近年來，我區深入貫徹落實科學發展觀，積極解決發展中存在的矛盾和問題，經濟社會發展逐步轉入科學發展軌道。本文總結近兩年全區經濟發展成效，針對經濟發展過程面臨的瓶頸，提出對策建議。
一、全區經濟發展實現新跨越
（一）全區綜合實力顯著提高
兩年增長超百億。我區地區生產總值由XX年的317.97億元，用短短兩年時間實現100億元的增長量，XX年達到422.16億元，年平均增長11.7%。而從200億元到300億元的增長則用了近4年時間。
2.財政收入兩年增長超十億。隨着國民經濟的快速發展，區一般預算財政收入同時呈現快速增長的態勢。財政收入從XX年的10.77億元，同樣用了短短兩年時間內攀升到XX年的20.61億元，年平均增長17.4%。而從1億元到10億元的增長則用了長達16年時間。
（二）經濟發展方式初步轉變
1.第三產業成為拉動全區經濟增長的主動力。全區產業結構更趨優化，三次產業構成比例由XX年的0.64：35.83：63.53調整為XX年的0.48：25.65：73.87。第一產業比重基本持平，第二產業下降10.18個百分點，第三產業上升10.34個百分點。XX年第三產業對gdp增長的貢獻率達89.9%。
2.現代服務業發展步伐加快。全區服務業發展水平不斷提高，所佔比重持續增長。XX年全區現代服務業、教育、科研、公共管理服務等累計實現增加值142.33億元，同比增長18.9%，佔第三產業的比重達33.7%，拉動第三產業增長8個百分點。從限額以上服務業企業看，專業技術服務業、商務服務業成為兩大主導服務行業並保持快速增長，XX年兩大行業營業收入累計佔限額以上服務企業營業收入的58.1%。其中：新遷入我區的廣州金域醫學檢驗中心有限公司年營業收入近億元，龍沙（中國）投資有限公司、廣州市閃創廣告有限公司、中國海洋石油東部公司、廣州索迪斯管理服務有限公司等企業增長幅度分別達1.2倍、1.0倍、30.4%和22.4%。
3.新型工業化發展取得初步成效
近年來，我區積極推動新型工業化發展，工業經濟逐步轉向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新。全區工業企業產品技術含量不斷提高，出口創匯能力持續增強。XX年全區實現工業總產值290.31億元，比XX年增長19.5%；其中規模以上工業實現產值211.61億元，增長14.7%。規模以上工業企業完成新產品產值13.65億元，比XX年增長1.3倍；實現出口產品產值42.2億元，增長37.0%。重點企業拉動作用明顯，全區年產值超億元的45家企業累計實現工業產值174.4億元，拉動全區工業增長12.7個百分點。億元企業中近半數企業增幅達兩位數增長，其中年初新成立的中海（工業）廣州有限公司年產值近5億元，廣東省萬里馬投資實業有限公司、特百惠（中國）有限公司、廣州博創機械有限公司、廣州五羊摩托有限公司、廣州航通船業有限公司增幅同比分別高達89.4%、83.7%、83.3%、79.5%和60.2%。
4.消費需求拉動作用明顯提高
堅持走擴大消費需求的路線取得良好效果，全區經濟發展逐步由依靠投資拉動為主向依靠消費、投資協同拉動轉變。XX年初，廣百新一城、香格里拉大酒店陸續開業，填補區內無一家綜合性大型購物商城、無一家五星級大酒店的空白。以銷售奔馳、凌志、本田、豐田等中高檔品牌汽車為主的廣州中升凌志汽車銷售服務公司、廣州市龍星行汽車銷售服務公司、廣州合駿汽車貿易公司、廣州華通豐田汽車服務公司陸續入駐我區，有力地拉動全區社會消費品零售總額的增長。XX年全區累計實現社會消費品零售總額299.40億元，同比增長30.1%；其中住宿餐飲業實現餐飲收入36.7億元，增長25.0%。XX年至XX年，全區社會消費品零售總額年平均增長23.6%，全社會固定資產投資年平均僅增長0.4%，社會消費品零售總額年平均增長幅度高於投資23.2個百分點。
（三）基礎設施建設力度加大
近兩年來，在瀝滘污水處理系統、南部供水工程、廣州市飲用淨水系統工程、廣州新洲至化龍快速路、新滘路東中西段、科韻路延長線、生物島—大學城隧道、侖頭—生物島隧道等項目的拉動下，全區基礎設施建設累計完成投資29.56億元，佔基本建設投資的30.0%。
（四）招商引資成效顯著
隨着琶洲國際展覽中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國際廣場等高檔酒店、寫字樓相繼落成使用，琶洲區域經濟氣氛日漸濃郁，眾多外商企業紛紛加大投資力度。XX年至XX年，全區累計新批外商投資企業項目98個，合同利用外資總額5.47億美元，實際利用外資1.97億美元。
（五）人民生活水平不斷提高
一是從業人員穩步增加。XX年全區從業人員為35.84萬人，比XX年增加3.23萬人；城鎮登記失業人員3.89萬人，減少4621人，失業人員再就業率為79.1%，比XX年提高6.1個百分點。
二是城鎮居民收入平穩增長。XX年全區城鎮居民人均可支配收入為21118元，比XX年增長26.1%；職工年平均工資為40123元，增長22.4%。
三是居民消費質量有所提高。XX年城鎮居民人均消費性支出17916元，比XX年增長36.3%，其中：食品支出占人均消費性支出的比重為36.4%，比XX年下降5.4個百分點；而教育文化娛樂服務支出所佔比重則提高5.5個百分點。
四是社會保障和救助力度加大。XX年全區參加養老、工傷、失業、基本醫療、住院醫療、生育等基本保險參保人數合計達54.19萬人次，比XX年增長48.9%；“農轉居”人員養老保險穩步推進，參保人數達2.13萬。XX年全區處於最低生活保障共有4723户、11211人，財政對居民最低生活保障支出達3097萬元，比XX年增長57.2%。
二、存在問題
目前我區處於經濟發展的轉型期，存在不少影響科學發展的問題和不足，主要有：
（一）第三產業總量偏低，優質高端商貿服務企業少
XX年我區實現第三產業增加值311.86億元，僅佔廣州的7.7%，相當於越秀區的27.5%、天河區的32.3%。其中傳統商業、交通運輸倉儲業、房地產業等傳統服務業佔第三產業的比重高達54.7%，現代服務業所佔比重仍然偏低。區第三產業中小企業多，大企業少，分支機構多，總部企業少，企業經營分散，缺乏競爭力強的龍頭企業。年營業收入10億元以上的企業大多為批發企業和房地產企業，服務業企業則無一家收入超10億元。
（二）消費環境有待改善
目前我區僅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4星級以上酒店，規模稍大的餐飲、休閒娛樂企業——綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂有限公司年營業額均不足1億元，唯一的綜合性購物商場——廣百新一城的年銷售額不足2億元，這些都不足以支撐全區143萬常住人口日益增長的消費需求。
（三）中心城區功能亟待提高
近年來，我區中心城區建設取得一定成效，琵洲地區商檔商務區已顯雛形。但中部地區的簡易廠房、倉庫及專業批發市場佔據大部分中心區域，並以臨時搭建商鋪為主，物業檔次和周邊的衞生、交通環境都與中心城區的功能和形象極不協調，特別是瑞康路以西片區的簡陋市場已成為安全消防隱患高、管理難度大的流動人員聚居區。此外，專業批發市場佔地廣，税收監管難度大，安全消防隱患突出，土地利用效率低下。如不重視中部地區的規劃引導，任其自由發展將影響我區今後發展和人民居住環境的改善。
三、發展建議
黨的xx大報告提出要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”，結合我區經濟的現狀來看，我們要轉變經濟發展方式，就是要認真抓好產業結構調整，加快發展以會展經濟為龍頭的現代服務業，提升產業檔次。縱觀全球，國際大都市的產業結構有“兩個70%”的現象，即在產業結構中第三產業佔gdp的70%，在第三產業中現代服務業佔70%。因此，大力發展高端產業，大力發展現代商貿服務業，是我區產業結構升級的迫切要求。目前我們面臨良好的發展形勢，在全市規劃的四個重點建設區域中，與我區密切相關的就有三個：以會展經濟為核心的琶洲地區、電視塔以南新中軸線地區、白鵝潭一河兩岸文化旅遊觀光帶。我們要充分發揮這三個重點區域的龍頭作用，同時抓住“退二進三”、專業市場升級改造等機會，帶動東、中、西部的產業升級，促進我區經濟又好又快發展。
（一）大力發展高端商貿服務業，提升產業檔次
一是打造琶洲現代商貿服務區。繼續完善琶洲周邊地區基礎配套設施建設，加大高級商務寫字樓、高級酒店建設，形成企業聚集效益。以香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國際廣場、國際採購中心等為載體，通過出台優惠政策、特設獎勵等措施，重點吸引世界500強及國內外知名大企業集團進駐。以會展經濟為龍頭，重點發展以會展服務、企業管理服務、投資與資產管理服務、廣告策劃設計、社會經濟諮詢、會計審計及税務服務、法律服務等為主的現代商務服務業。
二是打造以新電視塔為中心的文化商業圈。積極配合推動廣州新電視塔工程建設，引進《廣州日報》、廣州電視台等新聞出版、大型文化傳播企業，增強文化、娛樂產業的整體實力。切實抓好聯星文化星城建設，加強與中山大學、廣州美術學院合作，加大宣傳力度、加強招商引資，發展文化藝術創意、產品設計、動漫製作、數碼娛樂等行業。
三是規劃廣州大道南為新型商務中心。近期廣州市出台新增税收部分返還、辦公房屋補貼等一系列措施吸引跨國企業總部，預計將會有更多的總部企業落户廣州。對廣州大道南道路兩旁要加強規劃，建設商務寫字樓、高檔酒店、休閒娛樂中心，提高土地的投資收益率，控制專業批發市場的發展，以現代化、國際化的優質商務辦公環境吸引企業入駐，將廣州大道南打造成為新型商務中心。
（二）大力發展中高檔休閒娛樂業，提高居民生活品質
充分利用我區現有的資源和歷史文化、自然環境等方面的優勢，打造具有海珠特色的休閒娛樂經濟。
一是以洲頭咀、太古倉、大阪倉為中心發展濱水旅遊娛樂業。建設太古倉航海博物館、大阪倉文化娛樂體育休閒館，發展文化藝術展覽、體育產業和休閒娛樂服務業。在洲頭咀地區引進高檔商務酒店，建設休閒廣場，發展高檔餐飲、娛樂服務業。結合環島路建設，推出環島觀光路線，打造濱江沿岸休閒旅遊觀光區。
二是積極發展商務休閒消費中心。在遷出廠房地塊引進檔次高、效益好的餐飲酒店、大型購物中心、綜合娛樂中心等項目，吸引國內外資金投資興建體育場館、休閒健身娛樂中心等，促進公益性和營利性文化體育業的發展。
三是推動發展嶺南水鄉生態旅遊。加強對萬畝果林統一規劃、統一管理、集約經營，建設基礎配套設施及娛樂服務設施。開發具有濃郁嶺南水鄉文化古村落資源的小洲村、土華村、黃埔村、石基村的文化服務和產品，保護古建築房屋傳統風貌。通過與廣州美術學院合作舉辦繪畫培訓、書畫節、藝術創作展覽等多種形式的活動，將小洲打造成藝術設計、創作、銷售一條龍服務的“畫家村”。
（三）統籌中部地區規劃建設，促進協調發展
據規劃資料顯示，瑞康路以東將建成以廣州tit國際紡織城科貿園、廣州長江（中國）輕紡城、廣州國際輕紡城、廣州紡織博覽為中心的現代展貿型交易市場。這四大交易市場建築面積將達200萬平方米，容納近1萬户商鋪，完全可以容納現有整個中大布匹市場近5000户布匹銷售商户，為重新規劃、改造我區的中部地區提供可能。因此一方面要爭取市規劃建設的支持，結合路網建設，首先對瑞康路以西至東曉路片區的土地重新進行規劃改造，規劃建設商務寫字樓、高檔酒店、休閒娛樂中心、物流中心、大型停車場等配套設施。在改造時兼顧多方利益，可通過政府招掛牌、給予村社資產參股或補償物業等方式，轉變村社用地性質，統一對外招商引資，提高物業檔次和村社用地的使用效益，實現政府與村社雙贏的局面。以此為契入點，推廣至整個中部地區的改造和建設，完善中部地區的城市功能。另一方面要引導現有經營户逐步遷入上述四大交易市場並實行規範化經營，推動經營户進行企業化登記註冊，減少個體經營户難以監控的現象，取締無牌無證照經營攤檔，避免中大布匹市場持續無限擴張、無序化惡性競爭發展趨勢。
（四）着力提高自主創新能力，增強產業競爭力
自主創新是提高競爭力的核心，是增強經濟發展後勁的關鍵。要發揮政府引導作用，通過政策激勵、資金扶持等方式，支持擁有自主知識產權的高新技術企業，加大研究開發的投入力度，發展自主技術和品牌。利用中山大學、中科院南海海洋研究所等知名高等學府、科研院所聚集新港西路的優勢，以原五羊——本田（摩托）有限公司地塊為中心，瑞康西路地塊為基地，採取政府規劃，高等院校、科研院所與企業合作方式，建設以生物醫藥工程、網絡數學技術、電子信息產業為主的高新技術產業基地。利用今年所得税制改革後所有企業税賦一致的契機，擴大現在科技產業園區規模，引進市場競爭力強、具有核心技術的高新技術企業，促進經濟走可持續發展道路。