發展餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務，重點培育家政、保潔、物業等與社區居民生活密切相關的'行業，培育一批連鎖化、規範化的社區服務企業，優化服務結構；健全網點設施，建設一批標準超市、早點快餐、廢舊物資回收等便民商業設施。形成每個社區有1個服務中心，設1家以上連鎖便利超市，佈置1個菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區各形成一個綜合性的商業中心。
4、編織農村現代流通網，構建統籌城鄉型商貿。繼續推進“千鎮連鎖超市”工程建設，加強農村服務業體系和服務業設施建設，促進服務業發展向中心鎮及農村延伸。引導和支持連鎖企業向村級發展連鎖經營網點(農家店)，逐步建立統一、規範、便捷的商品配送和供應網絡，不斷提高連鎖店的商品統一配送率。以現狀鎮為基礎形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業副中心，達到每個鎮、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農村都有放心店。
5、發展中介服務業，完善服務型商貿。發展諮詢租賃、評估拍賣、
法律服務、研究開發、檢測認證、招投標、職業介紹、財務顧問、會計審計、房地產中介等各類商務中介服務組織。加大開放力度，降低商務服務機構市場準入條件，引進一批市外知名的商務中介機構在我市設立分支機構，提升整體服務能力。全面促進商務中介服務產品創新，進一步培育和發展有較大潛力的投資諮詢、形象設計、企業形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業技術培訓等專業服務，培育一批在省內有一定知名度的商務服務企業。引導各類社會商務中介服務組織集聚發展，打造社會商務服務集聚區，形成種類齊全、分佈合理、運作規範、行業功能日益完備的現代社會商務中介服務業體系。
四、發展特色商貿的建議
1、加大開放力度。發展特色商貿不僅要培育本土的企業，更要大力引進外來企業。要加大招商引資力度，加強與國內外知名企業的聯繫，與國內外知名企業嫁接聯合，努力推介我市良好的商業發展環境，引進外部資金、引進外資商業、引進國內外知名品牌，引進先進管理經驗和經營模式，提升我市商貿服務業的整體發展水平。
2、實施項目帶動。發展特色商貿的支撐點主要是充分利用現有的資源，建設和開發集旅遊、休閒、文化、娛樂、商務考察和購物於一體的大型綜合性購物(商業)中心。為此要加強重大項目支撐力度，通過政府引導、對外開放和市場化運作，進一步加大投入，推進一批關係全局、帶動作用強的項目，篩選建設一批、跟蹤儲備一批重點建設項目。當前要加快北門街區塊的大型購物中心等項目的落實。
3、優先保障用地。發展特色商貿必須要有足夠的用地保證。在城市規劃中，要預留重點項目的發展用地，對符合土地利用規劃、城市總體規劃、國家產業政策和供地政策的商貿服務業項目，市政府要優先安排建設用地指標，優先辦理建設用地審批手續。對世界500強零售集團及市內外大型商業企業在義投資的重大商貿服務業項目實行“一事一議”，經市政府批准後實行優先優惠供地。
4、加強隊伍建設。發展特色商貿必須重視商貿人才的引進和培養。要把商貿隊伍培訓納入政府創業素質工程，加強商貿人員職業技能培訓，提升商貿隊伍的綜合素質。要組織制定分類開發計劃，通過公開招聘、項目合作、學術交流等形式，在服務業各領域引進一批懂經營、善管理的行業高端人才。利用各類教育培訓機構開展實用技能型服務業人才再培訓、再教育，培養社會急需管理和經營方面人才
關於服務業調研報告 篇10
在各級領導的正確領導和大力支持下，我局認真貫徹落實科學發展觀，按照“好當頭、好中求快、又好又快”的要求，努力提升利用服務業利用外資工作的規模與水平，推動利用外資工作在調整中發展，在發展中提高，繼續保持了良好的發展態勢。
一、服務業利用外基本情況
服務業利用外資提高了我市利用外資的水平，填補了多年來招商引資工作中的空缺，對我市經濟社會服務業的發展，發揮了重要的推動作用。主要表現在通過利用外資引進了大量的國外資金，彌補了我市服務建設軟環境資金不足的困難；通過利用外資，引進了國外先進的技術、管理經驗和管理人才，引進了按國際規則運作的競爭和經營理念；增加了財政收入，創造了大量就業機會。截止目前，我市現有服務業外資企業197個，合同外資額5.0億美元，實際使用外資2.7億美元。主要集中在旅遊服務業、房地產、商業服務、餐飲業等行業。
房地產行業22個，合同外資xx3萬美元，實際外資5286萬美元。
商業企業45個，合同外資6441萬美元，實際外資3437萬美元。
旅遊和商務設施45 個，合同外資21940萬美元，實際外資10393萬美元。
xx年，我市服務業利用外資新批1個項目、增資3個項目，合同外資2919萬美元，實際外資1422萬美元。
主要有：錦湖韓亞高爾夫俱樂部增資、榮成華東海運有限公司增資、成宙生態植物（體育）園增資。新批文登振韓休閒活動有限公司外資50萬美元。
主要有以下特點:一是旅遊及商務設施服務業發展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂部總投資9840萬美元，康荷國際海洋城旅遊開發有限公司總投資2980萬美元，威洋石油有限公司總投資2651萬美元，榮成華東海運有限公司總投資1588萬美元，榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬美元，成宙生態植物（體育）園有限公司總投資1500萬美元。二是房地產行業是傳統的三產支柱。主要有九隆置業有限公司總投資2990萬美元，乳山東浩科技園開發有限公司總投資2980萬美元，金豐房產開發（乳山）有限公司總投資220萬美元。三是商業利用外資項目數量較多，但規模較小。近年來批准了45個商業批發及零售項目，最大的是美敦力威高骨科器械有限公司，總投資2638萬美元，潤華商業有限公司總投資420萬美元，文登東盛貿易有限公司總投資350萬美元。大部分投資在10萬美元左右。還有待引進較大的龍頭企業。目前有樂購連鎖超市項目、佳世客大型購物中心等總投資在萬美元以上的項目在談。四是服務外包是新興產業。主要有聯亞軟件總投資100萬美元，奧瑞軟件總投資50萬美元、奧博軟件總投資16萬美元、休門客軟件總投資30萬美元等。
二、主要在談的服務業項目
永旺（）購物中心項目（在談），日本永旺株擬總投資2800萬美元，建設大型購物廣場，其中一期工程開發建設7萬米綜合商場。xx年開工建設，xx年計劃投資1450萬美元，完成一期工程主體及裝修施工，年底交付使用。計劃8月份一期主體工程完工，9月份開始內外裝修，12月份一期工程交付使用。
城市橋樑亞細亞交流中心項目，該項目由韓國城市橋樑（株）投資3億美元建設。項目區位於孫家疃鎮葡萄灘海水浴場南側，總佔地面積為636畝（42.4萬平方米），由現進集團擬投資3億美元建設，設計總體容積率為1，設計建築面積42.4萬平方米。項目區涉及外窯、遠遙兩個村，根據整體環境，規劃分為a、b兩區。a區（外窯）規劃為旅遊休閒區，佔地約345畝（23萬平方米），設計總建築面積18.87萬平方米,容積率為0.82。規劃建設水上世界、名品折扣店、產權式酒店和主題公園。b區（遠遙）規劃為商務區，佔地約291畝（19.4萬平方米），設計總建築面積23.53萬平方米,容積率為1.22。規劃建設高層it中心、中央商務中心和商務設施以及商務配套住宅。目前，該項目的區域控制性規劃通過xx市規劃委員會審批，併成立友暱恩開發有限公司，負責該項目的運作籌劃。該項目已經被列入xx年xx市重點項目。
三進船業增資設立研發中心項目（在談），韓國三進株式會社投資，總投資為8800萬美元，主要從事船舶製造、船舶檢修、船舶配件及其它金屬配件的生產、銷售，貨物和技術進出口。xx年將增資2900萬美元設立研發中心。
文登老年康復中心項目（在談），海地苑房地產開發有限公司、美國golden peach公司合資，目前，雙方已簽訂合作投資意向書，目前中方已完成一期約23000平方米公寓和土地購置及相關手續的費用作為雙方合作的資金投入，外方以裝修設計及裝修投入資金作為雙方合作的資金投入，雙方以此確定持股比例。
樂購-特易購連鎖超市項目（在談），英國tesco擬投資1.5億美元，該項目1月份，方案進入英國董事會討論；3-4月份前，簽訂正式合同；6月份前，設計圖紙定稿；7月份登記批准；預計9月份前項目開工建設。
預計xx年服務業外資實際到賬5000萬美元。
三、下一步工作的主要措施
針對近期國家相關政策的調整，今後利用外資工作要按照科學發展觀的.要求，儘快轉變過去利用外資粗放型的做法，突出質量，注重效果，又好又快地推動外經貿工作發展。
一是大力發展服務外包產業。目前，國家已經把發展服務外包產業作為產業發展的重要內容。商務部啟動了“千百十工程”，省委、省政府將其確定為提升我省新一輪發展競爭力的戰略目標之一，市委市政府也對發展服務外包給予了高度重視。據聯合國貿發組織預測，到xx年，全球服務外包市場將達到1.2萬億美元的規模。我市發展服務外包產業，具有高校人才優勢、生態優勢、成本優勢，要充分抓住世界發達國家服務外包產業向中國轉移和國家及省市三級加快發展服務外包業的機遇，加強服務外包培訓機構建設，培植服務外包人才基地，加大招商引資力度，打造服務外包產業園區，提升城市的發展競爭力。
二是加快推進商業物流領域的交流與合作。區位比鄰是一個地區發展商業物流的最大優勢所在，作為中國離韓國最近的城市，要充分利用好這一區位優勢，大力推進同韓國的物流往來。要在今年已經建立中韓商品貿易中心、打造全國規模最大的韓貨批發集散地、與韓國釜山開通空中航線的基礎上，通過各類外出招商活動等多種形式，聯合相關部門，開闢更多的物流通道，推進同韓國在更高層次上的經貿往來。
在今後一段較長的時間內，要把投資重點放在商貿物流業、金融保險業、旅遊業、房地產業、信息服務業、中介服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。放寬市場準入，引入競爭機制，利用多種渠道和手段，更好地吸引資本、技術，引導外資投向現代服務部門，優化服務業內部結構。
四、加快我市服務業發展的對策及建議
綜合分析發展形勢和實際，我們認為，振興xx市生產服務業，要加強規劃引導、加大政策扶持、強化招商引資、重抓市區龍頭等措施，實現重點領域的突破，帶動我市生產服務業規模擴張和水平提升。
（一）加快生產服務業發展，要有更高的認識。隨着市場經濟的發展，服務業不僅在規模上而且在地位上將最終取代第一、二產業而成為國民經濟的主體。對此，我們必須清醒地認識到生產服務業的興旺與發達，是現代經濟的一個重要特徵，發展生產服務業決不是權宜之計，而是大勢所趨；不僅是當務之急，而且是一項長遠的戰略任務，是實現現代化的一個重要環節。同時我們也應該認識到發展生產服務業是一項龐大的系統工程，涉及到社會、經濟、生產的方方面面，要充分調動各方面的主動性、積極性和創造性，推動服務業快速健康發展。當然，加快生產服務業發展，可以促進第一、二產業。xx年3月出台的《xx市人民政府關於實施產業招商的意見》把現代服務業列入重點發展的領域，主要是服務外包、研發中心和總部經濟、交通基礎設施、城市基礎設施和房地產業、現代物流、金融保險、現代商貿流通業、文化及創意產業、旅遊業、會展及醫療教育等。
（二）加快城市化建設，要有更快的步伐。服務業的發展，要以城市和專業市場為載體。強化中心市區的金融、貿易、信息、中介服務等功能，通過加快城市化建設來推進服務業的發展。在產業結構升級轉換方面，總的趨勢應堅持“三、二、一”的產業發展方針，促進產業結構向高級化和現代化方向發展。
（三）對生產服務業的投入，要有更大的力度。要保持服務業較快發展速度，加大對生產服務業的投資力度是關鍵。因此，要堅持多層次、多渠道、多形式增加對生產服務業的投入。在今後一段較長的時間內，要把投資重點放在商貿物流業、金融保險業、旅遊業、房地產業、信息服務業、中介服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。放寬市場準入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發展機會和更大的發展空間。要加大對外開放的力度，利用多種渠道和手段，更好地吸引資本、技術，引導外資投向現代服務部門，優化服務業內部結構。
（四）調整服務業內部結構，要找準突破點。找到一個突破點會將生產服務產業向前推進一大步。在選擇突破點的同時,經濟地理位置是不能忽視的重要因素。、青島、煙台半島城市羣之間由於地緣接近、人文相襲，生產服務業結構往往呈現較高相似性，區域經濟發展的相對平衡，使得地區間互補承接的空間相對狹窄，因此，生產服務業要想拓展“服務半徑”，突破城市發展界限，必須結合自身優勢，揚長避短，找準定位。結合半島製造業基地的產業優勢，大力發展物流業、信息諮詢業、中介服務業。
（五）加強人才培訓，建立合理的培訓機制。生產服務業的發展，人的素質是關鍵，需要將生產服務業人才政策提高到與高新技術產業人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養機制，加快培養服務業所需的高層次應用型人才。大力強化服務觀念和服務意識，營造服務氛圍，完善服務功能，為服務業的發展打下良好的基礎，全面提高生產服務業的競爭能力。