2019 年，全球經濟在各種考驗中緩慢復甦。從外部環境看，歐債危機尚未出現根本性轉機，中期內重債國的債務壓力和核心國的衰退壓力難以緩解，國際金融市場反覆波動。從內部環境看，2019年上半年外部市場需求的萎縮以及近三年來過度投資所引發的產能過剩，使中國工業生產增速和國內生產總值(GDP)增速持續下降，並雙雙創下近三年來的最低增長速度。
在這一年裏，xx規劃提出的經濟增長方式的轉變會進一步深化，xx屆三中全會即將召開，同時中國的勞動人口還會增加，達到一個新的峯值。面對變幻莫測的宏觀形勢，國家政策的風向標將指向何處?企業究竟該如何制定好包括薪酬在內的各種人力資源戰略?
從 2019 年年末到 2019 年年末，中華英才網持續跟蹤企業在 2019 年的招聘動向和用人規劃等人力資源話題，其中重點關注了薪酬策略。
2019年企業工資指導線14省市公佈
截至9月底，全國已有14個省(區、市)發佈了2019年的企業工資指導線。企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發佈的年度工資增長水平的建議，是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本方式。工資指導線測算指標包括地區生產總值、居民消費價格指數、年末城鎮登記失業率等。工資指導線只是企業決定工資的參照系，對企業並沒有強制性。但是可以作為企業與工會開展工資集體協商及確定工資增長水平提供重要依據，同時也是對國有企業實現工資總額管理的重要手段。工資指導線分為基準線、下線以及上線。基準線是指企業工資平均增長幅度;上線也可稱為預警線，是指企業工資增長允許達到的最高幅度;下線是企業工資增長應達到的最低幅度。企業可結合自身實際參照不同指導線調整企業的工資增長水平。
縱觀14個省市的平均值，基準線為13.89%，上線為18.54%，下線為4.96%。其中，甘肅基準線最高，達17%，廣東基準線最低，為10.5%。福建省未設定上線，但是在《關於發佈福建省2019年企業工資指導線的通知》提及：對經濟效益比上年有較大提高的企業、工資水平低於上年度當地在崗職工平均工資60%或兩年以上不增資以及工資增長緩慢的企業，可以高於基準線確定工資增長幅度，但一般宜控制在18%以內。山東的上線最高，為22%，上海和廣東的上線最低，均為16%;而下線最高的是甘肅、四川和吉林，同為7%，最低的是寧夏，為零增長。
分析 1：大部分企業會漲薪
在過去的2019年上半年大部分行業的漲薪幅度在7%-11%之間。在問及 2019 年的薪酬策略時，表示可能會降薪的企業僅佔 3.0%，而維持整體薪酬水平不變的企業僅佔 14.1%。這説明漲薪已經成為企業普遍的行為
1.1)外企則強調普遍漲薪，民企更關注核心員工
明確普遍漲薪的企業佔 33.5%，有不少企業要視宏觀經濟形勢(4.7%)或所在地區、行業的薪酬趨勢(14%)而定，但有 36.2%的企業表示會根據績效表現給部分優秀員工漲薪。這説明在 2019年經濟不景氣，多數企業對 2019 年企業形勢尚不好做出明確預測時，採用了重點關注核心員工的策略，做到了重點突出。
關注核心員工的策略在民營企業裏更為突出(44%)，外資企業則強調的是普遍漲薪(40%).
2.2) 50-100 人規模的企業更青睞關注核心員工的策略
對 50-100 人規模的公司來説，他們更青睞給核心員工漲薪的策略(57%)。
分析 2：環保行業漲薪幅度令人矚目，互聯網、醫藥等仍保持強勁勢頭
xx規劃強調經濟增長方式的轉變，因此環保成為熱門並不奇怪，而 10 月中旬霧霾來襲，引起環保的熱議，還會推動環保的熱度上升。
下圖為各個行業漲薪幅度對比圖
分析 3：漲薪幅度多在6-11%
企業的漲薪幅度多集中在 6-11%這個區間段，這個特點在 2019 年比 2019 年更為突出。對於漲薪幅度，GDP 和 CPI 增幅是重要的參照，大部分企業的漲薪幅度是圍繞 GDP 增幅左右波動
2019 年企業高區間段漲薪佔比都有不同幅度跌落，在受訪企業中，漲薪幅度在 11%-20%區間段的比例從 2019 年的 16.7%下降到 2019 年的 11.2%， 而 20%以上區間段的比例從 2019 年的2.7%下跌到 2019 年的 0.8%。
3.1)外企、民企漲薪幅度更大
國企(53%)的漲薪幅度多集中在 0-5%區間段，而外企(61%)和民企(59%)多集中在 6-10%區間段。
3.2)大企業漲薪更為謹慎
從企業規模來看，2019 人以上的企業，在漲薪幅度方面相對謹慎，選擇漲薪 5%以下的佔到了44%;而 2019 人以下的企業在這個選項上所佔的比例為 30%左右。
分析 4：國企自主福利相對較好
在調研中發現，除五險一金等福利之外，56%的企業願意提供的其他自主福利佔薪酬總額的比例在 5%以下。
相對而言，國企高區間段的自主福利佔比大一些，自主福利在薪酬總比中佔到 10%以上的國企，在參加調查的國企中佔比達到 18%。
分析 5：年度調薪時間多在1-4月份，外企表現最明顯，國企調薪時間更加靈活
企業多集中在 1-4 月份實施年度調薪，佔到 69%。
不過，國企的調薪時間更為靈活。在 1-4 月份調薪的國企比例僅為 54%，而外企和民企這個比例高達82%。
分析 6：2019 年首要人力資源策略是嚴把招聘關，擴張受限
2019 年，對多數企業的總體人力資源策略來説，可以説是穩中有進。嚴把招聘關成為多數企業(32%)的選擇，另有相當一部分企業(26%)選擇適度擴張，這説明多數企業是採取謹慎樂觀的態度。
分析 7： 城市級別差異對於薪酬策略影響不大
本次調研也區分了一線、二線、三線城市和其他城市，但在調研中發現城市級別對於薪酬策略的影響並不顯著，因此沒有再做單獨維度的分析。
附表：樣本分析
參與本次調研的企業有 946 家，按照企業性質劃分，參與企業最多的三類是：民營企業(55.7%)，外商獨資企業(14.9%)，國有企業(12.9%);按照企業規模劃分，300 人以下企業佔 55.8%，300—2019 人佔 27.4%，2019 人以上佔 16.8%;按照企業所在城市劃分，來自一線城市的佔 46.6%，來自其他城市的佔比 53.4%。