2022基本公共資源實施方案 篇1
為加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制，從源頭上預防和治理腐敗，不斷深化公共資源交易體制改革，著力構建規範、便捷、透明、高效的鎮公共資源交易服務平臺，促使鎮級各類公共資源交易活動“統一進中心交易、統一實施管理、統一接受監督”，現就鎮公共資源交易制訂如下實施方案：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以法律法規為依據，以機制創新為動力，按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統一管理”的模式，通過搭建公共資源交易服務平臺，優化資源配置，降低專案成本，實現公共資源交易的透明化、運作的規範化、效益的最大化，切實推進鎮村黨風廉政建設。
二、工作內涵
(一)公共資源是指屬於社會公有的生產、生活資源，既有有形資源，也有無形資源，主要包括公共性資源、自然性資源、資產性資源和行政性資源。公共性資源主要是指公用事業領域具有基礎性、先導性、公用性的資源;自然性資源主要是指土地、礦藏、水域、森林等開發利用所形成的衍生資源;資產性資源主要是指政府和國有企事業單位使用國有資金、基層組織使用集體資金採購或資產轉讓所形成及衍生的資源;行政性資源主要是指政府依法履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能所形成及衍生的資源。
(二)推行鎮公共資源交易方式改革，是按照社會主義市場經濟規律，在政府巨集觀調控下，依據法律法規，經過科學合理程式，運用價格調節手段，通過招標、拍賣、掛牌出讓及法律法規規定的其他市場競爭方式進行的公共資源市場化配置。凡是具有“競爭性、有限性、效益型”的公共資源專案，都應納入市場化配置的軌道;凡是進行市場化配置的公共資源，都應採取招標、拍賣、掛牌出讓等公平競爭的方式;凡是公共資源出讓的相關資訊，都應及時、準確地向社會公開發布，接受社會監督。
三、機構設定及職責分工
(一)成立鎮公共資源交易工作領導小組。
由楊春紅任組長，王國慶、肖紀平(常務)任副組長，成員由袁巨集州、湯建華、王愛平、高永明、錢寶銀、叢毅、冒海燕、吳功山等組成，負責公共資源交易管理重大問題的決策、重大事項的協調和領導工作。
領導組下設三個工作組：
1、交易組
組長：肖紀平
成員：袁巨集州、錢寶銀、叢毅、吳功山
負責專案登記受理，提供招標投標議標諮詢，釋出招標資訊，協助組建評標小組資料存檔等綜合服務。協助招標人進行投標報名和資格審查，編制招標檔案和制定評標細則。
協助招標人組織招標投標議標活動，按照投標檔案、評標定標結果，與招標人聯合簽發中標通知書。協調處理招標投標活動中的業務糾紛，為政府部門進場監督提供相關服務。編制招標採購檔案，確定報名條件、開評標辦法，根據專案情況確定招標公告發布範圍，並對報名資格初審，按照規定程式開標。
2、驗收組
組長：肖紀平
成員：袁巨集州、錢寶銀、叢毅、吳功山
驗收組負責按照招標檔案內容對工程及採購專案分階段進行核實;對工程及採購專案增減工程量進行核實確認;完善竣工驗收報告，完成工程竣工決算;按合同提出資金兌付意見;整理招標驗收過程資料並歸檔。
3、資料組
組長：叢毅
成員：冒海燕
收集與招投標有關的資料，歸檔的資料做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作，加強檔案的技術保護、延長檔案的使用壽命，檔案的處理(廢棄)必須嚴格按照有關法律、法規和縣檔案局的規定辦理，並履行審批手續。
(二)成立鎮公共資源交易工作監督小組。
由王國慶任組長，湯建華任副組長，成員有王愛平、高永明、黃正華(勞保所)，依法依紀對工程招投標、政府採購活動執行相關法律法規情況，以及參與工程招投標、政府採購活動的行政主管部門，工作人員依法依規履職情況等進行監督檢查。
四、運作機制
(一)統一集中。凡鎮機關、所屬企事業單位以及村組、涉及國有、集體資產資金投入的工程建設、物資採購、土地交易、國有集體產權交易等專案，除按規定必須進入縣級交易市場交易以外的專案，都必須進入交易中心統一交易、規範運作、集中監管。
(二)管辦分離。交易中心只履行市場服務職能，嚴格按規則和程式組織交易活動;業主單位及相關部門單位負責資格審查、預算編制、價格預估等工作，原來的管理職能和權屬不變，原來的財務管理和資金進出渠道不變。業主單位或主管部門與交易中心各司其職，各負其責，不得有隸屬關係。
(三)監管分離。由鎮紀委牽頭組成的監督機構和監督網路，對各類交易活動進行全程監管。主要監督交易中心及工作人員按規定履行職責，及時糾正和查處交易活動中的違法違紀行為，確保資訊公開、過程公平、結果公正。同時，加強與鎮會計中心的聯絡溝通，確保建立與合同履行相配套的招投標後續監管機制，實現從招投標交易過程向中標履約過程的監管延伸。監督機構不直接介入市場操作。
(四)規則主導。交易活動相關的各個環節，包括交易申請、資訊釋出、資格認定、評委抽取、開標、評標等，必須嚴格遵照規則和程式進行，重大問題必須提請領導小組乃至鎮黨委討論研究決定。
2022基本公共資源實施方案 篇2
為轉變政府職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，營造公開、公平、公正的市場環境，根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等法律法規及《廣東省企業投資管理體制改革方案》，制定廣東省企業投資競爭性配置公共資源開發利用專案實施方案。
一、實施範圍
《廣東省企業投資專案管理分類改革目錄(暫行)》中，納入國家和省、市相關建設規劃，具有一定投資回收能力的公共資源開發利用專案，實行競爭性配置。主要包括：
(一)經營性的鐵路、軌道交通、公路和港口碼頭專案。
(二)燃煤火電、天然氣發電、風電、水電專案。
(三)城市供水、汙水處理、垃圾處理等市政公用設施專案。
(四)水泥專案。
(五)其他有一定投資回收能力的公益事業專案和涉及具有一定投資回收能力的公共資源開發利用的專案。
二、實施條件
對於進行競爭性配置的專案，必須已列入國家和省、市發展建設規劃，具備較為成熟的建設條件，建設用地、環境容量、能耗指標和經濟效益分析等前期工作已基本落實。
三、實施方式
專案競爭性配置方式以公開招標為主。不實行公開招標的，按《廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》規定辦理。
四、實施程式
(一)提出專案競爭性配置招標方案。各行業主管部門根據相關建設規劃，以及專案建設條件、市場需求等情況，牽頭啟動相關行業專案競爭性配置工作，制定專案競爭性配置招標方案。
(二)專案競爭性配置招標方案核准。各行業主管部門向發展改革部門提交專案競爭性配置招標方案，由發展改革部門對專案競爭性配置招標方案進行審查。需報上一級發展改革部門核准專案競爭性配置招標方案的，按程式上報。專案競爭性配置招標方案審查內容包括：專案是否符合有關產業政策、發展建設規劃及行業准入標準，是否影響經濟安全，是否合理開發並有效利用資源，專案競爭性配置招標方式、招標條件。專案競爭性配置招標方案核准檔案視同立項檔案。
(三)招標評標。專案競爭性配置方案獲得核准後，有關行業主管部門依法組織招標評標工作，並公示招標結果。
(四)招標情況報告。中標結果公示期滿無異議後，有關行業主管部門應在三個工作日內，將招標情況報告專案競爭性配置招標方案核准部門。
(五)專案實施。有關行業主管部門應以書面形式將中標結果告知所有投標人，並在發出中標通知書之日起三十日內與中標人簽訂書面合同，對雙方權利義務作出明確約定。合同簽訂後，中標人應依法完善專案規劃、用地、環評、工商、稅務等手續，按相關規定和合同約定開展工作。
五、職責分工實行競爭性配置的專案，屬於國家核准的，在完成專案經營權招標後由省發展改革部門核報;其他專案有關部門按以下分工負責：
發展改革部門負責專案競爭性配置工作的綜合管理，指導、協調和監督專案競爭性配置工作，核准有關領域專案及競爭性配置招標方案，具體負責能源(除水電外)、鐵路、軌道交通和水泥專案的競爭性配置工作。
交通部門具體負責經營性的公路、港口碼頭等專案競爭性配置工作。
城鄉建設等部門具體負責城市供水、汙水處理、垃圾處理等市政公用設施專案的競爭性配置工作。
其他領域專案的競爭性配置工作由相關行業主管部門具體負責。
監察部門依法對專案競爭性配置活動開展行政監察，並會同有關部門開展專項檢查，嚴肅查處專案競爭性配置過程中的違法違規行為。
六、實施監督
發展改革部門、監察部門和有關行業主管部門加強對專案競爭性配置活動管理，各有關行業主管部門應編制相應領域的競爭性配置專案監督管理辦法，加強合同管理，明確專案業主在專案投資建設和運營維護方面的權利義務，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等法律法規對專案競爭性配置活動中的違法違規行為進行處理，並將企業行為納入社會誠信體系。
2022基本公共資源實施方案 篇3
為規範全縣公共資源交易活動，加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府採購法》等法律、法規、規章和規範性檔案，特制定如下公共資源交易實施方案：
一、指導思想
按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化公共資源交易體制改革，著力構建統一、開放、透明、高效的公共資源交易服務平臺，使招投標等各類公共資源交易活動“統一交易受理登記、統一資訊釋出諮詢、統一時間場所安排、統一專家(中介)選取、統一發放中標(成交)通知、統一費用收取退付、統一交易資料儲存、統一電子監察監控”，不斷提高政府的社會管理水平和公共服務質量，為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質服務。
二、總體目標
本著行政監管職能和市場服務職能分離，管理機構和服務機構分立的原則，整合我縣現有的公共資源交易機構，成立公共資源交易中心，實現“資源共享、市場運作、集中服務、統一管理、依法監督”的目標，著力構建公開公正、競爭有序、服務到位、監管有力的公共資源交易管理服務新體系。
三、基本原則
(一)管辦分離原則。建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的公共資源交易管理體制。各行業主管部門、監管部門與交易市場完全脫鉤，做到職能分離、政事分開。
(二)資源整合原則。充分發揮市場資源配置的作用，將建設工程交易、土地使用權出讓、國有(集體)產權交易、政府採購、藥品採購、機關事業單位房屋租賃等各類公共資源交易活動納入公共資源交易中心，並將相關部門交易資訊系統、專家庫等交易市場資源進行整合，實現“資源共享、人才共用、網路互聯互通”的資源有效整合。
(三)透明高效原則。加強交易市場基礎設施建設，完善服務功能，健全管理制度，營造現代、開放的辦公環境，制定公開、透明、高效的程式規則，充分運用現代資訊科技，為市場主體提供公開透明、優質高效的服務。
(四)依法監督原則。縣公共資源交易監督管理委員會、縣公共資源交易監督辦公室、各行業行政主管部門按照職責分工，各司其職，密切配合，加強協調，對公共資源交易活動的審批核準備案情況、交易過程、交易秩序、履約實施等環節進行全面監管，保證交易活動公開公平公正，避免權責不清、職能交叉、多頭執法。
四、機構設定及職責分工
按照“管辦分離、資源整合、透明高效、依法監督”的原則，成立公共資源交易的“一委一辦一中心”管理服務機構，即成立臨漳縣公共資源交易監督管理委員會(以下稱縣交管委)、臨漳縣公共資源交易監督辦公室和臨漳縣公共資源交易中心。
(一)臨漳縣公共資源交易監督管理委員會。縣公共資源交易監督管理委員會是縣公共資源交易市場建設管理的議事協調機構，負責縣公共資源交易工作中重大事項的研究、決策和協調。縣公共資源交易監督管理委員會主任由縣委、常務副縣長於保敘同志擔任，副主任由縣委、紀委書記閆樹林同志擔任。縣政府辦、監察局、法制辦、發改局、財政局、住建局、國土局、交運局、檢察院、審計局、水利局、衛生局、城管局等單位為成員。縣公共資源交易管理委員會成立後，原縣成立的各類專業交易領導機構的管理職能即行終止。
主要職責：行使公共資源交易監督管理重大事項的領導、決策權，研究制定有關政策措施，協調、指導縣公共資源交易市場建設和管理體制改革等工作。
(二)臨漳縣公共資源交易監督辦公室。公共資源交易監督辦公室是縣公共資源交易監督的專門機構。辦公室設在縣監察局，為正科級事業機構，對全縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監督，確保公共資源交易的公開、公平、公正。
主要職責：對縣公共資源交易管理部門和單位、縣公共資源交易中心及其工作人員履行職責情況進行監督;對縣公共資源交易中心各類交易活動全過程進行場內監督;受理對交易活動中違規違紀問題的投訴、舉報;對違規交易、場外交易、規避招標以及在招投標過程中發生的違規違紀問題進行查處和責任追究。
(三)臨漳縣公共資源交易中心。交易中心是直屬縣政府管理的全額事業單位，為縣交管委的日常辦事機構，履行全縣政府採購、建設工程招投標、產權交易、土地使用權出讓等各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職責。
主要職責：擬訂公共資源交易流程和規章制度並組織實施;為各類公共資源交易活動提供場所、設施和服務;維護縣公共資源交易中心的交易秩序，協助有關部門核驗交易專案相關手續及市場主體、中介機構資格;收集、儲存和釋出各類公共資源交易資訊，為公共資源交易各方主體提供政策法規資訊、企業資訊、專業人員資訊等資訊諮詢服務;負責保證金的收取退付;負責為公共資源交易行政監督提供監督平臺，對公共資源交易活動中的違規違法行為及時向監督辦公室和檢察機關報告並協助調查;承辦上級交辦的其他事項。
縣公共資源交易中心設定規範的開標區、評標區、辦公區、資訊釋出區，並配備電子監控系統，設立資訊網站和區域網。
2022基本公共資源實施方案 篇4
一、微信平臺的主要作用
由於微信具有資訊釋出快捷、互動性強、資訊量大、覆蓋面廣等優勢，微信營銷成為一種新興的營銷手段，被各大公司廣泛使用，並且發揮著越來越重要的作用，同時微信營銷在推廣、品牌樹立方面同樣重要，為了樹立品牌形象、借勢微信宣傳渠道，特制定微信營銷推廣方案。
二、目前專案微信現狀
微信營銷在推廣中發揮著一定的作用，目前專案微信運營存在以下幾點問題：
1.專案微信內容更新頻率慢：目前專案微信內容更新週期較慢，同時微網站及選單欄內內容已經有數月沒有更新，還維持在幾個月之前的狀況;
2.二次開發內容陳舊：隨著微信平臺日新月異的發展，微信平臺二次開發成為必要，很多之名搞企業都加入微信營銷的行列，同時對微信進行二次開發，擴大微信的使用功能，專案雖也進行了二次開發，但是後期未進行更新維護;
3.微信粉絲數量偏少：微信平臺作為新型自媒體，微粉的數量決定了運營和資訊傳遞的成敗，專案微信當前微粉數量較少;
4.無互動性活動進行支撐：專案微信互動功能使用不到位，缺乏互動活動，對吸引客戶關注力度不夠。
三、微信平臺營銷推廣建議
結合專案情況，及微信發展現狀，同時借鑑優秀微信運營平臺經驗，建議從如下幾點入手，對專案微信平臺進行運營維護;
1.定期更新:增加智慧性、哲理性和實用性，強化服務功能。在推送內容上，考慮到專案客群的“企業家”屬性，內容以“企業管理“企業運營智慧”、“企業財務知識”、“港區政策利好”和“行業政策“為主，在更新頻率上，每週更新3-5篇，同時為了便於閱讀客戶識別，增加小標題【智慧人生】【管理哲學】【港區動態】【企業百科】等;
2.舉辦微信互動活動：針對微信平臺開展微信轉發、點贊送禮品活動，增加專案微信平臺數量，同時考慮到專案客戶特殊性，適當增加門檻，在活動上可以以車主為主，同時增加刮刮卡、大轉盤、砸金蛋等抽獎內容;
3.二次開發增加功能：微信不僅僅是推送專案資訊的平臺，更是專案資訊展示平臺，通過二次開發增加專案展示功能如專案介紹、專案實景鑑賞、服務平臺、戶型圖、微網站及專案導航功能等，同時考慮到客戶特性，增加實用功能如航班查詢、天氣查詢等商旅功能;
4.建立老業主微信群，定期維護：建立老業主微信群，通過微信群邀請老業主關注專案微信，同時微信群定期舉辦發紅包活動，吸引客戶關注，也吸引老客戶邀請朋友關注微信;
5.專案所有物料增加二維碼：專案所有物料上增加專案微信二維碼，增加專案微信曝光量;
6.微信內容全員轉發：凡是專案推送內容，要求公司全員必須轉發微信內容，由綜合辦進行監督檢查;
7.置業顧問主動邀請來訪客戶關注：凡是專案來訪客戶，主動邀請客戶關注專案微信，告知微信功能，瞭解專案動態等;
8.藉助熱點傳播：及時關注時事及娛樂熱點，結合專案資訊進行熱點炒作，增加專案微信的關注度;
9.活動嫁接主動關注：後期業主維護活動中，可增加微信抽獎、微信搖一搖搶紅包等功能，吸引客戶主動關注;
10.微信命名增加互動性:為專案取一個親民的可愛的名字，通過他與客戶互動或者以第三方的語言進行講解等，如萬科微訊號自稱“萬叔”“悅多多”等，根據專案特點，我們可以稱“小灣”、“小科”。
2022基本公共資源實施方案 篇5
按照中央和省委關於黨的群眾路線教育實踐活動部署，省文化廳為進一步推進後十藝節長效機制建設，結合目前工作實際，突出工作重點，以山東省整體建立國家公共文化服務示範區為總抓手，全面提升我省公共文化服務能力和水平切實保障廣大群眾的基本文化權益。現將整體建立方案制定如下。
一、充分認識整體建立國家公共文化服務體系示範區的重要意義
黨的對興起社會主義文化建設新高潮作出了重大部署，提出了“增強文化整體實力和競爭力，加強重大公共文化工程和文化專案建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能”的新要求。省委、省政府高度重視公共文化服務體系和重大公共文化工程建設，提出以十藝節籌備全面帶動公共文化服務完善提高的部署。文化部對我省公共文化服務體系和重大公共文化工程建設給予大力支援，文化部與我省簽署的《關於合作推進文化強省建設框架協議》中明確提出“文化部加強對山東建立國家公共文化服務體系示範區(專案)的指導支援”。全省各級文化部門從戰略和全域性的高度，把強化公共文化服務體系建設，作為教育實踐活動整改的重要措施，紮實工作，積極作為，推進我省整體建立國家公共文化服務體系示範區，增強我省文化整體實力和競爭力。
整體建立國家公共文化服務體系示範區，是我省推進經濟文化強省建設的重要舉措。建立國家公共文化服務體系示範區，是文化部、財政部為發揮典型帶動作用，創新管理和執行機制，在全國範圍開展的公共文化重點工程。整體建立國家公共文化服務體系示範區，將使我省公共文化服務體系建設按照國家要求，網路更加健全、結構更加合理、發展更加均衡、執行更加規範，服務更加有效，全省公共文化服務體系基本健全，為經濟文化強省建設打下堅實基礎。
整體建立國家公共文化服務體系示範區，是我省統籌城鄉文化發展的有效途徑。國家公共文化服務體系示範區建立的目的是推動公共文化服務體系建設科學發展，進一步推動公共文化服務向廣覆蓋、高效能轉變，以基層特別是農村為重點。整體建立國家示範區，可以使我省有效地統籌城鄉公共文化事業協調發展，是促進全省基本公共文化服務均等化的有效途徑。
整體建立國家公共文化服務體系示範區，是我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。示範區的建立，是公共文化服務執行機制、設施網路、服務隊伍、產品提供、活動組織等公共文化服務等各方面要素的有機統一。整體建立國家示範區，將使我省公共文化服務體系的各項要素得到整體發展，切實解決群眾反映的突出問題，大大提高服務群眾的能力。
省委、省政府高度重視公共文化服務體系建設，近年來採取了一系列政策措施，全省公共文化服務體系建設呈現良好發展態勢。但從整體上看，我省公共文化服務體系建設與文化發展的新形勢、人民群眾的新需求相比，還有一定差距。全省各級文化部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，積極查擺問題，認真進行整改，有重點、有步驟地健全與完善全省公共文化服務體系，真正讓人民群眾共享文化發展的成果。