根據公司黨委開展創先爭優活動的總體要求和《東航西北分公司深入開展創先爭優活動工作安排》，現對貨運部開展以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動做出以下安排：
一、指導思想與目標：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科學發展，全面提升西北貨運市場競爭優勢”為主題，以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中心工作，進一步強化基層黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用，提升黨員隊伍整體素質，強化黨員先鋒模範作用，為實現“推動科學發展、促進和諧穩定、服務職工羣眾、加強基層組織”的目標而努力。
二、基本內容與要求
（一）先進基層黨組織的基本要求是：重視學習型黨組織建設，出色完成黨章規定的基本任務，結合經常性創建“四好”班子、 “四強”黨組織等活動，努力做到“五個好”即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好。就貨運部工作特點與實際，對“五個好”具體內容要求為：
1、領導班子好。認真貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，政治引領力強；班子配備齊全，分工明確，團結協作，求真務實，廉潔從業，有較強的凝聚力和戰鬥力；堅持民主集中制原則，積極參與部門重大決策，認真開好民主生活會並形成整改措施，創建“四好”領導班子成效顯著，年度綜合考評成績良好以上。
2、黨員隊伍好。黨員素質優，有較強的黨員意識，積極參加黨內各項活動，完成黨組織交給的各項任務，充分發揮先鋒模範作用，無黨員受到黨紀處分。
3、工作機制好。組織機構健全，黨務幹部隊伍狀況良好；規章制度完善，管理措施到位；黨內基層民主穩步推進，實現黨建工作台帳標準化管理，工作運行順暢有序，改革創新力強，堅持支部“三會一課”、開展民主評議黨員、黨員教育等工作制度，經常性工作開展的紮實有效，工作有計劃、有記錄、有考勤。
4、工作業績好。圍繞貨運部工作中心、服務大局成績顯著,抓學習實踐活動整改落實工作有力，推動發展力強；在黨建工作內容、形式等方面積極進行創新，出經驗、出亮點，黨建創新實踐成果顯著；抗震救災、保障世博事蹟突出；完成貨運部全年安全、服務、銷售、成本控制、穩定和治安綜合治理指標。
5.羣眾反映好。黨組織在職工羣眾中威信較高，黨員在羣眾中樹立良好形象，羣眾對黨建工作滿意度較高，黨羣幹羣關係密切，沒有羣體性不穩定事件發生，凝聚保障力強。
（二）優秀共產黨員的基本要求是：認真履行黨章規定的義務，結合“四優”共產黨員要求，努力做到“五帶頭”即：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。爭做自我學習的模範、黨性修養的模範、關心羣眾的模範、服務貨主的模範、遵紀守法的模範。就貨運部工作特點與實際，對“五帶頭”具體內容要求為：
1、帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，牢固樹立黨員意識,達到政治素質優；熟練掌握本崗位工作技能，出色完成本職工作，成為本職工作的行家裏手和促進企業科學發展的骨幹力量，所在部門較好完成全年安全、服務、收入或成本控制指標，個人績效考核指標全面完成，達到崗位技能優。
2、帶頭爭創佳績。立足貨運勤奮工作、善於鑽研，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，發揮骨幹帶頭作用，在本職崗位上取得顯著成績，在抗震救災和保障世博中做出突出貢獻，成為生產經營的能手、創新創業的模範、市場營銷標兵，達到工作業績優。
3、帶頭服務羣眾。嚴於律己，寬以待人，吃苦在前，以身作則，團結同事，助人為樂，服務貨主，認真幫助羣眾解決實際困難，自覺維護羣眾正當權益，積極參加志願服務和社會公益活動，克己奉公，無私奉獻，發揮黨員先鋒模範作用，在羣眾中威信較高，達到羣眾評價優。
4、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規和企業各項規章制度，嚴格遵守廉潔從業各項規定。
5、帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、從業觀，堅決同違法違紀行為作鬥爭。
三、活動內容與步驟
第一階段：“創先爭優，為世博增光”（2010年6月至2010年12月）。
1、7月23日召開貨運部創先爭優活動動員部署會議，各黨支部要在7月底前在支部進行學習動員，認真學習上級黨組織開展創先爭優活動的有關文件精神（領導講話、《分公司黨委的文件彙編》等），積極學習成功經驗和有效做法，精心設計活動主題，創新活動載體和方式方法，不斷增強創先爭優活動的實效性。
2、深入推進學習實踐活動整改落實工作。根據上級黨委要求，有計劃的開展學習實踐活動“回頭看”工作，各單位和相關職能部門要認真組織自查，對需要解決的問題要繼續加大工作落實力度，切實兑現向職工羣眾的承諾，確保整改落實工作取得實效。
3、紮實推進“世博先鋒行動”。按照“任務在一線落實、情況在一線瞭解、問題在一線解決、工作在一線創新、力量在一線凝聚”的要求，深化“黨員世博先鋒崗”和“黨員世博先鋒”亮牌活動，立足本職崗位，提升貨運服務品質，奉獻世博。
4、深化創建“四好”領導班子活動。按照年初黨委創建活動安排，做好推進、自查和階段總結工作，不斷增強領導班子的政治素質和引領創新發展與凝聚保障力，為東航發展提供堅強的組織保證。
5、深化“黨支部示範點”創建活動。結合爭創“四強”黨組織和黨支部目標管理工作要求，加強基層黨支部制度建設，要認真督促檢查1個公司級黨支部示範點的創建工作，以此帶動其它四個支部的創建工作，不斷加強黨的基層組織建設，在公司“打贏七場硬仗”中發揮堅強的戰鬥堡壘作用。
6、深化爭創“四優”黨員活動。各黨支部要認真組織對黨員個人提升目標的完成情況進行講評，進一步調整個人提升目標，提出黨員個人參加活動的具體打算、行動計劃和提升目標，重視提升黨員政治素質、崗位勝任力、職業競爭力。年底將評選表彰2010年在貨運各項工作，特別是在抗震救災、服務保障世博中湧現出來的黨員先鋒模範。
7、深入推進黨建創新實踐活動。黨委將進一步完善黨建工作檢查考評機制。各支部在認真完成黨建創新申報課題的基礎上，要圍繞貨運部創先爭優活動主題，深入思考研究解決黨建工作的實際問題，積極探索和實踐企業黨建的方式方法和思路，努力建設學習型、創新型、實踐型黨組織。
8、加強培訓工作。下半年黨委計劃組織1-2次支部書記（支委）、黨務幹部培訓，組織1次抗震救災事蹟報告會，不斷加強黨員黨性教育，增強責任感和使命感，推進創先爭優活動。
9、深入開展“兩講”活動。黨委計劃9月份組織開展“黨委書記講黨課，總經理講管理”活動，把“兩講”活動常態化、制度化，各黨支部書記要按照目標管理工要求每季度為黨員羣眾講黨課，切實把“兩講”活動辦成黨員教育和培訓的有效陣地。
第二階段：“創先爭優，為黨旗增色”（2011年1月至2011年6月）。圍繞迎接建黨90週年、東航“十二五”規劃、西安航空區域樞紐建設和“服務保障世園會”、提升貨運市場競爭優勢開展創先爭優活動。要充分利用明年在西安舉辦“世界園藝博覽會”機會，把西安航空區域樞紐建設、全面提升貨運安全生產和管理、服務水平、服務保障世園會作為基層黨組織和黨員創先爭優的重要實踐，不斷深化“四好”領導班子建設、黨建創新實踐、黨支部示範點創建、黨務幹部和黨員培訓等重點工作，引導基層黨組織和廣大黨員為推動貨運部發展立足本職崗位建功立業，迎接建黨90週年。
第三階段：“創先爭優，為黨的十八大增輝”（2011年7月至黨的十八大召開）。圍繞迎接黨的十八大、西安航空區域樞紐建設、提升西北貨運市場競爭優勢開展創先爭優活動，回顧總結貨運部深入學習實踐科學發展觀所取得的成績，引導各黨組織和廣大黨員為全面提升貨運部安全、效益、服務、保障等工作水平，不斷提升能力、素質，以優良工作立足崗位作奉獻的模範形象向黨的十八大獻禮。
四、推進方法
1、公開承諾。部黨委、各基層黨支部分別制定開展創先爭優活動工作計劃，黨員要結合年初上報支部的個人提升目標提出參加活動的具體打算，報所屬黨支部備案。黨支部要採取向黨員報告工作、召開會議、信息發佈等方式向羣眾公佈活動計劃和黨員提升目標，公開作出承諾，接受羣眾監督。
2、民主評議。通過召開年度黨員領導幹部民主生活會、民主評議黨員、支部專題組織生活會等方式，由每名黨員彙報參加創先爭優活動的情況，對照優秀共產黨員標準進行自我檢查，提出改進措施，並邀請職工羣眾代表旁聽、參與評價。
3、組織講評。黨委每季度組織一次活動檢查，每月在政工例會上對創先爭優活動開展情況進行總體講評。黨委班子成員要堅持聯繫點制度，對分管單位或聯繫點單位的活動情況進行講評。各黨支部要堅持每月對活動進行自查。
4、評選表彰。黨委依據“四強四優”考評辦法、黨建工作量化考評辦法、黨支部目標管理等考評手段，對所屬黨組織和黨員進行考核，通過考核來評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要廣泛聽取黨員和職工羣眾的意見，並切實把民主評議黨員作為產生優秀黨員的基本方法和必經程序，把考核及評優情況作為領導人員選拔、使用的重要依據。
五、幾點要求
（一）加強組織領導，健全活動機制。貨運部成立由黨委書記為組長，黨委其他成員為副組長，總經理助理、黨羣部門負責人、黨支部書記為主要成員的創先爭優活動領導小組。各黨支部也要成立活動領導小組，書記要履行第一責任人的職責，行政負責人要帶頭參加、支持活動開展。黨員領導幹部要發揮骨幹帶頭作用，經常深入聯繫點或分管單位，指導活動開展。把聯繫點建成創先爭優的示範點，同時辦成創建學習型黨組織的示範點。基層黨支部要認真作好創先爭優活動的組織實施，注意發揮黨支部和黨小組的作用，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。
（二）圍繞中心確定主題、突出實踐重實效。各支部要緊密圍繞本單位中心工作精心研究確定貼近實際、廣大黨員能夠積極響應的活動主題，要結合實際針對活動三個階段制定具體操作辦法，明確具體工作項目負責人，活動進度表，建立定期研究、小結、檢查的工作機制，突出活動實效，用業績來檢驗活動的成效，保證活動有效有序推進。
（三）搞好統籌安排。要把創先爭優活動與“四好”領導班組建設、學習實踐活動整改落實工作、學習型黨組織建設、黨建創新實踐活動、黨支部示範點、黨支部目標管理、黨務幹部培訓、“兩講”、黨組織換屆公推直選、民主生活會、民主評議黨員等黨建工作有機結合起來，正確處理好創先爭優活動與生產經營的關係，注重實效，避免形式主義，使創先爭優活動真正成為促進貨運工作的強大推動力。
（四）加強宣傳，營造活動氛圍。要圍繞創先爭優活動，採取辦板報、宣傳欄、學習園地、懸掛橫幅、標語、交流學習心得等形式，利用東方航空報、東航貨運報、東航西北報、東航基層黨建網、辦公局域網、民航電視台、媒體上的西北貨運、貨運博客等大力宣傳基層黨組織、優秀共產黨員的典型事蹟和創先爭優活動的經驗做法，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（五）加強督促檢查。活動領導小組辦公室要加強對基層支部開展創先爭優活動的指導和檢查，通過調研、專題會等方式瞭解活動進展，促進活動有效推進。黨委將按階段進行活動總結，及時推廣活動中的好經驗與好做法、研究解決活動中存在的問題，對創先爭優活動開展思想上不重視、工作上不得力的單位將提出批評並要求整改。各黨支部要將開展創先爭優活動情況作為黨建工作月報的一項重要內容向部黨委書面報告。