按照X紀委和X委組織部《召開“以案促改”會實施方案》(XXX〔201x〕X號)要求，X黨委組織黨員幹部認真學習近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分案例》和警示教育案例等，並組織機關幹部到XX開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣泛徵求社會各界、各層面的意見。在此基礎上，進行了認真對照檢查，經認真梳理、仔細對照、深入剖析，主要存在以下問題和不足。
一、存在的主要問題及表現
(一)黨的領導以及黨的建設方面。全面從嚴治黨一定程度上存在“上緊下鬆”的現象，X黨委會雖然也經常研究部署黨建工作，但與經濟工作、專案建設、民生工程相比仍有一定差距，黨建工作一定程度上還做的不夠好。比如，平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以檔案落實檔案，基層支部高標準執行的力度不夠。基層黨建工作人員和經費配備不足，基層支部缺少專職黨務人員，黨建活動經費緊張。班子的同志對分管聯絡的XX、XX黨建工作關注、過問的還不多，有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課，參加一下組織生活會，沒有深入瞭解黨建工作存在的問題，尤其對一些XXX黨支部整改沒有投入精力幫助指導，“一崗雙責”落實的不夠到位。
(二)遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩和黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅方面。一是有的班子成員對黨章黨規黨紀的學習不夠、領會不深，堅守黨的政治紀律、組織紀律不夠嚴格，在自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章、按黨章規定辦事上做得不夠好，沒有以黨章黨紀嚴格要求、自律約束，對勤政廉政、清正廉潔的要求遵守還不夠嚴，對社會上人情往來的抵制意識有所減弱，對問題的警惕性不足、敏銳性下降。二是有的班子成員抓黨風廉政“一崗雙責”落實還不到位，認為抓黨風廉政建設是支部的事，與己無關，把這項工作當成額外工作，是“軟指標”“軟任務”，抓不抓無所謂，沒有構建“整體聯動、齊抓共管”工作機制。三是有的班子成員面對當前意識形態領域的各種錯誤思潮、錯誤主張和錯誤言論，如何站在全域性的高度來看待、來應對，從而更好地維護黨的形象、宣傳黨的政策主張等方面辦法不多，有得過且過的想法和畏難情緒。四是班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經常，個別同志總是藉口公務繁忙很少參與所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動，偶爾參加也是為了完成規定動作的任務。五是落實政治生活制度還沒有做到嚴肅嚴謹，特別是在批評與自我批評上，一班人在民主生活會上能夠認真開展，但平時落實不夠好。集體談心強調比較多、個人拉袖子的比較少，講共性的問題多、講個性的問題少，工作碰頭、談具體事務的多，敞開心扉談思想亮態度的少。
(三)履職盡責、擔當作為、推動發展、打通為民服務“最後一公里”方面。班子成員能夠擔起責任，在各自分管領域推進工作、狠抓落實，總體上不存在安於現狀、不思進取、不敢擔當問題，但在推進工作中仍然存在一些問題。一是攻堅克難的意識還不強。思想上還存在願意幹短期內能取得效果的事、容易乾的事、出成績的事，對一些難事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事，抓的積極性還不高，還缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣，還存在繞著走、推著乾的問題。二是跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上一定程度上還存在著重佈置、輕落實的問題。有些工作還停留在開會部署，習慣於當“揮手幹部”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實，只打逗號不打句號，凡事需要督促，不到時間節點不彙報甚至到了節點也敷衍。三是補位、配合意識不強。班子成員之間有時還存在主導和協調定位不清，相互配合，相互支援還不夠的問題，過於強調分管，對於不分管事務關心不夠、缺乏整體合力。四是服務群眾意識還需不斷強化。雖然大家能積極開展入戶走訪、晝訪夜談等活動，但還存在著深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動的問題，還沒有真正和群眾打成一片。平常忙於日常事務性工作，沒有更多時間和精力深入基層、深入群眾，親自上手解決群眾困難不夠多。
(四)權力執行和監督制約方面。班子能做到將紀律和規矩挺在前面，依法依規行使權力。凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，由黨政班子以會議形式集體討論作出決定，保證議事決策言路暢通、公正透明。但民主集中制、權力行使方面也還存在一些問題，如：在脫貧攻堅的專案建設方面，因趕進度等原因，有時沒有及時提交班子會，出現“先斬後奏”現象。有的班子成員只關心分管的領域，對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分，發表意見“隨大流”，多數時候“沒意見”，沒有充分發揮民主決策制度作用。有的領導幹部“只求不出事，寧願不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責。個別班子成員對執行規章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，把自己等同於一般黨員，缺乏高標準、嚴要求，認為只要自己乾淨幹事，不違法違紀就行了，不能以鐵的紀律加強對分管領域的教育、管理和監督，對違反黨的各項紀律的人和事沒有做到“零容忍”。
(五)教育管理監督幹部方面。一是從嚴治黨的責任和壓力傳遞的還不夠。有時對分管部門、領域的幹部還存在“老好人”“護犢子”的思想，對下屬的一些“小毛病”，只要不是紀律性、原則性的問題，提醒的不夠、追究的不夠。二是少數黨員幹部精神狀態還需進一步提振，抓工作的作風和抓落實的力度亟需加強。三是與年輕幹部職工的談心交流少，平時疲於應付各級檢查，放不下架子和年輕幹部談心交流，對幹部職工的學習生活和工作關心不夠。四是壓力末端傳導還有差距。儘管我們在用人用權用錢等大的原則性問題上始終堅持高標準，但對小事小節管控還不夠。有的在抓工作搞建設上精打細算不夠，用水用電用紙等辦公領域的浪費現象，機關下班不關電腦、不關空調等細節問題，還不同程度存在。
二、產生問題的原因分析
一是思想理論武裝抓得不實。對習近平新時代中國特色社會主義思想深研細鑽不夠，對黨規黨紀、法律法規、基礎理論學得少，對黨的創新理論學原著不夠，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，許多時候淺嘗輒止，與實際工作“兩層皮”。理想信念教育堅持得不夠經常，沒有真正把自己融進去，把學習、思考、實踐緊密結合在一起。沒有系統掌握馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，用馬克思主義立場、觀點、方法去觀察問題、分析問題、解決問題。教育方式方法不新，理論聯絡實際做的不好，學習的實效性也不強。正是這些原因，導致思想理論武裝不到位，在世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上，還存在著一些問題
二是黨性修養不夠堅定。班子成員很多同志都是多年黨齡的老黨員，隨著年齡的增加，有的認為黨性修養鍛鍊這麼多年，已經成熟了，已經堅定了，再怎麼加強也不會有大的提高和進步了;有的認為自己功勞貢獻不小，多少有些自滿自得、小富即安的想法，進取意識、奮鬥精神開始消減，出現鬆懈苗頭，只求過得去、不出錯，做的差不多就行了;有的抱著“船到碼頭車到站”思想，放鬆了對黨性修養的要求，放鬆了對增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放鬆了共產黨人的理想和追求。還有的同志頭腦裡存在封建特權思想和官本位意識，沒有認識到權力的本質是人民的委託和授予，用權不想接受監督。黨性修養在很大程度上決定著工作作風。黨性修養不強，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風就容易鬆懈，各種問題就會隨之而來。
三是紀律執行不夠嚴格。X黨委對黨紀黨規是堅決嚴格執行的，對上級的決策部署也是不折不扣落實的，但有時對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;有時存在畏難情緒，有些該執行的紀律堅持不夠，有些該落實的決策執行不力;有時對社會上出現的一些不良風氣，怕得罪人、怕撕破臉，沒有按照黨的政治紀律要求，敢於擔當負責，勇於同不良風氣和行動作鬥爭。嚴格對照《黨章》《條例》發現，之所以過去在執行上級規定上打“擦邊球”“搞變通”，認為只要是為了地方的經濟發展，只要是為了工作，違反點紀律也不會有問題，根子還是對黨的紀律尊重不夠、敬畏不夠，紀律執行不嚴格、不徹底、不到位，實際工作中說與做、立言與立行等做得還有差距，沒有認識到黨的紀律是絲毫不能觸碰的紅線、是堅決不能突破的底線，沒有把黨的紀律當成鐵律。
四是宗旨意識樹立不牢。班子成員一切為了人民的思想強化得不夠，“群眾是真正的英雄”的意識樹得不牢，部分同志隨著年齡的增大、在基層待的時間久了，有點麻木了，工作會考慮個人得失多，考慮群眾甘苦少，對上級負責多，對群眾負責少，同領導幹部坐在一張桌子上的時間多，同普通百姓坐在一條板凳上的時間少，與群眾的距離和感情越拉越遠，缺少普通工人、農民朋友，難以聽到最底層群眾的真實聲音。召開群眾會，也是抱著完成任務的心理，聽不到更多最底層群眾的真實聲音，工作中難免出現脫離實際的問題、形式主義的問題。宗旨意識不強，與群眾感情不深，為民服務思想不牢固，各種不良風氣就會滋長起來，根源在於思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題的認識變得模糊了。五是敢於擔當精神不夠。敢於擔當是共產黨人最可貴的品質。部分班子成員擔當負責勁頭不足，思想不夠解放，工作按部就班、因循守舊、求穩怕變，習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題和推進工作。隨著工作頭緒越來越多，班子成員帶頭自我加壓，持之以恆的勁頭少了點，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，有時工作漂浮，沒有真正做到深入抓實;有時對某些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，導致好的思路和想法沒有充分實踐。很多問題表面上是工作問題，實質還是責任意識和擔當精神不夠、幹事創業的精氣神不足。
三、下步努力方向和整改措施
針對以上查擺出來的問題和產生原因分析，班子要嚴格對照上級要求，結合實際，逐項認真抓好改進落實，發揮表率作用。
第一，要持之以恆樹立四個意識，維護中央權威。要帶頭學習貫徹黨的十九大精神，深刻學習領會xxxx系列重要講話精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，不斷增強“四個自信”，更加堅定地維護以xx同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。牢固地樹立“四個意識”，進一步提高政治站位，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。
第二，要持之以恆嚴肅組織紀律，落實上級決定。要堅持民主集中制原則，堅決反對獨斷專行，堅決反對在貫徹落實上級決策部署時議而不決、決而不行、行而不實。加強紀律建設，堅決糾正執行紀律寬鬆軟的問題，以紀律為利器堅決杜絕執行上級決策部署時等待觀望、敷衍塞責、陽奉陰違、推諉扯皮等惡習。加強獎懲制度建設，形成能者上、庸者下、劣者汰的導向，鼓勵黨員幹部敢於擔當，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭提高執行的能力和效率。做到貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
第三，要持之以恆嚴明政治紀律，對黨忠誠老實。把忠誠作為黨政班子第一位的政治要求和職業品格，始終站在黨的立場說話做事，始終與黨同心同德，以政治紀律為準繩，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，說老實話、辦老實事，忠於信仰、忠於黨、忠於人民，堅定地做讓組織放心、讓黨和人民放心的老實人。同時，要心明眼亮、頭腦清醒，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑑別力，不為傳聞謠言所惑，不為雜音噪音所擾，旗幟鮮明的批評糾正黨員幹部不正確的言論，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。
第四，要持之以恆加強組織建設，錘鍊幹部隊伍。班子要帶頭整治“庸懶散浮拖”等問題，切實增強攻堅克難的精神、抓落實的力度、破難題的勇氣，切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實幹作為成就事業的基礎、把辦實事作為造福於職工群眾的追求、把求實效作為一切工作的目標，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的黨委班子良好形象。堅持注重實績、群眾公認的用人導向，抓好培育、選拔、任用關鍵環節，細化完善領導幹部日常考察考核方式，全方位掌握幹部思想工作等情況，動態跟蹤管理優秀幹部人才，切實配強班子、建好隊伍。嚴格按照“三個區分開來”，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，為敢擔當的幹部擔當，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性。
第五，要持之以恆加強作風建設，保證清正廉潔。班子要帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實加強對職責範圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查，做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實，營造“乾淨幹事”的良好氛圍。堅持把監督關口前移，把重心放在平時，充分運用好執紀監督“四種形態”，特別是多運用第一種形態，多囑咐、多敲打、多提醒，把從嚴教育管理監督體現在日常，自覺抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決築牢抵禦圈子文化和好人主義防線。堅持用制度管權管事管人，建立行之有效的制度規範，對已有制度包括“三重一大”、財務、公務接待、公務用車等制度進行認真梳理，對經過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入長效機制，真正讓制度內化於心，外化於行，成為規範和約束班子成員履職盡責、乾淨幹事、廉潔從政的行為準則。堅持開展警示性教育，做到以案明紀、以案促教、以案示警，增強以案促改的針對性、實效性。堅持身體力行、以上率下，如實報告個人重大事項，認真過好雙重組織生活，切實管住家裡人、管住身邊人，以實際行動引領風尚、感召群眾。