現代化進程中婦女發展展望與對策大綱

人的現代化是社會現代化的主體,它包括價值觀念現代化、思維方式現代化、心理結構現代化、行為方式現代化等。婦女發展是人的現代化的重要內容之一,人的現代化過程離不開婦女的發展。

現代化進程中婦女發展展望與對策大綱

婦女發展從根本上説,是婦女作為一個由性別分層而形成的社會羣體,在一定的社會條件下,不斷進行自我超越,追求和實現人生價值的過程。婦女發展的最終目標是實現真正意義上的男女平等,即婦女自我意識的高度覺醒,與男性一樣擁有自己的尊嚴、人格與價值,平等地參與國家經濟、政治、文化、社會事務,發揮自己的潛力與才能,但隨着現代化建設進程的加快,婦女發展卻面臨着諸多問題。婦女在社會經濟、政治、文化等領域中總體上仍處於弱勢地位,在現代化進程中相對於男性面臨着更多的挑戰和困難,尤其是“男尊女卑”思想依然比較嚴重,阻礙着婦女自身自我意識的覺醒和對發展的追求,婦女在法律上的平等地位在現實生活中還得不到真正實現。一些發達國家的婦女發展道路也警示我們,現代化並不一定帶來婦女的發展與進步。如在美國,婦女追求自身的獨立自主和人生價值,年輕時就離開父母獨立學習、謀生,婚後許多人仍承擔社會職務。但這較高的社會地位,是她們中許多人犧牲家庭與生育換來的。自20世紀70年代以來,美國婦女中獨身者迅速增加,即使結婚也不要孩子,結果導致人口生育率迅速下降。而在日本,女性從學校畢業後暫時就業工作,結婚後便退職回家,專事生兒育女和家務勞動,結果導致婦女自我價值被埋沒,社會地位極其低下。這兩種極端在現代化進程中,都是我們不希望看到的,也是不可取的。此外,目前有關衡量現代化的主要評價指標中,還沒有一項能夠準確地反映作為性別分層的婦女羣體發展水平的。而一項未曾考慮性別因素的戰略,往往會帶來片面的發展和新的社會不公。

現代化建設是一個長期的過程,婦女發展問題也不可能在短時期內得以徹底解決。但是任何強調客觀,甚至消極等待、觀望、無所作為的思想也是萬萬不可取的,我們必須用積極主動的態度和切實有效的行動紮實推進婦女的發展。

一、要真正將性別意識納入決策主流。各級黨和政府是現代化目標、任務、政策的決策者。決策者的認識、行為和認同度直接影響着性別意識在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項目時,只有把男女平等作為參照值,充分考慮發展過程中將會對男女兩性特別是對仍處於弱勢地位的女性造成的影響,才能使婦女的發展得到強有力的保障。因此,各級黨和政府應抓好男女平等基本國策的落實,將婦女發展內容列入現代化目標和現代化衡量標準之中。一要將婦女發展規劃與現代化總目標以及各級有關現代化發展的子規劃、公共政策緊密地銜接在一起,在經濟和社會發展指標之中,加強性別統計、性別分析,以及時採取有效的對策。二要將婦女工作真正納入政府的職能之中,各級政府設立專門的實質性的婦女工作部門,更有效地承擔起促進婦女發展的職責,改變目前各級政府雖然設有婦女工作機構(協調組織)而實際工作仍由不具備行政效力的羣眾團體——婦聯來承擔的狀況。三要繼續建立完善有關婦女的法律法規,加大執法力度,堅持打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪活動,為婦女平等參與發展創造更好的條件。四要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,大力加強社會主義精神文明建設。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除“男尊女卑”、性別歧視的影響,為婦女發展創造良好的社會輿論環境。五要關注和有效地解決婦女發展中的重點難點問題,如佔婦女人口70%的農村婦女在現代化進程中的發展、權益保障問題,確保婦女參與國家和地方各級決策管理機構、平等地行使權力問題,婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉化問題,消除色情服務業滋長問題等等。

二、廣大婦女要更自覺地參與現代化建設,以素質、作為求發展。婦女只有不斷提高素質,積極參與解放和發展生產力的偉大實踐,作出貢獻,才能使自身發展獲得堅實的基礎和廣闊的前景。而未來的社會以知識為本,以能力為本,將為婦女創造更多更好的平等參與、平等發展機遇。廣大婦女要樹立起自我意識、成就意識、成才意識、競爭意識,不僅僅把參與社會作為解決自身生存的問題,而且要把參與社會作為人生不斷髮展,實現自我價值的舞台,善於自我設計,在紮紮實實地走好每一步的基礎上,有志於向更高層次邁進,努力做到在思想觀念上不斷更新,在志向目標上不斷追求,在知識能力上不斷充實提高,使自身發展獲得持續的內在動力。

三、各級婦聯要在現代化進程中更好地承擔起推進婦女發展的神聖使命。要緊緊圍繞“代表和維護婦女權益,促進男女平等”的基本職能,在四個方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道,更有效地推進男女平等國策和性別意識進入法律、法規和政府的各項決策之中,從根本上為婦女發展創造條件。二要進一步密切與各界婦女羣眾的聯繫,切實掌握婦女在現代化進程中的各種情況和問題,加強對策研究,為維護婦女權益,促進婦女發展提供實實在在的服務。三要進一步加強對婦女的宣傳教育,喚起婦女的自我意識和羣體意識,引導幫助婦女在現代化進程中不斷提高素質,實現自我超越,發揮“半邊天”作用。四要適應現代化需求,加強婦聯的自身建設。以改革、創新、務實的精神,建設一支高素質的婦聯幹部隊伍,努力探索和改進新時期婦聯的思維模式、組織形式和工作方式,不斷提高婦聯的工作效率和工作水平。