全縣“三嚴三實”專題教育工作情況彙報

根據中央、自治區黨委和市委的部署要求,我縣紮實組織開展縣處級領導幹部“三嚴三實”專題教育,實現了“規定動作不走樣,自選動作有創新”的工作目標。現將相關情況彙報如下:

全縣“三嚴三實”專題教育工作情況彙報

一、充實內容,確保專題教育切合實際

(一)深化拓展“三嚴三實”專題教育,在科級領導幹部中同步開展“守紀律講規矩”主題教育。為深化縣處級領導幹部“三嚴三實”專題教育,鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果,全面貫徹落實從嚴治黨要求,加強黨的思想政治建設和作風建設,我縣在啟動縣處級領導幹部“三嚴三實”專題教育的同時,印發了《關於在全縣科級領導幹部中開展“守紀律講規矩”主題教育的實施意見》的通知(x辦發〔XX〕x號),同步部署了科級領導幹部“守紀律講規矩”主題教育工作。“守紀律講規矩”主題教育從今年5月中旬開始,到今年底結束,為期半年多。主題教育的主要工作步驟有5項,即抓好動員部署、組織主題學習、嚴肅組織生活、列出責任清單、搞好整改立制。

(二)強化問題查找,創新組織開展以“守紀律講規矩”為主題的聯合組織生活會。為督促各部門(單位)找準找實存在的“不嚴不實”和“不守紀律不講規矩”突出問題,便於下一步有針對性地抓好整改落實和建章立制工作,我縣於近期組織開展了以“守紀律講規矩”為主題的聯合組織生活會。聯合組織生活會由縣委根據實際指定一個單位牽頭,以鄉鎮、行業、系統、部門為單位聯合組織召開。聯合組織生活會上,各部門(單位)領導班子和黨員領導幹部均對照“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育要求,從嚴進行檢查,認真開展批評和自我批評,做到了拋開面子、抓住要害,揭短亮醜,相互批評做到了真刀真槍、點準穴位、見筋見骨。與會人員提意見、談看法,針對問題開門見山,坦誠建言,達到了紅臉出汗的效果。通過召開聯合組織生活會,推動了存在問題的整改落實,尤其是較好地解決了行業、系統、部門之間工作相互推諉扯皮的問題,實現了加強協作、加油鼓勁的目的。非中共黨員領導幹部列席聯合組織生活會,對其他領導幹部提出意見建議,不作自我批評。

(三)圍繞“選樹一批典型”,結合實際增設“好黨員”評選宣傳工作。為進一步增強黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,我縣以開展“三嚴三實”專題教育為契機,在按照市級方案要求,廣泛組織開展創建“好班子、好乾部”選樹活動的同時,增設了“好黨員”的選樹工作,在全縣中共產黨員中廣泛開展“政治素質好、工作業績好、服務羣眾好、履行義務好、思想作風好”的“五好黨員”評選宣傳工作。目前,評選宣傳專項工作方案正在送審中。

二、創新機制,確保專題教育紮實開展

(一)建立工作彙報機制。我縣自行設計了一整套“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育工作的相關統計表,出台了各鄉(鎮)、各單位於每月8日、18日、28日,向縣委“三嚴三實”專題教育領導小組及辦公室上報開展工作情況的書面彙報及相關統計表的“逢8報”工作機制,加強了專題教育和主題教育工作情況的收集、分析和反饋,確保了專題教育和主題教育各項工作的全面有序推進。

(二)建立工作督導機制。為了解和指導全縣開展“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育各項工作。我縣組建了6個督導組,每個組由3~4人組成。督導組採取聽彙報、查閲材料、實地走訪、交流反饋等多種方式,定期或不定期對各鄉(鎮)、各單位開展專題教育和主題教育的情況進行督導檢查。每次督導,均明確督導工作重點,並印發督導意見反饋表,確保了督導工作的順利進行和督導意見的貫徹落實。督導工作情況還將作為各鄉(鎮)、各單位開展專題教育和主題教育工作年度績效考評的重要依據。

(三)建立工作細化機制。為確保“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育有序推進,我縣在部署每一項工作時,都強調要細化工作安排,強化工作落實。如在下發處級領導幹部開展“三嚴三實”專題教育方案的同時,印發了《處級領導幹部開展“三嚴三實”專題教育工作安排表》;在下發科級領導幹部開展“守紀律講規矩”主題教育實施意見的同時,印發了《科級領導幹部開展“守紀律講規矩”主題教育工作安排表》和《組織召開“守紀律講規矩”主題聯合組織生活會安排表》;在下發組織開展專題教育和主題教育學習研討通知的同時,印發了《開展專題教育和主題教育學習研討工作安排表》等等。

三、注重整改,確保專題教育取得實效

(一)切實加大“四風”治理力度。一是進一步健全完善相關規章制度。根據上級黨委和紀委關於公務接待、工作紀律等方面的最新規定,進一步健全完善了相關規章制度,印發了《關於印發自治縣公務接待管理規定(試行)的通知》、《關於重申有關紀律規定的通知》、《xx瑤族自治縣公務用車管理規定》和《關於重申嚴禁領導幹部、職工參與賭博的通知》等文件,促進了作風紀律等問題的治理工作。二是突出抓好“領導包案”化解信訪積案工作。切實把解決羣眾信訪問題作為深入推進專題教育、檢驗專題教育成果的一項重要工作擺在突出位置,推行了化解信訪積案“領導包案”責任制度,成立了全縣化解羣眾信訪突出問題工作指揮部和督查組,實行了定責任領導、定包案專人、定工作方案、定結案標準、定辦結時限的“五定”措施,集中梳理了一批信訪積案,由縣處級領導幹部包案牽頭解決。截至目前,全縣共落實處級領導包案化解信訪突出問題34件,各信訪積案正在加緊辦理中。三是深入開展“四風”問題專項督查活動。開展專題教育以來,已組成督查組對全縣10個鄉(鎮)、76個縣直單位開展正風肅紀明察暗訪專項行動3次,通報違反工作紀律人員10名(涉及5個單位);開展會風會紀專項檢查5次,通報違反會紀單位2個。四是廣泛開展約談監督工作。由縣委書記先後分批約談了10個鄉(鎮)黨委書記、76個縣直單位主要負責人,聽取落實“兩個責任”情況彙報。由縣紀委書記先後分批約談了10個鄉(鎮)紀委書記、30名紀檢組長和紀(工)委書記。在清理幹部職工違規多佔住房工作中,還集體約談了13人,並對22名違規多佔住房的幹部職工進行了住房清退處理。

(二)進一步加大反腐敗工作力度。着力開展“查案惠民”工作,紮實推進反腐敗“高壓懲治工程”,嚴格依紀依法辦案,全面實行“鄉案縣審”,認真抓好了各類案件的查處工作,取得了明顯成效。截止6月底,全縣共受理信訪舉報73件,初核65件,初核率達89%;共立案查處違紀違法案件39件,與去年同比上升95%,已結案27件,給予黨政紀處分27人;經查處案件,共挽回經濟損失100多萬元。

(三)着力解決“不作為、慢作為,亂作為”問題。今年以來,我縣已發生“三大糾紛”案件44起,“三大糾紛”羣體上訪到縣6起、到市2起,到自治區第二巡視組反映1起,砍樹搶種 3 起,鬥歐 1 起,還有最近發生的桐木鎮“5•6案件”等等,都説明我縣各級各部門(單位)尚存在着“不作為、慢作為,亂作為”的問題。為此,縣委認清形勢,結合開展“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育,紮實組織開展化解矛盾糾紛調處工作,着力解決“不作為、慢作為,亂作為”問題:一是健全完善事中事後監管機制。針對當前少數領導幹部中出現的不願擔當、不敢擔當,不作為、慢作為影響事業發展等問題,全面推行“權責清單”列示制度,督促各級領導班子和領導幹部理清職責邊界,防止推諉扯皮,進一步健全了事中事後監管機制。二是健全完善問責機制。對未按權利清單、責任清單認真履職,出現違法作為、不作為、慢作為等問題的,實行嚴格的責任追究。三是健全完善幹部選拔任用考核激勵機制。完善年度考核、單位綜合考評和領導幹部作風評價等辦法,將敢擔當、有作為的表現情況與評優評先、選拔任用、職級晉升等結合起來,努力建設一支“幹事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事有韌勁”的幹部隊伍。

四、完善制度,確保專題教育長效推進

自“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育工作開展以來,我縣切實以問題為導向,加強制度建設,對已有的制度進行梳理完善,堅持行之有效的制度,修訂完善不適應新形勢新要求的制度,形成穩定性、長期性的長效機制,用好的制度機制管人、管事、管權。目前,我縣已針對“不嚴不實”和“不守紀律不講規矩”問題,建制度立規矩,修改完善或新出台了《縣委中心組學習制度》、《領導幹部談心談話制度》,新出台《領導幹部“為官不實”、“為官不為”問責制度》、《機關事業單位幹部職工“不守紀律不講規矩”責任追究辦法》等規章制度;全面推行“權責清單”列示制度,加強了對領導幹部特別是“一把手”和關鍵崗位領導幹部的監督;完善了行政審批、財政專項資金管理、政府採購等方面的具體規定,通過強化剛性執行,努力實現踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

五、統籌兼顧,確保專題教育實際成果

(一)踐行“三嚴三實”,推動黨建工作創新發展。今年以來,我縣黨建工作有序推進,取得了明顯成效。一是加強思想宣傳工作。以開展“三嚴三實”專題教育和“守紀律講規矩”主題教育學習研討的契機,着力抓好了黨員隊伍和幹部隊伍的思想政治教育。同時,以落實“四個突出”為抓手,加強輿論宣傳,全縣新聞報道工作取得新突破。截止6月初,我縣在區級以上媒體報刊上稿68篇,區級以上網絡上稿114篇。二是加強基層組織建設。有效整合資源,着力推動基層黨建“四化”建設以及各級黨(工)委書記抓基層黨建“書記創新工程”、基層黨建“八大工程”的實施,廣泛開展基層服務型黨組織建設和整治軟弱渙散基層黨組織工作,認真抓好發展黨員和黨員管理、村屯幹部管理、黨員現代遠程教育等工作,紮實推進服務基層“結對雙聯”工程及“雙進一回”活動,收效明顯。今年以來,全縣各級機關企事業單位幹部職工結對幫扶貧困學生540多名、貧困户400多户,聯繫羣眾2萬多人;共召開各類座談會385場次,發放調查問卷7320多份,發放各類資料48900多份(冊),訪談農民羣眾48500多人次,完成農事、農情研究76篇,領辦羣眾“微心願”293多個,開展勞務推介會20場次,勞務輸出2068人,落實支農資金163萬多元,慰問困難羣眾960多户,為民辦實事好事330件。三是加強黨風廉政建設。強化了 “兩個責任”的落實,特別是加強了對紀律執行情況的監督檢查,切實維護黨紀的嚴肅性。圍繞整治機關“六病”和“四風”問題,組織開展了3次明察暗訪行動,通報批評了5個單位和10名幹部;嚴抓反腐敗工作,共立案查處違紀違法案件39件,給予黨政紀處分27人。

(二)踐行“三嚴三實”,推動經濟工作穩步開展。我縣主動適應經濟發展新常態,認真貫徹落實上級有關穩增長工作的重要決策部署,千方百計解決經濟運行中遇到的困難和問題,促進保穩定、穩增長,以改革發展穩定的實際成果檢驗專題教育成效,從而實現了“兩促進”目標。上半年,全縣生產總值完成 9.92億元,同比增長0.75%,其中,第一產業增加值1.55億元,同比增長3%;第二產業增加值2.96億元,同比下降4.5%;第三產業增加值5.42億元,同比增長3.5%。全社會固定資產投資xx億元,同比下降20.3%;財政收入xx萬元,同比下降25.3%;社會消費品零售總額3.53億元,同比增長7.4%;城鎮居民可支配收入xx元,同比增長6.5%;農民人均現金收入3293元,同比增長8.3%。其中,着力抓好了兩方面的工作:一方面,加快特色農業發展。根據我縣地形和氣候的特點,因地制宜,繼續堅持“山外一畝果,山內一畝茶”的工作思路,啟動三江鄉、桐木鎮現代特色農業核心示範區、水果示範園建設,加強山內鄉鎮野生茶育苗基地和茶葉種植示範園建設,同時做好柑桔黃龍病防控和茶葉科學用藥施肥指導工作。積極研究包括資金補貼在內的政策措施,推進我縣糖料蔗“雙高基地”建設。1~5月,完成糧食種植xx萬畝,糖料蔗種植3.5萬畝,新種果樹1.91萬畝,新植野生茶6929畝。另一方面,推動旅遊業健康發展。加大創建xx特色旅遊名縣工作力度,完善旅遊服務設施建設。成功創建聖堂湖4a級景區、銀杉公園3a級景區。建成縣城及聖堂山景區遊客服務中心,同時,啟動縣城“夜遊xx”景觀建設。提質優化遊客輸送通道,先後開通“柳州-xx旅遊直通車”和縣內景區旅遊專線。繼續加強以特色旅遊名村為重點的生態民俗風情旅遊帶建設。1~5月份我縣共接待國內外遊客120.33萬人次,同比增長23.66%,旅遊總收入xx億元,同比增長42.83%。

(三)踐行“三嚴三實”,推動社會事業全面進步。我縣立足縣情,以求真務實的作風,大力推進各項社會事業,特別是突出抓好了以下幾項工作:一是努力推進“美麗xx”鄉村建設。不斷加強生態保護與建設工作,促進生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。為推進我縣生態保護與建設示範區建設奠定了良好基礎,縣財政撥付120萬元經費鞏固“清潔鄉村”,確保各項常效機制正常運行。截止目前,我縣完成了涉及80個村屯的“一點兩線三片”基本佈局規劃,結合發展特色農業、休閒旅遊、特色文化等產業。二是積極推進民生工程建設。加快推進“就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障”等民生工程。我縣新建公租房共120套,完成農村危房改造900户,續建完成xx、xx、xx、xx4個鄉鎮中心幼兒園;完成縣城供水改造工程和55處農村安全飲水工程,切實解決1.4萬人以上的農村飲水安全問題;加大交通設施建設力度,力爭年內實現村村通水泥(瀝青)公路。三是紮實推進扶貧開發相關工作。創新扶貧開發機制,實行黨政一把手負總責,成員單位分工負責的精準扶貧工作制度,落實好扶貧基礎設施項目建設的“票決制”,積極探索產業扶貧資金“循環使用”模式;落實扶貧資金,結合特色農業、工業和旅遊業,抓好扶貧產業開發;抓好扶貧培訓工作,進一步提高了貧困村羣眾的科技意識和致富能力