同志們：
今天召開的農業和農村經濟工作暨三春生產動員會，是xx委政府繼全委擴大會、人代會之後的又一次重要會議。參加會議的有人大xx主任、政府xx縣長、政協xx，以及農口部門的黨政主要負責人、相關部門的主要負責人、各農村鄉鎮的黨委書
-
記、分管農業的副鄉鎮長等70餘人。會議主要有四項議程：一是由政府xx縣長總結2xx年農業和農村工作，安排部署20xx年農業和農村工作及“三春”生產;二是由7個相關部門的主要負責人就本部門如何做好為農服務做表態發言;三是由9個農村鄉鎮黨委書記和兩個籌建指揮部指揮就本鄉鎮、指揮部XX年農業和農村工作的目標思路及工作重點做表態發言;四是由我進行總結講話。會議正式開始之前，
首先進行會議第一項議程：請政府xx縣長講話;
下面進行會議第二項議程：由相關部門做表態發言。
農牧局發言，林業局準備;
林業局發言，小康辦準備;
小康辦發言，科技局準備;
科技局發言，人事局準備;
人事局發言，水務局準備;
水務局發言，建設局準備;
建設局發言。
下面進行會議第三項議程：各農村鄉鎮發言。
同志們，這次會議的主要議程已經全部結束。會議開的緊湊、務實、有序，達到了預期目的。剛才，xx縣長從等方面全面準確地總結了XX年農業和農村工作，既體現了取得的成效和經驗特點，又從深層次分析了存在問題，非常到位;從等個方面安排部署了20xx年農業和農村工作，重點突出，目標明確，周密紮實，具有很強的正對性和操作性，請大家會後一定要認真領會，切實抓好貫徹落實。各鄉鎮和相關部門緊緊圍繞縣委1號文件精神、全縣工作重點，以及各自實際和職能，就如何開展好、服務好xx-x年農業和農村工作做了精彩表態發言，發言準備充分，思路清晰，措施得力，為做好20xx年農業和農村經濟工作開了好頭。下面，我強調三點的意見：
一、牢牢把握主攻方向，緊緊圍繞建設新農村的總目標開展工作
2xx-x年是建設社會主義新農村的開局年，做好XX年的農業和農村工作任務艱鉅，意義重大。各級組織必須牢固樹立科學的發展觀，堅持“多予少取放活”的方針，開拓進取，努力拚搏，重點圍繞“1333”的思路抓好工作落實，即1箇中心，3個重點，3個難點，3個亮點。
1箇中心：即XX年的農業和農村工作要緊緊圍繞中共中央1號文件和縣委政府1號文件開展。近期，中共中央1號文件已經出台下發，從8個方面32個小項對今後的農業和農村工作進行了全面安排部署，也為我們在新階段加快農業和農村經濟發展指明瞭方向，各級組織要認真學習，融會貫通。特別要指出的是，在今後的經濟社會發展中，中央將繼續把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重來抓，並且做出了重大行動，具體體現在：“1個轉變”，即國家的投資由以城市為主向更多地支持農村建設轉變;“三個高於”，即國家財政支農資金增量高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金高於上年;“四個投資重點”，即農村基礎設施建設、農村社會公共事業、農民勞動力素質提升、農村生態建設，以及建立全國鮮活農產品“綠色通道”，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財税和登記制度等多個方面。縣委政府1號文件結合實際，進一步明確了XX年的農業和農村工作，必須堅持科學的發展觀和“多予、少娶放活”的方針，完善縣鄉各級組織幫助農民增加收入的長效機制，走抓工業促農業、抓城鎮促農村、城鄉一體共繁榮的路子，建立以林護農、以草興牧、以牧促農、農林牧協調發展的生態農業良性循環體系，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民-主的社會主義新農村，同時提出了8個方面的重點工作，因此，各鄉鎮、各部門以及黨員領導幹部要把1號文件精神貫穿於各項工作的始終，要強抓機遇，迎難而上，切實把廣大幹部羣眾的思想認識和工作精力統一到加快發展上來，努力構建全面協調持續發展的社會主義新農村。
三個重點：一是重點產業發展，二是農村基礎設施建設，三是政策落實與農村改革。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，説明農業和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各鄉鎮和農口部門都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急，繼續把棉花、畜牧、特色三大產業作為保證農民收入的主導產業來抓，着力在提質增效上下功夫，培育發展壯大自己的產業基地，確保農民收入穩步增長。要緊緊抓住國家對農業和農村政策傾斜的機遇，找關係，跑路子，千方百計向上爭取農林、水利、道路、能源等各類基礎設施建設投資項目，切實提高我縣農業綜合生產能力，加快改善農民的生產生活 條件。按照中央、省市的安排部署，全面取消農牧業税，認真落實糧食直補、農機補貼、災情減免、“兩免一補”等惠民政策，以及市縣兩級關於小康住宅建設、小城鎮建設、重點產業發展的相關優惠政策，切實減輕農民負擔。要把土地流轉、勞務輸轉、鄉村機構運轉、小水產權制度等改革工作納入黨委政府的重要議事日程，通過有效措施，探索和建立高效運轉的長效機制，
-
切實增強農村的發展活力。要充實力量，集思廣益，羣策羣力，合力攻堅，確保各項重點工作任務的順利完成。
三個難點：一是農民專業合作經濟組織，二是土地流轉、勞務輸轉和二三產業發展，三是新品種、新技術、新模式和信息化的建設與應用。各鄉鎮、各部門要有艱苦奮鬥、攻堅克難、乘勢而上的勇氣和決心，只有在這些難點問題上取得重大突破，農業和農村工作才能取得長足發展。去年發生的10.8棉農羣訪事件就明確告訴我們，我縣的農民組織化程度還非常低，如何更加有效地保護農民利益，必須進一步建立健全農民專業合作經濟組織，通過農民專業合作經濟組織，實現企業和農民利益的有效對接，達到共贏目標。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實縣委政府《關於加快發展農民專業合作經濟組織的實施意見》，重點圍繞棉花、畜牧、特色等產業和勞務輸轉等工作，通過引導、激勵、扶持等措施，每個鄉鎮發展2-3個規模大、運作好、效益高的農民專業合作經濟組織，切實提升我縣農業產業化水平。各鄉鎮和農牧、人事、科技等部門要把“兩轉”工作作為富裕農民的重要措施來抓，通過政策扶持、科技培訓、建立勞務輸轉點等措施，引導農民就地創業，大力發展流通販運、修理加工、旅遊服務等二三產業，進一步拓寬農民增收渠道。各鄉鎮、農口部門要立足市場需求，重點抓好重點產業新品種、新技術、新模式措施的落實，充分挖掘自身潛力，進一步降低生產成本，切實提高產品市場競爭力和科技附加值。要依託政府黨建網、公眾信息網，加快信息網絡建設進程，擴大信息覆蓋面，要加強信息服務隊伍建設和信息採集、信息資源開發，搞好預測分析，提高信息的準確度和利用率，加強政策、市嘗價格、品種和技術等信息發佈，為基層、農民、農業企業提供及時、準確、系統的信息服務，引導農民按照國家產業政策和市場需求調整農業結構。
三個亮點：一是農村集鎮及村容村貌建設。二是鄉鎮企業項目建設。三是農村社會公益事業建設。這是建設社會主義新農村賦予我們新的要求，也是今年農村工作的亮點。在農村集鎮及村容村貌建設上，必須堅持規劃先行，抓好試點示範的原則，認真搞好總體規劃和具體部署，千方百計籌措資金，積極做好羣眾的宣傳動員、房屋拆遷、基礎設施建設等工作，並集中精力、人力、財力、物力，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進我縣農村集鎮建設，要切實把集鎮建設打造成一個亮點工程，為全縣鄉鎮集鎮建設起好示範帶頭作用。在鄉鎮企業項目建設上，無論是礦產品開採加工、建材加工銷售、能源開發利用、化工產品加工，還是商貿流通、家庭作坊式小加工，無論是規模大小，還是誰投資誰興辦，只要是有利於促進經濟發展的，各級領導都要高度重視，切實加強建設質量和經營效益，從而形成鄉鎮企業競相發展的格局，切實提高鄉鎮發展後勁。各鄉鎮要着眼於壯大農村社會事業，縮小城鄉差別，多方籌資興辦文教衞生等社會發展項目。要積極探索發展民營民辦的文化、衞生、教育等社會公益事業經濟實體，着力改善鄉村條件。要進一步健全完善農村合作醫療保險制度，加大鄉村兩級公共安全基礎建設力度，完善農村社會保障體系建設，加強各類矛盾糾紛的摸排調處工作，及時化解涉及農民生產生活的熱點難點問題，有效預防和處置羣體性事件，維護農村社會穩定，構建和-諧安定繁榮的新農村。
二、統籌謀劃，加強協調，切實提升指導農業農村發展的水平
今年農業和農村經濟發展任務繁重。各鄉鎮和農口部門一定要站在全局和戰略的高度，真正把認識和行動統一到中央和我縣加強“三農”工作的決策和部署上來，強化領導，統籌協調，深化改革，轉變職能，不斷提高服務“三農”工作水平，確保我縣農業和農村經濟持續健康發展。
1、發展思路、謀劃工作要注重四個統籌。思路決定出路。各級領導幹部要充分認識謀劃工作的重要性，尤其是主要領導即一把手，要以科學的發展觀為導向，大力倡導民-主決策，科學發展。一是統籌農村經濟與社會事業協調發展。要一手抓經濟發展，一手抓社會事業發展，兩手都要硬。尤其是今後，各鄉鎮要切實加強中國小、衞生院和廣播電視等社會各項事業的建設力度，切實改變農民上學、就醫、娛樂的環境和條件，使農民享受到與城裏人不大的差距，促進農村經濟和社會全面協調發展。二是統籌社會發展與經濟增長同步發展。我們不能只注重於經濟增長，要認真研究和探討解決增長而不發展的問題，通過進一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病蟲情、公共衞生、社會保障等體系，確保社會穩定，人民安定，最大限度維護羣眾利益，使經濟增長與社會發展成正比關係。三是統籌眼前與長遠。在每一項工作中，都要着眼長遠，認真做好統籌規劃，突出狠抓當前各項工作任務的落實。既不能不切實際，急功近利，債台高築，以犧牲長遠的利益來換取眼前的利益和政績，也不能借口長遠利益，不思進去，畏縮不前，做一天和尚撞一天鐘，而要以科學的發展觀為指導，謀劃建立解決長遠利益與眼前利益全面協調可持續發展的長效機制，加快經濟社會發展。四是統籌上級政策與基層實際。首先，我們要通過認真學習和研究，準確把握和吃透上級各項政策精神，這樣既有利於貫徹落實上級各項方針政策，也有利於得到上級的大力支持和正確指導今後我們各項工作的開展;其次，我們要始終堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要民-主協商，不強迫命令;要突 。 出特色，不強求一律;要引導扶持，不包辦代替，找到上級精神和我縣實際的最佳結合點，並引導社會各方面力量共同參與，加速推進社會主義新農村建設進程。
2、開展工作要善於創新和應用五種方式方法。好的工作方式方法是推動工作落實的有效措施，會達到事半功倍的效果。因此，各自組織要堅決拚棄一些過時的老辦法、老套路，要進一步創新和改進工作方法，確保各項工作任務的有落實到位。一是政策引導，激勵創業。政策是導向。我們要緊緊抓住國家對“三農”的有利政策，千方百計爭取國家、省市的傾向性投資，大力宣傳和落實“兩減免、三補貼”和相關優惠政策，充分調動廣大羣眾的積極性。縣鄉要通過財政、税收、貸款貼息、重點扶持等手段，引導和激勵民營企業、民間資本、經營能手就地創業，形成全方位多領域全民創業的新格局。二是培育典型，示範帶動。農業和農村經濟發展的的主體是農民，在實踐中要注重多宣傳、多鼓勵、多扶持、多服務，培養髮展一批種養業、流通業、二三產業和特色產業等多方面的經營能手和典型大户，及時總結並推廣他們的先進經驗，並幫助他們解決發展過程中遇到的各種困難和問題，積極維護他們的合法權益，讓他們在先富起來的同時帶動周邊農民共同致富，走“農民引導農民，農民提高農民，農民富裕農民”的良性循環路子。縣鄉要通過積極興建各類農業高新技術試驗示範園區，使廣大農民實實在在感受到科學技術帶來的實惠，引導農民自覺自願學科技、用科技，積極參與產業結構調整，加快農業和農村經濟發展。三是科技推廣，強化服務。要把各級政府的職能切實轉移到搞好農業農村發展的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，不斷加強科技創新與應用體系、市場信息體系、質量安全體系等基礎建設，強化對農業發展的支撐保障和服務。按照公益性和服務性分開的思路，積極推進農業科技推廣服務站(所)改革，促進科技服務由產中向產前、產後延伸。大力推行科特派員制度，允許科技人員從事技術開發、服務、推廣時開展有償服務。對農技推廣項目實行招投標制度，鼓勵科技人員通過資金、技術入股，與專業大户或生產性企業結成經濟利益共同體，提高技術的普及和轉化效率。要把市場和銷售作為第一要務，變從“田頭”抓起為從“龍頭”和“市潮抓起，着力解決農村經濟發展中的現實問題和深層次矛盾。四是鋭意改革，激發活力。改革創新是農村經濟發展的強大動力。要繼續鞏固、完善、深化農村税費改革、鄉鎮機構改革、基層組織制度改革等各項配套改革，用改革的辦法解決發展中的難題，建立起精幹高效的農村基層行政管理體制等開展工作的長效機制。五是解決問題，思想宣傳。各級組織要進行大張旗鼓的宣傳動員，把廣大幹部羣眾的思想和行動統一到幹事創業上來。要高度重視和解決發展中遇到的給類矛盾和問題，通過提前介入、現場辦公、深入基層一線等措施，做到不等不靠，不推不賴，把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，切實維護好、實現好羣眾利益。
三、改進作風，提高效能，全力以赴狠抓工作落實
近年來，在各項工作的落實中，或多或少存在一些工作作風不實的問題，以文件落實文件、欺上瞞下、疲於應付等各種現象時有發生。這些問題不解決，將嚴重影響XX年各項工作任務的落實。因此，在今後的工作中，怎樣抓落實，我看有三點：
一是健全機制推落實。近年來，全縣推行的重點產業發展聯席會議制度，重大項目幹部推薦、集體審核、專家把關制度，層層推行“四定一掛”目標管理考核責任制，領導幹部述職制、離任審計制等各項制度，有力地促進了全縣經濟社會的快速發展，實踐證明這是行之有效的。在今後的工作中，要繼續健全完善、推廣應用這些成功的經驗和做法。同時，各級組織要結合各自實際，推陳出新，開拓創新，積極探索和建立健全重急險事件報告制、請銷假制、平時工作記載與年終考核掛鈎制、亮點創新工作自薦評比制、電子政務制、統計報表虛報瞞報責任追究制、部門現場協商聯席會議制、任務落實倒計時制、科技推廣責任制等各項制度，真正形成規範、科學、廉潔、高效的農業行政管理體制，推動各項目標任務全面落實到位。
二是強化責任抓落實。各鄉鎮和農口部門要始終堅持把解決好“三農”問題作為各級組織的重中之重來抓，特別是各級領導幹部要深刻認識“三農”工作的長期性、複雜性和艱鉅性，着眼全局，統籌安排。要嚴格執行制定的分級負責制、責任追究制、考核責任制等各項規章制度，在年底考核時，凡是完不成任務的，逐級追究責任，該處罰的處罰，該處分的處分，該談話的談話。對完成任務好的，要大張旗鼓的宣傳表揚，該獎勵的獎勵，該重用的重用。
三是轉變作風促落實。在具體工作落實中，一些同志仍然大喊不切實際的空口號，辦事拖拉，推諉扯皮，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，在羣眾中造成了極壞的影響，也為各項工作的落實帶來了負面影響。在今後的工作中，要大興求真務實之風，力戒形式主義、官僚主義;大興調查研究之風，力戒不民-主的霸王作風、欺上瞞下的虛假作風、不思進取的守舊作風、不為民辦實事的浮誇作風，深入實際，深入基層，深入羣眾，研究農業新階段的經濟發展規律，增強做好農業農村工作的主動性、預見性，更好地為農服務。要堅持“一線工作法”，善於發現在農業和農村經濟發展中湧現出來的好經驗、好做法，及時加以總結推廣。要善於運用市場經濟的手段抓農業，通過抓項目建設、招商引資、規劃佈局、提供信息、協調管理等手段，“告訴農民幹什麼，教會農民怎麼幹，幫助農民幹出成效”，確保農民收入穩步增長，農村經濟持續發展。
同志們，在新的一年裏，我們的工作任務十分艱鉅而繁重，但在省市縣委的正確領導下，在各級組織和廣大幹部羣眾的大力支持下，我們相信，一定能夠克服困難，拼搏進取，促進農民收入持續穩步增長，推動XX年農業和農村經濟工作全面發展