為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創新之路，市政協委託吉林大學“中國人口老齡化與經濟社會發展研究中心”成立了由市政協人口資源環境委員會協同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，採取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。並形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。
近年來，珠海市政府在養老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關政策制度，制定了社會養老服務體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規範推進”的養老服務社會化發展方向。第三，推進了養老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處於起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業化、規範化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(資料來源於市公安局)，佔戶籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，佔37.33%;女性695人，佔62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數量766人，所佔比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所佔比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所佔比例為9.29%。
根據老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關節疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養老機構24所
調查得知，目前珠海市共有養老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養老機構數量不少，但規模都不大，最大規模的一家床位數也只有180 張，且整體上服務水平不高，高階養老機構在珠海暫時不存在。全市共有養老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。XX 年全國老齡辦主任會議上公佈的資料顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的資料略高於全國平均水平。
目前，養老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養老機構平均月收費低於1500 元/人，而民辦養老機構平均月收費高於XX元/人，但由於地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養老機構的入住率要高於公辦機構。同時，絕大多數老年人還是選擇在環境熟悉的社群中居家養老。
建議制定老齡事業發展規劃
報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的重要性和必要性，“養兒防老”的傳統觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報告建議加強老齡政策及佈局的頂層設計，制定老齡事業發展的中長期規劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。
報告還建議進一步完善醫療衛生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優先發展社會化護理康復服務、健全醫療康復護理體系。構建大型醫院、專業機構和基層醫療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫療保險制度，積極發展商業健康保險。切實推進老年醫療衛生服務網點建設，並加強基層老年醫療衛生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區域衛生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。
增加投入促進大健康產業發展
報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫院醫療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫療器械、旅遊養生為鏈條的大健康產業的發展。促進疾病診療一條龍服務，醫聯體模式的建立 [ 醫院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫生隊伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養老”為主，模式應該是“健康加養老”，輔以相應的政策支援。新建居住(小)區要根據規劃要求和建設標準配套建設養老服務設施。積極推動旅遊養老的步伐。
區政協關於全區都市農業發展情況的調研報告政協調研報告範文（2） | 返回目錄按照區政協度常委會工作計劃安排，區政協專門成立了由一名政協副主席任組長，區政協相關委室和區農業局的有關人員組成的調研組，就全區都市農業發展情況進行了深入調研。具體調研情況如下：
一、基本情況
張店區現有農業人口14.04萬人，耕地面積8.1萬畝，農村居民人均純收入1.1286萬元。，為加快提升全區農業發展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業結構，優化農村環境，富裕農民生活，服務城市需要”的現代農業發展思路，著力推進都市農業發展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發展都市型現代農業工作領導小組，先後印發了《關於加快發展都市型現代農業的實施意見》、《關於推進全區農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發展中心城區都市農業做出了全面部署。目前，我區都市農業發展初具規模，經濟效益和社會效益開始顯現。
1、科學規劃，合理定位
全區都市農業發展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區”：一是建設優質糧食生產片區。主要是依託馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發展精準農業生產，建設優質糧食生產基地。二是建設生態涵養髮展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優勢，積極發展特色農業、生態農業和休閒觀光農業。三是建設生態經濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業。四是進一步打造城市綠地生態體系。主要沿主幹公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環村、環鎮生態林，大力發展生態效益和經濟效益兼備的經濟林果帶。
2、突出特色，全面推進
我區都市農業園區發展特色鮮明，農業結構調整進展順利，生態綠化修復初見成效，都市型現代農業框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000餘畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000餘畝；黑鐵山區域生態修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現土地流轉面積達到1.96萬畝，發展種植專業合作社8家。以建設各具特色的都市農業園區15個，總規劃面積8000餘畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區積極與科研院所聯絡，引入先進的科技專案，種植適合本地的特色農產品，帶動都市農業向名、特、優方向發展。
3、政策引導，全力扶持
區政府從財政上不斷增加對都市農業發展的投入，制定了一系列的都市農業補助、獎勵政策。按照都市型現代農業示範園區規劃建設的單位，區財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業發展規劃要求實現長期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現長期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業園區建設配套設施所需的用地指標，優先予以安排。目前，全區已兌現各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業示範園區發放獎勵資金45萬元。同時，積極協助解決都市農業園區用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
4、發展良好，成效初顯
目前，全區都市農業發展，正逐步實現由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農作物種植，向集體種植、優質種植、休閒觀光、增收增效於一體的多功能方向發展。華煜玫瑰生態莊園、吉田園、玉黛湖農業高科技示範園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農業生態觀光園被命名為市級都市農業示範園區。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段，沿河、沿路種植了經濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區域，實施大面積生態修復工程。土地流轉逐步規範有序，土地集約化利用程度得到了增強，在流轉的近2萬畝土地中，有98%以上的專案達到了50畝以上的規模化經營標準，促進了農業結構優化調整，增加了農民收入，帶動了相關產業的發展。
二、存在問題
當前，全區都市農業整體發展勢頭良好，但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面。
1、對都市農業的重視程度有待加強。目前，社會上對都市農業的認知度不夠高，對發展都市農業帶來的經濟、社會、生態的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農業發展還存在重視程度不夠的現象，尚未形成發展都市農業的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現，在一定程度上挫傷了發展都市農業的積極性，不利於我區都市農業今後的健康發展。
2、發展都市農業與城市發展尚未實現有機統一。政府巨集觀上對都市農業發展做出了部署，但難以納入城市發展總體規劃，社會投資都市農業的信心不足。
3、土地使用效率有待於提高。有的園區和部門難以突破固有思維模式，對於國家有關土地政策未能吃透精神，靈活運用，限制了都市農業發展。
4、都市農業園區發展有待於規範。政府巨集觀的規劃需要進一步細化，使園區發展能夠得到有效控制和指導。目前，都市農業園區建設沒有制定相配套的發展標準，多數園區存在發展自由現象，發展方向、目標不夠清晰，園區建設檔次低，發展層次不高，同時，容易造成個別園區變相圈地。
三、建議和對策
都市農業是隨著城市化水平和人們收入水平的提高，把城區與郊區、農業和旅遊，第一產業、第二產業和第三產業結合在一起的新型產業，是依託城市、服務城市、適應城市、滿足城市人們各種需要的現代農業。我區都市農業發展應立足區位特點和市場需求，因地制宜地確定都市農業發展方向、形式、規模和佈局。
1、加強宣傳提高認識，形成都市農業發展合力。一是進一步加大發展都市農業宣傳力度，提高全民對發展都市農業的認知度，形成良好的發展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農業發展的巨集觀指導，同時，農業部門要結合各鎮實際情況，有針對性的指導各鎮編制都市農業發展規劃，促進我區都市農業健康有序發展。三是及時兌現有關都市農業發展的財政補助資金，充分調動和激發發展都市農業的積極性。
2、納入城市發展總體規劃，夯實都市農業發展基礎。農業、規劃、土地等有關部門要充分結合中心城區“十二五”發展規劃，針對不同時期的發展目標，根據地理特點，進一步細化我區都市農業發展佈局，使全區都市農業發展更加貼近實際，更加科學合理，鑑於中心城區的發展規劃要求，建議我區都市農業今後可重點圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區進行發展。
3、科學實施土地流轉，充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支援與配合，以鎮、街道為單位，建立規範的土地流轉平臺，將土地流轉納入基層政府管理，以鎮、街道為主導，統一調配使用，在嘗試聯租、聯包方式的同時，促進土地流轉有序進行。二是要結合城市規劃、土地規劃，預防因短期性用地給園區建設帶來的投資浪費。三是在實施土地流轉中，要堅持群眾自願原則，切實保護好群眾利益。
4、進一步細化產業規劃，規範都市農業園區健康有序發展。逐步完善園區建設機制，制定出臺都市農業園區發展標準，明確用地使用性質，實行園區准入制度，從建設面積、資金投入、種植標準、配套設施建設等方面進行規範，嚴把審批關口，建立農業、規劃、土地、財政等部門聯合審批制度，防止一窩蜂式發展，預防因盲目發展造成的投資浪費，杜絕變相圈地行為。同時，對園區發展情況定期進行檢查、驗收、考核，達到規範化發展。
5、強化服務意識，加強政策引導。一是繼續加大政策支援力度，提高財政補助資金使用效率，重點對有發展潛力，並能實現長期發展的都市農業專案加大扶持力度。二是落實都市型農業領導小組聯絡會議制度，充分發揮好領導小組的協調作用，及時解決發展中遇到的問題。三是積極借鑑外地發展都市農業的成熟經驗，引導和鼓勵採用新技術生產手段和精細化管理方式。通過股份制等形式，建立健全國家、集體、企業、個人多元化投資機制，提升都市農業發展後勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農業園區周邊配套設施建設，不斷優化都市農業園區發展環境。
附：1、本文有關名詞解釋；
2、都市農業15個重點建設園區。
河北省政協最新調研報告：近96%被政府採納政協調研報告範文（3） | 返回目錄XX年，河北省政協圍繞完善12個事關河北大局的重點問題開展調查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協獲悉，省政府辦公廳會同有關部門對省政協調研組所提建議進行全面梳理，並對成果運用情況進行跟蹤督辦。截至目前，12個調研報告所提69個方面建議，66個已被相關部門完全採納或部分採納，3個因與國家政策不符未被採納。
在“關於完善開發區體制問題”的調研報告中，省政協調研組建議，整合處於成熟期的開發區經濟功能和行政功能，實行“政區合一”模式。省委、省政府印發《關於推進全省開發區體制機制改革的指導意見》對相關建議予以採納。目前“政區合一”模式在部分有條件的開發區實行，設立了開發區人大、政協和法院、檢察院等相關機構。報告建議，下放審批許可權，推行扁平化管理模式。省政府《關於加快開發區(園區)發展的若干意見》對相關建議予以採納，積極開闢綠色通道，省政府有關部門應積極受理開發區(園區)的報件，並簡化審批程式，優先予以辦理。
針對“關於推進河北省產業叢集轉型升級問題”，提出按照“12345”的發展思路，即圍繞“一大目標”、突出“兩大重點”、實現“三大突破”，用足“四大政策”，強化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業領域推進創新驅動發展實施方案(XX-)》對相關建議予以採納。提出，到，年主營業務收入超10億元的產業叢集達到400個，超50億元的達到200個，超100億元的達到100個;培育省級以上新型工業化產業示範基地50個以上，其中國家級新型工業化產業示範基地15個以上。推廣“產業叢集+技術平臺”模式，選擇50個特色明顯、發展潛力大的優勢產業叢集，京冀共建100個產業共性技術平臺。
浙江政協調研報告：政府“自我革命”取得階段成效政協調研報告範文（4） | 返回目錄4月16日，浙江省政協在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網”改革措施落實情況專項集體民主監督進行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”，已經激發了市場活力，改革取得了階段性成效。
“四張清單”指的是政府權力清單、企業投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網”則指的是浙江政務服務網。關於“四張清單一張網”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。
浙江省政協認為，圍繞“四張清單一張網”改革措施落實情況開展轉向民主監督，是浙江省委交給浙江省政協的一項重要任務。因此，專項集體民主監督調研組深入浙江10餘個市、縣(市、區)及基層行政服務中心等視窗實地監督調研。
根據浙江省政協調研報告顯示，“四張清單一張網”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”。
報告資料顯示，經過依法梳理，浙江起出了列入清理範圍的57個省級部門共1.23萬項職權的行政權力底數，各市、縣(市、區)也於XX年10月底全部完成權力清理工作。通過取消、下放、轉移和整合，初步完成了政府權力“瘦身”。
與此同時，“四張清單一張網”的推出，還激發了市場活力，資料顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。
“‘四張清單一張網’改革，是新常態下激發浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”，浙江省政協相關負責人還將“四張清單”稱為為遏制權力缺位越位並築牢法治籬笆上了“長效藥”，“一張網”則是給權力塗上了“防腐劑”。
儘管成績斐然，但該負責人還認為，“四張清單一張網”改革還面臨“成長中的煩惱”，“主要是體制機制的不適應，正是‘轉型轉軌’必須解決的問題，也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”
他建議，浙江應該堅持法治導向，引領深化改革;明確目標，清晰長遠目標;注重實效，提高簡政放權的含金量;突破壁壘，實現資訊互聯共享等。