局双拥工作计划（通用12篇）

局双拥工作计划（通用12篇）

20xx年我县科技工作的总体要求是，深入实施创新驱动发展战略，以培育科技创新能力为重点，以“调转促”为主线，以大众创业、万众创新为主方向，以深化科技改革为源动力，大力推进以科技创新为核心的全面创新。

一、发挥创新主体作用

1、发展壮大高新技术产业。顺应工业化和信息化融合趋势，改造铁矿采选、杞柳编制、机电、纺织、农产品加工等传统优势产业，实现产业结构的优化升级。培育新能源、新材料、生物技术、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业，提升产业层次。同时按照初创期、成长期和成熟期三种类型，对照新修订的高新技术企业认定标准，分层次、分批次做好高新技术企业培育、认定工作，引导带动更多科技型中小企业成为高新技术企业。全年力争培育高新技术企业5家以上，新通过认定国家高新技术企业1家。

2、激发企业创新活力。围绕主导产业和战略性新兴产业发展规划，打造一批具有持续创新能力和示范作用的创新型企业，培育一批拥有核心技术、自主知识产权、自主品牌的知识产权优势企业。支持引导企业自建或联合科研院所、高等院校共建重点(工程)实验室、工程技术研究中心等研发机构。鼓励引导园区通过自建、引入团队等方式建设众创空间。力争20xx年，新培育创新型企业1家，知识产权优势企业1家，建立工程技术研究中心1家。

3、抓好科技重大专项实施。围绕国家和省“十三五”科技发展战略布局，超前谋划一批重点科技项目，争取列入国家或省科技重大专项。抓好全面对接，重点实施现代农业、农产品精深加工、新能源、新材料等一批省级以上科技重大专项，提升产业核心竞争力。力争全年实施省级重大专项1项以上。全面完成国家科技富民强县项目的结题验收工作。

二、推进农村科技进步

4、深化科技特派员创业行动，加快农业科技成果转化。积极探索科技特派员创业行动和科技专家大院服务模式，进一步完善农业科技服务体系。重点围绕杞柳编制、农产品精深加工等，组织实施一批重大科技创新项目，培育一批新型农业生产经营创新主体。深入开展科技进村入户和科技精准扶贫工作，组织科技特派员与贫困户结成利益共同体，促进农村实用技术的推广和应用，加快农村与社会发展领域科技成果的转化应用。全年新认定科技特派员10人以上，专家大院1家，科技特派员创业链工作站1个，农业科技园区1个。

5、开展春季科技培训。与扶贫办联手，开展科技下乡培训工作，计划集中一个月的时间对全县32个乡镇90个行政村开展44场次科技培训，重点围绕主导产业、特色农业，介绍新品种，宣传新技术。

三、实施知识产权战略

6、大力推进发明专利申请授权量。充分发挥发明专利在创新发展中的引领作用和专利质量导向作用，进一步落实发明专利实审资助和授权奖励政策，兑现20xx年度专利资助及奖励资金，充分调动企业申请专利的积极性。全年不定期邀请专利代理机构深入企业摸排专利，力争20xx年发明专利申请量达 220件以上、授权量达31件以上。

7、强化专利宣传及行政执法。认真做好“4.26”知识产权宣传周宣传活动，在全县范围内营造尊重知识产权、保护知识产权的氛围。扎实推进“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，集中打击假冒专利违法行为。全年查处假冒专利案件不少于6件，调处专利纠纷案件不少于1件。组建专利联络员队伍达60人以上。专利权质押贷款有所突破。

四、完善落实科技创新政策

8、兑现落实扶持政策。认真贯彻落实省“1+6+2”创新型省份建设政策。按照省“1+6+2”配套政策文件精神，认真摸底，积极组织符合条件的企业进行申报，最大限度地争取企业购置研发设备补助等省创新驱动发展专项资金。按照《六安市创新驱动发展战略专项资金管理办法》和《霍邱县创新驱动发展战略专项资金管理办法(试行)》规定，积极组织企业申报市、县两级创新驱动发展专项资金。

9、认真开展防震减灾工作。由针对性的开展“六进”(进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭)防震减灾科普宣传，合理规划地震宏观网点布局，做好国家地震烈度速报与预警堪选工程。同时积极申报省级、市级科普示范学校、安全社区。

10、提升服务效能。不断加强党的建设和效能建设。加强日常绩效考核，大力提升科技工作的执行力和落实力。进一步做好科技宣传、依法行政、社会综治、双拥创建、综合治税、政务公开等工作，振奋精神，开拓创新，真抓实干，为推进科技创新，加快建设幸福美好霍邱作出新的贡献。

一、健全机构，加强双拥工作组织领导。

人社局一直高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，及时调整了由主要领导同志任组长，分管副局长任副组长，指定办公室负责协调双拥工作的县人力资源和社会保障局双拥工作领导小组。年初，把双拥工作列入全年工作计划，结合双拥的重点工作，明确各相关股室、单位工作职责范围。按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作中遇到的热点难题问题，在全局形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓，各部门协调配合的双拥工作格局。

二、广泛宣传，增强国防观念和双拥意识。

适时利用干部理论学习和开展宣传的时机，大力开展双拥教育、国防教育等内容的双拥宣传教育活动，普及国防科普知识，大力弘扬拥军优属的社会风尚，宣传人力资源和社会保障工作有关拥军优属的各项优惠服务措施，切实提高广大干部职工的国防观念和双拥意识，切实把为部队排忧解难作为双拥工作的立足点。

三、发挥职能，切实做好军队转业干部安置工作。

把做好军队转业干部接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务，作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容，以高度的政治责任感，积极制定军转安置政策，不断改革创新安置办法。进一 步增强安置工作的透明度，维护安置政策的严肃性，基本上达到了部队、军队转业干部和接收单位“三满意”。同时，及时为军转干部提供政策咨询、就业指导、户口安置等服务，解决他们的后顾之忧。

四、转变观念，努力为退伍军人创造就业机会。

近年来，退伍战士面临着企业吸收能力不断降低，劳动力市场供大于求的严峻就业形势，就业难的现象比较严重。人社局为了及时解决退伍战士的就业问题，积极为他们提供就业指导、职业介绍、政策咨询和小额担保贷款服务的同时，并且联系多家企事业用人单位，采取现场招聘、单位推荐等形式，为退伍军人搭建就业平台。同时，积极鼓励退伍军人自主创业、自谋职业，根据他们自身的特点、能力和社会需要，及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息，切实为他们成功创业保驾护航，打开致富门路。与此同时，人社局从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发，进一步提高认识，增强责任感和自觉性，把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划，充分利用用工调查的用利时机，及时掌握随军家属就业需求，大力开展就业指导，帮助她们了解市场就业形势，树立正确的择业观。

五、做好服务，做好退役军人社会保险管理工作。

一方面对部队退役军人，转业退伍到地方，养老保险关系予以接续;另一方面，对军队退役军人安置在企业工作的，按规定督促企业参加基本养老保险，切实解决军人的养老保险问题。

六、发挥优势，注重维护军人军属的合法权益。

针对侵犯军人军属劳动保障合法权益的违法行为，及时督促监察大队加大执法监督力度，妥善处理涉军人员的来信来访和各种投诉案件，切实为涉军人员提供法律、政策的咨询、指导，对劳动纠纷依法进行处理。

20xx年，我局双拥工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的xx大精神，把贯彻xx大精神与双拥工作、广电事业有机结合起来，进一步营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家人”的良好氛围，为长泰县创建省级双拥模范县六连冠营造社会氛围。现结合广电实际，制定我局20xx年“双拥”工作计划。

一、要健全组织机构，完善规章制度

要进一步重视“双拥”工作，加强对“双拥”工作的领导，把“双拥”创模工作列入重要议事日程。要完善“双拥”工作领导小组，要制定“双拥”工作计划，进一步落实“双拥”工作责任，实现“双拥”工作制度化、正常化、规范化;要正确处理“双拥”工作与广电工作之间的关系，在抓好中心工作的同时，全力推进本单位“双拥”工作，确保“双拥”工作的顺利开展。

二、要充分运用广电优势，开展宣传教育，营造社会氛围

要充分利用广播影视各种宣传工具，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，引导广大干部职工进一步增强国防观念和双拥意识，在全县形成“人人关心国防、人人重视双拥、人人争创双拥模范县”的浓厚氛围。

1、开辟国防专栏。在征兵宣传周、“八.一”建军节期间，要在电视台和广播电台开辟国防教育新闻宣传专栏，广泛宣传支持国防和军队建设的责任和义务，宣传有关征兵工作政策、规定。《长泰新闻》每天至少播出一条以上的征兵新闻报道;广播电台每周至少播出3条以上征兵通讯或简讯。同时，要充分发挥乡镇兼职新闻干事的作用，进一步挖掘来自征兵一线的新闻信息、稿件。

2、播出宣传标语。征兵宣传周、“八.一”建军节期间，在黄金时段滚动播出征兵宣传标语和口号，营造征兵工作氛围。

3、要精心拍摄制作双拥创模纪实片。要抽调局台优秀电视拍摄制作人员，制作20xx年以来反映我县支前双拥工作的双拥创模纪实片，浓缩长泰双拥共建感人事迹的精华，向社会各界展示长泰双拥共建辉煌成就，确保创模成功。

三、要强化军地共建，增进军民关系

积极响应县委县政府的号召，密切军民关系，为驻军提供各种服务活动。局要督促省广电网络长泰分公司，认真做好驻军部队的有线电视安装、维护等业务，要派专人负责，为驻军提供快速、便捷、周到的服务，让官兵能看到清晰的有线电视节目。

双拥是我党我军以及全国人民在长期革命斗争中形成的光荣传统，也是我国革命和建设取得胜利的重要法宝。今年是中国人民解放军建军90周年，巩固发展我地区“双拥”创建成果，着力提高“双拥”工作整体水平，是我局作为 “双拥”工作成员单位的重要任务之一，为了把“双拥”工作做得更好，特制定以下工作计划：

一、 指导思想

在地委、行署的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、关于加强军政军民团结的指示精神，继承和发扬“双拥”的光荣传统，广泛深入持久地开展“双拥”和军警民共创双拥模范城的活动。

二、 加强领导

根据人员变动的情况，及时调整充实局机关“双拥”工作领导小组成员，以便加强领导。同时，将“双拥”工作纳入年度财政工作计划和目标管理。

三、 开展国防教育

以爱国主义为核心，以拥军优属为重点内容的国防教育活动列入局党组年度宣传工作计划，采取形式多样的宣传教育，决定在“八一”建军节前夕举办座谈会。

四、 全力履行财政职责

将“双拥”、优抚、安置经费列入财政部门预算，采取有力措施，筹措资金确保各项双拥政策的及时贯彻落实，认真执行各级政府制订的优抚政策，全面贯彻落实拥军优属工作的各项规定，确保财政资金的及时到位。全力支持驻地部队完成战备执勤、教育训练、施工生产等各项任务。努力为驻军做好事、办实事，解决实际困难。

五、按上级有关规定和要求，积极做好复员转业退役官兵接收安置工作。

六、尽力抓好定点扶贫村、社的“双拥”工作

对单位定点扶贫联系村、计生“三结合”联系村、街道社区帮扶的贫困户、计生“三结合”户、困难户中的复员、退伍军人及家属予以重点支持,帮助他们尽快脱贫致富。

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。二0**年，裕安区水利局双拥工作在区委、区政府领导下，认真贯彻落实党中央、国务院、关于加强军政军民团结的指示精神，以创建双拥模范城活动为契机，认真开展宣传教育，提高全体职工对拥军优属工作的认识。明确水利部门双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的社会氛围，为国家和部队建设，为密切军民关系，创造了良好的社会环境。

一、加强领导，制定计划

裕安区水利局党组领导高度重视拥军优属工作，把双拥工作列入年度工作计划和议事日程，成立了双拥工作领导小组，下设办公室负责日常具体工作，保证双拥工作年初有计划、有安排，年终有总结，对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实，将双拥工作纳入年度工作计划，做到常抓不懈。

二、提高认识，加大宣传

我局从提高全局职工思想认识入手，以贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神为统领，把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来，与宣传中国人民解放军光辉历史伟绩结合起来，与宣传驻军部队大力支持地方经济发展，全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。通过采取理论学习、学习先进事迹、收看抗震救灾英雄报告会等多种形式开展双拥教育，进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识，使双拥工作深入人心。通过宣传教育，使全体水利干部职工认识到，只有强大的国防，强大的人民军队，才有国家安定团结的局面，国家社会经济发展才有保障。

三、坚持拥军优属，落实各项政策

近年来，水利局认真完成区委、区政府分配的转业军人安置任务;注重培养和使用转业军人，发挥他们的一技之长。目前，在水利系统，已有多名转业军人担任基层党支部书记、抗洪抢险突击队长、冲锋舟操舟手，成为水利系统的中坚力量。

在水管体制改革时，认真贯彻执行《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《裕安区拥军优属若干规定》，对军转干部、退伍士兵、残疾军人及军属在竞争上岗、分流安置、养老及医疗保险等方面，给予最大限度的照顾。对两名年龄较大的军转干部，按照相关政策，提前为他们办理了退休，退休工资达2600多元，使他们的晚年生活有保障;残疾军人张永福，根据本人的要求，提前为他办理了病退手续;军属汪俊芬、韩远芳，爱人为现役军官，水利局党组将她两从基层调动到局机关工作，方便照顾家庭和孩子。我局职工转业军人涂茂友，因区人武部工作需要，长期借用在区人武部，担任民兵教练员。涂茂友工作积极认真，受到了区人武部和基层民兵的一致好评。

四、服务驻地部队，倡导军民共建

今年我局以创建双拥模范城活动为契机，进一步组织开展好军民共建结对活动。

开展冲锋舟抢险演练。每年，区水利局都与区人武部共同组建抗洪抢险突击队，进行冲锋舟抢险演练。区人武部领导每年汛期都到防汛重点地段察看防汛准备工作。防汛抢险的关键时刻，区人武部抢险队员都冲锋在前。水利人与人武部官兵在抗洪抢险战斗中接下了深厚的友谊。

到驻地部队开展慰问活动。“八一”前夕，区水利局工会主任方绪胜，率领水利局相关人员，购买了毛巾、矿泉水等防暑降温用品，到分路口镇五涉山雷达站，看望慰问南京的军区驻地部队官兵。

为驻地部队办实事。将南京的军区位于石婆店镇的军民水库进行应急除险加固。军民水库修建于上世纪六十年代，为驻地部队提供饮用水，现大坝出现裂缝。区水利局筹资15万元，对该水库进行了应急除险加固，降低了泄洪通道，保障水库安全运行。

(一)创新工作方式方法，提高财政管理服务水平

增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。

一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。

二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策;加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。

(二)努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长

一是坚持服务经济发展大局，培植新的财源。以科学发展观为指导，强化发展意识，加快财源建设，壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求，采取相应的财政措施，促进重大产业项目建设，支持企业提高核心竞争力;鼓励建立完善科技创新体系，优化科技资源配置，用好科技三项费用，引导社会资金投入企业技术改造，促进企业科技进步，增强发展后劲;整合政府资助专项资金，重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展，积极推进中小企业融资担保工作，认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。

二是进一步完善财税工作联席会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。

三是完善区街财政体制，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分体制，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政体制激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。

(三)进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会和谐发展

坚持以民为本，围绕建立和谐社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。

抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位;增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实政府为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠;继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中国小校均衡发展;健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长;加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。

(四)继续深化财政各项改革，完善财政运行机制

按照构建公共财政体制框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。

一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性;认真编制政府采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。

二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。

三是进一步深化政府采购制度改革。加强政府采购法规政策宣传，不断细化采购预算编制，扩大政府采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善政府采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保政府采购公平、公正、公开。

四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。

(五)强化财政监督，提高依法理财能力

牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。

一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整;始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长;继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。

二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。

三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的检查力度，规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。

(六)进一步加强干部队伍建设，提高整体素质

认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财;努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水平和服务质量。

根据市双拥办《关于印发20xx年全市双拥工作意见的通知》(永拥[20xx]1号)文件部署，扎实推进拥军拥属、拥政爱民工作，努力实现我市双拥工作目标，推动永安科学发展跨越发展，现根据我市科技拥军创建工作目标制定年度计划如下：

一、指导思想

以xx届六中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕服务地方经济发展和部队建设大局，严格按照市委、市政府和市双拥办的任务部署，立足行业特点，紧密结合实际，不断深化改革，创新形式，完善机制，努力提高我市科技拥军工作水平，努力为实现“百姓富、生态美”的有机统一和提升驻永部队“能打仗、大胜仗”能力作出新的贡献。

二、总体目标

按照市委、市政府和市双拥办的统一部署，贯彻“部队所需，地方所能”方针，积极利用科技、教育资源和场地、设备优势，按照“突出重点、适度平衡”的原则，采取“基地+服务队”的科技拥军模式，合理安排年度科技拥军专项资金和具体项目，继续实施现役军人职业技术教育和培训工作，帮助部队提高兵员文化素质和培养实用技术人才，推动部队的科学化、信息化和现代化水平发展。

三、工作任务

(一)推进双拥宣传，加强双拥文化建设

一是利用局例会、党员大会和集中学习时机，组织全局党员干部学习上级关于深化改革、推动军民融合深度发展部分内容，大力宣传深化双拥工作促进军地科学发展的新举措，把全局人员的思想统一到拥军工作上来;二是在局政务公开栏、星火科技网和信息公开网上及时宣传我市双拥工作相关政策文件和开展情况，向局干部职工和广大群众进行国防教育宣传，不断增强全民国防观念和双拥意识;三是积极参加由宣传部、双拥办牵头的宣传设施布设工作，配合双拥办搞好在《中国双拥》杂志上的永安双拥特色宣传。

(二)着力巩固提高，抓好“创模”迎检工作

一是围绕我市今年双拥创模目标，着力完善我局双拥创新制度机制，下大力气规范积累双拥“创模”工作资料，利用局工作例会时机适时进行“创模”工作研讨，认真落实好双拥工作计划;二是以提升双拥“创模”质量为抓手，按照《全国双拥模范城(县)考评标准》，及时查漏补缺，对涉及本单位的考评标准逐条收集整理和提供验证资料，通过真实完整的验证资料展现出特色、亮点，严防6类“一票否决”情况发生，确保我市双拥模范城(县)创建目标顺利实现;三是动员挂包社区(居)干部群众积极参与创建活动，着力增强军政军民团结、推进军民融合式发展。

(三)强化支前保障，扎实推进科技拥军

充分发挥科拥办的协调职能，向驻永部队广泛征询意见，及时制定年度科技拥军计划，围绕今年双拥工作任务部署，采取“基地+服务队”的科技拥军模式，以市拥军人才培训基地为依托，充分利用现有的科技、教育资源和场地、设备优势，不断提升气象、农林、医疗卫生、信息技术等拥军服务队和阵地建设成效，协助部队培养新型军事人才、开展技术革新和攻关、支持驻军信息化基础设施建设，及时解决出现的实际问题，在开展部队科技建设的同时营造军民融合、真情拥军的双拥氛围。

(四)加强军地合作，共同培养实用人才

1.解部队之所需，扎实开展人才培训

一方面，收集部队需求，科学安排课程。通过发放征询意见表和与部队领导座谈，积极帮助拥军基地收集部队人才需求情况，为参训部队“量身定制”培训课程，做到既“有的放矢”地开展培训，又充分发挥基地教学资源优势。另一方面，创新教学手段，丰富培训内容。采用课堂辅导和实际操作相结合的方式，把科技局与基地合作项目——“国防多媒体教学实验室”作为参训学员与教员互动的平台，将授课内容与实际应用相结合，让学员“即学即用”，教员“即问即答”，让参训学员在最短时间掌握和熟悉培训技术，提高了教学效率，增强了基地教学工作的时效性和灵活性。

2.打造优质平台，争创教学特色品牌

一是开展项目合作，打造特色平台。围绕以“国防多媒体教学实验室”为主的设施平台建设项目，通过资金帮扶、政策指引、协同合作等方式，与基地一同打造集现代教学设备和先进教育手段于一体的军地人才培训平台，突出集中、科学、高效的建设宗旨，不断为部队输出专业、实用、熟练的技能型人才。二是完善教学体系，推动教学工作顺利开展。立足科拥办的协调职能，统筹安排地方拥军资源，积极为培训工作提供人力物力支持，帮助基地合理有效地安排、调整课程内容和教学形式，与基地共同建立科学、完备的培训教学体系，力图同基地一道打造“省级拥军示范基地”品牌。

(五)抓好科技动员，完成国动委交办任务

切实履行我局科技动员办公室的工作职责，贯彻落实市国动委下达的各项任务，做到不拖延、不敷衍、不塞责，认真负责、及时细致地完成上级交办的工作，在实施过程中做好保密工作和情况反馈，对出现问题和经验及时进行总结，不断提高我局完成科技动员工作的效率和水平，为我市的国防动员工作提供坚强的科技保障。

四、工作要求

(一)加强领导，形成合力

切实落实拥军工作责任制，按照市双拥办关于双拥工作任务部署，由科拥办负责统筹协调各科室和责任单位，认真履责，形成合力，确保我局双拥工作扎实有效开展。

(二)明确目标，落实计划

围绕今年双拥创模目标，切实落实科技拥军工作计划，把握创建工作的结合点和联系点，分解落实好科技拥军各项工作，扎实开展好活动。

(三)提高认识，优化服务

结合“治五风创五优”、“五比五晒”等活动，积极抓好作风转变，消除“五风”问题，大力开展科技拥军协调、咨询、合作，确保圆满完成双拥任务。

20xx年是贯彻落实党的XX届X中全会精神，全面推进我市双拥工作，争创省级双拥模范城“二连冠”的关键一年。根据全市双拥工作的总体要求，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，以创建“双拥模范城”为动力，坚持以人为本，与时俱进，求真务实，广泛动员，全民参与，整体联动，加大投入，注重实效，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，不断提升我市双拥工作水平。

一、深入开展双拥工作宣传，努力营造良好的双拥工作氛围。

双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，密切军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，促进经济发展具有十分重要的意义。为此，市直各卫生单位要大力弘扬拥军优属的光荣传统，增强做好新时期双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、双拥工作网站等媒体，大力宣传做好双拥创建工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和取得的成果，用先进典型人物和事例引导广大卫生工作者积极参与“两连冠”的创建工作，努力在全社会营造良好的双拥工作氛围。各卫生单位要积极配合双拥模范城创建工作，重视双拥宣传报道工作，每年“八一”期间，举办双拥工作成果展，全面集中展示各单位双拥工作成就。

二、强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。

争创省级“双拥模范城”是20xx年我市一项重要工作。各单位要共同参与创建工作，切实履行双拥工作职责。建立健全双拥工作组织机构，明确专人负责，要将创建工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。要结合实际研究和制定双拥工作计划，进一步落实双拥工作责任，实现双拥工作制度化、正常化、规范化。要正确处理双拥工作与卫生工作之间的关系，在抓卫生工作和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。要积极采取切实有效的措施，全力推进本单位双拥工作。

三、采取措施进一步开展优扶工作。

帮助优抚对象解决实际困难，是全社会的共同职责，更是各单位党委(支部)义不容辞的职责，也是实现社会和谐发展的重要举措。各单位要进一步做好优扶工作，落实专人负责，真正做到优抚对象事事有人管，事事有人问;要建立健全优扶制度，认真做好登记工作，将优扶工作列入本年度目标管理考核内容，做到帮扶工作责任明确。市人民医院要继续建立医疗绿色通道，设立军人窗口，方便军人优先就诊;急诊、住院部设置军人病房，实行先治疗后结帐，确保军人尽快得到救治;认真做好优惠减免政策落实工作，规范优抚医疗保障工作运行，切实解决优抚对象医疗难问题;要利用医院人才优势，帮助部队培训卫生专业人员。市红十字中心血站继续做好部队优先用血工作，落实现役军人及其直系亲属临床用血免交用血保证金制度。卫生监督所要继续做好军队自主择业、复、转、退军人就业的卫生准入工作。市疾控中心继续在中心药房和门诊收费处开设“军人窗口”;要发挥卫生防病技术优势，为驻军部队提供预防性健康体检、营地生活饮用水水质监测、食品卫生检验以及官兵血吸虫检查等服务工作。市直各卫生单位要积极配合市政府做好我市重点优抚对象医疗保障工作，认真按照市政府“以医疗机构为依托、以医疗机构减免为基点、以商业保险为主体、以合作医疗为重点、以国家补助为补充”的医疗保障体系，为优抚对象构建起医疗保障网。

四、以军民共建为主，加大拥军力度。

各卫生单位在拥军优属工作中要注重办实事，求实效，尽力帮助驻地部队解决战备、生产、生活等方面的实际困难，为国防建设和社会稳定作贡献。各单位在财力许可范围内，增加对驻池部队建设的支持，不断改善部队的条件。积极开展军民共建活动，推动部队后勤保障工作社会化。各共建单位要主动关心驻地部队官兵的训练、学习、生活，尤其在医疗卫生工作中出现的问题，帮助部队解决实际困难，要在共建内容、共建形式上有所创新、有所突破，实现互相促进、互相关心，共同发展军民鱼水关系。

创建双拥模范市活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承和发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。根据《库尔勒市创建双拥模范城活动实施方案》，我局结合实际，制订20xx年双拥工作计划如下：

一、深入学习贯彻党的xx大精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感

1、加强双拥工作的宣传力度。充分利用黑板报、墙报和举办图片专栏等形式，以“双拥宣传月”活动为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。拟定在"八一"建军节前后组织干部职工学唱2-3首由中央文明办、中国文联、中国音协推荐的**0首爱国歌曲，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。

2、大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规。

3、为营造双拥的浓厚氛围，根据市委市政府的要求，我局将在选定地域悬挂双拥标语。

二、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献

1、开展节日慰问。春节和“八一”建军节期间，局领导亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问，召开军民座谈会，征求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。

2、继续关心和帮助军队转业干部并帮助解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为林业系统精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，发挥部门优势，协调局下属单位，努力为他们排忧解难。拟定春节期间开展慰问活动，“八一”建军节召开退伍军人和现役军人家属座谈会。

三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动

1、加强组织领导。我局成立由局长孜克肉拉·热依木任组长，各科室(站)所负责人为成员的双拥工作领导小组，以加强对双拥工作的领导。坚持我局一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。

2、不断强化双拥工作责任制。坚持把双拥工作纳入我局重要议事日程，纳入我局年度总体规划，奋发努力，扎实工作，确保我局双拥工作的顺利实施。

3、做好双拥、共建资料的收集。及时把双拥工作好做法、新经验总结起来，积极推广。根据市双拥办的要求，及时上报各种汇报材料。

20xx年，池州市商务局双拥工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕争创全国双拥模范城“四连冠”目标，认真落实省市有关文件和指示精神，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，夯实双拥基础，创新双拥形式，打造双拥亮点，打响双拥品牌，进一步提高双拥工作整体水平，为争创全国双拥模范城作出自己的贡献。

一、强化责任意识，进一步加强双拥工作组织和领导

1、加强组织领导。坚持由局一把手亲自抓双拥工作，分管领导具体抓，切实加强对双拥工作的领导。

2、强化双拥工作责任制。坚持把双拥工作作为一项重要内容纳入商务工作重要议事日程，明确由局办公室具体负责，各科室通力协作，确保及时完成市双拥工委、双拥办下达的各项工作任务，进一步夯实创建工作基础。

3、制定20xx年双拥工作计划，组织安排好各项重点活动，加强督促检查，抓好工作落实。

二、加强宣传，广泛开展双拥宣传和国防教育

1、一是以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，利用机关网站、简报、池州商务之窗等多种形式，有计划地组织对广大在职干部职工进行国防教育，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。同时还要利用宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。

2、紧密结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵投法》、《人民防空法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优惠服务措施。

3、进一步加强双拥信息报送制度。做好双拥基础资料的收集、整理、上报。及时总结双拥工作好做法、新经验并积极推广。根据市双拥工委、市双拥办的要求，及时上报有关材料。

三、融合发展，精心组织丰富多彩的双拥创建活动

1、开展节日慰问。春节和“八一”建军节期间，一把手局长亲自带领拥军慰问组，深入到边防部队慰问，召开军民座谈会，征求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。

2、认真落实优抚安置政策。继续关心军队转业干部和离退休干部，并帮助解决实际问题。充分调动转业干部、离退休干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为商务系统精神文明建设和物质文明建设做出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，发挥部门优势，协调相关单位、企业，努力为他们排忧解难。在春节等节假日期间开展慰问活动。

3、引导商贸流通企业做好双拥工作。督促商贸流通企业采取形式多样的国防教育和双拥宣传工作，不断提升商贸流通企业员工国防、拥军意识，使大家树立“爱国不忘拥军，致富不忘拥军”的思想，从而使双拥工作在我市商贸流通企业中深入人心。组织相关企业继续开展“爱心献功臣”行动。协调相关企业单位，落实政策，加大对随军家属、退役士官、士兵就业安置，维护他们的合法权益，努力为他们排忧解难。

4、加大军民共建文明活动力度。严格执行我局与边防检查站签订的《军民共建共约》规定，进一步密切与边防部队的联系，发挥商务部门职能作用，深入开展口岸文明共建活动，节日期间通过多种形式与边防部队开展联欢活动。定期召开联席会议，及时解决边防部队官兵学习、生活、工作等方面的困难和问题。适时召开军民共建单位座谈会，共商军民共建大计，拓展共建形式、丰富共建内容、提高共建质量。

各国土中心所(分局)、局机关各股室、局属事业单位：

20xx年是全省双拥模范命名年，是我县创建全省双拥模范县的关键年，围绕我县创建双拥模范县的工作目标，促进我局双拥工作再上新台阶，根据石拥[20xx]2号文件要求，结合我局实际，制定本计划。

一、指导思想和总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的xx大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，更新双拥工作理念，创新双拥工作内容，探讨双拥创新模式，进一步健全双拥政策法规体系，解决热点难点问题，抓好各项双拥工作任务的落实，巩固和发展军政军民团结的大好局面，为我县的改革发展稳定和驻石部队的现代化建设提供可靠有力的保障。

二、深入双拥宣传教育工作，努力营造良好的双拥工作氛围

20xx年，我局将双拥工作和国防教育摆在日常工作的重要位置，广泛深入开展双拥工作宣传教育，不断提高国土系统广大干部职工的拥军意识，不断增强广大干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际，报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神，通过多方面、多层次的宣传教育、努力形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。

三、以争创双拥工作先进为目标，积极落实各项双拥工作任务

一是利用不同形式做好拥军优属慰问工作。在春节、八一建军节等重要节日期间召开1—2次座谈会，了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况，及时解决他们生活中遇到的困难和问题，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖，以此保证转业复员退伍军人的思想稳定。

二是深入走访调查，帮助解决帮扶村退伍军人的实际困难。今年，我局将组织人员深入帮扶村开展走访调研活动，宣传贯彻优抚政策，对帮扶村退伍军人的生产、生活进行一次全面调查，号召国土系统广大干部、职工，切实为生活上遇到困难的退伍军人办好事、办实事。

三是发挥职能部门作用，大力开展献爱心和军民共建活动。积极为我局共建单位——县人武部移址搬迁中涉及的划拨土地做好服务工作，为其他驻我县部队战备训练涉及的土地问题，依法及时做好协调工作。

四是积极做好国土资源法律和政策宣传活动。在“六二五”全国土地日期间，组织人员深入军营，广泛宣传国土资源法律法规和政策，不断强化部队合法用地和依法维权意识。

四、注重工作创新，推动双拥工作开展

一是认真落实双拥工作责任制。将双拥工作纳入我局全年工作目标和岗位目标管理责任制，实行定期考评，做到年初有计划，年终有总结。

二是要继续建立双拥工作活动日制度。局双拥办领导小组及办公室要组织人员经常深入驻石部队和帮扶村，不断深化走访慰问的形式。开展向烈军属、转业复员退伍军人送温暖活动，切实帮助解决他们在生产、生活等方面存在的实际困难。

三是要继续建立双拥宣传教育制度。深入开展《兵役法》宣传活动，积极动员本系统干部职工子女依法服兵役。

四是要继续建立军民共建制度。继续同县人武部结成共建对子，签订共建协议，明确共建内容，开展军民联防联治活动。

20xx年，我局继续高度重视双拥工作，把双拥工作、国防教育纳入商务工作的总体规划和领导议事日程，作为事关大局、涉及长远的大事来抓。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，巩固和发展军政军民团结，促进军民融合式发展，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与文明建设结合起来，不断促进我局双拥创建工作上水平，推动各项事业健康发展。

二、基本做法

(一)、加强领导、明确目标，建立双拥工作长效机制

局领导充分认识到“拥军优属、拥政爱民”是有着光荣传统的群众性活动，它具有鲜明的党性、广泛的群众性、工作的严肃性、效益的社会性。做好双拥工作，关系到国家的安全、社会的稳定，关系到老百姓的切身利益，关系到构建和谐社会的大局。我局把双拥工作、国防教育纳入工作的重要议事日程，成立双拥工作领导小组，由局长蔡国仁任组长，副局长卞凯任副组长，各部门负责人任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本局的双拥共建工作，形成一个统一、高效、务实的领导集体，只要涉及双拥工作，不论是人员，还是资金，方方面面都有人负责，全办通力协作，形成齐抓共管的局面。

密切军政军民关系，支援国防建设是创建美好家园，构建和谐社会的重要组织部分，建立双拥工作长效机制，使之制度化、规范化、长期化。我们制定《双拥工作实施方案》、《双拥领导小组例会制度》等制度，做到了有计划、有安排、有活动，使双拥工作做到高效、有序、健康发展。

(二)、扎实推进双拥工作

商务局口人员多，其中军转干部占有很大比例，下属企业复员退伍军人也很多，由于企业改制后单位不存在了，但涉及到他们的利益关系还比较多。这部分人把他们的青春献给祖国的国防事业，在他们年老时，应使他们的合法权益得到保障，为此，我们做了以下几个方面的工作：

1、领导率先垂范，双拥工作联系点，拥军优属蔚然成风。我们多次带人到驻军单位学习取经，深入到企业了解双拥工作情况，了解复退军人的政策落实情况，对一些下岗的复退军人，在他们生活上有困难、就业无门路的情况下，想尽一切办法安排他们重新上岗。

2、严格执行政策，军人及其家属的合法权益得到保障。近几年来，部分军转干部的工资待遇、医疗保险进行调整，有的退休后失去联系，有的企业改制后无人管事，涉及范围广、人员多，有的档案不全，给工作带来很大的困难。我局同志以高度负责的精神在档案不全的情况下，请老干局、人事局、档案局、武装部等部门查找档案，走访离退休老干部，通过多方面工作，使军人及其家属按规定享受有关待遇得到落实。

3、开展军民共建文明单位文化娱乐活动。加快争创文明单位，邀请驻军部队领导来我办指导共创文明单位工作，在“八一”、“国庆”期间，还要邀请有关部门领导参加我办举办的座谈会，组织老龄同志参加跑步健身、棋类比赛等活动，使老龄同志精神愉快，身心健康，为共建文明单位献策出力。

4、双拥工作常抓不懈，军民团结共建国防。社会快速发展，人民生活蒸蒸日上，在幸福的生活中，我们时刻要保持清醒的头脑，居安思危，没有强大的国防，祖国就不能统一;没有强大的国防，中国就会受到国外势力的屈辱;没有强大的国防，中国就不可能自立于世界民族之林，人们就不能安居乐业，祖国的繁荣富强就会毁于一旦。因此，做好双拥工作关系到国家的安全，社会的稳定，关系到军队的建设和社会的发展，关系到全区经济稳步发展，关系到老百姓的切身利益，关系到构建和谐社会的大局。只有双拥工作坚持常抓不懈，才能确保万里长城坚不可摧。