全市防汛工作會議上的領導講話 篇1
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，紮實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:
一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發生較大洪水的機率很大，由於我市所處地理環境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛 1漲，區域性被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外，我市城區防洪形勢嚴峻，城區防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，區域性性洪澇災害隨時都有可能發生。
另一方面，我市大部地區屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯後，遇到乾旱的情況也很有可能造成旱情的發生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痺、僥倖思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痺，如果出問題，就出在思想麻痺、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痺，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數，對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足於防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
二、多措並舉，狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行 “承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公佈其姓名和職務，明確責任主體，並通過新聞媒體公告，接受社會監督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包乾責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包乾領導、技術責任人和監測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關係到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防禦準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作，必須落實以專案業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，專案法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現場值班，確保防汛各種資訊和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛資訊不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重後果的，將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理，嚴格執行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮排程造成嚴重後果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪排程紀律。各相關部門一定要服從和服務於防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一排程和安排，由於工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執行防禦洪水方案、防汛搶險指令和防汛排程方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節嚴重的，按有關規定可以就地免職。
二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險排程指令執行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級幹部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對於擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，並及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮排程，有關部門要密切配合，協同作戰。
六是發生緊急情況時，領導幹部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
七是嚴格財務管理制度。凡防汛經費、器材、物料必須保證專用，嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下撥到各鄉、鎮、街道辦事處用於水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到專款專用，凡挪用、截留的，要追究主要行政責任人的責任，按挪用、截留防汛搶險資金論處;
八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級幹部和工作人員構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪，給予行政處分;
同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發展的要求，也是人民群眾的迫切願望。我們一定要堅持科學發展觀，大力實踐新時期治水理念，穩步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學排程，紮紮實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛工作會議上的領導講話 篇2
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市 “48113”現代農業發展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市區域性地區出現較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，洩洪能力降低，可能發生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續多年沒有出現大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。各縣區、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發重發之勢。過去五年，我市旱洪災害多發、頻發、重發的特徵極為明顯。20xx至20xx年每年都發生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年後的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發生嚴重旱情，乾旱致使全市60.21萬畝作物受旱， 6.1565萬人和8868頭大牲畜發生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先後出現20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現多發重發之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監測預警體系建設雖已建成，但執行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防禦任務十分繁重。根據山洪災害防治規劃，全市山洪災害易發麵積達1.0023萬平方公里，佔全市國土面積的70%，涉及7縣區、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的範圍大、戰線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發生山洪泥石流。近年來，隨著經濟社會發展、人口數量增加和城鎮化加快，環境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防禦山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先後投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂採亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了紮實基礎。但是我們也要看到，在一些幹部和群眾中麻痺思想和僥倖心理仍然存在，縣區對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分幹部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業之間的協調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發展，維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更紮實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發，以人民群眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區城區防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發生重旱和特大幹旱時，按照“先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水”的原則，統籌兼顧，突出重點，確保城鎮供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業、農業生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區、各有關部門要按照我市防汛工作的規律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環節，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環節防汛預案的制定，對出險怎麼搶，隊伍怎麼上，物資怎麼運，通訊供電怎麼保障，群眾轉移怎麼解決等環節都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環節及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發區、農村中國小危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類並制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，儘快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉漆河至賀家店段、麥積區牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、專案法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防禦超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，並實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防禦。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對於易發山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續加大力度，採取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉、村、組、戶五級防禦體系，提高基層防禦山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時釋出警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層幹部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中國小危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發生。四是全力確保山洪監測預警系統正常執行。目前，全市已建成五縣兩區及市級指揮平臺的山洪災害防治監測預警體系，專案要發揮防災減災效益，關鍵在於後期執行管理，各縣區務必要高度重視，認真研究予以解決，要將執行維護經費列入縣區財政預算，每年至少落實30萬元的執行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統值守人員，建立長效機制，確保系統能夠持續正常發揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環節：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發地區進行全面檢查，準確掌握防洪工程執行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程式，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯絡，全面掌握區域施工隊伍和機械裝置情況，明確搶險任務，完善集結排程機制，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，採取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區域境內的河道亂採、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富餘，不能有缺口，真正做到用什麼、給什麼，決不能水淹家門再急用現抓，確保一旦汛情出現，能立即調出使用。總之，一旦發生洪水災害，要以保障群眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧，抗旱防汛並舉。由於我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱後澇或先澇後旱的現象時有發生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程排程，在確保防洪安全的前提下，儘量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉、到村、到戶，形成“四級聯動”的防汛責任體系。對於重點河道、重要城鎮、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公佈，包河段、包水庫、包城鎮、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，資訊暢通，協調有力，排程科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效執行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區防洪、排澇設施建設，加強城區洪道管理，增強城市防洪能力;發改、財政部門要做好防汛專案計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防範工作，及時組織撤離危險區群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發生後，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大幹部群眾克服麻痺僥倖思想，提高自防自救能力，形成全社會支援、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、國小在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續關心支援防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區要給予高度重視，結合全市開展的防辦規範化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨幹力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪幹部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統一排程，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體釋出。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛排程命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，並搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經濟社會發展大局和人民群眾生命安全，責任重於泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現全市經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!
全市防汛工作會議上的領導講話 篇3
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最後，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發生的第二年，據氣象部門分析，今年發生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束後，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環節進行了認真疏理，並向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病執行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起巨集偉戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰線長，情況複雜。來不得絲毫馬虎，必須築牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痺思想和僥倖心理，強化責任意識、憂患意識、防範意識和全域性意識，把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪裡的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線瞭解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，並向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監督，及時發現和解決問題，防止人為責任事故發生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區不受澇，蓄滯洪區運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管梘閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪排程工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統一排程，嚴格執行經批准的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大洩量，確保按照上級防汛指揮部下達的排程命令執行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管梘閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;並根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要儘快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰;另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業化的機動搶險隊，充分發揮其反應迅速、作業高效的優勢;同時加強與部隊、武警的聯絡，增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災的要求，迅速進入防汛臨戰狀態，全面做好迎戰大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，並按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪鬥爭的全面勝利，為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
全市防汛工作會議上的領導講話 篇4
就業是民生之本，做好下崗失業人員的再就業是當前黨和國家工作中一項重大而緊迫的任務。xx大報告指出：各級政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。隨著我縣企業改革的進一步深入，就業需求和崗位不足的矛盾非常突出，就業形勢十分嚴峻。對此，我們必須引起高度重視，切實把這項民心工程認真抓好。
一要落實政策。要不折不扣地貫徹落實中央和省、市關於稅費減免、社保補貼、小額貸款、免費服務、工商登記、場地安排等各項促進下崗失業人員再就業扶持政策，堅決兌現各項承諾，使優惠政策真正落實到企業，落實到下崗失業人員身上，決不允許出現政策棚架現象。二要認真做好“4050”人員安置。中央和省規定，各級政府要把有勞動能力和就業願望的男50週歲以上，女40週歲以上就業困難的下崗失業人員作為再就業援助的主要物件，提供即時崗位援助等多種幫助。“4050”人員年齡偏大、知識程度偏低，就業困難，政府有責任、有義務把這部分人員安置好。根據市政府下達的對“4050”人員安置目標任務，我縣制訂了“4050”員安置方案，原則上分配到“兩屬”單位和自收自支事業單位。各有關單位要提高認識，積極配合，保證工作崗位落實，從根本上解決“4050”人員生活困難。三要加大勞務輸出。據統計，我縣目前有6萬餘人在外地務工經商，每年收入達2億多元。
在當前縣內就業崗位有限的情況下，勞務輸出是安置下崗失業人員的重要途徑。要在繼續鼓勵農村剩餘勞動力外出務工的同時，把勞務輸出向深度和廣度推進，鼓勵城鎮下崗失業人員外出務工經商。要引導廣大下崗失業人員積極“走出去”，增長見識，學習技術，積累資金，為回鄉創業打好基礎。勞動部門要通過加強農村勞動力和下崗失業人員的轉移培訓、跟蹤服務、勞務協作、促進就業中介組織發展等工作，積極開拓勞務市場，擴大勞務輸出規模，提高輸出質量和層次，為擴大就業和再就業創造條件。四要加強宣傳教育。要引導下崗失業人員轉變擇業觀念，通過靈活多樣形式實現就業，鼓勵自謀職業和自主創業。幫助他們樹立階段性就業、臨時就業等靈活就業都是就業的觀念，多渠道實現再就業。通過各方面努力，逐步建立完善以勞動者自主就業為主導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業新機制。
關於事業單位人事制度改革工作
積極穩妥地推進事業單位改革，有利於政事職責分開，有利於資源優化配置，有利於提高社會效益和經濟效益，也符合事業單位自身特點和發展規律的管理體制和執行機制。事業單位改革要以推行聘用製為核心，以提高工作效率為重點，以搞活分配機制為關鍵，進一步調動專業技術人員和管理人員的積極性、創造性。一要嚴格政策。今年，事業單位人事制度改革的重點是轉換用人機制，實行全員聘用合同制。要按照國家、省、市有關規定，重點抓好科學設崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節，完善和規範操作程式，儘快建立起規範化的人員聘用制度。
二要認真做好未聘人員安置。未聘人員的安置和管理，是事業單位人員聘用工作的重點和難點。要注意研究制定切實可行的政策，探索多種安置辦法，為未聘人員創辦經濟實體或進入企業提供優惠條件。要鼓勵未聘人員面向農村和非公有制企業，讓他們在新的領域發揮作用，施展才幹。
三要先行試點。本著積極穩妥、平穩推進的原則，縣政府決定在教育系統、衛生系統、新野賓館、市政公司、自來水公司等5家單位推行事業單位分配製度改革試點，積累經驗，穩步推開。上述試點單位要高度重視，克服畏難情緒，儘快制訂試點方案，報人勞局審批、縣政府同意後試行。人勞部門要積極發揮職能作用，分類指導，督促檢查，統籌協調，狠抓落實。各主管部門要與人勞部門密切配合，齊抓共管，形成合力，保證事業單位的改革協調平穩推進。
同志們，人事編制和勞動保障工作事關全縣經濟發展大局，事關社會穩定，責任重大，任務艱鉅。
希望大家堅定信心，開拓進取，團結協作，通過我們卓有成效的努力，把今年人事編制和勞動保障的各項工作落到實處，促進縣域經濟快速健康發展。
全市防汛工作會議上的領導講話 篇5
同志們：
經縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結X年全縣組織工作，部署X年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神
(一)全國組織部長會議
X年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結X年工作，部署X年任務。、趙樂際同志作了重要講話。
要求，一是堅持思想建黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神，要落實到忠誠信仰上、落實到嚴於律己上、落實到勇於擔當上。各級黨校、行政學院、幹部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內容。二是堅持從嚴治吏，切實做到選好乾部、用好乾部、管好乾部。從嚴把好選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程式步驟關;切實加強對幹部的日常管理，對權力執行的制約和監督，規範一把手職責許可權。三是堅持久久為功，持續深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風肅紀、保持高壓態勢;嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態。在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，使領導幹部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風。四是堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發展黨員工作，強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨，著力提高制度規範的執行力。要把黨建制度改革和黨內法規制度體系建設統籌起來，循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員幹部的制度意識，加強黨內法規制度的學習教育。六是堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導幹部的重要內容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度。
趙樂際同志總結了X年組織工作，部署了今年組織工作的重點任務：一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育，推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內政治生活制度、建立黨內激勵表彰機制等5個方面，制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監督幹部常態化。要發揮各級黨委(黨組)領導和把關作用，完善規範現有做法，加強幹部日常考核，增加任前考察深度，搞好個人有關事項報告抽查核實，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優秀幹部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派幹部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社群黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發展體制機制改革和政策創新。研究制定深化人才發展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強專業化能力、踐行“三嚴三實”要求。
(二)全省組織部長會議
X年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告，總結回顧全省X年組織工作，研究部署X年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報了關於結合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求，要認真學習領會系列重要講話精神，增強組織工作適應“三個新常態”的自覺性。一是深刻把握經濟發展新常態對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經濟發展新常態的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導向，重視抓好領導幹部的能力培訓，加快人才發展政策創新。二是深刻把握從嚴治黨新常態對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責任落實的措施，從嚴要求管理幹部，重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷，教育引導領導幹部帶頭反對“四風”改作風，帶頭聯絡服務群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節入手，從具體問題抓起，以小見大、以點帶面;從解決“四風”問題延伸，繼續抓好作風建設。
李玉妹同志部署了X年全省組織工作的重點任務：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習;講究方式方法，充分發揮各級黨校主陣地作用，把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導幹部專題培訓的重要內容，堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好乾部。要認真貫徹落實條例，遏制帶病提拔現象;堅持嚴字當頭，加強對幹部的管理監督;突出重點，嚴格管好領導班子和領導幹部。三是持之以恆抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專題教育，用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執行。五是下大力氣推進基層組織建設。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構，大力實施強鎮帶村戰略。六是增創廣東人才新優勢。要進一步完善人才工作制度，促進跨區跨境跨國人才交流合作，優化提升重大人才工程，進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任，完善述職考評機制，落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內涵和重大現實意義，做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發揚專研精神;結合“三嚴三實”專題教育，在全省組織系統開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動。
(三)全市組織部長會議
X年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告，總結回顧全市X年組織工作，研究部署X年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及幹部監督工作的有關要求。
黃兆芬同志指出，X年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局，堅定不移、齊心協力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強理論武裝;二是強化從嚴治吏，打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實基層基礎;五是培植從嚴治黨抓手，提供強力保障。
黃兆芬同志部署了X年全市黨的建設和組織工作重點任務：一是竭力推動作風建設持續深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內政治生活。二是竭力推動幹部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”要求，從嚴選好管好乾部，特別是要從動議提名關、考察考核關、程式步驟關從嚴選優配強各級領導班子;要從嚴管理、從嚴監督、從嚴教育約束各級領導幹部，從嚴開展幹部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的xx屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據黨內法規推進。四是竭力推動基層黨建開拓創新發展。要大力實施領導幹部聯絡群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建資訊化水平。五是竭力推動人才創新創造活力充分有效釋放。要牢固樹立創新驅動發展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創新，完善人才評價、流動和配置機制，激發人才創新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業擔當意識不放鬆、全力強化黨建品牌引領意識不放鬆、全力強化組織部門牽頭履職意識不放鬆。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯述聯評聯考”工程，優化黨建問責機制。要認真學習建設模範部門“十二字”要求，紮實開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動，積極推進組工文化建設。
二、X年全縣黨的建設和組織工作
一年來，在市委組織部、縣委的領導下，全縣組織系統和組工幹部以學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神為指導，以建立民族黨建品牌為目標，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以落實黨建工作責任制為主線，全力加強基層黨組織、幹部、人才隊伍建設，努力推動基層黨建工作邁上新臺階。
(一)加強思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發展的正能量
1、深入學習貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設，健全縣委中心理論組學習制度，縣委身體力行，率先垂範，撰寫心得體會28篇、到掛點鎮村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次，體驗式學習280次，組織xx屆三中全會精神巡迴宣講活動7場次;完善“幹部大講壇”制度，帶動全縣各級採用集中學、討論學、講座學、遠端學等方式開展學習活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網站、手機報等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關於從嚴治黨的重要論述，要求全縣各級領導幹部恪守“三嚴三實”要求，滌盪歪風邪氣，樹立昂揚正氣。
2、紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著實解決“四風”突出問題、切實轉變工作作風。依據中央和省委、市委的統一部署，組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任，聚焦“四風”，組織全縣400多名黨員領導幹部、105個參學單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網站、意見箱、舉報熱線等平臺，把話筒對準群眾，廣泛徵集意見建議360條，並建立問題臺帳，進行集中“會診”，為群眾解難事560多件，化解農村矛盾糾紛210件，為基層辦實事326件。二是堅持問題導向，立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經過整改，全縣評比達標數量同比下降85%，取消和下放行政審批89項，調整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經費778萬元，為464名農民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程式，減輕了基層負擔。三是堅持務實管用，建章立制。縣委班子制定“兩方案一計劃一清單”，明確完善9個方面規章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項)，修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮領導幹部直接聯絡群眾工作，主動下農村、接地氣，解決服務群眾“最後一公里”問題。縣委於X年10月啟動縣鎮領導幹部直接聯絡群眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮工作隊，縣財政劃拔20萬元聯絡群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯絡人員、固定聯絡物件、固定聯絡時間、固定聯席方式、固定聯絡地點)，切實做到“進駐到村、延伸到組、聯絡到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯絡群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮聯席會議16次，解決問題223件。
(二)加強服務型黨組織建設，進一步提升黨建工作水平
1、加強農村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯創”活動，成功建立了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示範點，著力打造一批先進示範案例加以推廣。認真抓好X年村級組織換屆選舉工作，村(社群)書記、主任一肩挑比例達91.5%，“兩委”委員交叉率達92.9%，均創造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮、大坪鎮開展鎮黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村幹部”大專學歷班。加強大學生村官管理，先後14名考錄基層公務員，全縣現有大學生村官4名。農村黨員幹部現代遠端教育網路全年播放率達100%，並向自然村延伸。與“瑤老”調解隊伍建設相結合，大力推進社群和基層農村“網格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經費相掛鉤，引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發揮作用。在繼續落實縣財政包乾社群黨建工作經費的基礎上，爭取省支援補充社群黨建工作經費。
2、加強機關黨組織建設。結合政府機構改革，制定《關於調整縣直屬單位黨組織歸屬關係的通知》，在縣國土局、科農局等15個縣政府組成部門成立黨組，並及時配備黨組成員。繼續派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統黨委、機關、企事業單位主要領導簽訂責任書，認真落實“一崗雙責”，建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度，有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴面提質工程得到深化發展。突出抓好“兩新”黨組織示範點建設。完善“兩新”黨組織網路管理資訊平臺。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改，進一步加強“兩新”組織制度建設，切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強幹部人才隊伍建設，為連南科學發展凝聚中堅力量
1、加強幹部隊伍建設。認真貫徹新《幹部任用條例》，X年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔幹部25人;交流乾部39人。6月份，從縣直機關選拔9名優秀年輕幹部充實到各鎮領導班子，其中7人具有鄉鎮工作經歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉鎮公務員。印發黨員幹部教育培訓工作方案，與中南民族大學聯合舉辦2期科級幹部能力提升異地培訓班，培訓科級以上幹部50人;選派19名黨員幹部到市直單位和南部縣區參加掛職鍛鍊或跟班學習;選派2人到省政府發展研究中心跟班學習;選拔1名參加並遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(幹部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接)，開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業兼職幹部清理、超職數配備幹部核查、幹部檔案專項整治、幹部個人事項申報抽核)，進一步加強幹部監督管理。
2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才專案資金，組織申報年度省“揚帆計劃”專案。選定縣高階中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產業化人才培育計劃”作為X年市“起航計劃”申報專案。印發《關於建立連南瑤族自治縣領導幹部聯絡部分相對高層次人才工作機制的通知》，切實加強縣領導與人才的溝通聯絡。積極拓寬人才培養方式，與清遠職業技術學院簽訂《關於建立校地創新發展戰略合作的框架協議》，在人才培養等5個範疇建立雙向合作關係。
3、加強老幹部隊伍工作。提升老幹部服務水平，著重抓好老幹部報刊雜誌徵訂、老幹部大學教學管理等工作，落實好老幹部政治待遇;抓好離休幹部醫藥費報銷工作，及時發放X年離休幹部增加一個月基本離休費，落實好老幹部生活待遇。
(四)增強黨建主業意識，推進從嚴治黨責任落到實處
1、切實加強黨建工作領導。縣委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務議事規則，建立健全聯席會議制度、督查指導制度、調查研究制度、情況通報制度、黨建聯絡員制度、黨建聯絡點制度。X年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領導小組會議，制定下發《連南縣-20xx年黨建工作規劃》、《連南縣X年黨建工作計劃》。加大黨建工作經費投入，全年累計核撥黨建工作經費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元，成立黨內關愛扶助金，進一步健全黨內關愛機制。
2、持續推進特色黨建品牌專案。在全縣各級黨組織繼續開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌建立活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標準體系，探索黨內民主選舉新機制”特色黨建品牌專案推進工作，結合村級換屆選舉工作在香坪鎮6個行政村黨總支實行全直選，實現連南公推直選工作縣鎮村組四級黨組織全覆蓋。X年10月，縣委組織部在全市區域化黨建現場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經驗介紹。以實施“書記專案”等形式，統籌推進特色黨建品牌建設，X年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記專案”，榮獲清遠市X年度縣級社會創新觀察專案評選一等獎，並順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”，被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考。縣委印發《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”實施意見》、《連南瑤族自治縣X年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等檔案，切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作。縣委先後在X年12月29日召開X年鎮黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮、71個村(居)、10個系統黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作，確保縣鎮村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經市委反饋，我縣X年度黨建工作責任制綜合考評成績為90.29分，其中組織建設考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入，工作進度有待加快;部分領導幹部對黨建工作抓得仍然不夠實，尤其是如何調動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發揮作用辦法不多;比照中央“八項規定”，幹部作風問題仍有待進一步整頓，等等。對此，我們要在X年工作中認真加以研究解決。
三、X年全縣黨的建設和組織工作任務
X年全縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設、持續深入改進作風、從嚴管理監督幹部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，做到六個“從嚴從實”，力推組織工作取得新成效。
(一)從嚴從實開展作風建設，鞏固擴大教育實踐活動成效
指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調要“圍繞轉變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入開展。
1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關於深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯動整改，堅決防止承諾落空、失信於民。要始終保持清醒認識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風建設這根弦，把作風轉變的好勢頭保持下去，繼續深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題，發現一起、查處一起，既要追究當事人責任，也要追究監管領導的責任。對重要領域、重要時間節點易發多發的作風問題，要重點研究解決。對幹部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結果。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領導幹部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動，作為群眾路線教育實踐活動的延續和深化。“七一”前後，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領導幹部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內涵，使“三嚴三實”真正成為領導幹部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、幹事創業的行為準則。
3、深入抓嚴黨內政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經驗以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強和規範黨內政治生活的檔案，促使領導班子、領導幹部嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。
4、深入加強縣鎮領導幹部直接聯絡群眾工作。《關於進一步做好縣鎮領導幹部直接聯絡群眾工作的意見》(徵求意見稿)已經下發，常態化、制度化、系統化的直接聯絡群眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進。縣工作組要主動與鎮村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮領導幹部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網格，與“瑤老制”相結合，探索推進社群和基層農村“網格化”管理，確保鎮工作隊“進駐到村、延伸到組、聯絡到戶、覆蓋到人”;在社群，探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治幹部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯絡群眾制度的重要舉措，推動基層幹部作風在一線轉變、問題在一線解決。
(二)從嚴從實加強幹部人才隊伍建設，完善選人育人機制
要以完善培養開發、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進幹部人才體制改革和政策創新，培養一支群眾認可、事業需要的幹部人才隊伍。
1、選優配強各級領導班子。要按照關於好乾部的五條標準、新《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求選幹部、配班子，重點把好三關：一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導幹部分析研判機制，確保擬提拔任用幹部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、後備幹部人選、轉任重要崗位人選，進行個人有關事項報告和幹部檔案“兩個必核”，全面實行幹部品行評價，防止考察失真。三是程式步驟關。大力開展幹部選拔任用“一報告兩評議”。實行幹部選拔任用全過程實時記載、實時監控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實，做到規定程式一個不能少，落實幹部帶病提拔倒查、幹部選拔任用責任追究制度。此外，健全“四類”幹部(優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部和少數民族幹部)培養選拔機制，作出具體規劃。完善後備幹部選拔管理辦法，大力推進幹部交流，選優配強鄉鎮和縣直單位領導班子。
2、狠抓領導幹部監督管理。落實幹部經常性提醒教育制度，開展經常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進幹部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度，“裸官”治理、企業兼職幹部清理、超職數配備幹部整改消化、幹部檔案專項整治、幹部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴管理幹部。認真貫徹執行幹部教育培訓積分制度，健全乾部到高校培訓、幹部大講堂創辦機制，大力創新網路選學方式。建立幹部能上能下機制，推行縣級以下機關公務員職務與職級並行做法，改進醫院、學校行政班子成員任命和管理方式。
3、推動人才強縣戰略實施。牢固樹立創新驅動發展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級專案資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程專案推進實施的管理，使人才工程專案成為連南人才發展的有效載體。加強與省政府發展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業技術學院的戰略合作關係，加強雙方人才培養鍛鍊。通過建設人才驛站等探索人才培養聯絡、服務管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養，力爭為全縣經濟社會發展提供更加充足的人才資源保障。
(三)從嚴從實推動黨建制度改革，提高黨內製度指導工作的科學性、針對性、實效性
近期，省委印發《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》，明確X年33項改革任務，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規劃、X年度實施方案和任務分工，各鎮各有關單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全乾部能上能下機制、清理整治幹部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規範和完善幹部選拔任用工作流程、完善黨內政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域，要優化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措，確保形成的制度規範立得住、行得通、用得好。要進一步發揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用，明確制度執行的主體責任，誰主持制定，就由誰抓執行、管執行、促執行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規、變通、規避的要嚴厲追究。
(四)從嚴從實抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力
固本強基，任何時候、任何情況下都不能放鬆。各級黨組織和組工幹部要認真對照《連南縣X年黨建工作計劃》，明確要求、細化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。
1、積極推進農村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利於發揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調整設定工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治執行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調整設定工作，並引導村民理事會在公益事業建設、土地整合、資金整合、調解矛盾糾紛等方面發揮作用;協調有關部門在6月底前完成縣鎮村三級社會綜合服務平臺建設。按照《清遠市深化農村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(寨崗、渦水)和其他各鎮試點村的“三個整合”及其他工作，確保農村基層黨組織、村民自治組織、集體經濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發展農村經濟”三個重點發揮積極作用。
2、紮實開展服務型黨組織建設。抓好X年“三級聯創”服務型黨組織建設，選取1個鎮黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示範點，進一步提升基層黨組織服務改革發展、服務黨員群眾的能力和水平。繼續加強對連水村服務型黨組織示範點的工作指導，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農村基層黨組織書記教育培訓，辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農村基層黨組織後備幹部培養，逐步解決村幹部後繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示範性、推廣性、真實性的農村基層黨建經驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設水平。同時，加大“兩新”黨組織建設，繼續推進“兩新”組織擴面提質工程，有計劃發展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農民專業合作社建立黨支部。抓好城市社群治理改革試點工作，不斷提高社群黨建科學化水平。
3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發展黨員工作，按照市委要求，明確指標、細化發展任務，保質保量做好發展黨員工作。繼續加強對基層黨組織書記業務培訓，提高農村黨員素質能力。抓好縣鎮村三級黨代表工作室的作用發揮，進一步探索創新黨代表聯絡黨員群眾的方式方法。建立健全黨內關愛扶助機制，按照上級有關檔案精神，進一步提高現任和離任村幹部待遇，管理和使用好黨內關愛扶助基金。
(五)從嚴從實落實黨建責任，真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職
各級黨組織要強化責任擔當，全力提升憂患意識、責任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。
1、全力強化黨建主業意識不放鬆。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業和不可推卸的份內職責，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念，從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。
2、全力強化黨建品牌引領措施不放鬆。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設，激發基層創造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌建立活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一專案、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質量。堅持把黨建品牌亮點建立工作納入“述評考”指標體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記專案”，做好X年組織工作重點課題調研，加強品牌工作成果推廣。
3、全力強化黨建“述評考”工作不放鬆。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態，認真總結近兩年開展黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”的好做法好經驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯述聯評聯考”機制，持之以恆用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手，促進考核結果和工作實績相掛鉤。優化黨建問責機制，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，及時發現管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，通過問責推動管黨治黨責任真正落實。
(六)從嚴從實加強自身建設，著力打造模範部門和過硬組工隊伍
組織部門作為黨委管幹部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業務精、作風好”十二字要求，大力加強自身建設，在全縣組織系統開展“落實要求、建設模範部門”教育實踐活動，著力打造“三型”機關，提高組織部門和組工幹部履職能力。
1、始終把思想建設作為根本，著力打造學習型機關。建立部門學習例會制度，組織組工幹部深入學習中央和省市縣重要政策檔案精神，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩，從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工幹部提供“講”工作、“論”業務、“談”體會的機會和平臺，形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工幹部綜合能力，促進隊伍整體素質提升。
2、始終把作風建設作為關鍵，著力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放鬆，在加強作風建設中“挑大樑”，不闖“雷區”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續深化“四風”整改落實，努力在直接聯絡群眾的實踐中，錘鍊出勤政愛民、艱苦奮鬥、規範高效、清正廉潔的作風新常態。
3、始終把改革發展作為重點，著力打造創新型機關。要充分發揮連南黨建網、“連南先鋒”官方微博等網路平臺作用，提高電子黨務平臺、幹部資訊平臺、大組工網、農村黨員幹部現代遠端教育網路的使用率。加大黨建宣傳力度，認真抓好調研資訊報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設意識，加快黨建成果的形成和轉化，引導組工幹部比學趕超，帶動基層黨建工作水平提升。
我就講這些，謝謝大家。春節將近，謹向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!