黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮鬥，勇於創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。
一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期
黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮鬥，勇於創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。
（一）我國科技工作進入了以努力提高自主創新能力為特徵的新時期。XX年初，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科學技術大會，釋出了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（XX—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），確定了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針，作出了建設創新型國家的戰略決策，部署了16個重大專項和一系列重點任務，提出了建設國家創新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發展的巨集偉藍圖。全國科技大會以後，各部門和地方認真貫徹落實大會精神，紛紛採取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發展規劃，大幅度增加科技投入，出臺支援自主創新的政策措施，全國上下形成了推進自主創新、建設創新型國家的熱潮，我國科技發展正在進入一個重要的躍升期。
（二）自主創新能力和科技實力大幅提升，支撐引領經濟社會發展的作用進一步凸顯。XX年全社會研究開發支出總額達3003.1億元，是XX年的2.3倍，佔國內生產總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發人員總量達150萬人年，居世界第2位；自主智慧財產權的數量迅速增長，發明專利申請量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。
以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標誌著我國在一些重要技術領域的自主創新能力已躋身世界先進水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫藥等基礎研究和前沿技術研究領域取得重要突破，帶動了產業結構的優化升級；攻克了一批長期制約發展的重大關鍵技術，支撐了等重大工程建設；攻克了超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等一系列重大技術，科技進步對農業發展的貢獻率顯著提高；重大傳染病防控、創新藥物研製等取得進展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發等能源領域的技術進步，為保障能源供應、調整能源結構提供了支撐；汙染治理、生態修復、氣象、地震等領域的技術進步，為建設環境友好型社會做出了貢獻。XX年全國高新技術產業產值達4.2萬億元，佔我國工業總產值的比重達13.27%。
（三）激勵創新的政策和法律環境建設取得突破。《科技進步法》修訂工作順利完成，《規劃綱要》主要精神和配套政策的主要內容已經上升為法律，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供了強有力的法律保障。配套政策實施細則制訂工作基本完成，已出臺政策細則66個，包括財稅、金融、政府採購、引進消化吸收和再創新、創造和保護智慧財產權以及人才隊伍建設等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創新的政策體系基本形成。
（四）科技體制改革和國家創新體系建設取得重要進展。企業研發投入佔全社會研發投入的比例不斷提高，已達69%%，大中型企業的發明專利數量XX年比XX年增長4倍，湧現出一大批創新型企業。依託國家“xxx”科技計劃重大專案，圍繞提升產業技術創新能力和行業競爭力，開展了技術創新戰略聯盟試點工作，促進了產學研的結合。依託轉制院所和企業建設了36個國家重點實驗室，充分發揮其在自主創新和行業科技進步中的引領作用。一批大學和重點學科實力顯著提升，科研院所技術創新的骨幹作用進一步發揮，應用開發類科研院所轉制後高技術產業規模成倍增長，面向市場的創新能力得到進一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進，服務於公益事業的創新能力顯著增強。中科院知識創新工程進展順利，整體創新能力得到提升。各具特色的區域創新體系建設積極推進。
（五）基礎能力建設全面推進。加強國家重點實驗室和國家實驗室工作，對自主創新研究等給予高強度持續穩定支援。推進了海洋、航空等領域10個國家實驗室建設，新建了27個國家重點實驗室和14個國家野外科學觀測研究站；全國大型科學儀器協作共用網已經開通，實現了大型儀器的遠端共享；科學資料共享中心的資料量達到20tb以上。
（六）國際科技合作的廣度和深度進一步拓展。目前，我國已與152個國家和地區建立了科技合作關係，與96個國家簽訂了100多項政府間科技合作協議和1000多項部門間科技合作協議。在iter（國際熱核聚變實驗堆）等國際大科技計劃中，我國發揮了越來越重要的作用。
五年來，科技工作堅定不移地執行了黨中央、國務院的重大戰略決策，做到了“四個堅持”。一是堅持自主創新，把自主創新作為戰略基點擺在全部科技工作的突出位置，把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節；二是堅持把解決發展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優先任務,著力提升科技對國民經濟和社會發展的支撐能力；三是堅持以人為本，注重激發科技人員的創造活力，為創新人才的成長和科學合理使用營造良好的環境；四是堅持體制機制創新，把體制改革作為科技發展的根本動力，充分調動部門、地方及社會各方面的積極性。
二、認真學習貫徹xx大精神，全面實施《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面
黨的xx大把自主創新和科技進步擺在黨和國家全域性工作中前所未有的戰略高度，強調堅持走中國特色自主創新道路，把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，作為促進國民經濟又好又快發展的首要任務，貫徹到現代化建設各個方面，對科技工作提出了新目標、新要求。我們要全面貫徹落實黨的xx大精神，把增強自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實施好《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面。
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黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮鬥，勇於創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。 （一）加快組織實施科技重大專項，帶動我國自主創新能力和綜合國力的新躍升。組織實施科技重大專項是全面落實《規劃綱要》的重中之重。要通過重大專項的實施，攻克一批具有全域性性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主智慧財產權的高技術產業群，搶佔未來競爭的制高點，帶動整體自主創新能力和國家競爭力的躍升，實現生產力的跨越發展。今年要力爭實現16個重大專項的啟動實施。各地、各部門要加強科技重大專項與國家、部門和地方經濟社會和科技發展規劃、重大工程建設結合，不斷創新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調動人力、資金等各方面資源，共同推動科技重大專項的順利實施。
（二）攻克重大關鍵技術，為實現經濟又好又快發展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環境保護領域的重大科技問題，為解決國民經濟重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節能減排、氣候變化、支撐奧運等重點科技工作，重點加強高耗能、高汙染工業行業廢棄物綜合利用及主要汙染物控制與治理整合技術開發及綜合示範。三是要力爭在資訊、生物、先進製造、新材料、現代交通、新能源和航空航天等重點領域掌握更多核心技術，努力造就一批充滿活力和擁有自主智慧財產權的高技術產業群。四要整合優勢資源，著力突破制約現代服務業發展的共性技術和核心關鍵技術。
（三）大力加強農村科技工作，為社會主義新農村建設作出新貢獻。一要圍繞保障農產品有效供給、促進現代農業發展，大力推進農業重大關鍵技術研究和整合創新，加強農業高技術研究。二要加快農村民生科技進步，為提高農民生活質量提供科技支撐。三要加強體制和機制創新，推廣新型農村科技服務模式，建立健全多元化農村科技服務體系。四要加快農村科技成果轉化應用和實用科技人才培養，加強農業科技園區、星火產業帶的建設與管理，建設一批農村科技轉移擴散基地。
（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發點和落腳點，在建設社會主義和諧社會上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強醫藥衛生的科技創新，加強新藥創制，促進疾病防控體系建設；二要圍繞全面提高人民生活質量，加快建立食品安全、生產安全、交通安全、防災減災等公共安全技術支撐體系；三要圍繞提高全民科學文化素質，加強科普工作，在全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。
（五）引導和支援創新要素向企業集聚，在建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系上要有新突破。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系是國家創新體系的核心。要在創新產學研結合機制上下工夫，完善相關的利益分享、風險共擔、人員流動等政策措施，引導和支援人才、技術、資本、資訊、服務和管理等創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要通過探索創新產學研結合的新模式，建立健全多種模式的企業研發機構，構建產業技術創新戰略聯盟，搭建公共技術創新平臺等，完善技術創新鏈條，紮實推進技術創新體系建設。
（六）加強基礎研究和創新基礎能力建設，促進我國科技自身發展能力躍上新臺階。要遵循科技發展規律，著眼長遠發展，注重和提高科技自身的持續創新能力。要始終重視加強基礎研究和前沿技術研究，統籌兼顧國家目標導向的研究和自由探索的研究，在資訊、生命、奈米等科學前沿領域給予穩定持續支援，力爭取得一批有重大突破的科研成果，切實增強原始性創新能力，提高在世界上的影響力；要優化整體佈局，以科技資源共享為核心，以機制創新為重點，加大國家實驗室和國家重點實驗室等研究實驗基地以及科技基礎條件平臺建設的支援力度，努力形成一批具有世界水平的創新研究基地和開放共享的公共科技服務平臺，為重大科技創新活動提供堅實的條件基礎。
（七）多元化增加科技投入，開闢金融資本支援自主創新的新渠道。加大財政科技投入的力度，重點支援基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究和重大關鍵共性技術研究等，引導企業和社會資金向自主創新集聚。創新財政科技投入機制，綜合運用財政撥款、基金、貼息、擔保等多種方式吸引社會資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利於自主創新的融資體系，及早建立創業板市場、健全擔保機構、產權交易機構、創業投資等，切實解決中小企業融資難的問題。
三、振奮精神，紮實工作，為建設創新型國家做出更大貢獻
一要牢牢抓住歷史機遇。黨中央、國務院對科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關注創新、支援創新和參與創新的熱潮空前高漲，為推動自主創新創造了極為有利的國內環境。我國經濟社會的持續快速發展為推進科技創新提供了雄厚的人力、財力和物力保障，奠定了堅實的基礎。世界新科技革命蓬勃發展和經濟科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實現跨越發展提供了難得的機會。科技的大發展迎來了前所未有的歷史機遇。我們一定要抓住機遇、乘勢而上，全力推進建設創新型國家的偉大事業。
二要統籌配置科技資源。進一步推動科技體制改革，著力解決好重複建設、條塊分割等問題，促進科技資源優化配置和高效利用。要加強人才、基地、專案的統籌協調，形成科學合理的科研佈局。健全科技工作的協同機制，加強部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統籌協調，實現科技資源的優化配置。
黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮鬥，勇於創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。 三要大力加強人才隊伍建設。提高自主創新能力，建設創新型國家，關鍵在人才。要堅持人才資源是第一資源的思想。把培養人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務。要進一步優化科技人才成長和發展環境，使更多的優秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領軍人才和科研團隊。要採取切實有效措施，吸引海外優秀人才。要大力推進創新文化建設，大力弘揚熱愛祖國、誠實守信、勇於創新、敢於奉獻的良好風尚，倡導求真務實、科學民主的學術風氣，鼓勵創新，寬容失敗，形成激勵創新的社會氛圍，使全社會創新智慧競相迸發。
四要著力完善政策環境。要切實落實推進自主創新的各項政策，促進政策效應的充分發揮。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策實施細則制訂工作已經基本完成。這些新政策法規體現了黨中央、國務院加強自主創新、建設創新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個政府部門幾年來大力協同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實好這些政策法規作為一項重大任務來抓。開展政策落實的輔導培訓，讓廣大科技工作者瞭解和掌握國家有關政策，充分享受到政策的實惠。要及時總結經驗，不斷完善政策，營造良好的創新環境。
五要加強科技工作領導。地方各級政府領導要更加重視科技工作，形成推動地方科技事業的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當好參謀助手，緊緊圍繞本地區黨委和政府工作的中心任務，因地制宜，創造性地開展科技工作。各有關部門要結合行業的需求，加強科技工作。要使自主創新成為全黨、全國人民的共同事業，形成全社會萬馬奔騰的科技工作大格局。