同志們：
委保持共產黨員先進性教育“分析評議”階段已基本結束，經市委指導組同意，報市試點辦公室批准，從現在起轉入第四階段，即“整改提高”階段。從第三階段情況看，委領導班子對這一階段的工作非常重視，市委指導組對我們的工作給予了強有力的指導和幫助。在大家的共同努力下，黨性分析、民主評議的任務順利完成，達到了預期的目的。下面，我講三個方面的問題。
一、分析評議階段的工作情況
“分析評議”階段是對“學習培訓”階段成果的鞏固和發展，是搞好整改的基礎，是整個教育活動中的關鍵。為切實做好這一階段的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）堅持“三貼近”原則，突出“三個特點”，嚴格制定黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。按照《黨章》要求，制定符合實際的黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現，是做好整個分析評議階段工作的前提。市裏《新時期共產黨員先進性標準要求和不合格黨員主要表現》(討論稿)下發後，我們依據市裏標準，按照貼近部門職能、貼近工作實際和貼近羣眾需求的原則，制定了計生委黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現。我們在制定標準條件中，突出了三大特點，一是注意突出了時代性和先進性。在黨的十六屆四中全會召開以後，我們在優秀黨員標準中增加了“堅持執政為民，強化執政能力建設”、“牢固樹立科學發展觀，促進人與自然和諧發展”和“堅持高起點定位，努力做好計劃生育工作”等內容。二是注意突出了針對性。我們把黨員先進性標準由討論稿的8條拓展到12條，把不合格黨員的主要表現由28條增加到34條。同時，對領導幹部又增加了“樹立正確的政績觀”、“提高組織領導能力和決策水平”、“強化執政為民意識”等條款。對普通黨員增加了“提高政治素質”、“履行崗位職責”、“樹立人本思想”、“強化優質服務新理念”等內容。三是注意突出了可操作性。在不合格黨員的主要表現中，我們增加了“對羣眾多次反映或明知工作中存在的問題，不過問、不解決、不作為，造成矛盾事態擴大，影響社會安定”；“在調查研究、指導工作、目標考核中，故意掩蓋矛盾，迴避問題，大事化小，小事化了，造成工作出現較大損失或較大影響的”;“不遵守工作紀律，年度內連續曠工兩週以上或累計曠工四周以上”；“利用工作之便，從事違法經營活動，或亂攤派、亂罰款、亂收費，謀取私利”等六項內容，為搞好民主評議提供了基本的參考依據。
(二)堅持廣泛徵求意見，找準存在的問題，認真撰寫個人黨性分析總結。撰寫黨性分析總結的過程，實際上是自我檢查的過程，也是自我提高和制訂整改措施的過程。在這個階段中，我們注重抓了四個環節。一是深入學習，明確標準。在撰寫黨性分析總結過程中，我們相繼開展了重温入黨誓詞活動，觀看了王軍民副省長所作的計劃生育專題報告，聽取了市紀委副書記陳開新同志所作的廉政建設專題輔導，到任城監獄聽取了犯人的悔罪演講，學習了黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》、胡錦濤總書記的重要講話和計生委制訂的黨員先進性標準及不合格黨員的主要表現。通過學習，使大家看到了差距，看到了不足，找準了今後努力的方向。二是開門納諫，徵求意見。我們把廣泛徵求意見貫穿到分析評議的全過程。在分析評議階段，共發放徵求意見表352份，召開座談會147次，登門走訪56户，互相談心l000多人次，共徵得意見8類32條。對單位提出的意見，我們向全體黨員進行了公佈。對反映黨員的意見，黨委和支部安排專人進行了反饋，直接用於撰寫個人黨性分析總結。三是對照檢查，寫好黨性分析總結。在撰寫個人黨性分析總結過程中，我們堅持了“既講成績，又講問題，以講問題為主；既講主觀，又講客觀，以講主觀原因為主；既講過去，又講現在，以講現在為主”的原則，對照黨員標準和正反兩方面的典型，結合羣眾提出的意見，條分縷析，認真查找自身存在的問題和原因，明確努力方向。四是開誠佈公，開展談心活動。廣大黨員把談心活動作為進一步徵求意見、找準問題的重要渠道，作為自我認識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得機會，廣泛交談，徵求意見。同時，有些黨員還找了一定數量的非黨羣眾談心，認真聽取他們的意見。根據談心情況，全體黨員進一步修改完善了個人黨性分析總結。
(三)堅持充分發揚民主，運用批評與自我批評的武器，搞好民主評議。在評議過程中，我們突出了“六字工作法”。一是“講”，我們採取小組會、支部大會和全體人員會的方式，讓每一位黨員宣讀個人黨性分析總結和今後努力方向。委領導班子成員，各科室、事業單位主要負責人，各支部書記率先垂範，帶頭對照標準找差距，帶頭剖析思想搞分析，起到了示範引路的作用。二是“提”，對照每個黨員的黨性分析，召開小組會和支部大會，發揚批評與自我批評的優良傳統，從團結的願望出發，真心誠意地幫助同志，既講究方式方法，又注意把握分寸，做到不護短，不遮掩，旗幟鮮明地提出存在的問題、意見和建議。三是“改”，對照大家提出的問題，一方面修改黨性分析總結。另一方面緊密聯繫實際，研究制定整改措施。四是“評”，我們注意了參評人員的廣泛性，在機關支部黨員評議中，吸收了事業單位主要負責人、入黨積極分子和羣眾代表參加。在事業單位各支部黨員評議中，吸收全體人員參加，引導大家出以公心，客觀公正，以對組織和本人負責的態度，認真行使自己的民主權利，保證了評議結果的準確性。五是“定”，根據測評的情況和大家提出的意見，結合人民來信、座談了解和在評議中提出的問題，本着見人見事的原則，我們組成了兩個調查組全面進行調查，力爭使評議和認定結果，讓本人服氣、黨員滿意、羣眾認可。六是“幫”，我們把幫助提高貫穿到整個評議階段的全過程，實行了黨委成員聯繫支部，支部成員聯繫黨小組，支部書記、黨小組長幫黨員的做法，適時把大家的積極性引導到對問題的整改上來，引導到提高黨員素質上來，引導到做好計劃生育工作上來。
（四）堅持正確掌握政策，注意工作方法，深入細緻地做好思想政治工作。在整個分析評議過程中，我們始終堅持“懲前毖後，治病救人”的方針，尊重客觀事實，區別不同情況，把握政策界限。做到把思想認識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區別開來；把因年老體弱或長期患病等實際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務、不發揮黨員作用區別開來；把由於經驗不足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區別開來；把願意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區別開來；把組織處置同紀律處分區別開來。同時，把思想政治工作作為分析評議工作的生命線，做到“嚴”字當頭，疏導為主，既突出了教育，又解決了問題；既不搞人人過關，但又使每個黨員的思想受到觸動；既不搞羣眾運動，但始終堅持走羣眾路線，充分聽取了羣眾意見。基本達到了幫助同志、解決問題、促進工作的目的。
（五）堅持加強領導，強化督促檢查，充分發揮領導幹部的表率作用。教育活動開展以來，特別是進入分析評議階段以後，委領導班子成員，各科室、事業單位主要負責人，各支部書記始終做到率先垂範，以身作則，帶頭開展談心活動徵求意見，帶頭接受羣眾意見抓好整改提高，帶頭向組織彙報思想接受監督，發揮了模範帶頭作用。同時，委領導班子成員堅持“雙重”組織生活制度，以普通黨員的身份參加了所在黨支部或黨小組的討論交流，談問題、談不足，找原因、搞整改，以自己的模範行動帶動廣大黨員積極投身到民主評議活動中去，較好地發揮了領導的表率作用。
在整個分析評議階段，委黨委始終注意把黨員的注意力引導到爭先創優上來，引導到進一步增強黨組織的凝聚力和戰鬥力上來，引導到推動計劃生育工作上水平上來，嚴格政策界限，嚴格標準程序，嚴格對照檢查，達到共同進步提高之目的。同時，嚴格落實了“一崗雙責”制度，委黨委領導成員除參加所在支部的活動外，還對分管科室、事業單位負責，按照《實施意見》和《配檔表》規定的時間、內容、任務和要求，進行督導，發現問題，及時研究解決。委保持共產黨員先進性領導小組辦公室的同志們不定期抽查各支部的活動，及時通報工作進展情況。市委指導組定期召開聯席會與黨委領導班子交換意見，不定期抽查黨委領導成員、各支部書記和普通黨員的個人黨性分析總結及支部談話紀錄，現場監督各支部開展民主評議，彙總各支部民主評議票，為搞好分析評議提供了強有力的領導支持和組織保證。
通過評議，使黨員的思想受到了教育，靈魂受到了觸動，黨性覺悟得到了鍛鍊和提高。一是使大家看到了差距，增強了工作的積極性、主動性。對照黨員先進性標準和先進典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激發了工作熱情。原來，有些同志認為自己年齡大了，存有“船到碼頭車到站”的思想，對自己的要求有所放鬆，現在上班早來晚走，經常加班加點。在國慶節放假及省考核期間，計生委全體人員先後到8個縣市區進行了現場調查，早出晚歸，櫛風沐雨，沒有任何怨言。二是黨組織的凝聚力、戰鬥力得到增強。通過評議，真正評出了正氣，評出了幹勁，評出了團結。有的同志原先不注意工作方式方法，在評議過程中認識到了不足，並制定了整改措施。三是羣眾的滿意率明顯提高。通過評議，使大家對搞好黨的建設充滿信心，對糾正黨內不正之風充滿信心，對做好計劃生育工作充滿信心。原來有的老同志，曾有退黨的念頭，通過先進性教育，使之看到了希望，並認真負責地參加了這次評議活動。羣眾對黨委、對支部、對黨員的認知率明顯提高。
總之，第三階段的工作是紮紮實實的，也是卓有成效的。但是，我們也絕不能對成績估計的過高，對我們自身存在的問題估計的過低，對今後工作中可能會遇到的困難估計的過少，必須做到思想上不麻痺，標準上不降低，工作上不鬆勁，再接再厲，努力工作，以足夠的領導精力，一絲不苟的工作態度和飽滿的工作熱情，把第四階段的工作抓緊抓好。
二、加大工作力度，把保持共產黨員先進性教育活動引向深入
“整改提高”階段是保持共產黨員先進性教育的最後一個階段，是整個教育活動的根本目標，也是確保整個活動不走過場和取信與民的關鍵環節。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關能否永遠保持共產黨員的先進性，強化黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的大問題。因此，我們必須充分認識搞好整改的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，高度重視，毫不放鬆，採取切實措施，以整改的高質量，保證教育活動的高質量。
首先要明確整改工作的思路。要緊緊圍繞促進計劃生育事業的全面發展這個第一要務，圍繞密切聯繫羣眾這個黨的執政宗旨，圍繞提高基層黨組織的戰鬥力和凝聚力這個大目標，按照“三個代表”重要思想的要求，切實解決好黨員隊伍和基層組織建設中最突出的問題，解決好羣眾意見最大、反映最強烈的問題，解決好影響人口安全的最根本、最要害的問題。每個黨員都要根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向。各黨支部針對黨員隊伍和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報指導組和黨委審查，並交黨員大會討論通過。黨支部和黨員個人的整改措施要在全委範圍內公開，接受羣眾監督。制定的整改方案，既要有長遠打算，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。要堅持黨員整改與黨組織整改相結合，整改黨內問題與整改羣眾關心的問題相結合，整改當前問題與關係長遠的問題相結合，確保整改工作取得明顯實效。
其次要抓好整改措施的落實。分析評議中查擺出來的突出問題，有條件改的要馬上改；對需要一段時間才能解決的，要列出題目，拿出時間安排表；對由於客觀條件所限，一時解決不了的，要向大家解釋清楚，既要盡力而為，又要量力而行。不搞形式主義，不開“空頭支票”，不搞一時的“轟動效應”。對前一階段查找出來的問題，要認真研究，分門別類，加以梳理。在此基礎上，有針對性地制訂出符合實際、操作性強、具體明確、利於督促檢查的落實措施。班子成員也要對存在的突出問題抓緊整改，對分管的工作和科室要提出具體的整改意見。整改方案、整改意見形成後，還要注意聽取羣眾的意見和反映，反覆修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合實際，切實可行。
三是要探索建立保持共產黨員先進性的長效機制。制度問題更帶有長期性、戰略性和根本性。進行整改，要注意把完善制度，建立有利於保持共產黨員先進性的長效機制作為着重點。當前要抓緊完善落實黨的“三會一課”制度、黨員定期評議制度、“雙推一公示”的黨員發展制度、暢通反映羣眾意見的黨內外監督制度、黨風廉政建設制度等。對原來已有的制度，屬於執行不好的，要制定有力措施確保制度執行；屬於制度不完善的，要儘快健全和完善；對於沒有制度的，要抓緊建立制度。對於規章制度，不要僅寫在紙上、掛在牆上，關鍵在於抓好落實。在落實中規範黨員行為，提高黨員素質、永遠保持共產黨員的先進性。
四是要搞好總結驗收。通過個別走訪、召開黨員羣眾座談會、問卷調查等形式，收集和聽取黨員、羣眾對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達到的根本目的，認真分析和回答查找出的問題。全體黨員，尤其是班子成員也要很好地回顧總結一下，有哪些收穫和提高，有哪些差距和不足，下一步應該怎麼辦。回顧總結既要反思昨天，更要着眼於明天，認認真真、紮紮實實地從今天做起，從自己做起，從點滴做起。要清醒地認識到，集中教育活動的結束，並不意味着學習教育的結束，對黨員幹部來説，保持先進性是一個永恆主題，學習無止境，黨性鍛鍊無止境，自我完善無止境。“活到老，學到老，改造到老”，這應該成為我們每位黨員幹部的座右銘，要永記在心，時刻自省。
各支部要抓緊對教育活動進行工作總結，總結要包括主要做法、基本經驗、初步成效、突出問題和意見建議，問題要找得準，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行。要繼續深化“比先進、學先進、趕先進”競賽活動，支部與支部，黨員與黨員之間都要開展競賽，成績突出的大張旗鼓地給予表彰，並作為評比先進黨支部和優秀黨員的主要條件之一。委教育活動辦公室要對教育活動效果進行一次全面檢查驗收，在此之前，各支部不能自行宣佈教育活動結束。
三、進一步加強領導，善始善終地完成試點工作任務
試點工作越是到了後期，就越有可能出現麻痺和鬆懈情緒。如果不能始終如一地加強領導，把工作抓緊抓實，試點工作成果就很難鞏固。因此，我們一定要防止和克服“厭戰”情緒、“鬆口氣”的思想和盲目樂觀的心理，保持清醒的頭腦和不驕不躁的作風，進一步增強工作責任感和自覺性，一鼓作氣，全力以赴地抓好各項工作的落實。
（一）黨員領導幹部要繼續履行“雙重職責”。各級黨員領導幹部既要抓組織協調和督促落實，制定和落實好分管科室、單位的整改方案，又要以身作則，率先垂範，帶頭搞好自身的整改提高，切實發揮好表率帶頭作用。同時，要高度重視加強計生委黨建工作，多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。
（二）委教育活動辦公室和各支部要切實發揮好作用。這次會後，委教育活動辦公室要對各支部的活動情況進行嚴格的督促檢查。這次檢查不僅要看分析評議和整改階段的工作，還要對制度性建設和規範化建設進行督查。同時，要提前準備，及早考慮，起草好總結報告和大會講話材料，及時報黨委和指導組審閲。各支部要認真履行職責，注意聽取基層黨員羣眾對教育活動的意見建議，全面、及時、準確地瞭解情況，嚴格標準要求，精心組織實施，確保把整改提高的任務落到實處。
（三）要處理好試點工作與計劃生育工作的關係。當前，全市計劃生育工作已進入省市年終考核的關鍵時期，再加上集中整改，可以説工作千頭萬緒，任務繁重。因此，我們一定要統籌兼顧，合理安排，處理好試點工作與業務工作的關係，以試點工作推動業務工作，以抓好計劃生育工作的成果檢驗試點工作成效，努力把試點工作的成果轉化為廣大黨員幹部解放思想、幹事創業、加快發展的強大動力，不斷開創人口與計劃生育事業發展的新局面。