為全面加強我局的基層建設，提高基層規範化管理水平，促進系統規範化建設平衡協調發展，現結合市局基層規範化建設的內容、標準和我局全面加強基層規範化建設工作的有關有求，特制定本方案。
一、總體要求
通過建立健全科學、規範、高效的管理體系，強化落實、監管機制，努力把我局建設成為：政治過硬，業務熟練，作風優良，執法公正，服務規範的堅強集體。
二、基本原則
基層規範化建設的基本原則：統籌規劃，因地制宜，突出重點，合理佈局。
三、主要內容
（一）領導班子建設。以提高依法行政水平和科學管理能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設。堅持從嚴治隊，熱情帶隊，著眼於提高稅務人員的綜合素質、崗位技能和激發幹部隊伍的活力。
1、理論學習深入學習“三個代表”重要思想，繼續在武裝思想、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要堅定理想信念，不斷提高思想理論素養。堅持“三會一課”，加強中心組學習，黨組成員要求每月一篇政治學習心的體會，每篇不少於1000字。
２、思想工作建立三級談心制度。區局領導要定期和職能科室科長、副科長、稅務分局局長、副局長談心，對下屬做到“六必談”。一是工作調動必談；二是重要獎懲必談；三是個出執行任務必談；四是工作遇到困難必談；五是發現有思想問題必談；六是家中遇到大事必談。
（二）幹部隊伍建設要採取積極有效措施提高稅務人員的綜合素質。
１、思想政治教育和業務培訓工作面對日益多元化的社會現狀，如何加強幹部隊伍的思想教育成為日常工作的一個難點，我局堅持一切從實際出發，不因循守舊，以理服人，以情感人，以表率帶人，以品德感人，建立有感情的組織，把思想教育做事、作細、做活，使教育深入人心。積極開展崗位練兵活動，每季度按照人事教育科下發的政治業務學習計劃做好政治、業務學習筆記，每月各一篇，每篇不少於８00字。大專以上學歷達到90%以上，45歲以下人員全部取得計算機應用技術中級證書（nit證書）。各稅務分局、職能科室要建立科務會記錄本和談心記錄本。每週召開科務會，傳達上級檔案精神，通報稅收有關情況，互相交流工作經驗，查詢存在問題，總結上週工作情況，佈置本週工作。科、分局長要定期和下屬談心，保證每年普談一遍。
2、人事管理工作加強人事管理，落實幹部政策，嚴格按程式任用幹部，確保公開、公正、公平。明確幹部工作職責和分工，建立幹部外出登記和考勤登記制度，幹部獎懲、考核情況
3、文明建立大力開展“稅務文化”建設，努力建設物質、制度、行為和精神文化。深入開展“青年文明號”和“巾幗示範崗”活動，建立活動紮實有效，大力培養、樹立、宣傳先進典型，營造文化建設氛圍，不斷提升行業文明形象,強化服務意識，擴充服務內容，完善服務承諾，提高服務科技含量。
（三）組織體系建設。切實堅強基層黨的建設工作，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和工、青、婦群團組織的橋樑紐帶作用。建立正規有效的各項規章制度，完善落實、督辦機制。健全崗位職責體系，嚴格考核、獎罰。確保紀律嚴明，管理有序，政令暢通；健全學習、管理制度，責任到崗，落實到人。規範著裝。掛牌上崗。公開辦稅，文明踐諾;
（四）管理基礎建設。全面貫徹執行以《中華人民共和國稅收徵收管理法》和實施細則為核心的稅收各項徵管制度。建立完善的、操作性強的崗責體系,落實執法責任制和目標管理責任制，健全納稅服務體系，逐步實現規範化管理。堅持依法治稅，強化稅收徵管，加大稽查力度，各項指標達到規定要求。落實組織收入計劃和措施，做到應收盡收，保證國家稅款及時足額入庫;加強徵管。戶籍、納稅資料規範齊全、變更及時、實現微機管理。及時掌握所轄業戶的經營狀況和稅源變化，實行“微機定稅”。徵管質量考核各項指標優秀;
（五）黨風廉政建設。完善黨風廉政建設工作機制和監督機制，落實黨風廉政建設責任制。加強稅收執法權和行政管理權的監督制約。嚴厲查處違規違紀行為，加強行風建設,接受社會監督，形成良好的稅風稅紀。認真組織開展廉潔自律教育、警示教育、法紀教育和事業觀教育，落實黨風廉正建設責任制。搞好“兩權”監督，實行“陽光”執法，推行“行風”建設。無違紀現象和違法行為，行風評議獲得優秀成績；
（六）稅收資訊化建設。按照國家稅務總局資訊化、一體化建設的總體目標，進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規範工作程式，提高資料質量，逐步實現資源共享。充分利用資訊科技平臺，加強對各項基礎工作的有效管理，提高資訊質量，優化工作流程，保證ctais系統執行正常不出問題；增值稅管理系統應用正常；嚴密監控納稅人增殖稅專用發票和納稅經營狀況，確保“金稅工程”資料傳遞及時完整，資料採集率達到100%；稅收辦公自動化執行暢通，計算機機房建設規範，管理到位。
（七）基礎設施建設。加大基層建設投入。有計劃地用現代化技術裝備基層單位，提高基層工作的電子化水平。逐步改善基層辦公、生活條件和交通工具等。因地制宜地美化、綠化、優化環境。對“人、財、物”實行科學、有效的規範化管理。辦公、生活、文化娛樂基本設施齊備。環境綠化、美化、淨化，不斷改善稅務人員的工作生活條件。政務公開，內部、外部關係融洽、協調；
（八）納稅服務
1、完善設施。在接待和辦稅服務廳配備飲水機、一次性水杯等設施；配備圓珠筆、複寫紙等辦公用品；安裝放置報架、資料架、觸控式螢幕等宣傳設施，宣傳資料規範齊全、變更及時、擺放有序並及時更新；設定監督臺、投訴電話等監督設施。
２、創新服務。實行首問責任制、一站式服務和限時、延時、預約、零距離服務，完善服務承諾內容；提供便捷、及時的政策、資訊查詢系統，改進服務手段，創新服務方式，拓寬服務渠道；實行陽光作業，增加透明度；在辦稅服務廳設立引導員、局長接待日，讓納稅人滿意。
３、著裝上崗。稅務人員要著裝上崗，實行掛牌服務，做到講求禮儀，做到坐站有相，舉止端莊。
４、文明辦稅。稅務人員在辦理納稅業務時，堅持文明用語，不打官腔、不講粗話、不耍脾氣；態度和藹、禮貌待人、周到熱情。
四保障措施
建立和完善制度體系是實現規範化管理的有效手段，是做好各項工作的重要保證。結合工作實際，著重健全以下規章制度:
(一)崗位職責制度。依據稅收執法責任制和其他相關要求，結合工作實際，按照崗位設定、人員分工，建立科學有效的崗位職責制度;
(二)行政管理制度。要建立切合實際、便於操作的人員管理、財務管理、後勤管理、車輛管理以及安全保衛、環境衛生、政務值班、機關考勤、儀表著裝、言行規範制度等;
(三)學習制度。要健全政治、業務學習制度。提高黨組中心組、黨支部、黨小組的學習能力和學習質量，堅持和完善“三會一課”制度。有計劃、有步驟地搞好全員業務培訓,努力加強學習型組織建設;
(四)廉政制度。建立和完善廉潔白律制度和監管制約機制。以“兩權”監督為重點，推進職業道德、職業紀律建設，做到清正廉潔，依法行政;
(五)獎懲制度。依據崗位職責和目標管理考核體系，建立公平合理、嚴格規範的獎懲制度。做到獎優罰劣，達到鞭策激勵之目的;
(六)落實監管制度。各項制度的執行要有落實督辦、跟蹤問效制度做保證。有監督、有考評、有結果、有記錄,督辦及時，監管到位，努力建立落實型基層組織。